小型化工企业的消防安全管理现状及解决对策

第一篇：小型化工企业的消防安全管理现状及解决对策

随着经济发展和社会进步，化工产品已被应用于广泛领域。许多投资较少、规模小、管理缺乏规范的小化工企业应运而生。因城市规划布局的限制，小化工企业大部分分散在城市周边地区或乡镇。化工企业的生产储存性质决定了化工企业火灾爆炸事故的突发性、破坏性和次生灾害性。近几年来，全国各地小化工企业火灾爆炸事故频发，造成了大量的人员伤亡和严重的经济损失，教训十分深刻。因此，把好规划、建设源头关，加强和规范日常消防安全管理工作显得尤为重要。

笔者通过调查分析无锡市滨湖区小型化工企业消防安全管理工作现状，试对加强小化工企业的消防安全管理，预防火灾爆炸事故的发生谈几点粗浅的看法。

一、小化工企业消防安全管理现状及存在问题

从小化工企业的布局、基础设施、管理手段和人员素质来看，主要存在以下几个方面的问题。

（一）布局不合理。大部分小化工生产储存企业在改革开放初期或经济快速发展阶段建立的，由于当时消防法律法规，政府优惠的招商引资政策和工业产业布局规划的滞后，导致多数小化工企业仓促上马，缺乏严格的审批把关过程，遗留下布局不合理的先天性隐患。就滨湖区胡埭镇20家化工企业中，存在此类问题的单位就有16家，其中无锡市印刷材料厂整个厂区为四合院式，生产车间与危险品库、相邻生产厂房、办公楼之间防火间距均不足。该厂主要生产各类油墨为主，生产过程中使用丙酮、二甲苯等溶剂，火灾危险性为甲类，但生产车间与储存上述溶剂的危险品库仅一墙之隔，而现行规范要求，甲类车间与甲类库房防火间距应为25米。多数小化工企业建造于1998年《中华人民共和国消防法》颁布实施前，由于建造时没有统一规划，导致企业布局不合理，企业与企业之间防火间距不足，厂区内的建筑物之间无明显的防火分隔，多数企业厂房防火间距不能满足现行建筑设计防火规范要求。

（二）基础不完善。多数小化工企业由于建造年代早，厂区根本无室内外消防给水系统等消防基础设施。个别企业虽然设置了给水系统，但由于厂区设置地点比较偏远，市政供水管网压力也不能满足火灾扑救用水的需要。加上化工企业周围及内部的消防水源严重不足，一旦发生事故，不能及时得到有效的控制，极易造成重大的人员伤亡和财产损失，如无锡市胡埭印刷材料厂位于秦尚书湾山中，整个厂区仅有几只灭火器，无任何其他水源，厂房四周都是树木、山林，如果厂区、山林一旦出现火情，势必无法控制。

（三）手续不完备。小化工企业中有较大部分属于家族式企业，企业生产规模小，技术力量薄弱，企业经营者法制意识差，随意性较大。在厂区内随意新、改、扩建危险品仓库、生产车间或其它配套设施，大部门小化工企业均不能主动申报消防行政审批手续，致使不符合现行消防技术规范的小化工企业大量存在。无锡市滨湖区胡埭镇所有的化工企业中仅无锡市天达化工厂1家经过消防部门审核、验收合格。

（四）管理不落实。小化工企业多为个体经营，没有完善的组织网络，缺乏专业的管理人才，导致消防安全管理工作无人问津，普遍存在混乱现象。大部分企业为追求经济效益最大化，在消防安全管理工作上减少人员、资金的投入，往往是一人身兼数职，甚至有的企业业主既当老板又当消防管理员，导致消防安全管理工作根本无法落实。

二、规范和加强小化工企业消防安全管理的建议和对策

（一）加大检查力度。高温季节，化工企业易燃易爆化学危险品在储存及生产等过程中，容易引发各类火灾、爆炸事故。因此，要以政府相关职能部门对化工企业集中检查及企业自查的形式，进一步增强消防安全责任主体意识，提高自身防范水平，加强对员工的消防安全教育，积极开展应急预案的演练，全面提高本单位处置突发事故的能力，切实降低火灾、爆炸等事故发生的可能性。针对检查存在的问题，特别是极易引发群死群伤火灾事故的隐患积极采取坚决果断的措施，严格落实整改责任制，并进行跟踪督促，各化工企业也结合本单位化学危险品种类及理化性质，积极做好防火降温措施，必要时自动停产停业，进一步稳定化工企业的消防安全形势。

（二）加快公共消防安全基础设施建设。各地政府应抓住当前小城镇建设的有利时机，及时调整工业产业规划布局，加快推进化工园区规划建设步伐。安监、环保、规划、建设、消防等部门要在加强和规范化工企业消防安全上互相配合，协同作战，将那些规模小、建筑耐火等级低的化工企业搬迁集中到工业园区来，引导企业规模化、正规化、安全化。对一些安全系数低、科技含量低以及污染严重易产生次生灾害的小化工企业实行关停并转。工业园区在规划建设时，必须将消防安全纳入整体规划，加大政府消防投入，完善消防基础设施，严格按照现行《建筑设计防火规范》施工建设。

