云南省民族立法工作座谈会会会议情况

第一篇：云南省民族立法工作座谈会会会议情况

全省民族自治地方立法工作座谈会会议情况

寻甸回族彝族自治县人大常委会副主任马世贵

2010年10月15日

一、会议基本情况

2010年10月11至12日，省人大常委会在昆明召开全

省民族自治地方立法工作座谈会。参加会议的有省人大常委会各部门负责人，省法院、省检察院负责人，省政府有关部门及社会团体负责人和相关人员，各州、市人大常委会分管立法的领导和民族、法制工委负责人，各自治县人大常委会分管立法的领导和民族、法制工委负责人共计200余人参加了会议。

省人大常委会副主任程映萱、省人大民族委主任委员格桑顿珠在会议上作重要讲话，省人大民族委员会副主任委员李兴旺作会议总结讲话。会议分别由省人大民族委主委格桑顿珠、副主委纳麒、李兴旺主持。

会议听取了听取了全省8个州、2个市、5个自治县人大关于人大民族立法工作的交流发言。37个民族自治地方、5个辖有自治县的市均报送了书面交流材料。

二、领导讲话精神

省人大副主任程映萱出席会议并作了题为《坚持和完善民族区域自治制度，切实做好民族自治地方的立法工作》的-1-

重要讲话。讲话提出，会议的目的是学习和贯彻全国人大民族区域自治法配套法规工作座谈会和省委人大工作会议精神，总结交流我省民族自治地方立法工作经验，进一步统一认识，明确任务，切实把我省民族自治地方立法工作不断推向新水平。程副主任指出，多年来，我省各级党委、人大、政府不断深化对民族区域自治制度的认识，高度重视民族自治地方的立法工作，把自治法配套法规建设立入重要议事日程，至目前为止共审议批准自治条例、单行条例、变通规定共149件，我省民族自治地方制定和修订的法规数量已占全国自治地方法规总数的四分之一以上，民族自治地方立法项目逐年增加，立法质量不断提高。程副主任要求，要深刻认识做好民族自治地方立法工作的重要性和紧迫性，把民族自治地方的立法工作作为常委会工作的重要组成部分进一步抓好。切实做好民族自治地方立法工作，要进一步加强工作机构和队伍建设，深入开展调查研究，严格工作程序，加强沟通协调，努力提高立法质量，把党的路线方针政策和民族地区的特殊政策和民族区域自治法给与少数民族和民族地区的特殊政策落到实处，为促进民族自治地方经济发展、社会和谐、边疆稳定提供强有力的法制保障。

省人大民族委员会主任委员格桑顿珠在会议上作了题为《总结经验、团结协作，开创云南民族自治地方立法工作新局面》的讲话。格桑主委总结了我省民族自治地方立法工作

取得的主要经验是：一是始终把坚持党的领导作为民族自治地方立法的根本保证；二是始终把坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为民族自治地方立法的根本任务；三是始终把坚持和规范“三个程序”（即：工作程序、党内报批程序、法定程序）作为有效推进民族自治地方立法工作的基本途径；四是始终把坚持协调配合作为民族自治地方立法工作的重要环节。格桑主委分析了我省民族自治地方立法工作存在的主要问题有：一是对民族自治地方立法权的特殊性认识还有差距，二是对正确运用国家政策法规变通权方面的认识还有差距，三是立法工作程序不够规范。格桑主委要求，要进一步深入学习贯彻全国人大民族区域自治发配套法规工作座谈会精神和省委人大工作会议精神，统一思想认识，把握政治原则，明确立法任务，规范工作程序，团结协作，努力开创我省民族自治地方立法工作新局面。

三、会议主要收获

通过听取两委领导的重要讲话和15个州、市、自治县人大常委会的交流发言以及学习其他州、市县书面交流材料，学习到了一些很好的经验和做法，既开拓了思路，又充分认识到了我县在立法工作方面的不足和差距，更增强了做好我县立法工作的信心。在交流发言中，各州、市县从不同角度和层面，结合自身实际，总结了一些很好的经验和做法。有的谈到在自治地方立法工作中要加强领导，齐抓共管，做到

