在全市纠风暨执法监察工作会议上的讲话（大全5篇）

第一篇：在全市纠风暨执法监察工作会议上的讲话

同志们： 这次会议将对全市纠风与执法监察工作进行总结并安排下步工作，金河书记还要作重要的讲话，监察局的几位领导还要分别对有关工作讲要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我就进一步加强纠风与执法监察工作，促进机关廉政勤政建设和经济发展讲三点意见。

一、进一步增强做好纠风与执法监察工作的责任感和紧迫感近年来，全市各级纪检监察机关按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的要求，围绕市委、市政府重大工作部署，积极开展纠风和执法监察工作，做到了精心组织，统筹安排，务实求新，促进了全市纠风、执法监察工作顺利进行。在纠正损害群众利益的不正之风、开展效能监察、营造良好经济发展环境、重点工程项目检查、经营性土地监管等方面做了大量工作，严肃查处了一批违纪违规行为。为维护党委和政府权威，保证政令畅通，促进经济建设和反腐败斗争深入开展发挥了积极作用。这些成绩的取得是各级党委、政府重视和相关部门积极支持配合的结果，也是纠风与执法监察第一线的同志们辛勤努力的结果。当前，社会主义市场经济体制逐步完善，依法治国进程明显加快，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，为纪检监察机关更好地履行两项职能提供了有利条件，也提出了新的更高的要求。纠风与执法监察工作是行政监察职能的重要体现，也是行政监察的重要手段。我们必须充分认识加强纠风与执法监察工作对于促进廉政勤政建设、确保政令畅通、促进经济发展具有积极的作用，应进一步增强抓好两项工作的责任感和紧迫感。

（一）深化纠风工作，开展执法监察是优化经济建设发展环境的有效措施。经过几年的努力，我市政府部门行政运作的方式、工作效率和作风得到了很大的改进，总体上人民群众是满意和比较满意的。但是，个别地方和部门仍不同程度地存在着办事程序繁琐、工作推诿、效率低下、作风生硬等影响经济发展的工作方式和机关作风。现在“门难进、脸难看、话难听”的现象少了，但“办事难”的问题仍很严重。群众最怕的就是干部用“再等等”、“再看看”、“再了解一下”之类的话应付大家。一些影响以至损害群众切身利益的问题，由于不能及时解决导致群众越级上访，大量可以在基层解决的问题直至闹到省和中央才得以解决。这就严重影响了经济发展和社会稳定。因此，认真纠正损害群众利益的不正之风，深入开展执法监察工作，有利于纠正有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等违规违纪行为，保证政令畅通；有利于防止和克服官僚主义与各种不依法行政行为，营造良好发展环境；有利于提高行政效能，促进经济快速发展。

（二）深化纠风工作，开展执法监察是实施依法行政的有力保证。今年7月1日起施行的《行政许可法》是在行政审批制度方面的一项重大改革。它推动政府必须适应市场经济的要求，必须对传统落后的行政模式进行变革。《行政许可法》按照合理与合法、效能与便民、监督与责任统一原则，使行政审批走向制度化、规范化、法制化。一方面，规定了哪一级权力机关有制定什么法规、规定、命令的权力，哪些不属于政府的权力。另一方面，规定了哪些事可以管，哪些事不能管。不能管的，管了就是违法，群众就可以进行诉讼。我们要把握实施《行政许可法》的有利时机，认真开展纠风与执法监察工作，促使政府职能的转变，进一步提高公务员的法制意识和依法行政水平。通过开展纠风与执法监察工作，可以督促各级行政机关进一步加强作风建设，改进工作作风，增强大局意识、责任意识、公仆意识和服务意识，认真纠正和处理在社会服务中暴露出来的不依法行政、工作效率低下等问题，不断树立政府的良好形象。

（三）深化纠风工作，开展执法监察是加强廉政勤政建设的内在要求。当前，腐败现象滋生蔓延的势头虽然有所遏制，但其表现还很严重，有些违纪违法犯罪事实令人触目惊心，大案要案不断发生，反腐败斗争的形势依然严峻。因此，中央强调必须继续加大反腐败斗争的力度，标本兼治，综合治理。积极开展纠风与执法监察工作，促进政府机关勤政高效，廉政勤政一起抓。通过开展执法监察工作，既能有效地解决行政效能方面存在的问题，也可以从中发现和挖掘出违纪违法的案件线索，揭露和惩处腐败分子。同时，纠风与执法监察工作的优势和特点在于不仅可以进行事后的监督和查处，而且能有效地进行事前和事中的监督，真正做到关口前移，防范在先。加强纠风工作就能有效地纠正国家机关工作人员在行政过程中的吃、拿、卡、要行为，切实保护群众利益。我们通过纠风与执法监察，可以督促、帮助行政机关健全监督机制，完善管理办法，提高工作效率，可以减少甚至在某些领域消除腐败现象产生的条件和土壤，党风廉政建设和反腐败斗争可以取得事半功倍的效果。

（四）深化纠风工作，开展执法监察是推动我市跨越式发展的需要。开展纠风与执法监察工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作和阶段性的目标，为全市改革、发展、稳定的大局服务。要通过纠风与执法监察工作，促进行政机关及其工作人员依法正确履行职责，提高工作效率，保证党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻落实，保证市委、市政府的决策和部署不折不扣地执行，保证改革开放和现代化建设各项任务顺利完成。

二、认真履行行政监察职能，扎实有效地推进纠风与执法监察工作 《行政监察法》规定了监察机关的基本职责，即保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。我们要按照这五个方面的要求，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察，更加扎实有效地推进纠风与执法监察工作。

（一）围绕优化发展环境、重大公共投资项目开展纠风与执法监察工作。各级纪检监察机关要围绕市委、市政府关于优化发展环境和政务环境的重大决策的实施开展纠风与执法监察工作，促进我市建立起更加良好的发展环境和政务环境。当前人民群众对我们的发展环境评价不高，硬环境已经落后，软环境急待优化。今年市委提出了“风正心齐”，就是要营造党风、社风的良好氛围。在这方面，就要充分发挥纠风工作的作用，狠刹各种不正之风。要围绕市委、市政府确定的重点工程建设项目抓好执法监察。重大工程建设涉及工程招投标、土地征用、资金管理、安全生产、工程管理、工程时限与质量等问题，还涉及政府主管部门的工作效率等问题，因此，在确定纠风与执法监察工作项目时，要围绕重点工程建设开展监察，确保工程按时、优质、高效地完成，为我市经济跨越打下坚实基础。

（二）围绕行政机关的作风建设开展纠风与执法监察工作。行政机关的作风建设与政府的勤政、廉洁、高效密切相关。机关作风的好坏往往影响到机关的服务质量和行政效能。一些行政机关存在的不作为、办事效率不高以及“门难进、脸难看、事难办”等作风问题，直接影响政府在人民群众中的形象。因此，我们要认真贯彻落实中央、省、市纪委三次全会精神，围绕加强机关作风建设，开展纠风与执法监察工作。近年来，我市加大机关作风建设力度，认真开展行风评议、万人评机关活动，把纠风、执法监察工作与作风建设、行风评议结合起来，把专门机关的内部监督与人民群众的监督结合起来，促进行政机关与公务员作风的进一步转变，促进政府部门工作效率的不断提高，促进了“为民、务实、清廉”政府的建设。在新的形势和条件下，要不断拓宽路子，通过纠风与执法监察工作的开展，不断推动我市机关作风的建设，推动政府形象的提高。

