为进一步加强我区安全生产监管工作[大全5篇]

第一篇：为进一步加强我区安全生产监管工作

为进一步加强我区安全生产监管工作，完善安全生产监管体系，经区政府批准，区安全监管局将面向社会公开招聘乡镇、街道安全生产专职安全员，现公告如下：

一、招聘岗位及职责

招聘岗位为乡镇、街道安全生产专职安全员，主要职责是配合乡镇、街道政府落实属地监管责任，主要承担辖区内的日常安全生产检查工作;宣传安全生产法律法规;采集生产经营单位安全生产基础信息数据等工作。

二、招聘计划

本次计划招聘安全生产专职安全员100名。

三、招聘条件

(一)思想政治素质好，事业心责任感强，热爱基层安全生产管理工作;

(二)遵纪守法，具有较强的组织纪律观念，无违法违纪记录;

(三)本区户籍人口，具有正常履行职责的身体条件，能适应在艰苦条件下经常加班需求;

(四)年龄在35周岁以下(1979年1月1日后出生);

(五)全日制大专及以上学历。

四、招聘方法和程序

招聘工作按照笔试成绩由高到低的顺序，择优聘用。遵循发布公告、网上报名、笔试、考核、体检、公示和聘用等程序进行。

(一)组织报名

1、报名时间：2014年9月10日上午8:30至9月11日下午17:00。

2、报名网址 http://renshi.bjpg.gov.cn/。

9月23日上午9：00后，考生可到该网站打印准考证。

3、区安全监管局相关人员负责受理报名并对报名人员条件进行资格初审。

(二)笔试

1、笔试时间、地点：以准考证为准。

2、笔试内容：安全生产法律法规、公共基础知识和职业素质三部分(详见附件)。

3、笔试成绩查询：笔试结束后，考生可登陆平谷人才信息网

(http://)查询笔试成绩及进入资格复审人选。

(三)资格复审

笔试结束后，按照笔试成绩由高到低顺序对前100名考生进行资格复审(如最后一名笔试成绩出现并列，则由招聘单位考核择优确定人选)。考生可到平谷人才信息网(http://)查询资格复审的人员名单、时间、地点、考生需携带的材料等内容。

(1)区安全监管局相关人员负责对应聘人员的资格条件进行复审。

(2)资格复审时须携带本人有效户口本、身份证、毕业证、学位证、职称证书及有关材料原件和复印件;户口本复印件需复印首页和本人页，集体户的，须提交本人页原件;集体户首页和本人页复印在一张纸上并加盖集体户管理部门公章。

(3)资格复审未通过而产生的空缺岗位，按照通过笔试成绩由高到低的顺序依次递补。

(四)考核、体检

1、根据考试结果，招聘单位对拟聘人员的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况进行考核，并对其资格条件进行复查。

2、按照考试和考核结果，区人力社保局统一组织拟聘用人员到指定地点进行体检，体检标准按新的《国家公务员录用体检通用标准》执行。

3、考核、体检不合格的，按综合成绩从高到低依次递补确定考核、体检人员。

4、应聘人员对体检结果有疑问的，本人可申请复查，并到指定的医疗机构重新检查一次。体检费由应聘人员个人负担。

(五)公示和聘用

1.招聘单位根据考试、考核和体检结果，择优确定拟聘人员，并参加由市安全监管局组织的业务知识考试，考试合格后对拟聘人员进行公示，公示期不少于7天。

2.公示期满无异议，签订劳动合同，办理聘用手续。

五、待遇标准及聘后管理

(一)被聘用人员，其待遇参照我区协管员待遇的相关规定执行。月工资2400元(含个人应缴的五险)，同时每月另设500元月绩效奖金。

(二)此次招聘人员采取合同制的用工方式，由区安全监管局委托劳务派遣公司与其签订劳务合同，第一次合同期限为1年，经考核合格后每三年续签1次合同。

(三)受聘人员将由区安全监管局统一分派到辖区各乡镇、街道及相关单位，对不服从分配的人员，将不与其签订劳务合同。

六、纪律监督

招聘工作须严格坚持公开的条件、程序和标准，严禁弄虚作假、徇私舞弊及违反回避制度等规定的行为发生，对违反考试规定及聘用纪律的，一经查实，取消报名资格或聘用资格，并按有关规定追究当事人责任。招聘工作接受纪检监察部门和社会监督，杜绝不正之风，确保招聘工作顺利进行。

