第一篇:如何加强新时期粮食企业财务管理(推荐)
如何加强新时期粮食企业财务管理
一、加强作风建设,是做好新时期粮食财会工作的重要保障在新形势下,我们党对作风建设的理论研究也不断深入发展,与时俱进。胡锦涛总书记的重要讲话,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,对当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势进行了深刻分析,进一步强调了在领导干部中加强作风建设的极端重要性和紧迫性。针对当前领导干部作风建设中存在的突出问题,明确提出要大力倡导“八个方面良好风气”,即“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”。这些重要论述着眼于当前我党作风建设的实际,概括精辟,立意深远,为全面加强和改进党的作风建设指明了方向,对深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面加强党的建设具有重大的历史和现实意义,为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供了有力的思想保障。
(一)加强粮食财会队伍作风建设,落实到思想上,就是要坚持党的根本宗旨,不断提高大局意识和服务群众意识
思想是行动的先导。只有树立正确的思想观念,才能确保作风建设的正确方向,才能不断提高粮食财会工作的整体水平,才能促进粮食事业各项工作协调发展。如果粮食财会人员不注重加 1
强自身的思想作风建设,任凭各种不正之风的侵蚀,就必然会造成工作出现偏差和漏洞,给国家和人民财产造成损失,甚至会成为违法、违纪的导火索。要牢固树立群众意识,时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,真正把心系群众、服务人民作为工作的出发点。不断密切与群众的联系,努力为基层群众办实事,为粮食企业办好事。要坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,弘扬新风正气,抵制歪风邪气。要肯于下功夫查摆自身思想观念中存在的问题,以强烈的责任感、使命感,解决好思想作风建设方面存在的突出问题。要身体力行、严于律己,遵守党纪国法,不断加强廉洁自律和自我约束,带头遵守财经纪律,不断夯实作风建设的思想基础,筑牢拒腐防变的道德防线,努力成为良好风气的践行者和推动者。
(二)加强粮食财会队伍作风建设,落实到学习上,就是要坚持勤奋学习、学以致用,努力提高个人综合素质
当前,随着粮食流通体制改革的深入发展,粮食财会工作的知识面不断扩大,迫切需要粮食财会人员牢固树立终身学习的理念,把学习作为个人进步和事业发展的紧迫任务,珍惜每一次学习机会,不断更新理论知识,不断创新管理理念。紧密结合粮食事业发展的实际情况,努力培养符合时代精神的优良学风,为开展粮食流通工作做好充足的理论和知识储备。就学习渠道来看,要积极主动地向书本学习,向实践学习,向他人学习。向书本学习,就是要博览群书,尤其是要坚持阅读党报党刊和各类财经刊
物,吸收书本的营养;向实践学习,就是要加强调查研究,在实践中开拓视野,扩大知识面,不断总结经验;向他人学习,就是要寻找差距,学人之长,补己之短。
(三)加强粮食财会队伍作风建设,落实到工作上,就是要发扬民主、真抓实干,努力提高工作绩效
粮食财会工作要紧紧围绕粮食流通体制改革、粮食宏观调控和发展现代粮食流通产业这个大局,充分发挥广大粮食财会人员的聪明才智,调动大家的工作积极性,真抓实干,开拓创新,把最终的工作绩效作为衡量我们工作的标尺。
为此,一是要主动深入基层,积极开展调查研究。只有深入基层,才能掌握基层的实际情况,真正获得发言权。只有积极开展调查研究,才能激发出创新的思想,推动工作进步。粮食工作和基层联系非常紧密,粮食工作源于农村,粮食企业遍布城乡,这就客观要求粮食财会人员必须深入基层,开展调研,积累第一手资料,为工作和决策提供依据。二是要求真务实,树立正确的政绩观。在财会工作中,要大力弘扬脚踏实地、真抓实干的作风,坚决抵制虚报浮夸和形式主义,不玩数字游戏,不做表面文章,把实实在在、群众认可的工作业绩作为检验我们的工作成效的重要指标。三是要坚持勤俭节约,不断提高资金的使用效益。粮食财会人员要切实把好财务收支关,按照精打细算、勤俭节约的原则,努力节约各项经费开支,真正把有限的资金和资源用在刀刃
上,用在重点和亟需发展的粮食事业上,以最小的资金成本获取更大的绩效。
(四)加强粮食财会队伍作风建设,落实到道德操守上,就是要坚持作风正派、诚实守信,培养健康向上的生活情趣
