浅谈居民住宅小区消防安全管理现状及对策

第一篇：浅谈居民住宅小区消防安全管理现状及对策

浅谈居民住宅小区消防安全管理现状及对策

摘要：随着经济社会的快速发展，居民生活水平不断提高，私家车的数量与日俱增，由车位紧缺而引发的矛盾也成为诸多住宅小区的“通病”，如乱停放破坏绿化带、占据消防通道等造成的安全隐患，严重影响了小区通行和消防安全，导致小区业主间及业主与物业之间矛盾重重。本文分析了小区消防安全管理的现状，并从多角度对小区消防安全管理提出对策。

关键词：住宅小区 消防安全 现状 对策

当前，我国住宅小区消防工作尚未形成一套综合有效的管理体系，大多数小区没有形成良性的消防工作运动机制，虽然大都建立了防火组织，建立了制度，但多数小区存在消防安全组织制度流于形式，物业消防管理不到位，居民消防安全意识薄弱等诸多隐患，造成小区潜在火灾危险巨大。

一、消防安全隐患的四种主要表现形式

（一）大量私家车占据消防通道妨碍消防救援

私家车的剧增不仅给小区停车带来了极大的压力，更是给小区消防救援带来严重威胁，大量私家车停满小区主干道的两侧、消防通道，并占据了小区人行道和绿化带。原本并不宽敞的小区空间更 1

显拥挤不堪，小区道路仅仅只能供小型车辆通行，消防通道被堵塞，成为消防救援的首要障碍。

（二）政府行政管理部门监管效力有待加强

长期以来，一些政府和行政管理部门都把消防安全管理工作的主要精力放在对企事业单位、公众聚集场所等重点单位、重要部位上，忽视了居民住宅区的消防安全管理，普遍认为小区火灾面小、点小，容易扑救，不会造成大的经济损失、人员伤亡和政治影响，从而使小区消防工作成了盲点。

（三）物业公司消防安全管理职责落实不到位

根据公安部120号令规定：住宅小区的消防事务与管理均由物业管理公司负责，并应在管理范围内履行制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育和防火检查，消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，公共消防设施和器材完好有效等职责。但在实际执行中，这些职责远未落实，主要存在以下三方面的问题：一是职责不明。很多物业管理公司对公安部120号令规定小区的物业公司的消防管理责任不甚明了，对自己应承担的消防责任知之甚少，对小区配臵的消防设施不管不问，对应尽的消防义务一问三不知。二是制度不全。一些物业公司没有制定日常消防检查巡查制度、消防设施维护保养制度、消防培训演练制度等。一些房地产开发商与物业存在建与用、建与管脱节的现象，物业公 2

司对小区内消防设施不清楚、不会用、不管理现象较为普遍。三是管理不善。小区物业管理部门对消防设施管理措施落实不到位。部分高层建筑小区无消防登高面或消防登高面不符合消防登高车作业要求；部分小区消防设施不完善，消火栓老化、锈蚀、配件偷盗、被撞未修复、无水无压、被埋等；有的小区缺少必要的消防安全通道标识和指示标志，物业管理部门随意在出入口处添加、设臵铁门或栏杆，消防车道设臵水泥墩等障碍物，影响消防车通行，延误救援时机。

（四）消防宣传缺失影响居民消防安全意识提升

近年来，公安消防监督部门和社会新闻媒体在消防宣传方面做了大量的工作，使得广大人民群众的消防安全意识有所增强，但由于受财力、物力、人力以及群众文化素质等因素的制约，群众消防安全知识的普及还远远不够，居民缺乏系统的消防安全教育，缺乏基本的防火、灭火知识。如乱扔烟头、乱拉乱接电线、生活用火用电用气不规范、随意放臵可燃物品、在疏散走道上堆放杂物等现象还时有发生，人为造成了许多不安全因素。

二、解决住宅小区消防安全隐患的几点对策

（一）明确责任，抓好消防安全软件建设。

在小区消防安全管理工作中，政府职能部门应当起领导或主导作用，并要负责规范各小区消防基础设施建设以及消防安全环境优 3

化工作；公安消防部门要负责消防监督住宅小区消防建设具体指导工作以及组织和协调有关部门制定消防制度和安全措施并执行；民政等部门也要各负其职，负责对小区各项工作的协调和指导工作；物业管理公司是受业主委员会委托的小区管理公司，应把与小区相配套的消防设施纳入到目标管理内容中，进行日常的检查和维护保养，真正做到“隐患自查、风险自担、责任自负”，小区的消防安全由小区的物业管理公司负责，纠正物业管理公司职责不明，分工不清的错误，逐步建立起政府主导、自我管理、职能部门监督和指导、居民参与的消防工作长效机制。

