自治区中小学、幼儿园章程和制度建设工儿实施方案

第一篇：自治区中小学、幼儿园章程和制度建设工儿实施方案

自治区中小学、幼儿园章程和制度建设

工作实施方案

为进一步推进全区中小学、幼儿园章程建设工作，加快现代学校制度建设，根据《全面推进依法治校实施纲要》（教政法〔2012〕9号）和《新疆维吾尔自治区中小学校章程管理办法》（新教政法〔2013〕7号），制订本工作方案。

一、总体要求

以《教育法》、《义务教育法》、《自治区实施〈义务教育法〉办法》等法律法规为依据，遵循法制统一，坚持社会主义办学方向，落实国家、自治区《中长期教育改革发展规划纲要》和教育部《全面推进依法治校实施纲要》精神，加强以章程为核心的学校制度体系建设，进一步强化顶层设计、凝炼办学理念、突出办学特色、加强内涵建设、完善治理结构、提高中小学、幼儿园管理法治化、规范化、科学化水平的过程，推进建立现代学校制度。

二、工作原则

（一）分类指导。各地教育行政部门根据国家、自治区学校章程建设工作部署和安排，结合本地工作实际，坚持因地制宜、分类指导，统筹推进区域内中小学、幼儿园章程制定工作。

（二）示范先行。自治区级、地（州、市）级、县（市、区）级依法治校示范校、示范性幼儿园要率先完成现有章程制定或修订工作，尽快形成具有示范和推广意义的成果，并向全区同类学校、幼儿园做出示范。

（三）改革创新。紧密结合当前深化教育体制改革的总体要求，遵循“法制统一、改革创新和自主管理”的原则，以章程建设为重要内容和载体，推进中小学、幼儿园内部管理体制改革，落实和规范中小学、幼儿园办学自主权。

（四）突出特色。各中小学、幼儿园在坚持社会主义办学方向的基础上，根据学校办学层次、办学定位和办学特色，制定符合实际、各具特色的章程，避免千校一面。

（五）分级核准。中小学章程核准按照基础教育分级办学、分级管理原则，由县（市、区）、地（州、市）教育行政部门按照管理权限，分级负责本行政区域内中小学章程核准工作。

三、工作目标和步骤

按照教育部《全面推进依法治校实施纲要》关于“到2015年，全面形成一校一章程格局”的要求，原则上从2014年上半年起各中小学、幼儿园都要启动章程制定和修订工作。具体工作目标和步骤如下：

（一）2014年底，自治区级、地（州、市）、县（市、区）级依法治校示范校、示范性幼儿园在进一步征求意见的基础上，完成现行章程的制定或修订任务，报主管教育行政部门核准。

（二）2015年底，县级以上（含县级）中小学、幼儿园完成章程制定工作，按程序报主管教育行政部门核准。

（三）2016年底，乡（镇）、村中小学、幼儿园完成章程制定、核准工作。全区中小学、幼儿园实现“一校一章程”，基本建成现代学校制度建设所必备的规范合法、特色鲜明、执行有效的学校章程及规章制度体系。

依法治校工作基础较好的地、州、市可根据实际，适当调整工作进度，在2015年底前完成区域内中小学、幼儿园章程核准任务。

四、工作要求

（一）高度重视章程建设工作。制定章程是《教育法》的法定要求，是深化教育综合改革的重要内容。各地教育行政部门、各中小学、幼儿园要充分认识章程的重要地位和作用，严格落实《全面推进依法治校实施纲要》“一校一章程”的要求，认真研究制定章程建设工作方案或工作计划，尽快启动章程制定工作。各级教育行政部门要成立学校章程核准机构，组建专家咨询小组，做好章程核准各项工作。各学校要把制定和实施章程作为贯彻落实教育法律法规、明确自身权利和义务、凝聚共识、推进工作的过程，不断提高学校依法治校能力和教师依法执教能力。

（二）严格制定内容和程序。制定或修订章程，要按照《新疆维吾尔自治区中小学校章程管理办法》规定的原则、内容和程序要求，坚持民主、科学、公开原则，广泛征求意见，充分发扬民主，认真进行认证。章程草案形成后，要切实做好提交教职工代表大会讨论、校长办公会议审议、党支部（党总支）会议审定、报送主管教育行政部门核准等关键环节的工作，确保章程制定质量。

（三）清理修订校内规章制度。各中小学、幼儿园要以章程为

蓝本，建立健全校内规范性文件审查与清理机制，认真清理现行各项规章制度和规范性文件，做好立、改、废工作，在废止或修改与现行法规政策不一致的制度或规定的同时，及时补充完善现代学校制度建设所必需的制度，确保制定规定与学校章程相一致，形成学校章程统领下的完备的可操作的内部管理制度体系，并予以信息公开和编辑成册。特别要依法建立健全保障师生维护合法权益的包括教师申诉制度、学生申诉制度在内的校内救济制度，建立健全师生与学校争议调解机制，维护学校、师生合法权益。

（四）完善章程指导和监督。各级教育行政部门要建立健全章程建设指导和执行监督机制，加强对章程制定、修订和履行章程情况的督促、指导和监督，对学校不执行章程或者违反章程规定自行实施的管理行为予以纠正。各中小学、幼儿园要健全校内章程监督机制，落实章程在学校管理中的核心地位，依据章程统一规章制度，健全组织机构，规范管理职能，完善民主监督机制，坚持依法治校、从严治校，促进学校内涵发展。章程执行情况要形成年度报告或者作为学校年度工作报告的内容之一，向教职工代表大会以及主管部门报告。

第二篇：中小学学校章程建设工作实施方案

中小学学校章程建设工作实施方案

制定学校章程，是依法治教、依法治校、建立现代学校制度的重要举措，是《教育法》提出的明确要求，特别是教育部新出台的《全面推进依法治校实施纲要》对学校章程建设做出了具体的要求。学校章程建设也是逐步实现学校内部管理与运行机制制度化、规范化、法制化的重要手段。根据上级有关文件精神，现对全市教育系统学校章程的制定工作，制定如下具体方案。

一、学校章程的性质与地位

学校章程是指为保证学校正常运行，主要就办学宗旨、内部管理体制及财务活动等重大的基本问题做出全面规范而形成的自律性基本文件。学校章程是学校自主管理、自律及政府监督管理的基本依据，也是学校作为独立法人的必备条件。

二、学校章程制定的基本原则

学校章程制定的基本原则为：一是具有合法性，不得违背国家现行的教育法律、法规和上级教育行政部门制定的重要政策；二是具有规范性，对校内全部教育教学管理工作有普遍的约束力；三是具有先进性，体现现代教育观念以及学校的奋斗目标、办学宗旨；四是具有可操作性，既是制定其他各类制度的基本依据，更是学校管理、教育教学工作的整体框架；五是具有个性和特色，反映学校在教育思想、观念、体制、内容、方法等多方面的探索和创新。

三、学校章程应涵盖的内容

学校章程包含的内容涉及学校工作的各个方面，一般应包括以下基本内容：

1、学校名称、校址、性质

学校的名称要真实、准确、反映学校的教育层次。学校的地址要具体、明确，标明学校所在的行政区域及具体地点。学校性质是指公、民办或其它。

2、办学宗旨

一般应包括办学方针、办学目标、办学理念以及学校教育的基本原则等。

3、办学规模

学校章程应载明学校现有教职工的基本编制数以及基本的班级数、学生数和学校的预期规模等。

4、内部管理体制 学校内部管理体制是校内设立的主要管理机构及其职能和运行方式的总称。学校章程要根据“校长负责制”等不同的管理体制，根据各自的实际加以明确规定。要具体规定校长的职责、权限及履行职责、权限的方式，副校长及主要机构负责人等人员的职责权限、教师和学生职责、财务制度等等。