第二篇：浅谈如何进一步加强安全生产工作监管

浅谈如何进一步加强安全生产工作监管

安全生产是单位的头等大事，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，是一项长期的战略性任务，要做好安全生产工作，防洪各类安全生产事故必须加强对安全生产工作的监管，不断实现安全生产管理工作由人治向法制的转变，由被动防范向源头管理的转变，由集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化，制度化管理的转变，由事故发生后的查处向强化基础管理防范各类事故的转变，由以控制伤亡事故为主向全面做好职工安全教育提高防范事故的综合素质的转变。总之，就是要把安全生产工作的重点，转移到加强监管、预防为主的轨道上来。要加强安全生产工作监管，具体应着重做好以下几方面的工作：

一、坚持“管生产必须同时管安全”的原则。这一原则是针对存在的“只抓生产，忽视安全”的现象而提出的，对于保证安全生产发挥了积极作用。但是，应该指出的是并非所有领导人都能正确认识和理解这一原则，有的领导人认为这一原则是针对分管生产的领导而言的，自己不直接管生产，也就可以不管安全，即便是自己分管的部门出了安全生产事故，也应该由部门负责人承担责任，与自己无关。这一认识是片面的、错误的。应该看到，单位的管理是一个综合体系，所有的部门都要直接、间接地为完成、生产、管理任 1

务而进行工作。因此，广义地说，单位的所有领导人都是管生产的，他们必须同时管安全。进一步来说，安全就是效益，实现安全生产是单位的总体目标，是一项全局性的工作，需要上下左右、方方面面通力协作，综合治理，齐抓共管，绝非是仅仅分管生产的领导所能胜任的。不同的部门、所有的领导都要从不同的角度对安全生产工作承担相应的责任和义务，只是所承担的具体内容不同而已。再者，实际上，在一个单位所有的部门都从事着生产、管理活动，其中都潜伏着一定的危险因素，有发生安全生产事故的可能，而这些活动都是由单位分管领导、部门负责人进行管理的，其中的安全问题理所应当地由他们负责。由上述分析可见“管生产必须同时管安全”的原则适用于单位各级组织的所有领导人，他们都应该为安全生产承担自己应有的责任。

二、要经常性的进行安全生产思想教育。人的正确行动来源于正确的思想而正确的思想离不开经常性的学习教育，因此要经常进行安全生产思想教育，提高人们对安全生产工作重要性的认识和自我防控安全生产事故的能力。安全生产思想教育应从以下几方面入手：

1、要特别重视对各级领导干部的思想教育，着重从党纪国法、安全生产法律法规等方面进行思想教育，提高他们对做好安全生产工作重要性的认识，树立安全与生产统一的思想，提高他们的责任感和自觉意识。在日常工作中，往往有些领导对待安全是说起来重要，干起来次要，忙起来不要，等到出了事故才后悔没有重视安全。然而时过境迁，等到下次又按这个模式循环一遍，不能引起足够的重视。领导者所处的位置决定了他们的思想和行动往往起了左右全局的作用，一个单位安全生产工作抓得好坏，与领导是否重视有着极大的关系。所以，作为单位的领导者一定要非常重视单位的安全生产工作，提高对安全生产工作的思想认识，解决安全生产工作中的突出问题，创新安全生产机制体制，促进单位的安全和谐发展。