保持良好的职业道德,是粮食财会人员从事财会管理工作的基本要求。粮食财会人员要不断加强思想道德修养,把诚实守信、不弄虚作假作为从事会计职业的基本准则,把生活正派、情趣健康作为最大的生活追求。通过加强自身思想道德和职业道德建设,影响和带动周围的人,共同创造良好的道德氛围。一是要保持良好的精神追求。人人都有欲望和追求,但这种欲望和追求要限制在法律和道德允许的框架内。如果不合理的欲望和追求转变为贪欲,就会利欲熏心、欲壑难填,必然会成为腐化堕落的诱因,这样的案例在财会队伍中也不少见。因此,粮食财会人员,特别是领导干部,要坚决抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀,坚持高尚的精神追求,树立良好的精神风貌,以优秀的品格、良好的形象,树立群众威信,赢得他人尊重。二是要培养高尚的情趣爱好。好的情趣和爱好可以陶冶情操、催人奋进,但不好的爱好则会使人消极沉沦、萎靡懈怠。沉溺于灯红酒绿、声色犬马,不仅会使人玩物丧志,而且还可能成为走向腐化堕落的诱因。广大粮食财会人员要努力培养健康向上的情趣和生活方式,决不能放任那些低级趣味在粮食财会队伍中滋生成长。
二、切实加强粮食财会队伍作风建设,为推进现代粮食流通产业又好又快发展做出新贡献
(一)狠抓粮改政策落实,继续深化国有粮食企业改革,为推进现代粮食流通产业发展创造良好环境
随着粮食流通体制改革进一步深化,国有粮食企业改革取得了积极成效,经济效益逐步好转,经营管理水平和竞争力不断提高。这个成绩的取得与全国广大粮食财会人员的努力是分不开的。但是,成绩面前我们不能盲目乐观,应该看到,国有粮食企业改革的任务尚未完成,粮食行业的发展仍然任重道远。各级粮食财会部门要增强紧迫感和责任感,继续发扬真抓实干、务求实效的工作作风,加强工作协调,认真落实粮改有关政策,服务粮食宏观调控;积极争取有关部门的支持,着力解决制约国有粮食企业改革和发展的突出矛盾和问题,为推进现代粮食流通产业发展创造良好环境。
(二)服务粮食宏观调控,促进粮食最低收购价政策的顺利实施和地方储备粮体系建设,为推进现代粮食流通产业发展奠定物质基础
当前,粮食产业化已成为发展现代粮食流通产业的重要内容,粮食财会部门要围绕推进现代粮食流通产业发展这个大局,积极做好相关工作。一是要深入开展调查研究,及时了解粮食产业化企业的发展状况、发展方向和经营绩效,抓紧建立产业化龙头企业的基础信息库。二是争取相关部门的支持,对产业化龙头
企业的技术引进、技术改造等所需信贷资金给予财政贴息补助。同时落实有关税收优惠政策,减轻企业负担,推进粮食产业化发展,实现农民增收、企业增效。三是不断探索和完善支持粮食产业化发展的机制。积极研究和探索企业挖掘内部潜力的内生增长方式,如通过提升企业的品牌价值、促进企业间的合作等方式促使产业化龙头企业做大做强。
(四)加强粮食财会指导,努力提高企业的经济效益,为推进现代粮食流通产业发展增强动力和活力
以经济效益为中心是市场化条件下企业经营活动的目标。讲究经济效益,也是国有粮食企业改革和发展的客观要求。国有粮食企业经营效益不断提高,才能使粮食企业职工群众的根本利益得到保证,才能为现代粮食流通产业发展奠定良好的基础,也才能使国有粮食企业改革的成绩真正经得起实践的检验。近年来,国有粮食企业的经济效益有了明显提高,特别是去年,国有粮食企业的盈亏状况达到了近十年来历史最好水平。这尽管有国有粮食企业执行粮食最低收购价政策,以及市场粮价回升的因素,但与粮食企业深化改革、加强管理有直接的影响。
随着粮食流通体制改革的深入发展,粮食财会工作的作用愈加重要。粮食财会部门提供的财务数据,已成为了粮食经济运行的“晴雨表”,为我们做好各项粮食工作提供了重要依据。粮食财会部门积极发挥协调职能,争取和落实有关财务政策,为推进粮食流通体制改革和国有粮食企业改革奠定了坚实的基础,推
进了各项粮食事业的发展。粮食财会部门加强粮食行业财会指导,改善企业经营管理,提高了粮食企业的经济效益。粮食财会部门加强财务监督,规范会计核算,有力维护了国有资产的安全,促进了粮食经济健康有序运行。粮食财会部门认真加强部门预算管理,积极筹集各项粮食事业发展资金,切实搞好财会服务,保障各级粮食行政管理机构的正常工作开展。总而言之,在新时期粮食流通工作中,要充分发挥粮食财会部门的职能作用。
二0一0年九月五日
第二篇:如何加强粮食企业的财务管理
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如何加强粮食企业的财务管理
作者:孙丽敏
来源:《新农村》2011年第19期
摘 要:加强粮食企业财务管理, 促进企业提高经营管理水平和经济效益, 对建立现阶段适应社会主义市场经济发展要求的独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体具有重要意义。在新的形势下,强化企业财务管理已经成为粮食企业在激烈的市场竞争中得以生存和发展的重要保障。如何做好当前粮食企业财务管理工作,需要我们在实际工作中不断探索和完善。关键词:粮食企业 财务管理
一、当前财务管理中存在的主要问题及原因
