KTV场所消防安全现状及对策分析

第一篇：KTV场所消防安全现状及对策分析

KTV场所消防安全现状及对策分析

内容摘要: KTV场所因其强大的娱乐功能正被越来越多的人所接受，也是消防安全管理的重点单位。消防安全是KTV场所日常管理工作的关键。有些经营者一味地追逐经济利益最大化，忽视对消防安全的投入，安全管理严重滞后，许多方面存在较多火灾隐患。因此，作为消防执法部门，要强化监督检查。作为经营管理部门，更要紧绷消防安全这根弦，实施有效的安全管理，预防和遏制KTV娱乐场所火灾事故的发生。

关键词：KTV场所、消防安全、预防对策

在社会主义市场经济不断发展的背景下，现代城市的经济和文化生活水平的日益提高，KTV等娱乐场所大批涌现、空前繁荣，为广大消费者提供精神享受的同时，也出现了火灾荷载大、用火用电多、人员密集等不容忽视的各种消防安全隐患。近年来KTV场所火灾发生率呈上升趋势，给社会和受害者个人家庭带来了很大影响，引起了政府和社会的普遍关注。近年来，汉中市针对娱乐场所持续开展了消防安全专项整治行动。但这些场所的消防安全问题一直屡见不鲜，消防安全环境令人担忧，本文就当前汉中市的KTV娱乐场所的消防安全管理工作谈点自己的认识，以供探讨。

一、汉中市KTV场所基本慨况

(一)基本数据统计

据统计，截至2009年12月31日，汉中市（包括县区）娱乐经营场所373个，KTV场所147个，占娱乐经营场所总数39%，其中带卡拉OK歌舞厅11个，带酒吧、咖啡、餐饮的80个，带录像厅放映厅的7个，专门从事KTV娱乐场所的49个。总共有包房769个，卡拉OK厅11个，KTV音乐茶座165个。KTV场所开业前办理《消防安全检查合格证》(09年5月1日之前是<消防安全检查意见书>)的场所147个。从事KTV场所服务人员1658人，参加消防安全教育培训及持有消防安全上岗证1589人,占总数95%。

(二)火灾基本情况

从2000年截至2009年12月30日，汉中市KTV娱乐场所共发生火灾65 起，死亡0 人，受伤 1 人，直接财产损失 887100 元，过火面积 3081.6平方米，受灾户数 9 户。公安消防部队接KTV娱乐场所火警65起，出动94次（含增援），出动消防车89辆次。同比近年KTV娱乐场所火灾起数有所上升。

（三）执法检查情况

截至2010年6月21日，汉中市2010年上半年开展的“迎世博、保安全、促和谐”“三秦春雷”专项整治行动、构筑社会“防火墙”工程建设和例行日常消防安全检查单位中，共发现火灾隐患1369处，其中检查KTV场所单位86家，发现火灾隐患156处，占日常检查发现火灾隐患数的11%，向KTV场所下发责令改正通知书98份。临时查封11家。从执法统计数据可看出KTV场所的火灾隐患数量大，所占日常发现火灾隐患的比重较大。

二、KTV场所消防安全隐患分析

KTV场所是消防安全管理的重点单位。从日常开展的监督检查和专项整治行动中所发现的隐患来看，KTV场所消防安全隐患主要集中在以下几个方面：(一)建筑结构复杂，人员密度大。汉中KTV娱乐场所的规模大小不一，小的有50多平方米，大的有1000多平方米，且建筑形式多样、很少有独立的建筑，一般都是租用建筑物的一个局部，在商场、办公楼的某个楼层进行装修、改造而成。由于建筑用途变更，此类建筑根本达不到娱乐场所对建筑内部的消防设计的特殊要求。加之KTV娱乐场所的消费人员在一定时间内相对集中，密度很高，一旦发生火灾，极易造成群死群伤事故。

(二)消防器材、损坏、停用问题较为突出。一些KTV场所的经营者安全意识不强，不愿意在消防设施投入上花钱，不按照《建筑灭火器配置设计规范》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》要求配置灭火器、应急照明灯、安全疏散标志灯等消防器材。有的KTV场所虽然配备了消防器材，但数量不足，或者质量不过关，例如安全疏散标志灯其照度达不到0.5勒克斯。加之日常维修保养不足，消防器材损坏、停用、长期处于瘫痪状态的情况比较严重。

(三)可燃、易燃物品多，电气设备多。大多数KTV场所未经消防部门审核擅自装修，在装修过程中任意使用易燃可燃材料，屋顶建筑构件是木质结构或钢结构，窗帘、沙发、木地板都是可燃的，KTV包间的天花板和墙面为了满足豪华阔气以及音响效果，大多采用木材、塑料、纤维织品等可燃材料，直接导致火灾荷载大幅度增加。场所内还配置多种照明、电视、电脑、音响等设备，且这些电器设备数量多、功率大。连接的电气线路复杂，纵横交错，倘若安装、使用不当，很容易引发火灾。

(四)消费群体人员特殊，消防安全意识低。KTV场所消费的群体以学生、年轻的上班族和社会无业青年居多，由于学生和年轻人的社会阅历浅、经验少、易冲动，尤其是对消防逃生知识缺乏，遇到火灾时的心理素质差，防火自救能力相对较低。一旦发生火灾，易形成混乱的局面，以致造成群死群伤事故。