（三）围绕人民群众反映强烈的热点问题开展纠风与执法监察工作。要针对人民群众反映政府及公务员在依法行政中存在的热点问题，认真开展纠风与执法监察工作，督促行政机关改善管理，搞好服务，督促公务员依法行政，切实维护人民群众的合法权益。当前要重点抓好几件事。一是结合贯彻实施《行政许可法》开展纠风与执法监察工作。通过实施《行政许可法》，促使行政机关和公务员严格按照法定程序和权限履行职责，严格依法行政，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、以权代法、徇私枉法等违法违规行为，推进依法治国，保证政令畅通。二是针对群众反映强烈的工程招投标中的违规操作问题开展纠风与执法监察。为促进重点工程优质、高效、低耗地进行建设，防止工程建设中腐败问题的发生，各级纪检监察机关要会同主管部门，把工程的效能监察与廉政监察结合起来，把加强对工程招投标的监督作为纠风与执法监察的重要内容一并抓好。要严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购四项制度。要加强对招投标工作监督检查力度，督促行政主管部门规范招投标活动。三是针对非法征用地、违法建设等问题开展纠风与执法监察工作。今年中央纪委三次全会和国务院廉政工作会把“四个坚决”，即坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害群众利益的问题，坚决纠正企业改制、重组中侵害群众利益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资的问题，作为纠风工作的重点，作为损害群众利益的大事来抓。必须在过去已取得成效的基础上，通过执法监察，进一步清理和纠正四个方面的问题，采取强有力的措施，督促有关职能部门履行职责，维护群众利益，才能切实遏制损害群众利益的不正之风，真正取信于民。今年，我市这四项工作已收到了初步效果，各地要继续努力，务求取得群众看得见的实效。

（四）围绕深化改革的重大措施，开展纠风与执法监察工作。各级纪检监察机关要坚持改革创新，深入到政府机关行政管理的重大活动中去，坚持纠风和执法监察工作与改革措施的出台同步进行，把事前、事中监督和事后监督结合起来。当改革措施尚未出台前，纪检监察机关可采用提前介入的办法提出我们的看法和建议，使出台的改革措施更趋完善；改革措施出台后，通过开展纠风与执法监察，确保改革措施的落实。

三、加强领导，进一步发挥行政监察职能作用

（一）各级纪检监察机关在坚持和完善纪检监察机关合署办公的体制下，要全面履行好行政监察职能。各级纪检监察机关要在各级党委政府的领导下，开阔思路，创新工作，把行政监察工作做好，寻求新的突破。行政监察工作领域宽广，内容丰富，特别是随着改革的不断深入，需要我们开展的工作项目越来越多，任务越来越繁重。各级政府分管领导和监察局长要切实加强对纠风与执法监察工作的组织领导，认真部署安排，对纠风与执法监察工作提出具体要求、作出指导。要在人力、物力和机构设置上给予支持和合理安排，确保纠风与执法监察工作任务落到实处。特别是监察局长，工作要到位，要主动向政府请示汇报工作，提建议，认真抓好纪委全会部署的纠风与执法监察工作任务的落实。上级纪检监察机关要指导帮助下级纪检监察机关完成上级交给的任务。

（二）把纠风与执法监察工作纳入法制化管理的轨道。要严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，做到依法办事、严格执法，切实解决滥用职权、执法不公、多头执法以及违法乱纪问题。为了保证正确行使权力，防止滥用权力，必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。纪检监察机关要从决策、执行等环节强化对行政权力的监督，真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到那里。要建立健全政务公开制度，改进监督方式，创新监督手段，提高政府工作的透明度。要把行政系统内部监督、新闻舆论监督和人民群众监督结合起来，更好地发挥效能监察的作用。

（三）要围绕党委、政府的中心工作，加强纠风和执法监督。只有围绕党委、政府的中心工作开展纠风与执法监察工作，主动为其服务，才会得到党委、政府的重视。我特别强调主动工作，不是上级要你干什么你才干什么，而是要主动围绕党和政府的中心工作，积极地、创造性开展工作。只要有利于保证党的路线方针政策的实施，有利于提高工作效率，有利于人民群众，都要主动地去开展工作，并当好党委、政府的参谋。只有这样，我们的工作才能真正谈得上落实“三个代表”重要思想，服从服务于全党的工作大局，服务于经济建设。同时要拓宽思路，开拓创新，探索新形势下纠风与执法监察工作的新路子、新方法，创造性地开展工作，才能发挥监察工作的应有作用。

（四）协调配合，抓好纠风与执法监察工作。对各部门开展的有关工作进行监督检查，是《行政监察法》赋予监察机关的重要职责，也是政府授权于监察机关。有的同志会认为监察部门是多事，乱插手，这种认识是错误和有害的。监察机关的同志加强一些重要项目、重大工程的事前、事中、事后监督，就是为了不出差错，是对党和人民负责。一些职能部门承担的纠风专项治理工作是为了维护群众的切身利益，解决群众反映强烈的问题。因此，在执法监察工作中，有关职能部门要主动配合，与监察机关协同作战，对所牵头的纠风专项治理工作要主动抓，与自身的业务工作紧密结合，切实推动各项治理工作，共同对项目、工程负责，对政府、对人民负责。

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第二篇：在全市纠风暨执法监察工作会议上的讲话

同志们：

这次会议将对全市纠风与执法监察工作进行总结并安排下步工作，金河书记还要作重要的讲话，监察局的几位领导还要分别对有关工作讲要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我就进一步加强纠风与执法监察工作，促进机关廉政勤政建设和经济发展讲三点意见。

一、进一步增强做好纠风与执法监察工作的责任感和紧迫感

近年来，全市各级纪检监察机关按照党中央、xx、省委、省政府和市委、市政府的要求，围绕市委、市政府重大工作部署，积极开展纠风和执法监察工作，做到了精心组织，统筹安排，务实求新，促进了全市纠风、执法监察工作顺利进行。在纠正损害群众利益的不正之风、开展效能监察、营造良好经济发展环境、重点工程项目检查、经营性土地监管等方面做了大量工作，严肃查处了一批违纪违规行为。为维护党委和政府权威，保证政令畅通，促进经济建设和反～斗争深入开展发挥了积极作用。这些成绩的取得是各级党委、政府重视和相关部门积极支持配合的结果，也是纠风与执法监察第一线的同志们辛勤努力的结果。当前，社会主义市场经济体制逐步完善，依法治国进程明显加快，党风廉政建设和反～斗争不断深入，为纪检监察机关更好地履行两项职能提供了有利条件，也提出了新的更高的要求。纠风与执法监察工作是行政监察职能的重要体现，也是行政监察的重要手段。我们必须充分认识加强纠风与执法监察工作对于促进廉政勤政建设、确保政令畅通、促进经济发展具有积极的作用，应进一步增强抓好两项工作的责任感和紧迫感。

（一）深化纠风工作，开展执法监察是优化经济建设发展环境的有效措施。经过几年的努力，我市政府部门行政运作的方式、工作效率和作风得到了很大的改进，总体上人民群众是满意和比较满意的。但是，个别地方和部门仍不同程度地存在着办事程序繁琐、工作推诿、效率低下、作风生硬等影响经济发展的工作方式和机关作风。现在“门难进、脸难看、话难听”的现象少了，但“办事难”的问题仍很严重。群众最怕的就是干部用“再等等”、“再看看”、“再了解一下”之类的话应付大家。一些影响以至损害群众切身利益的问题，由于不能及时解决导致群众越级上访，大量可以在基层解决的问题直至闹到省和中央才得以解决。这就严重影响了经济发展和社会稳定。因此，认真纠正损害群众利益的不正之风，深入开展执法监察工作，有利于纠正有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等违规违纪行为，保证政令畅通；有利于防止和克服官僚主义与各种不依法行政行为，营造良好发展环境；有利于提高行政效能，促进经济快速发展。

（二）深化纠风工作，开展执法监察是实施依法行政的有力保证。今年7月1日起施行的《行政许可法》是在行政审批制度方面的一项重大改革。它推动政府必须适应市场经济的要求，必须对传统落后的行政模式进行变革。《行政许可法》按照合理与合法、效能与便民、监督与责任统一原则，使行政审批走向制度化、规范化、法制化。一方面，规定了哪一级权力机关有制定什么法规、规定、命令的权力，哪些不属于政府的权力。另一方面，规定了哪些事可以管，哪些事不能管。不能管的，管了就是违法，群众就可以进行诉讼。我们要把握实施《行政许可法》的有利时机，认真开展纠风与执法监察工作，促使政府职能的转变，进一步提高公务员的法制意识和依法行政水平。通过开展纠风与执法监察工作，可以督促各级行政机关进一步加强作风建设，改进工作作风，增强大局意识、责任意识、公仆意识和服务意识，认真纠正和处理在社会服务中暴露出来的不依法行政、工作效率低下等问题，不断树立政府的良好形象。