（二）严格审批，抓好新建小区车库规划硬件建设。针对新建住宅小区停车配套标准低的问题，设计单位进行小区规划时，要从整体上对小区进行合理消防规划设计，严格按国家有关消防技术规范进行消防设计，并报送规划、消防等部门进行审查；设计、施工、监理等单位要各司其职，相互监督、密切配合，严格按设计施工图纸组织施工，把小区消防规划真正落到实处，要求建设单位按规定要求配臵车库（位），同时引导建设单位用超前眼光合理配臵更多的停车库（位）。

（三）强化治理，抓好物业企业火灾隐患排查整治。物业服务企业要建立逐级防火岗位责任制，上至领导，下至员工，都对消防安全负有相应岗位责任，层层明确责任，建立全方位 4 的监督体系，从而建立健全消防安全制度和安全操作制度；要定期组织消防安全检查，重点检查住户在装修过程中是否擅自更换防火门、存在堵塞消防通道、在楼梯间及走道堆放杂物等现象，检查小区在道路、绿化改造过程中有没有影响消防车道，居民停放车辆时是否占用消防车道等问题；要加强对居民小区消防重点部位、重点消防设施日常巡查，禁止擅自挪用、损毁消防设施的行为，做到发现隐患立即消除。要每天定时巡视小区的每个角落，特别是加强对小区住宅楼梯、通道的消防巡查，确保公共通道畅通，对发现的火灾隐患应及时消除。

（四）广泛宣传，抓好居民消防安全培训教育工作。公安消防部门要注重加强消防法制宣传教育和消防逃生自救教育，使更多的人民群众了解消防法律法规和消防安全知识。充分利用小区活动室以及小区宣传栏、文化橱窗等宣传阵地，大力开展小区消防宣传，广泛深入地宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识，着重对小区妇女、儿童、老人等特殊群体开展针对性的消防安全教育培训，并以此带动家庭和整个社会。针对不同季节、不同群体的特点，积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动，适时宣传推广小区消防工作的新经验、新事物，让群众耳濡目染，警钟长鸣，此外，公安消防机构应结合实际，及时修订完善各类灭火应急预案，定期开展“六熟悉”和灭火演练等活动，在 5

小区形成良好的消防安全氛围。

三、小结

住宅小区的防火，不仅关系到小区管理问题，而且也关系到城市的规划和建设问题，本文只是简要概括地介绍了住宅小区的安全管理现状与防火对策，随着城市建设的发展，老居住小区将不断减少，而新建的居住小区必然在小区居民防灾、救灾的意识，防灾宣传教育，灾害互助体制，救灾器材的配备和设臵，救灾训练和演练等方面必将形成完整的体制和机制。

参考文献：

1、岳钰.居民小区消防管理存在的问题与对策探析[J].城市建设理论研究，2013，（24）

2、刘春华.试论小区居民住宅消防安全管理[J].管理学家，2013，（21）

3、李雅恒.浅析如何构筑小区消防安全屏障[J].科技视届，2012，（24）

4、王金刚.浅议居民小区消防安全现状及对策[J].山西建筑，2011，37[16]

5、张成立.论物业公司在居民小区消防安全中的作用[J].考试周刊，2011，（16）

6、易云贤.浅谈居民小区物业管理中的消防安全[J].安全，6

2007,28（11）

第二篇：浅析高层住宅小区消防安全现状及对策

浅析高层住宅小区消防安全现状及对策

摘要：结合日常消防监督执法工作实际，分析了高层住宅小区的消防安全现状及形成问题的原因，提出了相应的对策及建议。

关键词：高层住宅小区消防对策

随着社会和经济的发展，土地资源的日益稀缺，住宅逐渐向高层发展，大型的高层住宅小区也越来越多。高层住宅一般高达几十米，甚至上百米，发生火灾时从室外扑救相当困难，主要依靠建筑内部的消防设施进行自救，因此，高层住宅小区的消防管理以及消防设施的维护保养至关重要。但是，近期笔者所在单位组织开展了以高层建筑为主要内容之一的火灾隐患排查整治，发现高层住宅小区消防安全现状不容乐观。下面，笔者就结合工作实际对高层住宅小区的消防安全现状、问题成因及对策进行简要分析和探讨。

一、高层住宅小区的消防安全现状

1、消防设施设置不符合要求。根据现行的相关消防技术规范规定，高层住宅一般应设置室内火栓、火灾自动报警、防烟排烟、消防水泵、消防电源等现代化的消防设施设备，但有些修建于1998年之前甚至年代更为久远的高层住宅，消防设施设备的设置往往不符合现行消防技术规范要求，有的甚至形成了较为严重的火灾隐患。而增设消防水泵、消防电源、火灾自动报警系统、消防电梯等消防设施所需经费数额较大，这样的老建筑维修基金很少，火灾隐患整改经费难以落实。

