浙江省人民政府关于清理整顿建设项目收费的通知

第一篇：浙江省人民政府关于清理整顿建设项目收费的通知

浙江省人民政府关于清理整顿建设

项目收费的通知

浙政发[1997]136号

各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：

为了控制商品房价格和建设工程价格不合理上涨，切实减轻建设单位和购房者的负担，促进房地产业的健康发展，培育新的经济增长点，根据《国家计委、财政部关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知》（计价费[1996]2922号），结合我省实际，现就清理整顿建设项目收费的有关问题通知如下：

一、根据国家计委、财政部有关取消部分建设项目收费的精神，我省第一批取消的建设项目收费共100项（见附件）。今后将分批公布建设项目的收费项目和标准，逐步建立对建设项目的收费公布制度。实行公布制度以后，凡未经公布的收费项目和收费标准，不得计入建设成本，建设单位有权抵制收费，并向物价、财政部门举报。

二、各地、各有关部门应根据国家和省决定取消的收费项目，对照本地区、本部门的情况认真进行清理，将建设项目收费目录和取消项目的文件名称、文号、发文机关向社会公布。各市（地）和省级有关部门建设项目收费的清理整顿情况于7月底前书面报省物价局、财政厅，由省物价局、财政厅汇总后上报省人民政府。

三、继续加强对各项收费的管理，坚决杜绝乱收费现象。按国家和省有关规定，行政事业性收费项目的设立，应报省财政厅，由省财政厅会同省物价局批准；制定和调整收费标准，应报省物价局，由省物价局会同省财政厅批准。各地、各部门自行设置的行政事业性建设项目收费，自发文之日起，立即停止。重要的经营性建设项目收费须经省物价局审批，目录另行下达；一般的经营性建设项目收费，要坚持自愿委托的原则，以合同形式约定服务的有关事项。任何部门和单位都不得借职权之便要挟或暗示建设单位接受强制性服务。

城市市政基础设施配套费收费标准由省物价局、省财政厅统一规范调整。各市、县政府自行设立的以收费或价格形式向建设项目收取的附加费、建设费、配套费、增容费等一律停止。如确需保留的，按收费管理的规定程序，报省物价局、省财政厅批准。

四、清理整顿建设项目收费是一项艰巨的工作，各级政府要加强领导，各级物价、财政、计划部门要按各自职责加强对建设收费项目和标准的监督检查，各有关部门要密切配合，共同做好这项工作。对不按规定清理整顿，自立项目收费、扩大收费范围、擅自提高收费标准、违反专款专用规定的部门和单位，要按有关法律、法规、规章予以严肃查处。

附：第一批取消的建设项目收费

附件：

第一批取消的建设项目收费

建设部门52项1、1、建筑工程管理费2、2、建安临时工棚费3、3、临时建筑简易用房押金4、4、建筑技术开发费5、5、建设施工安全保证金6、6、劳保统筹基金或地方养老保险基金7、7、规划定点保证金（城市规划保证金）

