两富浙江-作文

第一篇：两富浙江-作文

争做精神富有的模范践行者

马克思在人的全面发展学说中将物质富裕、精神富有放在同等重要的位置上；马斯洛需求层次理论中将自我实现的精神需要放在最高层级；伟大领导人邓小平同志也反复强调在富口袋的同时要富脑袋，要注重精神文明建设和物质文明建设两手抓两手都要硬。然而现实是，物质富有的同时，我们却依然存在焦虑、迷茫、极端等社会心理，实现精神富有符合民众期盼。

温家宝总理在2010年新春团拜会上提出要让人民活的更加幸福、更有尊严，时至今日，新一届领导集体从简政放权、推进民主法治建设、完善社会保障等诸多方面努力实现让人们活的更加幸福的目标。政府坚定的决心和信念无疑给民众提供了很好的价值导向、无疑极大的增强了民众信心、无疑为社会主义核心价值体系建设添上浓墨的一笔。广大基层公务人员当以身作则、紧跟时代步伐，不断转变思想观念、提升自身道德素养，争做精神富有的模范践行者。

提升科学文化素养以丰富精神生活。精神生活的丰富是精神富有的基础，物质富裕未必真正幸福，精神丰富才是幸福王道。陶渊明面对高官厚禄，尚能追求内心所向，才留下“不为五斗米折腰”的历史佳话，家境贫寒、入不敷出却仍然坚持读书作诗，终成“桃花源记”“归园田居”等文学大作，只有拥有丰富的精神生活才可做到如此淡泊名利，只有拥有丰富的精神生活才能实现真正的“富有”。基层公务员必须要加强学习，学习历史文化、学习理论政策、学习科学知识，以此来丰富思想、提升文化素养，充实精神生活，实现快乐人生。

树立爱岗敬业思想以提升精神境界。爱岗敬业是每个公民都应当遵守的传统美德，而为人民服务则应当是公务员工作的目标和宗旨，在民主法治建设步伐日益加快的今天，却依然存在民意表达渠道不畅、百姓权利难以满足、干群关系难以和谐的现状。为民服务就要求各级领导干部，尤其是基层公务人员能够心存向善之举，对百姓负责、对行为负责，将公务员应有的责任义务落实到位；为民服务就要求基层公务人员能够对组织负责、对工作负责，认真做好职责范围内的各项工作，争做爱岗敬业的好榜样，以此来提升精神境界，做到充实生活。

2012年浙江省第十三次党代会中，“两富”作为一个崭新的名词出现，意味着浙江省委省政府将精神富有作为与物质富裕同等重要的工作来抓。基层公务人员更应身体力行，争做精神富有的模范践行者，从提升科学文化素养、树立爱岗敬业精神着手，以实现正确的人生观、价值观，做正真有责任感的公民，最终实现内心真实的“富有”。

第二篇：建构共同价值 建设“两富”浙江

建构共同价值 建设“两富”浙江

10月18日至19日，由省委宣传部、省社科联主办的全省“精神富有”理论研讨会在杭州举行。来自全省社科理论界的专家学者围绕“精神富有”主题展开研讨交流。现将其中部分观点摘编如下：

A 专家学者认为，精神富有是马克思主义关于人的全面发展理论的基本要义，是社会文明进步的具体体现。从“两创”到“两富”反映了浙江现代化建设的纵深推进，是统一于整个现代化过程的不同历史阶段的具体要求。

曾骊认为，从“两创”总战略到“两富”总目标是时代发展的客观要求。精神源于实践，不同的社会实践会产生不同的精神，不同历史阶段、历史时期的重大社会实践也需要与之相适应的新的精神。改革开放30多年来，浙江在率先发展、科学发展、和谐发展上取得了巨大成就，为总体建成全面小康，向率先基本实现现代化迈进打下了坚实的基础。伟大的时代需要伟大的精神。当前，浙江省总体上达到了全面小康指标，站在了新的起点上，加快社会主义现代化建设的重要历史时刻，面对在率先基本实现现代化这一崭新的、艰巨的、在全国具有开拓性的历史任务，迫切需要与新时期、新任务相适应的新的时代精神的引导和鼓舞，需要在原有精神上进行深化与拓展。精神富有，反映了浙江广大群众的意愿，把握了浙江科学发展中的时代脉搏，切合了浙江率先发展的实践需要。

刘妙桃指出，美国著名管理学家迈克尔·波特说：“态度、价值观和信念等被笼统称为‘文化’的东西，在人类经济进步的过程中无疑起着重要作用。”今天，在新一轮发展形势下，要建设物质富裕、精神富有的现代化浙江，不仅需要政策、资金、技术等的支撑，而且还要有有利于社会和谐发展、可持续发展的精神动力。

冯铁蕾认为，浙江去年已基本实现全面小康，中等收入阶层数量仍呈增长趋势，居民幸福指数位居国内前列，连同初具成效的生态浙江、诚信浙江、平安浙江建设等其他有利因素，以“物质富裕、精神富有”双核驱动的转型价值观，或可导引我们通过文化转型突破非经济瓶颈、率先走上社会复合转型之路。

胡晓敏说，一个人在精神上是否富有，关键取决于其道德素质、精神境界的高低。那些品德高尚、目光远大、致力于促进社会发展进步的人，即使在物质上不一定十分富有，但由于能够得到他人和社会的认同与尊重，他在精神上就是富有的。反之，那些狭隘自私、唯利是图的人，虽然可以实现物质上的富有，但由于极少想到回报他人和社会，结果很容易导致自己与周围世界的冲突，他在精神上就是贫穷的。物质上的贫穷可以通过努力加以改变，而精神上的贫穷往往是致命的。如果说，把大学生培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人是高等教育的最高理想和最终目标，那么让大学生做“精神富有”的人是当前高等教育的现阶段目标。

B 专家学者认为，精神富有是人们在社会实践活动中主观世界不断得到改善、精神生活不断得到充实提高的过程和状态。作为现代化建设范畴的精神富有，包括社会的精神富有和个人的精神富有，是两者的有机结合，涵盖了社会上层建筑和意识形态的基本内容。

李婕认为，精神富有是一个内涵十分丰富的价值构成。从广义角度来看，精神富有是指一个国家和地区的精神文化包括教育、科学技术、价值观念、体制、发展战略、知识创新等方面能够充分满足人们合理健康的精神需求，能够不断提升人们的精神力量；从狭义角度来看，是指某个团体、家庭或个人在接受国民教育的基础上，具有较高的人文素质、科学素质和思想道德素质，具有较强的文明自觉意识和民主法治意识，具有积极的价值观人生观和健康的心理素质、思维方式和行为趋势等状态。总之，“精神富有”是主体的一种主观感受，是一种正面积极、合理健康的精神需求的满足和精神生活的享受状态。它具有多样性和动态性等特征，不同职业、不同社会阶层的人，在不同的发展阶段对“精神富有”的追求是不一样的，“精神富有”也具有与时俱进的特点。

刘国翰指出，按照层次的不同，精神可以划分为：价值观、文化、知识、情感四大部分。价值观是一个人精神活动的核心部分，共同的价值观则是一个社会追求精神富有的基础。物质富裕的程度可以用资产和货币来衡量，精神富有的程度也有客观的衡量标准。在个人的层面，我们可以用一个人的受教育程度、阅读量、参加社会活动的次数、人际交往的范围等来作为其精神富有程度的替代指标。在社会层面，则可以用一个社会的平均受教育程度、人均教育机构的数量、人均文化机构（图书馆、美术馆、博物馆等）的数量、文艺作品的数量、社会团体的数量等作为衡量指标。

周琳认为，“精神富有”应当关注提升民众的幸福感体验。幸福感是个体根据自定的标准对其生活质量的整体性评估，是衡量个人生活质量的重要综合心理指标。幸福感既有赖于对外围精神文明建设成果的认可，也包含主体内省对自身精神状态的认同。幸福感不与物质富足绝对成正比。幸福感来自对自身状态及周围环境的满意，而满意是现状与期望在进行比对时获得的心理体验。在同样的状态下，不同的人会有不同的幸福感。落实与人民息息相关的民生工程建设，完善社会公正公平民主体系的建设，将不断缩小主体对现实和期望间差距的评价，从而对其幸福体验产生影响。这也将为“精神富有”提供有力的情感支撑。

