诸城市总工会

第一篇：诸城市总工会

诸

城

市

总

工

会

关于开展创建“劳动关系和谐企业”活动的

意

见

为全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，进一步协调稳定劳动关系，促进企业健康发展，有效维护职工合法权益，切实发挥劳动关系三方协调机制的作用，市总工会决定，从2006年起，在全市各类企业中广泛开展“劳动关系和谐企业”创建活动。现提出如下意见：

一、创建活动的目的、指导思想

开展创建“劳动关系和谐企业”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神，以全面落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会为主题，以创建活动为载体，充分发挥工会组织的依法维权作用，推动企业建立“以人为本，利益兼顾，共谋发展，共享成果”的和谐劳动关系，为建设“富强诸城、文明诸城、平安诸城、品牌诸城”做出积极贡献。

二、创建活动的原则

一是以人为本，注重实效；二是依靠制度，健全机制；三是自我规范，主体“双赢”；四是坚持标准，逐步完善。

三、创建活动的范围和目标

全市各类企业单位均在活动范围之内。

自2006年起，力争用三年左右的时间，使全市绝大多数规模以上（销售收入过500万元、职工人数过100人）企业，达到劳动关系和谐企业标准，使广大职工的各项劳动权益得到有效保障，职工积极性和创造性得到充分发挥，实现共谋企业发展、共享改革成各个环节管理完善，管理台帐齐全；劳动合同报劳动保障部门备案；劳动合同管理工作监督制度健全，措施到位，意见和建议反馈渠道畅通；规范用工，没有招用童工和损害女职工及未成年人特殊权益的行为。

4、完善集体合同制度。按规定在平等协商的基础上及时签订集体合同或根据企业的实际情况签订劳动报酬、劳动安全与卫生、女职工特殊权益保护等专项集体合同；对到期合同，要在平等协商的基础上及时重签和续签；合同文本要规范，签订程序要合法；并有与集体合同、工资集体协议相配套的监督检查和履约考核等规章制度；合同履约率和职工满意率分别要达到100％和95％以上。通过规范的平等协商，不断提高集体合同和工资集体协议的实效性，并注重集体合同和工资集体协议的制订和履行质量。集体合同和工资集体协议要经过劳动保障部门审查备案。

5、建立健全工资集体协议制度。认真执行政府下发的企业工资指导线,在平等协商的基础上，积极签订工资集体协议，建立起符合市场机制要求的以工资集体协商为主要形式的工资共决机制、工资正常增长机制和工资支付保障机制，使职工工资高于当地最低工资标准并随企业发展和效益的提高而逐步增长。按时足额支付职工工资，无克扣、拖欠职工工资现象，加班加点按规定支付工资报酬。认真贯彻落实企业欠薪报告制度，清理、解决企业拖欠职工工资特别是农民工工资问题。

6、签订女职工专项合同制度。依法维护女职工的特殊利益，积极推行平等协商签订《女职工特殊权益保护专项合同》，使女职工特殊保护的各项措施具有可操作性，在内容上更加全面、细致，在执行和落实上更加有力、到位，依法维护女职工的特殊权益，以调动和保护好女职工的积极性、创造性，促进企业劳动关系的和谐稳定。

7、依法参加各项社会保险。能够按时足额为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费；改制企业能够妥善处理劳

1、自评。申报“劳动关系和谐企业”的，应对照标准进行自评，达到标准后再申报。企业自评情况应向职工代表大会或职工大会报告，并经职工代表或全体职工无记名投票，综合满意率达80％以上，视为自评合格。

2、申报。由企业向市总工会报送申报材料：包括申请书，职工或职工代表满意率测试情况，自评报告等。

3、考核。由市职工维权及创建劳动关系和谐企业工作领导小组成员单位组成考核组，采取听汇报、看档案材料等方法对申报单位进行检查考核。

4、评审。检查考核后，由市职工维权及创建劳动关系和谐企业工作领导小组成员单位进行集体评审，采取投票表决的方式，获得超过三分之二的票数，命名为“劳动关系和谐企业”。

