第一篇：大山县政府廉政暨纠风工作会议上的讲话
加大督查力度
狠抓工作落实
为实现墨玉跨越式发展和长治久安提供坚强保障
——在大山县人民政府廉政暨纠风工作会议上的讲话
陈昭昭
（2011年5月11日）
同志们：
这次政府廉政暨纠风工作会议的主要任务是：认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会，国务院、自治区人民政府第四次廉政工作电视电话会议、自治区纪委七届七次全会以及地、县党风廉政建设工作会议和行署廉政暨纠风工作电视电话会议精神，总结政府系统2010年反腐倡廉工作，安排部署今年廉政建设和纠风工作。
刚才，监察局、审计局作了发言，行风评议员代表客观公正、实事求是的对4个重点评议单位进行了评议，2个被评议单位负责同志作了表态发言，都讲得很好。下面，我讲几点意见：
一、以高度的责任感和使命感，增强做好政府廉政建设和反腐败工作的自觉性
2010年，在地委、行署和县委的坚强领导下，各乡（镇）、各部门认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以加强干部作风建设为重点，全面落实党风廉政建设责任制，以服务墨玉经济社会发展，促进和谐墨玉建设为目标，创新工作机制，从教育、制度、监督、改革、惩治和纠风等方面加大工作力度，狠抓反腐倡廉建设各项任务落实，取得了明显成效，为大山县改革发展稳定事业提供了有力保证。一是党风廉政建设责任制有效落实。在县委的号召下，全县各级党政切
chéng
jì实增强“一岗双责”意识，主要负责同志与班子成员层层签订责任状，分解细化2010年反腐倡廉工作任务，明确领导班子成员责任，完善考核办法，加强督促检查，促进了党风廉政建设责任制的落实，保证了反腐倡廉建设各项目标任务的顺利完成。二是监督检查工作突出实效。各级纪检监察机关始终坚持把维护党的政治纪律监督作为第一位的监督，严肃查处违反政治纪律案件3起，坚决维护民族团结和社会稳定。对2010年县委扩大会议提出16件实事的落实情况进行了每月督查，及时督促整改发现的问题。会同有关部门开展贯彻落实国有土地出让、低保资金发放、扶贫资金使用、抗震安居工程建设、耕地保护和环境保护等政策措施落实情况的监督检查，查处违法违规问题15起。认真开展对工程建设领域突出问题的监督和检查，全面排查工程领域建设项目124个，总投资53767万元。督促相关部门进一步规范和完善了财务管理、工程招投标和物资采购工作制度，继续实行违纪违法问题台帐制度，增强监督的有效性。三是干部作风建设深入推进。继续大力弘扬求真务实精神，大力整治文风会风，推动领导干部蹲点调研、定期下访、定期接访等制度落实。加大效能监察工作力度，进一步整顿党政机关和领导干部作风方面的突出问题，开展明察暗访10余次，纠正各类问题10余个。继续推进党政机关厉行节约各项工作，各级党政严格执行大山县《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的规定》。四是反腐倡廉宣传教育工作进一步加强。进一步巩固廉政文化“六进”工作成果，建立廉政文化“六进”示范点14个。强化领导干部廉洁自律，严格执行“三谈两述”和党政领导干部有关事项报告等制度，县委开展任前谈话43人次、廉政谈话10人次。各党委、党组也积极落实党内监督各项规定，实施任前谈话64人次，诫勉谈话54人次，廉政谈话41人次，落实个
jièshēchǐ
dūn人有关事项报告47次。全县570名党员领导干部向干部群众作了述职述廉报告，接受群众监督。五是惩治腐败工作力度进一步加大。全县纪检监察机关共受理群众来信来访举报61件（次）。初核50件，立案17件，结案17件，处分17人；总涉案金额172.87万元，挽回直接经济损失153.61万元。六是治本抓源头工作进一步深入。会同组织、人事部门深入推进干部人事制度改革，落实四项监督制度，全县公开选拔副科级干部5名，提高了选人用人公信度。深入开展“小金库”专项清理工作，查出“小金库”17个，上缴金额 39.65万元，追回违规支出31.37万元。进一步规范政府采购，全县实际采购金额7145.59万元，节约资金974.67万元，节支率为12%。全面推行了党政主要领导不直接分管财务、工程招投标和物资采购事项的“三不直接”制度，全县109个财务独立核算单位中，93个单位实行了“三不直接”,推行率达85%。七是纠正损害群众利益不正之风工作取得新成效。切实解决群众反映强烈土地承包征占、集资摊派、食品药品安全、环境保护、农资经营等方面的突出问题。配合相关部门纠正侵害农民土地承包权益的问题12件，纠正违规征占农村土地行为17起；纠正涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派行为，减轻农民负担32.59万元；受理拖欠农民工工资案件26起，追讨农民工工资42万元；查处企业违法排污案件8件；查处坑农害农问题18起，涉及金额75.09万元。以民主评议政风行风和窗口建设为重点，进一步加强部门和行业作风建设，利民服务意识得到增强。
2010年，全县党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足：一是少数领导干部对抓好新形势下政府系统反腐倡廉建设重大意义的认识有待提高，自觉履行“一岗双责”意识不强。二是部门之间敷衍塞责、推诿扯皮、工作效率
fūyǎnsèzé
4新疆发展重大政策措施落实情况和维护社会稳定、加强民族团结情况，以及北京市援墨建设项目决策、资金管理使用、工程建设实施、制度建设、信息公开等情况的监督检查，及时发现存在的问题。通过多方面、多途径、全方位的监督检查，全力保证中央、自治区党委、地委和县委重大决策部署落到实处。
（二）围绕规范权力运行，着力解决领导干部以权谋私和渎职侵权问题。
领导干部以权谋私和渎职侵权问题严重影响党和政府在人民群众中的形象，必须采取切实措施，认真加以根治。一要着力解决招投标方面的突出问题。当前我县和疆内其他县市一样都处在大建设、大开发的关键时期，特别是在北京市对口援助下，将有一大批重点项目投入建设，改善民生等重点支出将大幅度增加。对北京市的这些投资，社会各界十分关注，我们必须管好用好这些投资。温家宝总理在国务院廉政工作会议上强调指出，公共工程建设、土地使用权出让、矿产资源开发利用、政府采购等领域是以权谋私腐败问题易发多发的重灾区，要严格禁止权力介入。各级政府机关干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有企业、国有金融机构、教育部门等负责人不允许以任何形式干预、操纵招投标活动，这要作为一条“高压线”，谁碰就依法处理谁。对温总理提出的这一严肃要求，自治区政府努尔·白克力主席，行署巨艾提·伊明专员又再一次做了强调，各乡镇、县直各单位和领导干部要作为铁的纪律，认真遵循，坚决执行。要加快建立统一规范的招投标有形市场。加强招投标活动和标后监督管理。重点是建立健全全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制。招标结束后需要修改原定招标条件的，要重新招标。防止有关领导干部和部门领导与企业串通弄虚作假。建立健全招投标信息，招标单位及
