关于稳定发展粮食生产[小编整理]

第一篇：关于稳定发展粮食生产

关于稳定发展粮食生产

力保实现连续十年增产的意见

省农业厅 省发展改革委 省科技厅 省财政厅

省国土资源厅 省水利厅 省统计局 省粮食局

省气象局 国家统计局山东调查总队

稳定发展粮食生产，对于确保国家粮食安全、保障经济社会平稳较快发展、管理好通胀预期、维护社会和谐稳定意义重大。2011年，我省克服了秋、冬、春连旱和病虫害多发等多种不利因素影响，粮食总产实现“九连增”，再创历史最高水平。在新的更高起点上，继续保持粮食生产发展好势头，任务更加艰巨。为抓好2012年全省粮食生产工作，力争实现连

续十年增产，现提出如下意见：

一、指导思想和任务目标

(一)指导思想。认真贯彻落实科学发展观，始终把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，全面落实各项扶持粮食生产发展的政策措施，落实政府责任，强化科技支撑，完善奖

惩机制，确保全省粮食稳定增产。

(二)任务目标。粮食播种面积稳定增加，单产水平稳步提高，力争连续十年增产，全年

粮食总产达到900亿斤以上。

二、调整优化种植结构，稳步扩大粮食播种面积

(一)落实粮食播种面积。稳定粮食种植面积是确保稳定增产的基础。各地在农业种植结构调整中，要从全年生产大局出发，统筹兼顾，合理安排，确保粮食种植面积，在全省小麦

播种面积5438万亩的基础上，力争秋粮播种面积达到5400万亩，增加50万亩以上。积极推进耕作制度改革，挖掘土地资源潜力，通过扩大粮油、粮菜、粮棉等间套复种面积，努力提高复种指数。在确保粮食稳定增产的同时，防止棉花、花生、蔬菜等其他作物生产大幅

波动，确保大宗农产品均衡供应。

(二)落实耕地保护制度。严格按照国家“五不准”(不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；不准以退耕还林为名，将平原(平坝)地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设)的要求，落实好基本农田划定、补划备案和年度核查制度，切实保护好基本农田。综合运用多种调控手段，加强土地综合整治，确保基本农田数量不减少、质量有提高、用途

不改变。

(三)提高粮食生产规模化水平。积极创新粮食生产经营组织形式，在坚持依法自愿有偿流转土地的前提下，推进规模化生产，提高粮食生产效率和效益。因地制宜发展土地集中型、合作经营型、统一服务型等粮食适度规模经营，鼓励和引导粮食种植向种粮大户和专业合作社集中。在劳务输出较多的地方，鼓励和支持各类服务组织通过代耕、代种、代管等方式，帮助缺乏劳动力的农户搞好粮食生产。

三、依靠科技进步，努力提高粮食单产水平

(一)加快新品种、新技术研发。充分发挥高等院校、科研院所、种业企业的作用，深入实施农业良种工程，加快粮食新品种培育，尽快选育、推出一批优质、高产、抗逆、广适的小麦、玉米新品种。深入实施国家粮食丰产科技工程，围绕制约粮食生产关键技术瓶颈，尽

快研发集成推广一系列高产高效栽培技术。

(二)加快关键技术推广。在全省范围内遴选发布2012年度粮食生产主导品种和主推技术，扩大省财政支持重大农业技术推广专项实施规模。小麦要重点抓好冬春控旺防冻、氮肥后移和一次喷药防病、防虫、防干热风的“一喷三防”等技术措施，玉米重点推广合理增加种植密度、改种耐密品种、改套种为直播、改粗放用肥为配方施肥、改人工种植为机械种植的“一增四改”和适期晚收等增产技术措施，搞好病虫草害预警和综合防治。加强农机农艺结合，大力推广小麦、玉米生产全程机械化和深耕深松技术。