（三）加大宣传力度。提高化工企业对做好消防安全管理重要性和必要性的认识，消防部门要加强对建筑工程消防设计审核、验收工作，从而在源头上消除火灾隐患。消防、安监、劳动等部门应采取多种形式的消防安全知识宣传活动。一是积极落实推进消防“四进”工作，加强面向社会，面向企业的宣传。通过“安全宣传月”、“119消防宣传日”宣传消防知识，张贴消防警示牌，制作VCD播放等形式，宣传化工方面知识；二是着重解决化工企业主在正确处理安全效益与经济效益之间关系的认识问题，使他们牢固树立消防法制观念和安全防范意识；三是加大消防知识培训力度。消防、安监等部门要联合对化工企业业主和安全管理人员开展全方位、多层次的安全知识培训，从而把抓好消防安全作为企业管理的重要内容和自觉行为，不断提升私营企业的消防安全管理水平。

（四）加强企业管理。各地政府要加强对化工企业消防安全工作的管理和引导，转变他们的观念，使之从“要我防”变成“我要防”，从而使企业对消防工作管理变被动为主动。根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，加强企业消防组织建设，认真履行消防安全职责，落实各级防火安全责任制。企业还可以根据自身特点建立相应的义务消防组织，做好员工的消防培训工作，使他们懂得必要的消防知识和灭火技能。消防管理人应定期组织防火检查，对企业存在的消防安全方面的隐患提出改正意见，及时消除火灾隐患。要按照国家有关规定配置消防设施和器材，建立防火档案，同时还应制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

第二篇：浅析农村消防安全管理现状及对策

浅析农村消防安全管理现状及对策

摘要：近年来，随着经济和社会的快速发展，农村的生活水平有了大幅度的提高，伴随着农村经济的发展，广大农村地区的消防管理问题日渐突出。人民群众在生产生活中涉及到用火、用电、用油、用气等方面十分普遍，但农村人民群众的消防安全意识淡薄、消防安全自我管理、自我防范意识相对薄弱，这给农村消防安全管理工作带来了严峻的挑战。为更好地服务于社会主义新农村建设，加强新农村建设中的消防工作是非常必要的。这里以纳雍县为例，进行简要分析。

关键词：消防农村 消防安全 消防管理对策引言

随着国家经济的飞速发展，农村经济发展取得了巨大的成就，农民的生活水平也得到了大幅度的提高，但是，农村消防管理远远滞后于经济的发展，在一定程度上甚至影响制约了经济的发展。加强农村消防安全管理，改善农村消防安全状况，是建设社会主义新农村的必要保障和要求。纳雍县概况

纳雍县位于贵州省西北部、毕节市南部，地理坐标为东经104°55′40″—105°38′04″，北纬26°30′16″—27°05′54″，东西长56公里，南北宽48公里，总面积2448平方公里，最高海拔2476米，最低海拔1050米，全县辖25个乡镇，479个行政村，28个居委会。其东南与织金、六枝，西南与水城，西北与七星关区、赫章，东北与大方相连。全县总人口93万余人，居住苗、彝、白、布依、回、侗、壮等22个少数民族，县内农村村民的房屋主要是砖木结构，互为连接，没有较大防火间距，一旦发生火灾，很容易造成火烧连营的情况；特别是离县城较远的部分行政村，房屋周围柴草堆放无序，用明火取暖、柴火煮饭，成为火灾事故发生的隐患；农村消防安全管理工作的现状

3.1 农村人民群众的消防安全意识淡薄、安全知识匮乏。

全县离县城较远的乡镇，消防工作几乎成了“死角”。由于居民居住分散，房屋耐火等级低，70％的农村房屋的梁、椽子、檩条、门窗、隔墙都是木材的砖木结构，屋顶大部分由木材、板皮、油毡等可燃材料搭建而成，耐火等级多为三、四级，发生火灾蔓延迅速、容易垮塌。并且房前屋后大多堆有柴草，造成室内外可燃物相连，建筑物之间的距离小，一旦发生火灾，容易造成火烧连营的局面。况且村民受教育程度参差不齐，消防管理滞后、消防宣传工作不到位，一部分村民的消防安全意识淡薄、消防知识匮乏、消防法制观念不强，人民

群众普遍存在消防安全意识淡薄，缺乏一定的防火、灭火知识。

3.2 村民委员会消防安全制度不健全。

由于村委会人员较少，农村的消防工作机制、监督网络不健全，空白点多。由于对消防工作重视不够，组织制度不健全，工作职责不明确，消防监督不到位，国家关于农村消防工作的规范、规定贯彻不力，使农村消防工作形成了真空和盲点。消防监管力量不足，公安现役消防监督重心在城市，乡镇一级消防工作管理薄弱。基层派出所警力有限，消防分级管理往往停留在一般部署上，很难落到实处。难以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自觉行为。

3.3 农村用电、用火管理不规范。

虽然全县大部分农村已经完成农用电网改造，但大多数村民进户线以后的线路长时间没有及时更换，大队干部在开展“大走访” 爱民实践活动中，深入群众家中了解到部分村民家电源线路老化，存在一定的火灾隐患，电源接头较多、接头松动，电线接触不良等现象时有发生。而且农村大部分青年进城务工人员不断增加，留守在家的多是老人和小孩，他们主要以农作物秸秆、柴、草等为生活燃料，部分村民在自己家的屋檐下堆满生活用的干柴草，堆放柴草柴火堆放以及灶台、烟囱、烟筒的设置随意性大，不具备防火要求。特别是处在冬季，由于柴草堆放不合理，加之小孩乱燃乱放烟花爆竹，极易引起火灾。

