第一篇:酒店园林绿化植物及公共环境管护试行办法20111206
峨眉天颐温泉度假大饭店
园林绿化植物及公共环境管护试行办法
一、总则
1、园林绿化植物和景观环境是我们酒店的重要资源。为了落实酒店园林绿化植物及公共环境管护职责,提高酒店园林绿化植物及公共环境的管护质量,保护和管理好酒店景园资源,提升酒店品质和形象,特制订本办法。
2、本办法所称园林绿化植物是指酒店辖区内所有直接种植在自然土壤上的树木、花卉、草坪、地被植物等,对应于酒店“盆栽植物”;公共环境是指酒店各建筑物、构筑物外围的道路、景观、水体、森林、绿地等场地和空间。
3、由于酒店园林绿化范围宽、公共环境面积广,园林绿化植物和景观环境维护和管理难度大,因此,酒店园林绿化植物及公共环境的管理将采取由职能部门专职养护管理和各部门划片包干管护相结合的管理方式进行维护、管护和管理。
4、酒店行政部园林组全面负责酒店园林绿化植物及绿化设施等的管理工作;客房部环卫组全面负责酒店公共环境卫生的清扫和附属设施的管理工作。
二、管理职责划分
1、酒店园林组具体负责酒店园林绿化植物的培育、栽种、配置、养护(包括但不限于水肥管理、病虫害防治、修剪、补植补种、换种翻种等)和管理工作,并对其承担资产管理责任。
2、酒店环卫组具体负责酒店公共环境中的道路(包括但不限于车行道、人行道、步行道等)、广场、停车场等的卫生管理、垃圾清扫、保洁等工作,配套的附属设施如垃圾场(站、桶、箱)等的维护管理,以及酒店各类垃圾的处理和管理等工作。
3、酒店各责任部门具体负责酒店公共环境中部门划片包干辖区的绿地、树林中的植物管护、卫生管理,以及公共设施的日常维护等工作。
4、部门承担酒店公共环境管护职责的主要内容:
1)负责依据植物生长状况及土壤干湿程度,定期或不定期对绿地、树林中的花、草、树及其它地被植物进行日常浇水,适时及时清除草坪、绿地、花丛、树林里的杂草,保证植物正常生长,避免植物枯萎死亡;
2)负责看管和保护好辖区内的所有植物,防止人为践踏和损坏植物;
3)负责对辖区植物生长状况进行巡查监控,发现植物生长异常如叶发黄、枝叶枯萎死亡、缺株或长势杂乱等,应及时通知园林组进行检查,并由园林组负责进行施肥管理、病虫防止、补植补种、修剪、换种翻种等;
4)负责定期对辖区内草坪、绿地、花丛、树林、水体里的枯枝落叶、垃圾杂物等进行清理,确保辖区绿地、水体及环境整洁、干净、卫生。
5)负责对辖区内绿地上的景观小品、附属设施(如园林照明设施、灯箱广告牌灯)等进行日常维护,发现有破旧、坏损的,应及时通知工程部等相关部门进行维修、更换、更新等;
6)其他日常管护工作。
三、管护区域划定
1、保安部:酒店所有水体;保安岗亭外至三叉路口段区域绿地,保安岗亭四周以及旅游大巴停车场区域绿地。
2、前厅部:酒店大堂车道两侧区域绿地、花海,酒店大堂卫生间外树林。
3、餐饮部前台:国际会议中心楼梯花坛及两侧绿地,水榭四周区域绿地,餐饮中心车道两侧区域绿地,1号会议室对面树林,3号会议室后侧绿化区域,酒吧及BBQ广场四周区域树林绿地,售楼中心及大堂吧四周绿地树林。
4、客房部:房务中心周边区域绿地树林,度假公馆周边区域绿地树林、别墅周边区域绿地树林、体验仓周边区域绿地树林。
5、康乐部:康体中心及网球场周边区域绿地树竹林,酒店老区内绿地树林。
6、行政部、人力资源部、财务部:
1、2号汤屋周边区域绿地树林。
7、园林组:酒店所有草坪及其它未划定或落实管护责任部门的区域由园林组直接负责。
四、园林绿化植物管护要求
1、各管护部门要安排人员根据季节、天气、植物种类等对辖区植物进行浇水。夏季多浇,晴天多浇,阴天少浇,雨天不浇。浇水量及浇水时间规定:夏、秋季节,浇水时间在每日上午11点以前和下午4点以后,每天1至2次;冬、春季应在上午10点以后和下午5点以前进行,每周浇水1至2次。每次浇水以达到10厘米土层内水分饱和为原则,不能漏浇。连续雨天不浇水,但需浇下雨淋不到的地方。
2、各管护部门要定期或不定期组织员工对辖区绿地、花丛、树林里的杂草进行清除,随时保证绿地、花丛、树林里基本无杂草。
3、各管护部门要定期或不定期对辖区植物生长状况进行巡查监控,发现植物生长异常如叶发黄、枝叶枯萎死亡、缺株或长势杂乱等,应及时通知园林组进行检查,并由园林组负责进行施肥管理、病虫防止、补植补种、修剪、换种翻种等。
4、狂风暴风雨天气之后,各部门应及时检查所辖绿化区域,发现有草、花、木受害的,及时通知园林组进行维护处理。
5、各管护部门要落实专人看管和保护辖区的园林绿化植物,防止动物损毁草、花、木,防止人为践踏和损坏植物。
6、所有人员进入绿化园区内操作时不得损坏、踏坏园林植物、花草。
7、酒店园林组要按照园林绿化植物的养护技术规范和标准,及时适时对酒店园林绿化植物进行水肥管理、病虫防止、补植补种、修剪、换种翻种等,保证植物健康、正常生长。
五、公共环境卫生质量标准
1、硬化地面区域
1)停车场、道路、广场不得有任何果皮纸屑、烟头、碎渣、泥土、枯枝落叶等垃圾存在。
2)停车场、道路、广场无积水。
3)建筑物之间的通道清洁、无堆积物。
4)下水道无淤泥和异味,排水通畅。
5)枯枝落叶、垃圾杂物不得随意扫入绿化区域
2、绿化区域
1)绿地、花丛、树丛里无枯枝落叶,无垃圾杂物。
2)绿地、花丛、树林里无杂草,无异物。
3)绿地、花丛、树林里无裸露管线。
4)各部门清理的枯枝落叶、垃圾杂物必须用垃圾袋装好放入酒店的垃圾房,不得丢弃在道路广场上或丢入公共垃圾桶内。
3、配套公共设施
1)垃圾桶内外清洁,垃圾房垃圾无外溢,垃圾桶外表干净,地面无污水。
2)户外椅座、庭院灯具等完好、清洁,照明功能正常。
3)灯箱广告、户外导向牌等无垢、无尘,字迹、图片鲜明,背景灯功能正常。
六、管理规定