2、消防设施维护保养不善，未保持完好有效。从对高层住宅小区的实际检查情况看，高层住宅小区的消防设施维护保养和管理状况令人担忧，有的消防器材缺失，如消火栓箱内水枪水带配备不齐全、室内消火栓无接口等；有的消防设施存在故障，不能正常运行；有的投入使用时间较长的自动消防设施，年久失修，已经瘫痪，形同摆设，一旦发生火灾，消防设施不能有效地发挥作用，后果不堪设想。

3、消防车通道、消防车扑救面被占用。随着经济发展，人们经济生活水平的提高，私家车的拥有量越来越多，但由于车位设计不足，停车日益困难，很多业主直接将汽车停在小区空地上，占用了消防车通道或消防车扑救面，一旦发生火灾，消防车不能快速及时地到达火场展开扑救工作，极易造成火灾的蔓延扩大。

4、消防安全管理不善，火灾应急处置能力较弱。有的小区消防安全责任不明确，未制定消防安全制度、消防安全操作规程和灭火和应急疏散预案，有的消防控制室值班人员存在脱岗的现象，有的消防控制室值班人员和自动消防系统的操作人员未经过消防培训违规上岗，导致技术水平较差，不熟悉消防设施的操作流程和使用方法。

5、居民消防知识缺乏，致灾因素较多。一是在燃气使用方面：有的居民缺乏使用天然气的常识，私自拆装、移动燃气管道、灶具，有的烹饪、蒸煮食物时离开厨房或忘记关火，有的家庭燃气管道或燃气灶具漏气，处置不当引发火灾；二是在电器使用方面：随着家用电器的大量使用，导致家庭的用电量大幅度增加，电气线路更加复杂，尤其是空调、电热水器、电炒锅、电炉等大功率电器的使用，很可能超过原设计的负荷值，造成短路，引发火灾，有的居民冬季使用电热毯、电暖器等电热器具取暖，通电时间过长或无人监管，也易引发火灾事故。三是在住宅疏散方面：有的居民在走道、楼梯间堆放大量可燃、易燃的杂物；而居住顶楼的居民往往把屋面疏散平台作为私家花园占有，在屋面上栽花种草，甚至私自搭建违规用房，通往屋面的通道也被违规锁闭，其他居民无法进入。

二、高层住宅小区的消防问题成因分析：

1、立法不完善，导致消防设施维修资金不能落实。笔者在对一高层住宅小区进行监督检查时遇到一个执法难题，具体案情如下：该住宅小区是一个已投入使用近8年的高层住宅小区，在检查时发现火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统已经瘫痪，监督执法人员随即依法向该小区的物业服务企业填发了《责令改正通知书》，督促其整改火灾隐患，并进行调查取证，拟对物业服务企业立案查处。但在调查取证过程中，监督检查人员发现，该物业服务企业并非不作为，早在一年前，物业服务企业就已经发现该小区自动消防系统不能正常运行应进行大修，该物业服务企业已经联系维护保养单位进行修复，但预算后因实施修复费用较高，需要使用住宅专项维修基金，而根据《物业管理条例》（中华人民共和国国务院令第504号）的相关规定，使用专项维修基金应当经专有面积占建筑总面积三分之二的业主且占总人数三分之二的业主同意。该物业管理公司已积极向小区业主征求意见，但同意使用专项维修基金修复自动消防设施的业主达不到总业主的三分之二，导致维修经费无法落实，火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等自动消防设施一年来一直处于瘫痪状态，形同摆设。

2、住宅区的物业服务企业未依法履行消防安全职责。根据《中华人民共和国消防法》第十七条之规定，住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防

安全防范服务。但是，有的物业管理单位消防法制意识淡薄，消防知识缺乏，未明确落实消防安全责任，未严格按照规定开展防火检查，未定期对建筑消防设施进行检测和维护保养，未及时组织消防设施操作人员参加消防培训，对小区居民违反消防规定的行为未严格进行管理。

3、消防设施维护保养单位的维护、检查流于形式。有些维护保养单位签订了消防设施维护保养合同后，未严格履行维护保养职责，未认真对消防系统进行检查和维护，未及时发现和消除消防设施存在的故障和问题，往往在消防部门检查测试后存在的问题才得以暴露。

4、消防机构警力不足，消防监管存在薄弱环节。由于警力不足，消防部门的监督管理重点一般都放在易燃易爆场所、人员密集场所以及较大的企业、事业单位等重点单位和场所，对数量众多的住宅小区包括高层住宅小区往往无暇顾及，一般都由辖区派出所监督管理。而由于基层派出所民警对消防技术规范不熟悉，一般只能开展较为粗浅的消防执法活动，比如消防安全制度是否制定、水枪水带是否缺失、灭火器是否失效等，对高层住宅自动消防系统存在的问题很难发现。

