第一篇:关于成华区清理整顿环保违法建设项目会议报告
关于成华区清理整顿环保违法建设项目会议报告
尊敬的公司领导:
成华区环保局于3月29日下午组织召开了“成华区清理整顿环保违法建设项目”专题会议,主要会议内容如下:
1、对2015年(不含2015年)以前已建成投产的老旧企业未办理环评相关手续的,必须在2016年6月30日前委托有资质的评价机构补办环评手续(不能补办环评手续企业可办理备案报告),未办理的环评手续(备案报告)将强制关闭,未关闭处罚15万以上。2015年以后在建或已建成投产的企业,实施先停建、停产后接受处罚再行补办。
2、成华区执法大队将对在区企业加强环保执法检查,特别对违法排水等进行处罚(处罚金额3万-10万)。
3、对危险废物加强监管,发现违法排放处罚5万-100万。说明:环保局组织人员现场勘察,根据企业条件及周围敏感目标确定关闭及环境影响评价(备案)形式。
附件一:建设项目环境影响评价(备案)办理程序及申报材料 附件二:会议现场 附件三:工作推进计划表
材设环资基建处 2016年3月30日
附件一:建设项目环境影响评价(备案)办理程序及申报材料
一、办理程序
第一步:建设项目申请人持相关材料到区政务服务中心环保局窗口申请预约现场踏勘,填写区环保审批现场踏勘预约单。收到预约单后,区环保局组织人员到现场踏勘,符合条件的,按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》确定环境影响评价(备案)形式,并发放环境影响评价执行标准通知书及报批材料清单。建设单位自行委托有资质的评价机构,编制项目的环境影响报告表(备案报告)文件。
第二步:申请人向区政务中心环保局窗口提交建设项目环境影响报告表(备案报告)或建设项目环境影响报告登记表(备案登记)及申请资料。
第三步:在成华区门户网站发布建设项目公示信息:环境影响报告表受理公示5工作日;环境影响报告表拟审批公示5工作日,并收集反馈意见(国家规定需要保密的建设项目除外)。
第四步:区环保局组织对建设项目环境影响评价(备案报告)文件进行审查。属于环境影响评价类的作出行政审批决定,印发建设项目环境影响报告表或建设项目环境影响登记表审批文件,并在成华区门户网发布项目审批决定公告。属于环境影响备案报告类的作出建设项目备案通知。
第五步:窗口人员通知申请人到政务中心环保局窗口领取审批文件或备案通知。
二、申报材料
1、区级审批的建设项目向区环保局窗口提交区环保审批现场踏勘预约单(原件1份);立项批文、规划选址文件、国有土地使用证或房屋产权、租赁合同、总平面图(查验原件,交复印件1份,盖公章);
2、申请人向区环保局窗口提交具有资质的评价机构编写并鉴章的建设项目环境影响报告表(备案报告)或建设项目环境影响登记表(备案登记)(工业类、社会服务业、房地产类)文本一式3份(业主加盖公章)。
3、建设单位关于建设项目环境影响评价文件同意公示函及删除涉及国家秘密、商业秘密等内容依据、理由的说明文件(1份)。
4、项目属于编制《环境影响报告表》的,根据项目情况,区环保局委托或组织专家进行技术评审;项目属于编制《环境影响备案报告》的,区环保局指导排污单位从专家库中抽取3名专家对项目《环境影响备案报告》进行审查。专家组均出具评估(审查)意见(登记表除外)。(原件1份)。
5、建设项目涉及总量指标须向区环保局提交《建设项目主要污染物总量控制指标审核表》。(原件1份)。
6、在工业园区内建设的项目,提供环保部门对该园区规划环评文件的审查意见。(复印件1份)
7、申报材料除第1项外全部刻制电子文档光盘1张(含正式报批本WORD文档及公示本PDF文档)。
区政务中心环保窗口电话:84368839 地址:建设北路一段66号 区环保局建管科电话:84382301 地址:双林路57号 区环保局污控科电话:84338490
区监察执法大队电话:84375378 成华环保审批服务群QQ号:217141856 在蓉登记的环评机构网址: http://www.xiexiebang.com(成都市环境保护局→行政审批工作动态内 附件二:会议现场
第二篇:环保违法违规企业清理整顿政策解读讲义
环保违法违规企业清理整顿政策解读讲稿