5、总则、分则、附则

学校章程的上述内容一般由总则、分则、附则三部分构成。

总则部分，一般应载明：制定章程的目的、依据，学校的名称、校址，学校的性质、隶属关系、办学目的、培养目标、学校教育的基本原则，办学规模及校训、校徽、校歌、校庆纪念日等。

分则，是学校章程整体中实体性内容。要注意三方面的要求:一要注意内容的全面性；二要注意结构的合理性，设置好章、条、款、项；三要避免分则内容和总则内容相抵触、分则内容自身之间的矛盾。

附则，是学校章程整体中作为总则与分则的辅助性部分，对前两者的实施有重要作用。

四、实施步骤

1、动员部署阶段（2014年2月28日前）

教育局高度重视家长委员会制度建设工作，2月25日召开了专门工作会议进行部署，各级各类学校按照本方案要求，制定好本校的学校章程制度。

2、检查指导阶段（2014年3月1日到3月31日）

教育局督导组在3月1日后，对各校学校章程制度建设情况进行检查，要求各校按照本方案制订学校章程制度，指导各校形成本校特点的学校章程制度。

3、督导整改阶段（2014年4月1日到4月8日）

教育局各督导组在4月8日后，对各校制定的学校章程制度进行督导，对没有完全按照本方案完成工作的，限定时期进行整改，整改后再进行复查，直到符合要求为止。

4、总结阶段（2014年11月30日前）

对学校章程制度建设进行两次总结，也就是上下学期各一次，最后汇总。在上学期就把先进校的做法进行宣传并发挥其引领作用，使各校有对照，有目标。11月30日前，对各校进行全面总结，表扬先进，对没按方案要求完成此项工作的学校进行全市通报批评。

四、工作要求

1、加强领导。教育局成立，由主要领导为组长、分管领导为副组长、各科长为成员的家长委员会工作领导小组，加强对各校工作的督导和指导。综合组：

组 长：王化学

成 员：刘新功 陈校园

第一督导组： 组 长：张文平

成 员：张玉路 张举民 负责市区和松花江片 第二督导组：

组 长：顾绍江

成 员：张树林 王学刚 负责拉林河片

第三督导组： 组 长：张小力

成 员：郭树山 郭明丽 负责北卡岔河片 第四督导组：

组 长：李晓禹

组 员：王玉春 王中凯 负责南卡岔河片

各中小学、幼儿园要充分认识学校章程建设工作的重要意义，制定详细的学校章程制度，成立领导小组，加强对项工作的组织领导。

2、完善工作机制。各中小学、幼儿园要不断完善加强学校章程制度建设的工作机制，创新学校管理的方式，提高学校章程制度实效性和可操作性，逐步建立科学规范、成效显著的学校章程建设机制。

3、加强监督检查。市教育局将中小学学校章程制度建设工作纳入对学校工作的考核内容，定期对工作开展情况进行专项督查，并在学期末开展学校章程制度建设工作先进单位评选活动，对工作成效显著的单位给予表彰奖励，并推荐到榆树市级和长春市级依法治校先进校，对工作不力的单位给予通报批评。

榆树市教育局

2014年2月8日 桂林市中小学章程建设工作方案

根据《广西壮族自治区中小学校章程制定规程（试行）》（桂教规范〔2014〕7号）精神，为在2015年年底前完成我市中小学（含公办和民办中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园，下同）章程核准工作,实现“一校一章程”目标，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八届四中全会精神，以《宪法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《未成年人保护法》等法律法规为依据, 加快中小学校章程制定和核准工作，使学校章程成为引领学校发展的纲领性文件，进一步推动中小学校依法治校工作。

二、基本原则

制定和核准学校章程须遵循以下原则：

（一）合法性原则。学校章程应当以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律。

（二）基础性原则。学校章程应当基于学校发展实际，对学校重大和基本事宜做出规定，统领学校内部管理制度体系。

（三）发展性原则。学校章程应当将校情、发展愿景与现代学校制度建设要求相结合，明确学校发展定位，力求体现本学校的传统、特点和文化。

（四）人本性原则。学校章程应当坚持以人为本，体现核心价值引领，凝聚共同愿景，促进学校、教师、学生各方价值的共同体现。

三、对象范围

应当制定章程的学校包括：

（一）各县、区乡镇中心小学以上学校（含乡镇中心小学、初中、高中、中等职业学校、县城公办幼儿园，村小分校和教学点不需制定）。

(二)市区各中小学校（含民办）。

四、学校章程的内容

学校章程一般由前言(序言)、总则、分则、附则四部分构成。

（一）前言部分。

一般主要表述学校的办学历史。

（二）总则部分。

一般应载明：制定章程的目的、依据；学校的名称、校址；学校的机构性质、隶属关系、学制和办学规模；学校的办学宗旨、发展定位、培养目标、办学方向和办学特色等。

（三）分则部分。分则是学校章程的实体性内容，一般应载明：学校的领导体制、组织结构、内设机构的组成和职责；学校的决策机制、民主管理和监督机制；学校的重要工作的管理，包括教职工管理、学生管理、教育教学管理、科研管理、财务管理、财产管理、安全管理等；学校校训、校徽、校歌、校庆纪念日等；需要在章程中规定的其他重大事项。

（四）附则部分。

附则是学校章程整体中作为总则与分则的辅助性部分，对前两者的实施有重要说明作用。一般载明：章程的修改启动、审议程序、解释权归属以及生效日期等。

五、学校章程的制定程序

制定学校章程应当按照民主、公开的原则，遵循以下工作程序进行：

（一）成立专门起草小组。校长负总责，成立学校章程起草小组。起草小组应当由学校领导、教师代表、家长代表、学生代表（仅限于中等职业学校和高级中学）、相关专家以及学校举办或者教育行政主管部门的代表组成，可以邀请社会相关方面的代表、社会知名人士、退休教职工代表、校友代表参加。

（二）拟制学校章程草案。起草小组要在多方收集资料、深入调查研究和广泛征求全体教职工意见的基础上,结合本地本校实际，起草完成学校章程草案。学校应聘请教育管理、法律专家对章程草案进行合法性、科学性、可行性论证。

（三）教代会审议章程草案。学校章程草案提交教代会审议讨论，教代会对章程草案审议后提出的修改意见和建议以会议决议的方式做出。

（四）校务委员会讨论章程草案。学校章程起草工作小组将章程草案及起草说明（包括主要问题的不同意见、意见和建议的采纳情况等），提交学校校务委员会讨论通过。

（五）校长办公会议研究审定。校务委员会讨论通过后的章程草案由学校校长办公会议研究审定，审定通过后，形成章程核准稿，由学校法定代表人签发，报上级教育行政主管部门核准。

六、学校章程的核准

（一）学校提出申请。学校申请章程核准时，应提交如下材料：核准申请书（文件名称一般为《××学校关于申请核准〈××学校章程〉的报告》）；章程核准稿；起草说明（包含章程核准稿起草的过程中征求校内外意见情况、有关意见的采纳和反馈情况、章程核准稿的主要内容及其说明、章程特色，以及办学自主权改革重大问题的说明等）。

（二）教育行政主管部门法制（或指定）工作机构初审。教育行政主管部门收到学校章程报审材料后，应当由法制（或指定）工作机构对材料进行初审，符合要求的，提交学校章程审查工作小组审查。初审发现材料不齐或材料不符合要求的，要求学校予以补充。

（三）审查工作小组审查。教育行政主管部门成立由相关职能部门机构人员、相关领域专家组成的学校章程审查工作小组，负责章程审查工作。教育行政主管部门应当自收到材料之日起3个月内完成学校章程审查工作。学校章程审查采取书面审查和集中讨论的方式进行，必要时赴学校实地调研。审查小组对核准稿条款、文字有修改的，及时与学校进行沟通，提出修改意见。