(五)错时营业，不利于消防部门的管理。由于KTV场所面对的是特殊消费群体，通常都是夜间开始营业，白天大多数KTV场所就闭门歇业，错开了消防监督部门的正常上班检查时段，午夜营业期间特别是12点以后，有些场所的管理人员将安全出口上锁自己休息，让娱乐人员自行在KTV包房内上网、唱歌、喝酒、抽烟。缺乏有效监督，且内部疏于管理，增加了火灾发生的危险性。

(六)消防安全制度不健全，员工防火自救能力不强。从日常监督检查和专项整治行动中发现,部分KTV场所没有制定消防安全管理制度和应急疏散预案，消防安全管理人不明确，责任不落实。经营管理中没有专人负责消防安全巡视检查，营业结束时也不进行全面清查。员工消防安全意识十分淡薄，不会使用灭火器，甚至连灭火器放置位置都不知道，更不会组织消费人员进行安全疏散。

三、KTV场所的消防安全防范治理措施

遏制KTV场所的火灾特别是群死群伤的重特大火灾事故，是新形势下社会单位做好消防安全工作的一项重要内容。确保KTV场所的消防安全，重点要做到以下几点：

(一)提高消防安全意识，强化安全管理理念。社会单位要层层落实消防安全责任制。消防监管部门要定期召开KTV等娱乐场所培训会，督促经营者和管理人员做好消防安全工作，年初和重要节日与之签订《消防安全责任书》，提高消防安全意识和自我管理水平，做到警钟长鸣。KTV场所也应当严格执行公安部《公共娱乐场所消防安全管理规定》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的规定，严格消防安全管理。

(二)加大执法力度，消除火灾隐患。公安消防机构应严格按照《消防法》、《消防监督检查规定》等法律法规实施消防监督检查。

1．建立严格的用火用电制度。一是墙上粘贴“禁止使用明火”等宣传标语，确定专人巡查及时消除遗留烟头等火种隐患。二是加强电气防火安全管理，做到定人定设备，不得超负荷用电，不得擅自拉接临时电线，严格安全操作规程。三是禁止在KTV场所内带入和燃放烟花爆竹等易燃易爆物品。2007年11月17日，汉中市汉台区前进东路绿岛KTV娱乐中心舞厅发生火灾，其原因就是电器设备故障引发的电气火灾。

2．严格检查疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施是否完好有效。疏散通道堵塞、安全出口上锁是大多数KTV场所存在普遍问题，也是导致群死群伤火灾事故的主要原因之一。重点检查督促从业人员要加强对消防设施、消防器材、应急照明以及安全疏散指示标志等维修保养，并确保疏散通道、安全出口畅通。

3、存在重大火灾隐患单位，该关停和查封的绝不手软。对于有重大火灾隐患的单位要挂牌督办，并予以新闻公告或上网公示，将单位名称、地址、存在隐患等内容向社会公布。必要时要查封一批，关停一批做到执法绝不手软。

4、实现多部门联合与错时制检查并重。在各级政府的统一领导下，消防、治安、文化、工商等部门要密切配合，协同作战，并以消防安全为前置条件，消防安全不合格的，坚决不予以发证，发了证的给予吊销。还要坚持错时制检查制度，切实加大夜间消防安全突击检查力度，及时消除各类火灾隐患。

(三)加强建审、验收、备案制度和开业前消防安全检查，杜绝先天性火灾隐患。加强对KTV场所的建审、验收、开业前消防安全检查，消除先天性火灾隐患，《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》作为强制性国家标准，明确规定了公共娱乐场所的安全疏散、电气线路、内部培训、消防设施等标准，对公共娱乐场所的设计、审核、验收要严格按照规范要求，从源头上把好关，不留隐患。对KTV场所开业前的消防安全检查，要按照《中华人民共和国消防法》等法律法规的相关要求，对申请开业的KTV场所要严格检查、严格把关。

(四)强化教育和培训，提高单位四个能力建设。组织KTV场所从业人员定期和不定期的参加消防安全教育和培训，集中学习《消防法》和基本的防火灭火自救常识，同时利用最新的典型火灾案例，开展社会单位“四个能力”建设和消防安全防火警示教育，使从业人员自觉树立消防安全意识，掌握自查消除火灾隐患的能力、扑救初期火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防安全宣传教育的能力。通过培训对理论和技能操作考核合格的人员，颁发培训证书和消防安全上岗证。

(五)建立健全消防安全管理制度。KTV场所必须结合实际情况制定相应的消防安全管理制度和应急疏散预案，建立单位防火档案，督促从业人员在日常管理服务中将消防安全工作落实到位，确保做到每日有防火安全检查记录，夜间有值班巡查记录。(六)拓展社会消防宣传，提高公民安全意识。消防工作中消防安全宣传系于一半，消防宣传教育是人类同火灾作斗争的重要手段，更是提高广大群众消防安全意识的重要途径。宣传教育应围绕人这个中心，发动和依靠一切社会力量，形成全方位的宣传网络，使消防常识和消防法规走向社区、走进家庭，深入人心、家喻户晓。全民的防火意识提高了，掌握了正确的自救逃生能力和防火灭火基本知识，才是减少KTV等娱乐场所火灾事故和伤亡的有效途径关键所在。