5、命名表彰。市总工会每年表彰命名100家诸城市“劳动关系和谐企业”，颁发牌匾和证书，通过新闻媒体予以公布；并从中选优推荐为潍坊市“劳动关系和谐企业”。“劳动关系和谐企业”的命名不搞“终身制”。每年对已获得“劳动关系和谐企业”称号的单位由考核小组进行考核，达不到创建标准的，由命名机关撤销荣誉称号。各乡镇（街道）、开发区、系统（产业）工会负责做好“劳动关系和谐企业”的评选推荐工作。今后凡未被授予“劳动关系和谐企业”单位的负责人，不能作为推荐市级以上劳动模范和劳动奖章的候选人。

六、加强对创建活动的组织领导

创建“劳动关系和谐企业”活动是一项政策性强、涉及面广的工作，各级各部门各企业要统一思想，充分认识开展创建“劳动关系和谐企业”的重要意义，切实把创建活动列入重要议事日程，把它作为促进构建和谐社会的一项重点工作来抓，进行专题研究部署，形成党委重视，政府支持，工会牵头运作，社会广泛参与的大格局。市里成立职工维权及创建劳动关系和谐企业工作领导小组，

第二篇：诸城市人民医院简介

市人民医院：

接《潍坊市卫生志》续编通知，你单位相关材料已经续编到2008年，请补充2009,2010年有关材料，于10月19日上午10:00前发送sdzcwsjyjs@126.com。

诸城市卫生局 二〇一二年十月十七日

诸城市人民医院（原提报内容）

诸城市人民医院前身为1950年成立的山东省十三卫生院。同年8月改名为诸城县卫生院，到1985年，医院占地面积36369平方米，建筑面积15940平方米，配有万元以上医疗设备56台件，编制床位248张，开放床位268张，在编职工321人，其中业务技术人员226人，配备内科、外科、妇产科、儿科、传染科、中医科、保健科7个临床医疗科室，12个医技科室和28个行政职能后勤科室。1986年，医院成立党委，下设6个支部。1987年改称诸城市人民医院。1994年，人民医院通过了“二级甲等”医院和“爱婴医院”评审。1996年，诸城市中心血库在医院建成使用，价值49万元体外冲击波碎石机、价值147万元的数字化彩色超声诊断系统投入运行。1997年，开通120急救电话。同年，被省文明委确立为“文明行业示范点”，被省卫生厅确立为“文明服务示范点”。

1998年，承办潍坊市卫生系统“创建文明行业现场会”，各县市区卫生系统120人参加会议。5月，被确认为“企业职工医疗保险定点单位”。12月，中心血库通过省卫生厅检查验收。1999年，诸城市人民医院获山东省首届“科教兴院十佳医院”、“职业道德建设十佳先进集体”称号。8月，被授予“全国百佳医院”。11月，院长刘世培被授予全国优秀院长。2001年12月被授予“全国百姓放心医院”，手外创伤科成立，断掌断臂、断足再植手术成功。

2002年，医院开拓医疗业务范围，激励科技创新，推出“立德、敬业、严谨、创新”的医院精神。1月，冠状动脉搭桥加双瓣膜置换术成功。4月，主动脉瘤切除人工带瓣血管置换加冠脉移植术和两人同时断踝再植术成功。9月，首例“游离第二足趾移植再造拇指”成功。

2003年10月，医院门诊病房综合大楼完成全部建筑配套工程，正式投入使用。建筑面积4.08万平方米，床位760张。医院搬迁至南外环路西首，总床位900张，有在职职工1205人。

自1990年至2005年，诸城市人民医院先后开展了肝叶切除、白内障囊外摘除并后房人工晶体植入、体外循环心脏直视手术、风湿性心脏病“主动脉瓣、二尖瓣”双瓣膜置换术、蝶鞍区巨大脑膜瘤手术、腹腔镜等微创手术、异体角膜移植、异体肾移植手术、冠状动脉造影、球囊扩张、经皮冠

状动脉腔内成形术、先天性心脏病动脉导管未闭介入封堵术、异体原位肝移植手术、冠状动脉搭桥加双瓣膜置换、主动脉瘤切除人工带瓣血管置换加冠脉移植术、两人同时断踝再植术、游离第二足趾移植再造拇指等新技术、新项目500余项，冠状动脉搭桥术、急性心肌梗塞经皮冠状动脉腔内支架安放术、室间隔缺损封堵术达到国内先进水平；断掌再植术、断双足同时移植术等达到国内领先水平。