2、安全生产思想教育要坚持不懈，做到警钟长鸣。经常性的安全生产思想教育最好的方法就是结合本单位的实际、外单位的经验和各种典型案例，进行形象、生动、具体的教育；结合对各种事故案例的分析，批评各种错误的思想观点，提高全员的思想认识。在思想教育的同时要注意和抓住一些带倾向性的问题和错误观点，如:重视生产轻视安全，认为完成了工作任务就可以了，出点事故算不了什么；把安全与生产对立起来，认为抓好安全影响了生产认为的完成；消极悲观，认为事故无法避免；冒险蛮干、逞强好胜，不严格遵守安全生产制度、规程；麻痹轻敌，存在侥幸心理等等。对以上这些错误思想和观点，出了加强正面教育，提高人们对安全生产工作重要性的认识，增强安全责任感的自觉性外，还要有针对性的加以疏导、批评，摆事实讲道理，改变那些不良的观点和错误做法。

3、要主动加强对安全生产监管人员、技术人员、班

组长、特业人员、新员工的安全教育和培训。按照安全生产法律法规规定，单位应当对从业人员组织进行安全生产教育培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全管理知识和操作技能，未经安全生产教育和培训，或经教育培训不合格的人员，不得上岗作业，尤其是各类特种作业人员必需经过相关行业、工种安全技能培训，做到持证上岗。

三是要不断深化安全生产的监管。长期以来，我们对安全生产工作的管理主要是凭着直觉和经验，往往是事后追查，被动的进行事故管理难以做到事前预防。因此要结合不断变化的新形势新任务进行安全生产管理的改革，不断探索新路子，变被动管理为提前设防，注重打好基础。在日常安全生产管理中要注重建立健全安全生产管理制度、岗位责任制度、目标管理责任制度和承诺制度，并在实际工作中督导检查，进行全面系统的管理，使各项制度真正落到实处，变事后追查为事前预防，使控制管理由被动变为主动。

四是要认真调查、严肃处理各类安全生产事故。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，最根本的目的就是有效防范各类安全生产事故，保证单位生产安全，保护员工的安全和健康。因此，一旦发生事故，就必须认真进行调查，分析事故原因，制定预防措施，严肃进行查处，依法追究责任，绝不姑息迁就。只有严肃查处各类事故，才能使各级领

导和广大员工受到深刻的教育，增强遵守法律法规的自觉性，按照规章制度办事的主动性，从而减少各类安全生产事故，杜绝伤亡事故。

2010

年5月14日

第三篇：为进一步加大安全生产监管工作力度

为进一步加大安全生产监管工作力度，扎实开展全省安全生产领域“打非治违”专项行动，促进安全生产形势持续稳定好转，4月23日，省政府办公厅印发《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》（赣府厅明[2012]71号，以下简称《方案》）。

《方案》指出，今年“打非治违”专项行动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）、《江西省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（赣府发〔2010〕32号）以及中央和省委、省政府领导关于加强安全生产工作的重要指示精神，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。

《方案》强调，我省“打非治违”专项行动重点范围是：在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。突出以煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、有色、特种设备等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。重点内容是：打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为，尤其要把煤矿和非煤矿山企业假借技改整合进行非法违法生产建设、危险化学品企业未经“三同时”审查验收合格擅自进行非法违法生产建设和擅自延长试生产时限、烟花爆竹企业未依法取得安全生产许可证擅自进行非法违法生产等行为作为打击的重中之重。

《方案》强调，本次“打非治违”专项行动从4月中旬至9月底结束，集中6个月左右时间，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，主要分制定方案、自查自纠；联合执法、集中整治阶段；全面检查、重点抽查；督查总结、巩固提高等四个阶段进行。

《方案》要求，全省各地、各部门要加强领导、沟通协作；依法依规、把握政策；加大宣传、强化监督；注重结合、统筹推进。特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。2011年，自治区按照《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）要求，开展严厉打击安全生产领域非法违法行为，关闭取缔了一批非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位和建设项目，解决了一批重点、难点和严重非法违法问题，多数行业领域、多数地区安全生产法治秩序总体趋于好转。但是，因非法违法生产经营建设行为导致事故尤其是较大事故多发频发，在有的地方、有的行业领域依然十分突出，安全生产形势依然十分严峻。

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署，有效遏制较大以上事故，根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）精神，制定了《自治区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一二年四月二十五日