8、8、建设项目划定红线手续费、验线费9、9、土地规划费

10、规划改变用途费

11、城市规划主管部门收取的红线放样费

12、城市规划主管部门收取的城市规划测量费

13、临时建筑规划管理费

14、统建管理费（城建管理费、保证金、总管费）

15、建筑押金（建设项目押金）

16、新建房屋安全鉴定费

17、城市综合配套费

18、城市建设开发费 年7月5日 199719、沿街建筑配套费

20、商业网点配套费

21、城市道路建设费

22、安居建设基金

23、农转非配套设施费

24、施工企业外来人员城市基础设施负担费

25、重点项目建设基金

26、绿化保证金（押金）

27、绿化管理费

28、绿化配套资金收费

29、绿化（建设）费

30、园林绿化费

31、自来水安装管理费

32、自来水表立户费（自来水新开户费、自来水表补偿费）

33、供水管道网补偿费、安装费、建设费

34、供水管道试压费（质检费）、给水验收费（安装验收费）

35、自来水施工押金（施工用水保证金）

36、节水保证金

37、开发企业资质初审、年审及年审公告费（年检、升级收费）

38、房地产开发企业管理费（房地产行业管理费）

39、建筑卫生管理费

40、建筑卫生押金、市容保证金

41、道路污染费（污染道路清扫费）

42、城建监察大队或环卫管理部门收取的建筑垃圾和渣土处置费、建筑废土消纳有偿服务费（废土清运服务费）

43、城建监察大队或环卫管理部门收取的化粪池清洗费（处理费）、新建化粪池技术服务费

44、城建监察大队或环卫管理部门收取的新建住宅垃圾一次性清理费

45、拆迁安置押金

46、房屋买卖登记费

47、旧城改造补贴费

48、新建商品房交易管理费

49、商品房注册登记费

50、建设项目贷款抵押鉴证费

51、房屋权属鉴证费

52、房产复查费

土地管理部门22项1、1、土地办证费2、2、土地申报费3、3、土地使用表格填写费4、4、征地代办费5、5、临时用地土地（征地）管理费6、6、国有土地（征地）管理费7、7、非农业建设用地使用费8、8、土地界桩、座标测量费9、9、土地测量费

10、建设用地勘丈定界费

11、建设用地保证金（押金）

12、土地占用招工保证金

13、土地管理部门收取“土地出让金”外加收的土地（征地）管理费、土地评估费

14、土地出让管理、手续费

15、土地开发管理费

16、土地开发配套费

17、城镇房地产调节基金

18、土地交易市场管理费

19、改变土地使用性质转户费

20、土地有偿转让管理费（手续费）

21、土地权属变更费，变更手续费

22、土地过户费1、1、城市电力基础设施配套费2、2、红线内配变电城网配套费3、3、用电附力口费4、4、供电安装管理费5、5、（低压）电网改造费6、6、用电入户立户费（电表初装费）7、7、接电报装费8、8、施工用电保证金

公安部门6项1、1、建筑消防设计、设施审验费2、2、公共消防设施配套费3、3、施工企业治安费4、4、消防押金5、5、治安器械费6、6、治安责任金

邮电部门6项1、1、邮电通讯设施配套费（通讯管线配套费）2、2、通信城建附加费3、3、电讯管道安装设备费4、4、房屋道路电信设施建设费5、5、新建住宅邮政信报箱费6、6、楼群信报箱安装维修费

工商行政管理部门或建设主管部门2项1、1、建筑市场管理费2、2、建设工程施工合同审查费

环保部门1项1、1、建设项目环保押金（“三同时”保证金）劳动部门1项1、1、施工企业使用临时工管理费1、1、建设资金审计费

民政部门1项

1、地名申请费（路标费、建筑物或地名标志费）

第二篇：浙江省人民政府关于清理整顿统一着装问题的通知

【发布单位】81102 【发布文号】

【发布日期】1991-05-14 【生效日期】1991-05-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

浙江省人民政府关于清理整顿统一着装问题的通知

（浙政〔1991〕11号1991年5月14日）

各市、县人民政府，各地区行政公署，省政府直属各单位：

近几年来，我省一些部门和单位擅自统一着装的问题十分突出，而且有进一步蔓延的趋势。据调查，目前我省统一着装的部门和单位有22个，共计43种着装，其中违反国务院规定的约占50％。同时，制作服装的标准越来越高，不少单位的制装费全部由公家负担，加重了各级财政的压力。有的部门和单位的着装人员不注意风纪，在群众中造成了不好的影响。人民群众对此意见很大，强烈要求予以整顿。

省政府认为，擅自统一着装，助长了不正之风，对经济建设和社会稳定带来极为不利的影响，必须采取果断措施，坚决地加以制止和纠正。经省政府常务会议研究决定，今年九月底以前，在全省范围内对统一着装问题进行一次全面清理整顿。现就有关问题通知如下：

