建设管理文化

第一篇：建设管理文化

建设管理文化、打造科学有序的发展环境

管理是企业永恒的主题，加强管理永无止境。要坚持“以人为本”的管理思想，树立“思想有多高，企业才能走多远”的管理理念，彻底摒弃粗放式管理，追求精细化管理。要通过严、细、实的管理作风和“六个强化”来打造企业科学有序的发展环境。

强化思想管理。开展“思想大讨论，认识再提升”活动，寻找自身和本企业与外部企业的差距，树立强烈的发展意识，做到知耻后勇，奋起直追，推动干部职工工作观念转变；强化责任管理。深入开展员工岗位“5S”管理规范活动，以每一名员工出色地完成本职工作任务为己任，实现岗位创优、尽职高效；强化安全管理。持续开展本质安全矿井建设，突出瓦斯治理和“三大工程”建设，提高企业安全保障能力和水平；强化人事、用工、分配“三项制度”管理。针对现有的“三项制度”，开展“改革、完善、提高”活动，以高效、高素、高薪，培育企业发展实力和后劲，实现企业持续创效增盈；强化创新管理。深入开展科技创新和体制、机制创新活动，改革落后的管理体制和经营机制，以“一流技术、一流装备、一流队伍、一流管理”助推企业发展，；强化风险管理。深入开展安全生产风险、项目投资风险、市场风险“三大风险”预控活动，以超前预测、科学谋划、果断决策，实现企业长远发展。

第二篇：创新管理建设企业安全文化

创新管理建设企业安全文化

作者：朱继龙文章来源：甘肃省白银市银光集团宣传部点击数： 481更新时间：2007-1-1

5构建和谐社会，实现和谐发展是我国社会发展的新要求。和谐发展，首先要安全发展。实践证明，单纯靠改善生产设施、设备，完善众多的规章制度、健全安全管理网络，并不能保证企业安全高效有序地运行。只有创新管理，建设企业安全文化，用安全文化去塑造每一位员工，从内心认同企业安全文化价值观，激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，提高安全管理的有效性，才能使安全保障措施和安全管理机制有效地发挥，才能实现企业根本的安全生产。

创新管理理念，夯实安全文化建设基础

意识支配行动，理念是意识的具体反映。建设安全文化必须提升安全管理理念，更新管理思想，正确处理安全与生产的关系。树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，把安全放在各项管理的第一位，真正体现以人为本；树立“安全是企业最大的成本、安全是企业最大的效益、安全是企业发展的基石、安全是员工生命与健康的保障”的理念，切实肩负管理者的重要职责和使命；树立“写你所做的、做你所写的、记你所做的”的理念，切实规范员工安全行为，杜绝“三违”现象；树立“一切为了安全、一切服务安全、一切服从安全、一切让于安全、一切支持安全、一切保障安全”的理念，科学、准确摆正安全在各项工作中的位置，保障企业安全生产；树立“安全不代表一切、但可以否决一切”的安全理念，准确定位安全管理的政绩观，真正将安全理念记在心头，落实在行动上，夯实安全文化建设的思想基础。

创新管理模式，加强职业安全健康管理体系建设，构建全员遵章守制的良好机制

职业安全健康管理体系是国际现行的企业安全管理规范标准，实施职业安全健康管理体系是推动安全管理从人治向法治转变的有效途径，是安全管理走向科学化、规范化的关键所在。职业安全健康管理体系的运行，有赖于全员对体系文件的领会与认同。为此，军工企业要大力推行职业安全健康管理体系，加强体系文件的学习与宣传贯彻落实。企业要充分利用宣传栏、厂报厂刊、班前班后会、生产经营会、作业布置会等各种途径，要向全体员工宣讲体系文件，尤其是要向管理人员宣讲体系文件，使体系文件成为指导企业生产经营、项目建设等各项工作安全的总纲。通过组织全体员工认真学习，贯彻执行体系文件，从而真正形成全员遵章守制的良好机制。

创新新闻宣传，大力开展安全生产宣传工作

安全生产宣传教育是搞好安全文化宣传，实现安全生产长治久安的动力和源泉，是落实安全生产“五要素”、推进安全文化建设的基础工程，是实现本质安全的重要手段。要大力宣传安全法律、安全知识，在全体员工中唱响“安全发展”的主旋律。

安全宣传传递的是安全政策、法制、文化、常识等安全科学知识，要通过多种宣传形式和手段，倡导和宣传企业安全文化理念。要发挥安全宣传的信息宣传、舆论监督、教育引导、解释沟通的功能与作用，推广安全文化建设的成功经验，追踪事故案例，实施舆论监督，推动全员安全教育，提高员工的安全技术水平和安全防范能力。