各位领导、企业负责人,上(下)午好,下面我就环保最新政策及补办环保手续的各项要求来为大家作一个讲解,我讲的内容主要有三个方面:
一、企业为什么要办理环保手续及法律依据,企业需要办理的环保手续;
二、最新环保法律法规的解读,第三点也是我要讲的重点,大家最关心的问题,国家、省市各级对环保违法违规建设项目清理整顿的工作政策,及肇庆市对环保违法违规企业的清理整顿具体方案,及企业如何完善环保手续,在座各位所代表的企业,也大都属于整顿的范围,这一点我将做为一个重点来为大家解读。
首先我们来看第一点,企业需要办理的环保手续及法律依据,《中华人民共和国环境保护法》第十九条规定:“建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价,未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。”,环境影响评价就是我们常说的“环评”,《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条规定:“国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表”。就是我们所说的“报告书、报告表、登记表”,在座各位所代表的企业都是对环境有一定影响的,基本上属于编制报告书和报告表的类别,具体编哪一种需要根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》来确定,环评报告需要由具备环评资质的环评单位进行编制,经环保主管部门审批后才可以开工建设,建设完成经环保主管部门验收通过后才可以正式生产。环评文件未经审批就开工建设,或环批通过审批未经验收就投产的,就是我们说的“未批先建”或“未验先投”,都属于环保违法违规行为,也是在座各位所关注的问题,下面第二点,我就对最近出台环保法律法规政策对于未批先建等违法违规行为在处罚力度上的变化和最新的要求做进一步的解读。
2015年1月1日新环保法实施,相对于旧环保法对环保违法违规行为有了更严厉的规定,我摘主要的念一下:
新法第六十一条规定:“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状”; 第五十九条 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。第六十条 企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:
(一)建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的;
(二)违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的;
(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;
(四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药,被责令改正,拒不改正的。
从以上条文分析,新环保法的诸多条文都较旧法更为严苛,从企业角度来理解,尤其从违法违规处理的力度来看,环评未批的要被责令停建、罚款,甚至拆除设备,恢复原状;环保部门有权责令情节严重的违法违规企业停业、关闭;罚款金额更高,对拒不改正的按日连续处罚;未批环评被责令停建,或未取得排污许可证违法排污被责令停止排污,拒不执行的;或暗管、渗井、渗坑等排污的等情况,对企业其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留,构成犯罪的追究刑责。这些处罚是旧法里没有的或比旧法里处罚更重。
自2015年1月1日新环保法实施后,新的《中华人民共和国环境影响评价法》将于今年9月1日起施行。再次明确“未批”不得“先建”,未批先建罚款原来最高为二十万元,改为总投资额的1%至5%,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分”。新版的《建设项目环境保护管理条例(修订草案)》也会在近期内正式颁布,届时对“未批先建”、“未验先投”等环境违法违规行为具体的处理规定也会更加严厉。以上讲的是最新的环保法律法规对环保违法违规行为的处理政策,可以看出较之前更为严厉,自新《环保法》实施以来,新《环评法》颁布、《建设项目环境保护管理条例》修订接连进行,“限产停产”、“按日计罚”、“查封扣押”等办法陆续推出,均对“未批先建”等项目提出严厉的处理要求。但由于历史原因,各地尚还遗留着一批环境违法违规建设项目,针对这一现状,从国家到地方层面也已出台相应的清理整顿政策,也是我开头时提的第三点,在此要重点解读的。