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dú从业人员信用信息公开制度，认真落实招投标违法行为及处理情况记录在案，并公开制度。对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等问题进行专项治理。二要依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。这是侵害群众切身利益比较严重的领域，也是当前社会矛盾中的一个焦点，一旦处理不好，极易引发极端事件，严重影响社会稳定，损害党和政府的形象。各乡镇、县直有关单位一定要认真贯彻落实《城市房地产管理法》和最近国务院出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，征收房屋、搬迁、临时安置的补偿，要切实保护群众和市场主体的合法权益。不允许行政强制拆迁，不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁，谁违反就处理谁。房屋征收补偿方案要广泛征求群众意见，扩大公众的参与程度。三要深化行政体制改革，推进政府职能转变和管理创新。继续推进行政审批制度改革，减少行政审批事项；进一步完善转移支付制度，提高一般性转移支付的比重，清理和压缩专项转移支付项目。加快建立决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。完善政府部门内部机构设置，决策、执行、监督职能要相对分离、相互制约。加强对“一把手”权力行使的监督制约，完善依法、科学、民主决策机制，加大决策过程和结果公开力度，防止个人独断专行。进一步健全和加强决策责任制度和问责制度。
（三）按照廉洁从政要求，切实加强领导干部廉洁自律。加强领导干部廉洁自律，重点要抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育和贯彻落实，筑牢领导干部拒腐防变的思想基础。一是认真落实领导干部报告个人有关事项制度。各级纪检监察机关要会同有关部门认真贯彻落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，把住房、投资、配偶子女从业等
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qīn
8继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，不断加强医德医风建设，认真实施国家基本药物等制度，切实把医疗服务的质量提上去。四要积极开展粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购机补贴等强农惠农政策落实情况的监督检查，认真解决基层工作中少数地方克扣截留挪用款物、优亲厚友等问题，真正把改善民生各项政策措施落到实处。
（六）坚决查处违法违纪案件，严肃惩处腐败分子。查办案件是反腐败最重要、最直接、最有效的手段。要始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办各级领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职读职的案件，严厉惩处利用人事权、执法权、行政审批权谋取非法利益的行为；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的腐败案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，援疆工作政策落实、项目实施、资金使用中违纪违法案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职读职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面严格加以限制；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办损害群众利益的案件以及背后的腐败案件。要畅通群众信访举报渠道，加强监察、审计和执纪执法机关的协调配合，拓宽案件线索来源，对发现的腐败案件和腐败分子，不管涉及什么单位、什么人，都要依法查处，绝不姑息迁就。
三、加强领导，采取措施，为确保大山县廉政建设各项任务的落实提供可靠的组织保证
政府的廉政工作能不能抓出成效，是对政府执行力的重大考
tānzāngwǎngfǎ
huìlùhuìlùfǔhuàduòluò
jiéliúnuó
hòujiāndū验。各乡镇、县直各单位要切实负起责任，加强组织领导，把反腐倡廉工作摆在重要位置，通盘考虑，统筹安排，协调推进，与经济社会发展和各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保反腐倡廉各项任务落到实处。
一是要进一步落实党风廉政建设责任制。各乡镇、各部门主要负责同志要切实担负起党风廉政建设第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作。惩防体系建设的牵头部门和配合部门要充分发挥职能作用，把反腐倡廉建设与业务工作紧密结合起来，认真履行管理和监督职能，切实抓好本部门、本系统、本行业的反腐倡廉工作。
二是要下大力抓好作风建设。坚持严防腐败、严格管理、严明纪律，做到吏治清明、风清气正，要大兴求真务实之风，少形式、多行事，少应酬、多深入、多思考、多探索解决问题的办法，努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的司法环境、规范守信的市场环境和谐稳定的社会环境。要狠抓效能建设，坚决纠正干部作风中的不良风气，努力消除“懒、散、庸、拖、贪”的现象，对不良作风敢于“亮剑”，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。
三是要加强制度建设。严格执行党风廉政建设责任追究制度、报告制度和检查考核制度，做到责任到位、措施到位、工作到位。建立健全防止利益冲突制度，严厉查处违反法规制度的行为，做到令行禁止，违者必究。要完善纠风治乱工作机制，切实解决乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，切实纠正执法不公、吃拿卡要和刁难群众的问题。要严格落实信访首问负责制、“一岗双责”制度、领 nàn
diāo
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lǎn
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yōng
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第二篇：政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话
政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话
同志们：