通过安全新闻报道的宣传功能，把安全法律法规及时传递给员工，使员工能够及时知晓自己所处的安全环境所发生的新变化，从而调整和规范自己的安全行为。同时，将员工对安全生产管理的新情况、新问题、新动态的感受、建议及其对有关安全生产现状的意见和议论，及时做出反馈，使企业对有关安全制度和其他存在的问题，适时地做出相应的调整和修正，从而进一步改造和优化安全舆论环境。

在安全宣传中，通过舆论对安全问题进行监督，是安全宣传重要的功能之一。舆论监督具有公开性、广泛性、及时性的特点。在开展舆论监督时要以对企业和员工负责的态度来进行，对不重视安全生产，忽视安全文化建设，漠视员工生命的做法认真开展舆论监督，及时揭露和曝光，构筑起安全舆论监督网，真正使企业形成“珍惜生命、关注安全”的文化氛围。

创新党组织工作，大力落实基层党组织抓安全思想教育的责任

确保安全生产是最直接的思想政治工作。安全思想教育对促进企业安全生产、构建和谐稳定的企业发展环境意义重大。综观企业这些年发生的安全事故，事故的起因在违章，而违章的根源则是作业人员思想中对安全生产的淡然漠视；安全管理人员甚至是安全指挥者思想中安全责任意识的弱化，从严管理思想松懈。

基层党组织作为员工思想教育工作的第一责任者，作为党政工青妇齐抓共管安全的一级组织，抓好安全思想教育工作责无旁贷。要从以下几方面入手做好安全思想教育工作：

一是强化责任，建立和完善安全思想教育工作体系和运行机制。要建立党组织抓安全思想教育责任制与安全思想教育工作考核办法，明确责任人、教育内容、教育职责、教育目标。

二是精选载体，以形式多样的教育方式达到寓教于心、寓教于行的目的，做到内容与形式相统一。要做到“三个全程、三个结合”。三个全程是：一是主动介入员工的安全培训与学习教育工作。二是员工思想动态全程掌控。建立健全舆情信息网络，依托网络建设，迅速及时、全面准确地了解员工所思所想的第一信息，对症下药，有针对性地做好安全思想教育工作。三是对生产经营各项工作全程跟进。尤其要注意做好生产前、生产过程中、事故发生后的安全思想教育工作。三个结合是：一是要做到全员教育与因材施教相结合。全员教育讲求的是覆盖面，因材施教讲求的是最佳教育效果。要分层面进行因人因事施教。二是理论培训与技能培训相结合，提高员工综合素质。三是奖励与惩罚措施相结合，将安全思想教育工作列入党组织工作目标考核中，对安全思想教育工作开展得好的单位和个人，给予表彰奖励；对此项工作开展不利或办法不多、效果不好的单位视情况扣分并在适当场合通报批评。

创新教育方式，营造安全文化建设氛围。

接受教育是职工安全观念文化形成的最主要的途径，是提高职工的安全文化素质最深刻最根本的方法。安全生产教育，就是定期或不定期地对广大员工进行安全理念、安全知识、安全技能的教育、宣传和培训，普及和提高员工安全技术知识，使其了解相关的安全管理制度，增强安全操作技能、掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护措施、应急措施等。通过安全生产教育，掌握安全技术知识，提高员工的专业操作技能、安全意识和安全素质，才能防止人产生不安全行为，减少人为失误，才能实现企业的安全文明生产。

目前，企业安全教育没少搞，但普遍反映安全教育收效不佳，职工的安全意识、安全技能提高不多。其原因主要有：一是安全教育形式单一，缺乏灵活性，职工不感兴趣。二是安全教育缺乏针对性，由于工种多，安全教育很难结合到每个工种的实际。为了提高安全教育的成效，就要在安全教育的形式和内容上要推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大员工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。如何解决这个问题，应从以下几个方面入手：一是更新教育理念，树立大教育，大培训，终身教育的观念，在做好日常安全教育的同时，对新提拔到高一级管理岗位、高一级技术岗位上的员工进行更高层次安全培训教育；同时也要对从业人员不断进行与新知识、新技术、新方法的使用同步的安全培训教育。二是更新教育方法，教育不搞形式、注重实效，改变传统的老师教、学生学的教育模式，做到教育者和被教育者相互学习、相互促进、相互提高；在培训之前，参加培训的人员要归纳总结前一时期生产中存在的问题，带着问题进行培训，要在讨论中学习，在讨论中解决生产中存在的问题；要将生产工艺、生产操作制作成录像、幻灯将理论知识真正与现场操作相结合，让职工在实际操作中提升安全技能，彻底扭转理论知识与实际操作脱节的现象；要从事故应急实战演练中学习安全技能，增强安全意识，要将反事故应急演练作为安全培训的重要课堂，让员工从反事故应急演练中提升逃生避险的能力；要在观看事故录像资料、分析事故案例中吸取防范安全事故的教训，强化员工的安全意识；结合受教育者的需要，因人施教，多办小班、特班，促进干部职工真正提高素质、掌握技能，为安全生产提供人力保证。三是更新考核方式，以职工的安全技能作为检验标准，根据岗位的需要制定安全技能等级标准，定期对职工的安全技能进行测试，将安全技能作为职工晋升、晋级的基本条件，调动职工自觉学习安全知识的积极性。四是更新培训效果检查方式，要将一个时期以来生产的安全状态，员工的安全行为作为培训效果的检查对象，而不能单纯以闭卷考试的理论成绩作为培训效果的考核依据。