一、一、根据国务院的规定，批准统一着装的权限集中在国务院，各部门和地方各级人民政府都无权批准。我省各级政府、各部门都应严肃执行国务院规定，严格按照国务院批准的范围（列表附后）控制统一着装。凡未经国务院批准擅自统一着装或扩大着装范围的（含省政府和国务院各部门行文批准的着装），都应纠正。已经发放的服装可不再收回，但标志、符号一律取消，统一收缴、封存；正在制作的，立即停止制作；已经制成尚未发放的，全部上缴同级财政部门处理。二、二、一九八八年九月十二日国务院办公厅《关于立即制止擅自统一着装的通知》（国办发〔1988〕50号）下发以后，经国务院批准可以统一着装的部门和单位，凡未按规定自费比例向着装人员收取工料费的，应予足额补收；擅自提高面料质量或增加品种的，其超过标准部分，由着装人员个人负担30―60％。一九八八年九月十二日以后未经国务院批准统一着装或扩大着装范围的，已发的服装应按制装的实际费用向着装人员收取30―60％的折价款（含发放时已向个人收取的部分）。以上所收工料费和折价款，全部上缴同级财政。

三、三、本通知下发后再发生擅自统一着装、扩大着装范围或提高制装、供应标准的，要从严追究批准人的责任；制装费用全部由着装人员自理，不得用公款报销。

四、四、历史上就着装的铁路、航运、民航、邮电等生产经营部门，也要根据本通知精神进行清理整顿，严格控制着装范围和标准。

五、五、切实加强对清理整顿工作的领导。各级政府、各部门要从加强廉政建设，密切与人民群众联系的高度来认识这项工作的重要性、必要性，把它作为纠正行业不正之风的专项工作来抓。涉及着装的部门要主动搞好清理整顿。财政、监察、审计等部门要进行认真的督促检查，并加强舆论监督和群众监督。如有以各种方式干扰、阻挠、抵制清理整顿的，要查明情况，严肃处理。