到2005年底，该院共有干部职工1288人，其中副高级以上职称81人，本科以上学历221人，开放床位900张，拥有立体适形调强放疗系统、磁共振、八层螺旋CT、DSA数字减影系统、CR机、数字胃肠机、四维彩超、电脑全息数字化彩超、高能聚焦超声刀、美国威视第七代眼科准分子激光、腹腔镜、胸腔镜、全自动生化分析仪等万元以上医疗设备600余台(套)。年门诊量达27万人次，出院病人2.7万人次，手术逾万例，病源辐射周边十余个县市区。

2009年，该院以“抓热点、解疑点、攻难点、突重点”“四点”战略工程为主线，团结协作，奋力争先，实现了跨越式发展！全年门诊诊疗33.7万人次，同比增长8.8 %，出院4.3万人次，同比增长 8.4 %，病床使用率达125%，同比增长9.3 %，病床周转次数39.8，比去年同期增长1.3，手术1.2万例，平均住院日11.3天，业务总收入3.4亿元。先后被授予“全国巾帼文明岗”、山东省卫生系统“两好一满

意”示范集体、“山东省临床输血工作先进集体”、潍坊市“手足口病防控工作先进集体”、潍坊市“工人先锋号”、潍坊市“医务工会工作先进集体”、“诸城市党风廉政建设先进集体”、“诸城市卫生系统业务技术大比武团体一等奖”等荣誉称号。在省医院协会组织的“百姓放心示范医院”验收检查及卫生部组织的“医疗质量万里行”活动中，均受到较高评价。

2010年是世界经济和国际形势最复杂的一年，是国家“十一五”计划实施的最后一年、“新医改”逐步实施的关键一年，也是我们推进医疗改革，加快结构调整，转变发展方式，向现代化医院转型的重要一年。一年来，该院全院干部职工在市委市政府、上级主管部门及医院党委的正确领导下，以保稳定和促发展为首要任务，以医疗质量和技术进步为工作重心，团结一致，创新发展，较好的完成了年初制定的各项目标任务，使我们的医院越来越显示出区域性的优势。全年门诊诊疗39.6万人次，同比增长17.2 %；出院4.64万人次，同比增长8.3 %；病床使用率达107.3%；病床周转次数29.0；手术1.24万例，同比增长2.3%；平均住院日10.9天，比去年下降0.4天；业务总收入3.77亿元。年内被授予“第三届全国医院文化建设先进单位”、“潍坊市劳动保障诚信示范单位”、“潍坊市三八红旗集体”、“诸城市质量技术监督工作先进单位”等荣誉称号，并再次被中国医院协会授予“全国百姓

放心示范医院”。

医院遵循“不惜一切为病人”的办院宗旨和“病人信任，员工爱戴、同行尊重、社会推崇”的经营理念，坚持“一切为了患者，一切方便患者，一切服务患者”，先后开创并推行了“生命绿色通道”、“八个一工程”、全天候护士陪护服务、星级科室创建、起跑线母婴康乐园等一系列深层次、多角度的优质服务项目，备受患者推崇，并得到了各级领导的充分肯定和社会的广泛认可。

诸城市人民医院是一所综合性的二级甲等医院，设一个总院及东院、北院、东关三个分院，到2008年，总计60余个临床、医技科室，配备64层螺旋CT、1.5T磁共振等万元以上医疗设备600余台（套），全院干部职工1600人，开放床位1100张。2008年门诊量31万人次，出院病人3.9万人次,年手术1.23万例，床位使用率达115.7%。

诸城市人民医院大力实施技术、服务、文化品牌战略，先后开展了体外循环心内直视手术、冠状动脉搭桥术、急性心肌梗塞经皮冠状动脉腔内成形术、室间隔缺损封堵术、断掌再植术、应用双旋转乳腺皮瓣乳腺癌保乳治疗术、颈动脉支架介入治疗、宫腔镜电切治疗子宫肌瘤等600余项新业务、新技术，在省级以上医学杂志发表论文700篇，获国家专利7项，省地级科技进步奖33项；开展争创“星级科室”、“星

级护士”活动，逐步提高了服务意识，优化了服务流程，创新了服务方法，树立起独具特色的感动服务品牌和星级服务品牌；确立了“病人信任、员工爱戴、同行尊重、社会推崇”的经营理念,对员工实施人性管理，营造出积极向上的精神文化氛围。诸城市人民医院还免费开展查体5万人次,向社会捐资40万元,用于扶持乡镇卫生院建设100余万元。

