第一篇:开州办推行“一线工作法”促进工作大提升
开州办推行“一线工作法”促进工作大提升
开州办地处濮阳西北城乡结合部,是濮阳新区建设的核心区,全市项目建设及高新区产业集聚区的重点地,特殊的时期,特殊的位置,特殊的任务,办事处将全办工作重心下移,大力推行“一线工作法”,在抓具体工作中提升成效,使干部队伍有了新变化,工作推进有了新速度,基层组织得到新巩固。
一、创新工作思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,树立和落实科学发展观,持续开展“一创双优”活动,进一步加强干部作风建设,进一步强化干部深入基层、联系基层、服务基层的意识,引导广大干部真心实意为人民谋利益,认真解决群众关心的热点难点问题,真正做到“干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、成效在一线检验、经验在一线创造”,为开州办的各项工作可持续发展提供强有力的保证。
二、一线工作服务
工作在一线开展
每个管区选一个村作为办公地点,第一管区在胡村集、第二管区在孟村、第三管区在娄店、第四管区在张仪、第五管区在石家庄,共计五个办公地点。为充实加强管区力量,抽调各站所精干人员下管区,如杨霁红、任宗锁、王继彬、刘政利等9名站所长到管区任总支书记、主任或副主任,在完成管区的工作任务同时,也要做好部门工作。管区干部全部到工作点驻村开展工作,1
办事处根据工作实际为各管区提供必要生活费用,要求各管区中午在工作点吃饭,趁群众在家的时间宣传政策、法律、法规。针对每项工作抓跟踪、抓协调、抓服务、抓落实,加强干部队伍建设和基层组织建设,做好信访稳定和经济建设工作,贯彻落实各项支农惠农政策,服务好重点项目建设。
服务在一线体现
包村干部就是各行政村服务代理员,为群众提供上门服务、代理服务,让群众不出村就能办事。如孟村村民彦少辉的妻子户口从清丰县马庄桥要迁到开州办,大庙村民张增培补办新农合手续,以前要跑10多里地,到各部门找人办事,有时跑好几趟,还不一定能办好,现在将证件、材料交给包村干部,包村干部就替村民到办事处各部门签字、盖章,再送到村民家中,村民笑着说:“这就是我们濮阳“三李”精神的体现。”管区工作人员根据群众的生产生活需要,“零距离”与群众交心谈心、交流思想,由“群众到办事处办事”变为“办事处干部到村服务”,积极开展送信息、送科技、送服务活动,切实提高工作效率,密切干群关系,促进社会和谐稳定。
问题在一线解决
各管区瞄准群众需求,认真对待群众反映的每一个问题,积极做思想疏导工作,尽力化解矛盾,真心实意解决群众诉求,有效将矛盾问题化解在村组,切实为群众排忧解难。如第一管区赵娄拐村,从2008年开始着手城中改造工作,由于种种原因,造成工作进度绶慢,随时都有可能引起群体性事件,自管区驻村以来科学运用“4+2”工作法,做群众思想工作,召开党员干部、群众代表会议,广泛征求意见,制定工作台账,8月9日,成功召开了赵娄拐城村中改造信访评估会。
成效在一线检验
今年6月21日,开州街道办事处成立,街道党工委、办事处根据工作实际,立即对各管区进行了重新调整,各管区领导,作事果断,身先士卒,充分调动管区工作人员及村干部积极性,提高了工作效率,推进了工作进度。自化兴路打通工程工作以来,五管区石家庄的4户村民因种种原因,没有拆迁,管区入村后,耐心给群众讲政策、讲法律,用真情感动群众,搭建彩钢房,安置拆迁户,没有强拆一户,保证了稳定大局。拆迁户石胜广感动的说:“管区跟村干部天天给我们讲政策、讲道理,还帮助我们搬家忙前忙后,他们为群众的事真用心。”
管区人员工作在村没日没夜,没有节假日,村干部倍受鼓舞,改变往日催一催、动一动的工作作风,激发村干部干事创业的动力。如在村庄整合160亩地的清表工作,按要求4天完成,石家庄村支书石军喜的父亲生病在床情况下,没有请假,他没有一句怨言,坚持完成了清表任务,才把父亲送到医院。