（三）深化纠风工作，开展执法监察是加强廉政勤政建设的内在要求。当前，～现象滋生蔓延的势头虽然有所遏制，但其表现还很严重，有些违纪违法犯罪事实令人触目惊心，大案要案不断发生，反～斗争的形势依然严峻。因此，中央强调必须继续加大反～斗争的力度，标本兼治，综合治理。积极开展纠风与执法监察工作，促进政府机关勤政高效，廉政勤政一起抓。通过开展执法监察工作，既能有效地解决行政效能方面存在的问题，也可以从中发现和挖掘出违纪违法的案件线索，揭露和惩处～分子。同时，纠风与执法监察工作的优势和特点在于不仅可以进行事后的监督和查处，而且能有效地进行事前和事中的监督，真正做到关口前移，防范在先。加强纠风工作就能有效地纠正国家机关工作人员在行政过程中的吃、拿、卡、要行为，切实保护群众利益。我们通过纠风与执法监察，可以督促、帮助行政机关健全监督机制，完善管理办法，提高工作效率，可以减少甚至在某些领域消除～现象产生的条件和土壤，党风廉政建设和反～斗争可以取得事半功倍的效果。

（四）深化纠风工作，开展执法监察是推动我市跨越式发展的需要。开展纠风与执法监察工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作和阶段性的目标，为全市改革、发展、稳定的大局服务。要通过纠风与执法监察工作，促进行政机关及其工作人员依法正确履行职责，提高工作效率，保证党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻落实，保证市委、市政府的决策和部署不折不扣地执行，保证改革开放和现代化建设各项任务顺利完成。

二、认真履行行政监察职能，扎实有效地推进纠风与执法监察工作

《行政监察法》规定了监察机关的基本职责，即保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。我们要按照这五个方面的要求，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察，更加扎实有效地推进纠风与执法监察工作。

（一）围绕优化发展环境、重大公共投资项目开展纠风与执法监察工作。各级纪检监察机关要围绕市委、市政府关于优化发展环境和政务环境的重大决策的实施开展纠风与执法监察工作，促进我市建立起更加良好的发展环境和政务环境。当前人民群众对我们的发展环境评价不高，硬环境已经落后，软环境急待优化。今年市委提出了“风正心齐”，就是要营造党风

第三篇：常务副市长在全市纠风暨执法监察工作会议上的讲话

同志们：

这次会议将对全市纠风与执法监察工作进行总结并安排下步工作，ＸＸ书记还要作重要的讲话，监察局的几位领导还要分别对有关工作讲要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我就进一步加强纠风与执法监察工作，促进机关廉政勤政建设和经济发展讲三点意见。

一、进一步增强做好纠风与执法监察工作的责任感和紧迫感

近年来，全市各级纪检监察机关按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的要求，围绕市委、市政府重大工作部署，积极开展纠风和执法监察工作，做到了精心组织，统筹安排，务实求新，促进了全市纠风、执法监察工作顺利进行。在纠正损害群众利益的不正之风、开展效能监察、营造良好经济发展环境、重点工程项目检查、经营性土地监管等方面做了大量工作，严肃查处了一批违纪违规行为。为维护党委和政府权威，保证政令畅通，促进经济建设和反腐败斗争深入开展发挥了积极作用。这些成绩的取得是各级党委、政府重视和相关部门积极支持配合的结果，也是纠风与执法监察第一线的同志们辛勤努力的结果。当前，社会主义市场经济体制逐步完善，依法治国进程明显加快，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，为纪检监察机关更好地履行两项职能提供了有利条件，也提出了新的更高的要求。纠风与执法监察工作是行政监察职能的重要体现，也是行政监察的重要手段。我们必须充分认识加强纠风与执法监察工作对于促进廉政勤政建设、确保政令畅通、促进经济发展具有积极的作用，应进一步增强抓好两项工作的责任感和紧迫感。

（一）深化纠风工作，开展执法监察是优化经济建设发展环境的有效措施。经过几年的努力，我市政府部门行政运作的方式、工作效率和作风得到了很大的改进，总体上人民群众是满意和比较满意的。但是，个别地方和部门仍不同程度地存在着办事程序繁琐、工作推诿、效率低下、作风生硬等影响经济发展的工作方式和机关作风。现在“门难进、脸难看、话难听”的现象少了，但“办事难”的问题仍很严重。群众最怕的就是干部用“再等等”、“再看看”、“再了解一下”之类的话应付大家。一些影响以至损害群众切身利益的问题，由于不能及时解决导致群众越级上访，大量可以在基层解决的问题直至闹到省和中央才得以解决。这就严重影响了经济发展和社会稳定。因此，认真纠正损害群众利益的不正之风，深入开展执法监察工作，有利于纠正有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等违规违纪行为，保证政令畅通；有利于防止和克服官僚主义与各种不依法行政行为，营造良好发展环境；有利于提高行政效能，促进经济快速发展。

（二）深化纠风工作，开展执法监察是实施依法行政的有力保证。今年7月1日起施行的《行政许可法》是在行政审批制度方面的一项重大改革。它推动政府必须适应市场经济的要求，必须对传统落后的行政模式进行变革。《行政许可法》按照合理与合法、效能与便民、监督与责任统一原则，使行政审批走向制度化、规范化、法制化。一方面，规定了哪一级权力机关有制定什么法规、规定、命令的权力，哪些不属于政府的权力。另一方面，规定了哪些事可以管，哪些事不能管。不能管的，管了就是违法，群众就可以进行诉讼。我们要把握实施《行政许可法》的有利时机，认真开展纠风与执法监察工作，促使政府职能的转变，进一步提高公务员的法制意识和依法行政水平。通过开展纠风与执法监察工作，可以督促各级行政机关进一步加强作风建设，改进工作作风，增强大局意识、责任意识、公仆意识和服务意识，认真纠正和处理在社会服务中暴露出来的不依法行政、工作效率低下等问题，不断树立政府的良好形象。

（三）深化纠风工作，开展执法监察是加强廉政勤政建设的内在要求。当前，腐败现象滋生蔓延的势头虽然有所遏制，但其表现还很严重，有些违纪违法犯罪事实令人触目惊心，大案要案不断发生，反腐败斗争的形势依然严峻。因此，中央强调必须继续加大反腐败斗争的力度，标本兼治，综合治理。积极开展纠风与执法监察工作，促进政府机关勤政高效，廉政勤政一起抓。通过开展执法监察工作，既能有效地解决行政效能方面存在的问题，也可以从中发现和挖掘出违纪违法的案件线索，揭露和惩处腐败分子。同时，纠风与执法监察工作的优势和特点在于不仅可以进行事后的监督和查处，而且能有效地进行事前和事中的监督，真正做到关口前移，防范在先。加强纠风工作就能有效地纠正国家机关工作人员在行政过程中的吃、拿、卡、要行为，切实保护群众利益。我们通过纠风与执法监察，可以督促、帮助行政机关健全监督机制，完善管理办法，提高工作效率，可以减少甚至在某些领域消除腐败现象产生的条件和土壤，党风廉政建设和反腐败斗争可以取得事半功倍的效果。

（四）深化纠风工作，开展执法监察是推动我市跨越式发展的需要。开展纠风与执法监察工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作和阶段性的目标，为全市改革、发展、稳定的大局服务。要通过纠风与执法监察工作，促进行政机关及其工作人员依法正确履行职责，提高工作效率，保证党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻落实，保证市委、市政府的决策和部署不折不扣地执行，保证改革开放和现代化建设各项任务顺利完成。

二、认真履行行政监察职能，扎实有效地推进纠风与执法监察工作

《行政监察法》规定了监察机关的基本职责，即保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。我们要按照这五个方面的要求，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察，更加扎实有效地推进纠风与执法监察工作。