创新企业文化，将安全文化纳入企业文化建设的总体规划

安全文化是企业文化的组成部分，加强安全文化建设，必须将其纳入企业文化建设的总体规划中，使安全文化与企业文化相溶共生，协调发展，整体推进。一方面，要在企业文化建设中突出安全文化建设的地位，将安全思想、安全哲学融入到企业的生产经营理念、形象识别、工作规划、岗位职责、生产过程控制及监督反馈等各个层面；另一方面，安全文化建设也要围绕着企业文化建设开展，在职工的安全思想意识及行为规范中体现企业文化的精神实质，使两者成为不可分割的整体。要以深化体系运行、开展学习型组织建设以及实施管理创新为手段，进一步明确各级领导、各级组织在安全文化建设中的职责和责任，把安全文化建设作为各级管理部门的共同职责，作为党政工团各级组织的共同任务，有效消除那种“把安全文化建设当作某一管理部门，某一管理层面的事”的错误认识，使安全文化建设远离“隧道视野”和“局部观念”。

开展丰富多样的企业安全文化活动，引导员工关注安全、体会安全。要大力开展以“珍惜生命、我要安全”为主题的今日安全员、安全宣誓、安全祝福、平安晚会、安全展览、安全合理化建议、安全论坛等形式多样的群众性安全文化活动，增强员工的安全责任和安全意识。使广大员工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，并通过切合实际的安全知识和安全技能的培训进一步升华到“我会安全”的境界。坚持预防为主，先期治理，确保防范措施到位。

安全文化建设是一个长期的过程，是一个系统工程，不可急于求成，不会也不可能一蹴而就。要深刻理解安全文化建设的长期性、艰巨性，在创新中求发展，在发展中求规范，在规范中求深化，在深化在求实效，通过强化安全文化建设，营造浓厚的安全文化氛围，努力打造更高层次的安全文化，才能不断提高全员的安全文化素质，才能最大

限度地保障员工身心健康和生命安全，才能建立安全生产的长效机制，才能为企业快速发展提供坚实的安全保障，确保企业长治久安。

第三篇：建设宿舍文化,强化班级管理

建设宿舍文化，强化班级管理

许秀宇

摘要 宿舍是学生在学校的家，宿舍文化建设对学生的成长成才有深远的意义。班主任在班级管理工作要重视宿舍文化建设，采取各种有效措施建设宿舍文化，强化班级管理，促进学生的成长成才。

关键词 宿舍 宿舍文化 班级管理

宿舍，是学生来到大理财校后的第一个家，从这里开始，他们认识了大理财校，认识了新的同学，开始了新的生活。新生初到学校，大多数同学还处于中考带来的消极情绪中，不能正确地认识自己，甚至有的同学自暴自弃，把财校的学习生活定位为“混日子”，不思进取，得过且过。如果不能将这样的观念扭转过来，一方面班级管理工作无法有效进行，另一方面也会对学生的后继学习及将来的发展产生负面影响。我作为一名班主任，在新生来到学校之后，首先要考虑的是合理安臵好学生，让家长们能放心地离开学校，让同学们能安心地开始学校生活；其次就是增强班级凝聚力，让学生对学校和班级产生深厚的感情，有理想有目标地学习和生活，从而健康地成长。而以上两点，都立足于学生的宿舍生活，以和谐的宿舍文化为基础。因此，我把建设积极向上的宿舍文化放在了班级管理的首位，力求以宿舍文化促进班级管理。