党委重视，人大为主，政府支持，各有关部门积极配合；有的谈到本级人大领导把自治地方立法工作当作常委会工作重要组成部分抓紧抓好，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，担任条例制定领导小组负责人，亲自安排部署、亲自参与起草修改工作；有的谈到在立法工作中从选题立项开始就认真调查研究，在条例制定过程中想方设法不断完善工作思路，提高条例质量；有的辖有自治县的市切实加强了对自治县的立法工作的指导和帮助，把自治县的立法工作视为自己的分内工作和重要职责，有力帮助和促进自治县的立法工作的开展等等。很多的好的经验和做法将对我们县今后的立法工作起到较好的示范和借鉴作用。

四、贯彻的意见建议

一是认真贯彻落实好会议精神，全面推动立法工作。今年是建成中国特色社会主义法律体系的重要一年，要以深入学习贯彻全国人大民族区域自治法配套法规工作座谈会、省委人大工作会、省民族自治地方立法工作座谈会为契机，积极争取县委的领导和政府及有关部门的支持配合，把我县的立法工作提高到一个新的水平。

二是正确认识我县立法工作存在的差距和不足。立法权是自治地方最重要、最具体、最有效的自治权力，但我们对此还缺乏足够的认识，立法权运用还不充分，没有稳定的立法机构、队伍和经费立法，业务也不熟练，对立法工作缺乏

主动性和积极性。至今没有制定过单行条例，自治条例的贯彻落实不到位，影响了民族区域自治制度的贯彻落实等。

三是要积极争取县委的领导和政府的支持，人大常委会主任会议要统一思想提高认识，在民族立法的机构、队伍、经费上多作考虑，一方面做好自治条例实施办法的制定和施行工作，一方面做好单行条例的选题立项、调研起草、论证修改等立法前期工作，努力使我县的立法工作走上新的台阶。

第二篇：民族立法经验交流材料---云南省新平县

突出民族特色

抓实民族立法工作 为推进民族地区经济社会和谐发展提供

有力的法制保障

云南省新平彝族傣族自治县人大常委会

民族立法是宪法和法律赋予民族自治地方人大的一项重要职权，是国家立法的重要组成部分，新平彝族傣族自治县自1980年成立以来，先后制定、修改自治条例2次，制定立法规划2个，制定单行条例3件，审查批准地方规范性文件8个，为推进我县经济发展、民族团结、政治稳定和社会和谐提供了有力的法制保障。

一、民族立法工作取得的成效

1980年11月20日成立云南省新平彝族傣族自治县,1981年设立云南省新平彝族傣族自治县人民代表大会常务委员会，1989年11月25日颁布施行了《云南省新平彝族傣族自治县自治条例》，由此开启了我县人大民族立法工作的序幕。30多年来，我县人大常委会在中共新平县委的正确领导和“一府两院”的支持配合下，紧紧把民族立法和我县改革、发展、稳定的重大决策结合起来，认真贯彻《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国立法法》，始终把民族立法工作作为县人大常委会的重要工作来抓，坚持以人为本、立法为民，积极探索和践行民族自治地方人大立法工作，有力解决制约我县科学发展的体制机制问题，努力推进法治新平建设。

截止2015年底。我县先后制定和修改自治条例1部，即《云南省新平彝族傣族自治县条例》；制定2个民族立法规划，即2011制定了《新平彝族傣族自治县“十二五”民族立法规划》，2013年制定了《新平彝族傣族自治县人大常委会2013-2017年民族立法规划》；颁布施行了3个地方性法规，即:2013年5月1日颁布施行《云南省新平彝族傣族自治县矿产资源开发利用和矿山地质环境保护条例》和《云南省新平彝族傣族自治县民族民间文化保护条例》，2015年9月1日颁布施行《云南省新平彝族傣族自治县水资源条例》；审查批准了8个地方规范性文件，维护法制统一；根据5年立法规划和立法计划，2014年2月启动编制《云南省新平彝族傣族自治县哀牢山县级自然保护区管理条例，现已形成征求意见第六次修改稿；2016年2启动编制《云南省新平彝族傣族自治县乡村特色民居规划建设管理条例》，目前已形成草拟稿。上述这些地方性法规和规章的制定，充分反映了人民的意愿，突出地方特色和民族特点，有效促进了我县立法工作再上新台阶。