针对存在的环保违法违规企业的历史现状,国家层面、广东省层面、肇庆市层面,都出台了相应的政策,来解决历史环保违法违规企业的清理整顿问题,从2015年9月国家转发最早开展环保违法违规企业清理整顿工作的山东省工作方案,指导各省、自治区、直辖市参照开展环保违法违规企业清理整顿工作,到广东省环保厅答复肇庆市环境保护局《关于已建成项目完善环保手续有关问题的请示》的复函,再到肇庆市发布具体的环保违法违规企业清理整顿工作政策,分成三步,从国家级到省级再到市级,已经形成了一致的清理整顿政策。
从国家级层面看,2014年底,国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号),明确要求各地要于2016年底前完成清理整改任务。2015年3月,环保部发布《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》(环办函[2015]389号),要求对环评违法项目进一步追究责任,要求各级环境保护部门应当严格依法对存在“未批先建”“擅自实施重大变动”等环评违法行为的建设项目实施行政处罚。对新发现的环评违法项目不及时予以查处的,对按规定应当移送纪检监察机关追究责任的环评违法项目不移送的,对未实施行政处罚、未按要求整改到位、未按规定追究责任的环评违法项目通过环评审批或竣工环境保护验收的,应当依纪依规追究相关环境保护部门工作人员责任。2015年9月,环境保护部以环办函[2015]1426号文件转发了《山东省清理整顿环保违规建设项目工作方案》,要求各省、自治区、直辖市在实际工作中学习借鉴,要求各地对历史遗留的环保违规建设项目开展清理整顿工作。并后续出台多项政策,加快清理整顿违法违规建设项目。2016年5月,环保部发布《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》(环办环监〔2016〕46号),要求清理结果于2016年11月30日前在省级环保部门网站公开。这是国家级层面对环保违规建设项目进行清理整顿,完善环保手续的政策。
从省级层面看,广东省环保厅发布《广东省环境保护厅关于环境违法违规建设项目完善环保手续有关问题的复函》(粤环函〔2015〕1348号)答复肇庆市环境保护局《关于已建成项目完善环保手续有关问题的请示》(肇环报〔2015〕 82号),要求肇庆市环保局按照“尊重历史、实事求是、属地负责、分类整治”的原则,稳妥有序开展环境违法违规建设项目的清理整顿工作,以2015年1月1日新环保法实施时间为界线,2015年1月1日之前的建设项目,依法取缔一批、整治一批、验收备案一批,2015年1月1日之后的项目,按新环保法等有关法律法规进行查处,清理整顿工作要求在2016年底前完成。这是省一级层面对环保违规建设项目进行清理整顿, 完善环保手续的政策规定。2016年6月,广东省环保厅发布《广东省环境保护厅关于征求环保违法违规建设项目处理意见的函》(粤环商〔2016〕465号),对环境违法行为发生于2015年1月1日前的省级以上权限的建设项目进行了全面清理,全省共清理出338个省级以上权限(含环保部权限1项)“未批先建”项目,初步判定淘汰关闭类有73个项目、整顿规范类有248个项目(含环保部权限1项)、完善备案类有17个项目,省级以上权限的未批先建项目已基本清理完成。