“一线工作法”使领导干部深入基层、深入群众,发现问题、解决问题,加深了干群关系,促进了工作的提升,使开州办的工作面貌焕然一新。
第二篇:着力推行“一线工作法” 全面提升工作实效
着力推行“一线工作法” 全面提升工作实效
射阳县地方税务局
今年以来,射阳县地方税务局党组坚持把干部作风建设作为促进工作落实的一项重要措施来抓,积极引入并实施“一线工作法”(领导在一线指挥,问题在一线解决,创新在一线体现,作风在一线转变,感情在一线交流),努力引导地税干部沉得下去、蹲得下来,真抓实干,较好地解决了部分干部作风不深入、管理措施不到位的问题,确保了各项工作部署得到有效贯彻落实。1-10月份,全系统累计组织地方税收及附加4.93亿元,较去年同期增长43.67%;征收社保费3.46亿元,较去年同期增长22.84%;征收地方基金0.21亿元,较去年同期增长48.74%;完成一般预算收入4.06亿元,较去年同期增长45.91%。
一、推行“一线工作法”的主要做法
(一)领导在一线指挥。实施“一线工作法”首先要解决的是县局领导班子成员和科室干部“下得去”的问题,这是检验实施“一线工作法”成效的首要标准。领导在一线指挥,就是局领导班子主动深入到情况比较复杂、问题比较突出、矛盾比较集中的地方,抓工作重点,攻问题难点,特别是要通过亲自帮助解决各种热点难点问题,保证各项工作顺利推进。我局完善了局领导班子成员、机关科室负责人联系基层分局制度,在重大决策落实、重点工作推进、重要问题解决等方面,局党组成员分工包片,带头走出办公室,深
入一线征管单位、深入纳税人,直接走进工厂车间,闻真声、睹实景,通过座谈交流、个别走访、蹲点调查等方式,调研了解网上查不到、办公室听不实的真实情况。通过现场查看、明查暗访等方式,实现了由被动督查向主动督办的转变,文督会督向现场督查的转变,全面客观地掌握了基层单位和纳税人的真实情况,从而为局党组科学决策提供了重要依据。每年年初,局党组主要领导都亲自主持税务工作计划编制前的调研工作。对重要工作,由局领导班子成员主持业务辅导,针对不同税种、不同基金的特点,提出可操作性强、针对性强的指导意见,明确工作重点。凡列入工作计划的重大事项,局领导都亲自参加,确定方案,明确人员分工。今年以来,面对经济形势复杂多变与结构性减税因素带来的组织收入压力以及省、市局“三个一流”建设工程指标全面提升的新要求,我局紧紧围绕“专业管理创新年”的工作主题,以提高收入质量为中心,强化依法治税,推进信息管税,提升纳税服务,聚焦工作创新,为“三个一流”目标的早日实现奠定了科学发展的新局面。
(二)问题在一线解决。问题在一线解决,解决的是领导干部“深得进”的问题。领导干部只有深入一线,才能尽早发现问题,把问题和矛盾解决在萌芽状态,或使可能出现的问题事先得到预防。在实地查看和广泛听取、收集各方面意见的基础上,局领导班子对基层分局建设和实际征管工作中需要协调解决的问题,采取现场办公的方式及时予以解决。一是加强重点税源监控。选择128户企业作为县局的重点税源监控对象,根据税收变化情况建立全县税收变化模型。“房管办”实行一个开发项目建立一档资料,每月采集
两次以上数据,将销售、出让的动态指标制成图表,明确管理方向和重点,全县房地产企业申报税款已占当期入库税款的95%以上。二是强化税种征收管理。出台《企业所得税行业利润控管工作意见》,联合县国税局继续深化“工资与全员全额管理系统申报数相匹配,基金征收基数与工资列支数相匹配,工时定额、工耗与产出、销售相匹配,产出、销售与税负相匹配”的“四匹配”所得税预警管理办法,充分利用强化所得税征管的手段杜绝流转税空转、虚开等情况的发生。在全市率先出台《房屋交易市场指导价格及计税价格管理办法》,实现房屋交易营业税和契税的计税价格并轨,进一步规范契税和“二手房”营业税税收征管。