各地、各部门清理整顿统一着装的情况，于今年十月上旬报省财政厅，由财政厅汇总后报告省政府。

附： 国务院批准的统一着装表

部门 着 装 范 围 批准文件 安全 1．各级国家安全机关行政单位中属行政 〔1988〕国安综

编制的在编干警（不含配发公用警服的 字第003号

干部）

公安 1．省公安厅，省辖市、行署和县（市）公安 〔87〕公发29

机关行政单位中属行政编制的在编干 号

警；

目前在政企合一性质单位设立的公安机

构的干警；

大中城市大型公共场所和少数地处偏

远、城乡结合部的重要大型工矿企业、科

研单位，周围情况复杂，治安问题较多，内部保卫组织无法管理，当地公安机关

又管不到的，经省人民政府批准设立的公安派出机构的干警。

2．经省公安厅核准在编的经济民警。公通字〔1990〕 11号 3．经当地公安消防监督部门审核批准的 公通字〔1990〕

在企、事业单位专职从事消防保卫工作 11号的人员。

4．保安服务公司的保安人员。〔88〕公发1

4号 检察 1．县区人民检察院经正式任命的检察 〔88〕高检会

员、助理检察员、书记员。（办）字第4号 2．省、市以上各级人民检察院经正式任

命在刑事、经济、法纪、监所、控告申诉、铁路运输检察和刑事技术业务厅（处、科）工作的现职检察员、助理检察员、书

记员（含正、副厅、处、科长）。

3．各级人民检察院的正、副检察长。

4．铁路、林业、农垦、油田、矿区、劳改劳

教等检察院比照同级人民检察院的着装

范围着装。

5．各级人民检察院在编的司法警察。

法院 高、中级人民法院经正式任命的在刑事

审判庭、民事审判庭、经济审判庭、行政

审判庭、交通运输审判庭、告诉申诉审判

庭和执行庭工作的审判员、助理审判员、书记员（含正、副院长，正、副庭长），基层 人民法院经正式任命的审判员、助理审

判员、书记员（含正、副院长，正、副庭

长）。

铁路、林业、农垦、油田、矿区、海事等法

院，比照同级人民法院的着装范围着装。

各级人民法院在编的司法警察。

司法 1．省司法厅的劳改局、劳教局（处）和地

市司法局的劳改处（科）、劳教处（科）机

关的在编干警。

2．司法系统的监狱、劳改队、劳教所、少

管所、出入监队（含收容站、所）、犯人医

院以及强制留场就业场所的在职干警。

3．各级司法行政部门所属的法律顾问处

（律师事务所，下同）和经司法部批准设

立的专业法律顾问处专门从事律师工作的现职律师。

4．经省司法厅审定的市、县、区从事涉外

公证工作的现职公证人员。

交通 1．凡经国务院批准的对外开放港口港务 监督部门的外勤工作人员。541 2．凡经国务院批准的对外开放港口对外

籍船舶检验的工作人员。277法（司）发 〔1988〕8号 88〕司发计字 第009号 〔88〕司发计字 第010号 87〕交水监字 号

〔87〕交船检字 号

〔〔 3．公路养路费征收人员和路政管理人 国发〔1986〕9

4员。号

海洋 船员、调查队员、船大队部经常出海工作 国海劳〔87〕的人员、监测中心经常出海的执法工作 627号

人员、航空遥感队上飞机和上船的执法

人员、浮标队员，局（巡航和条法处）和分

局机关执法管理人员，第三海洋研究所

海监船和执法管理人员。

财税 基层税务所、检查站、稽查队的国家正式

工作人员；在县（市）税务局，省辖市和市 127 辖区税务局直接从事征税的国家正式工

作人员。

基层财政部门从事农业税征收的正式工

作人员，在县（市）、省辖市和市辖区财政

部门负有直接从事农业税征收管理的专

职工作人员。

工商 基层工商行政管理所、检查站（队）、缉私 行政 队的正式工商行政管理人员；省辖市、县 管理（含县级市）及市辖区工商行政管理局直

接从事市场监督、检查工作的正式工商

行政管理人员。

农牧 凡在沿海渔场、港口和内陆边境水域现 渔业 场执行渔政监督检查任务的专职渔政工

作人员。

凡在县级（含县级）以上地方各级农业行

政部门所属植物检疫机构内，负责执行

国家植物检疫任务的现任专职植物检疫

工作的人员。

凡在内陆渔业水域现场执行监督检查任

务的专职渔政人员。

凡在车站、港口、机场、邮局等现场执行

对外动植物检疫任务的人员。凡在对外开放港口现场执行涉外工作的渔船检验和渔港监督人员。

林业 凡在县级（含县）以上地方各级林业行政

部门所属的森林植物检疫（以下简称森 32 检）机构内，负责执行国家森检任务的现

〔88〕财税字第 号 〔89〕财农税字 第1号 工 商 人 字 〔1988〕第170 号 〔1987〕农（渔 政）字第24号 〔1987〕农（农）字第32号 〔1987〕农（渔 政）字第2号〔1985〕农（检 疫）第13号 〔1987〕农（渔 政）字第21号林护字〔1988〕 号

任专职森检工作人员。

卫生 限于符合《中华人民共和国食品卫生法 〔88〕卫防字第（试行）》第三十二条规定，由人民政府发 29号

给证书（铁道、交通、厂（场）矿的食品卫

生监督员，由其上级主管部门发给证书）的食品卫生监督员执行监督任务时着用。

凡在国家对外开放的海港、空港、车站和 〔85〕卫防字第国境陆路关口执行卫生检疫任务的外勤 68号、干部。〔88〕卫防字第 16号

凡经卫生部批准在国家规定的对外开放 〔88〕卫防字第的海港、空港、车站和国境陆路关口的食 3号

品卫生检验所执行食品卫生监督检验任

务的工作人员。

海关 凡在国境站、港口、机场、车站、邮局等现 〔85〕署财字第场以及对外执行职务的海关工作人员； 327号

海关总署需要到地方海关业务场所的干

部；各海关院校毕业班的学生和需要到

海关业务场所的教职员。

商检 凡经常在国境站、港口、机场、车站、进出 〔86〕国检计财

口商品检验场所，执行进出口商品检验、字第468号

监督管理和对外贸易公证鉴定任务的外

勤商检人员。

人民 专职人民武装干部。国办发明电

武装 〔1988〕30号

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第三篇：广州市人民政府关于全面清理整顿涉农收费的通知(穗府〔2002〕11号)

【发布单位】广州市

【发布文号】穗府〔2002〕11号 【发布日期】2002-02-28 【生效日期】2002-02-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市人民政府关于全面清理整顿涉农收费的通知

(穗府〔2002〕11号)