(三)大力开展科技服务。强化基层农技推广服务能力建设，继续开展“万名农业科技人员下乡”活动和“科技特派员农村科技创业行动”，组织专家和科技人员，在农业生产的关键农时季节和重要环节，深入生产第一线，搞好指导和服务，面对面地向农民传授田间管理技术，帮助农民解决生产中遇到的技术难题。新型农民科技培训工程、农村劳动力培训阳光工程和新型农民创业培训工程要向粮食主产区和种粮农民倾斜，搞好农民“冬春大培训”，不断

提高农民科学种粮水平。

(四)深入开展高产创建活动。继续把高产创建活动作为提高粮食单产的重要抓手，深入实施小麦、玉米“

十、百、万”高产示范工程，建设万亩高产创建示范片300个以上。打造一批整建制粮食高产创建示范县和示范镇，受到国务院表彰的16个粮食生产先进县，要率先全面启动整建制粮食高产创建工作；受到省里表彰的34个粮食生产先进县，每县要选择2个有代表性的乡镇开展整建制粮食高产创建；受到省里表彰的6个产粮大市，每市也要选择20个条件适宜的乡镇开展整建制高产创建。国家和省级奖励资金，原则上要全部用于高

产创建。

(五)切实抓好防灾减灾。科学制定和完善粮食作物防灾减灾应急预案，及早做好物资、资金和技术准备。切实做好气候条件的跟踪分析，密切关注天气变化和病虫害发生动态，加强各种灾害的监测预警，搞好研究会商，及时发布预警信息，适时启动应急响应，全力做好

科学抗灾减灾，努力将各类灾害影响降到最低限度。

四、大力加强农业基础设施建设，不断改善粮食生产条件

(一)认真实施千亿斤粮食产能建设规划。继续实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》和《山东省千亿斤粮食生产能力建设规划(2009-2020年)》，推进73个任务县和12个后备县的粮食产能建设工程，切实抓好粮食产能县田间工程和农技服务体系建设，足额落实地方配套资金，严格实施标准，加快工程进度，保证建设质量。力争建设高产稳产良

田260万亩，改造中低产田150万亩，土地整理和复垦开发20万亩。

(二)大力开展农田水利建设。按照“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”的要求，加快推进“旱能浇、涝能排”高标准农田建设，着力实施31处大中型灌区续建配套与节水改造工程建设，突出抓好75个小型农田水利重点县、13个现代农业小麦产业项目县建设，加快全省小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠“五小水利”工程建设和水毁工程修复，因地制宜推广高效节水灌溉技术，新增与改善灌溉面积1200万亩，新增“旱能浇、涝能排”

高标准农田500万亩。

(三)努力提高耕地质量。启动实施耕地深耕深松工程，大力推广“整村连片、整乡推进”的作业模式，力争2012年完成1500万亩深耕深松任务，有条件的地方可给予适当补贴。大力推广小麦、玉米秸秆机械还田，力争玉米秸秆还田率达到80%以上。继续实施土壤有机质提升工程，鼓励增施有机肥，培肥地力。启动健康施肥行动，测土配方施肥实现全覆盖。

五、认真落实各项扶持政策，充分调动发展粮食生产的积极性

(一)全面落实各项惠农政策。认真搞好小麦面积核定工作，确保粮食直补和农资综合补贴资金尽快发放到农民手中。扩大农机具购置补贴种类，增加补贴资金。落实好粮食最低收购价和临时收储政策，适时启动预案，努力保持粮价合理水平。进一步扩大农业保险试点范

围，重点搞好小麦、玉米等主要粮食作物保险，切实保护种粮农民利益。

(二)继续对粮食生产先进单位进行奖励。对2012年度粮食种植面积大、总产增产幅度

大的市、县继续给予奖励。

六、切实加强组织领导，努力营造发展粮食生产的良好氛围

(一)加强部门协调配合。各级农业、发展改革、科技、财政、国土资源、水利、统计调查、粮食、气象等部门，要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，形成合力。发展改革、科技、财政部门要在资金扶持、项目安排、成果转化等方面给予重点倾斜；国土资源部门要认真落实最严格的耕地保护制度，推进节约集约用地；水利部门要加强农田水利基础设施建设，努力扩大灌溉面积；农业部门要搞好粮食生产指导，加快新品种和关键技术推广；统计调查部门要密切关注各种因素对粮食生产的影响，加强对粮食生产的分析研究，准确反映粮食产量；粮食部门要加强产销衔接，落实好粮食最低收购价政策；气象部门要抓好天气