参考文献：

1、中华人民共和国主席令第6号《中华人民共和国消防法》

2、国家公共安全行业标准GA654—2006《人员密集场所消防安全管理》

3、公安部令第39号 《公共娱乐场所消防安全管理规定》

4、国务院令第458号 《娱乐场所管理条例》

5、公安部令第61号 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

6、同心出版社 中华人民共和国法律文库最新消防法律法规手册

7、省政府令第192号 吉林省农村和公众聚集场所消防管理规定

第二篇：浅谈人员密集场所消防安全现状分析及对策

浅谈人员密集场所消防安全现状分析及对策

当前及今后一段时期，全球金融危机对消防工作的不利影响逐步显现。部分地区经济增长速度放缓，企业为降低运行成本可能会考虑压缩消防经费投入、裁减消防安保人员、减少消防设施维护、减少消防安全培训，自我监督管理功能可能会有所弱化，同时也给消防行政监管和源头管理增加了难度。这些因素对各类人员密集场所的消防安全影响尤为明显。一般来说，人员密集场所都具有面积大、人员集中、可燃易燃物品多、用火用电量大的特点，火灾危险性极大。就目前全社会火灾发生的总体状况来看，人员密集场所群死群伤重特大恶性火灾事故尤为多发，已成为消防监督管理工作的重中之重。因此，抓好人员密集场所的安全工作,对于保障当前社会安全稳定、促进地方经济的可持续发展，都具有十分重要的意义。

一、当前人员密集场所消防安全工作存在的主要问题

（一）部分经营场所未经消防验收合格擅自开业，存在着先天性火灾隐患。人员密集场所大多设置在沿街房内或由其他建筑改造而成，不少该类场所尤其是较小规模的场所没有经过防火审核和验收，场所实际经营条件与消防安全要求存在着较大的差距，往往导致建筑布局不合理、耐火等级低、防火间距不足、消防疏散设施不符合要求、自动报警和喷水等消防系统欠缺等难以整改的先天性火灾隐患。

（二）一些人员密集场所从业人员和消费者消防安全意识淡薄。场所业主片面追求经济效益，漠视消防安全，防火意识淡薄。这些人员密集场所除了平时消防经费投入不足，在经营过程中还常常出现消防安全疏散通道被占用、堵塞，安全出口上锁，灭火器材被遮

挡或挪用等等，甚至由于经营上暂时的需要，擅自拆除、停用自动消防设施，严重妨害了单位的消防安全。有时，他们对于公安消防机构监督检查中提出的隐患整改要求，也不能积极有效地落实整改，单位内部消防安全管理形同虚设。

（三）部分人员密集场所消防安全管理水平欠缺。经营业主自身的安全素质不高，单位员工也欠缺基本的消防安全知识，单位内未建立健全消防安全工作制度，消防工作管理措施不到位。譬如，这些单位配备了火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统以及防排烟系统等固定消防设施后，由于欠缺必要的消防专业知识、未落实专人管理，固定消防设施长期得不到正确的维护保养，损坏老化现象严重，一旦发生火灾事故，难以正常发挥应有的作用。

（四）一些人员密集场所电气线路敷设不规范，违章用火用电现象普遍。人员密集场所由于顾客流动量大、可燃物品集中、电气设备繁多，管理难度较大，许多电气设备安装和电气线路敷设不符合消防技术规范规定的现象屡见不鲜，有些体育场馆因大型活动需要，临时乱拉、乱接电气线路，过负荷用电，违规操作，一旦电气线路安装或使用不当，极易引起电气火灾。另外，部分场所用火随意，违规使用易燃易爆化学物品，管理混乱，酿成火灾的现象十分普遍。

（五）部分原先经过消防审核和验收的人员密集场所擅自进行改、扩建，造成新的火灾隐患。这些人员密集场所未经公安消防机构审核同意，擅自进行经营场所的改、扩建，并且在此过程中擅自采用大量可燃材料进行美观装修，降低了建筑的整体耐火等级；违规取消防火隔断，或进行防火分隔不合理，妨碍了正常的消防安全疏散；改变了原先电气线

路设置，破坏了保护措施，一旦发生火灾，极易造成火灾迅速蔓延，致使过火面积增大，火灾损失扩大。

二、做好人员密集场所消防安全工作的对策措施

遏制人员密集场所火灾特别是群死群伤重特大火灾事故，是新形势下消防工作的重点内容和基本要求。具体说来，政府部门、公安消防机构以及各人员密集场所都应切实履行好各自职责，落实措施，共同做好人员密集场所的消防安全工作。

（一）提高认识，转变观念，切实增强做好人员密集场所消防安全工作的责任感和紧迫感。政府各部门、公安消防机构、单位本身要从思想上对人员密集场所的消防安全工作引起高度重视，认真履行各自的消防工作职责，切实做好人员密集场所的消防安全工作。尤其是人员密集场所自身，要自觉按照《消防法》和公安部第61号令等消防法律法规的规定，建立健全消防安全管理制度，明确并落实逐级和岗位消防安全责任制，努力形成“安全自查、隐患自改、责任自负”的消防自主管理工作机制，确保本单位消防安全。同时，人员密集场所每年应结合实际科学合理地制定本单位的消防安全责任书，并逐级签订，从消防安全角度对上至单位主要领导，下至各部门、各岗位员工的工作行为都要进行严格规定，从而使消防工作责任层层落实，形成一个系统的消防安全管理网络，从思想上、行动上有效抓好人员密集场所的消防安全管理工作。