（一）围绕优化发展环境、重大公共投资项目开展纠风与执法监察工作。各级纪检监察机关要围绕市委、市政府关于优化发展环境和政务环境的重大决策的实施开展纠风与执法监察工作，促进我市建立起更加良好的发展环境和政务环境。当前人民群众对我们的发展环境评价不高，硬环境已经落后，软环境急待优化。今年市委提出了“风正心齐”，就是要营造党风、社风的良好氛围。在这方面，就要充分发挥纠风工作的作用，狠刹各种不正之风。要围绕市委、市政府确定的重点工程建设项目抓好执法监察。重大工程建设涉及工程招投标、土地征用、资金管理、安全生产、工程管理、工程时限与质量等问题，还涉及政府主管部门的工作效率等问题，因此，在确定纠风与执法监察工作项目时，要围绕重点工程建设开展监察，确保工程按时、优质、高效地完成，为我市经济跨越打下坚实基础。

（二）围绕行政机关的作风建设开展纠风与执法监察工作。行政机关的作风建设与政府的勤政、廉洁、高效密切相关。机关作风的好坏往往影响到机关的服务质量和行政效能。一些行政机关存在的不作为、办事效率不高以及“门难进、脸难看、事难办”等作风问题，直接影响政府在人民群众中的形象。因此，我们要认真贯彻落实中央、省、市纪委三次全会精神，围绕加强机关作风建设，开展纠风与执法监察工作。近年来，我市加大机关作风建设力度，认真开展行风评议、万人评机关活动，把纠风、执法监察工作与作风建设、行风评议结合起来，把专门机关的内部监督与人民群众的监督结合起来，促进行政机关与公务员作风的进一步转变，促进政府部门工作效率的不断提高，促进了“为民、务实、清廉”政府的建设。在新的形势和条件下，要不断拓宽路子，通过纠风与执法监察工作的开展，不断推动我市机关作风的建设，推动政府形象的提高。

（三）围绕人民群众反映强烈的热点问题开展纠风与执法监察工作。要针对人民群众反映政府及公务员在依法行政中存在的热点问题，认真开展纠风与执法监察工作，督促行政机关改善管理，搞好服务，督促公务员依法行政，切实维护人民群众的合法权益。当前要重点抓好几件事。

一是结合贯彻实施《行政许可法》开展纠风与执法监察工作。通过实施《行政许可法》，促使行政机关和公务员严格按照法定程序和权限履行职责，严格依法行政，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、以权代法、徇私枉法等违法违规行为，推进依法治国，保证政令畅通。

二是针对群众反映强烈的工程招投标中的违规操作问题开展纠风与执法监察。为促进重点工程优质、高效、低耗地进行建设，防止工程建设中腐败问题的发生，各级纪检监察机关要会同主管部门，把工程的效能监察与廉政监察结合起来，把加强对工程招投标的监督作为纠风与执法监察的重要内容一并抓好。要严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购四项制度。要加强对招投标工作监督检查力度，督促行政主管部门规范招投标活动。

三是针对非法征用地、违法建设等问题开展纠风与执法监察工作。今年中央纪委三次全会和国务院廉政工作会把“四个坚决”，即坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害群众利益的问题，坚决纠正企业改制、重组中侵害群众利益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资的问题，作为纠风工作的重点，作为损害群众利益的大事来抓。必须在过去已取得成效的基础上，通过执法监察，进一步清理和纠正四个方面的问题，采取强有力的措施，督促有关职能部门履行职责，维护群众利益，才能切实遏制损害群众利益的不正之风，真正取信于民。今年，我市这四项工作已收到了初步效果，各地要继续努力，务求取得群众看得见的实效。

（四）围绕深化改革的重大措施，开展纠风与执法监察工作。各级纪检监察机关要坚持改革创新，深入到政府机关行政管理的重大活动中去，坚持纠风和执法监察工作与改革措施的出台同步进行，把事前、事中监督和事后监督结合起来。当改革措施尚未出台前，纪检监察机关可采用提前介入的办法提出我们的看法和建议，使出台的改革措施更趋完善；改革措施出台后，通过开展纠风与执法监察，确保改革措施的落实。

三、加强领导，进一步发挥行政监察职能作用

（一）各级纪检监察机关在坚持和完善纪检监察机关合署办公的体制下，要全面履行好行政监察职能。各级纪检监察机关要在各级党委政府的领导下，开阔思路，创新工作，把行政监察工作做好，寻求新的突破。行政监察工作领域宽广，内容丰富，特别是随着改革的不断深入，需要我们开展的工作项目越来越多，任务越来越繁重。各级政府分管领导和监察局长要切实加强对纠风与执法监察工作的组织领导，认真部署安排，对纠风与执法监察工作提出具体要求、作出指导。要在人力、物力和机构设置上给予支持和合理安排，确保纠风与执法监察工作任务落到实处。特别是监察局长，工作要到位，要主动向政府请示汇报工作，提建议，认真抓好纪委全会部署的纠风与执法监察工作任务的落实。上级纪检监察机关要指导帮助下级纪检监察机关完成上级交给的任务。

（二）把纠风与执法监察工作纳入法制化管理的轨道。要严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，做到依法办事、严格执法，切实解决滥用职权、执法不公、多头执法以及违法乱纪问题。为了保证正确行使权力，防止滥用权力，必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。纪检监察机关要从决策、执行等环节强化对行政权力的监督，真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到那里。要建立健全政务公开制度，改进监督方式，创新监督手段，提高政府工作的透明度。要把行政系统内部监督、新闻舆论监督和人民群众监督结合起来，更好地发挥效能监察的作用。

（三）要围绕党委、政府的中心工作，加强纠风和执法监督。只有围绕党委、政府的中心工作开展纠风与执法监察工作，主动为其服务，才会得到党委、政府的重视。我特别强调主动工作，不是上级要你干什么你才干什么，而是要主动围绕党和政府的中心工作，积极地、创造性开展工作。只要有利于保证党的路线方针政策的实施，有利于提高工作效率，有利于人民群众，都要主动地去开展工作，并当好党委、政府的参谋。只有这样，我们的工作才能真正谈得上落实“三个代表”重要思想，服从服务于全党的工作大局，服务于经济建设。同时要拓宽思路，开拓创新，探索新形势下纠风与执法监察工作的新路子、新方法，创造性地开展工作，才能发挥监察工作的应有作用。

（四）协调配合，抓好纠风与执法监察工作。对各部门开展的有关工作进行监督检查，是《行政监察法》赋予监察机关的重要职责，也是政府授权于监察机关。有的同志会认为监察部门是多事，乱插手，这种认识是错误和有害的。监察机关的同志加强一些重要项目、重大工程的事前、事中、事后监督，就是为了不出差错，是对党和人民负责。一些职能部门承担的纠风专项治理工作是为了维护群众的切身利益，解决群众反映强烈的问题。因此，在执法监察工作中，有关职能部门要主动配合，与监察机关协同作战，对所牵头的纠风专项治理工作要主动抓，与自身的业务工作紧密结合，切实推动各项治理工作，共同对项目、工程负责，对政府、对人民负责。

第四篇：县纠风执法监察暨行政效能建设工作会议讲话（写写帮整理）

同志们：

县政府决定召开的这次全县纠风、执法监察暨行政效能建设工作会议，主要目的是深入贯彻全市纠风暨执法监察工作会议精神，进一步落实我县的纠风、执法监察和行政效能建设工作任务。刚才，郭毅、荣林同志对今年的纠风、执法监察和行政效能建设工作进行了具体安排部署，教育局、卫生局、环保局对今年纠风重点专项治理工作提出了具体实施

意见，我完全同意，请大家一并抓好落实。下面，我就做好今年的纠风、执法监察、行政效能建设和当前的几项重点工作讲四点意见：

一、明析思路，强化责任，切实抓好纠正损害群众利益的不正之风

（一）领会上级精神，明确今年纠风工作思路。最近，省、市相继召开纠风工作会议，对全年纠风各项工作任务进行了明确，我们要以认真学习贯彻省、市会议精神为契机，扎实抓好工作任务落实。今年我县纠风工作必须突出“三个重点”、巩固和扩大“四个坚决纠正”、抓好“两项新的专项整治”、深化“三项治理”、做好“两项加强”。“三个重点”就是重点对教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、企业违法排污等损害群众利益的问题进行治理。“四个坚决纠正”就是纠正征收征用土地中侵害农民利益问题，纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益问题，纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，纠正拖欠建设工程款和农民工工资的问题。“两项新的专项整治”就是全面清理规范评比达标活动和严格规范出租汽车行业管理。“三项治理”，就是进一步治理加重农民负担的问题、治理公路“三乱”问题、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行问题；在抓好上述工作的同时，进一步加强部门和行业作风建设，开展民主评议政风行风活动，促进政风行风的彻底好转。“两项加强”，就是加强投资环境整治工作和加强农村、城市基层组织政风建设工作。