预测预报，为农业生产提供及时、准确的气象服务。

(二)加大监督检查力度。各级、各有关部门要建立督导检查制度，在关键农时季节及时派出工作组开展督导检查，推动各项政策措施落到实处，切实帮助基层和农民群众解决粮食

生产中的实际困难和问题。

(三)注重搞好宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传各地发展粮食生产的好经验、好做法、好典型，充分调动各方面的积极性，营造粮食增产的良

好舆论氛围。

第二篇：某镇2022年稳定发展粮食生产工作方案

某镇2022年稳定发展粮食生产工作方案

为认真贯彻中央一号文件，落实辰政发〔2022〕2号县人民政府关于《某县2022年稳定发展粮食生产工作方案》的通知，落实全镇春耕生产，切实把稳住粮食生产作为全年农业农村工作的头等大事，扎实推动全镇粮食生产转型升级，实现提质增效，助力脱贫攻坚，促进产业兴旺和乡村振兴行动，深入推进农业供给侧结构性改革，确保小康之年农业丰收，粮、油、蔬菜、肉禽等重要农产品供给，结合我镇实际，制定如下方案。

一、工作目标

全面贯彻落实中央一号文件精神，坚持疫情防控和当前农业生产工作两不误，保障重要农产品有效供给。继续稳定粮食产能，确保全镇完成粮食作物播面3.221万亩，总产

1.3万吨。其中水稻播种面积2.1万亩，玉米等旱粮播种面积1.02万亩。重点发展优质稻1.1万亩，其中高档优质稻0.2万亩。全面提升优质稻、特色杂粮生产能力，全镇粮食供给侧结构明显改善，品质安全水平明显提升，效益明显增强。

二、工作重点

(一）继续夯实粮食产能基础。

实施藏粮于地战略，落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线。全面落实永久基本农田特殊保护制度，巩固和建设粮食生产功能

区、油菜籽生产保护区。推广增施有机肥、土壤调酸、秸秆还田、种植绿肥等土壤改良综合模式，提高耕地质量。加强高标准农田建设，提高抗旱防洪除涝能力。加强耕地日常督促检查，发现问题，及时督促整改。

(二）深入推进粮食结构调整。

扩大优质粮食产品有效供给，确保优质稻面积2.1万亩以上。优化区域布局，规模化种植，重点选择双溪片区、省道S223、S221线公路沿线等产地生态环境优良、无铜等重金属超标和其它产地环境达标区域，建立“品质高档化、种植区域化、环境优良化、栽培无害化、产销订单化”五化生产基地0.5万亩以上，主推品种为兆优5431、泰优390、泰优98、隆晶优1号、鹏优

6377等优质稻品种。继续调减籽粒玉米，稳步扩大鲜食玉米、玉米青贮饲料、小籽花生、高蛋白大豆等，等区域特色杂粮生产，促进优质稻和杂粮杂豆产业提档升级，产品产销两旺，实现优质优价。

(三）努力提高粮食生产综合效益。

坚持因地制宜发展稻鱼、稻泥鳅、稻鸭、等综合种养模式，发展“稻

一油”、“稻一菜”、“稻一瓜”等稻经轮作，打造生态种养品牌。大力推广安全、优质良种，集成推广节种、节肥、节药、节水新技术，全面推行测土配方施肥、病虫害专业化绿色防控，推动化肥、农药使用量“零增长”。促进粮食生产上网