1、酒店统一将本办法规定的管护职责纳入对部门的工作任务考核,具体考核细则由质检部另行制订。
2、行政部负责对酒店园林绿化植物和公共环境设施分别建立管理档案,以规范管理。
3、保安部负责酒店公共环境中的照明设备的日常管护和灯光控制管理,发现问题的,应及时报工程部检修。
4、各责任部门每周至少安排一次对所辖园林绿化区域内的枯枝落叶、垃圾杂物、杂草等进行清理、清除。
5、各责任部门每月至少安排一次对所辖园林绿化区域及公共环境卫生进行全面清扫和清理。
6、园林组依据本办法对各部门管护的园林绿化植物每周至少进行一次巡查巡检,发现问题的,及时通知部门整改,对通知后不整改或未整改的,报质检部依规处理。
7、质检部负责定期或不定期地对酒店园林绿化植物及公共环境的管护工作进行检查和督导,发现问题的,及时通知部门整改或通报处理。
七、罚则
1、行政部、质检部有权对违规操作或未履行本办法规定职责的部门和人员进行制止、规劝,相关人员应予以理解和积极配合,并服从监督管理;对不服从者,质检部有权给予当事人10-200元处罚。
2、对违反本办法规定,造成酒店园林绿化植物和公共设施损坏的当事人除给予处罚外还要承担相应赔偿责任。
3、将本办法规定的管护责任纳入对相关部门管理人员的绩效考核,由于管理不善或不履职造成酒店园林绿化植物和公共设施损坏、公共环境脏乱差的管理人员将进行问责。
八、附则
1、本办法未规定事项或未尽事宜另行修订补充或依酒店相关管理规定执行。
2、酒店盆栽植物的管理,按酒店《盆栽植物养护管理制度》规定执行。
3、本办法自2012年1月1日起试行。
第二篇:园林绿化专业植物生产与环境课程描述
园林绿化专业《植物生产与环境》课程描述
(一)专业技能模块
1.课程名称:《植物生产与环境》
课程定位:岗位基本技能课程。
课程学时:96学时,第一学期开设。
教学内容:主要介绍植物细胞和组织的基础知识,即细胞的基本结构及细胞的繁殖方式,组织的类型、功能等;种子植物的营养器官和生殖器官的功能、种类及其结构;植物生产与水环境、光能利用、合理施肥的关系。
教学要求:学生能够根据实物对植物的六大器官进行简单的描述,利用根、茎、叶的特性进行生产上的应用;根据实物能够对植物进行植物学分类;根据植物的生长发育规律进行正确浇水、合理施肥、温度调控、土壤培肥、利用光能等日常管理工作。
第三篇:环境信息公开办法试行
国家环境保护总局令
总局令 第35号
环境信息公开办法(试行)
《环境信息公开办法(试行)》已于2007年2月8日经国家环境保护总局2007年第一次局务会议通过,现予公布,自2008年5月1日起施行。
国家环境保护总局局长 周生贤
二○○七年四月十一日
主题词: 环保 法规 信息公开 规章 令
环境信息公开办法(试行)
第一章
总
则
第一条
为了推进和规范环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)以及企业公开环境信息,维护公民、法人和其他组织获取环境信息的权益,推动公众参与环境保护,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国清洁生产促进法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及其他有关规定,制定本办法。
第二条
本办法所称环境信息,包括政府环境信息和企业环境信息。
政府环境信息,是指环保部门在履行环境保护职责中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
企业环境信息,是指企业以一定形式记录、保存的,与企业经营活动产生的环境影响和企业环境行为有关的信息。
第三条
国家环境保护总局负责推进、指导、协调、监督全国的环境信息公开工作。
县级以上地方人民政府环保部门负责组织、协调、监督本行政区域内的环境信息公开工作。
第四条
环保部门应当遵循公正、公平、便民、客观的原则,及时、准确地公开政府环境信息。
企业应当按照自愿公开与强制性公开相结合的原则,及时、准确地公开企业环境信息。
第五条
公民、法人和其他组织可以向环保部门申请获取政府环境信息。
第六条
环保部门应当建立、健全环境信息公开制度。
国家环境保护总局由办公厅作为本部门政府环境信息公开工作的组织机构,各业务机构按职责分工做好本领域政府环境信息公开工作。
县级以上地方人民政府环保部门根据实际情况自行确定本部门政府环境信息公开工作的组织机构,负责组织实施本部门的政府环境信息公开工作。
环保部门负责政府环境信息公开工作的组织机构的具体职责是:
(一)组织制定本部门政府环境信息公开的规章制度、工作规则;
(二)组织协调本部门各业务机构的政府环境信息公开工作;
(三)组织维护和更新本部门公开的政府环境信息;
(四)监督考核本部门各业务机构政府环境信息公开工作;
(五)组织编制本部门政府环境信息公开指南、政府环境信息公开目录和政府环境信息公开工作报告;
(六)监督指导下级环保部门政府环境信息公开工作;
(七)监督本辖区企业环境信息公开工作;
(八)负责政府环境信息公开前的保密审查;
(九)本部门有关环境信息公开的其他职责。
第七条
公民、法人和其他组织使用公开的环境信息,不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益。
第八条
环保部门应当从人员、经费方面为本部门环境信息公开工作提供保障。
第九条
环保部门发布政府环境信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得发布。
第十条