宿舍文化是指依附于宿舍这个载体来反映和传播的各种文化现象的总和。它既包括校园中的物质文化、制度文化，也包括师生的价值观念、群体心态、校园舆论等等。它以宿舍成员共同的价值观为核心，由涉及宿舍生活的各方面的价值准则、群体意识、行为规范、公共行为和学习生活习惯所组成，是由宿舍成员共同建立和长期形成的、潜移默化的氛围和影响力。积极向上的宿舍文化对学生成长成才有着举足轻重的作用，对学生的心理素质、思想道德素质、学习状况的良好发展都有重要的意义。因此，我在学生入学之初就开始实施以下措施，建设积极向上的宿舍文化。

第一，设立强有力的宿舍管理人员，落实学校的各项管理规定。

我校对学生宿舍的管理较为细致有序，建立了学生科领导下学生会为主体的自主管理体系，宝隆公司也参与了宿舍的管理。在此基础上，班主任要做的就是要求学生服从学生会和宝隆公司宿管人员的管理，落实学校的各项管理规定。为达到这一目的，我把宿舍长纳入了班委成员。宿舍长由各宿舍民主选举产生，在生活委员的领导下工作。每学期的班委评优，宿舍长也能参加，并能根据所在宿舍的综合评分获得相应的加分。宿舍的评分以四周为一个周期，内容包括宿舍卫生（以学生会和宝隆公司宿管每周卫生检查分数为准）、宿舍违纪情况（以学生会检查结果为准，宿舍长记录、落实具体违纪人员）、早操出勤率（宿舍长记录并与学生会检查结果相对比）。根据每四周的评分结果评出文明宿舍，对宿舍长和宿舍成员进行奖励，宿舍成员有违纪及早操缺旷的不得参与文明宿舍的评比。通过宿舍长的管理和同学的自律，力求我班每间宿舍都能做到干净、整洁、文明、守纪，给自己营造一个和谐温馨的家，为同学们有序的学习生活打好基础。

第二，美化宿舍，建设与众不同的家。

保持宿舍的干净整洁只是第一步，接下来就是要求学生对自己的宿舍进行各种美化工作，让自己的家与众不同，让美的观念深入人心，引导学生学会欣赏美、创造美。学生们初到校，对彼此的了解不够，沟通也有可能因为种种原因而有一定的障碍。在宿舍的美化工作中，我要求每间宿舍设定一个主题，围绕这个主题来美化自己的家。每个同学都要有想法有行动，在大家提出建议后进行讨论，选出最合理的方案，然后分工合作，各人选择自己的强项动手动脑来美化宿舍。在这过程中，学生们可以展示自己的能力和才艺，增进彼此的了解，有利于形成和谐的人际关系。同时，通过这一活动，让每间宿舍都与众不同，形成本宿舍的独特的风格，让学生以自己宿舍为傲为荣，增强班级的凝聚力，也构筑了宿舍文化的主体。这项工作完成之后，我也不得不对学生们的想象力和创新能力表示惊讶。他们的宿舍，有的以手工为主，自己折的千纸鹤一串串垂下来，随风飘荡；有的每张整洁的床上都摆着一只可爱的毛绒玩具，再加上墙上和窗玻璃上的动物贴画，充满了童趣；有的则以体育为主题，墙上贴着体育明星的海报，各种体育用品摆放有序，特点鲜明……自己花费时间和精力装饰的房间，自然也会主动的维护和整理，容不得别人的忽视和破坏。因此，我班宿舍的卫生情况一直很好，大家在干净、美丽的环境中生活，心情愉快，人际关系也格外和谐。这项活动一学期进行一次，各宿舍可以保持原有风格，也可以变换不同风格。学期初评选以创意为依据，学期末评选以保持情况为依据，分别评出最美宿舍并加以奖励。