(互联网+)通电（农村电商），延伸产业链。同时，积极扶持龙头企业培育、拓展生产

发展空间，将粮食生产与

猪、鸭、鸡、鱼等养殖结合起来，与美丽乡村建设结合起来，与休闲农业结合起来，拓展价值链，提升美誉度，增加附加值。

(四）坚决防止抛荒撂荒。

积极引导因劳动力不足、农机不足而造成拋荒撂荒的耕地向种粮大户等经营主体流转，发展适度规模经营。通过采取一系列强硬有效措施，坚决遏制抛荒撂荒势头，努力实现粮食面积稳定。

(五）积极发展适度规模经营。

采取经营权流转、股份合作、代耕代种、联耕联种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营，重点扶持一批耕地面积100—300亩的适度规模经营主体。探索以新型装备、现代管理理念、前沿农业科技开展产前、产中、产后关键环节的专业化社会服务。发挥大规模种粮大户专项扶持项目的“撬动”作用，促进和带动粮食规模经营水平提高。

(六）推进科学防灾减灾。

制定防范预案，提早做好各项准备；根据气象资料分析，制定科学防灾抗灾技术方案，因地制宜落实应对措施，做好洪涝、干旱灾害预警方案。

三、保障措施

(一）加强组织领导。

严格落实粮食安全行政首长负责制，镇政府成立了以镇长为组长、分管农业领导为副组长、镇农业综合服务中心等相关涉农部门负责人为成员的粮食生产工作领导小组，下设办公室于镇农业综合服务中心，把粮食生产工作作为头等大事来抓。对照全镇粮食计划任务，科学制定方案，逐级分解，采取有力措施，确保粮食“两稳”任务落实。

(二）落实强农政策。

宣传落实国家农业支持保护补贴、农机具购置补贴等各项强农惠农政策，加大耕地地力提升及扶持粮食规模经营面积、资金核查和监管力度，扩大农业政策性保险覆盖面，优化保险理赔服务，简化理赔流程，降低粮食生产风险。

(三）强化科技创新。

集中突破粮食绿色增效、农产品精深加工、化肥减施、农药“零增长”，大力推行绿色防控等重大技术及装备集成。积极开展技术培训，推进各项技术措施落实。加大技术展示示范，集成融合一批节本增效、绿色发展、循环利用的技术模式。加强灾情、重大病虫害暴发流行风险监测预警，及时制定防范预案，推进科学抗灾。

(四）强化督查考核。

制定粮食生产工作考核办法，加强督查督办，镇政府督查室将对各村民的粮食生产工作进行专项督查、考核，确保各项措施落实到位和目标任务的完成。

第三篇：毛坝乡2008年稳定发展粮食生产工作方案

毛坝乡2008年稳定发展粮食生产

工作方案

（毛坝乡人民政府2008年3月15日）

为认真贯彻落实中央1号文件精神，推进我乡粮食生产持续稳定发展，根据全县农村工作会议精神，结合我乡实际，制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，加强农业基础建设，稳定粮食种植面积，提高粮食生产能力，确保粮食增产、农民增收，努力保障粮食等主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

二、组织领导

乡人民政府成立粮食生产工作领导小组，乡长向前任组长，副乡长杨泽根、向宛平任副组长，财政所长向启贵、农技站长汪鹏、办公室主任丁文健、农机站长熊龙凡为成员，由副乡长杨泽根同志具体抓稳定发展粮食生产工作。

三、工作目标

2008年，全乡粮食播种面积30500亩（比上年扩大192.5亩），粮食总产量7930吨（比上年增加75.1吨），通过优化区域布局、优化品种布局和依靠科技，提高土地产出率，进一步提高粮食总产量，促进种粮农民增收。

四、工作要求

1、认真落实粮食生产目标，将全年粮食生产任务下达到各村，落实到田块，乡、村联动抓好目标任务的完成。

2、认真贯彻执行粮食直补、良种补贴、农机补贴等扶持政策，加大宣传力度，把国家稳定和扶持粮食生产的相关政策落到实处，让种粮农民得到实惠。

3、努力做好防灾减灾工作，加强重点区域、作物、时段和主要病虫害的预测预报，利用各种宣传方式把防治信息和技术及时传达到千家万户。做好水稻保险工作，使参保率达到100%，及时抗灾救灾，做好灾情信息上报，及时协助保险公司做好理赔工作。