环保部门公开政府环境信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第二章
政府环境信息公开
第一节
公开的范围
第十一条
环保部门应当在职责权限范围内向社会主动公开以下政府环境信息:
(一)环境保护法律、法规、规章、标准和其他规范性文件;
(二)环境保护规划;
(三)环境质量状况;
(四)环境统计和环境调查信息;
(五)突发环境事件的应急预案、预报、发生和处置等情况;
(六)主要污染物排放总量指标分配及落实情况,排污许可证发放情况,城市环境综合整治定量考核结果;
(七)大、中城市固体废物的种类、产生量、处置状况等信息;
(八)建设项目环境影响评价文件受理情况,受理的环境影响评价文件的审批结果和建设项目竣工环境保护验收结果,其他环境保护行政许可的项目、依据、条件、程序和结果;
(九)排污费征收的项目、依据、标准和程序,排污者应当缴纳的排污费数额、实际征收数额以及减免缓情况;
(十)环保行政事业性收费的项目、依据、标准和程序;
(十一)经调查核实的公众对环境问题或者对企业污染环境的信访、投诉案件及其处理结果;
(十二)环境行政处罚、行政复议、行政诉讼和实施行政强制措施的情况;
(十三)污染物排放超过国家或者地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业名单;
(十四)发生重大、特大环境污染事故或者事件的企业名单,拒不执行已生效的环境行政处罚决定的企业名单;
(十五)环境保护创建审批结果;
(十六)环保部门的机构设置、工作职责及其联系方式等情况;
(十七)法律、法规、规章规定应当公开的其他环境信息。
环保部门应当根据前款规定的范围编制本部门的政府环境信息公开目录。
第十二条
环保部门应当建立健全政府环境信息发布保密审查机制,明确审查的程序和责任。
环保部门在公开政府环境信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。
环保部门不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府环境信息。但是,经权利人同意或者环保部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府环境信息,可以予以公开。
环保部门对政府环境信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
第二节
公开的方式和程序
第十三条
环保部门应当将主动公开的政府环境信息,通过政府网站、公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
第十四条
属于主动公开范围的政府环境信息,环保部门应当自该环境信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府环境信息公开的期限另有规定的,从其规定。
第十五条
环保部门应当编制、公布政府环境信息公开指南和政府环境信息公开目录,并及时更新。
政府环境信息公开指南,应当包括信息的分类、编排体系、获取方式,政府环境信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
政府环境信息公开目录,应当包括索引、信息名称、信息内容的概述、生成日期、公开时间等内容。
第十六条
公民、法人和其他组织依据本办法第五条规定申请环保部门提供政府环境信息的,应当采用信函、传真、电子邮件等书面形式;采取书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由环保部门政府环境信息公开工作机构代为填写政府环境信息公开申请。
政府环境信息公开申请应当包括下列内容:
(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;
(二)申请公开的政府环境信息内容的具体描述;
(三)申请公开的政府环境信息的形式要求。
第十七条
对政府环境信息公开申请,环保部门应当根据下列情况分别作出答复:
(一)申请公开的信息属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府环境信息的方式和途径;
(二)申请公开的信息属于不予公开范围的,应当告知申请人该政府环境信息不予公开并说明理由;
(三)依法不属于本部门公开或者该政府环境信息不存在的,应当告知申请人;对于能够确定该政府环境信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称和联系方式;
(四)申请内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。
第十八条
环保部门应当在收到申请之日起15个工作日内予以答复;不能在15个工作日内作出答复的,经政府环境信息公开工作机构负责人同意,可以适当延长答复期限,并书面告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
第三章
企业环境信息公开
第十九条
国家鼓励企业自愿公开下列企业环境信息:
(一)企业环境保护方针、环境保护目标及成效;
(二)企业资源消耗总量;
(三)企业环保投资和环境技术开发情况;
(四)企业排放污染物种类、数量、浓度和去向;
(五)企业环保设施的建设和运行情况;
(六)企业在生产过程中产生的废物的处理、处置情况,废弃产品的回收、综合利用情况;
(七)与环保部门签订的改善环境行为的自愿协议;
(八)企业履行社会责任的情况;
(九)企业自愿公开的其他环境信息。
第二十条