二、民族立法工作的主要做法

新平县人大常委会紧紧围绕全县经济社会发展的大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，用好、用活、用足立法权，按照“急用先立，可操作性强，注重特色，成熟一件起草一件，成熟一条写一条”的原则，积极推进科学立法、民主立法。

(一)始终坚持县委对民族立法工作的领导

县人大常委会始终把民族立法工作置于县委的领导下，切实加强向党委请示汇报工作，每届人民代表大会及其常委会换届后，县人大常委会及时公开向社会广泛征求立法意见，经归纳论证后制定公布立法规划和立法计划项目。在县人大常委会审议前，都必须以县人大常委会党组专题向

县委汇报审定，并定期或不期地将开展立法进展情况和在立法工作中存在的困难问题及时向县委汇报，听取党委对立法工作的意见和建议，取得党委对立法工作的领导、重视和支持。

(二)充分发挥县人大在立法工作中的主导作用

县人大常委会高度重视民族立法工作，紧紧围绕全县的中心任务和工作大局，从发挥主导作用、完善立法机制、提高立法质量等方面入手，提出新思路，采取新举措，使我县的民族立法工作呈现出新特点。1984年10月《中华人民共和国民族区域自法》实施以来，特别是近5年来，我县把民族立法工作列为一项重要议事日程,强化组织领导，及时成立或调整民族立法工作领导小组。领导小组组长由人大常委会主任担任，县委、人大、政府、政协联系分管领导为副组长，相关职能部门负责人为组员，办公室设在民外侨工委，由民外侨工委主任兼任办公主任，并相应成立单行条例起草小组及办公室，专题负责民族立法工作，做到民族立法有领导班子、有人员机构、有专项工作经费的良好工作格局。

（三）科学制定五年立法规划和计划

县人大常委会始终坚持从民族自治地方的实际出发，着眼解决经济社会发展中存在的实际问题，选好立法议题，科学编制五年立法规划和立法计划。在每届人大常委会任期之初即制定出五年立法规划，根据立法规划科学选题，突出地方特色。2011制定了《新平彝族傣族自治县“十二五”民族立法规划项目》，2013年再次修改完善立法规划，重新制定了《新平彝族傣族自治县人大常委会2013-2017年民族立法规划》。在立法规划的基础上，采取滚动方式编制立法计划，做到五年有规划，有计划，季度有进程。例如，近几年我们将民族民间文化保护、矿产资源开发利用和矿山地质环境保护、水资源保护等条例优先纳入立法计划，优先完成。

（四）完善民族立法程序

县人大常委会严格执行《云南省人民代表大会常务委员会立法技术规程》，从名称、题注、结构、条款和基本用语5个方面加以规范，保证民族立法工作的科学性、规范性和统一性。在立法过程中，我们力求法规内容上有特色、可操作、实用、文字上精练、准确。为从严把好质量关，每一件法规草案在修改阶段就提请省、市人大作立法指导工作，组织有关专家、部门对法规草案进行充分讨论，提出修改意见甚至组织多次修改，保证了立法质量。同时，高度重视民族立法工作的制度化、规范化建设，在起草制定每一个《条例》过程中，对立法项目进行深入调研，召开立法座谈会、立法论证会、听证会，广泛征求县人大代表、政协委员、离退休老领导、“一府两院”部门负责人和乡镇、企业、群众等各方面的意见、建议，保证所制定的条例真正反映本地人民群众的意志，体现人民群众的利益，做到民族立法“法定程序不变通，规定程序不减少”。

三、民族立法工作的几点体会

（一）民族立法必须遵循“三个不得”：一是不得超越立法权属范围，民族自治地方应在国家专属立法权规定的范围以外，结合当地民族政治、经济、文化特点进行立法；二是不得违背法律法规的基本原则，民族自治地方在对法律法规作变通规定时，不得违背法律法规的基本原则；三是不得对法律法规中的专门规定进行变通，法律法规中专门就民族自治地方所作的规定不得变通，我县在制定、修改自治条例和单行条例中，从编制规划、计划、选题立项时就严格把关，确保民族立法依法进行。