今年1-10月份,“二手房”税收同比增长472%。三是切实推进综合治税。建立涉税信息共享平台,充分运用财政、国税、工商、金融、国土、住建等协护税网络提供的数据,全面掌握隐性税源、零星税源和流动税源的增减变化情况,努力挖潜增收,防止偷逃税现象发生。继续完善委托代征机制,交通、水利、市政、民房建筑等建安工程全部实行源泉控管,契税、二手房交易税收由房管所在办证环节把关。四是提升数据应用水平。充分应用大集中系统中的税源登记和项目管理模块,加强对地方税源的监控,深入开展数据分析比对工作,对税收申报和实际经营明显不符的纳税人,加大纳税评估力度,对未按期申报的纳税人严格按照征管法规定处理,实现了数据分析对税收工作的有效支持。
(三)创新在一线体现。面对新时期纳税服务的新要求,我局在总结以往工作经验和建设成果的基础上,深入剖析征纳双方面临的新情况、新问题,积极创新工作方法。一是尝
试探索专业管理。成立“房地产税收专业管理办公室”和“个体税收专业管理办公室”,分别负责合德镇、开发区、临港工业区范围内的房地产企业和个体税收管理,较好地解决了部分税务人员对征管对象情况不熟的问题,促进了税负公平。1-10月份,房管办累计征收税收 1.12亿元,同比增长109%;个体办征收入库个体税收955.27万元,同比增长45%以上。二是实行税源分类管理。以“管细大户、管好中户、管住小户”为目标,对税源实行分类集中管理,在县城分局实行分行业与分规模相结合、在农村分局实行分片与分涉税事项相结合的管理方法,及时发现薄弱环节,有针对性地采取征管措施。一分局在责任区内实行AB岗制度,有效解决了管户繁杂、精力分散、征管质量难以保证等问题。三是推进行政审批改革。根据省、市局的统一部署,率先收缩基层办税服务厅,集中基层分局前台人员并入县城办税服务厅,选取较好业务素质和较强责任心的人员从事涉税审批事项的受理、审核、审批、传递等工作。将契税征收职能融入整合到办税服务厅,全面推行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的办税模式,积极探索由“先调查、再审批”向“先审批、再调查”的审批模式转变。同时,大力拓展12366热线咨询服务、网上纳税服务范围和内容,在纳税服务厅开展“免填单”服务,得到了纳税人的广泛赞誉和好评。我局纳税服务规范化管理和办税服务厅“全功能”窗口建设的6项制度被市局纳服中心以文件形式转发各县(市)局推广。
(四)作风在一线转变。深入开展“三服务”活动,局党组成员带头深入重点项目、重点工程实施现场,深入重点税源企业,帮助解决建设、生产和经营中遇到的具体困难,寻求发展良策,增强发展信心。一是积极拓宽服务载体。认真贯彻执行省局“三服务”60条措施,发布《服务战略性新兴产业和特色产业发展六项承诺》,局领导及机关科室负责人分头深入到联系企业进行蹲点调研,先后召开了各种形式的恳谈会、座谈会、现场办公会12次,征询广大纳税人对地税工作的意见和建议58条,解决涉税问题86项。借助县邮政局“直邮通”载体,将最新税收政策及时送到全县纳税人手中。二是推行税收企划服务。我局创新纳税服务方式,以税收企划和风险提示为切入点,引导企业建立税收风险管理和内部控制机制,无偿向纳税人赠送《工业企业税收企划与风险提示》、《建筑房地产企业税收企划与风险提示》、《货物运输业税收企划与风险提示》等文本资料300多份,做到税收企划到企业、风险提示到税种,被纳税人评价为:一书在手,诸税不愁。