列入本办法第十一条第一款第(十三)项名单的企业,应当向社会公开下列信息:
(一)企业名称、地址、法定代表人;
(二)主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标、超总量情况;
(三)企业环保设施的建设和运行情况;
(四)环境污染事故应急预案。
企业不得以保守商业秘密为借口,拒绝公开前款所列的环境信息。
第二十一条
依照本办法第二十条规定向社会公开环境信息的企业,应当在环保部门公布名单后30日内,在所在地主要媒体上公布其环境信息,并将向社会公开的环境信息报所在地环保部门备案。
环保部门有权对企业公布的环境信息进行核查。
第二十二条
依照本办法第十九条规定自愿公开环境信息的企业,可以将其环境信息通过媒体、互联网等方式,或者通过公布企业环境报告的形式向社会公开。
第二十三条
对自愿公开企业环境行为信息、且模范遵守环保法律法规的企业,环保部门可以给予下列奖励:
(一)在当地主要媒体公开表彰;
(二)依照国家有关规定优先安排环保专项资金项目;
(三)依照国家有关规定优先推荐清洁生产示范项目或者其他国家提供资金补助的示范项目;
(四)国家规定的其他奖励措施。
第四章
监督与责任
第二十四条
环保部门应当建立健全政府环境信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府环境信息公开工作进行考核、评议。
第二十五条
环保部门应当在每年3月31日前公布本部门的政府环境信息公开工作报告。
政府环境信息公开工作报告应当包括下列内容:
(一)环保部门主动公开政府环境信息的情况;
(二)环保部门依申请公开政府环境信息和不予公开政府环境信息的情况;
(三)因政府环境信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;
(四)政府环境信息公开工作存在的主要问题及改进情况;
(五)其他需要报告的事项。
第二十六条
公民、法人和其他组织认为环保部门不依法履行政府环境信息公开义务的,可以向上级环保部门举报。收到举报的环保部门应当督促下级环保部门依法履行政府环境信息公开义务。
公民、法人和其他组织认为环保部门在政府环境信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十七条
环保部门违反本办法规定,有下列情形之一的,上一级环保部门应当责令其改正;情节严重的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)不依法履行政府环境信息公开义务的;
(二)不及时更新政府环境信息内容、政府环境信息公开指南和政府环境信息公开目录的;
(三)在公开政府环境信息过程中违反规定收取费用的;
(四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府环境信息的;
(五)公开不应当公开的政府环境信息的;
(六)违反本办法规定的其他行为。
第二十八条
违反本办法第二十条规定,污染物排放超过国家或者地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业,不公布或者未按规定要求公布污染物排放情况的,由县级以上地方人民政府环保部门依据《中华人民共和国清洁生产促进法》的规定,处十万元以下罚款,并代为公布。
第五章
附
则
第二十九条
本办法自2008年5月1日起施行。
第四篇:企业环境信用评价办法(试行)
发布日期:2014-01-08
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第一章 总 则
第一条 为加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制,督促企业持续改进环境行为,自觉履行环境保护法定义务和社会责任,并引导公众参与环境监督,促进有关部门协同配合,推进环境信用体系建设,根据《环境保护法》的有关规定,以及《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17 号)和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35 号)关于建立企业环境信用评价制度的有关要求,制定本办法。
第二条 企业环境信用评价的信息收集、信用等级评定、评价结果公开与应用,适用本办法。
本办法所称企业环境信用评价,是指环保部门根据企业环境行为信息,按照规定的指标、方法和程序,对企业环境行为进行信用评价,确定信用等级,并向社会公开,供公众监督和有关部门、机构及组织应用的环境管理手段。
本办法所称企业环境行为,是指企业在生产经营活动中遵守环保法律、法规、规章、规范性文件、环境标准和履行环保社会责任等方面的表现。企业通过合同等方式委托其他机构或者组织实施的具有环境影响的行为,视为该企业的环境行为。
第三条 污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业,应当纳入环境信用评价范围。
下列企业应当纳入环境信用评价范围:
(一)环境保护部公布的国家重点监控企业;
(二)设区的市级以上地方人民政府环保部门公布的重点监控企业;
(三)重污染行业内的企业,重污染行业包括:火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业16 类行业,以及国家确定的其他污染严重的行业;
(四)产能严重过剩行业内的企业;
(五)从事能源、自然资源开发、交通基础设施建设,以及其他开发建设活动,可能对生态环境造成重大影响的企业;