（二）民族立法必须坚持“三个原则”。一是坚持党的领导原则，在自治条例和单行条例的制定修改的起草、征求意见、报批、公布中，凡重大事项都必须做到及时向县委请示报告，努力把党委的主张经过法定程序成为法规的意志和群众的自觉行动；二是坚持法制统一的原则，民族立法要严格在法律规范的范围内按法定程序行使立法权，认真贯彻下位法不得与上位法相抵触；三是坚持民主立法、科学立法的原则，民族立法要充分尊重和反映民意，在立法过程中每个环节都要充分发扬民主，广泛征求意见，把立法工作同党委、政府重大决策和人民群众长期关注的问题紧密结合起。

（三）民族立法必须落实“三句话”。一是突出特色, 民族立法工作必须从民族自治地方的实际出发，充分考虑民族自治地方的特点，发挥民族区域自治制度的优势，达到保障和促进民族地区经济社会发展的目的;二是规范程序，民族立法必须严格按照《中华人民共和国立法法》的规定和《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》的要求,开展民族立法工作。三是增强实效。民族立法的根本目的就是通过实施地方法规来促进当地的经济社会发展，维护社会长治久安、促进社会和谐进步。我县每年都制定单行条例执法检查工作计划，适时开展执法检查，确保法规有效实施,同时,加大对法规立项前和法规实施后的评估，保证法规的合法性、合理性、科学性、可行性，不断推进科学立法。

（四）民族立法必须做到“三个优先”。一是事关地方经济社会全局的优先立法，二是保障和改善民生的优先立法，三是切实可行且条件已经成熟的优先立法。新平县坚持生态立县，加快建立矿产资源开发、矿山地质环境保护、民族民间文化保护机制，优先制定并施行了《云南省新平彝族傣族自治县矿产资源开发利用和矿山地质环境保护条例》、《云南省新平彝族傣族自治县民族民间文化保护条例》和《云南省新平彝族傣族自治县水资源条例》三个单行条例，既有很强的针对性，又较好体现了地方特色。

四、今后做好民族立法工作的几点思考

（一）民族立法必须解放思想。随着社会进步，经济发展，新形势下民族立法工作更显得重要，任务也更艰巨、更繁重。新形势下的民族立法必须以宪法和民族区域自治法为依据，以人为本，进一步解放思想，更新观念，克服贪大求全，照抄照搬，小法抄大法，重复立法的做法，树立以服务为宗旨的新观念，使所制定定的条例小而精，好操作。

（二）民族立法必须坚持民主。民族自治地方在制定条例的过程中，既要体现立法内容的民主，又要体现立法程序的民主，不断扩大公民参与度，增强立法工作的民主性、公开性和透明度，使立法更好地体现人民群众的意志和利益，使所制定的条例更加符合自治地方的实际需要。

（三）民族立法必须强化培训。立法工作是一项政治性、政策性、法律性都很强的工作，各级都要加大对民族自治地方的立法队伍培养，组织立法工作人员参加学习培训、考察观摩，提高立法工作人员思想素质、业务素质。

（四）民族立法必须结合实际。民族自治地方在开展民族立法工作时，通过立法，既要挖掘和保护本地资源，又要积极借鉴发达地区的先进经验和做法，使制定的条例符合本地区的实际，促进本地区的经济社会发展。

第三篇：团支书座谈会会序

团支书座谈会会序

一、主持人宣布开会

二、团委书记做工作总结

三、支书汇报（马昆玉

陈雨杉

鲁豫文

张朝义

任正义

刘安琪

孙爽）

四、领导颁奖（突出贡献奖：马昆玉任正义

刘安琪

孙爽）

优秀团支书：其他

五、领导讲话

六、闭会

陈雨杉 鲁豫 张朝义

第四篇：水利工作座谈会议发言稿

今年我市水利工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下,在上级业务主管部门的正确指导下,认真贯彻落实市委的工作指示,全面围绕《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的文件精神,以社会主义新农村建设为总目标,积极开展各项水利工作,认真贯彻落实科学发展观,创新治水理念,转变发展模式,取得了良好成绩,下面我讲以下几点意见。