（二）政府牵头，部门合力，共同把好人员密集场所消防安全“源头关”。人员密集场所涉及到的职能管理部门很多，要抓好消防安全工作，必须依靠地方党委政府发挥各部门的职能作用，大力形成“政府牵头、部门联动、单位落实、公众参与”的工作机制。政

府管理部门要按照各自的职责和权限，各司其职。文化、教育、卫生、旅游等行业主管部门要依法履行消防安全职责，建立健全监管机制，确保消防监督工作横向到边，纵向到底，不留死角。作为公安消防部门来讲，除了加强建审、验收和开业前消防安全检查，杜绝先天性火灾隐患外，还要加强与其他行政部门沟通，最大限度地发挥各部门合力。在对人员密集场所完成阶段性的的联合执法活动以外，各部门之间还应当将执法行动延续到日常行政监管工作中去，加强部门联动，努力探索人员密集场所的长效管理机制。如对于人员密集场所的开业或使用，在不具备消防行政许可的条件下，工商部门应严格把关，严格杜绝其领取营业执照，从源头上把好消防安全关，可以起到事半功倍的效果。此外，还要充分发挥公安派出所的作用，将人员密集场所消防安全管理和派出所的日常治安管理工作有机结合起来，发挥派出所辖区情况清、人头熟的优势，切实加强人员密集场所的消防监管力度。

（三）强化培训，立足自救，有效提高单位抗御火灾的能力。人员密集场所在开业前申请消防安全检查的同时，要组织对单位内从业人员进行消防安全培训，掌握基本的防火灭火常识，确保做到“三懂四会”，“三懂”即懂得本单位的火灾危险性、懂得预防火灾的措施、懂得自查整改火灾隐患，“四会”即会报警、会使用灭火器材、会组织人员疏散、会扑救初起火灾。同时，人员密集场所在营业期间还应提醒顾客注意防火，并配置必要的消防安全提示标识，切实增强顾客的消防安全意识。学校、幼儿园应采取各种生动活泼的形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育，医院、商场、宾馆饭店应组建专职或义务消防队，配备相应的消防装备和器材，提高预防和扑救火灾的能力。公安消防机构也要按有关消防法律法规规定，每年对人员密集场所的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）

职消防管理人员、消防控制室的值班操作人员等进行有针对性的培训，切实增强从业人员的消防安全意识，增强单位消防安全责任主体意识。对于人员密集场所中自动消防系统的操作人员，必须硬性规定经过消防安全培训，取得消防合格证后方可上岗工作，并严格遵守消防安全操作规程。

（四）重在平时，措施到位，加强单位日常消防安全管理。人员密集场所应结合实际制定切实可行的消防安全管理制度，使消防安全管理责任到人。平时，要认真落实每日防火巡查和定期消防安全检查工作，保证疏散通道、安全出口的畅道。同时，要加强对固定消防设施、消防器材、应急照明以及安全疏散指示标志等维修保养，保证其完好有效，确保发生火灾后，能够正常发挥作用，进行有效的扑救。此外，还要加强对电器设备的安全管理，人员密集场所电气线路均要按规定设置必要的保护措施，并严禁私拉、乱接电气线路。特别是对于人员密集场所中的公共娱乐场所而言，在营业期间严禁动火施工，并要避免电气线路和设备超负荷运行，严格杜绝火灾事故发生。

（五）严格执法，加强服务，确保人员密集场所消防安全。公安消防机构应严格按照国家有关消防技术标准的规定，对人员密集场所实施消防监督检查。对检查中发现的火灾隐患或消防违法行为，应依法下发相关法律文书，坚决依法督促整改。在人员密集场所按照要求落实整改的过程中，公安消防机构要增强服务意识，切实加强检查指导，帮助人员密集场所“快、好、省”地改正火灾隐患，真正体现公安消防机构执法为民的工作理念。对于那些拒不整改火灾隐患和违法行为或整改不力的单位必须坚决予以处罚，情节严重的要从重处罚，联系舆论媒体予以曝光，以起到有效震慑消防违法行为的作用。对于本地区

存在的影响人员密集场所安全的难以整改的重大火灾隐患，公安消防机构应及时报请当地人民政府协调解决。此外，公安消防部队还要大力强化执勤备战工作，加强对辖区特别是重要人员密集场所附近的道路、消防水源等情况的“六熟悉”，进一步完善灭火应急作战预案，开展有针对性的实地演练，切实增强灭火实战能力，以在辖区人员密集场所发生火灾事故时，消防警力能迅速、有效地进行施救，确保人民群众生命财产的安全。

第三篇：浅谈校园消防安全现状及对策

浅谈校园消防安全现状及对策

发布人：环球消防 来源：福建莆田涵江消防大队 发布时间：2006-12-11 阅读：905 次 字号大小：【小】【中】【大】

近年来，随着我国社会经济的迅速发展，教育事业也随之迅速发展，学校数量、学校规模、在校人数等也相应发生变化，特别是随着我国教育体制的改革，高校扩招，民办学校的兴起，校园火灾隐患日益突出，全国各地校园火灾频繁，严重干扰了学校正常的教学秩序，对国家造成了重大的经济损失和政治影响。特别是大学和寄宿制中、小学校、幼儿园的火灾引起了党中央、国务院、自治区等领导的高度重视，要求切实加强学校的消防安全工作。加强学校消防安全工作，对预防和减少校园火灾的发生，具有十分重要的意义。本人结合自己的消防工作经验，就校园消防安全现状及预防对策做粗浅的探讨。