3.4 消防基础设施缺乏、灭火力量薄弱。

多年来，我国消防基础设施主要集中在城市，消防队伍主要部署在城市，农村消防投入严重不足，消防基础设施十分薄弱。全县只有一个乡镇编制消防规划，部分乡镇、村庄甚至不通公路，消防车无法通行，90%以上的村庄缺乏消防水源和基本消防器材设施，有的村还没有通讯设施，发生火灾不能及时报警。许多火灾因得不到及时、有效扑救，导致火灾蔓延、扩大。

3.5 消防宣传教育工作不到位，力度不强，形式不多。

从历年发生的农村火灾来看，除少数放火和电气火灾外，大部分是群众缺乏消防常识和消防安全意识造成的。群众防火观念不强，思想麻痹，缺乏应有的自觉性和警惕性，从主观上说，与农民群众普遍受教育程度偏低，安全用火用电知识不足有关。但从客观上说，也与目前农村消防宣传工作形式单调，工作力度和措施不够有关。农村地广人稀，消防宣传的重点主要是乡镇等人员集中的地方，主要利用广播宣传及分发宣传资料。宣传面过窄，加之宣传形式的单调，使农民的消防知识普及率仍然停留在很低的水平。加强消防安全管理的对策

面对农村消防工作的严峻形势，县政府要与有关职能部门紧紧抓住社会主义新农村建设的有利时机，结合村庄建设和整治，科学编制新农村消防规划，认真抓好村庄消防设施配套，建立健农村消防网络，有效地改变农村消防工作的被动局面，最大限度地减少火灾的危害。

4.1 加强农村消防规划和消防基础设施建设，努力改善当前农村消防安全条件。

乡村要将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中，要对以易燃建筑材料为主、房屋连片集中、火灾荷载大的乡村有计划的实施改造，从而改善消防安全条件和村民的居住环境。农村消防基础设施可结合农村灌溉和人畜饮水工程、村庄道路、能源建设、水电建设以及农村电网改造，与消防水源、消防通道和消防通讯等同步实施。有自来水条件的乡村要设置消火栓，配备灭火器材，同时发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，实现一机多能，缺水的地方要修建消防水池，确保消防用水。

4.2 建立健全乡镇、村、组消防工作管理网络，推行消防安全“网格化”管理，进一步落实农村消防安全责任制。

按照“预防为主、防消结合”的方针，督促指导农村乡镇、企业、村建立健全村民防火公约、制度等。各乡镇要与各村签订消防安全责任状书，不断强换农村火灾防治工作责任。农村消防安全管理“网格化”模式是：将整个乡镇的辖区划分为大网格，以行政村、社区为基本单位划分为中网格，以农村主要居民村组并以辖区所有单位为节点，划分出若干个责任片区为小网格；大网格由乡镇政府和公安派出所组织实施，工商所、联防队等基层组织按职能配合，形成合力；中网格由乡镇办事处党政领导、派出所民警和公职人员分包，村委会具体组织实施；小网格由派出所民警、村两委干部、联防队员、退休老干部和享受低保人员等组成，分组对小网格内所有的加工企业、商铺、出租屋和民宅进行定期或不定期检查，并组织对网格内的民众开展消肪宣传教育。

4.3 发展多种形式消防力量，提高农村自防自救能力。

要以村委会为主体，以自然村为单位，从党员、干部、村民中选聘数名“消防宣传员”，负责开展消防安全知识宣传、防火巡查、保管灭火器材和组织灭火等工作。充分调动和发挥乡镇政府、村民委员会和社会各方面的积极性，大力推进多种形式的消防队伍建设。按照部局《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》，国家重点镇以及经济发展较快的建制镇，要率先建立起有固定房屋设施、有消防车等专业装备、有固定人员的政府专职或志愿消防队，在完成好执勤灭火任务的同时，承担消防宣传、培训和防火检查任务。其他乡镇要因地制宜建立群众义务消防队或志愿消防队，配备手抬机动泵、消防水枪、水带等必要的灭火器材，承担农村火灾扑救任务村应建立群众义务消防队或志愿消防队。

4.4 广泛深入开展农村消防宣传，大力提高农民群众的消防安全意识。

开展农村防火宣传教育，提高全民的消防意识是发展消防事业的一项基础工作，也是预

防和减少农村火灾发生的前提和主要手段。各村、组要通过设立农村“安全员”、加强对农村“安全员”的消防安全培训，使其掌握消防安全管理、消防宣传基本知识，再通过“安全员”将消防知识灌输到千家万户。还可以根据重点时段、重要季节、重点人群开展消防知识宣传，加强对养老院、福利的宣传教育，建立消防安全教育组织，通过开展消防安全知识问答、竞猜、游戏、漫画、灭火演练等活动，向学生传授防火、灭火知识和逃生自救技能，达到“教育一个学生，带动一个家庭、推动一个村庄”的消防安全社会效应，在广大农村营造一个广泛开展消防宣传教育、普及消防安全常识和共同参与消防安全活动的良好氛围，近而遏制农村火灾多发的势。

4.5 强化检查，消除隐患。

在日常生活中，要督促村民加强自检自查，改善消防安全环境。特别在每年的“春节”、“元旦”、“元宵节”等各种节日期间开展好消防安全排查整治，确保万无一失。5 小结

综上所述，农村消防安全管理工作任重道远，政府领导，社会需要，人民满意，是农村消防工作站持续发展的动力和基础。只要紧紧地依靠群众，相信群众，大胆探索，勇于实践，着力解决好群从最根本的问题问题，一定能够推动农村消防安全管理工作的不断发展。（彭国胜）