周燕认为，人心向善是社会精神富有的重要体现。向善，最简单的含义就是愿意做对他人有益的事。爱因斯坦曾经说过，照亮我的道路，是真、善和美。因此他才会孜孜不倦地坚持追求科学、和平和真理，为人类创造了巨大的精神财富。一个人有了向善的心，才能完善自己的人生；一个社会有了向善的力量，并且成为主流，显示出强大的能量，才能成为一个和谐而美好的社会。向善的力量一直是浙江巨大的精神力量。“最美妈妈”、“最美教师”、“最美司机”等等，他们的事迹我们看得到，也能学。当前，浙江经济和社会发展都走在全国前列，在物质富裕的同时，人民还需要精神上的富有。因此，我们倡导“向善”作为当代浙江人共同价值观，实际也是社会追求公正、和谐、文明、进步的内在要求，即社会精神富有的重要体现。

于成文指出，全省人民精神富有目标的实现，不可能自然而然地进行，也不是建设物质富裕的浙江的副产品，而是先进阶级、先进政党遵循时代发展的客观要求自觉建设和培育的结果。实现浙江人精神上的共同富有，需要充分发挥党员领导干部的表率作用和先进人物的示范作用。改革开放以来，省委省政府充分挖掘先进群体的典型事例，不断激励全体社会成员投身于建设精神富有的现代化浙江的社会实践中，引领全体浙江人逐步成为精神富有的公民。特别是近一个时期以来，浙江大地涌现了为救落水者牺牲的年轻军人孟祥斌、千里兼程献热血的毛陈冰、“最美妈妈”吴菊萍、“最美司机”吴斌、“最美姑娘”叶霄雯、“最美爷爷”占祖亿、“最美警察”吴连表等一大批感动全国的先进人物。他们的事迹体现了当代社会的道德高度，是精神富有的当代浙江人的代表。发挥这些先进典型的引导和示范作用，使价值观、精神富有等抽象的理论变得具体生动，对践行当代浙江人共同价值观，带动全体社会成员成为精神富有的公民，具有极大的感召力。

郑生勇认为，人是社会的主体和道德的主体，提高个人品质是纯化社会风气的关键。古人说得好，“玉不琢，不成器；人不学，不知义”。个人道德品质的培养离不开教育。为了进一步提高浙江人的道德品质，进一步优化社会风气，进一步提高文明程度，我们需要进一步重视教育。

C 专家学者认为，价值观是精神的内在源泉。当代浙江人共同价值观，积淀了浙江的历史人文，彰显了当代浙江人的精神特质，体现了新时期浙江人共同的价值追求和价值标准，是精神富有社会题中应有之义。

徐辉认为，一个人的价值观是指人在个人发展过程中的价值取向。人的价值实现有两个层面的内容：一是满足自身的自然属性，即物质性的价值追求。二是排除金钱、物质享受之外的精神性的价值追求，这是人之所以为人的重要价值尺度，这种价值的实现虽然劳其心智、苦其筋骨，却可以获得人们的尊重。

赵海莹指出，人最大的发展空间是精神追求，用人类创造的文明成果充实自己、武装自己、丰富自己，这是一个无限的过程，人的自身发展主要靠核心价值体系的引导。通过核心价值体系建设，让人们有一种健康向上的精神追求。对个人而言，是一个人的自我教育和自我塑造；对社会而言，是一个真正关心人、爱护人的事业。一个良好的文化氛围，不仅可以使每个人生活充实，而且可以使每个人走正道。

章清认为，当代浙江人共同价值观是从浙江的历史传统文化入手，从未来浙江政治经济社会发展着眼，立足于当下浙江的时代背景，探究浙江价值观的内涵，藉此推动浙江人民以更积极主动的主体意识，自觉担当作为当代浙江和浙江人对人类价值的权利和责任。

社会发展史也表明，一定社会的核心价值及其价值体系，在推动社会变革与发展进步中具有不可取代的社会功能。共同的社会价值体系是推动社会进步的精神力量，是维系社会成员的精神纽带，是规范社会行为的价值导向，是判断社会是非的价值尺度。改革开放30多年来，浙江人解放思想，敢闯敢试，抓住改革开放的历史机遇，在全国率先发展个体私营经济、乡镇企业，率先创造出股份合作制、混合所有制等经济组织形式，走出了一条从无到有、从小到大、从弱到强的发展道路。中国第一家私营企业、第一个专业市场、第一家股份合作制企业、第一个农村合作社、第一座农民城，都诞生在浙江。浙江之所以能创造如此之多的成就，其内生动力源于自身特有的价值观。

D 专家学者认为，以“务实、守信、崇学、向善”为内涵的当代浙江人共同价值观，虽然只有简单的八个字，但却涵盖了政治、经济、社会、文化等各个方面，具有丰富的内涵，即实事求是、讲求实效，尊重规则、信守承诺，崇尚学习、善于创造，人心向善、从善如流。

郭维平认为，当前我国正处于社会转型期，多元文化并存，各种价值观念泛起，提炼和构建具有浙江特色的社会主义核心价值观显得尤为重要。在全省群众大讨论基础上，省党代会提炼了“务实、守信、崇学、向善”八个字，作为浙江人民共同价值观正式提出，与“物质富裕、精神富有”目标相匹配。“务实、守信、崇学、向善” 反映了浙江社会普遍倡导的价值追求，涵盖了政治、经济、文化、社会各个方面，并突出了为人之道。我们最近的调查结果显示，浙江民众对该共同价值观认同度相当高，选择“十分认同”与“基本认同”两项的各群体比例都在94%以上。因为这八个字既体现了社会主义核心价值体系的内容，又吸收了中华民族优秀文化传统和国学精神，更是源于浙江人民历史长河中的文化积淀，充分体现了浙江人文特色，为打造浙江共有精神家园，为建设现代化浙江提供了新的精神动力。

杜坤林认为，当代浙江人共同价值观引领全省人民争做精神富有的浙江人，彰显了具有鲜明特征的道德价值取向：一是彰显了浙江的人文地域特质。“务实、守信、崇学、向善”的价值取向，充分体现了有着七千多年历史文化积淀的浙江精神，充分体现了浙江人民艰苦创业、辛勤劳作、物质富裕的现实写照，充分尊重并彰显浙江深厚文脉所孕育的精神特质；二是顺应了时代特征的发展诉求。“务实、守信、崇学、向善”的价值取向，不仅反映了从物质富裕向精神富有转向的时代呼唤，更是彰显了激励全省人民前进发展的现实诉求；三是凸显了精神内核的价值追求。“务实、守信、崇学、向善”的价值取向，充分体现了中华民族传统的道德价值导向，也包含了社会主义市场经济的道德价值导向，充分体现了真善美的理想人格与构建和谐社会的价值追求。这种基于广泛讨论所形成的价值共识，不仅传承了浙江人共同拥有的集体优秀品格，也必然更加为全社会所广泛认同，具有强大生命力。

吴荣耕认为，当代浙江人的共同价值观所倡导的求“实”、求“义”、求“学”境界，在传承浙江传统价值观的基础上，又强调了新的时代内涵，从而形成了新的境界。这一新境界主要由下列一些理念构成。在求“实”观中提倡将财富增长和“万民忧乐”的现实有机地结合起来，把经济发展和社会成员“公平”地享有社会财富都看成是最大的“实事”，强调了“公平”在浙江社会中的价值；在求“义”观中提倡将个人追求利益最大化和社会利益的要求有机地结合起来，倡导在追求个人利益最大化的同时，必须遵循以诚信为核心代表的社会准则，还应当承担关爱他人、关爱社会、关爱自然的社会责任，强调了道德和法治并重在浙江社会中的价值；在求“学”观中，提倡将“学以致用”和“学以致知”有机地结合起来，既重视具有技术价值和经济价值的知识，也关注那些有着长远价值和社会价值的知识，如一些人文科学、基础科学方面的知识，强调了全面的学习在浙江社会中的价值。由此可见，浙江人的共同价值观所倡导的理念，也正是构建富有的精神家园所需要的价值观。