1.企业财务管理模式陈旧,不适应粮食市场化改革的要求
目前有的粮食企业财务管理工作仍旧停留在算补贴、算资金、管经费的微观层面上,财务管理的预测、分析、决策、监督等重要职能没有充分发挥出来,与适应粮食市场化改革取向、提高企业管理水平的要求尚有较大差距。随着现代企业制度的建立和不断完善,企业财务人员在思想观念、经营理念、管理方式、监督办法等方面还不能完全适应新形势的要求,这也在很大程度上制约了企业财务管理工作上档升级。个别企业会计信息有失真现象,企业资金使用效能不高,粮食企业筹融资渠道单一等问题在很大程度上制约着企业发展。
2.财务监管不强,约束机制不够健全
改制后企业被赋予的财务自主权增大,可是财务监管制度建设仍然滞后,没有科学的激励和惩罚机制。许多企业不善于资金管理,费用开支非常大;一些企业负责人公款吃喝消费;还有一些企业管理人员凭主观意志办事,导致经营决策失误,致使投资和结算资金无法收回,给企业造成巨大的损失。
3.内控制度不严,制约手续不完善
内控制度不健全,改制不配套,没有按照《会计法》规定的要求,没有建立健全会计岗位责任制度,内部制约手续不齐备,内部稽核制度未得到执行,会计基础工作非常薄弱,各业务环节缺乏强有力制约措施,监管责权不明,形成有章不循、有法不依、违法不究的不良现象。
二、加强企业财务管理工作的思路
1.健全激励约束机制,完善目标考核体系
与粮食有关的行政管理部门必须按照现代企业管理制度的要求,督促主导企业建立健全的资产经营责任制,理顺经营管理机制,完善企业法人治理结构,规范企业生产经营行为,增强企业发展动力,提升决策水平和企业管理。其次,建立企业经营目标责任制,完善经济指标考核体系,签订工作目标责任书,落实企业自负盈亏的工作措施,实行责任追究制度,严格实施奖惩措施。第三,健全企业员工收入分配制度,明确分配员工的工作任务、工作职责、工作目标,并根据考核结果实施奖惩措施,建立企业效益与员工收入正相关的绩效工资制度,规范劳动报酬标准,提高劳动生产率。第四,在企业内部要建立财务收支预决算管理制度,实行以收定支,分级负责,层层落实,落实经济指标的考核,定期检查分析报告,建立一套相应的跟踪管理考核体系。最后,完善内部审计监督机制,粮食行政管理部门要不定期地开展审计活动,严肃查处违法乱纪行为,充分发挥审计监督的职能作用,促进提高企业盈利能力和管理水平。
2.认真贯彻执行《企业会计准则》和《关于粮油有关业务会计处理的规定》,努力做好新旧会计制度的衔接与转换
企业执行《企业会计准则》的起点是结束旧账,建立新账,做好调账工作,是企业财会人员的最重要任务。按规定及时进行账务处理,做好财产清查。财产清查的主要任务是清查出企业执行《企业会计准则》前的各项资产损溢,找出对企业执行《企业会计准则》时预计的各项资产损益。其核心是固定资产清理、存货清理和债权债务清查。财务处理关键是按净资产的承受能力在 “盈余公积”、“资本公积”、“利润分配”等科目内都要冲减。编制本企业新旧科目对照表,粮食企业应根据《企业会计准则》和《关于粮油有关业务会计处理的规定》,编制新旧会计科目对照表,并按此对照表进行转账。第三,是根据新旧科目对照表将旧账科目余额转入新账,形成新账有关账户的余额,核心点是将负债、资产和所有者权益类账户余额转人新账,损益类账户以“利润分配”的形式转入,不必结转新账。最后,编制新账科目余额表,在新的科目余额表中,资产类科目的借方余额合计应等于负债类及所有者权益类科目的贷方余额合计。
3.落实会计基础工作,确保会计信息质量
财务人员的职业道德教育和业务培训是落实会计基础工作的基础,所以必须树立科学理财、改革创新、依法监管的理财思路,以提高会计队伍综合素质。其次,严格制定粮油商品购买、销售、存储等手续凭证的传递、填制、汇总和办理要求及违规责任,加强各业务环节的相互监督和制约,确保各项原始凭证的合法性。第三,健全财会人员岗位责任制,督促会计人员认真履行职责,规范会计操作行为,严格按照国家财经制度的规定,强化职业意识,确保会计资料的真实可靠,促进财会工作达到规范化、科学化、标准化。第四,规范会计核算行为,要根据企业的发展变化,不断优化会计核算办法,严格记帐规则,全面真实地反映企业的财务状况,严禁弄虚作假,瞒报经营业绩,努力提升会计的社会公信力。
4.健全财产管理机制,落实业务招待费、折旧费用、应收帐款和其他应收款的管理
抓好资金管理,搞活企业经营。企业要搞活经营,就要把加强资金管理,提高资金使用效能放在突出位置。一是加强应收账款的管理。企业要组织专门人员,做好日常欠款的账龄分
