指定管辖材料原本★

第一篇：指定管辖材料原本

洛阳市人民检察院

指定管辖案件管理工作规范（试行）

为进一步规范指定管辖案件的审理程序，充分发挥检察职能作用，保证指定管辖案件公正、高效的审查，现结合《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》及相关司法解释的规定，制定本工作规范：

第一条 指定管辖案件包括：

本市辖区内下级检察院之间就同一案件的管辖权发生争议，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》及其司法解释的相关规定，应当报上级检察院指定管辖的案件。

有管辖权的检察院由于特殊原因，不能行使或不方便行使管辖权，报请上级检察院指定管辖的案件：

1、检察院在编干警及其近亲属或离退休人员为案件一方或双方当事人；

2、检察院的人民陪审员为案件一方或双方当事人；

3、其他需要指定管辖的情形。

第二条 检察院公诉局负责审查指定管辖案件。第三条 市检察院负责审理下列指定管辖案件：

1、本院辖区内不同下级检察院之间就同一案件的管辖权发生争议的；

2、本院辖区内有管辖权的基层检察院由于特殊原因，不能行使或不方便行使管辖权的。第六条 下级检察院报请上级检察院指定管辖应当采取书面形式，报请时应报送《申请指定管辖的请示》及相关材料。

第七条 《申请指定管辖请示》应当包括以下主要内容：

（一）案件的来源及审查情况；

（二）当事人基本情况及案由；

（三）基本案情；

（四）管辖权争议的具体事由（或由于特殊情况不能侦查、审查、不方便侦查、审查的事由）；

（五）就管辖权争议的协商情况及结果；

（六）报请检察院意见及法律依据。

第八条 报送材料包括以下主要内容：

（一）起诉书或起诉意见书、案件审查报告；

（二）主要证据材料；

（三）检察院依职权移送案件的，移送检察院的案件移送函；

（四）因当事人提出管辖异议而移送案件的，应当提交当事人管辖异议申请书复印件；

（五）移送检察院与受移送检察院就管辖权争议进行协商解决的工作记录；

（六）曾经指定管辖案件应当提交检察机关指定管辖的决定书；

（七）承办人的姓名及联系电话。

第九条 承办检察官收案后，应当对下级检察院报送材料进行审查，材料不齐全的，可要求报请检察院于五个工作日内补充齐备，逾期退回报请检察院。

第十一条 刑事案件指定管辖的，应当在7日内审结，并制作《指定管辖决定书》，《指定管辖决定书》应当包括以下内容：

（一）指定管辖涉及的下级检察院；

（二）关于指定管辖的决定及法律依据；

（三）抄送洛阳市中级人民法院。

第二十二条 本规范由洛阳市人民检察院公诉局负责解释、修改。第二十三条 本规范自2011年11月1日起试行。

洛阳市人民检察院关于进一步规范指定管辖

案件管理理工作的通知

各县、市、区检察院：

指定管辖案件的审查是人民检察院的重要检察职能，检察系统指定管辖工作取得了较好的成绩，为进一步加强该类案件审查的规范化建设，不断提升案件质量与水平，我院在充分调研基础上，形成了《洛阳市人民检察院关于指定管辖案件审理工作规范（试行）》（以下简称规范）的初稿，在充分征求意见的基础上，制定了本规范。现将本规范印发，请各基层院遵照执行。

一、本规范所要解决的主要问题

本规范所解决的主要问题是我国《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》虽然对指定管辖适应的情形做了规定，但该规定比较原则缺乏操作性，特别对人民检察院审理该类案件的具体程序诉讼法没有明确规定，目前基本处于空白状态，造成司法实践中各级检察院作法多样，缺乏统一的标准，致使指定管辖案件长期没有纳入现行的检察院审判管理系统，影响了该类案件审理的质量与效率，解决指定管辖案件审理的程序规范问题，是司法审判实践的迫切需要。

二、指导思想

本规范的指导思想是：以《民事诉讼法》《刑事诉讼法》的基本原则与精神为指导，在总结已有司法实践成熟经验基础上，加强指定管辖案件审理程序的规范化建设，力争将指定管辖案件纳入现行审判管理系统，不断提升审判质量与效率。