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

2001年以来，各地区、各部门按照中央和省的有关部署和要求，深入开展减轻农民负担工作，认真贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担的政策措施，并且做了大量工作，特别是针对1999年减负检查发现的问题，加大了专项治理工作的力度，取得了一定的成效。多数部门和单位的涉农收费是规范的，农民直接负担的村提留、镇统筹费逐年下降，远远低于国家规定的5%标准。但从近期省政府检查组对我市部分区、县级市涉农收费检查的情况看，仍有个别部门的涉农收费比较乱，有的地方国土规划部门仍在收取省政府已明令取消的收费项目，有的地方对中央和省有关减轻农民负担的政策没有很好地落实，特别是农村中小学乱收费、婚姻登记搭车收费、报刊订阅摊派等问题仍然比较突出。对此，必须引起各级政府的高度重视，下决心抓紧解决。为切实做好减轻农民负担专项治理工作，我市将在近期对涉农收费进行一次全面的清理整顿，现将有关要求通知如下：

一、认真学习中央和省减轻农民负担的各项政策

各地区、各部门一定要以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，从“讲政治”和全局的高度，认真学习中央关于减轻农民负担的有关政策和省政府办公厅《关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》（粤府办〔1993〕65号）、《关于农民负担项目的审核处理意见的通知》（粤办明电〔1999〕216号）、《转发国家计委财政部农业部国土资源部建设部国务院纠风办关于开展农民建房收费专项治理工作的通知》（粤府办〔2001〕94号）等文件，提高对减轻农民负担工作的重要性、紧迫性的认识。通过学习，认真解决个别涉农收费部门和少数农村基层干部在思想认识、工作作风和政策法制观念等方面存在的突出问题，做到凡是中央和省已经明令取消的涉及农民负担的各种收费项目都要无条件地坚决停止收费，不得以任何借口和名目变换手法恢复收费。各地违反审批权限自定的收费项目一律取消，任何部门不得新开涉及向农民收费的项目，增加农民的负担。严格按照中央“一项制度、八个禁止”的规定，把中央和省减轻农民负担的各项政策落到实处。

二、深入开展涉农收费清理整顿工作

各地要按照全国减轻农民负担工作电视电话会议和省的专项治理工作部署，对涉农收费进行一次全面的清理整顿，特别是近期省政府检查组检查时发现的、违反中央和省有关规定乱收费较为严重的部分地方，要以区、县级市为单位进行一次重点自查。全市教育、计生、建设、国土、民政、电力等涉农收费部门要负责组织对本部门、本系统涉及农民的收费文件和项目进行全面清理。清理整顿工作要条块结合，重点放在镇级基层涉农收费部门和单位。清理整顿工作必须认真、深入、细致，边查边改，对清理查出的超收、多收、乱收的违规涉农收费要坚决清退处理，真正做到任务明确，措施具体，处理坚决，整改彻底。清理整顿工作的情况要在2002年3月底前书面报告市政府。市政府将组织有关部门组成联合工作组，对各地的涉农收费清理整顿工作督促检查，并进行不定期随机抽查。对未按规定进行清理整改、情节较为严重的违规行为及群众投诉乱收费较多、经查属实的单位，将按党风廉政建设责任制和《广东省违法收费行为处罚规定》等追究有关人员和主管领导的责任，并追究当地政府主要领导和部门主要负责人的行政责任，影响恶劣的予以曝光。各地要通过这次对涉农收费的治理整顿，使农村“三乱”得到有效遏制，使农民反映强烈的问题基本得到解决。

三、落实减轻农民负担领导责任制，健全涉农收费监督管理制度

各级政府和涉农部门要建立健全减轻农民负担领导责任制，真正做到党政“一把手”亲自抓、负总责。要对涉农部门工作人员和主管领导进行政策法规的培训教育，要通过“三个代表”重要思想教育活动，教育广大农村基层干部依法行政，尊重和保护农民合法的财产权和收益权。各级政府和涉农收费部门要全面推行涉农收费公示制度，把面向农民的行政事业性收费和经营性、服务性收费的收费项目、收费依据、收费标准、收费单位全部公开，向社会公布，以便群众监督。要进一步健全减轻农民负担工作机制，各级农业、纪检监察（纠风）、财政、计划、物价、法制等部门要密切配合，充分发挥各部门的职能作用，各负其责，加强对涉农收费的监督管理。各地在机构改革中，农民负担监督管理力量只能加强，不能削弱。各涉农收费部门要按照谁主管谁负责的原则，落实好部门责任，带头执行中央减轻农民负担的各项政策规定，维护政令统一，做到令行禁止。