(六)污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的企业,或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业;
(七)使用有毒、有害原料进行生产的企业,或者在生产中排放有毒、有害物质的企业;
(八)上一发生较大及以上突发环境事件的企业;
(九)上一被处以5 万元以上罚款、暂扣或者吊销许可证、责令停产整顿、挂牌督办的企业;
(十)省级以上环保部门确定的应当纳入环境信用评价范围的其他企业。
第四条 企业环境信用评价工作实行分级管理。
省级环保部门负责组织实施本行政区域内国家重点监控企业的环境信用评价工作。
其他参评企业环境信用评价的管理职责,由省、自治区、直辖市环保部门规定。
第五条 环保部门应当明确机构,负责具体组织实施企业环境信用评价工作。
第六条 企业环境信用评价,应当公开、透明,实行强制与自愿相结合的原则。
列入本办法第三条规定范围内的企业,应当参加环境信用评价。
鼓励未纳入本办法第三条规定范围内的企业,自愿申请参加环境信用评价。
参加环境信用评价的企业,以下简称“参评企业”。
第七条 环保部门和发展改革、人民银行、银行业监管机构及其他有关部门,密切合作,共同构建环境保护“守信激励、失信惩戒”机制。
第八条 环保部门应当记录企业的环境行为信息,建设企业环境行为信息管理系统,对企业环境信用评价工作实施信息化管理。
第九条 环保部门开展企业环境信用评价,不得向参评企业收取任何费用。
第十条 环保部门工作人员在企业环境信用评价工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分。
第二章 评价指标和等级
第十一条 企业环境信用评价内容,包括污染防治、生态保护、环境管理、社会监督四个方面。
《企业环境信用评价指标及评分方法(试行)》附后。
第十二条 企业的环境信用,分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业四个等级,依次以绿牌、蓝牌、黄牌、红牌表示。
第十三条 企业环境信用评价,采取评分方式。
环保部门根据参评企业的环境行为信息,按照企业环境信用评价指标及评分方法,得出参评企业的评分结果,确定参评企业的环境信用等级。
评定环保诚信企业,按照前款和本办法第十四条的规定执行。
第十四条 环保部门根据企业环境信用评价指标及评分方法,对遵守环保法规标准并且各项评价指标均获得满分,同时还自愿开展下列两种以上活动,积极履行环保社会责任的参评企业,可以评定为“环保诚信企业”:
(一)在污染物排放符合国家和地方规定的排放标准与总量控制指标的基础上,自愿与环保部门签订进一步削减污染物排放量的协议,并取得协议约定的减排效果的;
(二)自愿申请清洁生产审核并通过验收的;
(三)自愿申请环境管理体系认证并通过认证的;
(四)根据环境保护部为规范企业环境信息公开行为而制定的国家标准,即《企业环境报告书编制导则》(HJ 617—2011),全面、完整地主动公开企业环境信息的;
(五)主动加强与所在社区和相关环保组织的联系与沟通,就企业的建设项目和经营活动所造成的环境影响听取意见和建议,积极改善企业环境行为,并取得良好环境效益和社会效果的;
(六)自愿选择遵守环保法规标准的原材料供货商,优先选购环境友好产品和服务,积极构建绿色供应链,倡导绿色采购的;
(七)主动举办或者积极参与环保知识宣传等环保公益活动的;
(八)主动采用国际组织或者其他国家先进的环境标准与环保实践惯例的;
(九)自愿实施履行环保社会责任的其他活动的。
第十五条 在上一,企业有下列情形之一的,实行“一票否决”,直接评定为“环保不良企业”:
(一)因为环境违法构成环境犯罪的;
(二)建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批,擅自开工建设的;
(三)建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的;
(四)建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动,未重新报批环境影响评价文件,擅自投入生产或者使用的;
(五)主要污染物排放总量超过控制指标的;
(六)私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物,或者通过私设旁路排放大气污染物的;
(七)非法排放、倾倒、处置危险废物,或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的;
(八)环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的;
(九)环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的;
(十)违法从事自然资源开发、交通基础设施建设,以及其他开发建设活动,造成严重生态破坏的;
(十一)发生较大及以上突发环境事件的;
(十二)被环保部门挂牌督办,整改逾期未完成的;
(十三)以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的;
(十四)违反重污染天气应急预案有关规定,对重污染天气响应不力的。
第十六条 被评定为环保不良企业,或者连续两年被评定为环保警示企业的,两年之内不得被评定为环保诚信企业。
第三章 评价信息来源