自治区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号，以下简称《通知》）的要求，为全面落实国务院和自治区关于加强安全生产工作的一系列决策部署，继续深化“安全生产年”活动，强化安全生产执法，规范安全生产秩序，进一步遏制因非法违法生产经营建设行为导致安全生产事故多发频发势头，维护广大人民群众生命财产安全，自治区人民政府决定在全区集中开展安全生产领域打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动，并制定本实施方案

一、总体要求

深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2012〕14号)和自治区《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（新政办发〔2010〕233号）要求及自治区安全生产工作会议精神，扎实开展“打非治违”专项行动，以铁的意志、铁的措施、铁的纪律、铁的手段，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，规范安全生产法治秩序，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违法行为导致的较大以上事故发生，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，促进全区安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构

为确保专项行动顺利开展，取得实效，自治区成立“打非治违”专项行动工作领导小组。

组 长：库热西·买合苏提（自治区党委常委、自治区副主席）

副组长：许斌（自治区人民政府副秘书长）

井植朴（自治区安委会办公室主任）

（自治区安全监管局局长）

成 员：王乐祥（自治区公安厅副厅长）

李 为（自治区监察厅副厅长）

蒙志鹏（自治区经信委副主任）

于庆和（自治区国土资源厅副厅长）

殷绍龙（自治区交通运输厅副厅长）

肖 徽（自治区住房城乡建设厅副厅长）

拜合提亚·达吾提（自治区环保厅副厅长）

樊君梅（自治区水利厅副厅长）

艾尼瓦尔·阿不都许库尔（自治区文化厅副厅长）

王 健（自治区煤炭工业管理局局长）

尤努斯·玉素甫（自治区工商局局长）

帕力外·木沙（自治区安全监管局副局长）

成秉勇（自治区质量技术监督局副局长）

刘默然（自治区旅游局副局长）

巴拉提·阿斯木（自治区农机局局长）

唐士晟（乌鲁木齐铁路局局长）

自治区“打非治违”行动工作领导小组下设办公室，办公室设在自治区安委会办公室，具体负责“打非治违”工作的组织、协调工作。办公室主任由自治区安监局副局长帕力外·木沙兼任。

三、重点范围、重点内容及工作分工

重点范围：煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等重点行业领域。

重点内容：把目前最突出的非法违法生产经营建设行为作为集中打击和整治重点。

（一）共性内容

1．无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;

2．关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的;

3．停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的;

4.瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

5．拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

6．非法用工、无证上岗的;

7．作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;

8．安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;

9．隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;

10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;

11．应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;

12．新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;

13．非法违法生产导致发生事故未按要求整改，仍然从事生产经营建设的；

14．其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

(二)重点行业领域的内容和工作分工

1.煤矿

（1）假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或只生产不技改的；

（2）被兼并重组煤矿未按规定变更相关证照擅自组织生产的；

（3）超层越界、超能力、超强度、超定员组织生产的；

（4）不执行《防治煤与瓦斯突出规定》、没有能力采取“两个四位一体”防突措施的；

（5）以其它工程施工为名盗采煤炭的。

由自治区煤炭工业管理局牵头组织，自治区国土资源厅、公安厅、监察厅、工商局配合。

2.交通运输

（1）车辆驾驶人超载、超速、超员、疲劳、酒后驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶营运车辆的；

（2）非客车违法载人的；

（3）非法改装车辆从事运输的；

（4）不具备营运资格车辆非法跨区域营运的；

（5）高速公路违规停车的；

（6）客运车辆擅自变更行驶路线或驾驶员私拉乱运、异地经营的；

（7）客车不进客运站，在旅客集散地非法违法载客的；

（8）旅游包车未取得包车证或持空白包车证的。

由自治区公安厅牵头组织，自治区交通运输厅、安全监管局、旅游局、农机局配合。

3.非煤矿山

（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；

（2）未依法履行有关审批程序，擅自从事勘探、建设和生产的，或以探代建、以探代采、以建代采违法开采矿产资源的；

（3）未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的;超计划开采国家实行开采总量控制矿种的;

（4）地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省(区、市)以外地区从事作业,未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的;