凭借雄厚的技术力量和优质的服务水平，诸城市人民医院不仅享誉当地，病源还辐射到周边10余个县市区，先后被授予“全国百佳医院”、“全国百姓放心示范医院”、“省级文明单位”、“山东省职业道德建设十佳先进集体”、“第一届山东省价格诚信单位”等荣誉称号。

第三篇：诸城市2016林业工作总结

诸城市2016林业工作总结

一、超额完成国土绿化任务

2016年，全市下达国土绿化任务3万亩。今年以来，国土绿化工作以创建国家森林城市为契机，突出重点工程建设，加大资金投入，植树绿化工作取得显著成效。完成成片造林3.44万亩，完善农田林网3.4万亩，完成道路绿化97.2公里。

一是加快山区绿化步伐。围绕南部生态涵养区建设，抓好荒山绿化和25度以上坡退耕还林还果，推进远山和零星荒山绿化，全市完成荒山绿化7096亩。

二是突出水系生态建设。围绕潍河流域综合开发，结合“三八六”环保行动，突出人工湿地建设，抓好潍河、渠河等河道生态修复绿化，全市完成水系绿化13594亩。

三是提升绿色廊道建设。重点完善济青高速公路南线和平日路北段的绿化工作，全市完成道路绿化97.2公里。

四是抓好森林镇村建设。积极推进森林镇村建设，全市新建2个森林镇、10个森林村。

二、成功创建国家森林城市

我市把创森工作作为“一把手”工程，加强组织领导，积极创新工作思路,突出重点亮点，扎实开展创建活动,不断提升森林城市内涵和品位,创森工作取得明显成效。目前，我市创森七大硬性指标均已达到并超过验收标准，其中市民对创建国家森林城市的知晓率和支持率达到95%；年均完成新造林面积占市域面积的1%以上；建成区绿化覆盖率达到44%，人均公园绿地面积达到19.8平方米；河道、水库等水体沿岸注重自然生态保护，水岸林木绿化率达到90%以上；全民义务植树尽责率达到83.8%。一是重点抓好创森宣传工作，突出创森主题宣传，在加大媒体宣传的基础上，重点搞好各类宣传牌、宣传栏、宣传横幅等硬件宣传；全市共设置固定广告牌328块，其中高炮式广告牌12块，涂刷张贴墙体宣传标语4500余条。二是选择安排好检查验收线路，围绕城市森林网络、森林健康、林业经济、生态文化和森林管理五大体系40项指标，结合我市实际，精心挑选、布置最能体现我市创森成果的现场验收线路。8月12日，顺利通过国家林业局专家检查组实地验收，给予高度评价。

三、抓好人工湿地建设

加快两河流域建设，在提升完善舜王、舜河等10大人工湿地建设的基础上，重点抓好铁沟河、芦河两处人工湿地规划建设，提升潍河湿地总体建设水平。同时按照国家湿地公园规划，组织开展了潍河国家湿地公园的基础设施工程建设，搞好潍河国家湿地公园的大门建设、绿化以及界碑、界桩的安装，为下步验收打下基础。

四、抓好林业有害生物防控工作

一是完成林业有害生物防控体系建设。投资40万元，完成测报体系仪器安装和运行，设立了密州、贾悦、皇华、百尺河、桃林、相州6处和1处市级测报点。二是搞好“国家级中心测报点”的预测预报工作。在原来对桑天牛、光肩星天牛两种测报对象的基础上，又增加了日本松干蚧、杨扇舟蛾、柳毒蛾、赤松毛虫四种测报对象，今年重点加大了松材线虫防控工作，对全市所有松林进行3次踏查，设立标准地14块。三是开展飞机喷药防控。6月15日-18日，在全市范围内实施全面飞防，共计投资271万元，完成飞防面积75万亩。四是完成林业有害生物普查。共普查有害生物103种，制作标本400套，其中生活史标本50套。

五、特色经济林建设取得显著成效

今年我市抓经济林示范园建设为重点，大力培育特色经济林龙头企业，带动榛子、板栗、核桃、板栗等产业发展。全市新发展榛子1460亩、板栗550亩、香玲核桃330亩，山楂4亩。发展M9T337自根砧现代苹果1890多亩，樱桃760亩，茶叶370亩。同时，制定了《诸城市2016年食用林产品质量安全整治实施方案》，下发了《诸城市林业局关于加强食用林产品质量安全管理工作的通知》，组织开展经济林产品质量抽检和安全风险隐患排查整治等工作，确保食用林产品安全。