从肇庆市地方层面环境违法违规建设项目政策来看,根据国家及省级对环境违法违规建设项目清理整顿的政策要求,今年初肇庆市发布了《肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(肇环函[2016]28号),针对这一通知要求,肇庆市环保局发布了《肇庆市环境保护局关于贯彻落实<肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知>的通知》(肇环办[2016]15号文),规定了清理整顿环保违法违规建设项目的具体工作方案,按照《通知》要求,要确保2016年底前完成全市环保违法违规建设项目清理整治任务,清理整治实行“分类处理”的原则,针对环保违法违规项目的不同类型,考虑不同项目的性质、污染物排放情况以及对周边环境的影响程度等实际,实行补办一批、备案一批、整治一批、淘汰一批。整顿对象、适用措施以2015年1月1日为界线分情况进行区分。“未批先建”项目,是指截至2014年12月31日、未取得环境影响评价批复文件的建设项目(包含已建成项目和未建成项目);而“未验先投”项目,为截至2014年12月31日、已经取得环评批复文件、但超期试生产未办理竣工环保验收的建设项目。而2015年1月1日后产生的违法违规项目不纳入本次清理整顿范围,将一律按照新《环保法》的第六十一条进行处理,即“责令其停止建设,处以罚款,并可以责令其恢复原状”。
就是说整治的主体思路是补办一批、备案一批、整治一批、淘汰一批,进行分类处理,2015年1月1日前的建设项目,主要实施备案、整治、淘汰的工作方案,2015年1月1日后的建设项目,按照新的《环保法》等有关法律法规进行查处。也就是说,2015年1月1日前的企业,有专门的清理整顿政策,解决历史环保手续缺失的问题,这个政策最迟延续到2016年底,超出这个期限,就要按照新的《环保法》等有关法律法规严厉的违法违规处理条文进行查处。符合相关规划和产业政策,符合环保要求,按照备案流程进行备案,目前达不到规划、产业政策和环保要求,经过规划调整、产业升级、环保改造后可以达到要求的项目,整顿完成后进行备案,整治后仍达不到要求的,实行淘汰关停。符合备案条件的企业,跟据分级受理条件,确定省批、市批还是县批,由相应级别的环保主管部门受理,之后跟据编制报告书、报告表、登记表类型进行分类备案。
在座的各位代表的企业大都属于整治的范围,也就是说目前企业的污染物排放、污染治理设施等方面还未能达到环保的要求,还需要整治达到要求后才能走备案的程序,整治企业需要委托环评单位开展现状环境影响评估,针对环保部门的整改要求和评估中发现的环境污染问题制定环保改进计划,并保证按期完成改进工作,并向环保部门报送项目整改报告,环保部门核查已完成整改的,按照备案类项目完善手续,对于不能在规定期限内完成整改的,按照取缔类项目处理。
下面我介绍一下备案的流程,符合相关规划和产业政策,符合环保要求、完成污染防治设施整改整顿的企业,按照市批或县批的分级受理要求,向市环保局或分局递交备案文件进行备案。
根据项目的环境影响大小及环境敏感程度等分两种类型进行“备案”。1.开展现状环境影响评估后进行备案。对按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》应编制环境影响报告书的项目,应由建设单位委托有资质的环评机构编制《建设项目现状环境影响评估报告(报告书类)》(编制参考提纲见附件2),并经专家技术评估;对按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》应编制环境影响报告表的项目,应由建设单位委托有资质的环评机构编制《建设项目现状环境影响评估报告(报告表类)》(编制参考提纲见附件3)。
建设单位向有审批权的环保部门递交《建设项目环保备案申请表》(以下简称《申请表》,附件5),并附上《建设项目现状环境影响评估报告》、承诺函及其他相关支撑材料。经有权限的环保部门现场核查后,认为符合环保有关要求的,出具备案意见,并依法发放排污许可证。
2.直接备案。对按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》应填报环境影响登记表的项目,由建设单位自行编制《环保备案自查报告》,报告应包括项目内容及规模(含原辅材料、主要设施与生产工艺流程简述)、周围环境简况、产排污情况及采取的防治污染措施等内容。建设单位向有审批权的环保部门递交《申请表》、《环保备案自查报告》、承诺函及其他相关支撑材料,经有权限的环保部门现场核查后,认为符合环保有关要求的,予以“备案”,并依法发放排污许可证。