（5）将新(改、扩)建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的；

（6）非法转让探矿权、采矿权的。由自治区安全监管局牵头组织，自治区国土资源厅、公安厅、工商局配合。

4.建筑施工

（1）将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;

（2）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等

行为；

（3）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。

由自治区住房城乡建设厅牵头组织，自治区公安厅、交通运输厅、水利厅、安全监管局、乌鲁木齐铁路局配合。

5.消防

（1）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的;

（2）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内, 不符合消防技术标准的;

（3）单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;

（4）单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。

由自治区公安厅牵头组织，自治区文化厅、住房城乡建设厅、工商局、旅游局、安全监管局配合。

6.危险化学品

（1）未经许可或超许可范围生产经营的；

（2）新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；

（3）未进行重大危险源备案,未进行评估或评估未通过的;

（4）存在重大事故隐患未整改而继续生产、经营的。

由自治区安全监管局协调组织，自治区公安厅、交通运输厅、环保厅、工商局、质量技术监督局配合。其中，危险化学品运输方面由公安厅牵头组织，危险化学品废弃处置方面由环保厅牵头组织。

7.烟花爆竹

（1）分包、转包生产经营和出租、转让生产经营许可证的;

（2）违法生产、经营礼花弹或违规使用氯酸钾的；

（3）将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。

由自治区安全监管局协调组织，自治区公安厅、交通运输厅、工商局、质量技术监督局配合。其中，烟花爆竹运输、燃放、销毁、处置由公安厅牵头组织。

8.民用爆炸物品

无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的行为。

由自治区公安厅牵头组织，自治区经信委（国防科工办）、住房城乡建设厅、安全监管局配合。

9.冶金

（1）违法违规在煤气区域进行作业的;

（2）违法违规在有限空间进行作业的;

（3）违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的;

（4）高温冶炼、铸造场所违规使用非冶金专用起重设备的；

（5）违法违规进行高温熔融金属作业的。

由自治区安全监管局牵头组织，自治区经信委、质量技术监督局配合。

（三）其他非法违法生产经营建设行为各地、各有关部门要结合实际，对近年来发生的各类事故进行深入分析，将其他可能导致事故多发的非法违法行为也列为重点打击的内容，确保专项行动取得实效。

四、方法步骤

坚持属地监管为主与行业督导相结合,企业自查自纠与政府督查相结合,全面排查与重点整治相结合,监督检查与联合执法相结合。从2012年4月中旬开始,到9月底结束,分四个阶段进行:

(一)制定方案、自查自纠阶段(4月中旬一5月底)

1.各地、各有关部门要按照本方案要求，结合实际制定本地区、本行业领域的实施方案,于4月27日前报送自治区安委会办公室。要搞好宣传发动，通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高开展“打非治违”行动的自觉性和主动性。

2.各地政府组织对所辖范围内的企业非法违法生产经营行为进行认真清理、检查，督促企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患。

3.要在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违法行为被处罚处理过的企业进行重点排查,并将排查出的问题逐一登记,建档立案,督促整改，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。

(二)联合执法、集中整治阶段(6月-7月)

1.各地、自治区有关部门要对专项行动第一阶段情况进行认真梳理，对影响本地、本行业安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，采取强有力措施，集中整治。把解决当前的问题同建立规范的安全生产执法秩序密切结合起来，有针对性的研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施。

2.各地、自治区有关部门要在6月底组织开展安全生产大检查，通过多种形式的检查、督查，进一步加大安全生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为予以严厉打击，有效预防事故的发生。此阶段工作总结和对策措施请于7月25日前报自治区安委会办公室。

（三）全面检查、重点抽查阶段（8月）

1.各地要通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，对基层开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。各有关部门要针对本行业领域特点，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强督促指导，推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。

2.自治区将组织督查组对各地、各部门开展“打非治违”专项行动情况进行抽查。

（四）督查总结、巩固提高阶段（9月）

各地区、各有关部门要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，并于9月5日前将本地区、本部门开展“打非治违”专项行动总结材料报送自治区“打非治违”领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强组织领导和协调，落实“打非治违”责任