县政府决定召开2011年第一次全体（扩大）会议暨廉政工作会议，主要任务是认真贯彻市政府全体会议和全县经济工作会议精神，进一步动员各乡镇、各部门、各单位按照县委、县政府确定的工作思路、任务目标、重点工作，全力以赴抓好落实，切实把县委、县政府的部署变成实际行动，既要紧抓一季度、大干二季度，奋力夺取今年的开门红；又要冲刺半年、决战全年，确保2011年全面并超额完成任务，奋力夺取“十二五”的良好开局，创造推动肃北跨越发展的新业绩。刚才，县政府与各乡镇、各有关部门签订了目标责任书，易县长通报了2010年市政府对我县各项目标责任书考核情况，监察局姚江涛同志总结了政府系统反腐倡廉工作，对今年的廉政建设做了具体安排，我完全同意，希望认真抓好落实。
过去的一年，我县经济社会发展取得了巨大成就，全县GDP增长20%,固定资产投资增长30.81%，财政收入增长28.13%，城乡居民收入分别增长14.05%和12%。特别是城市建设上，是历年来投资最大，开工项目最多的一年，成为全县经济社会发展的新亮点。在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，“一手强、一手弱”的问题仍比较突出，特别是全市目标责任书完成情况与经济发展水平形成了很大的反差。从刚才易钦同志通报的情况来看，去年，市政府与我县签订的重点工作目标责任书考核中，我县考核均不靠前，这说明我们各部门的工作还存在一定差距。这里面，既有客观原因，但更多的是主观方面的原因。在主观方面，我觉得在干部思想作风、工作作风建设上还存在着不容忽视的问题。一是思想滞后。我们一些干部总觉得自己水平较高、能力较强，加之我县这两年有了较快发展，对过去的成绩沾沾自喜，甚至骄傲自满、夜郎自大，习惯于过安稳日子，总是认为“差不多”、“无所谓”，工作中墨守成规，安于现状，没有新思路、新举措，缺乏拼搏精神和进取意识。二是责任淡漠。一些干部事业心、责任心不强，权力想得多、责任想得少，名利想得多、事业想得少，关系想得多、工作想得少，不愿苦干实干，多干一点事、多出一点力就觉得吃了大亏；有的八面玲珑，碰到矛盾绕着走，遇到难题推责任，致使一些矛盾纠纷长期得不到解决，把小事情拖成了大问题。三是作风漂浮。一些干部抓工作浮在面上，搞调研走马观花，习惯于做表面文章，有利的事争着办，没利的事拖着办，监督检查走过场，整改落实不到位，给我们的发展带来不利影响。四是纪律松懈。有些干部不讲政治、不讲大局，无视组织纪律，把工作部署当“耳边风”，把上级检查当儿戏，上有政策、下有对策，致使许多政策在执行过程中走了样、变了味。这些现象虽然只存在于个别部门和少数干部当中，但对全县的工作影响极大。如果我们失之于宽、失之于软，对这些问题遮遮掩掩，姑息迁就，听之任之，将给我县的发展造成较大的影响。因此，今天的会议我不再部署具体工作，就如何强化责任，转变作风，狠抓工作落实，加强政府廉政建设，讲几个方面的意见。
一、强化措施，狠抓落实，奋力完成既定的工作任务
“一年之计在于春”，良好的开局对做好全年工作至关重要。各乡镇、各部门要围绕县委、县政府确定的目标任务和重点工作，着重从以下几个方面抓好落实。
（一）明确任务目标，狠抓工作落实。今年的工作任务非常艰巨，各乡镇、各部门要早谋划、早准备，每项工作都要抢在前面，不能错过任何一个发展的有利时机。今天的会议上，县政府与各乡镇、各有关部门也签订了责任书，会后，各乡镇、各部门、各单位要根据签订的目标责任书内容，层层分解细化任务,层层落实责任目标,结合实际，逐项研究制定详细的进度计划和具体落实措施，做到任务目标明确、工作责任明确、完成时限明确。主要领导要亲自抓，靠实责任，靠前指挥，一个问题一个问题去解决，一个项目一个项目去落实，形成一级抓一级，一环扣一环，事事有人管，事事管到底，事事有着落，抓总抓落实的工作机制。今年市政府对在责任书考核中明确要求，工作靠前的要进行重奖，在市政府目标责任书考核中没有完成任务的，县市区政府主要负责同志在市政府全体会上作检讨，在节能、人口与计划生育、国土资源、环境保护、安全生产、产品质量6个单项中，有一项没有完成的，则取消综合奖评选资格。县政府决定，对今年目标责任书考核也采取相应的办法，年终要严格考核，按规定给予奖励或者实施问责。凡是一票否决的单位，则取消年终考核各种奖励；在市政府目标责任书考核中，排序第一的奖励6万元，第二的奖励4万元，第三的奖励2万元，第四的奖励1万元，第五的奖励5000元，末位的进行通报批评，未完成任务的，相关乡（镇）政府和责任部门主要负责同志，在县政府全体会上作检讨。在座的各位都是我县的骨干力量，希望大家对照责任书的内容和目标，切实把每一项工作抓深、抓细、抓实，拜托大家不要在责任书考核上拖全县工作的后腿，受到问责和处理。
（二）突出工作重点，推动全局发展。各乡镇、各部门、各单位要把着力点放在抓主要矛盾和重点工作上，特别要集中精力抓好重点项目、工业经济、县城建设、城乡一体化建设等事关全局的重点问题和关键环节，集中力量，重点突破，带动全局，尤其对县上确定的重大项目和重点工作，大家要明确责任，狠抓落实，大力推进，力争实现各项工作的“开门红”。一要抓紧对接项目。我们面临的发展机遇，从实质上来讲就是项目机遇，抓住了项目机遇也就抓住了发展机遇。各有关部门要加强与国家和省市有关部门的衔接，加大项目争取力度，采取“上下对口入座”的办法，力争将更多的项目、更多的资金、更好的政策在我县“落户”。各乡镇、各部门要按照全县经济工作会议部署，抓紧时机，抢抓我县工程施工有效期，迅速启动矿山开发、工业发展、城镇建设、交通水利、城镇建设等重大项目建设，拉动经济发展和社会进步。二要抓好企业开工复产。要准确分析和把握市场行情，全力帮助和督促矿山企业早日开工，启动生产，抓好销售。三要抓好物价稳定和市场供应工作。去年以来，特别是临近春节期间，菜价持续上涨，群众反响较大，政府及时发放补贴资金，公开蔬菜、肉蛋销售价格，保障群众的基本生活。今年省市政府将物价工作列入重点工作目标责任书中，有关部门要做好蔬菜、粮油、肉蛋奶等生活必需品的供应、调运工作，强化价格监管，严厉打击哄抬物价的行为，保证蔬菜、肉蛋油供应充足、价格基本稳定。四要抓好抗灾保畜春耕备耕工作。三春生产在即，各乡镇和农口部门要切实抓好饲草料准备、接羔育幼、疫病防治和“三春”生产准备等工作，确保牧农业稳步发展。
（三）切实关注民生，办好利民实事。维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，是政府一切工作的出发点和落脚点，是检验政府工作的根本标准。今年要在基础设施建设、生态环境保护、优势产业开发、社会事业发展、民生改善等方面组织实施一批重点项目，特别是政府承诺的保障性住房建设、牧农民定居工程等10件惠民实事，均与广大群众的切身利益息息相关，各乡镇、各有关部门要及早着手，加紧实施，确保必须件件落实。今年，省市明确要求，重点工作及“十大惠民工程”只看结果，不看过程，只看完成情况，不看开工情况，我们也要按照这一要求强化工作考核，工作滞后的要提前预警，限期进行整改，切不可等到年底找客观原因、找开脱理由。在今年的“两会”上，县政府共收到人大代表建议78件和政协委员提案61件，这些建议提案都是广大代表、委员经过认真调研、广泛征求群众意见和反复论证后提出的，涉及到了全县政治、经济、文化、社会和生态等各个方面。全体会议后，县政府将召开建议提案交办会，各承办、协办单位要严格按照相关要求，按期办结，及时答复。县政府办公室要切实发挥好督促检查作用，采取阶段督办和经常催办相结合的办法，以现场督查、专项督查、挂牌督查、联合督查等形式，深入查摆部门工作中存在的问题，推动工作落实。