（四）教育行政主管部门核准。对审查工作小组审查通过的学校章程，由教育行政主管部门主要负责人签发《××市（县、区）中小学校学校章程核准书》，予以发布。

（五）核准权限。根据《中华人民共和国教育法》第二十六条规定，中小学校章程核准属于教育行政许可项目，由主管的教育行政部门实施。幼儿园、义务教育段学校的章程由县（区）教育局核准，核准后统一报市教育局备案；高级中学和中等职业学校的章程由市教育局核准；市直属学校的章程由市教育局核准。

七、学校章程的实施与监督

（一）章程的登记与公开。经核准机关核准的章程文本为正式文本。学校应当持学校章程正式文本到编制部门办理相关登记手续。学校章程应当通过学校网站、招生简章、校报校刊、宣传橱窗等载体向本校和社会公开。

（二）章程的修订。学校应当保持章程的稳定。学校发生分立、合并、终止，或者名称、类别层次、办学宗旨、发展目标、举办与管理体制变化等重大事项的，可以依据章程制订程序，对章程进行修订，报教育行政主管部门核准后，到编制部门办理相关变更登记手续。

（三）保障学校章程的权威地位。学校章程是学校基于法定的权限和职责，就学校重大问题作出规定的纲领性文件，是学校依法自主办学和实施管理的基本准则，是制定学校内部管理制度及规范性文件、实施办学和管理、开展社会活动的依据。学校应当依据章程对学校内部规章制度和规范性文件进行审查，确保学校内部规章制度和规范性文件符合章程规定。

（四）章程的内部监督。学校章程的实施由学校党组织、教代会、家长委员会、学生会负责监督。校长须每提交依学校章程履职报告，并报送教育行政主管部门。

（五）章程的外部监督。教育行政主管部门要对学校履行章程情况进行检查、指导、监督，要纳入教育督导机构对学校督导评估，要作为对学校绩效考核和学校领导任用考察的重要内容；对学校办学、管理及其社会活动中有违反章程规定的，要予以批评并责令限期改正，情节严重的，给予纪律处分。

八、工作时限要求

（一）宣传发动阶段（2015年5月底以前）：制定《桂林市中小学章程建设工作方案》，召开中小学章程建设工作会议，全面部署中小学章程建设工作。

（二）草案拟制阶段（2015年6月至8月底前）：学校成立章程起草小组，多方收集资料，深入学习调研，听取多方意见，充分进行论证，形成学校章程草案。

（三）审议讨论阶段（2015年9月底以前）：学校章程起草工作小组将章程草案提交学校教代会审议和校务委员会讨论通过，并修改完善后由学校校长办公会议研究审定，形成章程核准稿上报教育行政主管部门。

（四）审查核准阶段（2015年10月至12月底前）：教育行政主管部门成立学校章程审查工作小组对学校章程进行审查，审查通过后，由教育行政主管部门主要负责人签发核准书，予以发布。

第三篇：幼儿园章程及制度

幼儿园章程及制度 第一章 总 则

第一条 为全面贯彻国家教育方针，积极推进素质教育，全面启动教育现代化工程，提高保教质量，促进幼儿园持续、稳定健康地发展，创建主动适应社会主义市场经济、面向21世纪的现代示范幼儿园。依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》等相应有关法规制订本章程。

第二条 个人投资5余万元兴办了军星医院幼儿园。幼儿园集食宿、教学、娱乐为一体。幼儿园以“一切为了孩子，为了一切孩子；服务于家长，服务于本系统，回报大社会”为宗旨，以“为培养具有完善的人格，扎实的学力，富有实践应用能力，个性得以健康发展的一代完美新人打下坚实的基础。即从小学做人。”为目标，以“洁·静·雅，真·信·实”为园风，以“献身·求真·创新”为教风，以“动手·动脑·乐学”为学风，以“自律·民主·开拓”为管理者工作作风。

第三条 每年的9月1日为幼儿园纪念日。

第四条 幼儿园是一所对3－6岁幼儿进行学龄前教育的事业机构。幼儿园实行全日制，办园规模为5个教学班，教学班班额按教育部门要求，大班35人，中班30人，小班25人。

第五条 幼儿园三年发展目标和工作规划：

一、抓好管理班子建设，做到清正廉洁，秉公办事，吃苦在前，为人表率，善于团结、奉献，为群众、为幼儿多办事、办实事。

二、加强思想政治工作，切实进行职业道德教育，不断提高教师政治素质。

三、重视园务建设，不断积累，沿着美化、净化、儿童化、教育化、安全化的目标创县二流的园所环镜。

四、强化科学管理，探索一套符合我园现状的管理制度，争创县二流的管理水平和工作效益。

五、加强教师队伍建设，狠抓教师业务素质的提高，争取到2006年，有中专以上学历的教师达100%，在完成正常的保教工作同时，大练基本功，每位教师逐步实现自己教有所长的特色。

六、建立一套富有特色的园本课程，力争2006年通过县级规范幼儿园评估。

七、普及卫生保健知识，增加卫生保健设备，办好幼儿食堂，实现卫生保健工作规范化，创我县一流的卫生保健工作和幼儿食堂。

第二章 行政管理

第六条 幼儿园由县教育局统一管理，面向市场，自主经营。经济上实行自负盈亏，独立核算，业务上接受教育行政部门指导，人员编制由经营者根据国家规定及幼儿园办学规模核定，幼儿园实行园长负责。幼儿园按入园幼儿人数设置教师、保育员、厨师等人员。

第七条 幼儿园实行园长负责制。其主要职责是：

一、贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定；

二、领导教育、卫生保健、安全保卫工作；

三、负责建立并组织执行各种规章制度；

四、负责聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师以及其他工作人员，并给予奖惩；

五、负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件；关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法权益；

六、组织管理园舍、设备和经费；

七、组织和指导家长工作；

八、负责与社区的联系和合作。

第九条 园务委员会是幼儿园的领导核心，参与幼儿园的重大问题的决策，支持园长独立负责地开展工作。保证监督幼儿园的教育、教学和行政管理等各项任务的完成。其主要任务是

幼儿园章程

一、学习宣传和执行党的路线、方针、政策，保证监督上级党组织和教育行政部门的决策在幼儿园贯彻执行，依靠员工深化教育改革，积极推进实施素质教育；

二、参与园内的发展规划、重大改革措施、师资队伍建设、基层建设、经费管理以及学习工作和师生员工切身利益等重大问题的决策，支持和帮助园长开展工作，保证监督幼儿园行政全面完成教育、保育工作；

第十条 教职工大会制度是在园务委员会领导下，教职员工行使民主权利、民主管理幼儿园、监督干部的重要形式。教职员工代表大会按照党的方针政策和有关法律、法规行使职权，其中包括：

一、听取园长的工作报告，讨论幼儿园的办学思想、发展方向、改革方案、财务预决算等重大问题，并提出建议；

二、审议园岗位责任制方案、考核方案、奖惩条例及各重要规章制度。

三、讨论幼儿园范围内涉及教职工福利方面的原则。第十一条 幼儿园成立伙委会，保证膳食费专款专用，每月向家长公布帐目。

第十二条 幼儿园接受上级主管部门、教育行政部门的督导、评估、检查、审计监督。

第十三条 幼儿园接受物价、审计检察部门的检查监督，接受社会、家长、幼儿的舆论监督，定期听取他们的意见。

第十四条 幼儿园实行教职工聘用制，按上级有关规定，结合园内的实际情况，定岗、定编、定人、定责、定工作量。教职工由园长聘任，聘期为一学年，对不能胜任现职的教职工，幼儿园可以不聘或安排别的工作，其待遇原则上低于同等条件的已聘人员。如不接受工作安排的，由幼儿园按有关法律、规章、政策报上一级主管部门审批同意予以辞退。