第三，制定文明公约，做文明的中职学生。部分中职学生在初中甚至小学时就养成了一些不好的习惯，如说脏话，随地乱扔垃圾，大声喧哗等。有的同学是第一次离家住校，较为自私，不懂得为别人考虑。为此，我特意要求学生举行了相关的主题班会，对学生们在校园中如何与人相处，接人待物需要遵循哪些礼仪，尊重别人与尊重自己等问题进行了充分的阐述，但最终要使这些知识被学生所接受并在自己的言行举止中表现出来，改正不良习惯，变“要我”为“我要”，则需要更多的时间和更多的监督。因此，我要求学生把这些知识变成宿舍的规章制度，大家一起来制定本宿舍的文明公约，互相监督，互相帮助。如我班某间宿舍的文明公约包括以下内容：“第一，不说脏话；第二，轻声出进，不打扰他人；第三，打电话时轻言细语，尽量不在房间里接打电话；第四，不睡懒觉，保持床铺整洁；第五，使用文明用语……”规则制定出来之后，需要的就是监督。我要求宿舍长和宿舍成员互相监督，把一些在生活中听到和看到的不文明语言和现象加以记录，在班会课上展示出来，大家来点评，说说错在哪里，正确的说法和做法是什么，并对相应的当事人给予一定的惩罚，如让他们当众道歉或者用其他的方法表示歉意等等。当然班主任要把握尺度，不能让学生觉得老师同学是在揭短是在取笑他们，不要伤害到学生的自尊心。一般情况下，在展示时不要直接说出同学的名字，除非他自己愿意站出来现身说法，所谓的惩罚也只是轻松气氛下的一种调侃而非真的惩罚。同学们在学习了相关礼仪知识并在实际生活中运用后，就会发现自己的人际关系状况大有改善，自己变得受人欢迎了，慢慢地就能习惯成自然，接人待物的能力得到提高，道德品质也得到了提升，“文明”就在同学们的心里。第四，明确学习目标，互相帮助，共同发展。财校或者说所有中职学校的大多数学生都有一个共同的问题：没有明确的目标或理想，不知道来学校是为了什么，学习是为了什么。所以很多学生终日无所事事，感觉很无聊很茫然。要解决这一问题，就必须让学生认识到今天的学习与明天的工作及发展之间的关系。这一问题的阐述从课程来说有德育类课程如《职业生涯规划》，但班主任的引导也很重要，集体的力量更是伟大。我班是电算化会计专业，在班会课上我以各种事例各种方法反复说明学习的重要性，考会计从业资格证及其他资格证的重要性，并以宿舍为单位成立学习小组，制定课余时间的学习计划，共同努力，互相帮助，互相监督，共同进步。全体宿舍成员共同讨论制定学习计划，报班主任审核，规定时间内的学习任务由宿舍长带领大家实施，班主任监督。宿舍长每周要向班主任报告学习情况，提供不认真学习同学名单，班主任视情况加以教育。考证结束后以过关率为标准对宿舍及个人进行奖励，包括普通话等级证、计算机等级证、会计从业资格证等考证。有了良好的学风，考证成绩自然提高了，有了各种资格证在手，学生自信心得到提升，对今天的学习和明天的发展成竹在胸，班主任的工作也就轻松多了。

宿舍文化是学校、老师和同学长期建设和积淀的结果，是以学生为主体，以宿舍为主要活动空间，以课余活动为主要内容，以校园精神为主要特征的一种群体文化，通过这种文化，营造出一种具有时代气息的新生活，使宿舍成为学生美化生活、优化环境、独立人格、健康身心的成长与成才摇篮。以上措施实施一段时间之后，我班的宿舍焕然一新，学生的精神面貌有了极大的改进，各宿舍都拥有自己的特色，同学们也以自己的宿舍为荣，以文明守纪为荣，以努力学习为荣，关心集体，热爱集体，初步形成了积极向上的宿舍文化。有了积极向上的宿舍文化，也就有了良好的学习环境，有了良好的学风，有了自觉、自律、自信、自强，班主任的大部分班级管理工作已经完成了。当然，在建设宿舍文化，进行各项评比活动的时候，作为领导者、管理者的班主任一定要引导学生从班级利益的大方向出发，避免学生因为宿舍间的评比竞争而产生隔阂，导致不团结现象的出现，损害班级利益。其次还要注意对班委及宿舍长在管理中出现的问题及时进行公正处理，避免班委和宿舍长与同学发生冲突，影响宿舍文化的建设和班级管理工作的进行。

难忘的中专生活，从小小的宿舍开始；艰辛的班级管理工作，从建设宿舍文化开始。功夫不负有心人，在学习和探索中，我的班主任工作取得了一定的成效，所带班级和我个人都获得了学校的表彰和奖励。而我将继续努力，将班主任工作进行到底。

参考文献

1、宿

舍

文

化，百

度

百

科

：http://baike.baidu.com/view/3319294.htm，2011

作者：许秀宇，女，大理财校教师，中专政治讲师。联系方式：手机***，电子邮箱yndlxxy@163.com通讯地址：云南省大理市古城弘圣路1号大理州财贸学校（671003）

第四篇：建设和完善学校的管理文化

建设和完善学校的管理文化

学校管理文化是建立在学校共同价值观基础上的学校组织体系、规章制度和管理行为的总和。管理文化是一个学校管理思想和管理经验的升华，是学校管理者管理理念的写照，校长理当在学校管理文化的塑造和建设中发挥核心作用。实践证明，管理文化的优劣直接关乎一个学校形象的好坏和事业的成败，一所优秀的学校必然会有一种优秀的管理文化，同理，通过一所学校现有管理文化的优化和建设，也有助于我们去改进学校或打造一所新的优质学校。