第三篇：高校消防安全管理现状及对策论文

摘要:近年来,随着我国社会经济的发展,高等教育在不断扩招,我国高校的规模也随之不断扩大。现今,我国高校中聚集的人员数量较多,是我国重要的高素质人才培养与输送的基地。但是,大多数高校中都存在消防安全的相关问题,并且随着高校内学生数量的逐渐增多,其安全问题越发明显。同时,高校在消防安全方面的工作基础比较薄弱,在开展的过程中,存在很多的问题。对此,就需要结合消防安全管理中存在的问题进行分析,并针对其中的问题提出有效的解决措施。

关键词:高校；消防安全；管理；现状；对策

高等院校是我国社会中的一个重要的组成部分,是我国培养高素质人才的重要基地。随着我国高校的不断扩招,学校中的人员数量不断增加,发生火灾的可能性也逐渐增加。但是就目前的情况来看,我国大部分高校在消防安全管理措施上存在着很大的问题。高校一旦发生火灾,会对高校的正常教学以及生活秩序形成巨大的影响。因此,就需要加强高校的消防安全管理与教育的工作,尽可能的减少校园火灾的发生,确保学生与老师们的生命健康及财产的安全,进而推进高校教育的发展与进步。

1高校火灾的特点

1.1极易发生群体事故

高校是人员十分密集的一个地区,尤其是在学生的住宿楼以及教学楼上。一旦发生火灾,这些地区的楼道距离十分的狭窄,学生逃生、疏散的时候极易发生拥挤或者是踩踏的事故。由于高校中的学生人员数量十分密集,进而就会形成群体性的伤害事故。

1.2财物损失较大

高等院校是集教学、科研以及教师学生生活于一体的教学机构与组织,同时,高校中还林立了很多的建筑物,不仅有日常学习的教学楼、图书馆、实验室等等,同时还有学生们日常生活的宿舍楼及食堂等等。图书馆中收藏了很多书籍以及相关的学习参考文献,实验室内有很多价值不菲的实验仪器以及易燃易爆的化学实验药品等。因此,一旦其发生火灾,会对学校造成巨大的经济损失,甚至有可能对学生及教师的生命安全造成威胁,给学校带来不可估量的财物损失。

1.3在社会中的影响较大

近年来人们对于高校发生火灾的关注程度正呈现一种逐渐上升的趋势,由于我国现正在逐渐的扩大、发展高等教育,尤其是一些知名、重点的学府,受到广大人民群众的关心度也就越来越高。这些院校一旦发生火灾,造成重大的人员伤亡,不仅会造成本校的重大财物的损失,同时也会在社会上产生巨大的影响,促使社会上的人更多的关注高校的消防安全问题,甚至有可能会在国际上形成一种负面、消极的影响。

2高校消防安全存在的问题

2.1设施老化现象严重

现今我国有很多的高校,尤其是百年名校中,普遍都存在着较多的老式建筑。其中,这些建筑在建设时都存在着设计不合理的现象,建筑的材料多为砖木,消防措施设备配备的不全面等一系列的问题,致使其存在着巨大的火灾安全隐患。同时,老式的建筑中没有建设专门的消防安全通道,其所架设的电源线路等多为明线,这种形式在发生火灾的时候极易促使火势得以蔓延与扩大。除此之外,随着高校的不断扩招,学校在建设学生的宿舍楼、教学楼等的时候,为了更快的完成相应的工程,在建设过程中都没有达到安全消防的标准,同时还缺少相关部门的检验与验收,进而造成很多楼内的消防安全系统的安全性较低,消防安全的设施没有得到及时的更新,存在着严重的滞后与老化的现象。

2.2超负荷的用电现象十分严重

随着社会的不断发展,高校对学生们的日常住宿及生活、学习的质量都在不断的提升与增加,尽可能的提升学生在校学生与生活的幸福感。对此,就在学生公寓内增添了很多大型的电器,例如洗衣机、电视机等设施。同时,现今的大学生们几乎每个人都有电脑。因此,学生在宿舍的时候,经常的使用洗衣机、电吹风、电脑等一些大功率的电器设备。加之有些理工科的学生私自的在宿舍接电线,增加接线等情况的出现,就很有可能造成用电量急速增加的情况,由此就造成电力设备的超负荷运行,致使火灾的发生与形成。

2.3消防安全意识薄弱

近年来高校内部所发生火灾事故的原因大多都是因为学生与老师缺乏相关的安全消防的知识与意识,不按照相关的规范进行操作而造成的。同时,很多的学生与老师缺乏火灾扑救与逃生的常识与技能,进而在火灾发生的时候不懂得如何逃跑与自救,错过了最佳的救火时机,导致火灾的蔓延与扩大。同时,高校对于教师与学生的消防安全知识的普及较少,没有在学生与教师的脑中形成一个消防安全的意识,对学生与教师的消防安全的常识与基本的技能培训的较少,很多工作都只完成了表面的部分,没有在高校内彻贯彻落实消防安全的知识。除此之外,高校内大多数的管理者没有定期的对高校内部的消防措施及相关的设施,电路等进行检查与更换,对相关工作意识的缺失,进而导致高校内火灾的发生。

3高校火灾安全管理的对策

3.1加强全校师生的消防安全教育

在高校中开展消防安全教育必须使其贯穿于整个教育教学的过程之中,同时,在开展安全教育的时候需要始终以“防范胜于救灾”为主要的指导方针,并依据不同的时节、不同的地区以及进行不同形式的消防安全教育,开展创造性的工作模式。因此,可以将消防安全知识的教育与日常的教学活动与内容相结合,进而提升学生的消防安全知识的教育质量,增加学生的消防灭火的知识与常识。除此之外,学校可以通过播放校园广播、网络等形式来传播消防安全的知识,进行消防知识的科学普及,进而来提升全校师生的消防安全意识,帮助学生学会如何进行自救与逃生等等。还可以定期的组织学生与老师进行对消防站进行参观与学习,并与消防队结合建立成一个“警民共建”组织单位,让大学生能够真实的走进消防部队,体验消防。