在座各位所代表的企业基本上属于原来要做报告书或报告表的,按照清理整顿的政策,原来要做报告书的现在编制《建设项目现状环境影响评估报告(报告书类)》,原来要做报告表的现在编制《建设项目现状环境影响评估报告(报告表类)》,现状环境影响评估报告需要委托有资质的环评机构来编制,企业按照要求整改完成,现状环境影响评估达到环保要求后,递交《建设项目环保备案申请表》、《现状环境影响评估报告》、环保承诺函和其他要求的材料后,环保局会组织现场核查,现场核查通过的,环保部门会出具备案意见,直接发放排污许可证,完成环评备案手续,纳入正常的环境监管,具备环保合法的身份。相当于环评和验收一次性完成。
这次的清理整顿政策,是生产企业规范完善各项环保手续的一个机遇,政策上出于尊重历史的原则,相当于是对历史环保违法违规企业专门开设的一个临时窗口,环保部门也是希望这些企业能这个窗口时间内,抓紧将环保的遗留问题解决掉,以此在环保上拥有一个合法的身份,这个政策从国家层面到省级地市的层面来看,最迟的时限都是2016年底,已经是没有办理环评手续的企业最后的机会了,如果这个缓冲的期限内还没有完善环评手续达到环保要求的,时限过后可能再没有缓冲的机会了,从政策上来看就要被取缔,或是因为环保身份不合法而面临新环保法等法律法规更加严厉的处罚。这个政策的时间已经不多了,整顿类的企业需要抓紧时间委托环评单位进行环境现状评估,落实整改,完成备案,以此取得环保的合法身份。我讲的主要就是这些,谢谢各位。
都欣 2016.8.10
第三篇:白水镇违法占地清理整顿行动方案
白水镇贯彻落实
全县违法占用林地专项整治行动
方 案
我镇有丰富的森林资源和良好的林业基础,在给我镇创造经济效益的同时,也带来了良好的生态效益。近年来,受经济利益的驱使,一些农民擅自毁林开荒,破坏林业资源,给我镇水土保持和生态环境造成了一定负面影响。加大整治毁林开荒力度,保护林业资源,对于我镇生态建设具有重要的现实意义。
一、全镇林业资源及毁林开荒现状
目前,我镇有林地面积共11.53万亩,占土地总面积的40.3%,森林覆盖率为28.7%。
近年来,受短期利益诱惑,一些农民私自毁林开荒,部分村小组较为突出。据初步掌握,截止目前,全镇约有上百亩林地被毁,全镇部分村委会都有毁林开荒行为,较为严重的有2个村委会3个村民小组,其余10个村委会也或多或少地存在毁林开荒现象。
二、近年来我镇对违法占用林地的整治办法
近年来我镇对毁林开荒 开展了一些清理工作,收回了部分林地,但由于天气连年干旱及后期管理不到位等原因影响,造林后又被复耕,几年来,所采取的清理办法是:
1、①召开党员及村民代表会议,宣传清理整顿毁林开荒。
点、面积以及造成的损失等基本情况,为开展专项整治行动奠定坚实的基础。摸底排查情况和《白水镇违法占用林地摸底排查情况调查表》于7月31日前上报镇专项整治工作领导小组办公室(镇林业站)。
第二阶段:制定方案,集中整治(2012年8月1日至10月30日)
在摸清掌握违法占用林地情况的基础上,各村委会要制定相应的专项整治行动方案。对影响较大的林业行政和刑事案件,积极邀请执法部门介入,力争快侦、快破、快捕、快诉一批典型案件,依法从快打击处理一批积案,确保专项整治行动取得实效。各村委会专项整治行动实施方案于8月8日上报镇专项行动领导小组办公室。
第三阶段:总结完善,整改提高(2012年11月1日至2012年12月25日)
各村委会要本着“查缺补漏”的工作原则,对第一、二阶段工作进行认真总结,切实组织开展自检自查工作。在清理打击的基础上,切实做好退耕还林工作,对涉案林地限期恢复造林,切实遏制林地非法流失,依法保护好森林资源。各村委会工作总结于12月15日前上报镇专项整治行动领导小组办公室。
(三)措施及建议
1、党政联系领导对联系的村委会既要安排布置,又要督
4、建议实行责任追究制度,明确责任分工,切实把保护林业资源工作落实到实处,出现问题要逐层追究,严格奖惩。实行重点时段打击制度,特别是清晨、傍晚,节假日、公休日等破坏森林资源行为较集中时段,要加强巡逻巡查。
5、建议建立林业资源保护举报奖励机制,对乱砍滥伐、侵占林地、森林火灾等提供信息或线索的举报人员进行重奖,对所举报线索一经查实,及时对举报人进行奖励200元。