（四）强化干部管理，转变工作作风。良好的作风是推动工作的重要保证。机关作风建设，要坚持用制度管事、按制度办事、靠制度成事，建立和完善机关学习、考勤、请示报告、政务公开、检查督查、评比通报、工作奖惩、责任追究等一系列管理制度，细化管理责任，硬化管理措施，推动机关高效运行，使每个环节有章可循，每个岗位规范运作；实行分级管理，坚持一级抓一级，一级管一级。要强化干部职工政治思想素质和职业道德教育，树立团结融洽、风清气正、干事创业的良好环境。要通过强化管理，狠抓落实，使全县各乡镇、各部门广大干部职工以奋发有为的正气、自加压力的勇气、负重奋进的志气、团结拼搏的士气、敢于争先的锐气，顺势而为，乘势而上，在新的发展起点上实现新的突破；坚持把勤政务实作为转变作风的重点，以岗位责任制规范岗位职责权限，以办事承诺制明确工作服务要求，以责任追究制严肃工作纪律，全面落实今年各项目标任务。
（五）规范工作程序，提高行政效能。效率是政府工作的生命线，是实现政府各项目标任务的根本保证。政府各部门领导干部要坚决克服工作不主动，推一推就动一动的“疲沓”行为；克服工作没有激情，整天无所事事，不思进取的“惰性”行为；克服没有时间观念、没有纪律约束的“散漫”行为。凡是《政府议事规则》明确的事，各乡镇、各部门、各单位必须遵照执行，向县政府领导请示工作、签批公文、请假外出等政务事宜，必须按程序、按制度办，做到政令如山，令行禁止；凡是县委、县政府布置的工作、作出的决策，必须雷厉风行，认真照办。允许有不同意见，但一旦形成决议，必须坚决执行，决不允许搪塞敷衍，拖延不办；更不允许擅作主张，自行其是，各自为政。今天在这里讲了，今后凡是县委、县政府定了的，说干什么，就干什么，说什么时间干成，就什么时间干成，这些要求一定要体现在我们今后的各项工作当中。各部门要进一步完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、责任追究制等工作制度，革除陈规陋俗，优化行政机制，提升服务水平，不论什么工作，决策要果断，行动要迅速，落实要到位。
（六）狠抓学习教育，提升队伍素质。要加强对国家、省市有关政策的学习和研究，结合肃北实际，把国家和省市政策吃透，从字里行间找机遇、找项目、找资金，在各方面工作中抢占先机；要认真学习发达地区和周边县市区加快发展的好经验、好做法，为我所用，以缩短我们探索的过程；要深入企业、深入牧农村、深入困难群众，听取群众的呼声，找出制约经济发展的问题，找出群众热切盼望、政府亟需解决的问题，找出解决问题的办法，向县政府提出有价值的工作建议；各单位主要领导既要抓好自身的学习，又要抓好班子和本部门全体干部职工的学习。当前，要认真学习党的十七届五中全会精神，了解国家“十二五”规划的基本框架，加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题研究。各乡镇、各部门、各单位领导干部既要注重政策理论水平的提高，又要注重实践经验的积累；既要把握全局，又要管好本行；既要加强党性修养、坚定理想信念，又要刻苦钻研专业知识，掌握过硬的业务本领。
二、突出重点,加大力度，扎实推进政府系统廉政建设
2011年，全县政府系统廉政建设和反腐败工作要深入学习贯彻十七届中央纪委六次全会精神和省市关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重大部署，围绕规范行政权力运行，推进制度建设，强化监督检查，抓好源头治腐工作，全面加强行风政风建设，以更加有力的措施，促使廉政建设取得新成效，为县域经济持续快速发展提供有力保障。
（一）全面落实党风廉政建设责任制。各乡镇、各部门、各单位主要负责人要切实加强廉政建设和反腐败工作的组织领导，认真履行第一责任人职责，严格执行中纪委《廉政准则》和各项自律规定，要始终保持清醒的头脑，始终保持廉洁从政的意识，建好防腐网、筑牢廉政线，在管好自己的同时，带好班子和队伍，抓好本单位的廉政建设和反腐败工作，确保不出任何问题。要把廉政勤政建设作为衡量政府行政能力、领导干部能力的硬指标严格考核，搞好责任分解、抓好责任追究。如果主要领导对廉政建设工作不重视、不过问、不安排，班子其它成员对责任范围内的廉政勤政工作懈怠、不作为、乱作为或敷衍塞责造成后果的，要坚决依据有关规定，追究主要领导、分管领导的行政责任。
（二）进一步规范政府行政权力。一要推进依法行政。要认真贯彻国务院《依法行政实施纲要》，进一步规范行政执法主体，完善行政执法程序，严格行政执法责任制度和过错追究制，强化行政执法监督，提高执行力。坚持精简、统一、效能的原则，深化乡镇及部门运行机制和工作机制改革，提高政府系统工作水平。着力提高政府工作人员的法律意识，加强法律知识培训，切实解决部分领导干部工作人员不学法、不懂法的问题。二要进一步完善政务公开制度。要紧紧围绕涉及人民群众和服务对象切身利益的重要事项，抓住决策、执行、结果等权力运行的关键环节，从权力运行的重点部位、重点环节入手，编制政务公开目录，不断扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。重点要把掌握人财物的权力部门、具有行政管理职能的公共服务行业和办事窗口，群众最为关心、最想知情的规划、拆迁、社保、增收等问题和专项经费分配使用、公用事业收费、价格调整等事项作为政务公开的重点，确保应公开的内容及时公开，应解决的问题及时解决，增强政务公开的针对性和实效性。三要健全决策监督机制。要把人大工作监督和法律监督、政协民主监督与群众监督、舆论监督有机结合起来，建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的机制。要着重从掌权、用人、管钱、管物等关键环节上加大监督，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下，有效防范政府权力失控、决策失误、行为失范。
（三）切实加强政风建设。要紧紧围绕发展抓项目、工作抓落实这个要求，进一步完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等制度，不断强化服务意识，营造良好的政务环境；进一步完善公务接待制度，严格公务接待标准，规范机关公务接待；大力改进会风、文风，严肃会议纪律，压缩会议时间，提倡开短会、讲短话，使各级干部能腾出更多的时间，深入基层，深入实际，察实情、办实事。通过抓作风，促政风，带民风，推动机关融入基层，干部融入群众，建立和谐的干群关系，使全县人民把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，切实营造风清气顺、和衷共济的干事环境。
（四）坚决从严查处违纪违法案件。监察、审计部门要切实发挥职能作用，围绕政府中心工作开展监督检查，保障政令畅通。监察机关要加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进廉洁从政，严肃查处有令不行，有禁不止和失职渎职行为；严厉查办利用人事权、司法权、审批权违法违纪，贪污、挪用公款等直接损害群众利益的案件；严肃查处重大工程项目中发生的违规案件和厂矿生产、交通安全、建设工地、公众聚集场所安全管理等安全责任事故，严肃追究有关责任人的责任，对玩忽职守、失职渎职的，严肃处理，对重大事故背后的腐败问题要坚决查处，绝不手软，并追究有关领导和相关责任人责任。审计部门要加强对各类专项资金和建设资金管理使用情况的监督检查，扩大领导干部经济责任审计范围，建立健全审计结果处理机制，重点加强离任经济责任审计工作。各乡镇、各部门要高度重视行政监察工作，积极支持配合监察、审计等专门监督机关依法履行职责，自觉接受监督，切实改进工作，促进政府廉政建设工作取得新成效。