六、加强森林资源管理

截止目前，全市审核报批永久性占用林地项目3起、临时占用林地2起，涉及永久性占用林地面积28.6198公顷、临时占用林地面积23.333公顷。共收到举报电话562起，对每起举报案件都及时查处，从中破获滥伐林木案件57起，查办刑事案件3起，取保候审3人。搞好野生动物保护工作，4月份成立了诸城市野生动物保护协会，救助7只。共出动警力60余人次，出动车辆30余次，清理野生动物驯养繁殖场所12处、加工经营场所16处、检查野生动物活动区域23处，清理捕鸟网300米。共审批事项2236件，其中发放审批采伐证2110个，森林植物检疫证60个，木材运输证19个，林木种子生产经营许可证16个，木材经营加工许可证28个,征占用林地5起。审批树木80万株，面积764公顷，蓄积103711立方米，其中占限额23356立方米，办件办结率100%。

七、搞好森林防火工作

今年以来，面对春季持续干旱的严峻形势，我局严格落实森林防火责任制，逐级包靠到具体责任人。联合各森防指成员单位，认真落实督促、检查和指导工作。特别是对森林防火重点镇街的各级森林防火主管领导、工作人员和防火队员坚守岗位情况进行了检查监督。先后下发火险隐患通知书22份，重点整改了马耳山广场防火期烧烤行为。抓好沂山山系重点火险区综合治理项目，购置高压水枪100台、进口风力灭火机50台、摩托车10辆、高压串联水泵10台，消防泡沫灭火车、防火物资运输车和指挥车等各1辆。4月份又采购进口风力灭火机200台、高压水枪200台，配备到全市六处重点防火镇街（园区）。并在林家村镇、桃林镇和皇华镇等镇街设立3处诸城市森林防火物资储备库分库，储备主要的防火器材，将防火装备前移。10月19日至20日，承接潍坊市全市森林防火能力建设现场会暨森林火灾扑救实战演练。抓好林火视频监控和瞭望台建设，截至目前，我市新建黄牛山林火视频监控系统1处，卢山、姑母山、大山等4处瞭望台，大大增加了监测覆盖范围和密度，各大森林经营单位全部安装了远程林火视频监控系统、应急指挥调度系统，全天候监控林场火情，建立了护林员GPS定位系统，配备GPS手机471部，对护林员实现动态管理，对重点林区监控率达到100%。

第四篇：总工会

2011年上半年工作总结

定安县总工会

2011年上半年，我会深入贯彻党的十七大、十七届四次会议、省总五届八次全委（扩大）会议和县十一届七次党代会精神，全面落实科学发展观，围绕我县中心工作，服务大局，突出“劳动竞赛年”和“两个普遍”工作主题，动员广大职工群众积极投身海南国际旅游岛建设，为实现我县“十二五”发展规划目标建功立业。

一、着重抓了几项工作：

（一）组织学习省总工会五届八次全委（扩大）会议精神，明确目标，部署工作。

为了更好地贯彻省总工会五届八次全委(扩大)会议精神，我会组织召开了“定安县工会第十一届三次全委（扩大）会议”，按照省总工会工作思路，结合我县实际，制定了定安县2011年工会工作计划，提出了全面落实科学发展观，不断加强自身建设，围绕中心、服务大局，团结动员广大职工为推进定安经济平稳较快发展和实现我县“十二五”规划目标总体工作要求。根据工作要求，提炼工作要点，把工作任务和时间安排分解到各部室人员，由分管副主席负责落实。

（二）开展竞赛活动，引领广大职工积极参与、争创一流

一是继续深化“当好主力军，建功旅游岛”主题系列活动。认真贯彻落实全总《关于组织动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务创先争优建功立业的决议》和《海南省总工会2011年劳动竞赛工作实施方案》，以“当好主力军、建功旅游岛”竞赛活动为主线，突出“劳动竞赛年”主题，引领广大职工积极参与、争创一流。在人民医院举办护士护理技术比赛；在自来水公司开展职工读书比赛。