（二）抓好三个结合，促进纠风工作顺利开展。纠风工作涉及范围广，工作难度大，既要全面抓好落实，但也不能脱离工作实际，要抓好此项工作，必须抓好以下三个方面的结合。一是纠风工作与整体工作相结合。做好新形势下的纠风工作，是政府部门坚持依法行政方针促进职能转变、提高政府职能的重要工作，是全面搞好整体工作的有力保证。只有把深入开展纠风工作与抓整体工作结合起来，督促各级政府和广大公务员依法行政，规范执法行为，改善政风行风，切实解决损害群众利益、破坏公平公正的社会秩序及引发社会矛盾的突出问题，才能促进建设和谐柞水、实现“十一五”规划目标。二是纠风工作与推进党风廉政建设和反腐败工作相结合。纠风工作主要解决损害群众利益、不作为和乱作为的行为。纠风工作既是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，也是保障政令畅通的重要举措，还是密切党与人民群众血肉联系的重要桥梁，只有把加强纠风工作与反腐倡廉整体工作结合起来，才能从根本上解决损害群众利益的突出问题，才能树立党和政府在人民群众中的形象，才能进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。三是纠风工作与行风建设相结合。近几年来，我县纠风工作在继承中发展，在创新中提高，在探索中完善，取得了明显成效。通过全县各级各部门的共同努力，广大公务员的依法行政意识、为民服务意识明显增强，一些发生在群众身边的严重损害群众切身利益的问题得到了较好解决，部门和行业风气不断好转，群众的满意度、认可度有所提高，有力地促进了全县经济建设和各项社会事业的较快发展。但上学难、上学贵、看病难、看病贵等群众反映强烈的问题还未得到很好的解决，乱收费、乱摊派、乱罚款问题时有发生；一些行政部门的工作人员服务意识淡漠，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风和吃拿卡要、刁难群众的现象在一些地方和部门还比较严重。只有把加强纠风工作和抓好行风建设结合起来，建立和完善相关制度，才能使行风在根本上得到解决，才能维护社会稳定，密切党群干群关系，巩固党的执政地位。

（三）强化工作责任，认真落实纠风工作责任制。纠风工作与人民群众利益息息相关，各乡镇、各部门要严格按照2006年纠风工作安排意见，细化工作任务，狠抓责任落实。其中，治理教育乱收费工作由县教育局牵头；纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作由县卫生局牵头；减轻农民负担工作由县农业局牵头；治理公路“三乱”工作由县交通局牵头；治理报刊滥散和利用职权发行工作由县委宣传部牵头；整治投资环境工作由县经济环境协调服务中心牵头；整顿乱办班工作由县监察局牵头；纠正土地征用中损害农民利益的问题由县国土资源局牵头；纠正城镇拆迁中损害居民利益问题由县城建局牵头；整治企业违法排污问题由县环保局牵头。各相关部门一定要密切协作，相互配合，共同做好各项工作，对不认真履行职责，致使牵头负责的领域发生严重不正之风的，要追究牵头部门主要领导责任。

二、围绕中心，服务大局，扎实有效地开展执法监察工作

2006年，执法监察工作按照围绕中心、服务大局、有序推进的要求，重点抓好以下五项工作。一是

加强对落实科学发展观的监督检查。重点加强对各级政府和领导干部的监督检查，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，严格追究违背科学发展观造成严重后果的责任。二是加强对土地市场和建筑市场的监督检查。进一步完善招标拍卖挂牌出让经营性土地使用权和协议出让国有土地使用权的操作规范，切实把工业用地、采矿权、探矿权出让纳入招拍挂的范围；

加强对工程建设、招投标的监督检查，严肃查处违规招标、规避招标行为。三是深入开展行政效能监察。建立健全对《行政许可法》贯彻执行情况开展监督检查的长效机制，规范行政许可行为；继续完善和落实效能建设八项制度，建立健全行政效能建设和效能监察工作机制，改善行政管理，提高行政效率；加强对执法责任制落实情况的监督检查。四是开展专项资金管理使用情况监督检查。重点对社保、水利、救灾救济、退耕还林、扶贫资金管理使用情况进行检查，严肃查处截留、挪用及胡支乱花、拖欠、克扣专项资金的问题。五是加强对安全生产法律法规贯彻落实情况的监督检查。督促各部门、各单位，认真落实安全生产责任制，严肃查处安全责任事故，同时要注意发现和查处事故背后的腐败问题，坚决依法依纪追究责任者的责任。

为了把此项工作抓紧抓好，必须从以下四个方面抓好落实。一要强化组织领导。要按照“谁主管谁负责”的原则，强化领导，明确责任。各专项治理的牵头部门要分别就所牵头工作制定具体方案，认真组织实施。各责任部门要积极履行职责，加强协作，加大综合治理力度，督促参与部门团结协作、整体推进。二要完善工作制度。各乡镇、各部门都要建立首问负责制、服务承诺制、评议考核制、政务公开制、责任追究制等行政效能制度，切实改善服务态度，提高服务质量，为各类投资商和生产经营者提供周到、快速、优质的行政服务，不断优化投资环境。三要改进检查方法。检查中发现的问题，要督促相关单位限期整改；发现的案件线索，要及时移交有管理权的部门立案查处，并报告查处结果；发现的好典型，要及时总结经验，予以宣传推广。四要抓好工作落实。各级监察机关要通过建立完善汇报、查询、检查、通报等制度，加大监察力度，及时解决工作中的困难和问题，使各项工作落到实处。

三、求真务实，真抓实干，全力促进全县行政效能建设

开展行政效能建设是促进各项工作顺利进行的重要保证。各级、各部门一定要把思想统一到县委、县政府的决策上来，深刻认识加强效能建设的重大意义。通过加强效能建设，切实提高全县机关干部的思想政治素质和业务工作能力，提高各级机关的行政能力和工作效率，提高机关工作质量和服务水平，加快全面建设小康社会，实现柞水率先发展。在具体工作中，要注重以下五点：一是要围绕中心。坚持围绕经济建设这个中心，服务改革发展稳定这个大局，以“勤政、廉洁、务实、高效”的工作态度，落实好完成好七项效能建设工作任务；二是要明确目标。坚持标本兼治、综合治理，切实解决工作中存在的突出问题，建立完善各项制度和机制，努力在理顺机关职能、规范运行程序、严格依法行政、改善服务质量、提高办事效率、优化干部队伍、惩治各种损害群众利益的行为等方面取得实实在在的成效。三是要以民为本。坚持以人民群众满意不满意、欢迎不欢迎、高兴不高兴为根本标准，加强效能建设，强化宣传教育，真正做到求人民群众愿望之真，务人民群众满意之实。四是要创新制度。建立健全和严格执行科学合理、切实管用的制度，清理和废止不合时宜的规章制度和政策文件，以此深化审批制度改革，转变机关职能，整合机关管理资源，规范机关管理行为，优化机关管理要素，提高机关工作效能。五是要推行政务公开。各单位要进一步加大政务公开力度，对单位办事程序、行政许可事项等非涉密政务要一律公开。各乡镇各部门要通过加强机关效能建设，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，推动效能建设走上法制化、规范化的轨道。

四、加强领导，狠抓落实，突出抓好当前的财政收入、项目建设和安全稳定等重点工作

1、集中精力，全力以赴抓好双过半。截止5月底，柞水县累计完成财政总收入3414万元，占年任务的50.74，同比增长78.5，其中完成地方财政收入1238万元，占年任务51.6，同比增长84.2，财税工作虽然完成了市上下达的目标任务，已提前实现了“双过半”，但离县政府确定的全县财政总收入“保8000万元，争9000万元”的目标任务还相差很大距离。因此，财税各部门要加强协调，集中精力，继续采取强硬措施，狠抓收入进度，奋战15天，力争在县政府原定目标的基础上，再超收100万元。财政部门要在严格支出管理、做好两个确保、两个保证和城镇低保的同时，抢抓省、市分配项目资金的有效时机，大力向省、市推介优势项目，全方位争取各类项目资金，加快社会公益事业和县域经济的发展。各乡镇、各部门要对照半年工作任务，进一步加大工作力度，抓好半年工作的收尾和总结。计划、经贸、乡企、统计等部门要采取有效措施，确保全县GDP、工业总产值、农业总产值、固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标如期实现过半。