秦鼎认为，简要言之，“务实”是取得财富必备的先决条件；“守信”是财富源源不断的保证，没有笃守信用的财富是不可能长存的；“崇学”是财富能够提升品质与规模、升华其意义的重要途径；“向善”则是财富的旨归。只有通过“务实”而得来的财富，只有依靠“守信”而获得的财富，只有善于“崇学”而凝聚的财富，只有立足“向善”而扩充的财富，我们说这样得到的财富才是“心里踏踏实实的”、是“阳光的”、是“健康的”、是“合理合法合情的”、是“见得了光的”、是“有德性的”、是“令人幸福的”。所以，我们说“浙江精神”折射出“幸福财富理念”。

张彦认为，向善的价值追求是实现社会和谐，构建社会主义和谐社会的道德依托。向善是所有普通老百姓都能够共同参与、身体力行的公民道德建设过程。当前的浙江省在建设尚德、向善的价值观目标上，更要重视公民道德的基本建设。从价值主体来说，我们要从空洞的、抽象的、宏观的对象向具体的、当下的、自主的对象转型，关注每一个活生生的浙江人，关注身边诸如吴菊萍、吴斌等一个个不平凡的普通人，关注“实现人的自由和全面发展”的价值目标；从价值需求来说，要将核心价值体系的共同理想与公民的个体理想相结合，从突出为国为民的理想境界向为国为民为家为己并重的现实境界转型，立足民生事业，立足与公民现实生活相关的道德维度；从价值取向来说，要从单纯的利益导向向公民道德信心完善的目标前进，着眼于公民的道德意志和道德信念的夯实，加强对共同家园、对事业的认同感和幸福感；从价值目标来说，要把抽象的、未来的道德目标与具体的、现实的、日常的道德目标相结合，使得公民道德建设成为神圣价值和世俗价值的有效集合。

E 专家学者认为，要通过教育引导、群众性精神文明创建活动、公民道德建设、社会主义核心价值体系建设等载体，以当代浙江人共同价值观提升人们的精神境界，提升人们的生活品质和人生内涵，实现人在精神上的富有与进步。

丁根林认为，在弘扬践行当代浙江人共同价值观并使之“大众化”的过程中，我们必须深刻领悟“大众”的真实涵义，打造本土化的通俗、生动、富有实践体验特征的“文化代码”。其一，多样化地创新平台，注重价值传播的有效性。要通过电视、网络、广播、书籍、报刊等多种载体，运用音乐、舞蹈、诗歌、民间曲艺等多样形式，潜移默化地传播现代公民价值观，使当代浙江人共同价值观深入人心。其二，有针对性地编写教材，契合接受对象的需求特征。主流价值观在普及过程中，一定要从地域、人群、文化、习俗等方面出发，根据接受对象需求，分层次进行有效传播。其三，生活化地组织活动，增强接受主体的体验性。结合日常生活组织丰富多彩的主题活动，让道德主体在弘扬践行当代浙江人共同价值观的活动中，完成对外在理念的接受与内化过程。

施蕾芬认为，人的精神文化需要是开展群众性精神文化活动的动力。而包罗万象、丰富多彩的民俗事象，无论是在生产、生活还是娱乐中，都体现了一种群体性的活动，使人们置身其中，感受民俗文化的魅力，接受民俗文化的洗礼。民俗文化的乡土气息以及原生态的特征，更是为当今浮躁的社会与人际交往的世俗化注入了新鲜的活力。这种纯朴的力量，使人际间的交往更趋于真诚、平和、友好。因此，通过弘扬民俗文化，参与群众性民俗文化活动，将身体力行地实践群体价值观，实现个人与群体的相互融合，使个体的人在群体中获得价值认同和情感归属，从而增强社会认同感。

杨文兵认为，传统经济学企业伦理的逻辑假设是：企业的本质是追求利润的最大化，再加上民营企业在组成方式与结构上有其特殊性，从而产生了一种片面的民营企业价值观，使得浙江民营企业普遍存在外部适应能力较强但内部凝聚力不够高的现象。而在企业社会责任视角下的民营企业价值观则要求民营企业构建一个分层次、多元化的价值观理论体系，并从企业自身、地方政府以及行业协会等多个层面共同努力，着眼长远利益，为企业长久稳定的发展提供有利保障机制，使民营企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

程芳认为，建设精神富有的现代化浙江，对于农民来说，就是要消解农民在现代化建设进程中的价值冲突，促进农民价值观与社会主义核心价值观的融合，使农民满足更高层次自我发展与自我实现的需求。具体体现在：一要坚持以人为本，树立正确的民本理念，充分尊重农民的生存处境、现实需求与发展愿望，办事情、想问题处处为农民考虑，替农民打算，为他们的生活与发展创造良好的条件。二要大力发展农村教育事业，推进农民向新型农民和城市居民转化，提升农民的综合素质，变革他们传统的思维模式，促进农民价值观念的现代转型，造就具有城市化的素质、修养和能力的现代农民，为城市化发展和新农村建设提供强大的人力资源支持。三要全方位接纳农民工，加强对农民工的人文关怀和服务。引导全社会以开放的心态去更好地赢取农民工的支持，让农民工不但不仅成为城市的建设者，而且成为城市的主人，真正享有与城市居民同等的公民待遇，切实增强他们的心灵归属感。四要加强农民的价值观教育，为农民提供正确的价值导向和精神支柱，引导农民在日常生活中感知、领悟、认同、接受社会主义核心价值体系，践行当代浙江人的共同价值观，把它真正内化为自己的坚定信念和价值追求，外化为自己的道德规范和行为准则，为浙江现代化建设提供坚强的思想保证和强大的精神动力。

章剑峰认为，总结和分析调研结果，有助于更加清晰地认识和研究浙江省社会主义核心价值体系和“我们的价值观”的认知和践行情况。主要结论为：其一，对社会主义核心价值体系认知认可、入脑入心的程度还有待进一步提高。其二，各种社会思潮的冲击、交融、影响，使价值观多元化，需花大力气应对和引导。其三，中国传统文化价值观和浙江省优秀的区域文化对浙江群众的影响力还不够，工作空间很大。其四，浙江群众对新出炉的“我们的价值观”还没有认知普及，宣传教育工作需稳步推进。其五，学校教育对推动社会主义核心价值体系的宣传和践行具有重要意义，是传播社会主义核心价值体系和“我们的价值观”的重要途径。其六，党和政府的“以民生换民心”工程有大量工作要做，其在核心价值观宣传和践行方面的作用必须得到正确认识。其七，大众传媒在社会主义核心价值体系宣传和践行中起着不可替代的作用，但宣传理念、内容、方式有待改进和创新。其八，志愿活动是践行社会主义核心价值体系和“我们的价值观”的重要渠道和载体，志愿活动的内容和质量有待拓宽和提升。这八方面的结论和启示说明：强化社会主义核心价值体系大众化和“我们的价值观”普及与践行的社会心理基础建设，刻不容缓。

第三篇：农村“两富”指导员工作总结

农村“两富”指导员工作总结

作为江东镇国湖村的‚两富‛指导员，在工作中我坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，按照区委制定的基层指导员目标工作任务要求，在国湖村两委班子的支持帮助下，紧紧围绕重点工程进展、发展农村经济、增加农民收入、维护农村社会稳定的目标，以加强村级组织建设、强化农民素质教育、推进基层民主法制建设、健全为民服务机制，实现、维护和发展广大人民群众的根本利益，全面建设小康社会。现简要汇报如下：