(五)感情在一线交流。能否充分调动好广大干部职工的工作积极性,关系到工作的全局。多年来,我局树立“以人为本”的思想,积极实施“凝心聚力工程”,努力把思想政治工作做到基层干部职工的心坎上,想方设法为一线税务人员服务。通过经常性地深入基层分局开展谈心活动,了解基层干部在想什么、工作生活中有那些需要县局解决的问题,让基层感到县局领导时刻想着基层,用领导的真情实意知干部职工的情、暖干部职工的心、增干部职工的劲,通过沟通,增进了感情,促进了和谐;通过经常性地深入纳税人征求意见建议,促进了征纳关系的和谐。全县地税系统社会满意度测评满意率始终保持在98%以上。我局建立了“三个必访”和“五个必谈”制度,即干部生病住院、义务献血、家庭有特殊情况必访;干部有突出进步时、工作有矛盾时、岗位变动时、有思想问题时、遇到特殊情况时必谈。局领导班子成员非常关心一线人员的生活,经常与干部职工谈心,了解大家的思想和困难。干部或家属逢生老病死,局领导均能探视或慰问。为解除干部群众的后顾之忧,局领导多次出面,解决干部子女就业、求学问题。这些制度的贯彻实施,为我局保持安定团结、争创工作业绩的局面提供了有力的保障。
二、推行“一线工作法”的主要成效
推行“一线工作法”以来,全县地税系统广大干部奔赴一线,沉入基层,融入群众,推进了全县地税事业的健康快速发展。
(一)推行“一线工作法”,成为了地税干部理解科学发展观的放大镜。通过推行 “一线工作法”,全县地税系统广大党员干部在大量的工作实践中,在不断地解决问题中,对科学发展观提出的背景、重要意义,特别是对科学发展观的要义、核心、根本要求和基本方法有了更加系统、更加全面、更加深刻的理解。
(二)推行“一线工作法”,架起了党员干部与职工之间的连心桥。通过“一线工作法”的推行,有力地促进了税务系统领导干部工作作风的转变。许多党员干部在调研工作中,由过去“办公室听汇报”转变为“入基层查问题”,在信访工作中由过去“职工上访”转变为“干部下访”,在落实工作中,由过去“蜻蜓点水”转变为“全程落实”。
(三)推行“一线工作法”,抓住了破解地税发展难题的牛鼻子。如何促进党员干部特别是领导干部将重心下移,真
正在一线发现问题、破解难题,显得尤其重要。“一线工作法”的推行,可以说是牵一发而动全身,实施这一工作方法以来,全县地税系统干部下基层累计450 余人次,召开各类座谈会 28次,走访帮扶贫困户62户,协调解决难题 50多个。
三、推行“一线工作法”的启示体会
通过积极实施 “一线工作法”,有效促进了“三个一流”目标的逐步实现。我们的启示和体会是:
(一)必须坚持解放思想、勇于创新。在新的历史条件下,我们地税人面临着新的任务、新的挑战,迫切需要通过“一线工作法”,全方位创新工作方法、手段和机制,沉入一线、整合资源、健全制度,不断提高工作的针对性、多样性和有效性。
(二)必须坚持围绕中心、服务大局。要始终围绕中心、服务大局,聚焦发展与民生的切入点和着力点,在一线重心下移、力量下沉,为科学发展提供税收保障;在一线加强干部队伍建设,切实提高税务干部的工作能力。
(三)必须坚持科学发展、以人为本。“一线工作法”深入贯彻科学发展观“以人为本”的理念,做好事先的广泛听取意见、可行性论证等工作,因而有效提高了工作的针对性和有效性。
(四)必须坚持健全制度、完善机制。“一线工作法”之所以能常抓不懈,并在实践中不断深化完善,关键在于每一项好的经验、做法都能通过制度固定下来、坚持下去,每一次深化推进都蕴含着体制机制的创新,才能跳出“个人容易,群体难;一时容易,长效难”的局限,保持常盛不衰。一份
耕耘,一份收获。近年来,通过“一线工作法”的深入实施,我们射阳地税局的工作质量和效率明显提高,机关作风建设明显改善。但这仅仅是个开始,需要我们去进一步探索,并不断丰富和完善,使“一线工作法”能真正起源于一线,落实在一线,提高在一线,不断推动我局各项工作登上新台阶。
二〇一〇年十一月一日
第三篇:修水推行“一线”工作法
修水推行一线工作法 在干事创业上创先争优
修水县在创先争优活动中,推行一线工作法,做到情况在一线了解、问题在一线解决、能力在一线提升、典型在一线培养,激发党员干部创先争优的内在动力。