广州市人民政府

二○○二年二月二十八日

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第四篇：交通部关于认真做好公路收费站点清理整顿的通知

【发布单位】交通部

【发布文号】交公路发[1999]9号文印发 【发布日期】1999-01-07 【生效日期】1999-01-07 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

交通部关于认真做好公路收费站点清理整顿的通知

（1999年1月7日交通部交公路发〔1999〕9号文印发）

各省、市、自治区、交通厅（局）、上海市市政工程管理局、天津市市政工程局、计划单列市交通局（委）：

为了加强和规范收费公路的管理，制止公路“三乱”现象，规范公路收费站点设置，促进公路事业持续健康发展，现将《关于清理整顿公路收费站（点）的实施方案（试行）》稿印发给你们，请按《试行》要求对公路收费站逐个进行清理。执行中有什么意见请报部。

附件：关于清理整顿公路收费站（点）的实施方案（试行）

附件： 关于清理整顿公路收费站（点）的实施方案（试行）

为加强收费公路的管理，制止公路“三乱”现象，规范公路收费站（点）设置，促进公路事业持续健康发展，根据《 中华人民共和国公路法》（以下简称《 公路法》）的有关规定，对公路收费站（点）制定如下清理整顿实施方案。

一、清理整顿的指导思想和原则

“贷款修路，收费还贷”是国家为加快公路建设发展作出的一项重要决策。这项政策实施以来，我国建设的高速公路，约50％的一、二级公路，三分之二的千米以上大桥和隧道基本上是使用国内外贷款建设的，较好地缓解了公路建设资金短缺的矛盾，加快了公路建设步伐。这些公路的建成，对促进我国公路交通事业的发展，提高路网整体水平，缓解交通拥挤状况起到了重要的作用。

但是，近几年收费公路在发展过程中出现了一些不容忽视的问题，一是收费站（点）设置、审批管理不严，有些失控，造成公路沿线收费站（点）过密，影响了车辆的正常行驶，公路使用者反应强烈；二是有的地方违背国家有关规定，出现了边修建边收费，未修建先收费的情况，严重影响了“贷款修路，收费还贷”政策的正确执行；三是转让公路收费权未能按规定程序审批，造成部分国有资产流失；四是费收管理、核算、使用等环节监管不力，致使“收费还贷”功能无法保障；五是收费机构设置庞大，以费养人现象普遍存在，造成收费成本过高，影响还贷能力。因此，清理、整顿收费公路项目和收费站（点）已势在必行。

（一）清理整顿的指导思想：按照建立社会主义市场经济体制的要求，转变政府职能，理顺费收关系，规范公路收费行为，制止公路“三乱”现象，促进公路事业发展。依法对收费公路和收费站（点）进行清理整顿。

（二）清理整顿的主要原则：一是规范收费公路站（点）管理，依法界定收费还贷公路和收费经营公路。收费还贷公路还清贷款即停止收费，逐步减少收费还贷公路设置的收费站（点）；收费经营公路由公路经营公司依法收费经营，照章纳税；二是取消不合理，不合法收费站（点），调整不合理收费标准；三是建立健全收费公路站（点）设置管理制度，依法治路；四是重点对一般收费还贷公路站（点）进行清理整顿，并对收费公路总量进行控制。

二、收费公路和收费站（点）的设置条件

（一）收费还贷公路

收费还贷公路是指由县级以上地方人民政府交通主管部门使用贷款或集资建成的公路。其收费站（点）设置必须符合下列公路技术等级和规模之一，并经省级人民政府批准后方可设置。

1．一级公路新建连续里程20千米以上或改建连续里程40千米以上；

2．二级公路新建连续里程40千米以上或改建连续里程80千米以上；

3．独立桥梁、隧道长度超过500米。

（二）收费经营公路

收费经营公路是指由国内外经济组织依法投资建成的或有偿受让收费还贷公路收费权的公路。其收费站（点）设置必须符合下列公路技术等级和规模之一，并经省级人民政府批准后方可设置。