一、积极宣传‚十八大‛精神，坚持开展调查研究活动

为学习、宣传、贯彻好党的十八大会议精神，11月16日，在村里组织党员干部学习‚十八大‛精神，并结合村里的实际情况，通过组织党员干部讨论，协助村两委制订了村庄发展新规划，切实将十八大精神转化为农村的生产力，促进村集体经济发展。同时坚持做好调查研究，平时经常到村里与村干部、村民进行交流，在对村民宣讲政策的同时，同村干部、村民研究农事、村务，解决农民提出的问题，把党的‚十八大‛精神及‚三农‛政策宣传到家喻户晓人人皆知。

二、尽心尽力积极为群众办实事、办好事。

自担任农村‚两富‛指导员以来，我积极深入开展‚六个一‛活动，经常召开党员干部座谈会，深入村走访困难户、五保户，倾听群众呼声，听取群众的意见和建议，尽力做好事、实事。

1、积极推动创业承诺工作项目和重点工程项目建设。为确保三年创业承诺和当年创业承诺、重点工程项目建设完成情况，对创业承诺和重点工程进行细化分工，成立相应工作小组，认真组织实施，将创业承诺项目完成情况作为乡村干部年终考核的依据，与误工报酬相挂钩，提高干部创业积极性。

2、积极维护稳定，发挥了矛盾纠纷调解员的作用。稳定压倒一切。工作期间，我积极协助镇党委、政府和国湖村村委抓好社会治安综合治理，排查和化解矛盾纠纷，消除农村不稳定因素，维护本村的社会稳定。期间，积极走门串户了解社情民意，在走访中发现的矛盾纠纷和不稳定因素在第一时间里协助村民委及时进行处理，将矛盾化解在萌芽状态。努力做好平安村的建设。

3、组织开展党员公益日活动建设美好家园。以党员主题实践活动为载体，努力为党员发挥作用搭建平台，开展了‚清洁工程‛主题党员公益日服务活动。织村民群众对村委、老年协会及村民周边环境进行打扫、清理及整治。同时结合创建金华市文明村，从根本上解决农村环境‚脏、乱、差‛问题，创造整洁优美的村容村貌。

4、切实发挥了农村‚两富‛指导员的作用。党的基层组织是党的全部战斗力的基础。作为农村‚两富‛指导员，我紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设，从增强农村党组织的凝聚力、战斗力创造力和充分发挥农村党员先锋模范作用入手，进一步加强农村基层组织建设。自担任农村‚两富‛指导员来，走访党员30人，走访党员中心户10户，协助组织举办培训课、党员会议5次。同时协助抓好党员带头奔富裕小康的作用。督导组织完善村务公开、党务公开、民主理财等各项制度，使村民对‚村务、政务、财务‛公开的满意率达到98%以上。

在今年的工作中，将继续以‚助推农村‘两富’、实现长效发展‛为目标，不断创新工作举措，狠抓工作落实，加强自我学习，提高理论水平，增强工作能力，进一步加大农村基层矛盾问题的化解力度，提升农村平安建设、基层基础建设和和谐社会建设水平。

国湖村村集体经济发展计划

为贯彻落实区委、区政府关于壮大村集体经济会议精神，加快发展村集体经济，切实加强和改进新形势下的农村工作，夯实农村工作的物质基础，特制定度村集体经济发展计划。

一、基本情况

国湖村地处武义江畔，风景秀美，历史悠久，文化底蕴深厚。金武公路穿村而过，交通便捷，经济发展前景广阔。全村现有住户357户，总人口953人，耕地面积890.3亩，人均收入68100元，村集体经济收入达2.7万元，其中主要收入为上级财政拨款，村集体经济十分薄弱。

二、计划措施

发展村集体经济必须在充分认识自身特点和区位优势的基础上，依据国家产业政策、市场需求和群众意愿，认真研究优势资源转化的途径和办法，理清发展思路，定位发展目标，制定好村级集体经济发展的总体规划，立足当前，着眼未来，逐年实施，加快发展。根据我村实际情况，可待金武公路建设和武义江改造工程完工后，充分开发利用新的资源，一是在金武公路沿边建设仓库，进行出租；二是开发改造后的武义江，在江边开发农家乐，不仅增加收入，而且解决一批村民的就业问题；三是修造老鸭山机耕路，将荒山出租给村民，便于村民的果树，增加村集体收入。

三、保障措施

1、认真贯彻落实中央、省、市、区有关农业及农村各项政策。当前及今后一段时间，要通过各种形式深入学习宣传十八大精神，让所有村民都深入了解、领会精神，自觉贯彻精神。

2、统一思想，加强领导。组织成立发展壮大村集体经济工作小组，党支部书记为具体责任人，切实承担起发展壮大农村集体经济的责任。

3、加大招商引资工作力度，进一步优化投资环境。

4、加强农村基础设施建设，建立健全农业投入机制，加快村域经济发展的投入力度，并积极编报项目，争取上级有关部门的大力支持。

第四篇：“两美浙江”报告

中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生

活的决定

（2014年5月23日中共浙江省第十三届委员会第五次全体会议通过）

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，积极推进建设美丽中国在浙江的实践，加快生态文明制度建设，努力走向社会主义生态文明新时代，作出关于建设美丽浙江、创造美好生活的决定。

一、建设美丽浙江、创造美好生活的重大意义、总体要求、主要目标和重点工作

（一）建设美丽浙江、创造美好生活的重大意义。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，提出努力建设美丽中国，走向社会主义生态文明新时代，实现中华民族永续发展。党的十八届三中全会把加快生态文明制度建设作为全面深化改革的重要内容，提出必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。总书记强调，走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。他还提出，“山水林田湖是一个生命共同体”、“绿水青山就是金山银山”、“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”等一系列新思想新观点新要求。这标志着我们党对中国特色社会主义规律的认识进一步深化，表明了我们党坚持“五位一体”总体布局、加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。

建设美丽浙江、创造美好生活，是建设美丽中国在浙江的具体实践，也是对历届省委提出的建设绿色浙江、生态省、全国生态文明示范区等战略目标的继承和提升。这些年来，我省在生态文明建设实践中，始终以“八八战略”为统领，进一步发挥浙江的生态优势，坚定“绿水青山就是金山银山”的发展思路，坚持一任接着一任干、一张蓝图绘到底，把生态文明建设放在突出位置；坚持在保护中发展、在发展中保护，把发展生态经济和改善生态环境作为核心任务；坚持全面统筹、突出重点，把解决影响可持续发展和危害人民群众身体健康的突出环境问题作为着力点；坚持严格监管、优化服务，把保障生态环境安全和维护社会和谐稳定作为基本要求；坚持党政主导、社会参与，把创新体制机制和倡导共建共享作为重要保障，推进我省生态文明建设取得重大进展和积极成效，为建设美丽浙江、创造美好生活奠定了坚实基础。

面向未来发展，建设美丽浙江、创造美好生活，是我省深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神的重大部署，是尽快改善生态环境、不断满足人民对美好生活新期待的重大举措，是加快转变生产生活方式、实现更高水平发展的必由之路，是提升全面建成小康社会水平、建设物质富裕精神富有现代化浙江的重要内容。全省上下要从全局和战略的高度，把建设美丽浙江、创造美好生活作为重要工作指针，贯穿于经济社会发展全过程，认真抓紧抓实抓好各项工作。

（二）建设美丽浙江、创造美好生活的总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，深入实施“八八战略”，围绕干好“一三五”、实现“四翻番”目标，坚持生态省建设方略，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，全面深化改革，加快经济转型升级，着力优化空间结构，改善生态人居环境，加强生态安全和资源安全，培育弘扬生态文化，强化法治制度保障，形成人口、资源、环境协调和可持续发展的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力实现天蓝、水清、山绿、地净，建设富饶秀美、和谐安康、人文昌盛、宜业宜居的美丽浙江。