6、建议对此次专项整治行动开展得好、取得实效的5个村小组进行奖励,每个村小组奖励2000元。
第四篇:关于土地市场清理整顿和控制违法建设工作实施方案
000乡人民政府
关于土地市场清理整顿和控制违法建设工作
实施方案
为进一步加强耕地保护,保障经济社会发展用地需要,依法严厉打击违法建设行为,提高节约集约用地水平,维护城乡建设和管理的正常秩序,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规和县3月22号全县城镇建设及六创一迎工作会会议精神,结合皇后乡实际,经研究决定在全乡集中开展土地市场清理整顿和控制违法建设工作整治活动,为确保清理、治理整顿工作扎实有效开展,特制订本方案。
一、集中整治对象
1、非法占用、买卖土地进行建设的;
2、未办理规划、施工等审批手续或违反审批内容进行建设的;
3、临时建筑物或设施超过使用期限未经批准延期,仍继续使用的;
4、在临时使用的土地上建设永久性建筑物或设施的;
5、以欺骗、贿赂等不正当手段,取得审批部门违规批准进行建设的;
6、违反环境卫生标准进行建设的;
7、违反法律、法规规定的其他土地违法行为。
二、方法措施
1、加大宣传力度,形成土地市场清理整顿和控制违法
建设的高压态势。深入宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《中华人民共和国税法》等法律法规,严格控制保护耕地。整治期间各土地管理成员单位要通过宣传车、公告、过街横幅、标语等形式,深入宣传土地管理和城乡规划法律法规,宣传依法用地、保护耕地、节约集约用地、合理有序建设的重要性和依法打击非法买卖、转让、出租土地、违法建设的紧迫性,尤其是要重点宣传违法建设治理整顿的政策规定,在全乡营造土地市场治理整顿的浓厚氛围,形成强大声势,达到家喻户晓。
2、组织领导。乡政府成立土地资源保护暨土地建筑市场治理整顿领导小组,由政府乡长111任组长,乡纪检书记111、副乡长111任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在乡国土资源所。成员单位有:党政办、国土资源所、村镇建设发展中心、农业服务中心、财政所、派出所、司法所、各行政村。
3、各职能单位在乡政府统一领导下,各司其职,统力协作,迅速掀起土地市场清理整顿和控制违法建设高潮。清查整顿分三步进行:
第一步,以村、组为单位,排查摸底(时间自4月26日至5月10日)。本次土地和违法建设的清理整顿以包村乡干为组长,土地所加派一名工作人员,对所包的村进行拉网式排查摸底,一切固定建筑和临时性建筑及空闲土地均应登记造册,同时要弄清楚建筑物面积、所占土地性质、有无证照、受处罚情况等,排查完毕后,以村为单位写好负责性报
告,包村乡干、土地所工作人员和村支书、土地管理员要亲笔签字,一式两份,村留一份,上交土地市场治理整顿领导小组一份。
第二步,张榜公示。对排查出来的各种违法占地和违法建筑以组为单位在本组醒目位置进行公示,接受群众监督举报,乡政府设立举报电话:000000000,公示时间为5月16日至5月20日。
第三步,分类处理(时间5月21日至6月底)。各村对排查出来的各种违法占地和违法建筑,要进行分类处理,凡严重影响村镇规划的一律拆除;对不影响村镇规划,方可采取改正措施,责令限期纠正,补办相关手续,足额交纳各种费用,自觉申报并接受处理的,一律从轻处理,反之,将按有关政策进行严肃处理。
三、全乡各职能单位齐抓共管,严格履行工作职责
各村、各职能单位必须在土地整治中,主动向群众公开办证手续,做到政务公开,并严格按照《方案》要求,坚决清查治理到位。对在清查整治中走过场、支乎应付等失职行为,坚决追究相关单位负责人责任。
建设所:严格按照皇后乡总体规划的要求,按照有关政策,做好土地使用规划。
农业服务中心:对非法侵占土地、破坏林地,造成水土流失、侵占河道,影响防洪现象,坚决依法从严处理。
国土资源所:对土地市场非法侵占耕地的各类情况彻底排查,分类造册,严格依法处理,并做好长期监管。
各行政村:积极做好非法占地的监督举报工作。
派出所:协助土地市场治理整顿领导小组,做好对非法侵占土地的打击工作。
附:包村人员名单
1111人民政府
二O一一年四月二十七日
第五篇:执法-教育整顿清理情况报告