析,密切注意应收款的收回进度和出现的情况变化,积极主动上门催收,企业内部之间、企业与企业之间的债务很多,被蒙骗的事件时有发生。有的粮食企业因被长期拖欠,造成生产经营资金周转不灵,增加了财务费用。应该加大清欠力度,还可设立清欠小组,专门追讨欠款,适时收回原借给职工的铺底金和其他应收款项,尽可能减少死帐。销售贷款应及时归还,可减少利息开支,必要时通过法律手段加以解决。二是在预付款的管理上,要树立资金风险意识,财务部门对采购付款业务要严格按照采购合同办理付款手续,除此之外严禁预付货款。三是加大粮食收购资金的管理力度。企业要按照收购资金管理规定,坚持专款专用,管好用好收购资金,严防挤占挪用,严禁向其他单位、个人违规借支资金,严禁资金体外循环和公款私存,确保资金安全。四是强化存货资金管理。通过规范存货出入库手续,明确岗位职责权限,堵塞跑冒滴漏,做到账账、账表、账实相符,有效避免存货损失。对存货要根据市场变化,适时吞吐,加快周转,提高存货周转率。五是拓宽筹资渠道。在粮食收购和其他业务中除了从农发行贷款外,有条件的企业也可向其他金融机构、企业或个人融资,还可积极争取政府、财政等部门的资金支持,满足企业资金需求。另外,还可根据自身实际,按规定程序处置闲置资产,盘活资金。
5.完善企业内部控制制度
完善企业内控制度是企业发展的必然要求,对加强粮食企业的财务管理也有重要的意义。但从近些年的财务审计检查中发现,许多粮食企业的内部控制制度不健全,造成了各业务之间缺乏监督机制,会计工作成了机械记帐的工具,没有充分发挥监督的作用。财务会计的工作多局限于财务会计方面的控制,而忽视组织管理。企业内控制度是一个系统工程,科学性较强,要坚持理论与企业自身特点来制定,构建协调的企业内控体系。这个体系由独立的监督检查部门组成,事前监督以预防为主,重点是购销存各业务部门形成相互制约、相互牵制的制度,在进行业务处理时必须明确业务处理权限以及应承担的责任,各环节的业务均要经过复核,严禁个人独立处理业务的所有过程。事后监督以建立复查为主的监控制度,对企业的购销存各环节业务进行周期性的核查,并纳入规范化管理,将审计监督的结果周期性的直接反馈给企业领导层,增强风险意识,提高财务决策水平。在市场经济条件下,市场信息瞬息万变,使任何一个市场主体的利益具有不确定性,存在着蒙受经济损失的可能。企业财务人员在思想上要树立风险意识,在行为上坚持谨慎性原则。
完善财务管理、国有资产监管、定期审计、目标责任、廉政建设等等一系列管理制度, 在企业内部构建起相互制衡、环环紧扣的制度体系,形成用制度管人管事、按制度规范运作的管理格局,使粮食企业步入良性发展的健康轨道。
第三篇:粮食企业
党的十七届三中全会进一步明确提出了坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和谐的全面发展,那么,如何用科学发展观做好新形势下的粮食购销工作,就是摆在我们面前的一个重要课题。
随着国家对产业政策的调整和粮食市场的全面放开,粮食工作进入了一个新的大转折时期,粮食企业发展面临许多新的情况和问题。在新的形势下,粮食企业必须坚持科学的发展观,顺应国家产业政策变化和粮食市场化改革的要求,用心把握粮食市场供求关系逆转带来的机遇,实现粮食事业更快更好的发展。
11月18日,***分公司党支部组织中层以上管理人员、部分党员结合科学发展观学习,就集团公司的四个可行性调研报告进行了专题讨论,会议由公司经理主持,讨论重点针对集团公司提出的粮食产业化发展,新建面粉加工项目,粮油购销和完善管理体制四个研究发展课题,会上,大家听取了四个调研报告后,一致认为报告求真务实,文字精炼,报告全面客观地叙述了集团产权制度改革以来的基本经验、成绩和当前面临的新任务、新挑战、新思路,客观分析了在经营发展,内部管理上存在的问题。科学地提出了集团公司可持续发展的方向和目标,调研报告客观公正,实事求是,继承和发扬了集团公司团结务实的作风,又注重了文字的精炼、准确,即做到了实事求是,听了以后又振奋人心,摧人奋进,调研报告在总结成果和经验的基础上没有回避矛盾和问题,展现了昌粮人敢于面对问题,正视问题,可以解决问题的胆识和魄力。尤其是如何加快昌吉州粮食产业化经营,重中之重的是具有创新性、突破性、代表性的仓麦园面粉加工建设项目。
我们一致认为:“四大举措”找准了企业今后科学管理以及可持续发展的主线和方向,分析和梳理了影响企业可持续发展中体制和机制还不完善等一些突出问题,提出了解决问题的具体措施和建议,切合实际,办法很好,值得实施,对于条件成熟的目前就可以加快解决,需要长期解决的可以循序渐进。需要统筹协调的争取州、市党委、政府支持,其他相关部门帮助解决。
通过科学发展观的学习,使我们更好地把握“发展是第一要务”这个科学论断。在粮食产业化进程中更科学、更全面、更协调、更健康的有序发展。坚持科学发展观,关键是落实,因此,要把科学发展贯穿粮食工作的方方面面。