二是大力弘扬劳模精神和工人阶级的伟大品格，引领创先争优活动深入开展，在全县各行业中广泛开展劳动竞赛创先争优活动，开展“工人先锋号”创建活动，做好“工人先锋号”和全国“五一”劳动奖状、奖章评选推荐工作。海南达川食品公司生产部被授予“工人先锋号”称号。

三是做好下半年“劳动竞赛年”系列活动计划和方案，争取县有关部门的支持和配合。

（三）全面启动“两个普遍”工作，着力加强工会组织建设和专项工资集体合同签订工作

一是抓好组织建档工作和非公企业基本情况的摸底和数据录入工作；二是加强组织建设调研和实施工作。三月中旬，县卫生系统工会举办了第二届工会代表大会选出了新一届工会委员会领导班子；3月30日，定城镇总工会成立暨第一届代表大会在镇政府会议大楼隆重召开。谢师华当选为一届工会主席。定城镇总工会的成立标志着定城镇工会组织管理走向了规范化、正规化，迎来了工会工作的新时期，也为

我县乡镇总工会的成立开辟了良好开端。三是坚持“党建带工建，工建服务党建”工作方针，努力抓好非公有制企业工会组织建设工作，共组建了定安旅游系统联合工会等六家基层工会；四是抓好工会法人登记工作，协调卫生系统工会配备主席和教育系统工会建立法人帐户问题。

（四）加大“维权”工作力度

1、加大维权宣传力度。我会充分利用《社会保险法》宣传日开展维权宣传和法律咨询活动。悬挂宣传横额6条，散发维权知识学习资料800多份，回答职工咨询200余人次。

2、做好企业集体劳动合同、集体工资协商制度签订的准备工作。

3、开展我县劳动关系问卷调查，调查单位13家，参与职工406名。

（五）加强县困难职工帮扶中心建设，健全帮扶机制，扩大帮扶范围，完善帮扶方式，努力提高帮扶水平。

一是下发《定安县总工会关于2011年元旦春节期间开 展送温暖活动的通知》，要求全县各级工会认真组织做好2010的慰问工作。深入基层抓好调查，做好帮扶对象的建档动态管理工作。

二是按“保增长，保民生，保稳定”的政策措施，周密部署，精心组织，积极开展“二节”送温暖活动。根据困难职工档案资料讨论落实送温暖对象，春节期间共慰问困难职工512人，发放慰问金106900元及大米、食用油等慰问品。

三是召开春节劳模座谈会，全县25名省部级以上劳模参加了会议，共同畅谈我县建设的大好形势，征求了劳模对工会工作的建议，并给劳模们发放了春节慰问金。

（六）围绕增强工会活力，组织开展好“五一”活动

1、组织我县职工参加省总工会“百万职工心向党”文艺汇演活动，选送的小品《挖沙记》荣获优秀创作奖。

2、筹备组织我县职工代表和劳模参加了省总工会举办的“万名职工看海南”活动。

3、筹备组织120名优秀职工参加我县“欢乐生态游，感受新定安”活动。通过健身与参观相结合的形式，让我县一线职工及工会工作者亲身感受“十一五”改革开放定安城乡的巨大变化和经济社会发展的丰硕成果，激励广大职工主动融入海南国际旅游岛建设大格局，在“十二五”规划时期为海南国际旅游岛建设建功立业，更好的发挥主力军作用。县委领导班子张忠惠副书记、陈海雄副县长和林诗良副主席参加了活动。

4、在五一前夕举办第一届“春阳杯”职工羽毛球比赛和县城机关男子九人排球比赛，即营造了喜庆的节日氛围又丰富了职工的业余生活。

二、下半年工作设想

1、围绕“劳动竞赛年”主题，继续开展劳动竞赛活动，联合县商务局开展饮食行业服务水平、业务技能培训；联合县消防局开展消防安全技能比赛；在达川食品公司开展削菠

萝比赛；与县卫生局联合举办医疗护理技能比赛活动。

2、深入推进“两个普遍”工作，进一步抓好工会法人登记和非公有制企业工资集体协商工作。加强组建工作力度，做好组建企业调查与发动工作，在组建工会的同时签订工资集体合同，力争在8月底完成“两个普遍”任务。