2、突出重点，千方百计抓好项目建设。重点项目建设，对加快全县经济社会发展具有非常重要的影响。各乡镇各部门在项目建设中要突出“六个重点”，做到“五个狠抓”。“六个重点”即：一是抓好以盘龙产业园为重点的医药产业项目。二是抓好以锦苑盘谷山庄为重点的旅游开发项目。三是抓好以大西沟铁矿90万吨扩能项目建设为重点的矿产开发项目。四是抓好以交通为重点的基础设施建设项目。五是抓好以新农村示范点建设为重点的城镇建设项目。六是抓好以县中迁建、艺术中心和影剧院建设为重点的社会事业项目。“五个狠抓”即：一要狠抓工程进度。要抓住当前工程建设的大好季节，没有开工的要督促尽快开工，已经开工的要加快进度，确保尽早竣工，并如期完成项目建设任务。二要狠抓工程质量。要把质量作为工程建设的生命线，努力将各项重点工程建设成为优质工程、精品工程。三要狠抓资金投入。要千方百计多渠道筹集项目建设资金，以足够的资金保障工程按进度实施。四要狠抓工程管理。要严格按照项目管理要求，严肃工作纪律，规范工程管理，用一流的管理，建一流的项目，树一流的形象，为今后进一步做好项目工作奠定良好的基础。五要狠抓工程安全。要牢固树立安全就是效率的思想，强化安全措施，落实安全责任，确保安全施工。

3、严阵以待，认真扎实抓好防汛工作。防汛工作事关重大。目前，已进入主汛期，各乡镇、各部门在防汛工作上要做到“六加强一追究”。六加强即：一要加强防汛教育。要加大宣传力度，牢固树立防大汛、抗大灾的思想，加强抢险队伍汛前动员和防汛抢险知识培训，增强广大群众的防汛减灾意识。二要加强物资储备。要加紧做好防汛各项准备工作，足额足量储备防汛抢险物资，并按预案要求及时运达指定部位，保证抗洪抢险需要。三要加强隐患排查。近期，由水保局牵头，各乡镇负责，对辖区内的库、坝、堤、塘等重点防洪工程和险工险段进行拉网式检查，修订完善河流、水库、城镇、学校、工厂等防汛预案，加固险工险段，及早排除安全隐患。四要加强执法检查。水保局要严格执行《防洪法》，对在河道内设障、破坏防洪设施、乱挖滥采影响河道行洪等行为，要坚决予以查处。五要加强值班带班。各乡镇各部门要加强汛期值带班工作，主要领导要亲自带班，随时进行抽查检查，保证24小时通讯畅通，及时把雨情、汛情、险情传递到千家万户，牢牢掌握防汛工作的主动权。六要加强地质灾害监测。要层层落实预防、躲避、撤离、治理四个环节的责任，采用专业队伍与当地群众相结合，技术业务与行政措施并重的手段，重点加强地质灾害防治中的监测工作，发现险情及时上报，保持警惕，严防死守，确保人民群众生命财产不受损失。一追究即：实行防汛责任追究制。严格落实《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》，对因责任不实、措施不力、迟报或瞒报汛情灾情、拒不执行防汛指挥命令而造成重大防汛安全事故发生的，坚决严肃查处，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

4、强化措施，切实抓好安全生产、社会稳定和信访稳控工作。各乡镇、各部门要认真学习贯彻全县安全生产和环境保护强化培训班动员会议精神，在安全稳定工作上实行“三包抓责任制”。一是实行安全生产包抓责任制。继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“谁主管谁负责，谁经营谁负责，谁是法人谁负责”的原则，严格落实安全生产领导包抓责任制，把安全生产各项法规和措施落实到生产经营的每个环节，努力改变安全事故多发的状况。二是实行矛盾纠纷排查调处包抓责任制。要建立矛盾纠纷预防长效机制，健全“党政挂帅，综治协调，部门联动，依托基层，各方参与”的矛盾纠纷排查调处包抓责任制，有效整合人民调解、行政调解和司法调解的力量，强化联动排查调处，落实疏导化解责任，做到小事不出村、大事不出乡（镇）、重大纠纷不出县。三是实行社会治安防控包抓责任制。进一步完善治安防控体系，健全政法专门机关一条线，党政企事业单位内部保卫组织一条线，平安小区、农村治保会、调委会和治安中心户长一条线，构筑城区和农村两个防控网络，落实防控责任，开展群防群治。

5、周密部署，齐心协力抓好三夏工作。当前，各乡镇、各部门要采取有力措施，齐心协力打好“三夏”抢收抢种硬仗，确保夏粮丰收、颗粒归仓，并把7万亩夏播作物种在丰产期。具体要做到“五到位”：一是认识要到位。全县上下要严格按照县上下发的《关于切实做好三夏生产工作的通知》的要求，把“三夏”工作当作当前农村工作的重中之重，切实加强领导，周密部署，积极投身到夏收、夏种、夏管工作中去，确保“三夏”战役取得全胜。二是工作要到位。各职能部门要进入全方位服务工作状态，搜集掌握信息，加强检查督促；各乡镇要成立工作机构，落实包村人员，筹集生产资料，确保从上到下责任有人担、工作有人抓、问题有人管。同时，各乡镇要组织群众成立抢收抢种互助队，为主要劳力外出打工不能返乡的农户做好帮种帮收。三是服务要到位。农机、种子、供销等部门要各司其职，提供优质服务，全力以赴为当前农业生产提供物资保障。四是措施要到位。农业部门要抽调大批机关干部和技术人员深入田间地头，搞好技术宣传和现场指导，对良种、地膜等继续实行财政补贴，确保全县农村工作力度不减，工作队伍不散，扶持措施不变，保持科技兴农的良好势头。五是监督要到位。县上将组织人员定期深入基层进行检查，对工作不快、措施不力、责任不实的乡镇，在全县通报批评；对领导重视，目标明确，工作进度快的乡镇，予以通报表扬，确保“三夏”各项工作任务按期保质完成。

6、依照标准，积极有效开展“三创建”活动。创建省级双拥工作模范县、“平安柞水”和老龄工作先进县活动是一项涉及各个乡镇、各个部门、各个行业的社会系统工程，又是一项群众性社会活动，工作任务重、要求标准高，时间十分紧。因此，在创建工作中要“突出四抓”。一要抓领导。要坚持党委、政府的统一领导，一把手负总责，分管领导具体抓，统筹规划，精心组织，将创建活动列入重要议事日程，及时协调解决创建工作中的重大问题，确保创建工作健康顺利进行。二要抓漏洞。要对照创建标准，详细查找工作中的缺陷和不足，并根据工作中存在的具体问题，定领导、定任务、定进度、定责任、定时限，真正把各项工作落到实处。三要抓督查。县委、县政府督查室要将创建工作列入督查内容，要对照创建任务，定期或不定期的组织人员对创建工作进行督查，要一件一件抓落实，一项一项抓到底，发展问题及时整改，以确保我县创建活动取得实际效果。四要抓迎验。创建牵头部门要采取倒计时的办法，认真制定创建攻坚工作进度表，严格对照验收标准，逐条逐项自查自验，并切实做好验收前期各项准备工作，确保验收顺利过关。

同志们，今年纠风、执法监察和行政效能建设工作任务十分繁重，加之，近期的财政收入、项目建设等几项重点工作又非常重要。我们一定要在县委、县政府的领导下，突出重点，统筹兼顾，求真务实，扎实工作，为全县“十一五”规划起好步、开好局，为柞水经济社会健康、快速、协调发展做出应有的贡献。

第五篇：纠风与执法监察大会县长讲话

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天召开全市纠风和执法监察工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻省、市纠风和执法监察工作会议精神，部署今年的工作任务，研究贯彻落实的措施。刚才，同志作了工作报告，我完全赞同。下面，我就如何做好纠风和执法监察工作讲三点意见：