（三）建设美丽浙江、创造美好生活的主要目标。建设美丽浙江、创造美好生活是一项具有系统性、长期性、艰巨性的历史任务，需要确定具体工作目标，有步骤分阶段推进。

到2015年，美丽浙江建设各项基础性工作扎实开展，基本完成国土（海洋）空间规划体系和主体功能区、环境功能区布局，初步建立比较完善的美丽浙江建设体制机制和组织领导保障体系；低消耗、低排放、高附加值的产业结构加快形成，生态经济成为我省经济增长新亮点；“五水共治”有力推进，垃圾河、黑河、臭河整治成效显著，近岸海域污染治理有效推进，县以上城市集中式饮用水源地水质达标率大于90%；“三改一拆”工作持续深入开展，大气环境治理取得成效，耕地土壤污染有所遏制，基本建成污染物收集处置环境基础设施体系，城乡生态环境质量在全国保持领先地位。省“十二五”规划确定的单位生产总值能耗、主要污染物排放、民生保障和社会公平等主要指标全面完成。

到2017年，美丽浙江建设取得明显进展，全省空间开发格局确定，科学合理的生产空间、生活空间和生态空间初步形成；生态安全屏障体系构建初步完成，奠定浙江经济社会可持续发展基础；人民群众最为关心的水、大气环境质量有效改善，省域主要河流水质达标率以及人均公共绿化面积达到全国领先水平，土壤污染防治行动和土壤修复工程全面推进，近岸海域整治和生态修复取得成效，环境健康安全体系初步建立；构建绿色循环低碳的现代产业体系取得重大进展，主要污染物排放量和能源消耗强度在“十二五”基础上进一步下降；生态文明行为习惯在全社会积极养成，人居环境质量有效改善；就业、教育、医疗、养老、住房等方面社会保障和基本公共服务进一步加强和改善。省第十三次党代会确定的生态环境质量、人民生活品质、社会文明程度等方面的目标全面完成。

到2020年，初步形成比较完善的生态文明制度体系，以水、大气、土壤和森林绿化美化为主要标志的生态系统初步实现良性循环，全省生态环境面貌出现根本性改观，生态文明建设主要指标和各项工作走在全国前列，争取建成全国生态文明示范区和美丽中国先行区，城乡统筹发展指数、城乡居民收入、居民健康指数、生态环境指数、文化发展指数、社会发展指数、社会保障指数、农民权益保障指数等达到预期目标。

在此基础上，再经过较长时间努力，实现天蓝、水清、山绿、地净，建成富饶秀美、和谐安康、人文昌盛、宜业宜居的美丽浙江。

（四）建设美丽浙江、创造美好生活的重点工作。建设美丽浙江、创造美好生活，近期要在以下四个方面取得突破。深入开展“五水共治”、雾霾治理、城市交通拥堵治理、城乡垃圾处理、浙江渔场修复振兴以及餐饮业污染治理等专项行动，在回应与人民群众生活生命质量密切相关、反映强烈的突出问题上取得突破;深入开展节能减排、循环经济培育、重污染高能耗行业整治提升专项行动，在推进我省产业转型升级上取得突破；深入开展绿色城镇创建、美丽乡村建设、“四边三化”等专项行动，在进一步改善全省城乡面貌上取得突破；深入探索建立和实施生态保护红线划定、资源要素市场化配置约束激励机制、环境准入和环境监管制度、考核评价体系调整等专项改革，在构建生态文明制度体系上取得突破。力争三年内，全省河流1—3类水质断面比例每年提高一个百分点；PM2.5浓度比2012年下降20%以上，年优良空气天数达到250天以上；设区市城市公共交通分担率达到30%以上，专用停车位新增60万个；农村生活污水和垃圾集中处理实现全覆盖；“垃圾海湾”、“东海无鱼”状况得到改善；完善从田头到餐桌食品安全全程管控体系，餐桌安全问题得到有效整治，切实在生态文明领域取得惠民利民的实际成效。

建设美丽浙江、创造美好生活，全省各地都要积极努力。山区市县和沿海市县要根据自身特点，为美丽浙江建设积极打造绿色生态屏障和蓝色生态屏障。杭州市要成为美丽中国建设先行区，重点在提升城市形象和生态竞争力上取得显著成效；宁波市、舟山市要成为美丽浙江建设港口特色市、海上花园城，重点在浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区建设上取得显著成效；温州市、台州市、金华市要成为美丽浙江建设环境综合整治示范区，重点在加快产业转型升级、实现保护与发展双赢上取得显著成效；绍兴市、嘉兴市、湖州市要成为美丽浙江建设江南水乡典范，重点在水环境治理和生态文化培育上取得显著成效；衢州市、丽水市要成为美丽浙江建设重要生态屏障，重点在生态环境保护和生态经济发展上取得显著成效。支持湖州、杭州、丽水等地创建国家生态文明先行示范区。

二、建设美丽浙江、创造美好生活的主要任务

（五）优化完善实现永续发展的城乡区域空间布局

完善空间规划体系。按照人口、经济、资源环境承载力相协调和主体功能区定位的要求，创新编制省域总体规划，促进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、地下空间规划、环境功能区划、海洋发展规划和流域规划等多规融合、一体发展，形成定位清晰、管控严格的空间规划体系，保证规划刚性执行，强化规划重点目标任务的考核。加强全省陆海统一的地理空间信息系统建设，完善各类规划和功能区划调整机制，探索编制近岸海域主体功能区规划。

优化区域空间开发格局。贯彻落实《浙江省主体功能区规划》，打造浙江海洋经济发展示范区，构建现代农业发展格局，构筑产业集聚大平台，完善新型城市化战略格局，建设生态安全体系，逐步形成人口、经济、资源、环境相协调的空间开发总体格局，实施财政、土地、产业、环境等差别化区域政策。严格保护自然资源保护区域、生态环境涵养区域、历史文化保护区域等禁止开发区域的自然资源、生态环境、文化遗迹，严格禁止一切不符合主体功能区定位的开发活动，严格控制区域内符合功能定位的建设活动，严格监管开发、建设、保护和利用等各个环节。制定国土空间差别化准入条件，强化准入管理。

统筹推进城乡一体化。深入实施《浙江省深入推进新型城市化纲要》和关于深入推进新型城市化的实施意见，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成城乡空间布局框架和城镇体系结构。统筹推进城乡规划实施、基础设施建设、产业布局、社会事业发展和生态环境保护。统筹抓好城乡综合配套改革，加快建立城乡要素平等交换、公共资源均衡配置的体制机制，促进城乡区域协调发展。着力建设一批集景观建设、林相改造、生态涵养于一体，富有人文内涵的示范工程，建成省域“万里绿道网”，增进城乡生态空间有机联系。加强城乡地质灾害防治和住宅质量检测，完善防火、防灾安全设施，提高城乡安全保障水平。

（六）加强山川海洋自然生态保护建设

加强重点区域生态保护。加大对重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区的保护力度，确保钱塘江、瓯江、太湖等主要流域源头地区和海洋生态功能区维持原生态。加强湖泊和湿地生态保护，遏制面积萎缩、功能退化趋势。控制低丘缓坡开发，遏制水土流失。推进自然保护区、海洋特别保护区规范化建设，抵御外来物种入侵，全面加强生物多样性保护。按照保护优先、开发有序的原则，加大土地、矿产、森林、海岸线和岛礁等资源重点开发区域的生态监管力度。积极应对气候变化，建立健全气象灾害预警先导的部门联动和社会响应机制，深入推进防灾减灾体系建设。加强辐射污染和放射源监管。

加大生态修复力度。坚持自然修复为主、人工修复为辅，通过退耕还林、封山育林、增殖放流、禁渔休渔等措施，让生态系统休养生息，对无法实现自我修复的生态系统开展工程修复。在水体污染较严重的江河流域、平原河网和重要水环境功能区，积极建设水环境生态治理和修复工程。加快修复湖库生态系统，持续改善湖库生态环境。全面加强矿山生态环境整治、复垦和沿海滩涂、重点港湾、海域海岛的生态修复。深入推进小流域、坡耕地及林地水土流失综合治理。