学校的管理文化涉及到学校管理的方方面面，应该从何处入手加以建设和完善？我认为，管理文化建设中最重要的还是形成先进的管理理念、完善结构合理的组织体系、建立科学完善的规章制度和实行民主治理。

先进的管理理念是学校管理文化的灵魂

先进的管理理念是学校办学和管理的指导思想，它回答学校如何存在、如何发展的问题。一个优秀学校的管理理念往往是通过富于思想内涵和教化力量的校训、办学目标、培养目标、学校标识等物化的形式，以及优良校风、学风及教风等无形的文化氛围表现出来的。

学校的管理理念如何做到先进？首先，要符合国家和社会的主流价值观和学校实际，为广大师生员工所接受；其次，应当有深刻的精神和文化内涵，反映学校的品味和特点；再次，要与时俱进，反映时代和创新的要求。

如北京三中就将管理理念确定为规范、落实、人本、激励，这可谓抓住了管理的根本。学校管理第一要有规矩、有规范，古人说的“无规矩无以成方圆”就是这个道理；第二是工作目标、规章制度等要抓落实，只有人人各尽本份，学校才能办好；第三是在管理中要体现以人为本，充分体现对师生的尊重、激励，实现制度约束与人文管理、民主管理的统一；第四是激励，即强调要调动师生的积极性，如实行科研奖励制度，引导教师做研究型人才。

在此次北京市学校文化示范校评选过程中，许多学校展现了其优秀的管理文化理念。如中古友谊小学的“和美”管理，强调关注教师的幸福指数；石景山爱乐实验小学则以“人文、和谐”的理念有效促进了学校的自我约束和自主发展。由此可见，学校确定一个积极的管理理念对形成积极的管理文化至关重要。

科学高效的组织体系是管理文化的组织基础

学校组织机构的设置和组织体系的完善需要根据学校的培养目标和实现日常管理的基本职能来确定。那么，学校机构应该如何设置？除上级明确规定的要遵照执行以外，其他应以方便高效指挥、信息传递，为师生提供便捷服务和发挥应有的管理功能为标准。为此，许多学校对传统的“一室二处”（即校长办公室、教务处、德育处或学生处）及年级组的管理格局进行了变革，甚至彻底打破原有的组织体系，实行扁平化或“扁平化―矩阵式”的组织管理体系。此种组织结构设计有利于减少管理层级，让校级干部直接兼学部（年级）主任或中层部门负责人，学部（年级）作为学校的事业部门，集教育、教学、科研、人事、财务管理于一身，中层部门作为职能部门，按照学校工作的总体规划与学部（年级）协商、合作开展工作。在改革中，不少学校增设了专门为师生提供服务的部门，如学生服务中心和课程研发机构等。基层学校的这些大胆改良与变革已初见效果，促进了学生发展和课程改革。

北京市育英学校近年来对学校的组织机构进行改革，实行“扁平化-矩阵式”管理，适应了学校各学部资源整合和实行12年一贯制课程建设的需要。

以人为本的规章制度是管理文化的重要载体

一个学校的规章制度是一个学校师生员工共同的行动准则。一个有良好管理文化的学校需要在以人为本的前提下制定出比较健全、完备的规章制度，并能根据学校发展的需要和上级政策法规的调整不断完善。

建设完备的规章制度需注意几点：一是要科学全面，覆盖学校的党政、教学、学生、教师和后勤管理等主要工作；二是有效规范，好的制度是能够得到大家认同并自觉执行的制度，要能有效规范师生行为，保证学校的正常运转；三是教化怡情，制度的执行要发挥弘扬道德、形成人格、培养习惯的作用，制度的内容和实施要体现以人为本，有利于学生的成长和教师的发展；四是促进创新，能够以“良法”促“善治”，推动学校创新发展。近年来，北京市中小学在制度建设方面做出了许多努力，如北科大附中就制定了136项规章制度，包括干部竞聘、年级管理、全员考核、绩效工资、评优奖励、校务公开六个方面。

学校制度建设的根本要求是以人为本，要尊重教职工和学生的基本权利和发展需求，要通过制度的建立和执行使学校成为教职工和学生快乐工作和学习的地方。为此，有不少学校在常规制度之外还制定了体现以人为本精神的专项规章制度，如《创建和谐校园方案》《完善校级领导联系年级制度的意见》《教职工奖励办法》《教师学术素养积分》《教师职称晋升推荐试行办法》等人性化的制度。