第一,切实提高对水利工作重要性的认识。经过多年的发展,我市的水利事业取得了长足的发展,无论是城镇还是农村,水利建设基本适应经济社会发展的需要,几十年来几代水利人为之付出了艰辛的劳动,作出了巨大贡献。在此,我代表市委、市政府向大家并通过你们向水利事业战线上的同志们表示感谢。

今天召开座谈会的主要目的是研究农业农村的水资源综合开发利用问题,讨论农业的水利问题。通过大家的发言,会议内容得到扩展,也讨论了城镇的水资源综合利用问题。水资源的综合利用可简单概括为两个方面。一是水资源的利用。每个人都要用水,这是基本的生产生活需求,水利工作就是要让水资源发挥出应有的作用和效益。二是水害的防治。就是要防范水造成的灾害,减少水害。刚才大家分析,我们并不缺水,缺水而是体现为工程性缺水。因此,要把解决工程性缺水问题作为统筹解决城乡二元结构、农村用水困难等问题的关键。只有认识到位投入才能到位、工作才能到位,各级各有关部门从上到下及至到群众都要充分认识水利工作的重要性。

第二,进一步增强做好水利工作的紧迫感和责任感。要强化忧患意识,切实把水利工作作为“富民兴市”的大事抓实抓好。虽然当前的水利建设基本满足经济社会发展需要,但要清醒认识到现有水利建设与科学发展要求的差距仍然很大。一方面,特殊的喀斯特地貌加大了水利工作的难度;另一方面,我市几十年都没有大型水利工程建设,水利基础设施欠帐多,在促进农村脱贫致富上,水利基础设施建设的力度还不够。如果群众饮用的水都没有,怎么发展粮食生产和畜牧养殖业?所以,各级水利部门要不断增强做好水利工作特别是农村水利工作的忧患意识和责任感,进一步履行好职责,加大工作力度。

第三,认真做好水利发展规划。要研究水从哪里来、存在哪里、怎么使用。水利规划不仅要覆盖城镇,而且要覆盖到每个村,充分认识到真正迫切需要水利惠及的是农业、农村、农民。要抓紧抓好小水池、小水窖、烟水配套等小水利工程建设,实施好石漠化治理工程和人畜饮水工程项目,用活用好资金,确保用出成效,切实解决群众饮水、灌溉问题,为老百姓办实事。

第四,努力加大水利建设投入。要根据轻重缓急推进水利项目的前期工作。市县两级财政无论怎样困难,项目前期工作经费在计划上一定要保证。对于必须建设的涉及民生问题的水利工程项目,要千方百计挤出经费确保前期工作有序开展,推进水利项目的申报。已建成的水利项目要加强管理,确保发挥效益。发展水利事业、调整农业结构、实施石漠化治理、发展畜牧养殖等是密切相关的系统工程,各级各有关部门要齐心协力共同做好水利工作。

第五,大力开展水资源综合治理。要从管理上加强病险水库的隐患治理,做到防患于未然,决不能对隐患视而不见,不去管、不过问。要大力提倡节约用水,减少浪费,提高水资源产品价格,促进有偿使用,加快规范污水处理经营,确保水资源得到有效利用和开发。作为上游城市,要增强保护水环境的责任感,不能让污水流到下游城市和地区。没有治理不了的水污染,关键看是否下决心治理。全市70余条河流不同程度存在污染,环保部门要加强执法监督,重拳整治超标排污的煤矿、钢厂、电厂、洗煤厂等重点排污企业。

第五篇：在全市民族工作座谈会上的讲话（定稿）

在全市民族工作座谈会上的讲话

各位同志：

在全市民族工作会议暨一市民族团结表彰大会刚刚结束不到半个月，今天请大家来一起商讨如何贯彻全市民族工作会议精神，大家发表了很好的意见，提出了一些新思路、新打算，我非常赞同。下面，我结合学习省委常委、王荣书记在全市民族工作会议上的讲话谈几点体会，供大家参考。