三、主要内容

本规范包括报请指定管辖案件的范围与类型、受理的条件、审理流程、附则四部分内容。――范围与类型

对指定管辖案件的概念进行了界定，并采用列举的方式规定了高级检察院与中级检察院对指定管辖案件受理的范围与类型。

――受理

对下级检察院报请指定管辖需要提供的材料，报请指定管辖前发生管辖权争议检察院之

间必须进行协商处理的前置程序作了明确的规定。

――审理流程

对案件受理后，案件的分配、案号的登记、案件的审理方式、审限、结案方式、结案后的报批程序、法律文书的制作格式及要求、文书的送达、案件归档等具体流程作了详细的规定。

案号是一个案件在检察院审判管理系统的编号与代码，长期以来，指定管辖案件一直没有案号，导致该类案件无法纳入现行审判管理系统进行科学管理，在目前纳入审判管理系统尚不具备成熟条件的情况下，规范规定高、中级检察院立案庭可暂编立案庭庭内的案号，实现对该类案件的科学管理。

审限是人民检察院对案件审判效率的管理与规范，长期以来，指定管辖案件的办理没有具体的审限规定，导致该类案件审理期限自由幅度过宽，严重影响当事人诉讼权利的行使，本规范针对民事、刑事案件的不同特点，对各类案件的审理期限做出了明确规定。――附则

由于行政案件的指定管辖具有特殊性，附则对行政案件的指定管辖审理规范作了单独规定。

发布部门：北京市其他机构 发布日期：2009年12月20日 实施日期：2010年01月01日(地方法规)

第二篇：指定管辖的请示报告

关于将**等人涉嫌黑社会性质组织犯罪案件指定**区人民检察院管辖的请示

市扫黑除恶专项斗争协调小组：

郑州市公安局在侦办****案中，发现涉案成员***等人还涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪，经查：

自2008年以来，犯罪嫌疑人***等人为非法获利，积极网罗劳释教解和社会闲散人员，有组织实施违法犯罪活动，逐渐形成了以***为组织者、领导者，***为骨干成员，******等人积极参加的黑社会性质组织。该组织有明确的组织者、领导者，骨干成员固定，人数众多；组织内部分工明确，作案手段专业化。

该组织以开办物流公司为掩护，通过黑商勾结逐步发展为以黑护商、以商养黑的具有较强经济基础的黑社会性质组织。为获取非法利益，该组织还采用暴力垄断海带丝批发经营、插手果品市场经营及开设赌场等，大肆进行违法犯罪活动，从中谋取巨额利润，仅开设赌场抽头赢利就达十余万元。

为显示组织强势、打击竞争对手，该组织采用暴力手段，先后实施了寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、破坏生产经营等犯罪活动，致伤十余人。

该组织通过实施违法犯罪活动，称霸一方、欺压、残害群众，对郑州市×××行业形成了垄断，给×××的经营造成重大影响，严重破坏了郑州市的正常经济和社会生活秩序。

现已查明该组织实施的破坏生产经营、敲诈勒索、寻衅滋事、开设赌场、强迫交易、非法拘禁等违法犯罪案件20余起。

因该组织长期在金水区、中原区、惠济区一带活动，且具有较强的经济实力，社会关系极其复杂，我局在办理案件过程中，分别受到了来自多方面的阻碍。为保证案件顺利诉讼，除恶务尽，特申请将×××等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质犯罪案件指定×××人民检察院管辖。

妥否，请批示。

二〇一一年三月十八日

第三篇：指定管辖或者提级管辖申请书

指定管辖或者提级管辖申请书范文

申请人：肖爱国，男，汉族，生于

住河北省邢台市南和县-号

申请人：高金柱，男，汉族，生于

住河北省邢台市南和县-号

申请人：仇同斌，男，汉族，生于

住河北省邢台市南和县-号

申请人：王志安，男，汉族，生于

住河北省邢台市南和县-号

申请人：王冠军，男，汉族，生于

住河北省邢台市南和县-号

申请人：肖力江，男，汉族，生于

住河北省邢台市南和县-号

申请人：肖阳，男，汉族，生于

住河北省邢台市南和县-号

申请人：刁泽林，男，汉族，生于

住河北省邢台市南和县-号

申请事项：

依法将申请人与南和县和阳镇人民政府《城市房屋征收补偿协议书》民事纠纷一案，指定由南和县人民法院以外的其他基层人民法院管辖或者直接由邢台市中级人民法院提级管辖。

申请理由：

申请人与南和县和阳镇人民政府《城市房屋征收补偿协议书》民事纠纷一案，申请人曾委托律师于2012年1月5日将起诉材料快递到南和县人民法院立案庭，由于南和县人民法院拒收起诉材料。2012年1月11日，申请人的代理律师亲自到南和县人民法院送交起诉材料。