同志们，做好今年的各项工作，意义重大，责任重大，不容我们有丝毫的放松和懈怠。让我们以这次会议为动力，进一步把思想统一到县委、县政府的要求部署上来，把任务落实体现到每一项具体工作中去，精诚团结、协调一致，迎难而上、负重拼搏，不折不扣地完成好既定的各项目标任务，为开创政府工作新局面作出新的更大的贡献！
第三篇：县政府廉政工作暨纠风工作会议讲话
同志们：
这次县政府廉政工作和全县纠风工作会议，是在全县上下深入开展学习实践科学发展观活动、转化落实全州九大调研成果，推动全县经济社会又好又快发展的关键时期县政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻中纪委、省纪委三次全会，州纪委四次全会和国务院、省政府第二次廉政工作会议，全省纠风工作及州政府第三
次廉政工作会议精神，回顾总结去年的工作，安排部署今年的任务。刚才，崔勇副县长传达了州政府廉政工作暨全州纠风工作会议精神；县监察局、县水务局、森多乡政府作了很好的发言，希望大家相互学习借鉴，共同推进政府系统廉政建设和纠风工作。下面，我着重就抓好今年的政府廉政建设和全县纠风工作讲几点意见。
一、统一思想，围绕中心，充分认识做好廉政工作和纠风工作的重要意义
通过近期与县各级领导交谈，深入部分乡镇、部门了解和监察局的通报情况看，给我的总体感受是：县政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全县各族干部群众，以科学发展观为统领，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，强化各项措施落实，坚持加快发展不动摇，把促进经济社会又好又快发展作为第一要务，把维护好、实现好、发展好农牧民群众的根本利益作为第一责任，始终按照惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，坚持依法行政、从严治政，不断加强自身建设，切实转变作风，廉政建设和反腐败工作成效明显，全县呈现了政通人和，风清气正，一心一意谋发展的良好氛围。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背，关系党的生死存亡。“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”这是胡锦涛总书记在党的十七大上向全党同志发出的反腐最强音！温家宝总理在政府工作报告中也明确提出要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。各乡镇、各部门要从保增长、促发展、谋和谐的高度充分认识抓好新形势下反腐倡廉建设的极端重要性。做好廉政工作和纠风工作是贵南经济社会发展的客观要求。要全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，贵南经济社会就必须有超常规的发展。这就要求我们有一个非常好的政务和经济环境，能够更广泛地吸引民间和外来资本投入到贵南的经济发展和社会建设中来，我们只有努力建设服务型政府、廉洁型政府，进一步加强对权力的制约和监督，保障人民赋予的权力真正为人民服务，才能朝这个目标迈进，才能有希望实现这个目标。经济要发展、社会要进步毋庸置疑必须要有一个好的政风行风来作保证。做好廉政工作和纠风工作是广大农牧民群众的迫切需要。廉政、纠风工作与群众息息相关，这项工作做得好不好，广大农牧民群众是很有发言权的，群众对政府工作的要求，很大一部分是由这个方面体现出来的。例如，强农惠农政策的落实、扶贫资金的管理、社保、民政、医保等等都与农牧民群众的切身利益密切相关，群众对此的要求也很迫切。政府及各部门特别是领导干部要以人民利益高于一切的态度和工作作风来对待廉政、纠风工作，不愧于人民、不愧于国家、不愧于时代，做个有益于人民的公仆。做好廉政工作和纠风工作事关政府工作的大局。政府工作千头万绪，不仅仅只有经济工作，廉政、纠风等工作同样也是政府工作的重要组成部分，是为经济建设和社会发展服务的主要支撑和保证。作为政府和政府组成部门，我们要增强开展好廉政建设和反腐败工作的信心，始终绷紧反腐倡廉这根弦，结合政府工作特点和当前实际，把廉政建设和纠风工作摆到更加重要的位置，用更加坚决的态度、更加有力的措施和更加扎实的工作，坚持不懈地把政府反腐倡廉和纠风工作不断推向深入。
二、突出重点，强化措施，继续扎实推进政府系统反腐倡廉工作
2009年是新世纪以来全国、全省、全州，也是我县经济社会发展最为困难的一年。面对困难、机遇和挑战，加强政府系统反腐倡廉工作意义尤为重大。我们必须坚持以科学发展观为指导，以保增长、保民生、保稳定为主线，以完善惩治和预防腐败体系为重点，牢固树立政治意识和大局意识，认真贯彻好中央、省、州的各项决策部署，自觉服从和服务于全县工作大局，切实转变作风，狠抓工作落实，为确保经济增长提供强有力的保障和良好的环境。
（一）把落实中央扩大内需各项决策部署作为衡量今年廉政工作成效的重要标准。截止目前，全县已争取中央新增投资9300余万元，涉及交通、农牧、林业、水务、文体、卫生等方面。这些资金能不能有效实施监管，使之真正发挥作用，一直是社会各界关注的焦点。中央、省州委、省州政府多次召开会议对此项工作进行专门安排部署，有关领导也专程深入我县进行了检查指导，明确提出要努力实现新增中央投资项目“进度、质量、安全、廉洁”的有机统一。县委、县政府对此高度重视，去年年底，抽调纪检、监察、审计、发改、财政等部门有关人员组成工作组，对新增投
第四篇：在全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议上的讲话
同志们：
这次全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议，是一次很重要的会议。会前，县委常委会就今年全县党风廉政建设和反腐败工作以及政府廉政工作进行了专题研究，确定了今年的工作重点，刚才，周勤同志简要回顾总结了2003年党风廉政建设和反腐败工作，又对2004年的工作进行了安排部署。董县长对今年的政府廉政工作作了具体安排，讲的很好，我都同意。希望各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实，把全县党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入。下面，我强调三点意见。
一、正确认识和把握党风廉政建设和反腐败形势，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