3、开展厂务公开民主管理制度建设工作检查活动，制定厂务公开工作检查方案，落实好厂务公开民主管理各项工作，推动厂务公开民主管理工作，制度化，规范化建设。

4、加快源头参与维权机制建设，推动建立县政府与县工会联席会议制度的建立，开好我县2011年县政府与县总工会联席会议，整合社会资源，促进工会工作的健康发展。

5、认真做好困难职工的调查建档工作，加强帮扶救助力度，深入开展“送温暖”和“金秋助学”活动，切实为困难职工办好事实事。

6、抓好本级经审会对下级工会经费审查工作做好工会经费的收缴工作，加强经费的管理与使用，进一步落实工会经费服务于基层、服务于职工。

7、继续加强工会自身建设，抓好职工学习和各项工作制度的贯彻落实。

2011年6月27

第五篇：诸城市企业债券发行情况汇报

在全省直接融资工作会议上的发言

诸城市发展和改革局

各位领导、各位来宾：

我市2008年8月成功发行了治污减排专项债券，在此基础上，针对中小企业融资难问题，正积极筹备发行中小企业集合债券。下面，我汇报一下我市发行治污减排专项债券和筹备发行中小企业集合债券的有关情况。

一、发行治污减排专项债券情况

我市治污减排专项债券于8月25日在银行间债券市场面向全国公开发行，发行规模为人民币8亿元,期限10年，募集资金全部用于诸城市潍河污染综合治理、排污管网建设、中水回用、城市生活垃圾处理、污水处理等10个治污减排项目的建设。是我国第一支专项用于治污减排项目的债券，也是我国第一支由县级市发行的市政类企业债券。

（一）发行治污减排专项债券的动因

近几年来，诸城市委、市政府把治污减排作为民生事业的一项重点工程摆上重要议事日程，治污减排工作纳入“十一五”发展规划和政府工作报告，积极落实有效措施，加大资金投入。按照“十一五”期间治污减排任务要求，我市需要大规模进行潍河综合治理，加快城乡污水处理、城市 供排水管网、垃圾处理、中水回用等工程项目建设，治污减排任务非常艰巨。治污减排项目资金的筹措，在受贷款额度、担保限制以及大幅度增加财政预算支出压力比较大的情况下，2007年下半年，我市积极抓住省发改委确定在潍坊市进行治污减排企业债券发行试点的机遇，经过认真研究上级政策规定，认为我市具备发行治污减排专项债券的基本条件，一是我市已搭建起以诸城市经济开发投资公司为主体的融资平台，前期已融资投入10多亿元，先后完成了一大批城区道路、桥梁、供排水管网、污水处理设施等城市基础设施建设项目，在承接治污减排项目工程方面具有较强的资本实力和丰富的业务经验。二是我市具备以潍河污染综合治理等为重点的项目载体。潍河是潍坊市城区和北部沿海地区居民的饮用水水源，对河水的水质要求很高;我市位于潍河上游，流域面积占市区总面积的87.1%。近年来，随着经济社会的快速发展，潍河水资源污染问题直接影响到城区的生态环境和下游沿岸居民的生产、生活。市委、市政府将潍河综合治理项目列入中长期规划，作为治污减排的重点来抓，先后投入大量资金，推进项目实施。根据项目规划，该项目还需要更多的后续资金予以支持。通过发行治污减排专项债券，能够有效解决我市治污减排项目的资金“瓶颈”问题，可在2年内基本完成上级安排的治污减排任务。三是我市具备持续可靠的财力保障，具有还款的能力。我市作为全国百强、全 省30强县市，财政收入持续稳定增长，地方财政收入在全省县级排名列前10位，经济和财政实力的不断增强，为融资平台的发展壮大和发行治污减排项目债券提供了良好的外部环境。我市积极向国家、省、市发改委和潍坊市委、市政府汇报后，得到了领导的大力支持，确定了有较强资本实力和有城市基础设施建设较好业绩的诸城市经济开发投资公司为发债主体。

（二）科学筛选项目，搞好项目论证。根据国家产业政策、我市城市建设总体规划和治污减排的工作计划，经过严格筛选，我市确定了潍河污染综合治理、排污管网建设、中水回用、城市生活垃圾处理、污水处理等10个治污减排项目作为申请治污减排债券发行项目，项目总投资共16.2亿元。通过编制完善项目材料，组织专家对项目进行了评审论证，由上级发改委对项目进行了核准或可研报告批复。