第十七条 企业环境信用评价,应当以环保部门通过现场检查、监督性监测、重点污染物总量控制核查,以及履行监管职责的其他活动制作或者获取的企业环境行为信息为基础。
省级环保部门可以对用于企业环境信用评价的数据来源和采集频次等事项,做出具体规定。
第十八条环保部门在评价企业环境信用过程中,可以综合考虑企业自行监测数据、排污申报登记数据。
公众、社会组织以及媒体提供的企业环境行为信息,经核实后可以作为企业环境信用评价的依据。
环保部门可以要求参评企业协助提供有关企业环境管理规章制度、企业环保机构和人员配置等企业内部环境管理方面的信息,该信息经核实后可以作为企业环境信用评价的依据。
第十九条 组织实施企业环境信用评价的环保部门,可以向有关发展改革部门查询和调取参评企业项目投资管理方面的信息,也可以向有关银行业监管机构查询和调取参评企业申请和获取信贷资金方面的信息。
第四章 评价程序
第二十条 企业环境信用评价周期原则上为一年,评价期间原则上为上一。评价结果反映企业上一1月1日至12月31日期间的环境信用状况。
企业环境信用评价工作原则上应当在每年4 月底前完成。
省级环保部门可以根据实际情况,对评价周期、评价期间和完成时限作出调整。
第二十一条 组织实施企业环境信用评价的环保部门,应当在每年1月底前,确定纳入本环境信用评价范围的企业名单,并通过本部门政府网站公布,同时报送上级环保部门备案。
第二十二条 环保部门应当于每年2月底前,根据规定的评价指标及评分方法,对企业环境行为进行信用评价,就企业的环境信用等级,提出初评意见。
初评意见应当及时反馈参评企业,并通过政府网站进行公示,公示期不得少于15天。
第二十三条 有关企业对初评意见有异议的,应当在初评意见公示期满前,向发布公示的环保部门提出异议,并提供相关资料或证据;逾期未反馈意见的,视为无异议。
第二十四条 公众、环保团体或者其他社会组织,对初评意见有异议的,可以在公示期满前,向发布公示的环保部门提出异议,并提供相关资料或证据。
第二十五条 环保部门应当在收到对初评意见的异议之日起20个工作日内进行复核,并将复核意见告知异议人。
复核需要现场核查、监测或者鉴定的,所需时间不计入复核期间。
第二十六条 企业、公众、环保团体或者其他社会组织对初评意见提出异议,环保部门对异议人的告知,可以采用信函、传真、电子邮件等书面方式。
第五章 评价结果公开与共享
第二十七条 环保部门应当在企业环境信用评价结果确定后5个工作日内,通过政府网站、报纸等媒体或者新闻发布会等方式,公开发布评价结果。
第二十八条 环保诚信企业、环保良好企业或者环保警示企业发生一般突发环境事件的,环保部门应当将其信用等级下调一级,并向社会公布。
环保诚信企业、环保良好企业或者环保警示企业出现第十五条所列“一票否决”情形的,环保部门应当将其信用等级直接降为环保不良企业,并向社会公布。
第二十九条 在企业环境信用评价结果公布后,环保警示企业或者环保不良企业主动改善环境行为、实施有效整改的,可向环保部门提交申请及相关证明材料,要求在其环境行为信息记录中,补充其整改信息。
环保部门应当在收到企业申请及相关证明材料之日起一个月内进行核实。
对经核实的整改信息,环保部门应当将其记录在企业环境行为信息管理系统中,并在核实后的三个月内向社会公布。
第三十条 企业环境信用评价结果在环保部门和发展改革、人民银行、银行业监管机构及其他有关部门之间,实现信息共享。
具备条件的地区,应当将企业环境信用评价结果,纳入本地区社会信用信息公共平台。
第三十一条 组织实施企业环境信用评价的环保部门,应当将企业环境信用评价结果通报给以下部门或者机构:
(一)同级发展改革、国有资产监督管理、商务、人民银行等有关主管部门;
(二)银行、证券、保险监管机构;
(三)监察机关及其他有关机构;
(四)有关工会组织、有关行业协会。
前款所列部门或者机构,可以结合工作职责,在行政许可、公共采购、评先创优、金融支持、资质等级评定、安排和拨付有关财政补贴专项资金中,充分应用企业环境信用评价结果,并向环保部门及时反馈评价结果的应用情况。
第六章 守信激励和失信惩戒
第三十二条 建立健全环境保护守信激励机制。
对环保诚信企业,可以采取以下激励性措施:
(一)对其危险废物经营许可证、可用作原料的固体废物进口许可证以及其他行政许可申请事项,予以积极支持;
(二)优先安排环保专项资金或者其他资金补助;
(三)优先安排环保科技项目立项;
(四)新建项目需要新增重点污染物排放总量控制指标时,纳入调剂顺序并予以优先安排;
(五)建议财政等有关部门在确定和调整政府采购名录时,将其产品或者服务优先纳入名录;
(六)环保部门在组织有关评优评奖活动中,优先授予其有关荣誉称号;
(七)建议银行业金融机构予以积极的信贷支持;
(八)建议保险机构予以优惠的环境污染责任保险费率;
(九)将环保诚信企业名单推荐给有关国有资产监督管理部门、有关工会组织、有关行业协会以及其他有关机构,并建议授予环保诚信企业及其负责人有关荣誉称号;
(十)国家或者地方规定的其他激励性措施。
第三十三条 引导环保良好企业持续改进环境行为。
环保良好企业应当保持其良好环境行为,并逐步改进其内部环境管理。
各级环保部门应当鼓励环保良好企业改进其环境行为,引导其积极开展本办法第十四条所列履行环保社会责任的活动,推动其向环保诚信企业目标努力。
第三十四条 对环保警示企业实行严格管理。
对环保警示企业,可以采取以下约束性措施:
(一)责令企业按季度向组织实施环境信用评价工作和直接对该企业实施日常环境监管的环保部门,书面报告信用评价中发现问题的整改情况;
(二)从严审查其危险废物经营许可证、可用作原料的固体废物进口许可证以及其他行政许可申请事项;
(三)加大执法监察频次;
(四)从严审批各类环保专项资金补助申请;