北京三中制定了综合管理、教师管理和学生管理等系列制度以及各种预案，对学校重要工作的运转和干部的管理行为、工作流程、工作规则等做出了科学的规范。他们实施干部深入年级和干部轮流值班制度；在每学年结束前，召开学校工作座谈会、青年教师座谈会及各年级学生座谈会，听取工作意见和建议，形成学校民主治理的良性机制。

关注学校的章程建设和完善是近年学校制度建设的一个新热点。学校的章程是学校最根本的规章制度。根据教育部《关于实施〈中华人民共和国教育法〉若干问题的意见》的要求，“各级各类学校及其他教育机构，原则上应实行一校一章程”。学校章程需要规定学校名称、性质、办学目标、体制和财务管理等主要方面的工作，明确学校法律责任等基本内容；章程应当依法并经规定程序订立，起到规范学校办学、发挥学校特色和引领学校发展的作用。在基础教育领域深化改革的大背景下，许多学校都根据深化改革和完善内部治理结构的需要修订了原有的学校章程。

形成良好的文化氛围是管理文化的追求

学校形成良性互动的和谐人际关系和健康向上的组织文化是管理文化的追求。具有良好管理文化的学校要具备两个方面的特征。

第一，形成良性互动的人际关系。这其中包括良好的干群关系、教师关系、师生关系和家校社区关系。良好干群关系的建立需要校长和学校领导班子认真贯彻党的群众路线教育实践活动的要求，作风民主、清正廉洁，真正为学校发展与师生发展办实事、求实效；要敢于担当，又要有热心为群众服务的精神。良好的教师关系的建立有赖于大家形成的共同追求，通过营造崇尚先进、团结协作、公平公正、开拓进取的组织风气，把学校建成师生员工热爱的家园。良好的师生关系需要通过教师良好的师德和教风的树立，关爱和潜心呵护学生成长来实现。良好的家校和社区关系的建立则需要通过加强沟通，互为资源和合作共赢等途径来建立。

第二，形成健康向上的组织文化。学校上下有做好各方面工作的愿望和能力，真正能够“成事”“成人”，推动学校事业的创新发展。这样的学校是一个有共同愿景、能够进行系统思考和团队学习的组织，其领导班子特别是校长要能给全校师生做出表率，在进行管理的同时也注重培养人、提高人和成就人。如北京市东城区培新小学将管理文化主题确定为“管理若水”，强调管理者要保持一种态度：居善地、事善能，即谦恭做人、热情做事。他们对管理团队要求严格，提出“严、精、实、新”的要求；他们关注干部成长，做出“勤于笔耕，即增强成果意识；勤于眼耕，即增强学习意识；勤于脑耕，即增强问题意识；勤于口耕，即增强引领意识”的规定，给干部提供了施展才华和发挥主动性、创造性的空间，成就其水的品质。

在国家深化基础教育改革和强调依法治国的宏观背景下，大力建设和完善学校的管理文化可谓正逢其时。而在此次北京市学校文化示范校的评选活动中，我们也发现了北京市中小学学校管理文化的一些共性问题，如追求制度形式的完备与管理科学化的实质相脱节，有的学校制度很全，但还停留在各方面“有制度”的阶段；又如，有些学校以师生为本的理念还没有落到实处，虽然学校强调很重视民主管理、人性化管理，但在制度中没有体现出来，也没有载体、平台和措施；再如，一些学校的管理理念没有很好发挥统整的作用。有的学校在提出某一管理理念之后，对其如何落实到学校组织机构建设、规章制度建设和管理实践中缺乏统筹规划和设计。

综上所述，尽管一些学校在管理文化的建设上还存在不足，但经过北京市教委主导的三期文化示范校评选和建设活动的推动之后，相信学校都会对自己学校的管理文化进行更加全面的反思和更加深刻的审视。曾有研究者说：“学校管理文化的建设主要内容就是‘人’，不管是管理理念，还是管理行动，不管是管理制度还是管理运作，不管是管理者还是管理办法，都要体现以人为本的思想。而学校管理文化建设的核心就是形成共同的价值观念、基本信念和道德规范。”这一点对我们建设管理文化很重要。在此，我们也期待更多的学校通过管理文化的革新来实现自己学校文化建设的整体提升。