三、对策及建议：

1、完善立法，建立消防设施维修基金使用的“绿色通道”。《物业管理条例》（中华人民共和国国务院令第504号）为了保护业主的合法权益不受侵害，规定使用专项维修基金应当经专有面积占建筑总面积三分之二的业主且占总人数三分之二的业主同意。立法本意是保护公民的私权。但是，高层住宅消防设施的维修关系到住宅小区的公共安全，事关重大，而高层住宅小区住户众多，他们的文化程度、经济条件、个人素质差异较大，有些业主还存在房屋空置、房屋出租等现象，因此，现实情况是：“动用专项维修基金对消防设施维修”这个事项获得《物业管理条例》规定比例的业主同意几乎不可能。因此，建议尽快完善相关立法，增设一些特殊条款，当住宅小区的共用消防设施损坏需要使用专项维修基金进行维修时，能够确保维修费用及时支取到位，该项经费的使用不以获得规定比例的业主同意为前提条件。当然，为保护住宅小区业主合法利益不受侵害，该项费用的支取和使用应设置严格的审批和监督程序，在职能部门和业主的共同监督下合理、合法地使用。

2、强化对物业管理单位的消防培训。将物业管理单位的消防安全管理人，专、兼职消防员，消防控制室值班人员等需要接受专业消防安全培训的人员纳入消防职业培训计划，统筹安排，集中培训，使物业服务企业强化消防法制意识，提高消防安全管理水平，增强其检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力，保障消防安全。

3、严格监管措施，将消防设施的维护检测落到实处。一是强化对高层住宅小区物业服务企业的监管，督促物业服务企业定期开展防火检查，对管理区域内的共用消防设施、器材进行日常维护管理，确保消防设施器材完整、完好，运行正常，避免丢失、损坏、挪用、停用等情况发生；二是严格落实自动消防设施定期维护、检测制度。自动消防设施的维护、检测是一项专业性较强的技术性工作，应当由具有相应资质的单位和人员进行，对此，新修订的《四川省消防条例》也作了明确规定。高层住宅小区一般都设置有自动消防设施，要严格按照相关法律法规的规定，与具有相应资质的消防设施维护、检测单位签订维护、检测合同，定期对自动消防设施进行维护、检测，发现故障，及时消除。三是强化对自动消防设施维护、检测等中介服务机构的执法监督。针对一些自动消防设施维护、检测单位不认真履行职责，敷衍了事的情况，消防执法部门要加大查处力度，严格依照消防法律法规的规定实施行政处罚，情节严重的报原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格，通过强有力的执法手段规范消防设施维护、检测等消防技术服务行为。

4、加强对公安派出所民警的业务培训和指导，充分发挥公安派出所的消防监督职能。根据《消防监督检查规定》（公安部107号令），对居民住宅区物业服务企业、居民委员会实施日常消防监督检查和开展消防宣传教育是公安派出所的重要职责之一。城区公安派出所对辖区的管理实行的是责任区民警分片管理，一个责任区民警一般负责一到两个社区，他们对辖区内高层住宅小区的基本情况也比较了解，因此消防部门要重点加强对责任区民警的消防培训和指导，通过培训使其熟悉必要的消防法律法规和规范，掌握消防监督检查的程序和方法，消防部门也可以通过与派出所民警联合执法的方式，深入高层住宅小区开展消防检查和消防宣传，进行现场教学与指导，提高其消防监督执法水平。

5、加大消防宣传教育力度，提高居民消防安全素质。高层住宅发生火灾后，从室外扑救相当困难，主要依靠建筑内部的消防设施进行自救，因此对高层住宅小区的居民开展有针对性的消防宣传教育，使其提高消防安全意识，掌握相关的消防知识，并自觉遵守消防法律法规非常必要。各级政府及相关部门、消防机构、公安派出所、居民委员会、居民住宅区的物业服务企业要充分发挥职能作用，逐级抓好消防宣传教育工作。一是充分利用广播、电视、报刊、网络、短信等媒介采取各种群众喜闻乐见的方式广泛深入地开展消防安全知识、消防法律法规宣传。二是印制以正确用火、用电、用气及初期火灾扑救、高层住宅火灾逃生自救、消火栓、灭火器使用方法等为主要内容的《居民防火手册》，通过居委会、居民住宅区的物业服务企业向居民发放。三是在居

委会、高层住宅小区橱窗或醒目位置张贴图文并茂的消防宣传画，用直观的图像和简明的语言对居民开展消防宣传，提高居民的消防安全意识和自防自救能力，预防各类火灾事故的发生。参考文献：

1、《中华人民共和国消防法》；

2、《物业管理条例》（中华人民共和国国务院令第504号）

第三篇：浅析农村消防安全管理现状及对策

浅析农村消防安全管理现状及对策

摘要：近年来，随着经济和社会的快速发展，农村的生活水平有了大幅度的提高，伴随着农村经济的发展，广大农村地区的消防管理问题日渐突出。人民群众在生产生活中涉及到用火、用电、用油、用气等方面十分普遍，但农村人民群众的消防安全意识淡薄、消防安全自我管理、自我防范意识相对薄弱，这给农村消防安全管理工作带来了严峻的挑战。为更好地服务于社会主义新农村建设，加强新农村建设中的消防工作是非常必要的。这里以纳雍县为例，进行简要分析。