1．高速公路连续里程15千米以上；

2．一级公路连续里程60千米以上；

3．独立桥梁、隧道长度超过500米，四车道以上；

4．二车道独立桥梁、隧道长度超过1000米以上。

（三）收费站（点）设置的基本要求

收费公路站（点）设置应为车辆创造良好的通行条件，在同一条公路主线上，每个收费站（点）覆盖的收费距离不得小于40千米，相邻收费站（点）的间距不得小于40千米；同一条国道主线上，每个收费站覆盖的收费距离不得小于60千米，相邻收费站（点）的间距不得小于60千米；高速公路和基本具备控制出入的一级公路，除两端出入口外，不得在主线上设置收费站（点）；省际交界处收费站（点）应联合设置，对通行车辆一次完成通行费收缴和票证发放工作，不准设立旨在进行内部监督验票的检查站；对同一条收费经营公路，由多家经营公司分段经营时，应实行联合设站，联合收费，按比例分成。

三、清理整顿的主要内容

省级交通主管部门要会同财政、物价部门认真做好收费公路站（点）的清理整顿工作，并按有关规定对收费公路站（点）逐个进行清理整顿，有下列情况之一者的收费站（点），应坚决予以撤消；

（一）未经省级人民政府批准的收费公路项目；

（二）1994年8月31日前建成，但标准不符合1988年交通部、财政部、国家物价局发布的《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》（〔88〕交公路字28号）的收费公路项目；

（三）1998年底以前建成，但标准不符合1994年交通部、国家计委、财政部联合发布的《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定》（交公路发〔1994〕686号）的收费公路项目；

（四）对符合〔88〕交公路字28号和交公路发〔1994〕686号文件规定设置标准的收费公路站（点），年收费扣除养护、管理费用不足以支付贷款本息5％的收费站（点）。对未还清贷款，而有还款能力的，应按以上站（点）设置的标准和审批程序批准后，对收费站（点）予以合并；

（五）已还清贷款的收费公路项目；

（六）未使用贷款、集资款的收费公路项目；

（七）违反规定设立的收费公路项目；

（八）其他应该撤消的收费站（点）；

（九）对已转让公路收费权的收费经营公路的收费站（点）除进行调查登记外，其清理整顿办法另行制定。

以上收费还贷公路项目经清理整顿后，立即撤消或按规定标准撤并，对建设贷款（集资）余额，由交通主管部门筹集资金偿还。

四、实施步骤

（一）调查登记。1999年一季度，由省级交通主管部门负责对本辖区截止1998年12月31日已设立或拟设立的收费公路项目和设置的站（点）状况，进行全面调查，通过审计后按附表要求逐项进行登记，建立统计汇总资料，并将填好的附表于2月20日前报部。

（二）清理核定。1999年二季度，按照上述规定要求由省级交通主管部门对各收费公路站（点）逐一审查核定，按收费还贷公路和收费经营公路严格分类审定并提出撤消、合并、保留等意见，报省级人民政府批准。同时，提出全辖区收费还贷公路设置布局和收费站（点）总量控制指标，于1999年6月底前报部。

（三）组织验收。1999年第三季度，按分级管理的原则进行验收发牌工作。由交通部对国道收费公路站（点）组织验收；由省级交通主管部门对省道以下收费公路站（点）组织验收。验收合格后，对收费公路站（点）分别核发统一制式的收费站牌，并建立收费公路站（点）数据库，纳入计算机管理。

（四）认真总结。第四季度由省级交通主管部门对清理整顿工作进行全面总结，并将清理整顿情况报部。

（五）在清理整顿期间，不得审批新的收费还贷公路的收费站（点）。

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第五篇：广东省人民政府关于清理整顿海上船舶生产秩序的通知

【发布单位】81902

【发布文号】粤府[1996]59号 【发布日期】1996-07-10 【生效日期】1996-07-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省人民政府关于清理整顿海上船舶生产秩序的通知