第十五条 新引进的人员应有三至六个月的试用期，不予聘用的，由市人才服务中心管理。

第十六条 幼儿园设园长助理一人，在园长的领导下分管幼儿园教育教学工作。

第三章 教育教学管理

第十七条 幼儿园教育工作的原则是：体、智、德、美诸方面的教育应相互渗透，有机结合。遵循幼儿身心发展规律，符合幼儿的年龄特点，注意个别差异，因人施教，引导幼儿个性健康发展。面向全体幼儿，热爱幼儿，坚持积极鼓励、启发诱导幼儿的正面教育。合理地综合组织各方面的教育内容，并渗透于幼儿一日生活的各项活动中，充分发挥各种教育手段的交互作用。创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活动和表现能力的机会与条件。以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。

第十八条 幼儿一日活动的组织应动静交替，保证幼儿愉快地、有益地自由活动。幼儿园日常生活组织，要从实际出发，建立必要的 4 合理的常规，坚持一贯性、一致性和灵活性的原则，培养幼儿的良好习惯和初步的生活自理能力。

第十九条 幼儿园的教育活动应是有目的、有计划引导幼儿生动、活泼、主动活动的、多种形式的教育过程。教育活动应根据教育目的，幼儿的实际水平和兴趣，循序渐进、有计划地选择和组织。组织活动应根据不同的教育内容，充分利用周围环境的有利条件，积极发挥幼儿感官作用，灵活地运用集体或个别活动的形式，为幼儿提供充分活动的空间，注重活动的过程，促进每个幼儿在不同水平上得到发展。

第二十条 游戏是对幼儿进行全面发展教育的重要形式。应根据幼儿的年龄特点选择和指导游戏。应因地制宜地为幼儿创设游戏条件（时间、空间、材料）。游戏材料应强调多功能和可变性。应充分尊重幼儿选择游戏的意愿，鼓励幼儿制作玩具，根据幼儿的实际经验和兴趣，在游戏过程中给予适当指导，保持愉快的情绪，促进幼儿个性的全面发展。

第二十一条 幼儿园的品德教育应以情感教育和培养良好行为习惯为主，注重潜移默化的影响，并贯穿于不动声色的幼儿生活以及各项活动之中。

第二十二条 幼儿园应在各项活动的过程中，根据幼儿不同的心理发展水平，注重培养幼儿良好的个性心理品质，尤应注意根据幼儿个体差异，研究有效的活动形式和方法，不要强求一律。第二十三条 幼儿园应当使用全国通用的普通话。

第二十四条 幼儿园和小学应密切联系，互相配合，注意两个阶段教育的相互衔接。

第四章 总务后勤管理

第二十五条 总务后勤的工作必须树立为教学服务、为教育科研服务、为师生服务的观念。制定各项规章制度，严格工作规范。廉洁自律、克已奉公、讲求效率。

第二十六条 幼儿园经费来源于幼儿保教费。依据《幼儿园财务制度》加强财务管理，坚持节俭、规范的原则，提高经费使用效益。幼儿园依法向社会募集办学资金并接收社会组织和个人对幼儿园的捐赠。

第二十七条 幼儿园严格按照上级教育、物价、财政部门确定的收费项目和收费标准，依法向幼儿家长收取费用。

第二十八条 总务处加强园舍、园产管理，严防公物流失和浪费，幼儿园园产按有关规定管理。发现危房、应立即采取措施，并向主管部门书面报告。

第二十九条 建立健全财务制度，财经人员应严守财经纪律，接受政府经济监督部门和上级主管部门审查和监督。

第五章 校园环境管理

第三十条 全体教师应齐心协力创建文明、健康、向上、和谐的育人环境。幼儿园要根据实际情况对室外环境有整体规划，努力创设符合幼儿特点的安全文明环境，做到净化、绿化、美化、童化。

第三十一条 创造健康向上的浓郁的校园文化氛围。幼儿园、年级组、班级应开展丰富多彩的校园文化活动。

第三十二条 全体教职工中要加强道德修养，努力建立和谐的人际关系和团结向上、文明协调的工作和生活环境。

第三十三条 加强校园管理。建立健全卫生包干和检查评比制度，配备必要的卫生设施，努力创建卫生、整洁的工作学习环境。

第三十四条 加强行政值班和教师护导工作，实行“幼儿园每日一班劳动值日制度”和“文明示范岗”值勤制度，培养学习“五自”能力和文明行为习惯。

第三十五条 幼儿园内一律不得骑自行车，自行车必须按指定地点排放整齐。

第三十六条 切实加强保卫工作，防火、防盗、防电、防毒，经常检查校舍和设施，及时排除隐患，确保学校安全无事故。

第六章 教师管理

第三十七条 幼儿教师享有《教师法》及有关法律法规规定的权利，履行《教师法》及有关法律规定的义务。

第三十八条 教师应自觉按照《军星幼儿园教职工职业道德规范》，严格要求自己，自觉做到：对待事业有爱心，投入工作能全心；教育孩子有耐心，生活护理能细心；教育教学肯用心，家长工作能热心；同志之间有诚心，幼儿事事能关心。

第三十九条 幼儿园实行全员聘任制，实行定岗聘任，园长与教职工订聘用合同，教职工必须履行聘约，执行学校的教育教学和各项工作计划，完成教育教学和各项工作任务。

第四十条 严格执行岗位规范，教师自觉做到：年初工作有计划，年终工作有总结，幼儿园每月对教职工的政治、业务水平、工作态度、工作成绩进行客观的考核，年终考核以月考核为主要依据。

第四十一条 对违反《幼儿园管理规程》的教职工，按《幼儿园奖惩条例》进行处分，如当事人不服，可以按有关规定提出申诉。

第四十二条 教师应具备良好师德，自觉做到不讲教育忌语，不体罚和变相体罚幼儿，不擅自收费，不向幼儿推销商品，不接受家长的吃请，不参与黄、赌、毒及一切封建迷信活动。

第七章 卫生保健管理

第四十三条 幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作，严格执行卫生部颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》以及其他有关卫生保健的法律、规章和制度。

第四十四条 建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案。每学期体检一次，测身高、视力一次，每季度测体重一次，并对幼儿身体健康发展状况定期进行分析、评价。应注意幼儿的口腔卫生，保护视力。

第四十五条 幼儿园应建立卫生消毒、病儿隔离制度，认真作好计划免疫和急病防治工作。幼儿园内严禁吸烟。

第四十六条 幼儿园建立房屋、设备、消防、交通等管理制度和幼儿接送制度，防止发生各种意外事故，加强对幼儿的安全教育。

第四十七条 为幼儿提供合理膳食，编制营养均衡的幼儿带量食谱，定期计算和分析幼儿的进食量和营养摄取量。

第四十八条 幼儿园保证供给幼儿饮水，为幼儿饮水提供便利的条件，培养幼儿良好的大小便习惯，不得限制幼儿便溺的次数、时间等。

第四十九条 积极开展适合幼儿的体育活动。每日户外体育活动不得少于一小时，加强冬季锻炼。要充分利用日光、空气、水等自然环境，有计划地锻炼幼儿肌体，增强幼儿身体的适应和抵抗能力。对体弱或残疾的幼儿予以特殊照顾。

第五十条 幼儿园夏季做好防暑降温工作，冬季做好防寒饱暖工作，防止中暑和冻伤。

第八章 附 则

第五十一条 本章程经幼儿园教全休职工讨论通过后，报县教育局批准实施。章程的修订须由教职工三分之二以上的人数同意，并报县教育局批准。

第五十二条 幼儿园依据本章程，建立健全各项规章制度。幼儿园原制定的各项规章制度凡与本章程抵触的，一律以本章程为准。

第五十三条 本章程如有与法律、规章和上级有关政策相抵触，一律以法律、法规、规章和政策为准。

第五十四条 本章程由园办负责解释，自批准之日起施行。

第四篇：自治区中小学教学质量提升工程实施方案

自治区中小学教学质量提升工程实施方案

多年来，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，经过坚持不懈的努力，我区的基础教育事业有了很大的发展，自治区基础教育已经进入了由数量扩张到质量提高，由外延式发展向内涵式发展转变的新的历史时期。然而，由于受自然环境、经济条件、社会发展等因素影响，全区基础教育发展不均衡，优质教育资源严重短缺，整体教学质量尤其是理科教学质量偏低的问题成为突出矛盾。