各地要设立“打非治违”专项行动领导小组,由政府负责同志牵头,统一组织领导本地区“打非治违”专项行动，对辖区所有生产经营场所全部排查一遍，不漏一个生产经营单位、不漏一个在建项目、不漏一个作业场所，对非法违法生产经营建设行为全部登记建册、严厉打击。各有关部门要按照统一部署，明确职责分工，加强协调配合，积极主动做好相关工作。有关执法部门依法对企业作出责令停止生产经营建设、吊销有关证照等行政处罚决定后,要及时报告同级人民政府,并通告相关部门依法采取相应的处罚措施,确保执法到位。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自查自纠,针对存在的问题,做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”,全面提高企业依法依规生产经营水平。

(二)强化社会监督，营造“打非治违”氛围

各地、各有关部门要结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式,对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。要引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作,主动举报非法违法行为,切实增强安全自律意识。要畅通投诉举报渠道，及时兑现奖励，并注意保护举报人相关权益。加强社会和舆论监督,营造良好社会氛围, 坚持和完善“黑名单”制度，对严重非法违规行为导致的事故和非法违法生产经营建设行为严重的地区和企业，要通过媒体向社会公开曝光，接受社会监督。

（三）实施联合执法，形成“打非治违”合力 要进一步完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，组织安全监管、煤管（煤矿安全监察）、交通运输、公安、监察、国土资源、住房城乡建设、工商等部门开展联合执法，形成“打非治违”工作合力。要创新手段措施，充分运用遥感、航拍、卫星监测和电子设备监控等先进科技手段，及时发现各种非法违法行为，增强打击实效性。要利用各部门现有

信息平台，积极推进非法违法行为信息共享。

（四）依法严厉打击，注重“打非治违”实效

要抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，依法严惩，形成强大的影响力、威慑力。要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时,要注重源头治理,深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”, 确保本行业领域“打非治违”工作取得实效。切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。

（五）依法依规查处，严格责任追究

“打非治违”专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为,达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的;又要讲方法、讲政策,严格依法依规进行,将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来,稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题,切实维护社会稳定。要切实落实地方政府特别是县乡两级政府的责任,对“打非治违”工作不力,特别是对专项行动集中整治阶段之后仍存在非法生产经营建设的地区,要严格按有关规定上限追究责任。要严格事故查处,认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度,对非法违规行为造成事故的企业,以及谎报瞒报事故的,要依法从重处罚。

（六）切实做到统筹兼顾，努力构建安全生产长效机制

要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合,与企业安全生产标准化建设相结合,与重点行业领域专项整治相结合,全面加强安全生产各项重点工作,切实提高安全保障能力,推动“安全生产年”活动扎实深入开展。要强化法规制度落实,严把安全生产“准入关”,切实加强新建项目的审核审批。要坚持标本兼治,紧紧抓住各地区、各行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾,及时研究采取有效措施,强化治本之策,构建安全生产长效机制。

第四篇：安全生产监管工作

安全生产监管工作

8月17日，国-家-安-全监管总局安全生产法修订工作预备会议在京召开，国-家-安-全监管总局副局长杨元元出席会议并讲话，安全生产监管工作。会议通报了国-家-安-全监管总局安全生产法修订工作安排，听取了九省三市、有关专家关于修改安全生产法的意见和建议，并就修法有关重点问题进行了深入讨论，研究拟定《安全生产法修订》（第一稿）。