4、抓好农业技术推广工作，乡农技站、农机站等有关部门和单位要认真推广先进的粮食生产技术，办好示范片、示范田、示范点，加大宣传，经常开展送技术下乡活动，积极为广大农户解决各种技术难题。

5、加强农资管理，相关职能部门要认真搞好农资专项治理，强化市场监管，重点是以种子、农药等农资产品的专

项治理为内容，确保农民购买放心种子、放心农药，以强化监督、突出执法为手段，从生产、经营环节杜绝假冒农资产品及农业生产中禁用、限用的危险化学品的流通，从农药品的经营源头上保障农产品的食用安全。

6、突出抓好农业基础设施建设，狠抓小型农田水利建设，抓紧实施病险水库、山塘除险加固，合理利用水资源。搞好基本农田整理、灾毁复垦和耕地质量建设。

7、加强耕地保护，全面落实耕地保护责任制，建立和完善土地违法违规案件查处和防范机制，严禁非法占用耕地。

8、杜绝耕地撂荒。加强政策宣传，制定措施防止土地撂荒，扩大种植面积。

第四篇：农业工作会议明确明年以稳定发展粮食生产为重点

农业工作会议明确明年以稳定发展粮食生产为重点

中新社北京12月28日电(记者 石岩)全国农业工作会议27日-28日在北京召开，会议在回顾了今年农业农村经济工作的基础上，明确了明年以稳定发展粮食生产为重点的一系列工作要求。

农业部部长韩长赋指出，今年是“十二五”开局之年，是粮食喜获大丰收、再上新台阶的一年，是农民收入增长最多、增幅再次超过城镇居民的一年，是农业农村经济捷报频传、全线飘红的一年。粮食增产、农民增收，成为中国经济发展中的突出亮点。

韩长赋认为，今年农业增产增收，有力保障了农产品供给，为抑制物价过快上涨、应对国际金融危机赢得了主动，为保持经济平稳较快发展、维护社会稳定作出了重要贡献。韩长赋同时强调，明年农业农村工作面临发展基数和生产成本高、外部环境和市场变化不确定等诸多挑战。他指出，必须增强忧患意识和责任意识，把困难和问题估计得更充分一些，切实做好应对准备，切实做好各项工作，务必防止粮食和农业生产出现拐点、农民收入出现滑坡，务必防止盲目乐观、工作松懈、政策减弱，坚决巩固和发展来之不易的好形势。韩长赋明确，明年农业农村经济工作的总体要求是：以稳定发展粮食生产为重点，加快农业科技进步，全面推进现代农业建设，坚持“两个千方百计、两个努力确保”目标不动摇，千方百计使粮食产量稳定在10500亿斤以上、农民收入增幅保持在7.5%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，持续提高农产品供给保障能力。韩长赋同时部署了明年八个方面的农业农村工作：完善和落实好强农惠农富农政策；全力夺取粮食生产好收成；稳定发展“菜篮子”产品生产；强化农产品质量安全监管；毫不松懈地抓好重大动物疫病防控；加强农产品市场体系建设；加快现代农业重大工程项目建设；拓宽农民增收渠道。(完)

第五篇：关于稳定发展粮食生产力保实现连续十年增产的意见

关于稳定发展粮食生产力保实现连续十年增产的意见

省农业厅 省发展改革委 省科技厅 省财政厅

省国土资源厅 省水利厅 省统计局 省粮食局

省气象局 国家统计局山东调查总队

稳定发展粮食生产，对于确保国家粮食安全、保障经济社会平稳较快发展、管理好通胀预期、维护社会和谐稳定意义重大。2011年，我省克服了秋、冬、春连旱和病虫害多发等多种不利因素影响，粮食总产实现“九连增”，再创历史最高水平。在新的更高起点上，继续保持粮食生产发展好势头，任务更加艰巨。为抓好2012年全省粮食生产工作，力争实现连续十年增产，现提出如下意见：