一、总结经验，坚定信心，进一步增强纠风和执法监察工作的责任感

近年来，我市纠风和执法监察工作在继承中发展、在创新中提高，加强了政府部门行业作风建设，提高了行政工作效率，得到了广大人民群众的认可。回顾近年来的工作，主要有以下特点：

(一)纠风和执法监察工作在党和政府工作全局中的地位进一步加强。坚持不懈地开展纠风和执法监察工作是推进经济社会又好又快发展的重要保证，是密切党群关系的重要举措。党中央、国务院从以人为本、关注民生，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益出发，鲜明地提出把纠正损害群众利益的不正之风和强化对政府部门的监督作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点。去年，省委、省政府和市委、市政府相继下发了《关于解决群众切身利益若干突出问题促进和谐社会建设的意见》，对解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题进行了全面部署，并强化措施组织落实。可以说，党委政府越来越认识到纠风和执法监察工作对于全局工作的重要性，越来越重视这项工作。今年，和我市都把优化经济发展环境和效能监察工作紧紧抓在手上，主要领导亲自谋划，亲自部署，亲自担任治理和优化经济发展环境工作领导小组正副组长，成立专门的工作机构，与纠风办合署办公，用铁的纪律开展整治活动，这是对纠风和执法监察工作的充分肯定和信任。

(二)纠风和执法监察工作的指导思想进一步深化。近年来，纠风和执法监察工作围绕中心，服务大局，着眼于维护人民群众切身利益、维护社会公平正义，加强对工作规律的探索，形成了完整清晰的工作思路。在工作定位上，明确提出要坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决发生在群众身边的、严重损害群众利益的突出问题，着力解决政府部门不作为、乱作为和与民争利的问题。在工作目标上，既立足当前，解决群众反映强烈的突出问题；又着眼长远，认真研究解决体制机制问题，从建立长效机制上下功夫。在责任主体上，明确纠风执法工作不仅仅是某一个部门和行业的责任，同时也是党委、政府的一项重要职责，要求党委、政府坚决克服官僚主义、形式主义，不断加强作风建设，以党风带政风，以政风带行风。

(三)纠风和执法监察工作注重治本的力度进一步加大。主要表现在，近几年在针对突出问题开展专项治理的同时，中央和省市相继推出了农村税费改革、行政审批制度改革、财政管理体制改革等一系列改革措施和惠民政策，为从源头上治理腐败创造了良好的条件。比如，在减轻农民负担方面，通过精减乡镇机构和人员，撤并基层站所，加大对农村的财政投入，积极化解农村债务，免征农业税等，使涉农乱收费、乱罚款、乱摊派等问题从根本上得到了治理，保持了农村的稳定，促进了农业的发展。在行政审批方面，减少了审批事项，规范了审批行为，组建了行政服务中心，为群众提供了快捷的服务。在招投标监管工作中，通过建立集各类建设工程、政府采购等项目为一体的综合招投标中心，组建涵盖9个类别的专家评委库，有效地解决了招标投标中暗箱操作、串标、围标等问题。与此同时，在改革体制、创新机制、完善制度等方面迈出了重要步伐，通过开展源头治腐，大力推行政务公开，建立健全行政执法责任制等一系列措施，为防治行政权力运行中的不正之风提供了有力保障。

(四)纠风和执法监察工作的领导体制和工作机制进一步完善，工作成果进一步巩固。在市委、政府的领导下，我市监察机关和纠风部门充分发挥组织协调、监督检查的职能作用，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，建立健全纠风和执法监察工作责任制和各负其责、齐抓共管的工作机制，始终把加强监督检查作为抓落实的重要手段，贯穿于纠风和执法监察工作的各个环节，推动了各项工作的深入。如我市监察机关围绕党委政府的重大决策部署，围绕法律法规的贯彻实施，围绕行政机关履行职责情况，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展执法和效能监察，确保了政令畅通，推进了依法行政，解决了行政管理中存在的突出问题，维护了群众利益。通过省地市三级联动的政风行风评议活动，对具有行政执法和经济管理职能的政府部门和与人民群众生活联系密切的电信、电力、供水、供油四大行业及其所属单位进行了民主评议，解决了一大批群众关心的热点难点问题，优化了经济发展环境。

实践表明，做好纠风和执法监察工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把这项工作寓于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，服从服务于改革发展稳定的大局；必须坚持以人为本，以维护人民群众切身利益为根本出发点，以人民群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准；必须坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，既要从严治标，切实解决群众反映的突出问题，又要着力治本，把改革创新摆在突出位置；必须坚持常抓不懈，既要有长远规划，又要有近期目标，不断取得阶段性成果，积小胜为大胜；必须坚持党的群众路线，加强社会和舆论监督，促进政风行风的根本好转。随着改革的深入和发展的加速，我市的经济社会发生了深刻变化，纠风和执法监察工作出现了许多新情况新问题。我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，纠风和执法监察工作面临的形势依然严峻。一是有的部门对这项工作重要性的认识还不到位，思想上存在松懈厌战情绪，工作措施不得力，特别是有的专项治理项目，已经抓了好几年，效界不够明显。二是不正之风从源头上治理的力度不够，一些地方和部门由于地方保护主义及部门利益作祟，一些不正之风时常复发反弹，损害群众利益的突出问题又开始出现，一些深层次问题需要通过改革进一步解决。三是少数地方责任追究意识淡薄，对一些违反纪律的行为不愿追究、不敢追究，执纪不严、违纪不究的现象依然存在。四是工作进展不平衡。对此，我们务必引起高度重视，认真加以解决。

二、围绕中心、服务大局，努力把今年的纠风和执法监察工作抓出新成效

今年初，为了贯彻落实市5月24日纠风和执法监察工作会议精神，市下发了《关于年纠风工作实施意见》，对全市纠风和执法监察工作巳作出全面部署，同时提出了新的更高要求。如何围绕中心、服务大局，更加扎实有效地做好这两项工作，是监察机关和纠风部门必须牢牢把握的一个重要问题。我们一定要增强全局观念，找准工作的切入点和着力点。

(一)抓重点，突出专项治理。目前，纠风和执法监察工作项目多、批件多、督办多，领导要求高，工作目标高，群众期望值高，协调和查案难度大，而人手又少。如果不注意突出重点，就会打乱仗。如果不善于抓特色，工作平推，工作效果就会打折扣。

一是纠风工作要突出抓好教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担这三个“专项治理”，务求取得更大成效。当前，对解决上学“难”、看病“难”和“贵”的问题，群众的期望值很高。因此，在治理教育乱收费方面，要抓住农村义务教育实行经费保障新机制这个契机，加强对教育经费的监管，严格制度，严肃纪律，努力使教育乱收费问题得到根本缓解。在解决“看病难”、“看病贵”方面，要大力推进惠民医院建设，加强农村医疗保障体系建设。在农村，要扩大新型农村合作医疗试点，鼓励农民参合；在城市，要加强社区卫生服务网络建设，扩大服务范围。同时，要进一步加强医德医风建设，加强对医疗机构用药收费的监管，严肃查处乱加价、乱收费的问题。在减轻农民负担方面，要高度关注取消农业税后可能出现的损害农民利益的新情况，及时解决新问题。比如一些地方强拆强建，搞形象工程，损害农民土地承包权益；一些基层组织在农民建房、用水、用电、计划生育等方面乱收费、乱罚款、加重农民负担；一些地方对党和政府的惠农政策落实不力，截留挪用各类补贴资金以及村级组织“一事一议”超范围、超标准等。各地各部门对存在的问题要高度重视，认真查处，坚决防止农村“三乱”反弹，促进新农村建设健康顺利推进。

二是执法监察工作要抓住查处土地违法违规案件、贯彻执行环境保护法律法规和政策情况的监督检查、重大建设项目效能监察和深化治理商业贿赂工作四项重点，逐项安排，稳步推进。监察机关要会同国土、环保等部门，深入开展查处土地违法违规案件和整治违法排污企业“两个专项行动”，保证国家宏观调控措施落到实处。要选择本地2—3个重大项目或骨干企业，重点加强对行政执法管理服务情况的监督检查，为重大项目建设和企业发展提供保障。治理商业贿赂要在加大查处力度的同时，督促自查自纠问题的整改落实，坚持主要问题不纠正、不整改不放手。要结合实际，加强重点领域防治商业贿赂的制度建设，出台行得通，管得住的制度，要能够见到实效。