大力推进生态屏障建设。加强绿色生态屏障建设，深入推进“下山移民”工程，加大森林资源保护力度，全面推进平原绿化和森林扩面提质，提高林分质量和林木蓄积量，提升森林生态系统功能。加强海洋蓝色生态屏障建设，实施入海污染物排放总量控制、海洋灾害监测与预警、海洋环境监测、浙江渔场修复振兴、海域海岛海岸带整治修复和海洋建设能力保障等六大海洋重点工程，扎实推进近岸海域和重点海湾污染整治，加强围填海和海岸线的管理，科学合理利用岸线、滩涂和海岛资源，严格控制海洋开发活动。加快海岸防护工程和海岛防护林体系建设。开展滨海生态走廊建设。

（七）着力推进以治水为重点的环境综合治理

抓“五水共治”让水更清。把“五水共治”作为重大战略常抓不懈，形成规划指导、项目跟进、资金配套、监理到位、考核引导、科技支撑、规章约束、指挥统一的保障机制。坚持“五水共治”、治污先行，重点整治垃圾河、黑河、臭河，近期实现城镇截污纳管基本覆盖，农村污水处理、生活垃圾集中处理基本覆盖。加快推进化工、印染、造纸、制革等重污染行业的淘汰落后、整治提升工作，推进种养殖业的集聚化、规模化经营和污物排放的集中化、无害化处理，强化农业面源污染防治。防洪水、排涝水、保供水、抓节水要齐抓共治、协调并进。实行最严格的水环境监管制度，全面落实“河长制”，动员全社会力量参与水环境治理，构建良好水生态系统。强化流域统筹、疏堵并举，全面开展江河湖库治理，解决防汛防台抗旱突出问题。深入推进重点流域、主要污染河段以及平原河网的污染整治。加强城镇污水处理设施建设，提高城乡污水处理效率，提升污泥无害化处置水平。加大水利基础设施和重大水利工程建设，完善城市、县城排涝管网设施。全面开展农村生活污水处理和卫生设施改造。强化饮用水源安全保障，推进饮用水水源地与取水裸露管网的污染防治与管理，健全完善水质监控、超标预警和应急处置机制。加强全社会节水教育，坚持节约用水、科学用水。

抓雾霾治理让天更蓝。深入实施《浙江省大气污染防治行动计划（2013—2017年）》，认真落实六大专项实施方案，切实改善环境空气质量。严格控制煤炭消费总量，大力推进“煤改气”工作，加强高污染燃料禁燃区建设。加强机动车污染防治，加快彻底淘汰黄标车，大力推广新能源汽车等清洁交通工具，切实做好油品提升和城市治堵工作。深入实施工业脱硫脱硝减排工程，加大工业烟粉尘、挥发性有机废气治理。加强城市烟尘整治，全面建成“烟控区”。严格控制城市工程扬尘和农村废气排放，全面禁止农作物秸秆焚烧。建立健全重污染天气监测、预警和应急响应体系，积极参与长三角地区治气降霾联防联控，不断完善大气污染区域联防联控机制。

抓土壤净化让地更净。强化土壤环境保护和综合治理。全面开展土壤污染防治行动和土壤修复工程，深化重金属、持久性有机污染物综合防治，建立覆盖危险废物和污泥产生、贮存、转运及处置的全过程监管体系。严格控制新增土壤污染，明确土壤环境保护优先区域，实行严格的土壤保护制度。全面开展重点区域土壤环境调查，建立全省土壤信息数据库，加快构建土壤环境监测体系，逐步实现主要农产品产地土壤环境状况动态监控。排查并划分污染场地环境风险，全面强化污染场地开发利用的监督管理，逐步推进污染企业原址、废弃矿场的土壤污染修复示范工程。

（八）切实优化“诗画江南”人居环境

加快美丽城市规划建设。根据环境和人口承载能力、可开发土地资源和经济社会发展水平，进一步完善全省城镇体系规划。坚持全省规划“一盘棋”，统筹抓好都市区、区域中心城市、县城和中心镇的规划建设，推动高端要素向都市区集聚，分类指导区域中心城市发展，推动县城、小城市和中心镇成为统筹城乡发展的战略节点。结合自然资源特点和人文特色，科学设计城镇人居环境、景观风貌和建筑色彩，加强城镇生态景观保护和建设，推进生态人文小城市试点，建设一批江南风情小镇，彰显“诗画江南”独特魅力。坚守城市发展“边界”，推进绿色城市、智慧城市、人文城市建设。科学开发利用城市地下空间，整治城市光污染问题。强化城镇市容环境卫生管理，进一步提高城市垃圾分类处理以及收、运、储网络和设施建设与管理水平，积极推进垃圾资源化利用和焚烧处理，推进垃圾处理减量化、无害化、资源化。

提升美丽乡村建设水平。实施《美丽乡村建设规范》，提升标准，优化布局，强化特色，让广大人民群众望得见山，看得见水，记得住乡愁。深化“千村示范、万村整治”工程，推进村庄生态化有机更新。加强农村环境综合整治连线成片，建立长效管理机制。大力创建绿色城镇和生态示范村，保护乡土自然景观和特色文化村落。加强村庄规划和建设，强化农房设计服务，彰显江南农房特色。抓好农房改造和危房改造，精心建设一批“浙派民居”。积极推进全省景观森林建设，建设一流森林休闲养生福地。提升全省农村公路建、管、养、运一体化发展水平，着力打造美丽公路。

大力推行绿色建筑和低碳交通。建立健全绿色建筑监管体系，不断提高绿色建筑比例。大力推进建筑节能改造和太阳能等可再生资源建筑一体化应用，新建住宅普遍推广使用节能、节水新技术、新工艺、新型墙体建材和环保装修材料。大力实施农村建筑节能推进工程，推进农村太阳能供电、供热设施进村入户。积极推进低碳综合交通网络建设，有效削减道路交通的能源消耗和温室气体排放。实施“公交优先”发展战略，不断加大公共交通投入，加快建设城市轨道交通，发展水上公共交通，完善智能交通服务体系。

（九）加快打造浙江经济升级版

打好转型升级“组合拳”。深入实施与生态文明建设相关的“五水共治”、“四换三名”、“四边三化”和“三改一拆”行动，优化存量，提升增量，推进经济转型升级，加快发展生态经济，形成有利于节约资源、保护环境的现代产业体系。严格按照全省主体功能区规划和环境功能区划，统筹谋划区域产业发展格局，发挥产业集聚区、经济技术开发区等创新平台作用，力促企业搬迁入园，推进产业集聚发展。发展壮大节能环保产业，努力使之成为全省新的经济增长点。积极培育战略性新兴产业和高新技术产业，加快信息化和工业化深度融合国家示范区建设。大力发展金融、物流、旅游、健康、文化创意等现代服务业，促进先进制造业与现代服务业融合发展。继续以现代农业园区和粮食生产功能区建设为主抓手，大力发展现代生态循环农业，加快建设绿色农业强省。

强化创新驱动发展。全面实施创新驱动发展战略，加快建设创新型省份，扎实推进质量强省、品牌强省和标准强省建设，破除低端制造、传统市场、县域经济路径依赖，实现从“浙江制造”向“浙江创造”转变。积极创建国家自主创新示范区，建设国家级高新区，支持网上自由贸易试验区建设，着力拓展转型升级和创新发展空间。坚持以企业为主体，加快创新平台建设，着力推进产学研协同创新，培育壮大一批环保领域科技型企业。有效实施节能环保重大科技专项，加快突破关键共性技术瓶颈，推进节能环保领域先进成熟技术成果转化和推广应用，加强知识产权保护。大力推进涉及人口健康、食品药品安全、防灾减灾、安全生产、生态环境和应对气候变化等领域的科技创新。加强生态、环境、资源方面学科研究和专业建设，积极培养和引进适应我省生态文明建设需要的各类人才。