面对实现新疆社会稳定和长治久安的历史任务，必须牢固树立‘教育立区、人才强区’的理念，坚持立德树人，突出教育的基础作用和民生效应，将基础教育的发展重心真正转移到全面提高质量上来，努力提高每一所学校的管理水平和教育教学质量，办好人民满意的教育。为此，决定实施自治区中小学教学质量提升工程(以下简称“教学质量提升工程”)。现结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，认真落实《自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，紧紧围绕“办好每一所学校，教好每一个学生”的核心理念，以落实素质教育为战略目标，以提升教学质量为中心，牢固树立以质量求发展，以质量促发展，以质量检验发展的意识，把教育资源配置和学校工作的重点集中到强化教学环节和提高教学质量上来，深化课程教学改革，创新教学模式，减轻过重的课业负担，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师、育英才，整体提高自治区中小学教育教学质量。

二、工作目标

通过实施“教学质量提升工程”，进一步深化基础教育课程教学改革，构建符合素质教育要求的教学质量标准和教学评价体系；创新课堂教学模式，推广高效课堂教学典型经验，提高课堂教学效益，减轻学生过重的课业负担；鼓励高中学校办出特色；加强教师教学能力建设，提升教师的专业素养和整体水平，力争经过5年，使义务教育学校间教学质量差距明显缩小；基础教育的管理能力、教科研能力和课程实施能力明显增强；教师队伍、教科研队伍、管理队伍的专业化水平显著提高；教师专业水平、学生整体学习能力得到提升，全区中小学教学质量明显提高。

三、组织领导

自治区教育厅成立领导小组负责工程的统筹安排。组 长：赵德忠 自治区教育工委书记、教育厅党组书记

吐尔逊·伊不拉音 自治区教育厅厅长

副组长：海萨尔·夏班拜 自治区教育厅副厅长 成 员：毛文新 自治区教育厅基教处处长

艾尔肯·买买提 自治区教科院总支书记 诸学鸿 自治区教科院院长 迪力夏提·哈力丁 自治区教育厅基教处副处长 陈希海 自治区教育厅基教处副处长 金勃然 自治区教科院副院长 伊力哈木·伊不拉音 自治区教科院副院长 叶尔兰·沙吾提 自治区教科院副院长

领导小组下设办公室，负责工程的具体组织实施。主 任：毛文新 副主任：诸学鸿

成 员：伊力哈木·伊不拉音、张安庆、丁鹏飞、刘灏、艾尼·外力、刘新宇、欧阳志、付刚、从培军、彭瑞华

四、项目内容（具体工作方案见附件1-8）

（一）自治区中小学教师专业提升网络研修项目

（二）自治区中小学“百千万”教学能手培养选拨项目

（三）自治区中小学精品课程和高效课堂改革建设项目

（四）自治区中小学教学质量监测评价项目

（五）中小学教育质量综合评价改革试点项目

（六）南疆四地州中小学教学常规管理提升项目

（七）普通高中多样化发展改革试点项目

（八）中小学教学质量提升工程专项课题项目

五、保障措施

（一）提高认识。实施“教学质量提升工程”是全面贯彻党的教育方针、落实教育规划纲要的重要举措，是促进基础教育高水平均衡发展的重要保证。工程的实施既对教育事业提出了新的更高的要求，又是教育事业实现科学、快速发展千载难逢的历史机遇。全区教育系统广大教职员工一定要充分认识此项工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，围绕提升教学质量这一中心任务，进一步振奋精神、凝聚合力，切实抓好各项目的落实。

（二）加强领导。自治区教育厅成立中小学教学质量提升工程领导小组，决定质量提升工程的重大方针政策和总体规划。成立各项目工作组和专家组具体推进项目的实施。

各级教育行政部门和各试点学校要加强对工程组织实施的领导和考核，把工程的组织实施列入教育行政部门和学校工作重要日程，切实加强对工程组织实施的领导，建立健全工程推进的领导和工作机制。各级教育行政部门、各中小学都要成立一把手任组长的工程实施领导小组，负责对工程实施的组织、规划和指挥。各级教育行政部门建立领导联系点制度，分别负责对工程实施的联系和指导，切实推动全区基础教育教学质量和水平的逐年提高。

（三）加大投入。各级教育行政部门和学校要加大教学经费投入力度，多渠道筹措资金保证质量提升工程的实施，扩大工程的影响力和收益面，确保项目建设取得实效。

（四）督导评估。自治区成立工程项目督查评估组，通过实地督查评估与网上评估的方式，检查评估项目进展情况，决定项目资金的投入。各级教育行政部门和各试点学校也要加强对所实施项目的管理和检查指导，确保项目顺利推进，取得实效。

（五）营造氛围。各级教育行政部门和学校要加强宣传，努力营造抓管理、抓质量的舆论氛围，要建立工程实施的宣传制度，定期向社会宣传工程实施所取得的成效，及时宣传先进经验，树立典型，争取社会各界和家长的积极配合和支持，营造工程实施的良好舆论氛围。

附件1：

自治区中小学教师专业提升网络研修项目

工作方案

根据自治区中小学教学质量提升工程的总体安排，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

依托现代信息技术，构建新型的区域网络教研和教师专业发展模式；创建丰富、多样和个性化的区域性教育资源和信息交流平台，为我区中小学师生提供一个跨学科、跨学校、跨区域的全方位学习和交流的服务平台，为促进自治区基础教育教师专业提升，区域内基础教育均衡发展，全疆教育教学质量的提高服务。

二、主要任务

（一）研修平台的软硬件建设；

（二）为自治区中小学、幼儿园教师部署平台账号；

（三）开展自治区基础教育教学教研成果在线展播活动；

（四）开展双语远程课堂教学指导活动，每学年安排290课时；

（五）每周开设16个学科60节网络集体备课和直播课；

（六）组织基础教育优质资源上传及向边远农牧区学校传输提供服务。

三、措施办法

（一）提高认识，加强领导。成立“自治区教师专业提升网络研修项目组”，负责项目的组织领导、具体工作方案的制定，相关工作的落实和协调，建立项目运作机制。

（二）建立制度，分工负责。结合项目实际，落实责任，统一安排，制定切合实际的工作制度，确保各项工作落到实处。建立四级管理实名注册制度、资源收录审核制度、学科核心组例会制度；建立网络研修导师制、资源发布、网络教研工作总结制度；组织自治区网络研修专项视导，重点督查县市区、学校网络研修的组织、开展情况。项目建设其全部工作情况通过新疆基础教育教师专业发展网络研修平台展示。

四、实施计划

项目周期为5年（2013-2017）。分两个阶段实施。项目目标分解如下：

（一）第一阶段（2013-2015）

构建新疆基础教育教师专业发展网络研修平台；遴选培养2千名网络研修学科专家，用3种语言分4个学段组织全疆教科研人员和近30万名中小学教师开展以网络集体备课、学科主页建设和特色课堂等多种形式的教师专业发展网络研修工作；大力开发和建设基础教育优质资源库。

（二）第二阶段（2015-2017）

将平台建成：基础教育课程的资源中心（主要课程：语文、汉语、数学、英语、物理、化学、生物、思品、历史、地理、音乐、体育、美术、综合实践活动、心理健康、新疆地方课程、学校特色课程）；学科专家的指导中心、教研互动的交流中心、教师研修的学习中心和双语教学的支持中心（主要包括：各类专家与学科带头人的教育教学讲座视频专栏；教育教学的理论、方法和经验介绍；各种网络研修讲座和教育博客等内容）。

附件2：

自治区中小学“百千万”教学能手培养选拔

项目工作方案

根据自治区中小学教学质量提升工程的总体安排，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过项目的实施，五年重点培养选拔自治区级教学能手500名；着力培养地（州、市）级教学能手千余名；培养县(市、区)级教学能手万余名，基本形成自治区、地（州、市）、县(市、区)优秀教师梯队，使其在教育教学水平有较大提高，在当地教育教学中发挥示范、引领、辐射作用，带动我区中小学教师队伍教学水平的整体提高，促进基础教育教学质量全面提升。