一、全市民族工作会议概况和主要精神

上个月21日，市委、市政府召开全市民族工作暨全市民族团结进步模范表彰大会。会议部署当前和今后一个时期我市民族工作的一次非常重要的会议。市委、市政府对这次会议非常重视，今年3月，市委常委会专题研究了我市民族工作，并同意召开全市民族工作暨全市民族团结进步模范表彰大会。参加会议的有市委、市政府的主要领导，市四套班子的分管领导，各市、区分管书记、分管市、区长，统战部长、民宗局长，市各有关部门、大专院校共200多人参加会议。会议的规模、规格都是历史上没有的。这充分表明了市委、市政府对民族工作的重视和关心。

去年，中央、全省相继召开了民族工作会议，胡锦涛总书记提出了“共同团结进步、共同繁荣发展”的民族工作主题，省委李源潮书记提出了“共享改革发展成果、共建富裕和谐家园”的任务目标，王荣书记提出了“共同致力‘两个率先’，共创苏州改革成就”和发展之路。从中央到市委，都把做好民族工作放到了重要议事日程.王荣书记在讲话中强调了做好民族工作的重要意义，同时对新时期我市的民族工作提出了明确的要求。他指出，我市少数民族是苏州实现

“两个率先”的重要力量，苏州各族人民共同当家作主，一道团结奋斗，“两个率先”的宏图伟业才有希望。全市上下都要牢固树立各民族亲密团结、共同进步的发展观，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和谐相处、和衷共济、和谐发展。

王书记指出，要认真做好少数民族扶贫开发工作，不断提高少数民族同胞生活质量。今后一个时期，我市民族工作的重中之重就是要落实科学发展观，大力扶持、积极帮助城乡少数民族群众跟上我市全面小康和基本现代化的步伐。要认真落实少数民族最低生活保障等优惠措施，并积极组织和引导少数民族群众树立市场观念，增强自主创业意识，大力发展私营个体等非公有制经济，使少数民族群众早日迈上富裕之路。同时还要大力发展少数民族文化、体育、教育等各项社会事业，不断丰富和活跃少数民族群众的精神文化生活。他还要求，要加强少数民族流动人口的服务与

管理，要营造有利于他们就业、创业、生活的良好环境。要依法保障他们的合法权益，积极主动地为他们排忧解难，帮助解决劳动就业、子女入学、医疗卫生、计划生育、法律援助等方面的困难和问题，在生产经营上要给予适当的政策扶持和优惠照顾，妥善处理外来少数民族人员与当地群众之间的矛盾和纠纷，教育和引导他们通过正确途径表达利益诉求，自觉遵纪守法、服从管理。各地在建设社会主义新农村中，要高度重视处理民族问题，解决民族矛盾。

王书记最后强调，要全力维护民族领域的团结稳定。各地各部门要从实际出发，集中精力解决关系少数民族群众切身利益的问题，为少数民族群众多办实事、好事。要加强民族团结宣传教育工作，充分尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，保障和满足少数民族在节庆、饮食、丧葬等方面的需要。各级干部都要学习民族政策，了解民族风俗，防止因无知引发民族矛盾。解决影响民族团

结的问题，要具体问题具体分析，不论矛盾的主体是谁，都要遵纪守法、依法办事。要有针对性地加强对少数民族群众的法制教育，鼓励他们积极参与法治苏州、平安苏州、文化苏州等创建活动。

二、我市民族工作所取得的成绩

这几年来，我市的民族工作在各市、区民宗局的努力下，民族工作取得了显著成绩。市委、市政府给予了充分肯定，并且写进了市委第99次会议纪要“会议认为，几年来，我市民族宗教工作积极探索创新思路，不断完善领导体制和工作机制；重视宣传民族政策法规，促进民族团结进步；积极开展社区民族工作，建立少数民族联络联系协调服务机制；开展少数民族扶贫，提高少数民族居民的生活质量；搞好对少数民族地区的对口支援工作，妥善处理民族领域的各类突发事件，维护了我市民族领域的稳定，为建设和谐苏州作出了努力。”市委常委会上，王荣书记要求，全市各级、各部门要将民族宗教工作列入议事