发展绿色循环低碳经济。切实加强资源能源节约，加快推动资源利用方式根本转变，加强节约型社会建设。加快淘汰高能耗、高排放落后产能，积极发展太阳能、风能等新能源和可再生能源。严格实施用水总量管理，加快建设节水型社会。大力推进循环经济发展，积极推进园区循环化改造，全面提高再生资源综合利用水平。加快建立和推广现代生态循环农业模式，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机产品。发展现代林业经济，带动山区林农增收致富。推进工业园区生态化改造，全面推行清洁生产审核。鼓励企业开发绿色低碳产品，建立实施绿色采购消费政策。积极构建以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济发展模式。

（十）弘扬具有浙江特色的人文精神

传承优秀传统文化。注重挖掘浙江传统文化中的生态理念和生态思想，加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、重要革命遗址遗迹、历史文化名城名镇名村保护建设，抓好非物质文化遗产保护传承与利用，丰富民间民俗特色文化活动载体，传承乡愁记忆，延续历史文脉。发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人。开展优秀传统文化教育普及活动，积极打造文化精品，促进传统文化现代化。

不断提升公民人文素养。积极培育和践行社会主义核心价值观，倡导“务实、守信、崇学、向善”的当代浙江人共同价值观。大力宣传建设美丽浙江、创造美好生活的“最美景观”、“最美人物”、“最美现象”，促进“最美”由“盆景”变为“风景”，进而成为风尚，不断焕发社会正能量。培育和激发全体公民建设美丽浙江、创造美好生活的主体意识，大力推进志愿服务制度化，推动养成与生态文明建设相适应的思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德。增强公民法治观念和科学人文素养，提高全社会节约资源、保护环境的自觉意识，大力倡导绿色低碳的生活方式、消费模式和行为习惯。

积极培育生态文化。结合浙江生态日、世界环境日等纪念活动，展示生态环保成就、普及生态环保知识、弘扬生态人文精神。大力弘扬尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，积极借鉴发达国家注重生态文明的先进理念、有效做法和具体制度，强化全社会的生态伦理、生态道德、生态价值意识，形成政府、企业、公众互动的社会行动体系。积极开展生态文化重大理论和应用研究，繁荣“两美”主题文艺创作，着力构建包括学校、社区、家庭、企业和社会公益教育体系等在内的生态文明教育网络体系。

（十一）不断提高城乡居民生活品质

持续改善城乡居民物质生活条件。鼓励群众创业创新，千方百计促进城乡居民收入增长和家庭财产普遍增加，不断扩大中等收入群体。深化收入分配制度改革，建立完善居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步的机制，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重以及劳动报酬在初次分配中的比重。完善再分配调节机制，逐步提高城乡居民最低生活保障和最低工资标准，大幅减少低收入和贫困人口。全面推进各项社会事业发展，逐步提高财政人均公共服务支出，统筹做好就业、教育、医疗、住房、养老、食品安全、安全生产等各项民生工作，让全省人民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务和更舒适的居住条件。

不断丰富城乡居民精神文化生活。实施文化强省战略，繁荣发展社会主义文化，不断满足人民群众日益增长的文化需求。加强公共文化服务体系建设，不断增强基本公共文化服务的均衡性、普惠性，推进重大文化惠民工程，推进农村文化礼堂等设施建设，广泛开展群众性文化体育活动，不断丰富城乡居民精神生活，培育良好社会心态，促进群众身心健康。深入开展全民教育、卫生和科技普及活动，持续提高全省人民受教育水平、健康水平和科学素质，积极营造浓厚的社会人文氛围，促进人民群众发展自豪感、生活幸福感、心灵归属感和价值认同感普遍增强。

努力营造和谐稳定的社会环境。深入推进平安浙江建设，进一步提高社会治理能力。加快政府职能转变，完善管理体制和运行机制。加强和创新社会治理，强化法律法规、体制机制、人才队伍和信息化保障，坚持和发展“枫桥经验”，提高基层社会管理与服务水平。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，进一步改进信访工作，完善调解制度，积极预防和化解社会矛盾。着力维护市场秩序，加快社会信用体系建设。全面开展重大决策社会稳定风险评估，涉及环境问题重大决策要坚持评估在先；健全预案、强化措施，积极预防和妥善处置各类群体性事件。加强公共安全体系建设，完善立体化社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

三、建立完善建设美丽浙江、创造美好生活的体制机制

（十二）建立完善“源头严控”的体制机制

探索建立自然资源资产产权制度和环境空间管制制度。实施最严格的自然资源和生态空间保护制度，从源头上预防各类生态破坏行为。全面落实中央关于自然资源资产产权制度和用途管理制度的改革举措，积极推进自然资源资产产权制度改革，加快推进以土地为核心的自然资源不动产统一登记。按照自然资源属性、使用用途和环境功能明确用途管制规则，建立生态环境空间管制制度，对自然资源实行统一监管，有效提升生态环境空间管制效力，保障生态安全。探索建立海洋综合管理协调机制，建立海洋资源管控、海洋资源权属管理制度。建立完善废旧物资进口管控制度。

划定生态保护红线。抓紧划定生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线等三条红线，建立我省生态保护红线体系。划定符合《国家生态保护红线——生态功能红线划定技术指南（试行）》要求的全省生态功能红线，并通过立法加以保护。以解决水、大气、土壤突出环境问题为目标，建立健全环境质量安全底线。不断完善土地资源、水资源、能源、矿产等为重点的利用上线和管控要求，进一步建立资源利用上线与生态功能保护、环境质量要求相结合的协调联动机制。

实行最严格的环境准入制度。研究建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土环境、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施。实行空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度，把环境容量与区域总量、环境质量、项目环评紧密挂钩，严把环境准入关。全面推行经济社会发展规划、区域发展规划及重大政策措施的战略环评，严格落实专项规划环评制度。建立行业准入负面清单制度，推进环境审批制度改革，探索实行建设项目环评属地管理为主的制度，推进环评备案监督制，严格实行环评承诺与责任追究制度。建立环境保护重大决策听证、重要决议公示和重点工作通报制度。

实行节能减排降碳总量管制。深入实施能源消费总量和能源消耗强度“双控制”，加强公共机构节能降耗，制定推进用能预算化管理制度，逐步建立省市县三级用能预算化管理体系。健全主要污染物总量控制制度，推进行业性和区域性污染物总量控制。完善排污许可证制度，理顺排污许可证与环境影响评估、总量控制、“三同时”、排污收费等污染源管理制度的关系，探索制定污染源“一证式”管理制度。严禁无证排污、超标排污、超总量排污。实行污染物总量控制激励机制，建立省市县三级排污权指标基本账户，加快刷卡排污系统建设。建立碳排放强度、碳排放总量约束机制。

（十三）建立完善“过程严管”的体制机制

推进环境监管制度改革。建立完善严格监管所有污染物排放、独立进行环境监管和行政执法的环境保护管理制度。完善行政综合执法体制，推进环保行政执法与民主监督、公众监督、舆论监督、司法监督结合，加大监管力度，提高监管实效。建立环境执法司法联席会议制度，完善环境执法联动协作机制，切实形成工作合力。

深化资源要素市场化配置改革。注重通过市场机制激发企业自觉治污和节约利用资源的内生动力。健全亩产效益综合评价体系，建立资源要素差别化使用激励约束机制、低效企业退出激励机制和新增项目选优机制，探索构建资源要素高效流动的市场体系。深化土地要素配置体制改革，加快征地制度、工业用地弹性出让制度改革，探索海域、岸线配置体制改革。实行最严格的水资源管理制度，探索中水回用、再生水利用、海水淡化激励机制。建立环境资源市场化配置机制，完善排污权有偿使用和交易制度。积极开展用能量（权）、碳排放权及水权交易，建设和培育全省及区域性的各类资源要素交易平台。培育第三方专业化环保运行组织和机构，推行环境污染第三方治理和污染源在线监测第三方运营。

完善资源有偿使用和生态补偿制度。加快自然资源及其产品价格改革，健全全面反映资源稀缺程度、生态环境治理修复成本的资源环境价格形成机制。按照污染治理实际成本，逐步提高排污费征收标准。加快研究制定生态补偿条例，推进生态环保专项转移支付改革。建立海洋环境监测通报、海洋生态损害赔补偿制度。完善集体林权制度改革，建立生态公益林省级财政补偿标准调整机制，研究湿地生态效益补偿办法。探索建立流域协作治理机制，扩大生态补偿试点。