在学习讨论中,大家畅所欲言、各抒其建,其中:公司经理结合本公司的实际发表了自己的见解,首先,他对集团公司的四个调研报告进行了概述,并就当前全党上下深入学习和实践科学发展观谈了自己的认识,他说:粮食购销企业经过几年的改革,竞争力得到提高,但其内在的素质仍然不能适应市场化的要求,还需要强化提高。一是要在提高把握市场的能力上下功夫,经营者要研究市场,了解国际国内粮食总体供求关系的新变化,把握市场价格波动的新规律,下功夫研究分析市场走势,对市场的变化及趋势,及时准确地做出反应,形成科学的决策。二是要在提高掌握粮源的能力上下功夫,收购市场放开后,购销企业掌握粮源的能力不断下降,如不能及时有效地解决掌握粮源能力的问题,购销企业就成了无源之水,无本之木,失去了生存的条件。提高掌握粮源的能力,要开展订单粮食,和农民结成利益共同体,实施优质优价,微利经营,让农民在订单粮食中得到实惠,稳定一部分粮源;要提高企业的服务水平,配套相应设施,诚信、快捷、优质收购;要努力与农民经纪人和个体工商户合作,双方形成相对稳定伙伴关系,利用市场手段提高掌握粮源的能力。三是要在提高市场占有的能力上下功夫,企业要提高对接市场的能力,直接和龙头加工企业或大粮食经销商发生经营关系,增加粮食销售环节中的利润空间,并争取和他们结成联合体,形成相对稳定的协作关系,保持一定的市场份额。
其次是加强企业领导班子建设,树立落实科学发展观,对领导干部的能力和水平提出了更高要求,粮食企业正处于一个比较特殊的时期,发展的任务很重,外有激烈竞争的考验,内有诸多困难的压力。面对艰巨的工作任务,粮食企业班子必须始终保持一种奋发有为的精神状态,细致周到,精心做好每件事:同时要把国家政策要求和企业实际结合起来,敢于战胜困难,求得发展。
2008年11月18日
第四篇:新时期加强农村财务管理的若干思考
新时期加强农村财务管理的若干思考
摘要指出当前农村财务管理工作中存在的问题,分析其产生原因,提出解决对策,以为发展农村财务管理提供参考。
关键词农村;财务管理;问题;对策
党的十七大以来,我国提出建设社会主义新农村的任务,这是一项系统而长远的任务。农村财务管理是广大干群关注的焦点,也是当前农村工作的重点与难点。我国在开展农村基层民主自治的基础上,大力推进村级财政的民主管理,这对于农业税减免后的新农村建设来说意义重大。但是近年来,农村财务问题从某种程度上来说已成为激化干群矛盾、影响农村稳定、制约农村经济发展的主要因素,不得不给予重视。笔者结合自身工作实际,对该问题提出几点看法,以期在指导农村财务管理工作中发挥更大的作用,为今后规范农村财务管理提供参考。1提高农村财务管理人员水平
农村财务管理过程中,人的要素必须给予重视,这里主要涉及2个方面的问题。一是部分村干部素质不高。极少数村干部贪污、挪用集体资金。有的村干部擅自出借、无偿占用村集体资金,使大量借款一时无法收回。有的村干部违反财务规定,公款私存,牟取利息;或违规为企业或亲友提供经济担保,导致村集体资产流失。有的村采用虚增被征土地、花木、大棚获得补偿款等办法,合伙私分、挪用征地补偿款。收入不交账,多收少交,重报开支,多领补助,乱发误工补贴,甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。二是村会计素质不高,会计人员作为基层的财务管理工作者,文化程度不高、工作责任感不强,无证上岗,对新会计制度不熟悉,难于适应当前农村财务管理要求,从而造成干群关系紧张,影响农村社会稳定。
对此,农村领导干部要提高对新农村财务管理重要性的认识,把财务管理工作落到实处。同时,农村基层领导要以身作则,带头示范,坚决不说违反农村财务管理政策规定的话,坚决不做违反农村财务管理政策规定的事。村领导不应该违规违纪插手管理财务。另外,提高农村财会人员素质,切实提高理财水平。首先是要广泛开展农村财务人员思想品德教育、职业道德教育,使他们树立高度的工作责任感,敢于照章办事。其次,理财业务能力也是十分重要的方面。财会人员作为特殊从业人员,要有良好的业务素质,应定期组织开展农村会计知识竞赛活动和农村会计实务培训工作,重点抓好新规定、新制度的培训以及财会人员的上岗培训和后续教育。各乡镇也要加强对村干部、村民主理财小组成员的财务知识培训,增强其依法行使民主权利、保障合法权益的意识与能力。
2规范农村财务管理程序
农村财务管理中出现众多问题,笔者认为另一个重要的原因就是财务管理的程序不规范。中国历来有“重实体、轻程序”的传统,这种思想也体现在村级财务管理上,只要钱用的合适,用的过程、手续、流程都可以忽略不计,这种思路也导致在农村财务的使用方面出现众多违规、甚至违法的行为,如报账随意、票据使用不规范、财务使用情况不公开、资金账户混乱等,这对建立健全财务制度极为不利。
规范村级财务工作流程须坚持“六统一”原则。一是统一制度。严肃财经纪律,推进农村集体财务管理和监督经常化、规范化、制度化。二是统一审核。实行村财务主管、村民主理财小组、乡镇经管站三级审核模式,否则不能入账。三是统一记账。由财务代理中心做好各村资金管理、电算化记账和核算工作。四是统一公开。统一规定财务公开的方式、内容和时间,统一制作财务公开榜和财务公开明细表,确保财务公开及时、透明,避免因为村民不清楚村里资金去向引起的信访问题。五是统一审计。由乡镇经管站按照相关规定,对村级财务当月发生业务和村干部离任交接等进行审计。六是统一建档。各村财务会计资料由乡镇经管站进行归档、保管,并按规定年限存放。通过以上措施,杜绝凭证不规范、公款私存、白条抵库、贪占挪用公款现象的发生,确保村级资金安全。3强化农村财务管理监督机制