瓮安县环境保护局
关于开展教育、清理、整顿和进一步规模环境执法行为活动工作情况报告
州环境保护局:
为推进文明执法,规范执法,有效防范由于不文明执法等因素引起的突发群体性事件,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调,进一步提高环境执法水平、增强全局环境执法人员的法制意识、服务意识。服务发展、服务基层、化解矛盾的能力进一步加强,对环境执法人员的教育和管理有效到位。按照省、州教育、清理、整顿和进一步规范环境执法行为要求,我局扎实开展了教育、清理、整顿和进一步规范环境执法行为工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,强化措施,为确保教育、清理、整顿和进一步规范环境执法行为工作的正常开展,我局成立了以局长任组长、副局长为副组、各科室负责人为成员的的工作领导小组,同时制定了《瓮安县环境保护局开展教育、清理、整顿和进一步规模环境执法行为活动工作方案》,确保该项工作的正常开展。
二、强化培训学习,努力提升执法服务水平。实践证明,规范执法,文明执法,需要有一支政治强、作风好、素质高、群众信得过的环保执法人员。为此,我局把高度重视干部职工的培训学习。一是加强思想政治学习,要求环境执法人员认真学习三个代表重要思想和科学发展观,和胡锦涛总书记在庆祝建党九十周年大会上的讲话精神,正确认识当前我省处于工业化和城镇化的加速发展的形势,充分认识开展清理、整顿和进一步规范环境执法行为是维护群众根本利益的需要,是加强和创新社会管理的需。同时,在职工中开展比思想、比纪律、比奉献、比工作活动,端正工作态度,增强服务意识,做到急事急办,特事特办,从严执行环境监察执法人员“六不准”。严禁吃、拿、卡、要,不参与有碍公务的宴请和娱乐活动,不接受被管理单位的礼品和礼金。二是加强环保业务培训,提高环保职工学法、用法、执法水平和驾驭工作的能力。全局所有职工均参加环保执法上岗培训并取得执法资格。积极鼓励职工学习环保法律法规和环保标准,努力争取知识有创新,工作有突破,为文明执法、规范执法打下坚实基础。
三、加大服务力度,努力推进重点项目建设。结合当前开展的“三个建设年“、“四帮四促”活动,进一步改进服务方式,深入基层、深入群众,帮助群众解决最关心的最直接的最现实的利益问题。特别是在项目建设上为帮助解决项目建设过程中遇到的环保问题,加快项目建设 进度,对于重点建设项目,我们坚持三个提前:即提前告知政策、提前介入指导、提前安排审查。为确保我县招商引资项目的顺利建设,定期深入基层、深入企业调查存在的主要环保问题,主要涉及环评审批、建设项目验收、COD与SO2总量指标等问题,积极帮助业主协调解决。并公开承诺:凡属我局审批的建设项目,只要业主提供的资料齐全随到随批;对州、省环保部门审批的项目,派专人跟踪协调服务,使业主在最短时限内完善审批手续。为企业在办理环保事项时少走不少弯路,节约了大量的时间和精力。
四、严格执法,切实维护群众权益。
紧紧围绕危害群众健康的环境突出问题,深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,坚决打击环境违法行为,加大环境隐患排查处置力度,及时认真热情受理、查处群众环境信访投诉,有效保障了区域环境安全和群众的环境权益。切实维护群众利益。
五、严格环境准入,切实推进科学发展。
围绕发展、民生、稳定三大主题,正确处理好服务与把关的关系,严格建设项目环境准入,切实提高服务经济发展水平。在环评审批上坚持“环保第一审批权”,做到四个一律不批:即一是对于国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目一律不批;二是对于环境污染严重,高能耗、高物耗、高水耗、污染物不能达标排放的项目一律不批;三 是对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目一律不批;四是对于自然保护区核心区、缓冲区内的项目一律不批。同时加强建设项目的跟踪管理,凡是符合国家产业政策的新、扩、改项目,要求新开工项目环保“三同时”执行率达100%,切实从源头上控制了新污染源的产生。
二O一一年十月二四日