关键词：消防农村 消防安全 消防管理对策引言

随着国家经济的飞速发展，农村经济发展取得了巨大的成就，农民的生活水平也得到了大幅度的提高，但是，农村消防管理远远滞后于经济的发展，在一定程度上甚至影响制约了经济的发展。加强农村消防安全管理，改善农村消防安全状况，是建设社会主义新农村的必要保障和要求。纳雍县概况

纳雍县位于贵州省西北部、毕节市南部，地理坐标为东经104°55′40″—105°38′04″，北纬26°30′16″—27°05′54″，东西长56公里，南北宽48公里，总面积2448平方公里，最高海拔2476米，最低海拔1050米，全县辖25个乡镇，479个行政村，28个居委会。其东南与织金、六枝，西南与水城，西北与七星关区、赫章，东北与大方相连。全县总人口93万余人，居住苗、彝、白、布依、回、侗、壮等22个少数民族，县内农村村民的房屋主要是砖木结构，互为连接，没有较大防火间距，一旦发生火灾，很容易造成火烧连营的情况；特别是离县城较远的部分行政村，房屋周围柴草堆放无序，用明火取暖、柴火煮饭，成为火灾事故发生的隐患；农村消防安全管理工作的现状

3.1 农村人民群众的消防安全意识淡薄、安全知识匮乏。

全县离县城较远的乡镇，消防工作几乎成了“死角”。由于居民居住分散，房屋耐火等级低，70％的农村房屋的梁、椽子、檩条、门窗、隔墙都是木材的砖木结构，屋顶大部分由木材、板皮、油毡等可燃材料搭建而成，耐火等级多为三、四级，发生火灾蔓延迅速、容易垮塌。并且房前屋后大多堆有柴草，造成室内外可燃物相连，建筑物之间的距离小，一旦发生火灾，容易造成火烧连营的局面。况且村民受教育程度参差不齐，消防管理滞后、消防宣传工作不到位，一部分村民的消防安全意识淡薄、消防知识匮乏、消防法制观念不强，人民

群众普遍存在消防安全意识淡薄，缺乏一定的防火、灭火知识。

3.2 村民委员会消防安全制度不健全。

由于村委会人员较少，农村的消防工作机制、监督网络不健全，空白点多。由于对消防工作重视不够，组织制度不健全，工作职责不明确，消防监督不到位，国家关于农村消防工作的规范、规定贯彻不力，使农村消防工作形成了真空和盲点。消防监管力量不足，公安现役消防监督重心在城市，乡镇一级消防工作管理薄弱。基层派出所警力有限，消防分级管理往往停留在一般部署上，很难落到实处。难以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自觉行为。

3.3 农村用电、用火管理不规范。

虽然全县大部分农村已经完成农用电网改造，但大多数村民进户线以后的线路长时间没有及时更换，大队干部在开展“大走访” 爱民实践活动中，深入群众家中了解到部分村民家电源线路老化，存在一定的火灾隐患，电源接头较多、接头松动，电线接触不良等现象时有发生。而且农村大部分青年进城务工人员不断增加，留守在家的多是老人和小孩，他们主要以农作物秸秆、柴、草等为生活燃料，部分村民在自己家的屋檐下堆满生活用的干柴草，堆放柴草柴火堆放以及灶台、烟囱、烟筒的设置随意性大，不具备防火要求。特别是处在冬季，由于柴草堆放不合理，加之小孩乱燃乱放烟花爆竹，极易引起火灾。

3.4 消防基础设施缺乏、灭火力量薄弱。

多年来，我国消防基础设施主要集中在城市，消防队伍主要部署在城市，农村消防投入严重不足，消防基础设施十分薄弱。全县只有一个乡镇编制消防规划，部分乡镇、村庄甚至不通公路，消防车无法通行，90%以上的村庄缺乏消防水源和基本消防器材设施，有的村还没有通讯设施，发生火灾不能及时报警。许多火灾因得不到及时、有效扑救，导致火灾蔓延、扩大。

3.5 消防宣传教育工作不到位，力度不强，形式不多。

从历年发生的农村火灾来看，除少数放火和电气火灾外，大部分是群众缺乏消防常识和消防安全意识造成的。群众防火观念不强，思想麻痹，缺乏应有的自觉性和警惕性，从主观上说，与农民群众普遍受教育程度偏低，安全用火用电知识不足有关。但从客观上说，也与目前农村消防宣传工作形式单调，工作力度和措施不够有关。农村地广人稀，消防宣传的重点主要是乡镇等人员集中的地方，主要利用广播宣传及分发宣传资料。宣传面过窄，加之宣传形式的单调，使农民的消防知识普及率仍然停留在很低的水平。加强消防安全管理的对策