有权力就要有监督,农村财务管理过程中出现众多问题与财务监督机制的不健全和落实不到位有重大关系。在实践中出现诸如:对农村财务管理的监督多为内部监督、乡镇政府的监督没有获得足够的重视、专业的农村审计没能有效的发挥作用等现象,均对农村财务管理产生不利的影响。
针对以上监督缺位和监督不利现象,结合工作中积累的经验,笔者认为要从如下几个方面有效的规范监督机制并落实监督效果。第一,加强宣传教育,进一步提高广大干部群众的思想认识。针对村干部素质不高及财务管理未达到系统化、制度化的现状,要加强教育培训。要真正落实村民自治权,组织学习有关“村帐代理制”的财经纪律、财务制度以及农村政策法规等,提高基层干部的综合素质,让村干部自己有效的约束自己的行为,实现农村财务管理的自我监督。第二,通过村民大会或村民代表会议以“民主理财”形式,让村民直接参与村级财务管理,决定经济发展事项,体现广大村民群众的根本利益,维持农村社会稳定,从而保证广大村民的知情权和参与权,以实现农村财务管理的群众监督。第三,加强农村审计监督。县级农业行政主管部门要积极开展对村集体经济组织的经济责任和专项审计,切实做到“三年一轮审”。要按照三年一轮审的要求,重点围绕村级财务收支审计、村干部经济责任审计与离任审计、土地征用补偿费、村级重大项目建设以及信访问题专项审计,确实强化对村干部管理使用资金的审计监督,充分发挥审计的教育、警示、规范和惩处功能,各乡镇要根据审计整改意见制订整改方案,并按时上报上级农经管理部门,以此实现农村财务管理的审计监督。第四,有效发挥乡镇经管站的作用,充分发挥农经部门对农村财务管理工作的指导和监督作用。经管站要组织业务指导和工作督促,建立健全检查督导制度,每年检查督促不少于2次。
农村财务问题涉及千家万户农民的切身利益,关系到党在农村各项政策的贯彻落实,关系到农村改革、发展、稳定的大局,关系到构建和谐社会的鸿图伟业。解决好农村财务管理问题是“三农”工作的一项重要内容,是确保农民增收、促进农村经济稳定发展和加快和谐新农村建设步伐的重大举措。
4参考文献
[1] 米丽尼沙·吐尔地.农村财务管理规范化的问题[J].农村科技,2010(4):72.[2] 喻国华.农村财务管理工作中存在的问题及对策研究[J].公计之友,2006(6):19-20.[3] 候玲玲,刘国权.搞好农村财务管理的几个基本问题[J].农民致富之友,2010(1):43.[4] 王欣梅.农村财务管理存在问题及其对策[J].科技资讯,2007(17):172.
第五篇:粮食企业工作总结
一、各项经济指标及工作完成情况
1、截止到十一月底,收购粮食3612万公斤稻谷,其中早稻2339万公斤,晚稻1273万公斤。
2、销售粮食3548万公斤稻谷,其中早稻1192万公斤,晚稻2356万公斤,新增库贷比100%,全行业亏损757万元。
3、全系统共有23个企业,已改制23个企业,改制面达100%。应置换身份人员1332人,已置换身份1327人,占99.6%,已返聘员工242人,占原有职工的22%。
4、完成招商引资1358万元,占年任务1300万元的104%。
二、主要工作做法及特点:
1、扎实有效的开展保持共产党员先进性教育活动。
在县委保持共产党员先进性领导小组的具体指导下,紧密结合我局工作特点和党员实际,按照教育活动实施方案的要求,积极组织全体党员参加学习教育活动。我局12个支部150名党员全部分批参与第一批和第二批学教活动,参与率达100%。在“思想发动,学习培训”阶段,组织全体党员通读《保持共产党员先进性教育读本》,精读党的xx大报告,新《党章》等。在“党性分析,民主评议”阶段,按照《党章》规定的党员标准结合本局的岗位职责,提出了保持共产党员先进性的具体要求,同时认真做好征求党内外群众的意见,党员民主评议工作,每位党员都参对照先进性的具体要求,认真写好个人总结材料,重点查找出自己存在的突出问题,剖析思想根源,明确自己今后的努力方向,并在全体党员民主评议会上,认真开展批语和自我批评。在“抓好整改,巩固提高”阶段,认真按照工作要求,结合实际,精心实施,建立健全支部各项规章制度,认真落实整改措施,抓好各项整改工作落实。
2、抓改革,加快企业产权制度改革过程
第一,明确总体思路和指导思想。粮食购销市场化以来,我县国有粮食企业面对严峻的粮食市场化新形势、新格局,原有的体制、机制和布局,根本不能适应新形势的发展,一些停产、破产的企业,长年未开展粮食经营活动,职工生活无着落,坐吃山空,企业不堪负重,已到了非改不可的地步。于是我局领导班子,根据上级有关政策审时度势,确定了以党的“xx大精神”和“xxxx”重要思想为指导思想,以产权制度改革为重点,以置换职工身份为核心,以转换经营机制、增强企业活力、提高经济效益为目标,在改革中求生存、求发展,求活的总体改制思路。