(五)环保部门在组织有关评优评奖活动中,暂停授予其有关荣誉称号;
(六)建议银行业金融机构严格贷款条件;
(七)建议保险机构适度提高环境污染责任保险费率;
(八)将环保警示企业名单通报有关国有资产监督管理部门、有关工会组织、有关行业协会以及其他有关机构,建议对环保警示企业及其负责人暂停授予先进企业或者先进个人等荣誉称号;
(九)国家或者地方规定的其他约束性措施。
第三十五条 建立健全环境保护失信惩戒机制。
对环保不良企业,应当采取以下惩戒性措施:
(一)责令其向社会公布改善环境行为的计划或者承诺,按季度向实施环境信用评价管理和直接对该企业实施日常环境监管的环保部门,书面报告企业环境信用评价中发现问题的整改情况;
改善环境行为的计划或者承诺的内容,应当包括加强内部环境管理,整改失信行为,增加自行监测频次,加大环保投资,落实环保责任人等具体措施及完成时限。
(二)结合其环境失信行为的类别和具体情节,从严审查其危险废物经营许可证、可用作原料的固体废物进口许可证以及其他行政许可申请事项;
(三)加大执法监察频次;
(四)暂停各类环保专项资金补助;
(五)建议财政等有关部门在确定和调整政府采购名录时,取消其产品或者服务;
(六)环保部门在组织有关评优评奖活动中,不得授予其有关荣誉称号;
(七)建议银行业金融机构对其审慎授信,在其环境信用等级提升之前,不予新增贷款,并视情况逐步压缩贷款,直至退出贷款;
(八)建议保险机构提高环境污染责任保险费率;
(九)将环保不良企业名单通报有关国有资产监督管理部门、有关工会组织、有关行业协会以及其他有关机构,建议对环保不良企业及其负责人不得授予先进企业或者先进个人等荣誉称号;
(十)国家或者地方规定的其他惩戒性措施。
第七章 附 则
第三十六条 有关地方环保部门已经制定企业环境信用评价管理规范性文件的,可以继续适用。
第三十七条 本办法自 2014年3月1日起实施。
第五篇:科左后旗农田水利基础设施建设与管护办法试行
科左后旗农田水利基础设施建设与管护办法(试行)
第一章 总则
第一条
为加强农田水利基础设施的建设与管护,提高农业综合生产能力,促进农业增效、农民增收,推动我旗农村牧区经济发展,根据《中华人民共和国水法》等有关法律法规,结合我旗实际,制定本办法。
第二条
全旗农田水利基础设施的规划、建设和管护,适用本办法。本办法所称农田水利基础设施是指为防治旱、涝等灾害和实现农业增产而实施的农田灌溉、排水工程设施及道路、桥涵、林网等相关措施。
第三条
农田水利基础设施的建设和管护坚持政府主导、农牧民参与、社会支持的方针,遵循因地制宜、统一规划、建管并重、注重效益的原则,逐步完善农田水利基础设施建设,加强管护,适应经济社会发展需求。
第四条 旗人民政府成立农田水利基础设施建设与管护工作领导小组,加强对农田水利基础设施建设和管护工作的领导,建立协调机制,统筹解决农田水利基础设施规划、建设及管护中的重大问题。
发改、财政、国土、审计、农牧业、水务、林业、农开、交通、电力等部门按照各自的职责,负责做好农田水利基础设施建设和管护相关工作。苏木镇(场)人民政府负责本行政区域内农田水利基础设施规划、建设的配合工作,并对辖区内农田水利基础设施的管护、协调、监督和指导工作负总责。
嘎查村(分场)村民委员会协助苏木镇(场)人民政府和相关部门做好工程建设协调和质量监管,具体负责农田水利基础设施的管护工作。
第五条
旗人民政府各农田水利基础设施建设主管部门、苏木镇(场)人民政府和嘎查村(分场)村民委员会要组织开展农田水利基础设施建设和管护的宣传教育,广泛动员全社会力量参与农田水利基础设施建设,提高公众主动参与农田水利基础设施管护的意识和能力。
第六条
任何单位和个人都有保护农田水利基础设施的义务和责任,并有权制止和检举任何侵占、损坏农田水利基础设施的行为。
第二章 规划与建设
第七条
农田水利基础设施建设项目主管部门编制的建设规划,必须报请旗人民政府批准后方可申请立项。
第八条
编制农田水利基础设施规划时,项目主管部门必须与苏木镇场对接,到实地规划项目。
项目规划要符合全旗总体规划和项目总体要求,因地制宜,统筹兼顾,并优化水资源配置和利用,突出节水和生态,促进水土资源平衡,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。第九条
旗人民政府组织发改、财政、水务、农牧业、国土、林业、农开、交通、电力等部门,统筹安排与农田水利基础设施有关的建设项目,整合资金,提高资金使用效率,集中连片推进农田水利基础设施建设。
第十条
农田水利基础设施工程由项目主管部门负责实施,实行项目法人制、工程建设监理制、招标投标制和合同管理制度,工程的设计、施工、监理必须由具备相应资质的单位承担。
第十一条
农田水利基础设施建设必须执行有关水利工程建设标准和技术规范,所需材料和设备的质量符合国家规定的标准和要求。
第十二条
农田水利基础设施建设项目竣工后,要按国家规定由项目主管部门会同有关部门和苏木镇(场)人民政府、嘎查村(分场)村民委员会进行验收,不合格的,必须在规定时限内整改;合格后,按程序移交给项目实施地所在苏木镇(场)人民政府和嘎查村(分场)村民委员会。
第十三条
农田水利基础设施实行质量保修制度,在保修期限和保修范围内发生的质量问题,由施工单位负责维修,并对造成的损失承担责任。
保修期限和保修范围由建设单位和施工单位依照有关规定和惯例通过合同约定。法律法规另有规定的,从其规定。
第三章 使用与管护 第十四条
农田水利基础设施是公共资源,为整个农业生产服务,嘎查村(分场)集体拥有经营使用权,所有受益群众共享服务。
第十五条