面对农村消防工作的严峻形势，县政府要与有关职能部门紧紧抓住社会主义新农村建设的有利时机，结合村庄建设和整治，科学编制新农村消防规划，认真抓好村庄消防设施配套，建立健农村消防网络，有效地改变农村消防工作的被动局面，最大限度地减少火灾的危害。

4.1 加强农村消防规划和消防基础设施建设，努力改善当前农村消防安全条件。

乡村要将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中，要对以易燃建筑材料为主、房屋连片集中、火灾荷载大的乡村有计划的实施改造，从而改善消防安全条件和村民的居住环境。农村消防基础设施可结合农村灌溉和人畜饮水工程、村庄道路、能源建设、水电建设以及农村电网改造，与消防水源、消防通道和消防通讯等同步实施。有自来水条件的乡村要设置消火栓，配备灭火器材，同时发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，实现一机多能，缺水的地方要修建消防水池，确保消防用水。

4.2 建立健全乡镇、村、组消防工作管理网络，推行消防安全“网格化”管理，进一步落实农村消防安全责任制。

按照“预防为主、防消结合”的方针，督促指导农村乡镇、企业、村建立健全村民防火公约、制度等。各乡镇要与各村签订消防安全责任状书，不断强换农村火灾防治工作责任。农村消防安全管理“网格化”模式是：将整个乡镇的辖区划分为大网格，以行政村、社区为基本单位划分为中网格，以农村主要居民村组并以辖区所有单位为节点，划分出若干个责任片区为小网格；大网格由乡镇政府和公安派出所组织实施，工商所、联防队等基层组织按职能配合，形成合力；中网格由乡镇办事处党政领导、派出所民警和公职人员分包，村委会具体组织实施；小网格由派出所民警、村两委干部、联防队员、退休老干部和享受低保人员等组成，分组对小网格内所有的加工企业、商铺、出租屋和民宅进行定期或不定期检查，并组织对网格内的民众开展消肪宣传教育。

4.3 发展多种形式消防力量，提高农村自防自救能力。

要以村委会为主体，以自然村为单位，从党员、干部、村民中选聘数名“消防宣传员”，负责开展消防安全知识宣传、防火巡查、保管灭火器材和组织灭火等工作。充分调动和发挥乡镇政府、村民委员会和社会各方面的积极性，大力推进多种形式的消防队伍建设。按照部局《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》，国家重点镇以及经济发展较快的建制镇，要率先建立起有固定房屋设施、有消防车等专业装备、有固定人员的政府专职或志愿消防队，在完成好执勤灭火任务的同时，承担消防宣传、培训和防火检查任务。其他乡镇要因地制宜建立群众义务消防队或志愿消防队，配备手抬机动泵、消防水枪、水带等必要的灭火器材，承担农村火灾扑救任务村应建立群众义务消防队或志愿消防队。

4.4 广泛深入开展农村消防宣传，大力提高农民群众的消防安全意识。

开展农村防火宣传教育，提高全民的消防意识是发展消防事业的一项基础工作，也是预

防和减少农村火灾发生的前提和主要手段。各村、组要通过设立农村“安全员”、加强对农村“安全员”的消防安全培训，使其掌握消防安全管理、消防宣传基本知识，再通过“安全员”将消防知识灌输到千家万户。还可以根据重点时段、重要季节、重点人群开展消防知识宣传，加强对养老院、福利的宣传教育，建立消防安全教育组织，通过开展消防安全知识问答、竞猜、游戏、漫画、灭火演练等活动，向学生传授防火、灭火知识和逃生自救技能，达到“教育一个学生，带动一个家庭、推动一个村庄”的消防安全社会效应，在广大农村营造一个广泛开展消防宣传教育、普及消防安全常识和共同参与消防安全活动的良好氛围，近而遏制农村火灾多发的势。

4.5 强化检查，消除隐患。

在日常生活中，要督促村民加强自检自查，改善消防安全环境。特别在每年的“春节”、“元旦”、“元宵节”等各种节日期间开展好消防安全排查整治，确保万无一失。5 小结

综上所述，农村消防安全管理工作任重道远，政府领导，社会需要，人民满意，是农村消防工作站持续发展的动力和基础。只要紧紧地依靠群众，相信群众，大胆探索，勇于实践，着力解决好群从最根本的问题问题，一定能够推动农村消防安全管理工作的不断发展。（彭国胜）

第四篇：高校消防安全管理现状及对策论文

摘要:近年来,随着我国社会经济的发展,高等教育在不断扩招,我国高校的规模也随之不断扩大。现今,我国高校中聚集的人员数量较多,是我国重要的高素质人才培养与输送的基地。但是,大多数高校中都存在消防安全的相关问题,并且随着高校内学生数量的逐渐增多,其安全问题越发明显。同时,高校在消防安全方面的工作基础比较薄弱,在开展的过程中,存在很多的问题。对此,就需要结合消防安全管理中存在的问题进行分析,并针对其中的问题提出有效的解决措施。