3.2建立消防安全责任机制

对于高校来说,需要建立健全相关的消防安全机制来对学生进行一定的约束,提升学生们的消防安全意识,使得高校的消防安全工作更加的规范化。高校可以通过建立健全相关的消防档案,制定应急疏散的方案等来对每一个责任人进行责任的明确,加强对高校的消防安全管理。一旦发生火灾,就可以依据这个责任机制来追究具体部门甚至是个人的责任,对其进行严肃的处罚等等。由此,就可以在高校中建立起一个全面、完善的多元化的消防管理的体系,全面的开展高校消防安全的工作。

3.3加大消防安全设施的经费投入

高校在顺应时代发展的前提之下,进行总的发展战略的计划时,也需要相应的对消防安全进行一定的调整与完善。对于高校内的消防安全基础性的措施进行适当的优化、更新,从而使得高校内部的消防安全措施能够达到相关的标准。对此,就需要学校及相关的教育部门增加在这方面的资金投入,对校园内的消防安全措施进行有效的更新与完善,对相关的消防安全管理的计划进行及时的调整,进而降低安全隐患。

4结语

高校开展消防安全工作是一个系统性的工程,需要高校中各级领导的重视与关注,通过对其中存在的问题及安全隐患的排查,来提升高校消防安全管理的措施及效果增强高校消防安全的指数,降低火灾发生的几率,进而提升高校内学生及教师的生命财产安全。

参考文献:

[1]周文虎,邬效林.高校消防工作潜伏的隐患与对策[J].人类工效学,2010,6(1):67-68.[2]彭连臣.高校消防安全对策[J].劳动保护,2013(11).[3]郝振伟.高校后勤人力资源优化配置的思考[J].山西广播电视大学学报,2015,10(6):100-101.[4]马小辉.大学生安全教育[M].杭州:浙江大学出版社,2011.[5]杨玲,孔庆红.火灾安全科学与消防[M].北京:化学工业出版社,2011.

第四篇：通信企业存货管理现状及解决对策

现代经济信息

通信企业存货管理现状及解决对策

刘嘉庭 海信集团有限公司 山东青岛 266071 摘要：存货是企业的重要流动资产，存货管理是通信企业财务管理工作的重要组成部分，存货管理的好坏，直接关系到企业的资金占 用水平。文章先提出目前通信企业存货管理存在的问题，针对存在的问题提出解决对策，加强存货管理。

关键词：通信；存货管理；对策

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2010）07-0182-02 2007年前由于受通信行业和内部管理方面的影响，很多手机品 牌连年出现巨额亏损，资金严重入不敷出，靠贷款维持公司的基本

运行，本文从资金管理角度分析通信企业存货管理现状，并提出改

进方案。

一、存货管理的意义

流动资金短缺的问题一直困扰着不少企业，制约着企业的生存和 发展。在企业的流动资产中，存货所占金额大、品种多，不易在短期 内显现出存有资金沉淀新问题的产品对企业效益的影响。过多地存货 要占用较多资金，并且会增加包括仓储费、保险费、维护费、管理人 员工资在内的各项开支，因此，尽力在各种成本与存货效益之间做出 权衡，达到两者的最佳结合是企业存货管理的最重点问题，是企业能 否生存发展的重要因素，加强存货管理，对解决企业流动资金沉淀短 缺的新问题有着重要的影响。

通信企业存货管理是企业基础管理工作的重要组成部分，通信 企业存货包括通信终端、维护材料、宣传用品等，属于通信企业资产 的一部分，具有金额巨大、对资产负债表影响显著的特点。同时，存 货的销售或消耗是损益表中销售收入和销售成本的来源，而存货的收 入、发出、结存的确认、计量、记录和报告是否正确，又直接或间接 影响到企业财务状况、经营成果和业绩评价，因此加强存货管理对于 完善通信企业管理具有重要意义。

二、目前通信企业存货存在的问题

(一)导致存货管理低效的内部因素 1.内部控制制度的不健全

公司内部往往没有随着行业的变化完善健全存货管理的规章制 度，即使制定了也因为缺乏严格的考核和监督，使之不能有效地运 行。

2.职能部门间缺乏有效的沟通

供、产、销各部门往往片面追求各自部门的利益，彼此之间缺少 有效的信息沟通，导致要么公司的存货储备量低于市场需求使之失去 市场机会，要么造成库存积压，增加其储存成本。

3.采购发票入账不及时

收到采购物料后不能及时取得采购发票，不办理正常入库手续，通常以办理暂估入库的形式进行成本核算，由暂估物料生产的成品开 票销售后，形成的销项税金没有对应的进项税金来抵扣，月末形成税 金支付，使本来就紧张的资金状况更加严重。

4.借机清理不及时、力度不够

(1)老品机不舍得降价，一拖在拖，最后以更低价格销售。(2)内部借机不及时清理。

(3)三包机维修不及时，该报废的不报废，造成大量资金占用。

(4)商家借机结算不及时。

(5)物料备件的采购没有恰当的掌控，原材料入库量增大。

(6)在产品环节积压的物料和裸机，不能及时进行清理，也造成存

货增大。

(二)导致存货管理低效的外部环境

1.物价水平持续上涨

近年来，我国的生产性价格指数(PPI)居高不下，物价上升的压力 持续存在，原材料供应日趋紧张，能源、运输价格也在不断上涨，公 司为了降低缺货风险，不得不增加存货的安全库存量，并选择合适的 存货计价方法，避免物价变动产生的风险。