旗人民政府责成水务和农牧业主管部门对全旗农田水利基础设施进行调查登记,明晰产权,并存档。各苏木镇(场)人民政府和嘎查村(分场)村民委员会负责对本辖区内的农田水利基础设施进行登记并存档。
第十六条
各苏木镇(场)人民政府和嘎查村(分场)村民委员会要组织受益群众,有效提高农田水利基础设施的利用率,避免闲置和资源浪费。
第十七条
水务、农牧业主管部门要建立健全农田水利基础设施管护标准、安全监测、巡查、考核、档案管理等规章制度,加强对苏木镇场水利服务站、农技推广站的业务指导,定期对苏木镇场农田水利基础设施管护工作进行检查、考核。林业主管部门要加强对农田防护林的管护力度。
第十八条
农田水利基础设施管护责任主体为各苏木镇(场)人民政府和嘎查村(分场)村民委员会。管护主体应当在农牧、水务、财政、发改、国土、农开、林业等项目主管部门的指导下,确定管护单位和个人,做好管护、维修工作,并按以下要求落实好管护、维修措施:
㈠嘎查村(分场)村民委员会把辖区内农田水利基 础设施作为标的,通过“532”工作法对经营管护权进行竞拍,以最低竞标价确定经营管护主体。经营管护主体向受益户收取相应费用,用于支付运行费用和农田水利基础设施维护费用。
嘎查村(分场)农田水利基础设施受益人自愿报名参加竞标,并由嘎查村(分场)村民委员会对报名者进行审核后,确定竞标人。
每一眼井及其附属设施为一个管护单位,嘎查村(分场)村民委员会根据竞标人的管护能力确定每个竞标人竞拍的管护单位数量。
㈡苏木镇(场)人民政府或嘎查村(分场)村民委员会组织受益户成立种植合作社,合作社在保证正常经营的同时,负责合作社辖区内农田水利基础设施的运行、维护和管理。合作社在苏木镇(场)人民政府和嘎查村(分场)村民委员会的指导下,对农田水利基础设施的运行、管护和维修费用实行自我管理,自收自支。
㈢苏木镇(场)人民政府或嘎查村(分场)村民委员会组织受益户成立农业用水协会,负责协会辖区内农田水利基础设施的运行、维护和管理。用水协会在苏木镇(场)和嘎查村(分场)村民委员会的指导下,对农田水利基础设施的运行、管护和维修费用实行自我管理、自收自支。
㈣如以上三种措施均不能落实,苏木镇(场)人民政府或嘎查村(分场)村民委员会可将辖区内农田水利 基础设施对外发包给农田水利基础设施管护的社会组织或个人,作为管护主体。由管护主体向受益户收取相应费用,用于支付运行费用和农田水利基础设施维护费用,收费标准经与承包人协商后,通过“532”工作法确定。
㈤如以上四种措施均不能落实,嘎查村(分场)村民委员会聘用辖区内有责任心、有威望的村民为农田水利基础设施管护员。由嘎查村(分场)村民委员会向受益户收取相应费用,用于支付管护员工资、运行费用和农田水利基础设施维护费用,收费标准通过“532”工作法制定。
无论采取以上何种措施,管护主体必须保证农田水利基础设施受益群众的使用权。
苏木镇(场)人民政府或嘎查村(分场)村民委员会要与管护主体签订农田水利基础设施使用、管护和维修合同,明确权利、责任和收费标准,并报水务、农牧主管部门和苏木镇(场)经营管理站备案。
第十九条
农田水利基础设施管护单位和管护人员必须按照管护标准要求对农田水利基础设施进行维修、养护和检查,确保设施运行安全和正常使用;对危害农田水利基础设施安全的违法行为要及时制止,并向嘎查村(分场)村民委员会和苏木镇(场)人民政府报告,同时,向相关主管部门和公安部门报案。
第二十条
旗人民政府农田水利基础设施项目主管部门要在积极争取建设项目资金的同时,大力争取农田 水利基础设施管护、维修项目资金,并按要求落实好资金。
第四章 法律责任
第二十一条
违反本办法规定,破坏农田水利基础设施,有下列行为之一的,由水务、农牧、林业等主管部门和苏木镇(场)人民政府、嘎查村(分场)村民委员会责令停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,同时,根据情节轻重追究相关法律责任:
㈠在排灌渠系、田间路、农防林中耕种、放牧的; ㈡在排灌渠系、田间路、农防林中堆放砂石、泥土、垃圾的;
㈢设置妨碍农田水利基础设施的建筑物、构筑物的; ㈣非法侵占排灌渠系、田间路、农防林的; ㈤恶意损毁农田水利基础设施的; ㈥盗窃农田水利基础设施的;
㈦因爆破、打井、取土危害农田水利基础设施安全的;
㈧乱砍滥伐农防林的,以及采伐后不及时更新的; ㈨由于堆放秸秆、放火烧荒等引发火灾造成农防林、井房、用电线路等农田水利基础设施损毁的;
㈩非法改变基本农田用途的;
(十一)其它形式的破坏损毁农田水利基础设施的行为。
第二十二条
违反本办法规定,旗人民政府相关部门、苏木镇(场)人民政府、嘎查村(分场)村民委员 会及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
㈠未按规定编制农田水利基础设施规划或者未经批准随意建设的;
㈡挤占、挪用、截留农田水利基础设施建设和管护资金的;
㈢不配合农田水利基础设施建设,不落实农田水利基础设施管护责任,影响工程建设或造成农田水利基础设施损毁的;
㈣不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处,造成后果的;
㈤其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。第二十三条
阻挠、妨碍农田水利基础设施建设和管护人员工作,蓄意破坏设施,制造水事纠纷,违反治安管理有关规定的,由公安机关依照相关法律法规予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条
违反本办法规定的行为,本办法未设定处罚但其他有关法律、法规已有处罚规定的,从其规定。
本办法自公布之日起30日后施行。