日程，一要领导高度重视，增强大局意识，对民族宗教工作予以支持，定期研究重大问题，制定政策措施，作出工作部署。二要积极引导，创新工作方式、方法，促进民族宗教工作与经济社会的和谐发展。三要加强管理，落实艰党和国家的各项民族宗教政策。王书记提出的这些要求全部写进了会议纪要。

市委、市政府和各级党委、政府的重视，以及民族部门与其他部门的合力，全市民族工作出现了崭新局面。尽管我市是杂散居地区，少数民族人数不是很多，但是由于苏州的经济发展，外来少数民族人口要达到常住少数民族人口，带来一系列的问题、民族纠纷、宗教生活等等，这几年来，我们探索了少数民族群众低保政策、民族工作进社区、建立外来少数民族人员联络联系协调服务工作制度，都走在了全省前列，每年的民族团结进步宣传活动搞得有声有色，去年国务院表彰我局、这次市政府表彰有关市民宗局及有关干部，这都是对我

们工作的肯定。

面对成绩和荣誉，我们肩上的任务更重，民族宗教无小事，我们绝不能掉以轻心，作为民族工作的主管部门，我们承担了这个责任，我们就要把他做好。

三、关于做好我市民族工作的几点意见

为了认真贯彻全市民族工作会议精神，在这里我再强调三点：

第一，要采取多种形式和方法加大宣传教育力度。开展民族团结教育月活动，要坚持与时俱进，不断创新宣传教育形式。要广泛开展群众性的民族团结宣传教育活动，采取多种形式和方法，吸引群众广泛参与，努力提高教育的效果，寓民族团结教育于生动活泼、丰富多彩的活动之中。对过去一些行之有效、群众喜闻乐见的活动形式、工作方法，要继续坚持和发扬。同时，要适应新形势，不断进行探索和创新，努力增强宣传教育的针对性、吸引为和感染力。

今年我们对民族团结教育月活动

提前到7月份进行，局里有了一个初步意见，对城区作出了安排。各市、区民宗局要根据《意见》的要求，进行认真的组织，同时可以通过新闻媒体对先进典型，加大宣传力度，让先进典型的事迹深入人心，家喻户晓，形成浓厚的社会舆论氛围。民族团结宣传教育是一项长期的工作，今年我们不仅要集中精力抓好七月份的民族团结教育月活动，而且要推动全年各项工作的深入开展，坚持集中性抓和全年抓相结合，做到以月促年，全面推进民族团结进步事业。

第二，要切实做好全市民族工作。杜国玲副书记在全市民族工作会议结束时讲话指出，各级民族工作部门作为政府主管民族工作的职能部门，深入调研、及时了解民族团结、社会稳定等方方面面的情况，搞好综合协调，改善服务方式，当好党委、政府的参谋助手，扎实开展工作，这是义不容辞的职责和任务。作为民族工作的主管部门，我们要重视民族工作，关心民族工作，而且要经常

研究民族工作。要倾听少数民族群众的呼声和要求，急少数民族群众之所急，想少数民族群众之所想，为促进“三个文明”建设，进一步提高我市民族工作的整体水平，全面建设小康社会做出积极的贡献。的

第三，要强化对民族工作监督检查。强化监督检查是促进问题解决和推动工作开展的重要手段和措施。要坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，落实民族工作部门的监督检查职责，逐步建立民族工作的督办检查机制。各市、区民宗局每年要对本地开展民族工作、落实民族政策等情况至少进行一次自查，弄清哪些工作开展得好，哪些政策落实了，哪些政策还没有落实，总结经验，找出差距，不断改进工作方式方法。要充分发挥职能作用，经常性地开展督办检查工作，一环一环抓检查，一件一件抓落实，特别是对各项民族优惠政策的落实情况，要做到有部署、有检查、有要求、有结果，并以适当的方式将检

查督办的情况进行通报，努力推动我市民族工作向纵深发展。

同志们，让我们大家齐心协力，认真落实全市民族工作会议精神，求真务实，常抓不懈，为实现“两个率先”，为构建和谐社会做出新的贡献。

谢谢大家！