2.市场需求变化加快

市场需求变化加剧，也会增加公司存货管理的难度，公司常因销 售预测不准，造成已被淘汰的产品以及相关的原材料、零部件等大量

积压。

三、改善方案及流程

(一)提高销售预测的准确度

做好销售预测，尽可能提高预测的准确度。进行销售预测的过程 中可以采取滚动预测的方式，不断地根据市场环境的变化对销售预测 进行修正，并让经销商参与整个预测流程，发挥经销商更接近市场、更了解市场的优势，以提高预测的准确程度。

(二)优化和改良公司的生产运作流程

在优化和改良的过程中，公司需要分析生产的各个流程中哪些 是无效的作业流程，哪些是能够提高产品附加价值的作业流程，进 而消除无效的流程。在简化生产流程的同时，公司还应对生产流程 进行改进，使生产线上各个作业流程的时间趋于一致，实现生产线 的同步生产。

(三)建立科学高效的存货管理制度

应建立起科学高效的存货管理制度，并随着企业的发展不断完 善。存货的日常控制方法应采用存货归口分级管理责任制。制定指标 部门应参照历史数据，结合本期实际情况，分解存货资金计划指标给 企业各有关职能部门进行管理。例如：各种材料物资归采购部门管 理，产品、半成品归生产部门管理等，各归口部门负责制定分管存货 的资金定额和具体的管理办法。然后将各部门分管的指标层层分解下 达到所属各级单位和个人，实行存货的分级管理。

(四)完善内部控制，确保行之有效 1.做好岗位分工控制

首先，建立存货业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职 责权限，确保存货业务的不相容岗位相互分离、相互制约和监督，如 采购、验收与付款；保管与清查；销售与收款；存货处置的申请与审 批；审批与执行等。其次，授权批准控制，明确审批人对存货业务授 权批准方式、程序和相关控制措施的权限责任，不得越权审批；明确 经办人员的职责范围和工作要求，对于超越权限的业务有权拒绝办 理，并向上级报告；严禁未经授权的机构人员办理存货业务。再次，制定存货业务流程，明确存货的取得、验收与入库、仓储与保管、领 用发出与处置等环节的控制要求，做好相应的记录与凭证保管。

2.取得、验收与入库的控制

外购存货应符合内部《采购与付款》的有关规定；抵顶债务及其 他原因入库的存货应有有关部门、人员的审批，其价值与质量状况应 符合双方协议；严格验收制度，重点是对取得存货的品种、数量、规 格、质量和其他相关内容进行验收；设置存货明细账，加强对代管、代销、暂存与委托加工存货的管理。

3.仓储与保管控制

首先，根据销售计划、生产采购资金筹措等制定仓储计划，合理 确定库存存量的结构和数量。其次，加强日常管理，严格限制未经授 权的人员接触存货。再次，建立库存存货分类管理制度，对企业全部 存货按其重要程度、价值高低、耗用量大小和订购难度等为标准，划 分出ABC类，分别管理；对贵重物品、生产用关键备件、精密仪器、危险品等重要存货采取特别控制措施。第四，建立健全存货的防火、防潮、防盗和防霉变措施。最后，建立清查盘点制度，如有盘亏和盘 盈，应分清责任，报告有关部门及时处理。

4.领用发出与处置控制

建立领用审批制度；销售应符合内部的有关规定；处置时应明确 范围、标准、审批权限和责任；存货取得、验收、保管、领用发出、处置各环节凭证资料需妥善保管。

5.监督与检查

定期检查存货业务的相关岗位和人员的设置情况；定期检查存货 业务授权批准制度的执行情况；定期检查存货收发、保管制度的执行 情况；定期检查存货处置制度的执行情况；定期检查存货会计制度的 执行情况。

(五)建立适合自身发展需要的计算机存货管理系统

可以结合企业自身业务流程特点，使用合适的库存管理软件，（上接第181页）

等科技资源和企业、中介组织、政府等相关部门的功能集中在一起，共同推进产业集群的创新和发展，将产业集群的发展和区域的发展有 机地结合起来。

(三)促进集群发展的科学化

企业集群的未来发展方向、发展区域、发展重心、产业结构等 涉及到企业集群以及地方经济发展战略层面的问题，还需要政府给予 一定的指导和牵引。科学的制定企业集群的发展规划成为政府的重要 职能之一。集群统计工作是保证科学性的前提。意大利统计局在集群 统计方面做了大量工作，对产业集群的识别标准、类型、分布范围等 进行了详细研究和规定。另外，政府部门还开展了一些技术预测研究 等，为集群发展提供了重要的信息和指导。

三、我国政府发展企业集群的政府行为建议

目前，我国产业集群发展水平还较低，政府在促进集群发展的过 程中作用不太突出，这就需要借鉴国外产业集群的成功政府经验，促 进、引导和规范我国产业集群的发展。

(一)把国家和地方集群政策有机结合起来

国家有关部门应着手调整现行的区域政策，依靠发展产业集群 建立新型的产业分工体系，促进区域产业分工和协作。尤其在西部大 开发、中部崛起等重点工程实施中，充分重视产业集群对发展区域经 济的作用。另一方面，各级地方政府尤其是有条件的地方政府，要在 产业经济