建立完善协同治理机制。建立地方政府和中央部门海域联防联控机制，推广区域、流域和近岸海域联防联控管理模式，完善环境保护区域协调和跨区域综合治理机制，加强与长三角地区、新安江流域、海西经济区的生态环保合作与交流，不断提升流域水环境综合治理和区域大气污染联防联控能力与水平。创新区域、流域环境管理考核模式，强化跨行政区域河流交接断面考核、环境空气质量管理考核。

（十四）建立完善“恶果严惩”的体制机制

建立环境损害责任终身追究制度。对污染环境、破坏生态行为“零容忍”，强化行政执法和刑罚处置，加大责任追究和违法惩治力度，切实保护公民环境权益，维护社会公平正义。根据各地自然资源禀赋，有重点地将水、土地、森林、矿产、海洋等自然资源资产纳入审计范围，探索编制自然资源资产负债表，建立领导干部自然资源资产离任审计制度。建立健全环境问题约谈制度，对政府决策、执行失误以及不作为导致的环境损害问题建立责任追究机制。

建立环境损害惩治制度。建立以环境损害赔偿为基础的环境污染责任追究体系，对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，加大行政强制及行政处罚力度，构成犯罪的，依法追究刑事责任。探索建立环境污染损害赔偿责任风险基金，鼓励推行环境污染损害责任保险制度，对高风险企业实行环境污染强制责任保险。完善环保公安联动执法、环境公益诉讼和非诉案件强制执行机制，依法打击污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为。

（十五）建立完善“多元投入”的体制机制

创新基本财力增长机制和财税政策。紧密结合生态文明建设战略重点，合理调整和整合各类生态环保专项资金，开展财政专项资金竞争性分配改革试点。建立环保资金使用绩效评估考核机制和专项审计制度。积极发挥财政资金引导作用，吸引带动社会资本和各类创业投资、股权投资参与美丽浙江建设。贯彻落实有关生态文明建设的各项税收政策，积极发展环保社会公益基金。

探索构建“绿色金融体系”。调整优化信贷结构，加强美丽浙江建设重点领域和薄弱环节的金融支持。加快发展直接融资，充分利用多层次资本市场，做好保险资金投资项目对接，多渠道扩大美丽浙江建设融资规模。创新发展林权、水权、排污权、碳排放权等绿色金融产品，促进各类企业自觉节能减排。加快海洋金融创新，研究支持舟山群岛新区建设和海洋经济发展的金融配套体系。

四、切实强化建设美丽浙江、创造美好生活的组织保障

（十六）完善组织领导。浙江生态省建设工作领导小组调整为省委、省政府美丽浙江建设领导小组，发挥牵头抓总作用，统筹协调和指导监督建设美丽浙江、创造美好生活的重大事项。（下转第三版）

（紧接第二版）研究编制建设美丽浙江创造美好生活实施纲要，落实建设美丽浙江、创造美好生活的决策部署。加强人大对生态文明建设的立法和监督工作，强化生态环保预算审查监督和执法检查监督，依法行使好重大事项决定权。各级政府要认真制定实施配套政策，全面推进相关工作，加大财政投入，强化行政执法。支持政协围绕建设美丽浙江、创造美好生活认真履行职能，充分发挥协商机构、监督机构、咨政机构、民意机构、统战机构和群众工作机构功能，团结动员各方面力量积极献计出力。各地各部门要结合实际，加强组织领导，建立高效有力的协调机制和工作机制，合力推进美丽浙江建设。

（十七）加强法治保障。着眼于深入推进法治浙江建设，切实强化法治思维、完善依法治理体系、提高依法治理能力，不断提升生态文明建设的法治化水平。深入贯彻环境保护法和相关法律法规。省人大研究制定建设美丽浙江、创造美好生活的决定，予以立法保障。重点围绕水、大气、土壤、固体废物、辐射等污染防治和资源有偿使用、生态补偿、生态修复以及食品安全等，加强相关法规规章的“立改废”工作，分层次有步骤地推进地方立法工作，制定和完善专项法规规章。严格依法审理，加大执法力度，加强法律法规实施的监督检查和主体功能区规划实施等的有效监测。研究制定跨区域生态环境诉讼管辖、污染鉴定、损失计算、公益诉讼的规范性文件，指导环境执法和司法实践。修编完善浙江省生态环境地方标准规划，研究制定环境质量、污染物排放、环境准入等地方标准，实施绿色认证制度。积极推行行业与企业社会责任标准和企业环境信用等级评价，逐步建立企业环保社会责任认证体系，增强企业保护生态环境的社会责任感。

（十八）严格考核考评。建立健全反映建设美丽浙江、创造美好生活要求的区域发展绩效评价体系，修订完善市、县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核考评实施办法及其指标体系，进一步完善生态文明建设评价体系。根据不同区域主体、功能要求和目标定位，实行发展要求、评价指标和权重不同的差异化考核，引导各地差异化发展。加强实绩综合分析，突出“既看发展成果，又看发展成本与代价”、“既注重考核显绩，更注重考核潜绩”的考核导向，严格考评结果运用，奖优罚劣，形成正确的工作导向和用人导向。

（十九）推进试点先行。积极开展建设美丽浙江体制机制探索试点工作，稳步推进相关综合配套改革。结合国家生态市县、环保模范城市、文明城市、卫生城市、森林城市和园林城市等创建工作，打造一批美丽浙江建设示范市、县（市、区）和乡镇（街道）。结合“五水共治”、“三改一拆”、“千村示范、万村整治”和美丽县城、美丽乡村建设等载体，打造一批美丽浙江建设示范机关、示范企业、示范学校、示范社区、示范村庄、示范景区。以点带面，典型引路，推动美丽浙江建设整体向纵深推进。

（二十）引导全社会共同行动。坚持正确舆论导向，充分利用互联网、报刊、电视、广播等多媒体宣传平台，大力营造建设美丽浙江、创造美好生活的良好氛围。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，动员和支持民主党派、无党派人士、非公有制经济人士、民族宗教界人士以及港澳台同胞、海外侨胞等统一战线成员和全社会力量，积极投身美丽浙江建设。充分发挥公众、新闻媒体和社会组织的监督作用，全方位构建社会监督体系。全面实施环保举报投诉热线畅通工程，认真做好环境侵权信访工作。做好环境信息公开工作、突发环境事件舆情善后处理工作，积极回应公众关心的环境问题。充分发挥民间公益环保组织作用，推进美丽浙江志愿者队伍和监督员队伍建设，更好地发挥其在环保专项行动、环保监督、环保宣传等方面的作用。

省委号召，全省各级党组织和广大党员干部紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结和依靠全省人民，为建设美丽浙江、创造美好生活而努力奋斗！

第五篇：两富两创协同共进

两富两创协同共进

“两富”是现代化的浙江特色，“两创”是助推浙江现代化的引擎动力。“两创”即创业创新，“两富”即富民强省。实施创业富民、创新强省的“两创”总战略是省第十二次党代会的核心思想。我们学习贯彻省第十三次党代会精神，最重要的就是要深刻理解“两富”的科学内涵，科学把握“两创”与“两富”的内在联系，探索又好又快地建设物质富裕、精神富有的现代化浙江的战略举措与科学路径。“两富”目标就是要不断创造丰裕的物质财富，就是要实现全省人民物质上的共同富裕，就是要使浙江的经济硬实力更加雄厚，使得全省人民都有丰裕的收入，人人过上品质生活。

实现“两富”必须依靠“两创”，深化“两创”必须着眼“两富”。“两富”的新目标体现了以人为本、以民为大、富民为先、新民为要的价值内涵，为“两创”注入了全新的内在动力，必将激励全省人民以更加积极的姿态深化“创业创新”，促进“两创”迈向新水平、开创新境界、开辟新天地。

11生物制药郑俊成