(二)抓特色，突出软环境建设。当前，区域竞争主要是发展环境的竞争，不在于有多少优惠政策，而在于发展环境的优劣。机遇会选择环境，环境也会带来机遇，谁能抢先创造良好环境，谁就能吸引更多的资源，就能掌握发展的主动权。目前，纪检监察机关和纠风部门担负着治理和优化经济发展环境的重任，正在组织开展一场效能革命，这既是纠风和执法监察工作的一个亮点，也是一项特色工作，务必抓出成效。各级各部门要围绕发展经济这个中心，高度重视依法行政和行政效能建设工作，坚持“凡法律明文规定或授权方可为之，法律无明文规定不得为之”，保证行政权力在法制化、程序化和规范化轨道上运行。要围绕规范行政决策、执行、监督等关键环节，着眼于推进政府职能转变、降低行政成本、提高行政效能、促进作风建设，科学制订实施方案，扎实深入推进。监察机关和纠风部门要在党委、政府的领导下，从加强对《行政许可法》和行政执法责任制落实情况的监督检查入手，建立健全行政执法过错问责制、政风行风评议评价制、优化经济环境问卷调查制、损害经济发展环境责任追究制等制度，督促行政机关依法行政、合理行政、正当行政。组织人大代表、政协委员、民主党派人士、企业法人代表以及各类市场主体等对政府部门优化经济发展环境和服务市场主体情况进行综合评价，并公开结果。同时要采取组织处理、纪律处分、经济处罚的办法严惩破坏经济环境的行为，对情节严重，造成恶劣影响的，谁决定处分谁、谁分管追究谁，绝不姑息迁就，不搞“下不为例”。市直相关部门要结合自身的职能，完善服务措施，切实把市委、市政府治理和优化经济发展环境的决定落到实处。

(三)抓查处，突出整治效果。开展纠风和执法监察工作，一方面要加强督促检查，及时发现问题，纠正和督促解决问题，提高监督实效；另一方面，要依法履行惩处职能，依法依纪查处专项工作中发现的典型案件。这是监察机关和纠风部门的职责所在，是有效遏制违纪问题滋生蔓延的内在要求，也是提升纠风和执法监察工作影响力的重要手段。纠风和执法监察工作不抓案件查处，丢掉了责任追究这一手，就会丧失权威性和威慑力。要重点查处一批有影响的土地、环保违法违纪案件，行政不作为、乱作为案件，商业贿赂案件，以及企业“三乱”、农村“三乱”、公路“三乱”等有令不行、有禁不止的案件，并公开处理。对造成不良后果的，要追究有关领导的责任。这里我着重强调两点：一是对市委、市政府和市纪委、监察局领导批示件的办理，要严格按照时限，及时办结，对事实清楚、证据确凿、责任明确、后果严重的，一定要处理到位。二是要宽严相济，讲究政策。执法、纠风案件往往涉及政府行为，因此，要坚持实行惩处和教育相结合的原则，综合考虑政治、经济、纪律和社会效果，区分情况，妥善处理。

(四)抓改革，突出治本措施。风气是表象，制度是根本。温家宝总理在关于召开今年全国纠风工作会议的报告上批示：“纠正不正之风，关键在建立制度。”吴官正同志在给全国纠风工作会议的致信中指出：“要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，既要纠风，又要防风，高度重视解决带苗头性、倾向性的问题，逐步建立健全纠风工作的长效机制。”对此，我们要认真抓好以下四项工作：

一是进一步深化行政审批制度改革。政府部门不正之风的一个重要根源就是行政审批过多。要根据市委、市政府今年对优化经济发展环境的要求，深入贯彻《行政许可法》，全面清理行政许可事项的法定依据和实施主体。要核定行政许可的操作规程，明确并向社会公开许可事项的依据、条件、程序、期限等内容。二是进一步推行政务公开制度。在公开的内容上，要把人民群众最关心、最需要了解的问题予以公开。公开的形式要因地制宜、灵活多样，突出便民利民的原则。要充分利用政府网站这个平台，抓好政府信息政务公开，逐步增强在线办事服务和与公众互动交流功能。要建立健全政务公开工作制度，不断规范信息公开程序，完善投诉处理机制，严格责任考核评议，使公开工作有章可循。各级各部门和有关责任单位要切实担负起责任，认真抓好《市年政务公开工作任务》贯彻落实。通过加强督办指导，严格监督考核，切实保证政务公开工作落到实处。

三是进一步完善“收支两条线”制度。要继续加大财政管理体制改革力度，在更大的范围内实行更加严格规范的“收支两条线”管理，并纳入地方财政预算，这是防治不正之风的一项重要举措。多年来，一些地方和部门虽然实行了“收支两条线”管理，但在执行中并不彻底，有的明为两条线，实际上“收”和“支”还在暗中挂钩，这种做法一定要改变。财政部门要进一步加强财政门户网站建设，进一步健全和完善管理办法，避免“收费养人——养人收费”的恶性循环。

四是进一步做好信访工作，发挥查办案件的治本作用。信访工作是党和政府与人民群众密切联系的重要渠道，很多不正之风、腐败案件最初都是从信访渠道发现的。要充分发挥信访在纠风和执法监察工作中的作用，进一步畅通信访渠道。对群众反映的问题要认真调查处理，做到件件有着落、事事有结果，化解矛盾共建和谐。特别是对群众反映强烈的典型案件，要重点督办，并举一反三，以此推动问题的解决。同时，要注意研究剖析发案原因，从中发现制度及行政管理体制中的漏洞，提出监察建议，督促有关部门采取源头治理的措施，从根本上防止类似问题的发生。

三、加强领导，明确责任，确保纠风和执法监察工作各项任务落到实处

(一)要切实加强对纠风和执法监察工作的领导。加强领导是落实纠风和执法监察工作的关键。各地各部门要按照群众利益高于一切的要求，把纠风和执法监察工作作为一件大事，放在工作的突出位置，纳入工作目标管理，统筹安排，精心部署。要认真落实行风工作领导体制和工作机制，主要负责同志要切实担负起第一责任人的政治责任，分管领导要认真履行好直接领导责任。要坚决克服本位主义思想，纠正部门保护主义倾向，真抓真管，敢抓严管，不掩盖问题，不回避矛盾。各级领导干部都要以身作则，率先垂范，主动接受监督，以良好的政风带动整个社会风气的转变。

(二)要落实部门和行业的责任。针对纠风和执法监察工作任务重、头绪多、专业性强的特点，要注重协调与有关部门的关系，善于发挥主管部门的作用和优势，明确主办、督办、协办职责。在纠风和执法监察专项治理上，监察机关和纠风部门既不能单打独干，又不得大包大揽，越权越位。要继续坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，做到分工明确，责任到人。监察机关要充分发挥组织协调作用，深入研究工作中出现的新情况、新问题，及时向政府提出解决问题的对策建议，当好政府的参谋助手，协调相关部门完成专项治理任务，增强工作合力。相关责任部门要积极履行职责，密切配合，深入推进综合治理。行业主管部门要坚持抓机关带基层，坚持纠风和执法监察专项治理与树立行业新风相结合，深入推进行业作风建设。

(三)要切实加强纠风和执法监察工作队伍建设。加强纠风和执法监察工作队伍建设是落实纠风和执法监察工作的基础，政府和各有关部门要积极支持监察机关和纠风办开展工作。纠风和执法监察干部长期战斗在第一线，做了大量工作，赢得了广大人民群众的信任，要在政治上培养、工作上支持、生活上关心他们，及时研究解决他们遇到的困难和问题，全面加强队伍建设，为进一步做好纠风和执法监察工作提供强有力的组织保证。

同志们，做好纠风和执法监察工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，努力工作，开拓创新，认真完成今年纠风和执法监察工作各项任务，为全面建设小康社会促进我市又好又快的发展作出新的贡献。

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