关键词:高校；消防安全；管理；现状；对策

高等院校是我国社会中的一个重要的组成部分,是我国培养高素质人才的重要基地。随着我国高校的不断扩招,学校中的人员数量不断增加,发生火灾的可能性也逐渐增加。但是就目前的情况来看,我国大部分高校在消防安全管理措施上存在着很大的问题。高校一旦发生火灾,会对高校的正常教学以及生活秩序形成巨大的影响。因此,就需要加强高校的消防安全管理与教育的工作,尽可能的减少校园火灾的发生,确保学生与老师们的生命健康及财产的安全,进而推进高校教育的发展与进步。

1高校火灾的特点

1.1极易发生群体事故

高校是人员十分密集的一个地区,尤其是在学生的住宿楼以及教学楼上。一旦发生火灾,这些地区的楼道距离十分的狭窄,学生逃生、疏散的时候极易发生拥挤或者是踩踏的事故。由于高校中的学生人员数量十分密集,进而就会形成群体性的伤害事故。

1.2财物损失较大

高等院校是集教学、科研以及教师学生生活于一体的教学机构与组织,同时,高校中还林立了很多的建筑物,不仅有日常学习的教学楼、图书馆、实验室等等,同时还有学生们日常生活的宿舍楼及食堂等等。图书馆中收藏了很多书籍以及相关的学习参考文献,实验室内有很多价值不菲的实验仪器以及易燃易爆的化学实验药品等。因此,一旦其发生火灾,会对学校造成巨大的经济损失,甚至有可能对学生及教师的生命安全造成威胁,给学校带来不可估量的财物损失。

1.3在社会中的影响较大

近年来人们对于高校发生火灾的关注程度正呈现一种逐渐上升的趋势,由于我国现正在逐渐的扩大、发展高等教育,尤其是一些知名、重点的学府,受到广大人民群众的关心度也就越来越高。这些院校一旦发生火灾,造成重大的人员伤亡,不仅会造成本校的重大财物的损失,同时也会在社会上产生巨大的影响,促使社会上的人更多的关注高校的消防安全问题,甚至有可能会在国际上形成一种负面、消极的影响。

2高校消防安全存在的问题

2.1设施老化现象严重

现今我国有很多的高校,尤其是百年名校中,普遍都存在着较多的老式建筑。其中,这些建筑在建设时都存在着设计不合理的现象,建筑的材料多为砖木,消防措施设备配备的不全面等一系列的问题,致使其存在着巨大的火灾安全隐患。同时,老式的建筑中没有建设专门的消防安全通道,其所架设的电源线路等多为明线,这种形式在发生火灾的时候极易促使火势得以蔓延与扩大。除此之外,随着高校的不断扩招,学校在建设学生的宿舍楼、教学楼等的时候,为了更快的完成相应的工程,在建设过程中都没有达到安全消防的标准,同时还缺少相关部门的检验与验收,进而造成很多楼内的消防安全系统的安全性较低,消防安全的设施没有得到及时的更新,存在着严重的滞后与老化的现象。

2.2超负荷的用电现象十分严重

随着社会的不断发展,高校对学生们的日常住宿及生活、学习的质量都在不断的提升与增加,尽可能的提升学生在校学生与生活的幸福感。对此,就在学生公寓内增添了很多大型的电器,例如洗衣机、电视机等设施。同时,现今的大学生们几乎每个人都有电脑。因此,学生在宿舍的时候,经常的使用洗衣机、电吹风、电脑等一些大功率的电器设备。加之有些理工科的学生私自的在宿舍接电线,增加接线等情况的出现,就很有可能造成用电量急速增加的情况,由此就造成电力设备的超负荷运行,致使火灾的发生与形成。

2.3消防安全意识薄弱

近年来高校内部所发生火灾事故的原因大多都是因为学生与老师缺乏相关的安全消防的知识与意识,不按照相关的规范进行操作而造成的。同时,很多的学生与老师缺乏火灾扑救与逃生的常识与技能,进而在火灾发生的时候不懂得如何逃跑与自救,错过了最佳的救火时机,导致火灾的蔓延与扩大。同时,高校对于教师与学生的消防安全知识的普及较少,没有在学生与教师的脑中形成一个消防安全的意识,对学生与教师的消防安全的常识与基本的技能培训的较少,很多工作都只完成了表面的部分,没有在高校内彻贯彻落实消防安全的知识。除此之外,高校内大多数的管理者没有定期的对高校内部的消防措施及相关的设施,电路等进行检查与更换,对相关工作意识的缺失,进而导致高校内火灾的发生。