一、校园消防安全现状

（一）校园内学生宿舍隐患多。学生宿舍是学校火灾危险性最突出的部位，有的学校又疏于对学生宿舍的消防安全检查、巡查和管理。学生宿舍又多为集体宿舍，有的一个班、甚至一个年级一个寝室，寝室内铺满了床铺，几乎是铺连铺，床挨床，且随地摆放各种书籍等学习及生活用品，悬挂各种衣物、蚊帐，拥挤不堪；另外，有些教职员工在宿舍过道上乱堆放煤球、木材等易燃、可燃物质，私自占用防火间距，在过道上生火做饭等，既影响了安全疏散，又人为地增大了火灾危险性；有的学生则乱拉乱接电线在集体宿舍使用电熨斗、电热毯、录音机，甚至用电炉煮食物、熄灯后私自用蜡烛、煤油灯加班学习，有吸烟坏习惯的学生乱扔烟头等违章用火用电等问题仍严重存在。

（二）安全疏散通道不足，发生火灾容易造成巨大的人员伤亡和重大的影响。学校的教学楼、图书馆、电教室、食堂、学生宿舍等部位，是人员相对密集的场所，而且经常有超员现象，这些场所校方往往重视不够，消防管理和消防安全措施不到位。有的学校为了便于对学生的管理，采取了一些不利于消防安全疏散的措施。如：给学生宿舍的窗户加装防护档，楼道出口安装防护用的铁栅栏，有的寄宿制中小学校采取封闭式管理，有些管理者为图省事，在学生就寝后就将宿舍楼出口上锁，关闭宿舍的安全出口。大多数一栋宿舍楼仅留一个出口，特别是在男女混住的宿舍楼，只保留一个出口，且封闭通道，或在男女学生区分隔的楼梯或通道处设铁栅门。如此种种，一旦发生火灾，人员疏散混乱，极易造成拥挤、踩踏而酿成重大人员伤亡的灾难。

（三）消防安全宣传教育不到位，学校师生的消防安全意识淡薄，消防知识，扑救初起火灾和火场逃生自救能力差。据调查，目前全国大部分学校没有开展有关消防方面的教育，有的学校很少甚至从来没有组织师生员工进行防火安全、应急疏散、火场逃生自救等方面的教育培训和应急疏散方面的演练，所以，大部分师生消防意识淡薄，对消防工作的认识有很大的偏差，有的师生认为只有那些厂矿、企事业单位、公共娱乐场所、商场、集贸市场、影剧院等场所才会发生火灾，学校没有易燃易爆物质，用火用电量少，不易发生火灾，似乎火灾离自己很遥远，因此消防安全隐患意识差，平时不懂预防火灾，以致发生火灾时惊惶失措，既不会逃生，也不会报警，甚至不知火警电话为119，对消防知识了解甚少，消防安全意识令人担忧。

二、防范对策

（一）消防执法部门要加大消防监督执法力度，全面消除学校存在的火灾隐患。凡是新建、改建、扩建及内部装修的计算机房、实验室、图书馆、食堂、礼堂等人员密集或易发生火灾的场所，消防监督检查人员要严格按照《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规范》等技术规范进行，严格执行国家消防技术规范，把好源头关，杜绝新隐患。针对存在如下消防安全隐患的学校建筑的古旧、密集，建筑间距、建筑内的防火分区、疏散通道、安全出口等都未达到消防要求的应责令限期整改，对逾期不改正的，加大处罚力度。另外，针对有的学校缺乏相应的消防安全管理制度；有的学校虽然制定了消防安全管理制度，但没有落实到位；消防安全管理制度成了摆设；消防设施的欠缺，一些学校连基本的消防设施，如消防栓、灭火器、消防供水都没有，电路系统混乱，广泛使用大功率电器；有些学校教学楼和宿舍楼采用未达到耐火极限要求的材料装修等等，公安消防机构在进行监督检查时应对这些部位进行重点检查，督促学校落实整改。

（二）逐步建立健全校园消防安全管理的长效机制和防火安全责任制。消防执法部门要督促各级教育行政管理部门和学校，狠抓消防安全责任制度，层层落实防火安全责任制。学校要认真落实《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，进一步落实消防安全主体责任，明确专人负责防火安全工作，制定明确的消防安全检查，将消防安全工作纳入全年工作计划与目标管理，制定消防安全管理措施，在不影响教学的情况下，组织教职员工成立各种义务消防队，建立巡查制度。定期对学校的防火间距、消防安全通道、安全出口、疏散指示标志、消防器材设施、水源、电气线路及用火用电情况进行检查，重点检查教工宿舍，学生集体宿舍、教学综合楼、图书馆、实验室、礼堂、厨房等人员相对集中的部位。规范师生的不安全行为，不准躺在床上吸烟，不准乱扔烟头，不准在宿舍内用蜡烛照明，不准焚烧杂物，不准存放易燃易爆物品，不准私接电气线路，不准私自使用电热器等大功电气设备，灯泡不要靠近蚊帐、枕头、被褥等可燃物，做到人走灯灭，不准堵塞安全疏散通道，发现火灾隐患，及时消除。对重点部位的灭火器材、设施要定期维修保养。学生宿舍内也应当配备必要的消防器材，这是扑救初起火灾，保证学生宿舍免受火灾危害的重要措施之一。在教学楼、实验楼、食堂等重点部位要安装应急照明和疏散指示标志。各安全出口不得上锁，疏散通道不得占用，确保畅通。为了解决防盗、管理与安全疏散之间的矛盾，可以在安全出口处安装先进的逃生门自动控制系统，以便在出现危险情况时，能尽快地把学生疏散到安全地点。