二、主要任务

（一）组建教学能手工作室，五年自治区建立教学能手工作室50个，地州市建立教学能手工作室100个，县市区建立教学能手工作室1000个。工作室的建立要综合考虑学科、学段、语种，其中民语言和双语教学能手工作室的数量在三级教育行政部门所建工作室中不低于1/3。

（二）建立教学能手工作室的运行机制，遴选工作室主持人和入室成员，开展教学能手培养工作。

（三）制定自治区教学能手评选管理办法，组织开展教学能手选拔工作。

三、措施办法

（一）工作室建设

1、确定工作室主持人及成员

教学能手培养工作室由工作室主持人和入室成员组成。各级“教学能手培养工作室”设主持人1名，成员5～10人，本校成员不得超过总人数的1/3。由当地教育行政部门组织遴选，采取个人自荐、逐级审核、专题答辩、公开竞争方式产生。确定为上一级“教学能手培养工作室”的主持人及成员的教师不兼任下一级工作室的工作。

（1）主持人遴选条件

各级教学能手培养工作室主持人，原则上从在学校担任教学工作的特级教师、高级教师（含小学高级教师）中产生。已评选出的自治区中小学教学能手应加入该项目，承担培养任务。

①热爱社会主义祖国，维护祖国统一和民族团结，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动，思想作风端正。

②热爱教育事业，师德高尚，堪称育人的模范、教学的能手、科研的专家。

③在当地学科教学中具有较高知名度和影响力，有较丰富的指导青年教师成长的经历和经验。具有较强的组织协调能力，能够承担工作室的职责任务。

④熟练掌握现代教育技术，能够开设网上交流平台。(2)入室成员遴选条件

①热爱社会主义祖国，维护祖国统一和民族团结，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动，思想作风端正。

②具有良好的职业道德素养，爱岗敬业，尊重学生，为人师表，尽职尽责。③在所属地区本学科领域具有一定知名度，实际教学时间超过5年、具备中小学二级及以上教师职称的中青年教师。

④具有较强的教学和科研工作能力，能够承担相应的职责任务，具有较强的团队合作精神。

⑤掌握现代教育技术，能够进行网络交流。

2、上报审核

各级“教学能手培养工作室”主持人将本工作室工作方案、成员组成情况、预期工作效果等相关资料上报当地教育行政部门审核。

3、签订协议

各级“教学能手培养工作室”主持人与当地教育行政部门签订《教学能手培养工作室协议书》，在完成研究项目、培养中青年教师、质量评估、保障措施等方面规定双方权利和义务。

工作室主持人与工作室成员签订《教学能手培养工作室成员协议书》，在完成工作室项目研究和成员专业成长等方面制订周期发展目标，规定双方职责、任务及评价办法。

4、挂牌运行

各级教育行政部门选择适当形式命名各教学能手培养工作室，并以工作室主持人所在学校为基地挂牌，工作室依据有关规定和协议开展工作。

（二）开展工作

1、培养优秀教师：工作室主持人为工作室其他成员的导师，负责制订工作室工作方案和成员培养方案（包括培训目标、培训内容、培训形式、研究专题、培训考核等），指导和帮助工作室成员在工作周期内达到培养目标，力争在自治区教学能手培养项目中提升成员水平，使其成为学有专长、术有专攻的知名教师。

2、组织课堂教学实践活动：组织工作室成员以同课异构、研讨会、名师论坛、公开教学、成员共研、现场指导等形式，有目的、有计划、有步骤地开展教学研究活动。工作周期内，主持人及工作室成员每年每人要开设不少于2节的公开课，1次培训讲座或报告会、研讨会；积极参加各级教育行政部门和教研部门组织的送教下基层及专业指导活动。

3、开展教育教学专题研究。工作室要针对教育教学实践中的重点、难点问题进行专题研究，以课题的方式进行推进，完成课题研究及专题研究报告。每年至少要完成1个相应级别的研究课题并取得相应成果，至少有2篇学科专业论文或案例、反思等在相应级别及以上刊物发表或交流，或在自治区级相关学科评选活动中获二等奖及以上奖次。

4、开发、整合教育教学优质资源：工作室要结合新课程实施，根据本学科特点和本工作室目标系统地建立教育教学资源库；要在新疆基础教育教师专业发展网络研修平台上建立工作站，使之成为工作动态发布、成果辐射推广和资源生成整合的中心，通过互动交流，实现优质教育教学资源的共享。

（三）能手评选（另行出台《自治区中小学教学能手评选管理办法》进行安排）

四、管理运行

（一）自治区教育厅负责自治区中小学“百千万”教学能手培养选拔项目的领导工作；自治区教育科学研究院具体负责教学能手培养工作室的日常管理、业务指导和考核评估工作。

（二）各地教育局负责当地教学能手培养工作，各地教研室具体负责教学能手培养工作室的日常管理、业务指导和考核评估工作。

（三）教学能手培养工作室挂牌学校协助教育行政部门对工作室进行日常管理。

（四）教学能手工作室以一年为一个工作周期。在一个工作周期内，按有关评估标准，通过查阅资料、调查访谈、成果检验等考核方式。

（五）考核内容主要包括工作室自身建设发展的情况、工作室在培训和指导教师方面发挥的重要作用、工作室在教育教学科研中取得的主要成绩等方面。

（六）每周期考核的结果分为优秀、合格和不合格三个等级。考核为“不合格”者将撤消该工作室建制；考核为“合格”以上者将自动进入下一周期的工作室建设；考核达到“优秀”等级者，将予以表彰和奖励。

（七）工作室成员的考核由工作室主持人负责，主要依据成员培养方案考察其是否达到培养目标。考核不合格者予以调离工作室，同时可按有关程序吸收符合条件、有发展潜力的新成员进入工作室。

附件3：

自治区中小学精品课程和高效课堂建设项目

工作方案

为进一步推进自治区教育体制改革试点工作，有效实施精品课程与高效课堂建设项目，根据自治区中小学教学质量提升工程方案的总体要求，制定本方案。

一、工作目标

以农村基础教育课程改革试点项目为基础，以优质教育资源学校建设为抓手，培育和打造一批精品课程和高效课堂基地学校，形成精品课程开发和高效课堂建设能力。

（一）转变教学方式，加强实践环节，探索全面提高课堂教学效率和教学质量的有效途径，形成一批具有我区特色的课堂教学改革成功范例和先进教学模式。

（二）开发校本课程，推进课程建设，探索课程资源开发和课程有效实施的最佳途径，培育一批在全区具有影响力的精品课程和优秀教师团队。

（三）加强改革创新，优化项目管理，构建促进精品课程和高效课堂建设与发展的教师培训、教学研究、课程实施等评价与运行机制，推出一批农牧区课程改革示范县。

三、主要任务

（一）高效课堂建设。积极推进项目学校深化课堂教学改革、创新教学模式。每年培育4所高效课堂教学改革先进学校，并使其逐步形成具有本校特色、得到教师认同的、轻负高效的教学模式。

（二）精品课程建设。积极支持项目学校打造精品课程和优秀教师团队。按计划、分批建立自治区中小学各学科、学段精品课程基地，通过重点培育和督查指导，每年培育5门以上自治区精品课程。

（三）校本课程开发。指导项目学校开发和实施校本课程，项目工作期内使优质资源项目学校开发实施的校本课程达到25门以上，农村课改项目学校开发和实施的校本课程达到15门以上。

（四）示范县创建。指导项目县通过创新工作思路和工作机制，在农牧区学校管理、教师队伍建设、落实课程方案、加强教学研究、提高教学质量、创建特色学校等方面取得突破性进展。每年推出一个改革成效明显、典型经验突出的基础教育课程改革示范县，引领我区农牧区学校课程改革的深入发展。