第二,改制中的总体原则。为了企业改制工作有据可依,我局结合企业实际情况,始终坚持了以下几项原则:一是坚持不求所有,但求所活的原则,各企业能破则破,宜卖则卖,同时鼓励本系统干部、职工购买、参股、重组企业资产;二是量入为出的原则,干部、职工安置补偿费按企业现有资产变现资金来测算,并根据有关规定按顺序支付;三是坚持工龄统一截止时间和安置工作分阶段推进的原则;四是坚持既做好改革又维护稳定的原则,切实做好职工思想政治工作。由于以上原则,制订得合理、充分、适当并在实际转制操作中,得到了贯彻执行,达到了改制工作预期目标。
第三、注重策略,分步推进。从XX年开始,我局就开始着手企业改制准备工作,采取“三先三后”的改制步骤,即先经营企业,后收储企业;先年龄大的、后年龄小的;先改革后改组。XX年底全局10个经营企业已完成改制任务的8个。根据县政府有关文件精神,将230名离退休人员,全部移交社区托理,同时对103名遗嘱进行了妥善安置,全部实行买断,与企业解除一切关系,把有限的资金用于优先安置老人,得了他们的理解和支持,为今年收储企业改制,打下了坚实的基础。
第四、争取领导重视,多方支持,企业改制迈出坚实的一步。今年6月以来,在县委、县政府和市局的领导和指导下,我局的企业转制工作得到上级的大力支持。县政府成立了以县长为组长、常务副县长为副组长的领导小组,成员由各有关部门组成,并下设若干工作小组,每个工作小组均由1—2名副县级领导为组长,分赴各企业,负责整个改制工作全过程,工作小组根据县委、县政府提出的“改革步子不能停,工作力度不能减,稳定工作要确保”的总体要求,制定了工作组的工作职责,工作任务和具体方案。为做好改制工作,我局加大了宣传力度,多管齐下开展思想发动工作,实行亲属联包责任制,动员全县干部做好各自在粮食企业工作亲属的思想教育工作,包思想动员、包身份置换到位。粮改工作小组深入到各粮食企业进行面对面的政策宣传和思想动员,使粮改政策家喻户晓,人人皆知,增强了职工参与改革的自觉性。其次是局班子成员和中层干部分片包点,为职工提出的问题解疑释惑,不分昼夜深入基层、深入企业、上门上户做好耐心思致的思想政治工作,牢牢掌握职工的思想动态,对职工的怨言和过极行为能动之以情、晓之以理,使矛盾在萌芽状态下就得以化解。再次是消除了职工的观望等待心理,坚持以人为本,无情改革、有情安置,在改制资金缺口较大的困难条件下,向粮食职工作出了确保安置补偿标准中游偏上的承诺,消除了职工的观望等待心理,给职工吃上定心丸。由于领导重视,措施得力,各方积极配合,职工理解支持,使企业转制工作得以顺利进行,迈出了坚实的一步。
第五、严明纪律,公平、公正、公开、取信于职工。为确保整个改制和返聘工作顺利进行,我局一是严明了改制纪律,统一了置换补偿、返聘上岗的标准和条件,并严格遵照执行,大家一视同仁,未给任何人开绿灯。二是坚持公开、公平、公正的返聘原则,考题设计、考试监考、考卷阅评、分数登记公布等返聘工作全部由县纪检、监察、教育、人事劳动等部门主持完成,然后由该局各企业按考试、考核总成绩,从高分到低分择优录用并公示。三是为了严肃纪律,对个别不配合并逃避企业改制的中层干部给予撤职处分,并在全系统进行通报,彻底消除了少数中层干部等待观望的心理。整个改制过程,严明了纪律,做到了公开、公平、公正,取信于职工。
第六、耐心细致做好职工思想工作,切实维护社会政治稳定。为做好这次国有粮食企业改制工作,确保社会政治稳定,一是采取各种形式,积极做好企业改革改制的宣传发动和思想动员工作,不断提高广大干部职工对企业改革改制重要性和必要性的思想认识,积极支持和参与改革改制。二是根据国家有关规定和本县本企业实际情况,制定了较为合理的安置补偿标准和安置办法,依法对企业职工进行了补偿安置,切实维护了企业职工的合法权益。三是积极帮助部分落聘职工到麻姑米粉厂等企业上岗就业,对符合低保条件的困难职工,积极帮助他们到民政部门办理低保,切实解决了他们的就业问题和后顾之忧。
3、积极收购,抢占市场。
改制后,基层企业获得了新的活力,精干后的队伍职责更加分明,工作效率明显提高。由于全面放开的粮食收购市场各种经济成份的介入,使得收购市场变得复杂多变,竞争异常激烈,国有粮食购销企业遭遇了“百舸争流,不进则退”的局面,陷入了“前围后堵”的困难境地。为此,我们审时度势,及时调整部署,适时顺应市场要求:一是转换角色,抢占市场。及时筹措资金,变过去坐仓收购,等客上门的“粮老大”为上村串户,上门服务的“新粮商”,紧紧抓住粮源不放松,在因改制延误最佳收购时间的十分困难的情况下,仍收购早稻2339万公斤。
4、提升服务质量,打造粮食企业新形象。