现二)鼓励集群内企业的自主创新

有产业集聚和工业园区化的基础上，鼓励和引导其走上集群化的道 路，发挥企业集群的优势，带动区域经济的发展。

（183

建立公司的存货管理信息系统，使公司内部各部门之间，以及公司 与供应商、经销商之间实现存货信息的共享，从而提高公司的存货 管理效率。

(六)与供应商建立长期协作的战略伙伴关系

供应商参与公司的存货管理，通过建立与供应商之间的信息交 流平台，向供应商公布自己的生产经营计划，由供应商根据公司的存 货消耗需求 情况来组织安排发货。这样，既可以降低存货的采购成 本，又减少了存货的资金占用。提出阶段。

(七)全员参与存货管理

优化存货管理除了需要公司管理层改变经营理念、重视存货的控 制和管理外，还应该由公司的采购、仓库、财务、生产和销售等各个 部门都参与到存货的管理中，共享存货管理的相关信息，通过内部资 源的整合来提高存货管理的效率。在整合的过程中，公司应当将存货 管理的理念灌输给每一个员工，强调公司全员参与存货管理，为存货 的管理创造良好的氛围。

通过以上措施，可以有效控制存货，提高企业存货的周转速度和 经营质量。

参考文献：

[1]薛艳群.向存货管理要效益[J].会计之友,2006,8.[2]陈家旺.ERP促进存货管理现代化 [J].襄樊职业技术学院学 报,2005,6.[3]张淑云.企业应如何确定存货保险储备量 [J].中国管理信息 化,2007,10.首先，鼓励集群内企业加大研发投入，广泛吸引各类人才，并采取 多种形式建立研发中心、设计中心和工程技术中心。其次，鼓励发展专 业化的中小科技型企业，吸引跨国公司在集群内设立研发中心，鼓励本 地企业与外资企业建立合资研发中心。第三，完善金融担保、风险投资 和创业基金制度，缓解中小企业在自主创新中面临的资金困难。

(三)搞好产业集群统计工作

要制定科学有效的产业集群政策，首先必须对产业集群的发展状 况有正确、充分的了解。但是目前我国尚没有明确的产业集群识别标 准，更没有开展全国性的产业集群统计，使政府部门对产业集群发展 的调控和指导缺乏依据。借鉴国外的经验，当前很有必要研究制定明 确的产业集群识别标准，在此基础上，对全国产业集群的分布、经济 规模、产业结构、中间机构、投资和科技创新等进行全面的统计，以 摸清当前产业集群发展状况和主要存在问题，为制定科学的产业集群 政策提供依据。

参考文献：

[1]李世杰,李凯.产业集群发展中的政府行为及政策启示:来自产业 集群发达国家的经验[J].技术经济与管理研究,2009(2):77-80.[2] 魏后凯.中国产业集聚与集群发展战略 [M].经济管理出版 社,2008,8.[3]孙亚中,郭建平.国外传统产业集群高端化对我国的启示[J].科技 进步与对策,2007(6):63-66.[4]徐菱娟.产业集群 :园区经济发展的战略选择 [J].中国科技论 坛,2004(5):25-28.

第五篇：浅谈居民住宅小区消防安全管理现状及对策

浅谈居民住宅小区消防安全管理现状及对策

摘要：随着经济社会的快速发展，居民生活水平不断提高，私家车的数量与日俱增，由车位紧缺而引发的矛盾也成为诸多住宅小区的“通病”，如乱停放破坏绿化带、占据消防通道等造成的安全隐患，严重影响了小区通行和消防安全，导致小区业主间及业主与物业之间矛盾重重。本文分析了小区消防安全管理的现状，并从多角度对小区消防安全管理提出对策。

关键词：住宅小区 消防安全 现状 对策

当前，我国住宅小区消防工作尚未形成一套综合有效的管理体系，大多数小区没有形成良性的消防工作运动机制，虽然大都建立了防火组织，建立了制度，但多数小区存在消防安全组织制度流于形式，物业消防管理不到位，居民消防安全意识薄弱等诸多隐患，造成小区潜在火灾危险巨大。

一、消防安全隐患的四种主要表现形式

（一）大量私家车占据消防通道妨碍消防救援

私家车的剧增不仅给小区停车带来了极大的压力，更是给小区消防救援带来严重威胁，大量私家车停满小区主干道的两侧、消防通道，并占据了小区人行道和绿化带。原本并不宽敞的小区空间更 1

显拥挤不堪，小区道路仅仅只能供小型车辆通行，消防通道被堵塞，成为消防救援的首要障碍。

（二）政府行政管理部门监管效力有待加强

长期以来，一些政府和行政管理部门都把消防安全管理工作的主要精力放在对企事业单位、公众聚集场所等重点单位、重要部位上，忽视了居民住宅区的消防安全管理，普遍认为小区火灾面小、点小，容易扑救，不会造成大的经济损失、人员伤亡和政治影响，从而使小区消防工作成了盲点。

（三）物业公司消防安全管理职责落实不到位

根据公安部120号令规定：住宅小区的消防事务与管理均由物业管理公司负责，并应在管理范围内履行制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育和防火检查，消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，公共消防设施和器材完好有效等职责。但在实际执行中，这些职责远未落实，主要存在以下三方面的问题：一是职责不明。很多物业管理公司对公安部120号令规定小区的物业公司的消防管理责任不甚明了，对自己应承担的消防责任知之甚少，对小区配臵的消防设施不管不问，对应尽的消防义务一问三不知。二是制度不全。一些物业公司没有制定日常消防检查巡查制度、消防设施维护保养制度、消防培训演练制度等。一些房地产开发商与物业存在建与用、建与管脱节的现象，物业公 2