申请人的起诉材料符合《中华人民共和国民事诉讼法》第108条的规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第112条规定，“人民法院收到起诉状或者口头起诉，经审查，认为符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；认为不符合起诉条件的，应当在七日内裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。”自2012年1月11日南和县人民法院立案庭收到起诉材料之日，经代理律师与南和县人民法院立案庭长朱立平、纪委书记国景芳、院长范卫清长达近5个月的当面沟通、电话联系，而南和县人民法院，却以种种理由既不立案，又不下不予受理裁定。其行为不仅严重违反了上述法律的相关规定，而且剥夺了原告的起诉权和上诉权，堵塞了原告的司法救济途径。法院乃国家审判之公器，南和县人民法院怠于行使立案审判职权之行为，已经足以使申请人对其公平公正产生怀疑，申请人可以想见其无法排除干扰、独立行使审判权，其不能严格依法立案必然无法保障当事人诉权的实现，致使申请人与南和县和阳镇人民政府《城市房屋征收补偿协议书》民事纠纷一案，成为一个不利更不宜在本地解决的民事纠纷，因此，申请人认为，南和县人民法院已经不适合审理申请人与南和县和阳镇人民政府《城市房屋征收补偿协议书》民事纠纷一案，故请求贵院依法将申请人与南和县和阳镇人民政府《城市房屋征收补偿协议书》民事纠纷一案，指定由南和县人民法院以外的其他基层人民法院管辖或者直接由邢台市中级人民法院提级管辖。

“司法是社会正义的最后一道防线”，为了让这最后一道防线不被非正义突破，使其能真正捍卫社会正义，切实保护好申请人的合法权利，诚请贵院依法支持申请人的请求。

法律依据：

1、二○○七年一月五日，最高人民法院副院长曹建明在第七次全国民事审判工作会议上的讲话《当前民事审判工作中的若干问题》第三项，“关于民事案件级别管辖制度改革”指出，“四是合理利用指定管辖制度，把不利于在本地解决的民事纠纷，依法指定其他法院管辖或适当提高审级，为人民法院公正司法创造必要的条件。”

2、二○一○年十二月二十八日，最高人民法院印发《关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》的通知（法发〔2010〕61号），《关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》第三条规定，“基层人民法院和中级人民法院对于已经受理的下列第一审案件，必要时可以根据相关法律规定，书面报请上一级人民法院审理：……

（四）有管辖权的人民法院不宜行使审判权的案件。”该意见第五条规定，“上级人民法院认为下级人民法院管辖的第一审案件，属于本意见第三条所列类型，有必要由自己审理的，可以决定提级管辖。”

3、最高人民法院印发《关于人民法院加强法律实施工作的意见》的通知（法发［2011］11号），《最高人民法院关于人民法院加强法律实施工作的意见》第三条，“切实履行宪法法律赋予的审判执行工作职责”中指出，“

（四）规范立案工作，切实解决诉讼难。严格依法立案，保障当事人诉权的实现；规范诉讼管辖秩序，推动完善提级管辖和指定管辖制度”。

4、2011年10月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上，最高人民法院院长王胜俊所作题目为《最高人民法院关于加强人民法院基层建设促进公正司法工作情况的报告》第三项，“进一步加强人民法院基层建设促进公正司法的措施和建议”中强调，“五是继续加大监督指导力度，努力提高基层法院为大局服务、为人民司法的水平。……充分利用审级监督、案例指导等方式，增强监督指导的针对性、科学性和权威性。依法采取指定管辖、提级管辖、指定执行、提级执行等方式，帮助基层法院排除干扰，支持他们依法独立行使审判权。”

5、二○一一年十二月十六日，最高人民法院印发《关于充分发挥知识产权审判职能作用推动社会主义文化大发展大繁荣和促进经济自主协调发展若干问题的意见》的通知（法发〔2011〕18号），《关于充分发挥知识产权审判职能作用推动社会主义文化大发展大繁荣和促进经济自主协调发展若干问题的意见》第30条，“维护法治统一，促进市场统一开放。完善案件管辖制度，加强监督制约，适当采取提级管辖、异地指定管辖等措施，有效遏制地方保护和部门保护现象，保障案件公正审理。”

申请人：

2012年6月6日

第四篇：1指定管辖通知书

工商行政管理局

指定管辖通知书工商字〔〕号、工商行政管理局：

关于一案管辖权问题，经研究，现决定指定该案由工商行政管理局管辖。请你们接到此通知后及时办理案件及相关材料的移交手续。

（印章）年月日

本文书一式四份，二份送达，一份归档，一份承办机构留存。

第五篇：1.指定管辖通知书

工商行政管理局

指定管辖通知书工商字〔〕号

工商行政管理局：

关于一案管辖权问题，经研究，现决定指定该案由工商行政管理局管辖。请你们接到此通知后及时办理案件及相关材料的移交手续。

年月日