领导干部到一线,听民意、察民情,深入基层解难题。一是开展大调研活动。建立完善县领导挂乡包村和挂项目工作制度。县四套班子领导每年要有不少于三分之一的时间下基层,每周至少到所挂项目一次。县委书记黄斌带头示范,每2个月到36个乡镇调研一次,重点项目在实施或开工前到现场视察2次以上,在实施过程中每月最少到工地2次了解情况,解决问题。在他的带领下,领导调研活动蔚然成风,为群众办实事3000余件,解决问题500多个。二是开展大接访活动。县四套班子领导轮流坐镇信访局,接受群众来信来访,与群众面对面解决实际问题。同时组织相关责任领导主动下访,深入群众,了解民情,沟通感情,做好民情日记,做到问题矛盾化解在基层。三是开展大督查活动。针对民生工程、项目建设、计划生育、招商引资等中心工作进行督查。成立督查领导小组,由县领导带队,进行一日一督查,同时采取一天一短信、一周一简报、一月一视频的形式进行通报,推动工作。
机关党员在一线,比工作、比贡献,立足岗位争先锋。一是
开展党员岗位大练兵活动,通过岗位培训、业务考试、知识竞赛、工作考核和定期总结等形式,加强工作经验交流,争做“一专多能”型干部。二是深入开展“比学习,创一流素质;比团结,创一流队伍;比服务,创一流作风;比效能,创一流业绩;比奉献,创一流形象”的“五比五创”活动,在广大党员干部中营造比、学、赶、超的工作氛围。三是围绕讲党性、重品行、作表率开展系列创评活动。开展“先锋模范岗”、“十佳创业标兵”、“十佳服务创业先锋”、“十佳服务创业先进单位”、“课题攻关”党员先锋团队、“人民满意的白衣天使”和“师德师风标兵”等创先争优活动。四是围绕全县中心工作争当“红旗手”。在项目建设、百组千人计划生育服务月、百支招商小分队、社会矛盾纠纷和信访突出问题集中化解月等活动中,党员干部发扬“五加二”、“白加黑”的工作精神,在苦干实干、开拓创新上作表率,涌现出余昌满、胡小安、史超等典型。
农村党员蹲一线,讲奉献、作表率,强村富民显身手。一是加强培训教育,进一步增强党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”能力。制定农村党员培训教育计划,充分利用县委党校、乡镇党校、职高和远程教育网络等阵地,对全县党员普遍进行一次培训,使其中60%以上掌握1—2门致富技能,20%以上具有“双带”能力。二是开展“七员”活动,引导农村党员当好村情民意的“调研员”、民事纠纷的“调解员”、农村政策的“宣传员”、村组大事的“参议员”、民主制度监督的“监督员”、组织
建设的“督导员”和富民强村的“服务员”。目前,全县有近70%的农村党员参与“七员”活动。三是深化创评工作。深入推进“十佳村支书”、“百名好村官”评选表彰活动,开展党员示范岗、党员志愿服务、“受群众欢迎的党员干部”等评选活动。目前,在江西电视台《井冈先锋》栏目报道了杭口镇双井村支书姜承民,成功推出了徐万年、姜伟等一批先进基层典型,在农村党员中树立了榜样。
第四篇:关于推行“一线工作法”实施方案
关于印发《关于推行“一线工作法”实施方案》的通知
厂所属各部门:
为进一步深化作风建设,推进工作重心下移,真正做到在一线发现问题、解决问题,形成切实有效的工作机制,促进我厂又好又快有序发展。经厂班子研究,现将《关于推行“一线工作法”实施方案》印发给你们,请认真组织学习、贯彻、落实。
关于推行“一线工作法”实施方案
通过践行“三严三实”活动,以“钉钉子”精神抓落实,推进工作重心下移,以问题为导向、强化责任意识、树立担当实干的浓厚氛围,结合厂的中心工作,大力倡导“一线工作法”,进一步落实责任、拓展能力、强化管理、转变作风,促进各项工作水平的整体提升。现就我厂推行“一线工作法”提出如下方案:
一、指导思想