（五）完成展播任务。优质资源项目学校每学年提交网络平台展播研讨课10节、课堂教学教研活动4次、专题讲座4次、综合教育活动2次。农村课改项目学校每学年提交网络平台展播研讨课5节、课堂教学教研活动2次、专题讲座2次、综合教育活动1次。

三、措施办法

（一）建立一支素质较高、数量足够、能够承担项目指导任务、正常运转的专家指导团队，为示范县和项目学校提供指导和支持。

（二）定期组织督查指导，引导项目学校积极开展项目推进和项目研究工作，落实精品课程和高效课堂建设等改革试点任务。

（三）组织项目学校赴内地考察、培训，借鉴吸收内地先进经验，定期召开项目推进和经验交流会，开展项目学校交流展示活动。

（四）建立项目激励机制，给项目学校挂牌，实施动态管理，并采取以奖代拨的形式对项目推进卓有成效的学校给予奖励。附件4：

自治区中小学质量监测评价项目工作方案

为促进自治区基础教育教学水平的提升，为科学合理地评价中小学教学质量提供评价依据和有力保障，根据“自治区中小学教学质量提升工程”的总体要求，制定本方案。

一、工作目标

通过质量监测建立中小学教学质量数据库，逐步建立中小学生学业质量常模，建立比较完整的中小学教学质量监测与评价体系。

二、主要任务

（一）2014年--2017年，四年时间建立自治区、地（州市）、县（市区）、学校四级监测与评价体系和监测与评价网络平台。

（二）2014年--2016年，三年时间建立自治区初中学业水平测试成绩库，初步建立质量监测和评价统计分析指标体系。

（三）2014年--2017年，建立有计划、分步骤的抽测机制，开展初中毕业生学业水平考试质量监测与评价、义务教育阶段学生抽测学科质量监测与评价、理科实验监测与评价、高中学生学科能力监测与评价等，通过质量监测科学分析现状，为提高教学质量提供科学、有效、可行的意见和建议。

（四）2014年--2017年，建立中小学学生综合素质评价指标体系

（五）2014年--2017年，以调查问卷，实地调研等手段有目的、有计划地开展学生思想和学业发展水平状况、教师教育教学能力和专业成长状况，以及学校教育教学管理工作等项目的监测和评价。

三、措施办法

（一）2014年建立自治区质量监测与评价中心，建设监测和评价网络平台，研制监测和评价标准。

（二）2014年—2016年分三年为15个地州配齐网上阅卷设备，用于初中学业水平考试监测与评价。

（三）成立中小学教学质量监测评价项目工作组，团队。

组建专家附件5：

自治区推进中小学教育质量综合评价改革

工作方案

为推动自治区中小学教育质量综合评价改革工作，根据实施自治区中小学教学质量提升工程的总体安排，制定本方案。

一、工作目标

通过开展试点工作，基本建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度，切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向，为最终形成具有我区特色的综合质量评价与考试升学相结合的考试招生制度提供可资借鉴的范例。

二、主要任务

（一）建立综合评价指标体系

根据《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》精神，结合自治区的实际情况，从品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况5个方面建立综合评价指标体系。

（二）健全评价标准

依据国家中小学课程方案、课程标准、学生体质健康标准和办学行为的要求等开展质量评价。对于目前操作性还不强的评价标准，组织队伍开展研究探索，通过监测跟踪、积累数据等方式，逐步调整充实和完善，建立健全自治区中小学综合评价标准。

（三）改革和完善评价方式 通过直接考查学生群体的发展情况评价学校的教育质量，将定量评价与定性评价相结合，注重全面客观地收集信息，根据数据和事实进行分析判断，改变过去主要依靠经验和观察进行评价的做法。发挥各方面的作用，探索建立政府主导，社会组织和专业机构等共同参与的外部评价机制。

（四）科学运用评价结果

积极探索科学运用评价结果的途径和方式，采取通过对评价内容和关键性指标进行分析诊断，提出改进建议，形成学校教育质量综合评价报告。引导教育行政部门、学校、社会、家庭树立教育质量综合评价的理念，把教育质量综合评价结果作为完善教育政策措施、加强教育宏观管理的重要参考，作为评价考核学校教育工作的主要依据。

三、措施办法

（一）成立工作组，组织和协调综合评价的各项工作，落实方案的实施和推进工作。

（二）建立综合评价改革实验区

根据自治区教育发展的实际情况，选择2-3个县市为自治区中小学教育质量综合评价改革实验区。实验区根据自治区实施方案的要求，结合教育部意见精神，制定本地的工作方案、实施步骤和进度安排，建立有效工作机制，切实抓好各项改革工作的落实。

（三）建立专业研究团队

自治区建立中小学教育质量综合评价研究团队，结合自治区实际研究制定既符合国家要求，又能反映新疆特点的评价指标体系；深入试点区开展各类专业培训，指导开展综合评价的各项试点工作；研究和提出教育质量综合评价与自治区考试招生制度相结合的意见和办法。

（四）加强专业培训

自治区在试点地区开展各类专业培训，对教育行政领导、教研人员和学校有关人员，进行教育质量综合评价有关理论和技术的培训，使试点地区的教育工作者能够运用科学的评价手段开展综合评价的实验和研究。

（五）学习和借鉴外省市经验

加强与教育部有关部门及外省市综合评价工作开展效果显著的有关单位和地区的交流，及时学习先进的工作经验、成果和办法，科学高效地推进自治区综合评价改革工作深入开展。

（六）推进薄弱环节改革

深化课程改革，推动试点地区中小学全面落实国家课程方案和课程标准，开齐开足课程，尤其是推进德育课程、体育艺术课程、实践课程、地方课程、学校课程的开齐开足。加快建立分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，更加注重对学生综合素质和兴趣特长的考查。

（七）加强宣传引导

充分利用各种新闻媒介，通过各种形式，全面深入宣传推进综合评价改革的重要意义和主要内容，为评价改革营造良好的舆论氛围。要及时发布改革信息，通报改革进展，大力宣传取得积极进展和显著成效的典型经验。

四、实施计划

（一）2014.3-2014.10 进一步细化教育部制定的《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》的5个方面、20个指标,结合实验区实际,参考国际学生评价项目（PISA)及内地成功范例,制定和出台《自治区中小学教育教学质量综合评价体系（试行）》,同时制定出与之配套的附件，建立监测与评价网络平台。

1、自治区中小学生发展综合评价手册（试行）

2、自治区中小学校发展综合评价手册（试行）

3、自治区中小学校教师发展综合评价手册（试行）

（二）2014.10-2014.12 组织区内外基础教育评价专家进行咨询论证,深入进行研讨,使评价指标体系科学化、规范化、实效化和便于操作，同时完成相关县（市）区级和学校评价体系建设。

（三）2015.1-2016.10 在试点县市进行试点,并对抽样学校的评估结果进行反馈，完善自治区中小学教育教学质量综合评价体系。

（四）2016.10-2016.12 组织区内外专家进行咨询论证,进一步完善自治区中小学教育教学质量综合评价体系。

（五）2017年在全疆进行推广

附件6：

南疆四地州中小学教学常规管理提升项目

工作方案

为提高南疆四地州中小学教学水平和质量，促进教学工作的科学化和规范化，根据自治区中小学教学质量提升工程的总体要求，制定本方案。

一、工作目标

以南疆四地州中小学教学管理人员能力提升为核心,通过项目的实施，培养一支爱岗敬业、懂教育、善管理的适应当地教育事业改革和发展需要的教学管理骨干队伍，完善落实教学常规管理的有效机制，形成良好的教学秩序，提高教育教学质量。