听取参会代表发言之后，杨元元充分肯定了安法修订前期所做的工作，并对做好下一步修法工作提出了四点要求。杨元元强调，首先要深刻认识修订安全生产法的重大意义。党中央、国务院高度重视安全生产法制建设工作。特别是7月27日，温-家-宝总理主持召开国务院第165次常务会议，明确提出要“加快修订安全生产法，进一步明确责任，加大对违法行为的惩处力度”。召开此次预备会议，就是要贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取切实有效措施，加快安全生产法修订步伐。第二，要明确安全生产法修订工作的原则。一是完善、创新，适度超前的原则。基本保持现行安全生产法主要框架不变，以便尽早人大通过。对现行安全生产法进行完善和创新，并有一定的前瞻性，以适应未来一个时期安全发展工作的需要。二是适当细化的原则。要认真总结《安全生产法》颁布实施以来取得的成效和存在的问题，根据新形势下做好安全生产工作的需要，对有关条款进行适当的细化，缩小空间，增加可操作性，既要进一步明确责任，加大对违法行为的惩处力度，也要注意保持企业活力，促进经济社会发展，还要注意与行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等有关法律相衔接、相统一，工作总结《安全生产监管工作》。三是求同存异，适当集中的原则。安全生产法修订涉及方方面面，要紧紧围绕现阶段安全生产领域的主要矛盾，着力解决主要问题，做到求同存异，适当集中，提高工作效能，取得实质成果。四是强化企业主体责任的原则。要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，把第二章的细化修订作为此次修法的重要一环，明晰企业主体责任内容，着力对企业的责任、本质安全水平和事故防范能力提出法律要求。第三，要加强对安全生产法修订工作的组织领导。坚强有力的组织领导是做好修法工作的重要保证。总局已经成立安全生产法修订工作领导小组。政法司要在领导小组的领导下，组建安全生产法修订工作小组，集中精兵强将，专司此职。主要任务有三项：一是分析研究当前安全生产工作中存在的主要问题；二是立足存在的诸多问题，建立好修订工作的原则，研究确定需要修订的内容；三是要在吸收各省市、有关专家学者意见的基础上，本周认真研究拟定出《安全生产法修订》（第一稿），提交后续会议讨论。第四，要加快安全生产法修订工作的进度。参与此次修法的全体同志要齐心协力，集中智慧，采取有效措施，加大工作力度，注重工作实效，切实加快安全生产法修订步伐，年底前向国务院法制办提交高质量的修订稿，并在此过程中，尽量多地让法制办的同志参与到修订工作中。

北京、河北、山西、黑龙江、江苏、湖南、广东等7个省级安全监管局，广州、南京、太原等3个省会城市安全监管局有关负责法规工作的同志，以及中国安全生产研究院、总局信息研究院和华北科技学院的有关专家参加了此次会议

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第五篇：进一步加强安全生产工作

李克强主持召开国务院常务会议

研究部署进一步加强安全生产工作

国务院总理李克强5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作。

会议听取了国务委员郭声琨代表党中央、国务院率工作组赴吉林处置吉林宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故有关情况的报告。会议认为，这次事故造成重大人员伤亡，令人十分痛惜，教训十分深刻。要在前段工作的基础上，做好伤员救治、次生灾害防范、善后安抚，同时彻查事故原因，依法依规严肃追究相关人员的责任。

会议分析研究了安全生产形势。指出，当前安全生产领域仍存在不少隐患和问题，主要是：一些地方和企业安全意识淡薄，安全生产隐患排查治理不认真，安全责任不落实，安全监管不到位，打击非法违法和治理违规违章不得力等，必须采取有力措施加以解决。

会议强调，安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要抓手。各地区、各部门要坚持以人为本、安全发展的理念，始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，须臾不可松懈，在预防和治本上下更大功夫，坚决遏制重特大事故发生。一是迅速开展全国安全生产大检查，全面排查治理安全生产隐患，做到不留死角、不走过场，对查出的问题实行“零容忍”，列出清单、限期整改，并公布检查结果。构建隐患排查治理的常态化机制。二是铁腕打击非法违法和违规违章生产行为，依法严惩违法犯罪。对事故多发地区开展专项督查。三是切实抓好重点行业和领域的安全生产工作，开展煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全长效机制，做好消防、危险化学品等领域和人员密集场所的安全整治工作。落实汛期防范措施，严防自然灾害引发安全事故。四是强化安全生产责任体系建设。对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的，一律严格追究、严厉问责。抓住重大事故、典型案件，对责任人从严重处，决不手软。以有效的问责机制，提高政府执行力。五是加强安全生产基础工作，创新监管方式，完善法规制度，加大科技投入，实行精细化管理。强化从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育，提高全社会安全意识，夯实安全生产基础。

会议还研究了其他事项。