深入到一线,到群众中去,倾听意见,汇集民智,不断地改进工作方法,大力倡导“情况在一线掌握、佳绩在一线争创、创新在一线体现、宣传在一线传递、形象在一线树立、感情在一线融洽”的“一线工作法”,使干部做到想问题周密细致,抓工作雷厉风行,干事情严谨踏实,营造思想上同心,工作上同步的良好氛围,努力形成适合我厂发展的科学工作模式。
二、工作内容
1.情况在一线掌握。围绕“怎么看、怎么干”的要求,重点解决思想认识问题和干事创业落实问题。在中层以上领导干部中开展五个“如何” 活动:一是如何履行职责,落实“一岗双责”;二是如何执行管理制度,落实有效措施;三是如何发挥对工作的主观能动性,理顺工作中的推诿扯
皮;四是如何围绕中心工作,落实好职责范围内的重点工作;五是如何排查消除不稳定因素和安全隐患,保证企业和谐稳定发展。在活动中,要做到调查与指导相结合,研究分析和总结经验相结合,要把握好科室人员的思想动态,扎实推进各项工作的开展。
2.佳绩在一线争创。要围绕厂的中心工作和各阶段的工作重点,坚持把目标责任考核作为抓落实的有效途径,对各项工作目标和任务,都要层层分解,落实到人到岗。分管领导要适时介入,及时调度,使所有工作有安排、有落实、有考核、有反馈,形成闭环管理。科室负责人要深入实际,了解真实情况,根据工作计划,建立工作台帐,把握工作重点,确保上级的各项决策部署落到实处。
3.创新在一线体现。坚持党建工作与促进中心工作、服务党员个人成长相结合,创新党建工作的思路、方式和载体,开展“比学习、比作风、比创新、比实干”活动,做到创有平台、争有目标、支部有活动、党员有行动、工作有推动,努力破解在工作中遇到的难题。结合我厂公益性企业性质的特点,通过完善制度建设,强化细节管理,采取有效措施,争取在管理方式方法上有新突破。通过 “小创造、小革新、小设计、小建议”等活动的开展,优化技术工艺,完善作业方式,落实安标作业,提升运行能力,遏制事故发生,完成工作目标。
4.宣传在一线传递。中层以上干部要大力宣传党的路线、方针、政策,大力宣传安全生产、环境保护、垃圾处理规范等方面的法律法规,大力宣传与职工群众自身利益息息相关的政策。各科室负责人要及时传达落实厂会议精神和工作部署,认真组织安排,有步骤、有措施稳步推进各项工作。
5.形象在一线树立。中层以上干部要从职工最关心、最直接、最现实的问题入手,想方设法解决职工反映的问题,暂时不能解决的,要耐心细致地做好解释工作,做到“件件有着落、事事有回音”。要自觉做到“五个不让”:不让工作在自己这里耽误;不让矛盾在自己这里积压;不让差错在自己这里发生;不让单位工作在自己这里受到影响;不让集体形象在自己这里受到损害。特别是党员干部要按照“五到四从”的要求,即:心想到、脚走到、眼看到、手抓到、要求做到和从我做起、从现在做起、从本职工作做起、从一点一滴的日常具体事情做起,做好表率、当好模范,让职工感受到领导干部就在身边,真正把崇尚实干,勇于担当的精神树起来。真正使 “一线工作法”成为创新管理机制,展现党员干部队伍风采,树立党员干部形象的重要举措。
6.感情在一线融洽。中层副职以上干部尤其是党员干部要带着感情、带着问题、带着责任去做工作。建立月谈心制,通过谈心交流,了解干部职工的思想、工作、生活情况,尽量为他们排忧解难。建立一对一帮扶制,帮助干部职工解决
工作上的困难,共同探讨做好工作的方法和途径,激发干部职工的工作热情。
三、保障措施
(一)加强领导,周密部署。厂领导要以身作则,身体力行,发挥表率作用,率先垂范,亲力亲为,在“一线工作法”的实施中带好头,在深入一线中及时发现、解决问题,确保各项工作有计划、有步骤地开展。各科室负责人要切实转变工作作风,制订相应工作计划,抓好落实。