（三）加强防火安全宣传教育，提高学校师生的消防安全意识。加强消防宣传教育，经常性地进行消防安全培训，不断提高师生员工的防火安全意识。学校要利用内部的有线电视、广播、板（墙）报、固定宣传栏、消防知识竞赛、演讲等形式，定期开展消防安全知识教育。组织宣传火灾事故教训，曝光火灾隐患，提高防火安全意识，让大家时时、事事提高警惕，思想上绷紧消防安全这根弦，防止火灾悲剧在学校发生。消防监督机构应将各级、各类学校确定为消防安全重点单位，针对学校特点，制定适合本校各重点部位的灭火和应急疏散预案，并定期开展灭火和应急疏散演练，热情服务，为学校安全出主意、想办法。重点监督检查、指导、制订灭火预案，开展演练。消防干警要深入各学校开展广泛的消防宣传，向教职工、学生宣传消防法律法规和基本常识，使之掌握预防火灾和火场逃生的基本常识和技能，提高自防自救能力。按照《中华人民共和国消防法》第六条第二款关于“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容”的要求，结合新生进校后的军训活动，向学生开设专题消防知识课，同时结合校园特点和“119消防日”，定期不定期地举办火灾事故和防火、灭火知识展览，教育全体师生员工树立安全责任感，提高消防安全意识。(庄清彬)

第四篇：浅谈农村消防安全现状及对策

浅谈农村消防安全现状及对策

农村是火灾的多发地区，特别进入秋季以来，农村火灾将呈上升趋势，这不仅给农村居民带来了损失和危害，对农村社会稳定也有一定影响。农村消防工作作为一项系统工程，贯穿于整个新农村建设的始终，如何建立农村消防工作长效机制，促使农村消防工作向纵深推进，一直都是当前农村消防工作存的困难与挑战所在。首先简要谈一下农村消防安全的现状：

一是意识淡薄、知识匮乏。由于广大农村居民居住分散。群众普遍受教育的程度不高，消防管理相对滞后，消防宣传工作难以到位，致使相当一部分农民的消防安全意识淡薄，消防知识缺乏，消防法制观念不强。

二是制度不落实。主要体现在消防工作体制不完善，责任制流于形式，未实行消防安全工作一票否决制。不健全考核和奖惩，难以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自觉行为和一级抓一级的消防工作体制、氛围。

三是房屋耐火等级低，抗火能力差。由于农村经济仍欠发达，很多农民没有足够资金建造砖混结构住宅，绝大部分农村住宅的梁和门窗等都是木质的砖木结构或木结构，农民的牲畜棚和仓库都是木结构用房，耐火等级极低。1

四是用电不规范，私拉乱接电线、电线老化现象严重。虽然农村已实施了电网改造，但改造不尽完善，进户线以后的电气线路都没有更新，绝大多数农民家里的电气线路自用上电以后就没有进行过改造，加上农民安全用电知识缺乏，电气线路火灾隐患严重，线路老化、线芯裸露，电线接头多、接触电阻较大，接头松动，电线接触不良；

五是生产、生活易、可燃材料的缺乏管理。农民主要以农作物秸秆、柴、草等为生活燃料，对柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理，极易引起火灾，大多数农民在屋檐下堆满生活用的干燥柴草，柴草间与住房相邻，甚至将柴草堆放在住房和灶房，同时农村中小企业均不同程度地存在存放大量易可燃物品，业主疏于管理，同时也容易给各级各部门留下死角，一旦发生火灾，后果不堪设想。

为贯彻落实党中央、国务院发展农村、富裕农村的政策，发展农村的大好经济形势，为广大农村创造一个平安的发展环境，就要努力抓好农村消防工作，要重点解决农村消防意识淡薄、消防责任制不落实、宣传不到位、消防基础设施薄弱等突出问题。

一是建立健全乡镇、村、组消防安全管理体制，严格落实防火安全责任制。各级政府要将农村消防工作列为安全生产考核和综合治理的重要内容，积极督促各乡镇、村、组及职能部门抓好抓实农村消防工作，通过层层签订消防安全目标责任书，形成县、乡镇、村三级管理网络，避免工作目标不明、职责不清等现象的发生，全面促进农村消防工作的开展。

二是加强基础设施建设，提高农村防御火灾的能力。各级政府和职能部门逐步将乡镇消防基础设施建设纳入公共基础设施建设之中，结合农村扶贫开发、旧房拆迁、新村建设同步实施。乡镇也要把村民住宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入总体规划，并与风貌改造同步实施。重点要针对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建设设计不合理不规范的乡村，有计划地实施改造，从根本上改善消防安全条件，标本兼治，牢牢把握住火灾发生的源头关。三是发展多种形式的消防队伍。加强专职消防队、乡镇派出所保安联防消防队建设，同时建立健全村（居）委会、乡镇企事业单位义务、志愿消防队，进一步完善农村灭火救援体系，不断提高农村扑救火灾事故的能力。乡镇派出所均应建立民警兼职消防队，配置手抬机动泵、水带、水枪。四是发挥公安派出所消防监督职能，使消防监督向纵深推进。农村地广人稀，但消防监督人员严重不足，所以要把公安派出所作为乡镇消防监督工作的主导力量，加强对公安派出所消防民警及全体人员消防业务培训，全面提高公安派