第五篇：文化强省建设专项资金管理暂行办法

财教[2010]533号

安徽省省级文化强省建设专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为推进文化强省建设，根据中共安徽省委安徽省人民政府《关于加快建设文化强省的若干意见》(皖发[2009]24号)文件精神，设立“安徽省文化强省建设专项资金”(以下简称“专项资金”)。为加强专项资金管理，提高资金使用效益，根据国家和省有关法律法规，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 专项资金由省级财政预算安排，专项用于文化强省建设，重点支持省本级文化建设，同时对市、县特色文化建设给予奖补。

第三条 专项资金的使用与管理，坚持“突出重点、注重效益，择优扶持、严格管理”的原则。

第二章 专项资金使用范围和使用方式

第四条 专项资金的使用范围(一)精神文明建设“五个一工程”；

(二)重大题材影视剧创作；(三)舞台艺术精品工程；

(四)重大新闻出版、公益性出版物项目；(五)文化“走出去”等项目；(六)省属演艺院团设施更新、剧目创作、人才培养；

(七)省级电影院线和影城建设、有线数字电视技术开发；(八)符合我省文化产业发展规划、体现我省特色、市场前景好、自主创新水平高、示范性和带动性强的文化产业项目；

(九)支持设立文化产业创业投资基金，扶持中小文化企业和新兴文化产业、文化业态发展；

(十)为文化强省项目进行投融资服务、招商引资、市场推广、评审论证、资金管理等经费；

(十一)省委、省政府确定的其他文化项目。

第五条 专项资金主要采取项目补贴、贷款贴息、奖励和补充资本金的方式，对符合资金使用范围的项目予以资助和支持。

第三章 专项资金申报、审批和拨付程序 第六条 专项资金申报条件

(一)项目符合我省建设文化强省规划纲要，能提升我省文化事业发展水平，引领文化产业发展，预期能产生较好社会效益和经济效益；(二)项目单位系在安徽省境内依法注册登记、具有独立法人资格的文化企事业单位，具有完善的经营管理机制和健全的财务管理制度，会计核算规范，无违法违规经营记录等；

(三)知识产权无争议，项目可行性研究报告、相关设计或实施方案已经有关部门论证和批准，项目已实施或已具备实施条件的。

第七条 申请专项资金需提供以下材料(一)申请补助资金的项目书面报告；(二)项目可行性报告、初步设计或实施方案；(三)项目的预算(包括筹资计划和支出预算)；(四)财政贴息项目的自有资金或贷款落实情况。(五)其他需要提供的材料。

第八条 资金申报、审批和拨付程序：

(一)省级单位按隶属关系向主管部门提出申请，由主管部门对所报材料提出初步审核意见，并于每年4月底前报省委宣传部、省财政厅；对市县奖补项目比照上述规定，市县单位向当地宣传、财政部门提出申请，由市、县宣传部门会同财政部门提出初步审核意见，于每年4月底前联合上报省委宣传部、省财政厅。

(二)省委宣传部对申报材料进行审核，会同省财政厅提出资金分配方案。

(三)资金拨付严格按照省财政厅预算管理有关规定执行：省属项目，由省财政厅按照财政资金国库集中支付有关规定，将资金拨付到项目单位；市、县(市、区)所属项目，由省财政厅下达预算指标，市、县(市、区)财政部门根据省下达的指标，将资金拨付到项目单位。

第九条 专项资金需要实行政府采购的，按照政府采购管理有关规定执行。

第四章 专项资金使用和监管 第十条 各地和项目单位使用专项资金时，必须严格执行现行财经法律、法规和制度，并接受上级或同级财政、宣传、审计等部门的指导、监督和检查。

第十一条 专项资金使用计划下达后，项目单位要严格按照批准的项目和资金计划执行，资金要单独核算，不得截留或挪用，确保专款专用。因特殊情况确需调整或不能如期完成的项目，项目单位应及时向省委宣传部和省财政厅提出申请，说明情况及原因，审批后方可实施。

第十二条 项目完成后，省级项目单位要及时向省委宣传部、省财政厅报送项目决算和总结报告。市、县级项目单位要及时向当地宣传、财政部门报送项目决算和总结报告，由当地宣传、财政部门联合上报省委宣传部、省财政厅。

第十三条 各级宣传部门要加强项目的实施、管理，强化资金跟踪问效，各级财政部门要加强资金监管。省财政厅将会同省委宣传部，对项目单位专项资金使用情况进行监督和检查，检查结果作为对项目单位安排专项资金的重要依据。

第十四条 对违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金的，按照有关法律、法规处理，除全额收缴资助资金外，还将追究有关责任人的责任，构成犯罪的依法按程序移交司法机关处理。第五章 附 则

第十五条 本办法由省财政厅、省委宣传部负责解释。第十六条 本办法自印发之日起执行。