(二)强化管理,建章立制。一是要建立一线工作情况月公示制度。中层以上领导干部将每月深入工作一线了解问题和处理情况,在公示栏中予以公示,接受群众监督。二是要建立一线工作情况通报制度。各科室负责人要在厂长办公会和生产调度会上对相关工作作重点汇报。对推行“一线工作法”中遇到的问题进行分析研究,提出解决措施和下步工作思路。
(三)做好总结,加强宣传。要做好“一线工作法”的活动总结,大力宣传好经验、好做法,不断完善其内容,丰富其内涵,使之成为指导中心工作的有效方法。
第五篇:大力推行“一线工作法”
大力推行“一线工作法”
推进科学发展见实效
在深入学习实践科学发展观活动中,四方区阜新路街道大力推行“一线工作法”,干部在一线工作,决策在一线落实,问题在一线解决,创新在一线体现,成效在一线检验,使干部队伍有了新变化,工作推进有了新速度,街道面貌有了新气象,基层组织得到新巩固,人民群众得到新实惠。
一、转变作风 干部在一线工作
干部的作风问题,体现党的宗旨,关系党的形象。街道以干部作风为抓手,真抓实干、科学发展,营造
和谐、凝聚力量。
建立处级干部联系点。街道的处级干部每人联系1-2个基层单位,亲自参加一次基层单位的学习讨论活动、亲自为基层单位讲一次课、亲自帮助基层解决一个困难或办一件实事,到联系点的情况要记录在案。学习实践活动开展以来,街道处级干部共参加基层单位活动26次、讲课12次、解决基层问题50余件。
开展基层工作体验活动。街道党工委要求机关干部改变单纯给社区布置任务的习惯做法,要深入社区,帮着社区干、带着社区干。在计生入户宣传工作中,街道每名处级干部都亲自入30户居民户,进行计生宣传,有力地促进了这项工作,仅两周时间,入户工作已经完成60%以上。
建立领导干部包项目制度。街道党工委确定了2009要完成的14个重点项目,每名处级干部带领相关科室成立项目组,包一个重点项目。包项目领导要从头至尾包项目,在项目推进过程中,制定项目推进表、确定里程碑事件、严格调度考核,要身在一线,靠前指挥,与项目相始终,不达目标决不罢休。目前,14个项目全部在一线推进,7个项目已经取得明显形象进度。
二、提高执行力 决策在一线落实
落实是工作的归宿,决策的效果取决于落实的程度。街道在学习实践活动中牢牢抓住执行力这一落实的关键因素,促进区委的决策部署落到了街道、社区的实处。
制定了“日碰头、周例会、月调度、季评估”制度。副处级领导干部每天早晚两次碰头,早计划晚检查,日事日毕;科以上干部每周六上午召开例会,点评一周工作,制定下周工作计划;每月进行一次工作调度,每季度进行一次工作综合评估。通过执行这一制度,使工作干有目标、查有进度、比有对象、评有结果,街道上下形成了人人盯着工作、时时想着工作、事事推进工作的良好氛围。
强化工作考核。街道机关建立完善了科室考核制度,成立了专门的考核机构——考核办公室。考核办在一线监督考核,每周对科室的考核成绩进行公示,街道八个科室每周“比武
论剑”一次,高低优劣在公示栏内一目了然,考核使各科室的工作动力明显增强。
实行社区工作点评制度。学习实践活动开展以来,学习实践活动办公室就深入一线,了解活动开展情况,检查督促学习,发掘培养典型,总结交流经验。在每周一召开的社区工作例会上,街道对16个社区居委会开展活动情况和各项重点工作开展情况进行点评,尤其是对各社区的经验做法进行宣传推广。通过点评,正面教育,在社区形成了比学赶超的工作氛围,有力地促进了各项工作在基层的落实。
三、关注民生 问题在一线解决