（1996年7月10日粤府〔1996〕59号）

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

近期，在我省部分沿海地区，发现一些不法分子利用无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶（简称“三无”船舶）进行违章运输，甚至走私的犯罪活动；部分运输船、渔船还直接参与走私、贩私活动。这些行为，违反了国家和省的有关法律、法规，危害了海上治安，严重地影响了生产、运输的正常进行和国民经济的健康发展。为配合做好打击走私工作，维护海上正常秩序，省人民政府决定在今年7月至9月，在全省范围开展一次清理整顿海上船舶生产秩序的行动，通知如下：

一、一、成立省清理整顿海上船舶生产秩序行动领导小组。领导小组组长由钟启权副省长担任，副组长由省政府办公厅罗越副主任担任；成员由肖玉堂（省交通厅）、戴永仁（省海洋与水产厅）、张圣钦（省公安厅）、李平（省打私办）、黄海泉（省口岸办）、林茂青（省边防局）、乐潮沛（省工商局）、林魏（省府法制局）同志组成。

领导小组的任务：对这次行动进行统一部署，负责行动中的协调指挥工作，组织联合检查组进行现场检查、督促，并及时向省委、省政府报告有关情况。沿海有关市可相应成立整治行动的工作机构。

二、二、沿海各市人民政府必须将这项工作列入议事日程，指定主要领导负责，按照省领导小组的部署，组织、协调当地有关部门，落实辖区内船舶制造及生产秩序的清理整顿工作。各地的具体行动方案由各市人民政府制定，并于9月底前将清理整顿情况及整改措施报省人民政府。

三、三、到7月底止，各市要完成全省运输船舶、渔船、港口、码头、船舶修造场（点）的全面清查、造册汇总工作。具体分工：

（一）船舶运输、船舶修造、港口码头营运等由省交通厅牵头检查，检查的内容：一是运输船舶有无合法证件和是否按规定进行年审；二是港口、码头受理船舶承揽货物及装卸业务情况；三是船舶修造场（点）对建造船舶有关规定的执行情况，出厂船舶是否符合设计规范。

（二）渔船作业、渔船修造等由省海洋与水产厅牵头组织检查，主要是检查渔船无证作业和渔船修造场（点）无证修造渔船的情况。

（三）船舶修造场（点）营业管理问题，由省工商局牵头组织检查，主要检查船舶（渔船）修造场（点）有无合法的营业证件，建造、改装、维修船舶有无合法的手续。

四、四、从8月至9月底，为整顿处理阶段。对清查出的违章船舶作如下分类处理：

（一）对尚未纳入管理或证照不齐全、未按规定办理年审的船舶，符合运输生产条件的，由各市责令其限期到有关部门补办手续；不符合运输生产条件的，一律视为“三无”船舶，由当地政府按《国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复》（国函〔1994〕111号）精神负责组织就地拆解。

（二）对证照不齐或未按规定办理年审的渔船，属正常生产的，交由渔船检验和渔监部门作限期补办手续处理；属破坏水产资源，或以走私为目的而建造，已破旧不堪、航行作业危险性大，并经渔船检验部门鉴定已无修复价值的，按国函〔1994〕111号文有关规定予以处理。

（三）对未经省船舶检验局、各市交通主管部门批准设立或未经省渔船检验部门核发渔船修建厂认可证的船舶（渔船）修造场（点），一律由当地工商管理部门按国函〔1994〕111号文的有关规定处罚，情节严重的，可依法吊销营业执照，并收缴其生产工具。对这类船舶（渔船）修造场（点）非法建造的运输船舶和渔船，按“三无”船舶处理，或不予检验、登记、核发捕捞许可证。

五、五、公安边防、海关部门应结合海上缉私工作，配合做好这次清理整顿行动，将取缔“三无”船舶作为维护海上治安的一项重要内容来抓。对海上航行、停泊的“三无”船舶，一经查获，按国函〔1994〕111号、粤府〔1994〕68号文规定处罚。

六、六、这次清理整顿行动到9月底结束，省交通厅、海洋与水产厅、工商局必须于10月10日前，按分工将清理整顿情况以及管理、监督措施报省人民政府。各地宣传、新闻单位应加强对这次整顿行动的宣传，对影响恶劣的典型案件，应予公开，并及时公布处理结果，接受社会的监督。

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