一、指导思想和任务目标

(一)指导思想。认真贯彻落实科学发展观，始终把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，全面落实各项扶持粮食生产发展的政策措施，落实政府责任，强化科技支撑，完善奖惩机制，确保全省粮食稳定增产。

(二)任务目标。粮食播种面积稳定增加，单产水平稳步提高，力争连续十年增产，全年粮食总产达到900亿斤以上。

二、调整优化种植结构，稳步扩大粮食播种面积

(一)落实粮食播种面积。稳定粮食种植面积是确保稳定增产的基础。各地在农业种植结构调整中，要从全年生产大局出发，统筹兼顾，合理安排，确保粮食种植面积，在全省小麦播种面积5438万亩的基础上，力争秋粮播种面积达到5400万亩，增加50万亩以上。积极推进耕作制度改革，挖掘土地资源潜力，通过扩大粮油、粮菜、粮棉等间套复种面积，努力提高复种指数。在确保粮食稳定增产的同时，防止棉花、花生、蔬菜等其他作物生产大幅波动，确保大宗农产品均衡供应。

(二)落实耕地保护制度。严格按照国家“五不准”(不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；不准以退耕还林为名，将平原(平

坝)地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设)的要求，落实好基本农田划定、补划备案和核查制度，切实保护好基本农田。综合运用多种调控手段，加强土地综合整治，确保基本农田数量不减少、质量有提高、用途不改变。

(三)提高粮食生产规模化水平。积极创新粮食生产经营组织形式，在坚持依法自愿有偿流转土地的前提下，推进规模化生产，提高粮食生产效率和效益。因地制宜发展土地集中型、合作经营型、统一服务型等粮食适度规模经营，鼓励和引导粮食种植向种粮大户和专业合作社集中。在劳务输出较多的地方，鼓励和支持各类服务组织通过代耕、代种、代管等方式，帮助缺乏劳动力的农户搞好粮食生产。

三、依靠科技进步，努力提高粮食单产水平

(一)加快新品种、新技术研发。充分发挥高等院校、科研院所、种业企业的作用，深入实施农业良种工程，加快粮食新品种培育，尽快选育、推出一批优质、高产、抗逆、广适的小麦、玉米新品种。深入实施国家粮食丰产科技工程，围绕制约粮食生产关键技术瓶颈，尽快研发集成推广一系列高产高效栽培技术。

(二)加快关键技术推广。在全省范围内遴选发布2012粮食生产主导品种和主推技术，扩大省财政支持重大农业技术推广专项实施规模。小麦要重点抓好冬春控旺防冻、氮肥后移和一次喷药防病、防虫、防干热风的“一喷三防”等技术措施，玉米重点推广合理增加种植密度、改种耐密品种、改套种为直播、改粗放用肥为配方施肥、改人工种植为机械种植的“一增四改”和适期晚收等增产技术措施，搞好病虫草害预警和综合防治。加强农机农艺结合，大力推广小麦、玉米生产全程机械化和深耕深松技术。

(三)大力开展科技服务。强化基层农技推广服务能力建设，继续开展“万名农业科技人员下乡”活动和“科技特派员农村科技创业行动”，组织专家和科技人员，在农业生产的关键农时季节和重要环节，深入生产第一线，搞好指导和服

务，面对面地向农民传授田间管理技术，帮助农民解决生产中遇到的技术难题。新型农民科技培训工程、农村劳动力培训阳光工程和新型农民创业培训工程要向粮食主产区和种粮农民倾斜，搞好农民“冬春大培训”，不断提高农民科学种粮水平。

(四)深入开展高产创建活动。继续把高产创建活动作为提高粮食单产的重要抓手，深入实施小麦、玉米“

十、百、万”高产示范工程，建设万亩高产创建示范片300个以上。打造一批整建制粮食高产创建示范县和示范镇，受到国务院表彰的16个粮食生产先进县，要率先全面启动整建制粮食高产创建工作；受到省里表彰的34个粮食生产先进县，每县要选择2个有代表性的乡镇开展整建制粮食高产创建；受到省里表彰的6个产粮大市，每市也要选择20个条件适宜的乡镇开展整建制高产创建。国家和省级奖励资金，原则上要全部用于高产创建。