二、主要任务

（一）组织试点县市实施中小学教学常规管理提升项目，培养典型，总结提炼经验，扩大试点范围。

（二）培养一支能够胜任学校教育教学管理的骨干队伍。

（三）完善落实教学常规管理的有效机制，研制完成自治区《关于加强中小学教学常规管理工作的指导意见》。

三、措施办法

（一）通过调研确定试点县市，根据其实际情况，组织专家研制工作方案。

（二）选派工作组成员到南疆四地州试点县市的学校蹲点指导。

（三）对试点县市学校的主管教学副校长、教务主任、教研主任及县级教研员进行集中培训。

（四）安排试点县市的教学常规管理骨干进入乌鲁木齐市、昌吉州的部分中小学进行挂职实践。

（五）对项目推进情况进行督导检查。

（六）组织召开现场会，总结、交流、推广试点县市教学常规管理经验。

附件7：

自治区普通高中多样化建设项目工作方案

根据自治区中小学教学质量提升工程的总体要求，依托自治区普通高中多样化发展的国家教育体制改革试点项目，制定本方案。

一、工作目标

推动普通高中学校多样化发展，逐步形成一批办学思想端正，培养目标明确，课程门类齐全，教育管理先进，学科特色鲜明，教学质量较高，在自治区有较大影响的特色高中。

二、主要任务

以现有普通高中多样化发展改革试点学校为基础，逐步增加试点学校的数量，丰富试点学校的课程，提高各学科的教学质量，满足学生多样化发展的需要。具体任务如下：

（一）明确学校的办学定位。各试点学校根据多样化发展的要求，充分挖掘学校办学的传统优势和潜力，进一步完善高中的课程方案，不断改进学校的管理工作，统一教职工的思想，逐步明确学校的办学定位。

（二）深化学校的课程改革。适应高考招生制度改革的要求，在提高必修课教学质量的同时，切实开好选修课程，增加走班教学科目，完善学分制管理，开好综合实践活动课程，认真做好学生的综合素质评价工作。

（三）逐步丰富学校的课程。各试点学校都要开设多样化的选修课程，每学期都要开发出一门能体现学校办学特色的校本课程，并长期组织实施。五年要开发出十门以上的有学校特色的校本课程。

（四）凝聚办学特色。各试点学校要努力打造优势学科，加强精品课程建设，着力培养学生的个性特长。每所试点学校五年内至少要推出一门在自治区有较大影响的精品课程。

三、措施办法

（一）项目工作组每年派人到试点学校去蹲点工作，通过进班听课、访谈、调查和与领导班子对话等多种形式了解学校的基本情况和办学特点，指导学校确定办学定位、制定发展规划和设计课程方案。

（二）每年组织部分试点学校的主要领导到区内外名校或特色学校进行考察学习，拓展学校的办学思路，借鉴其它学校的教学经验，引进先进的教学模式。

（三）组织试点学校的骨干教师进行教学模式改革、校本课程开发和综合素质评价等专题培训。

（四）加强管理，对列入试点的学校由自治区教育厅挂牌，并实行动态管理。

（五）自治区项目组每年组织开展一次试点学校的经验交流与研讨活动，对工作成效显著地试点学校进行表彰和奖励，并通过媒体进行宣传报道。

附件8：

自治区中小学教学质量提升工程专项课题

项目工作方案

根据自治区中小学教学质量提升工程的总体要求，为发挥质量提升工程专项课题的理论支撑与专业引领作用，制定本方案。

一、工作目标

围绕《自治区中小学教学质量提升工程》的每个项目内容和需要研究解决的问题设立专项研究课题，平均每个项目设立5个课题。计划2014至2015年每年立项总计40个专项研究课题，每个课题的研究周期为一年，两年共完成80个研究课题，其中通过结题鉴定的课题不少于50%。

二、主要任务

（一）根据每个项目的内容和项目推进过程中可能出现的问题，由各个项目组拟出5—10项研究课题。

（二）研制专项课题的指南和管理办法，并组织各项目组和项目试点学校申报课题。

（三）组织专家组进行立项评审，并下达立项通知书。

（四）对立项课题进行过程管理。

（五）组织专家组对立项课题进行结题鉴定，并下达结题通知书。

三、措施办法

（一）组建约20人的课题管理专家组。

（二）组织专家对立项课题组的主要研究人员进行培训与指导。

（三）对每个立项课题给予1万元的研究经费资助。

（四）编撰成果集，指导各项目组应用好课题研究成果。

第五篇：学校章程修改及制度建设工作实施方案

校章程修订及制度建设工作实施方案

按照巴教党发【2013】77号文件精神和《新疆维吾尔自治区中小学校章程管理办法（实行）》的有关要求，为了更进一步的建设好学校、管理好学校、教育好学生、发展好教师，推进我校教育内涵发展、科学发展，全面实施素质教育，进一步激发学校内部活力，建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度，让学校回归教学本质，根据我校章程修订工作计划，特制定巴楚二中章程修订及制度建设工作实施方案。

一、领导小组

组长：姜丽

副组长：花平孙振广刘林阿布力克木

成员：李小明张淑霞袁文科 苏晓明 张克原罗凯

二、工作分工

（一）组长工作分工

姜丽：党建、行政

花平：教育教学教研

刘林：德育

孙振广：总务后勤

（二）成员分工

李小明：学校章程及制度校对审核、上报审批；学校行政领导工作制度、学校组织机构管理制度（自选部分）、学校行政事务管理制度（自选部分）、学校档案管理制度（自选部分）、学校

标识管理制度（自选部分）、学校工作督导制度（自选部分）。

注：本部分工作由行政办、党建办、档案室全体成员协同完

成。

袁文科：学校教师管理制度、学校教学工作管理制度、课堂

教学管理制度、教学设计工作制度、学校教学方法制度、学校教

学质量管理制度、学校素质教育管理制度（自选部分）、教学职

能科室管理制度、教师职业素质测评制度（自选部分）、学生管

理制度（自选部分）、生活管理制度（自选部分）教学安全管理

制度（自选部分）、电教媒体管理制度、多媒体管理制度、学校

组织机构管理制度（自选部分）、学校行政事务管理制度（自选

部分）、学校工作督导制度（自选部分）、学生管理制度（自选部

分）、班级工作管理制度（自选部分）。

注：本部分工作由教务处、教技室全体成员协同完成。

张淑霞：班主任管理考核制度、学生管理制度（自选部分）、教师职业素质测评制度（自选部分）、班级工作管理制度（自选

部分）、学生综合素质测评、学校标识管理制度（自选部分）、学

校工作督导制度（自选部分）学校素质教育管理制度（自选部分）、安全教育制度。

注：本部分工作由政教处、团委全体成员协同完成。

苏晓明：学校非教职员工管理制度、学生管理制度（自选部

分）、环卫管理制度、财产管理制度、财务制度、生活管理制度

（自选部分）、学校环境安全管理制度、教学安全管理制度（自

选部分）、卫生安全管理制度、学校消防与交通安全管理制度、集体活动安全管理制度、安全管理制度、学校档案管理制度（自

选部分）。

注：本部分工作由总务后勤、食管、宿管、财务室、妇委会

全体成员协同完成。

张克原：学校行政领导工作制度（工会部分）、教职工代表

大会相关制度。

注：本部分工作由工会全体成员协同完成。

罗凯：负责章程及制度的排版、封面设计，汇编成册。

三、工作要求

1、领导小组成员必须高度重视章程修订及制度建设工作，务必亲自审核把关，绝不能拖沓、应付差事、临时抢工，务必妥

善安排人员，掌握和督促工作的开展，确保此项工作保质保量、有条不紊扎实推进并顺利完成，各成员之间积极配合，紧密联系，及时沟通，使得学校规章制度不矛盾、不重复、不遗漏。

2、各部门必须依据我校实际情况在原有制度的基础上制定

和补充出切实可行的规章制度，制度的建设要以提升学校管理、提高教学质量为目标，切忌假、大、空。

3、各部门在制定和修改过程中参照《中国名校管理规章制

度全集》排序，并注明章节。

4、章程的修订及制度建设在4月30日前完成。

二零一四年三月五日