市场的竞争说到底是服务质量的竞争,为此,我们要求全体干部,员工从思想上创新观念,彻底把计划经济时期的观念转变为市场经济的新观念。收购时严格执行国家标准和价格政策,充分发挥自身最大优势,影响和遏制不法粮商干扰和破坏粮食收购秩序,尽力维护农民利益。销售时,守合同、讲信誉、求质量、重情感,把客商视为“上帝”,从而赢得了农民和客商的肯定和信任。取得了较好的为社会效益,坚守了主渠道阵地。
5、抓仓储,使仓储管理迈上新台阶。
一是进一步完善挂仓,挂点制度和储粮终生制度,发现储粮隐患及时处理。二是及时组织储粮检查工作,“四无”库点达100%,“四无”仓房达98%,“四无”储粮占储粮数98%。全县储粮全部实现了机械通风和防护剂储粮;三是根据上级要求规范储粮化学药剂使用办法,杜绝储粮污染及中毒事故的发生,确保消费者吃上放心粮。
6、抓招商引资,真正做到“安商,亲商、富商、帮商”。
今年我局已引进招商引资项目6个,增资项目1个,合同引资资金1358万元,其中南城上唐东源粮食加工厂268万元,南城县古竹红砖厂200万元,南城县麻姑精炼茶油厂150万元,万坊精米粮食加工厂140万元,建昌镇永胜粮食加工厂200万元,南城县东平塑胶电子厂250万元,益旺化工有限责任公司增资150万元。主要做法:一是加强招商引资工作的领导,局主要领导全面抓,分管领导具体抓,将任务分解到每位班子成员,充分调动大家的积极性和工作热情。二是热情服务以诚招商,当好外商的“保姆”,想尽一切办法为外商提供便利,为其排忧解难,营造良好的环境。
7、抓廉政建设,增强广大干部拒腐防变的免疫力。
我局紧紧围绕发展粮食经济这个中心,切实抓好党员廉政建设。一是年初与“二司一场”签订了党风廉政建设责任状。二是认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)中领导干部廉洁自律各项规定》。三是在全系统干部职工中开展以“廉当家,廉内助,廉管家,廉助手”为主要内容的“四廉”主题党风廉政教育活动。
8、认真贯彻县防总及省市领导的重要指示精神,切实做好防汛抗洪工作。
按照县委、县政府防汛抢险的要求,结合我局的防汛责任区——新桥村梅家园村小组的实际,制定了“新桥村梅家园防汛抢险方案”,局里成立了防汛抢险领导小组,由局长吴应文同志任组长,局班子成员任副组长,同时防汛又分7个抢险小组,带队领导由副组长担任,成员由局机关,经营公司,收储公司的干部职工组成,并且调集了10名武装机干民兵,由人武部长邹军龙同志带队,24小时紧急待命,以确保汛期水淹区的人民群众生命财产安全。
三、存在的问题
1、基础薄弱,转型困难。一是我县的仓容建于八、九十年代的占60%,这些仓库年久陈旧,加之当时建库条件简陋,设备落后,为维持运转,每年的维修费是一笔不小的开支;二是在同非国有粮食经营者竞争中,由于受带头执行和遵守国家收购标准和政策等众多因素的制约,使国有粮食购销企业在市场竞争中处于被动和劣势地位。
2、陈年老帐无法根除。历史原因沉积下来的“三老”问题不能得到彻底根除。仍是制约和阻碍国有粮食购销企业生存和发展的最大阻力。
3、国有粮食购销企业在进行改制转型后,安置下岗职工使得企业家底空虚,筋疲力尽,使得国有粮食购销企业在扮演一边要发展主渠道作用,一边要谋求自身生存发展的角色时陷入身负重荷,艰难前行的困难境地。
四、明年的工作思路
(一)指导思想
以党的xx大会议精神为指针,以实践“xxxx”重要思想为已任,继往开来,与时俱进,创新粮食流通体制,加快粮食企业改革步伐,加快企业市场化、产权化,规模化进程,解放思想,转变观念,深化思路,务实求真,开拓进取,促使粮食企业真正走向市场,成为自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展的经济实体。
(二)工作目标
1、力争收购稻谷6000万公斤以上,销售粮食6000万公斤以上,全行业减亏损 万元以上,新增库贷比继续保持在100%以上。
2、创新粮食企业体制,力争 月份完成企业改组、改造。
3、安全储粮达到“一符四无”98%以上,“三低保粮”达到80%以上,确保储粮安全。
4、党风廉政建设,综合治理,计划生育,维护社会稳定等工作全面达标。
(三)主要措施:
1、发挥主渠道作用,做好粮食工作,充分发挥自身设施优良,经验丰富的优势,适应市场,分析市场,创新方式,积极主动抢占收购市场,搞好服务,坚持市场化运作,搞好粮食收购,最大限度地掌握基本粮源。
2、通过改组、改造、改革,发挥粮食集团优势,做大做强企业品牌,带动全县粮食企业产、供、销一条龙的发展之路。
3、加强科学保粮和安全生产工作,确保国有资产和储粮安全。
4、健全财务管理体系,加强成本费用管理,特别是对非生产性开支的严格管理,提高资金的流动性,安全性和收益率,做到节支、降耗、增收的目的。
5、全方位开展招商引资工作,积极发挥粮食系统的资源优势,创新招商引资理念,搭建招商引资平台,充分利用现代信息网络渠道开展招商引资工作,同时做好对原引进客商的优质服务工作,通过招商引资把粮食做强做优,使粮食经济总量得到扩张,经济效益不断增长。