胡锦涛同志在中纪委三次全会上，就全党如何大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的历史性课题发表了重要讲话，强调指出：“要做到求真务实，关键在领导干部”。省委书记苏荣同志在省纪委四次全会上，强调领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率，要做廉洁自律的表率，要做落实党风廉政建设责任制的表率。对我县而言，加快发展，把经济建设搞上去，这是全县干部群众的热切期望，是解决所有问题的根本出路，也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在，广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障，人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上，但严重影响了党和政府的形象，干扰了全面建设小康社会的顺利开展。因此，我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
现阶段的党风廉政建设和反腐败形势，从总体上看，党员干部队伍主流是好的，反腐倡廉成效明显，治本力度不断加大，初步走出了一条中国特色的反腐倡廉之路，开展反腐倡廉具有许多优势和条件。但是，也还面临着许多严峻的困难和挑战。从世情看，经济全球化的发展趋势给预防和惩治腐败工作带来了一些国际性因素。当前，和平与发展是时代的主题，世界多极化、经济全球化仍是当今国际格局演变的两大主要趋势。世界各种力量重新组合，矛盾错综复杂，竞争异常激烈，不稳定、不确定、不安全因素有所增加，西方敌对势力正在加紧对我实施“西化”、“分化”的政治图谋，渗透和反渗透的斗争将长期存在。西方不健康的思想文化、价值观念和腐朽生活方式乘虚而入，不同程度地影响和腐蚀着一些党员和干部。腐败分子内外勾结、贪官外逃、赃款外移等新情况时有发生，使反腐败斗争变得更加复杂。从国情看，一些领域滋生蔓延消极腐败现象的客观条件依然存在。我国现阶段正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发展的关键时期，特别是在完善社会主义市场经济体制的过程中，法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不够配套、监督不够到位等问题依然比较突出，漏洞缝隙不少，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，使腐败现象在一些领域存在易发多发的现实可能性。从党情看，一些党组织对党员干部的教育、监督、管理还存在不少薄弱环节。中国共产党长期的执政地位使其面临着进一步提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力的两大历史性课题，面临执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。在挑战和考验面前，一些党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观存在着扭曲和失范的现象，有些党员干部思想空虚，意志衰退，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生；一些地方和部门存在比较严重的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为以及各种消极腐败现象。从社情看，诸多矛盾相互交织的社会环境增加了反腐败斗争的复杂性。随着对外开放的日益扩大和各项改革的深入，我国的经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，不可避免地对人们的思想观念、价值取向形成冲击，引发了大量的人民内部矛盾和社会矛盾，使反腐败面临更为复杂的社会环境。市场经济的负面影响，也开始反映到人们的思想意识和非经济领域中来，导致权钱交易、权权交易、权色交易等腐败行为的产生。一些地方和部门在土地征用、城镇拆迁、企业改制等方面损害群众利益的问题还比较突出，基层干部中存在着执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众的问题，等等。从县情看，各项改革的不断深入和经济持续发展不可避免地给反腐倡廉带来许多新情况新问题。我县尽管地处西部经济欠发达地区，但随着西部大开发战略的实施，生态建设、基础设施建设力度加大，一批重点建设项目建成投产；种植业结构调整力度进一步加大，招商引资工作保持了持续发展的态势，企业改革深入进行，全县经济建设和社会各项事业呈现出快速协调发展的良好局面。但同时应当
第五篇：在全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议上的讲话
同志们：
这次全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议，是一次很重要的会议。会前，县委常委会就今年全县党风廉政建设和反～工作以及政府廉政工作进行了专题研究，确定了今年的工作重点，刚才，周勤同志简要回顾总结了～年党风廉政建设和反～工作，又对～年的工作进行了安排部署。董县长对今年的政府廉政工作作了具体安排，讲的很好，我都同意。希望各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实，把全县党风廉政建设和反～工作进一步引向深入。下面，我强调三点意见。
一、正确认识和把握党风廉政建设和反～形势，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
胡锦涛同志在中纪委三次全会上，就全党如何大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的历史性课题发表了重要讲话，强调指出：“要做到求真务实，关键在领导干部”。省委书记苏荣同志在省纪委四次全会上，强调领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率，要做廉洁自律的表率，要做落实党风廉政建设责任制的表率。对我县而言，加快发展，把经济建设搞上去，这是全县干部群众的热切期望，是解决所有问题的根本出路，也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反～工作形势依然严峻，一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在，广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障，人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上，但严重影响了党和政府的形象，干扰了全面建设小康社会的顺利开展。因此，我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反～工作的形势，通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