出所消防监督工作综合能力，同时还要依托基层派出所片区民警，形成消防监督工作横向到边，纵向到底的网络。

五是大力普及消防常识。会同公安、安监等部门，通过发放宣传资料、建立村民公约等途径，利用农村广播、电视等宣传阵地，组织开展针对性强、贴近农村、贴近实际的消防宣传教育活动，大力营造消防宣传教育的社会氛围；加强与文化、法制、教育等部门的配合，将消防法规、消防常识纳入“三下乡”、农村普法教育和学生素质教育的内容。

第五篇：浅析农村消防安全管理现状及对策

浅析农村消防安全管理现状及对策

摘要：近年来，随着经济和社会的快速发展，农村的生活水平有了大幅度的提高，伴随着农村经济的发展，广大农村地区的消防管理问题日渐突出。人民群众在生产生活中涉及到用火、用电、用油、用气等方面十分普遍，但农村人民群众的消防安全意识淡薄、消防安全自我管理、自我防范意识相对薄弱，这给农村消防安全管理工作带来了严峻的挑战。为更好地服务于社会主义新农村建设，加强新农村建设中的消防工作是非常必要的。这里以纳雍县为例，进行简要分析。

关键词：消防农村 消防安全 消防管理对策引言

随着国家经济的飞速发展，农村经济发展取得了巨大的成就，农民的生活水平也得到了大幅度的提高，但是，农村消防管理远远滞后于经济的发展，在一定程度上甚至影响制约了经济的发展。加强农村消防安全管理，改善农村消防安全状况，是建设社会主义新农村的必要保障和要求。纳雍县概况

纳雍县位于贵州省西北部、毕节市南部，地理坐标为东经104°55′40″—105°38′04″，北纬26°30′16″—27°05′54″，东西长56公里，南北宽48公里，总面积2448平方公里，最高海拔2476米，最低海拔1050米，全县辖25个乡镇，479个行政村，28个居委会。其东南与织金、六枝，西南与水城，西北与七星关区、赫章，东北与大方相连。全县总人口93万余人，居住苗、彝、白、布依、回、侗、壮等22个少数民族，县内农村村民的房屋主要是砖木结构，互为连接，没有较大防火间距，一旦发生火灾，很容易造成火烧连营的情况；特别是离县城较远的部分行政村，房屋周围柴草堆放无序，用明火取暖、柴火煮饭，成为火灾事故发生的隐患；农村消防安全管理工作的现状

3.1 农村人民群众的消防安全意识淡薄、安全知识匮乏。

全县离县城较远的乡镇，消防工作几乎成了“死角”。由于居民居住分散，房屋耐火等级低，70％的农村房屋的梁、椽子、檩条、门窗、隔墙都是木材的砖木结构，屋顶大部分由木材、板皮、油毡等可燃材料搭建而成，耐火等级多为三、四级，发生火灾蔓延迅速、容易垮塌。并且房前屋后大多堆有柴草，造成室内外可燃物相连，建筑物之间的距离小，一旦发生火灾，容易造成火烧连营的局面。况且村民受教育程度参差不齐，消防管理滞后、消防宣传工作不到位，一部分村民的消防安全意识淡薄、消防知识匮乏、消防法制观念不强，人民

群众普遍存在消防安全意识淡薄，缺乏一定的防火、灭火知识。

3.2 村民委员会消防安全制度不健全。

由于村委会人员较少，农村的消防工作机制、监督网络不健全，空白点多。由于对消防工作重视不够，组织制度不健全，工作职责不明确，消防监督不到位，国家关于农村消防工作的规范、规定贯彻不力，使农村消防工作形成了真空和盲点。消防监管力量不足，公安现役消防监督重心在城市，乡镇一级消防工作管理薄弱。基层派出所警力有限，消防分级管理往往停留在一般部署上，很难落到实处。难以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自觉行为。

3.3 农村用电、用火管理不规范。

虽然全县大部分农村已经完成农用电网改造，但大多数村民进户线以后的线路长时间没有及时更换，大队干部在开展“大走访” 爱民实践活动中，深入群众家中了解到部分村民家电源线路老化，存在一定的火灾隐患，电源接头较多、接头松动，电线接触不良等现象时有发生。而且农村大部分青年进城务工人员不断增加，留守在家的多是老人和小孩，他们主要以农作物秸秆、柴、草等为生活燃料，部分村民在自己家的屋檐下堆满生活用的干柴草，堆放柴草柴火堆放以及灶台、烟囱、烟筒的设置随意性大，不具备防火要求。特别是处在冬季，由于柴草堆放不合理，加之小孩乱燃乱放烟花爆竹，极易引起火灾。