司对小区内消防设施不清楚、不会用、不管理现象较为普遍。三是管理不善。小区物业管理部门对消防设施管理措施落实不到位。部分高层建筑小区无消防登高面或消防登高面不符合消防登高车作业要求；部分小区消防设施不完善，消火栓老化、锈蚀、配件偷盗、被撞未修复、无水无压、被埋等；有的小区缺少必要的消防安全通道标识和指示标志，物业管理部门随意在出入口处添加、设臵铁门或栏杆，消防车道设臵水泥墩等障碍物，影响消防车通行，延误救援时机。

（四）消防宣传缺失影响居民消防安全意识提升

近年来，公安消防监督部门和社会新闻媒体在消防宣传方面做了大量的工作，使得广大人民群众的消防安全意识有所增强，但由于受财力、物力、人力以及群众文化素质等因素的制约，群众消防安全知识的普及还远远不够，居民缺乏系统的消防安全教育，缺乏基本的防火、灭火知识。如乱扔烟头、乱拉乱接电线、生活用火用电用气不规范、随意放臵可燃物品、在疏散走道上堆放杂物等现象还时有发生，人为造成了许多不安全因素。

二、解决住宅小区消防安全隐患的几点对策

（一）明确责任，抓好消防安全软件建设。

在小区消防安全管理工作中，政府职能部门应当起领导或主导作用，并要负责规范各小区消防基础设施建设以及消防安全环境优 3

化工作；公安消防部门要负责消防监督住宅小区消防建设具体指导工作以及组织和协调有关部门制定消防制度和安全措施并执行；民政等部门也要各负其职，负责对小区各项工作的协调和指导工作；物业管理公司是受业主委员会委托的小区管理公司，应把与小区相配套的消防设施纳入到目标管理内容中，进行日常的检查和维护保养，真正做到“隐患自查、风险自担、责任自负”，小区的消防安全由小区的物业管理公司负责，纠正物业管理公司职责不明，分工不清的错误，逐步建立起政府主导、自我管理、职能部门监督和指导、居民参与的消防工作长效机制。

（二）严格审批，抓好新建小区车库规划硬件建设。针对新建住宅小区停车配套标准低的问题，设计单位进行小区规划时，要从整体上对小区进行合理消防规划设计，严格按国家有关消防技术规范进行消防设计，并报送规划、消防等部门进行审查；设计、施工、监理等单位要各司其职，相互监督、密切配合，严格按设计施工图纸组织施工，把小区消防规划真正落到实处，要求建设单位按规定要求配臵车库（位），同时引导建设单位用超前眼光合理配臵更多的停车库（位）。

（三）强化治理，抓好物业企业火灾隐患排查整治。物业服务企业要建立逐级防火岗位责任制，上至领导，下至员工，都对消防安全负有相应岗位责任，层层明确责任，建立全方位 4 的监督体系，从而建立健全消防安全制度和安全操作制度；要定期组织消防安全检查，重点检查住户在装修过程中是否擅自更换防火门、存在堵塞消防通道、在楼梯间及走道堆放杂物等现象，检查小区在道路、绿化改造过程中有没有影响消防车道，居民停放车辆时是否占用消防车道等问题；要加强对居民小区消防重点部位、重点消防设施日常巡查，禁止擅自挪用、损毁消防设施的行为，做到发现隐患立即消除。要每天定时巡视小区的每个角落，特别是加强对小区住宅楼梯、通道的消防巡查，确保公共通道畅通，对发现的火灾隐患应及时消除。

（四）广泛宣传，抓好居民消防安全培训教育工作。公安消防部门要注重加强消防法制宣传教育和消防逃生自救教育，使更多的人民群众了解消防法律法规和消防安全知识。充分利用小区活动室以及小区宣传栏、文化橱窗等宣传阵地，大力开展小区消防宣传，广泛深入地宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识，着重对小区妇女、儿童、老人等特殊群体开展针对性的消防安全教育培训，并以此带动家庭和整个社会。针对不同季节、不同群体的特点，积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动，适时宣传推广小区消防工作的新经验、新事物，让群众耳濡目染，警钟长鸣，此外，公安消防机构应结合实际，及时修订完善各类灭火应急预案，定期开展“六熟悉”和灭火演练等活动，在 5

小区形成良好的消防安全氛围。

三、小结

住宅小区的防火，不仅关系到小区管理问题，而且也关系到城市的规划和建设问题，本文只是简要概括地介绍了住宅小区的安全管理现状与防火对策，随着城市建设的发展，老居住小区将不断减少，而新建的居住小区必然在小区居民防灾、救灾的意识，防灾宣传教育，灾害互助体制，救灾器材的配备和设臵，救灾训练和演练等方面必将形成完整的体制和机制。

参考文献：

1、岳钰.居民小区消防管理存在的问题与对策探析[J].城市建设理论研究，2013，（24）

2、刘春华.试论小区居民住宅消防安全管理[J].管理学家，2013，（21）

3、李雅恒.浅析如何构筑小区消防安全屏障[J].科技视届，2012，（24）

4、王金刚.浅议居民小区消防安全现状及对策[J].山西建筑，2011，37[16]

5、张成立.论物业公司在居民小区消防安全中的作用[J].考试周刊，2011，（16）

6、易云贤.浅谈居民小区物业管理中的消防安全[J].安全，6

2007,28（11）