现阶段的党风廉政建设和反～形势，从总体上看，党员干部队伍主流是好的，反腐倡廉成效明显，治本力度不断加大，初步走出了一条中国特色的反腐倡廉之路，开展反腐倡廉具有许多优势和条件。但是，也还面临着许多严峻的困难和挑战。从世情看，经济全球化的发展趋势给预防和惩治～工作带来了一些国际性因素。当前，和平与发展是时代的主题，世界多极化、经济全球化仍是当今国际格局演变的两大主要趋势。世界各种力量重新组合，矛盾错综复杂，竞争异常激烈，不稳定、不确定、不安全因素有所增加，西方敌对势力正在加紧对我实施“西化”、“分化”的政治图谋，渗透和反渗透的斗争将长期存在。西方不健康的思想文化、价值观念和腐朽生活方式乘虚而入，不同程度地影响和腐蚀着一些党员和干部。～分子内外勾结、贪官外逃、赃款外移等新情况时有发生，使反～斗争变得更加复杂。从国情看，一些领域滋生蔓延消极～现象的客观条件依然存在。我国现阶段正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发展的关键时期，特别是在完善社会主义市场经济体制的过程中，法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不够配套、监督不够到位等问题依然比较突出，漏洞缝隙不少，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，使～现象在一些领域存在易发多发的现实可能性。从党情看，一些党组织对党员干部的教育、监督、管理还存在不少薄弱环节。中国共产党长期的执政地位使其面临着进一步提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力的两大历史性课题，面临执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。在挑战和考验面前，一些党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观存在着扭曲和失范的现象，有些党员干部思想空虚，意志衰退，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生；一些地方和部门存在比较严重的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为以及各种消极～现象。从社情看，诸多矛盾相互交织的社会环境增加了反～斗争的复杂性。随着对外开放的日益扩大和各项改革的深入，我国的经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，不可避免地对人们的思想观念、价值取向形成冲击，引发了大量的人民内部矛盾和社会矛盾，使反～面临更为复杂的社会环境。市场经济的负面影响，也开始反映到人们的思想意识和非经济领域中来，导致权钱交易、权权交易、权色交易等～行为的产生。一些地方和部门在土地征用、城镇拆迁、企业改制等方面损害群众利益的问题还比较突出，基层干部中存在着执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众的问题，等等。从县情看，各项改革的不断深入和经济持续发展不可避免地给反腐倡廉带来许多新情况新问题。我县尽管地处西部经济欠发达地区，但随着西部大开发战略的实施，生态建设、基础设施建设力度加大，一批重点建设项目建成投产；种植业结构调整力度进一步加大，招商引资工作保持了持续发展的态势，企业改革深入进行，全县经济建设和社会各项事业呈现出快速协调发展的良好局面。但同时应当看到，由于我们的一些配套制度和措施还相对滞后，对各级领导干部的监督还不够有力，还存在一些漏洞和薄弱环节，诱发消极～现象的土壤和条件还存在，在推进经济建设的同时，还存在产生以权谋私、侵害群众利益等等一些不廉洁行为的风险。因此，全县各级党政组织和领导干部，要进一步正确认识和把握党风廉政建设和反～工作的形势任务，坚定广大人民群众反腐倡廉的信心，紧紧围绕省委确定的“两个高举”、“一个加强”的战略方针和“两抓”、“两放”的重大举措，以全面建设小康社会统揽全局，全力推进三大战略，切实抓好项目建设，加快旅游产业开发，加大经济结构调整力度，继续营造良好发展环境，推动高台经济和社会各项事业持续快速健康协调发展。
二、坚决贯彻从严治党的方针，努力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系
廉洁自律，为广大党员和干部做出表率。我们一定要高度重视这个问题，要把领导干部作为党风廉政建设和反～斗争的关键来抓。各级领导干部要努力加强自身修养，真正做到自重、自盛自警、自励，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，增强立党为公、执政为民的政治责任感和使命感。要严守党的纪律，严格执行四大纪律八项要求。要正确对待组织，正确对待权力，正确对待群众，正确对待名利，正确对待自己。要以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己首先必须做到，禁止别人做的自己坚决不做，在住房、交通通信工具、办公设施、公务接待等方面，严格执行有关规定，绝不能利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等市场经济活动。要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，管好下属，以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象。
第一，加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线。古人说，“德教为先”，“修身为本”。加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，加强对领导班子的思想道德教育，显得尤为重要、尤为紧迫。近年来，我们先后开展了权力观教育，“两个务必”作风教育等，收到了良好的效果。今后，要继续有针对性的采取多种形式，使思想道德教育真正能够入情入理、入脑入心，取得实实在在的效果。今年县纪委提出的“一配一评二讲座，一会一栏二比赛”教育思路，很有新意，针对性强，要认真抓好落实。在反腐倡廉教育中，既要善于运用先进典型进行示范引导，又善于运用反面案例进行警示教育；既善于依靠各级组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；既善于运用“三会一课”等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段。反腐倡廉教育是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合，纪检监察、组织人事和宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作，电视、广播、报刊等媒体要努力营造反腐倡廉的～氛围，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育还要面向全社会，全面加强对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚
第二，健全制度，堵塞滋生～现象的漏洞。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面。通过建立健全各项制度，形成用制度规范权力行为、按制度办事、靠制度管人的机制。大量事实证明，违纪违法往往发生在管理混乱、规章制度不健全、监督制约软弱的单位和环节。加强制度建设，通过机制、体制的改革，着力铲除滋生～的土壤，是党风廉政建设和反～工作的重要内容。近年来，纪检监察机关围绕县委、县政府中心工作，结合西部大开发、黑河流域综合治理和重点工程项目，研究制定了一些防范的措施和制度，取得了一定成效。但从总体上看，制度建设还比较薄弱，还要在抓落实上下功夫。一是各部门、各行业要从业务工作和队伍管理的实际出发，健全完善科学、有效、操作性强的管理制度。尤其是对重大决策、大额度资金使用，以及重点岗位、重点环节，都要制定详尽的制度和规范，来进行管理和约束。对现有的制度，要及时进行补充和修改，以增强制度的针对性和时效性。二是要把制度建设的着力点放在制度的落实上来。制度建设重在落实。要把落实的责任分解到领导干部，使各项法规、制度的执行有人抓、有人管，出了问题有人负责，做到责权明确，奖罚分明。三是针对市场经济条件下出现的苗头性、倾向性的问题，研究新对策，建立新制度。比如，移动通讯工具配置实行货币化改革，要结合实际，制定有关规定，先行试点，逐步推开。
第三，强化监督，形成权力正确运行的制约机制。～的实质是权力的滥用，失去监督的权力，必然导致～。强化监督，制约权力是防止～的关键。从一些违纪违法案件看，～分子之所以能够得逞,重要原因之一就是权力设置不科学，运行不规范，程序不健全，缺乏有效的监督制约。因此，要强化对权力运行的监督制约，各级领导干部要欢迎监督，自觉接受监督，要把监督看作是对自己最大的爱护。所有党员领导干部都要自觉地接受班子成员和党员的监督。要自觉地拿起批评与自我批评这个武器，严于解剖自己，真诚接受批坪，纠正自己的缺点和错误。班子的“一把手”要把自己的领导行为置于领导班子的集体领导和监督之下，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额度资金的使用，必须坚持民主讨论、集体决定。要充分发挥党内监督、行政监督、人大、政协监督和群众监督的作用，重视新闻～监督，形成监督的合力，真正做到领导干部的权力行使到哪里，专门机关和人民群众的监督就延伸到哪里，确保领导干部“八小时以外”的行为受到有效监督。
第四，加强宣传，认真贯彻执行两个《条例》。最近，中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是加强党内监督、严肃党的纪律的重大举措，是党内政治生活的一件大事，对于从根本上提高党内监督工作水平，加强党的自身建设具有重大意义。各级党政组织要把两个条例的学习宣传贯彻当作当前和今后一个时期的重大政治任务，抓紧抓好。纪检机关作为党内监督的专门机关，要把《条例》的贯彻落实摆在突出位置，认真查找党内监督和维护党的纪律中存在的突出问题和薄弱环节，积极采取措施加以解决，坚持不懈地抓好各项工作的落实。要加强对《条例》贯彻落实情况的监督检查，及时纠正违反《条例》的行为。纪检监察干部要充分认识《条例》的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性，带头做学习贯彻《条例》的表率，做到精通《条例》，在工作中熟练运用《条例》，严格执行党的纪律，不断提高执纪水平，确保党内监督工作的健康发展。
三、认真落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉工作的整体合力
党风廉政建设责任制是反～领导体制和工作机制的具体体现，是深入开展反～斗争的客观需要。自建立和实行党风廉政建设责任制以来，在形成反～整体合力，推动反腐倡廉工作深入发展方面发挥了积极作用。去年底，市委对我县四大班子和领导干部执行党风廉政责任制的情况进行了检查考核，同时也对全县党风廉政建设和反～工作进行了检查考核。从反馈的情况看，总体评价很高，这是全县各级党政组织、纪检监察机关和广大党员干部共同努力的结果，应该充分肯定。但是，我们的工作也还存在一些差距和问题。比如，有的领导干部认为反～是纪委的事，存在与己无关的思想；有的领导干部“两手抓”的意识不强，重业务工作轻党风廉政建设；有些工作虽然签订了责任书，但工作不到位，成效不太明显。这些问题必须引起各级领导的高度重视，并认真加以解决。
首先，落实党风廉政建设责任制，“一把手”必须要切实履行职责。“一把手”仅仅管好自己是不行的，对下属和分管的部门单位也要认真履行管理的职责，要负总责。必须重申和明确，按照党风廉政建设考核的有关要求，我对全县的党风廉政建设负总责，抓好四大班子“一把手”和县委常委；人大、政府、政协主要领导分别抓班子副职；县委、政府班子成员抓好联系乡镇和分管部门的党风廉政建设工作。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，对联系乡镇和分管部门发现什么苗头性的问题，听到什么反映，要及时予以帮助。县委要求，各级党政主要领导每半年必须听取一次责任制贯彻执行情况的汇报，必须亲自研究解决几个反腐倡廉工作的重大问题，必须亲自参加一次责任制落实情况的检查。各乡镇、各大口、各单位要按照责任制的要求，主动履行应负的职责，把党风廉政建设和反～工作同物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来，一起落实，实现由“要我抓”向“我要抓”的转变。要注重责任制考核结果的运用，加强同组织人事部门的联系沟通，使考核结果成为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
其次，落实党风廉政建设责任制，必须要坚持党政齐抓共管。随着改革的深入和市场经济的快速发展，党风廉政建设出现了许多新情况、新问题，需要政府部门承担的任务越来越多。比如，今年提出的坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定造成职工合法权益受到侵害、以及拖欠和克扣农民工工资等问题，再比如，治理教育乱收费、减轻农民负担、纠正医药购销中不正之风的问题，还有行政审批、财政制度、投资体制、人事制度改革等工作，大都涉及政府部门。因此，政府有关部门的负责同志，要严格按照责任制的要求，切实履行职责，加强对党风廉政建设和反～工作的领导，不断深化体制、机制、制度改革，积极探索源头治理的有效措施。
第三，落实党风廉政建设责任制，必须把责任追究作为关键环节。责任追究是党风廉政建设能否落到实处的关键。现在，我们对违纪违法案件的查处都比较重视，对违纪违法者本人都能按党纪政纪的规定严肃处理，但是对发生这些问题负有责任的领导干部却往往得不到应有的追究，失去了责任制应有的严肃性。各级党政组织和纪检监察机关一定要坚持从严治党的方针，严字当头，失责必究，既要严肃查处违纪违法案件，也要对那些不认真履行党风廉政职责而导致部门和行业不正之风严重、群众反映强烈、屡屡出现重大问题、造成严重经济损失或恶劣影响的领导干部进行严格的责任追究，并公开曝光，警示他人
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