(五)切实抓好防灾减灾。科学制定和完善粮食作物防灾减灾应急预案，及早做好物资、资金和技术准备。切实做好气候条件的跟踪分析，密切关注天气变化和病虫害发生动态，加强各种灾害的监测预警，搞好研究会商，及时发布预警信息，适时启动应急响应，全力做好科学抗灾减灾，努力将各类灾害影响降到最低限度。

四、大力加强农业基础设施建设，不断改善粮食生产条件

(一)认真实施千亿斤粮食产能建设规划。继续实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》和《山东省千亿斤粮食生产能力建设规划(2009-2020年)》，推进73个任务县和12个后备县的粮食产能建设工程，切实抓好粮食产能县田间工程和农技服务体系建设，足额落实地方配套资金，严格实施标准，加快工程进度，保证建设质量。力争建设高产稳产良田260万亩，改造中低产田150万亩，土地整理和复垦开发20万亩。

(二)大力开展农田水利建设。按照“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”的要求，加快推进“旱能浇、涝能排”高标准农田建设，着力实施31处大中型灌区续建配套与节水改造工程建设，突出抓好75个小型农田水利重点县、13个现代农业小麦产业项目县建设，加快全省小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小

水渠“五小水利”工程建设和水毁工程修复，因地制宜推广高效节水灌溉技术，新增与改善灌溉面积1200万亩，新增“旱能浇、涝能排”高标准农田500万亩。

(三)努力提高耕地质量。启动实施耕地深耕深松工程，大力推广“整村连片、整乡推进”的作业模式，力争2012年完成1500万亩深耕深松任务，有条件的地方可给予适当补贴。大力推广小麦、玉米秸秆机械还田，力争玉米秸秆还田率达到80%以上。继续实施土壤有机质提升工程，鼓励增施有机肥，培肥地力。启动健康施肥行动，测土配方施肥实现全覆盖。

五、认真落实各项扶持政策，充分调动发展粮食生产的积极性

(一)全面落实各项惠农政策。认真搞好小麦面积核定工作，确保粮食直补和农资综合补贴资金尽快发放到农民手中。扩大农机具购置补贴种类，增加补贴资金。落实好粮食最低收购价和临时收储政策，适时启动预案，努力保持粮价合理水平。进一步扩大农业保险试点范围，重点搞好小麦、玉米等主要粮食作物保险，切实保护种粮农民利益。

(二)继续对粮食生产先进单位进行奖励。对2012粮食种植面积大、总产增产幅度大的市、县继续给予奖励。

六、切实加强组织领导，努力营造发展粮食生产的良好氛围

(一)加强部门协调配合。各级农业、发展改革、科技、财政、国土资源、水利、统计调查、粮食、气象等部门，要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，形成合力。发展改革、科技、财政部门要在资金扶持、项目安排、成果转化等方面给予重点倾斜；国土资源部门要认真落实最严格的耕地保护制度，推进节约集约用地；水利部门要加强农田水利基础设施建设，努力扩大灌溉面积；农业部门要搞好粮食生产指导，加快新品种和关键技术推广；统计调查部门要密切关注各种因素对粮食生产的影响，加强对粮食生产的分析研究，准确反映粮食产量；粮食部门要加强产销衔接，落实好粮食最低收购价政策；气象部门要抓好天气预测预报，为农业生产提供及时、准确的气象服务。

(二)加大监督检查力度。各级、各有关部门要建立督导检查制度，在关键农时季节及时派出工作组开展督导检查，推动各项政策措施落到实处，切实帮助基层和农民群众解决粮食生产中的实际困难和问题。

(三)注重搞好宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传各地发展粮食生产的好经验、好做法、好典型，充分调动各方面的积极性，营造粮食增产的良好舆论氛围。

主题词：农业 粮食 意见 通知

抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅2012年1月19日印发