3.4 消防基础设施缺乏、灭火力量薄弱。

多年来，我国消防基础设施主要集中在城市，消防队伍主要部署在城市，农村消防投入严重不足，消防基础设施十分薄弱。全县只有一个乡镇编制消防规划，部分乡镇、村庄甚至不通公路，消防车无法通行，90%以上的村庄缺乏消防水源和基本消防器材设施，有的村还没有通讯设施，发生火灾不能及时报警。许多火灾因得不到及时、有效扑救，导致火灾蔓延、扩大。

3.5 消防宣传教育工作不到位，力度不强，形式不多。

从历年发生的农村火灾来看，除少数放火和电气火灾外，大部分是群众缺乏消防常识和消防安全意识造成的。群众防火观念不强，思想麻痹，缺乏应有的自觉性和警惕性，从主观上说，与农民群众普遍受教育程度偏低，安全用火用电知识不足有关。但从客观上说，也与目前农村消防宣传工作形式单调，工作力度和措施不够有关。农村地广人稀，消防宣传的重点主要是乡镇等人员集中的地方，主要利用广播宣传及分发宣传资料。宣传面过窄，加之宣传形式的单调，使农民的消防知识普及率仍然停留在很低的水平。加强消防安全管理的对策

面对农村消防工作的严峻形势，县政府要与有关职能部门紧紧抓住社会主义新农村建设的有利时机，结合村庄建设和整治，科学编制新农村消防规划，认真抓好村庄消防设施配套，建立健农村消防网络，有效地改变农村消防工作的被动局面，最大限度地减少火灾的危害。

4.1 加强农村消防规划和消防基础设施建设，努力改善当前农村消防安全条件。

乡村要将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中，要对以易燃建筑材料为主、房屋连片集中、火灾荷载大的乡村有计划的实施改造，从而改善消防安全条件和村民的居住环境。农村消防基础设施可结合农村灌溉和人畜饮水工程、村庄道路、能源建设、水电建设以及农村电网改造，与消防水源、消防通道和消防通讯等同步实施。有自来水条件的乡村要设置消火栓，配备灭火器材，同时发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，实现一机多能，缺水的地方要修建消防水池，确保消防用水。

4.2 建立健全乡镇、村、组消防工作管理网络，推行消防安全“网格化”管理，进一步落实农村消防安全责任制。

按照“预防为主、防消结合”的方针，督促指导农村乡镇、企业、村建立健全村民防火公约、制度等。各乡镇要与各村签订消防安全责任状书，不断强换农村火灾防治工作责任。农村消防安全管理“网格化”模式是：将整个乡镇的辖区划分为大网格，以行政村、社区为基本单位划分为中网格，以农村主要居民村组并以辖区所有单位为节点，划分出若干个责任片区为小网格；大网格由乡镇政府和公安派出所组织实施，工商所、联防队等基层组织按职能配合，形成合力；中网格由乡镇办事处党政领导、派出所民警和公职人员分包，村委会具体组织实施；小网格由派出所民警、村两委干部、联防队员、退休老干部和享受低保人员等组成，分组对小网格内所有的加工企业、商铺、出租屋和民宅进行定期或不定期检查，并组织对网格内的民众开展消肪宣传教育。

4.3 发展多种形式消防力量，提高农村自防自救能力。

要以村委会为主体，以自然村为单位，从党员、干部、村民中选聘数名“消防宣传员”，负责开展消防安全知识宣传、防火巡查、保管灭火器材和组织灭火等工作。充分调动和发挥乡镇政府、村民委员会和社会各方面的积极性，大力推进多种形式的消防队伍建设。按照部局《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》，国家重点镇以及经济发展较快的建制镇，要率先建立起有固定房屋设施、有消防车等专业装备、有固定人员的政府专职或志愿消防队，在完成好执勤灭火任务的同时，承担消防宣传、培训和防火检查任务。其他乡镇要因地制宜建立群众义务消防队或志愿消防队，配备手抬机动泵、消防水枪、水带等必要的灭火器材，承担农村火灾扑救任务村应建立群众义务消防队或志愿消防队。

4.4 广泛深入开展农村消防宣传，大力提高农民群众的消防安全意识。

开展农村防火宣传教育，提高全民的消防意识是发展消防事业的一项基础工作，也是预

防和减少农村火灾发生的前提和主要手段。各村、组要通过设立农村“安全员”、加强对农村“安全员”的消防安全培训，使其掌握消防安全管理、消防宣传基本知识，再通过“安全员”将消防知识灌输到千家万户。还可以根据重点时段、重要季节、重点人群开展消防知识宣传，加强对养老院、福利的宣传教育，建立消防安全教育组织，通过开展消防安全知识问答、竞猜、游戏、漫画、灭火演练等活动，向学生传授防火、灭火知识和逃生自救技能，达到“教育一个学生，带动一个家庭、推动一个村庄”的消防安全社会效应，在广大农村营造一个广泛开展消防宣传教育、普及消防安全常识和共同参与消防安全活动的良好氛围，近而遏制农村火灾多发的势。

4.5 强化检查，消除隐患。

在日常生活中，要督促村民加强自检自查，改善消防安全环境。特别在每年的“春节”、“元旦”、“元宵节”等各种节日期间开展好消防安全排查整治，确保万无一失。5 小结

综上所述，农村消防安全管理工作任重道远，政府领导，社会需要，人民满意，是农村消防工作站持续发展的动力和基础。只要紧紧地依靠群众，相信群众，大胆探索，勇于实践，着力解决好群从最根本的问题问题，一定能够推动农村消防安全管理工作的不断发展。（彭国胜）