（三）配合中介机构搞好审计和评估工作。根据企业债券发行的规定，我们聘请中瑞岳华恒信会计师事务所、大公国际资信评估有限公司、山东君义达律师事务所对公司进行审计、评估和确认。会计师事务所通过发放询证函等方式，对公司财务状况的真实性进行了严格审计；大公国际对公司的土地等资产进行了客观评估；律师事务所对发债主体的资格确认、发债项目的授权与批准、募集资金的运用、债券发行的担保等合法性进行了全程跟踪。经过全面细致、扎实审 慎的工作，三家中介机构分别出具了具有法律效力、无保留意见的审计报告、评估报告和法律意见书。本期企业债券信用等级最终评定为AA级，发行人长期主体信用等级为A+。

（四）完善资金管理办法。为确保债券募集资金的高效安全、规范使用，我市制订了募集资金帐户管理办法，对筹集的债券资金，由济南市商业银行作为监管银行，实行专户储存；由市发改、财政部门对该项资金使用情况进行全程监管，实行项目法人责任制，严格履行合同。对每个治污减排工程项目，要求必须全部采取招投标方式运作，严格执行《招投标法》，从招标、投标、项目建设、项目验收到资金拨付，必须做到公开、公平、公正、透明，并自觉接受社会各界的监督，定期向市人大常委会报告资金使用和还款情况，审计部门定期开展专项审计，确保专款专用。

（五）建立合理偿债机制。为确保及时足额还本付息，维护投资者利益，经市政府批复，人大常委会决议通过，在公司设立偿债基金专户，用于归还债券本息，由银行托管。其资金来源，一是以2007年市财政用于治污减排投资总额为基数，根据新建治污减排项目的发债额度，按项目建设要求，在债券存续期内，从基数中核算出每年应由政府建设所需资金额度，按期拨付1.3亿元到偿债基金账户；二是项目建成后，项目运营过程中所收取的污水处理费、垃圾处理费收入和中水回用方面的收入；三是通过治污减排项目建设置 换出的土地收益等。政府承担的部分，经市人大常委会批准，列入财政预算，于每年的第一季度、第三季度分两次拨付到偿债基金专户。同时，公司以足额储备土地，为本次治污减排企业债券发行提供全额抵押担保，通过治污减排项目的实施和环境治理，所抵押的土地具有很大的升值空间。

（六）配合承销团做好债券发行工作。本次治污减排企业债券的发行，组成了以中信证券股份有限公司为主承销商，齐鲁证券有限公司为副承销商，以招商证券、国泰君安等为分销商的承销团。作为主承销商，中信证券对公司的债券发行工作鼎力支持，付出了艰辛劳动，并进行了大量创新实践；其他各承销机构也都给予了全力支持，确保了企业债券成功发行。

我市治污减排专项债券发行，得到省、市领导的高度评价。创新是本次债券发行的一大亮点，在公司知名度较低的情况下，为提高公司的资信，增强投资者的信心，降低发行成本，整个债券发行方案的设计，在项目选择的债项、募集资金的用途、还款基金的设立与监管、还本付息方案设计、资金监管、资产抵押方式等六个方面，进行了一系列创新。债券发行，解决了我市治污减排重点项目建设资金所需，加快了治污减排项目建设，对进一步提升生态环保水平，加快经济发展及和谐社会进程，都起到了十分重要的作用。同时，为进一步扩大直接融资积累了经验。

二、积极筹备中小企业集合债券发行工作

在成功发行治污减排专项债券的基础上，从去年下半年起，我市开始启动中小企业集合债券发行筹备工作，按照政策规定要求，积极开展企业和项目遴选，对企业和项目进行充分调研论证，前期，对20余家成长性好、科技含量高、持续盈利能力强、抗风险能力强的企业全面审查后，进一步确定发行人范围。目前，企业的审计工作、尽职调查和信用评级已经结束，所有发债项目均取得上级发改部门的批复，债券发行方案已初步确定,目前正在积极准备申报材料。

各位领导，各位来宾，难得的政策机遇、良好的发展环境、领导的关心支持、各方的密切协作，使我们治污减排专项债券发行取得圆满成功，并着手筹备发行中小企业集合债券，希望各位领导和各界朋友对我市的直接融资工作继续给予大力支持和帮助，我们将更加努力，争取取得更好的成绩。

谢谢大家！

二00九年六月十四日