街道党工委把解决存在的问题作为学习实践活动的立足点,力求以活动为契机解决更多的实际问题。我们立足街道实际,确定了今年为民办理的10件实事,包括人民路业态调整、抚顺路13号、15号甲筒子楼拆迁改造、小村庄社区实现物业化管理、弘诚体育场周边环境整治、为辖区60岁以上老人实施白内障免费手术,等等。对10件实事,街道实行领导包干、项目化运作、现场调度、一线指挥,目前10件实事已经全部启动,8件实事见到形象进度。人民路业态调整已完成调查摸底,形成了初步的调研报告;抚顺路筒子楼已启动拆迁,目前推进顺利,预计5月底完成拆迁、启动建设;小村庄综合整治扎实推进,小区全面封闭已完成,天然气管道开始铺装,物业化管理进入试运行阶段;弘诚体育场周边环境整治启动迅速,已完成了周边道路人行道板的更换;辖区所有60岁以上患白内障的老人摸底和查体工作全部完成,辖区居民马世进老人成为四方区实施免费手术的第一人,目前已为辖区16位老人进行了免费手术¨¨¨街道干部将紧紧抓住这10件实事,包干领导靠在一线、了解情况深入一线、检查督促不离一线,确保10件实事按时保质保量圆满完成,让人民群众满意。
四、干事创业 创新在一线体现
街道以学习实践活动为契机,以创新为发展的动力,提出创名牌街道的奋斗目标。
街道创新发展思路。确定了“一园三线”(一园即建筑创意产业园,三线即人民路、抚顺路、鞍山二路三条道路沿线)的发展框架,阜新路街道的所有重点项目,都维系在这“一园三线”上,围绕这“一园三线”,做足发展的文章。
创新工作思路。街道按照区委要求,立足辖区实际,提出了“树立主体意识、谋求自主发展”的口号,党员干部深刻认识到,街道办事处是街道辖区的发展主体,街道要“以我为主”,不推不等不靠,争取而不争论、务实而不务虚,找准位置、明确责任、狠抓落实、加快发展。
开展创新课题调研。街道紧紧围绕区委提出的三大工作重点,牢牢抓住街道发展过程中面临的突出问题,根据领导的分工,确定了11个重点调研课题,由处级领导干部分别牵头开展调研。如分管城管的领导调研老城区环境卫生保洁新机制的问题,研究如何调动社区、环卫部门的双重积极性;分管计生的领导调研老城区如何减少违法生育问题,为破解老城区违法生育这一老大难问题寻求新办法;分管信访工作的领导调研信访工作中“老案新解、难案巧解”的问题,改变传统的工作模式、探索心理工作法等新措施,等等。街道党工委要求各分管领导亲自审定调研方案,亲自带科室深入基层一线开展调研活动,亲自动手撰写调研文章。调研课题要有情况、有分析、有对策,调研成果要通过实际应用来检验。
推进了基层党内民主建设的创新。丰富完善了街道“一室三会六岗”制度。设立了党代
表工作室,让党代表在一线为民服务。区党代表康惠达公司经理王修山同志在工作室接待了一位社区困难党员,通过实地走访了解情况,与该党员结成了帮扶对子,使党员真真切切感受到了党内关怀。丰富了“三会”制度,使领导干部在一线倾听民声。“党员议事会”、“民主恳谈会”、“民主评议会”成为社区汇集党员智慧、倾听群众心声、检验工作成效的有效载体,使党内民主在基层有了支点,党员群众的参与率很高。扩大了“六岗”的影响,使党员作用更加突出。政策宣传岗、民情征集岗、示范带动岗、检查监督岗、党务公开岗、关爱服务岗等“六岗”成为社区党员发挥先锋模范作用的示范岗和宣传岗,在党员群众中产生了很好的反响。
五、促进发展 成效在一线检验
实行“一线工作法”,推动领导干部深入基层、深入群众,发现问题、解决问题,使街道的工作面貌焕然一新。通过推行“一线工作法”使街道机关干部普遍感受到压力和动力,干部的忧患意识、进取意识和责任意识明显加强,干部队伍中讲团结的多了闹矛盾的少了、争取的多了争论的少了、想干事的多了推诿扯皮的少了、争先创优的多了不求上进的少了。街道党工委提出的“日阜日新”(每天富有一点,每天创新一点)的街道精神,已经成为街道机关干部的精神动力,目前街道上下心齐气顺、精神振奋。“一线工作法”的实施,使机关干部特别是领导干部对基层的情况了解得更加真切、更加具体,对街道的发展思路体会得更加清晰、更加深刻,对人民群众的感情更加贴近、更加深厚,对解决问题的办法提得更加科学、更加管用。党情连民情、党情融社情,街道将更加扎实地推行“一线工作法”,解放思想谋百计,以人为本解百难、科学发展兴百业、和谐发展安百姓,为建设宜商宜居宜创业的新四方做出积极贡献。