3高校火灾安全管理的对策

3.1加强全校师生的消防安全教育

在高校中开展消防安全教育必须使其贯穿于整个教育教学的过程之中,同时,在开展安全教育的时候需要始终以“防范胜于救灾”为主要的指导方针,并依据不同的时节、不同的地区以及进行不同形式的消防安全教育,开展创造性的工作模式。因此,可以将消防安全知识的教育与日常的教学活动与内容相结合,进而提升学生的消防安全知识的教育质量,增加学生的消防灭火的知识与常识。除此之外,学校可以通过播放校园广播、网络等形式来传播消防安全的知识,进行消防知识的科学普及,进而来提升全校师生的消防安全意识,帮助学生学会如何进行自救与逃生等等。还可以定期的组织学生与老师进行对消防站进行参观与学习,并与消防队结合建立成一个“警民共建”组织单位,让大学生能够真实的走进消防部队,体验消防。

3.2建立消防安全责任机制

对于高校来说,需要建立健全相关的消防安全机制来对学生进行一定的约束,提升学生们的消防安全意识,使得高校的消防安全工作更加的规范化。高校可以通过建立健全相关的消防档案,制定应急疏散的方案等来对每一个责任人进行责任的明确,加强对高校的消防安全管理。一旦发生火灾,就可以依据这个责任机制来追究具体部门甚至是个人的责任,对其进行严肃的处罚等等。由此,就可以在高校中建立起一个全面、完善的多元化的消防管理的体系,全面的开展高校消防安全的工作。

3.3加大消防安全设施的经费投入

高校在顺应时代发展的前提之下,进行总的发展战略的计划时,也需要相应的对消防安全进行一定的调整与完善。对于高校内的消防安全基础性的措施进行适当的优化、更新,从而使得高校内部的消防安全措施能够达到相关的标准。对此,就需要学校及相关的教育部门增加在这方面的资金投入,对校园内的消防安全措施进行有效的更新与完善,对相关的消防安全管理的计划进行及时的调整,进而降低安全隐患。

4结语

高校开展消防安全工作是一个系统性的工程,需要高校中各级领导的重视与关注,通过对其中存在的问题及安全隐患的排查,来提升高校消防安全管理的措施及效果增强高校消防安全的指数,降低火灾发生的几率,进而提升高校内学生及教师的生命财产安全。

参考文献:

[1]周文虎,邬效林.高校消防工作潜伏的隐患与对策[J].人类工效学,2010,6(1):67-68.[2]彭连臣.高校消防安全对策[J].劳动保护,2013(11).[3]郝振伟.高校后勤人力资源优化配置的思考[J].山西广播电视大学学报,2015,10(6):100-101.[4]马小辉.大学生安全教育[M].杭州:浙江大学出版社,2011.[5]杨玲,孔庆红.火灾安全科学与消防[M].北京:化学工业出版社,2011.

第五篇：浅谈农村消防安全现状及对策

浅谈农村消防安全现状及对策

农村是火灾的多发地区，特别进入秋季以来，农村火灾将呈上升趋势，这不仅给农村居民带来了损失和危害，对农村社会稳定也有一定影响。农村消防工作作为一项系统工程，贯穿于整个新农村建设的始终，如何建立农村消防工作长效机制，促使农村消防工作向纵深推进，一直都是当前农村消防工作存的困难与挑战所在。首先简要谈一下农村消防安全的现状：

一是意识淡薄、知识匮乏。由于广大农村居民居住分散。群众普遍受教育的程度不高，消防管理相对滞后，消防宣传工作难以到位，致使相当一部分农民的消防安全意识淡薄，消防知识缺乏，消防法制观念不强。

二是制度不落实。主要体现在消防工作体制不完善，责任制流于形式，未实行消防安全工作一票否决制。不健全考核和奖惩，难以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自觉行为和一级抓一级的消防工作体制、氛围。

三是房屋耐火等级低，抗火能力差。由于农村经济仍欠发达，很多农民没有足够资金建造砖混结构住宅，绝大部分农村住宅的梁和门窗等都是木质的砖木结构或木结构，农民的牲畜棚和仓库都是木结构用房，耐火等级极低。1

四是用电不规范，私拉乱接电线、电线老化现象严重。虽然农村已实施了电网改造，但改造不尽完善，进户线以后的电气线路都没有更新，绝大多数农民家里的电气线路自用上电以后就没有进行过改造，加上农民安全用电知识缺乏，电气线路火灾隐患严重，线路老化、线芯裸露，电线接头多、接触电阻较大，接头松动，电线接触不良；

五是生产、生活易、可燃材料的缺乏管理。农民主要以农作物秸秆、柴、草等为生活燃料，对柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理，极易引起火灾，大多数农民在屋檐下堆满生活用的干燥柴草，柴草间与住房相邻，甚至将柴草堆放在住房和灶房，同时农村中小企业均不同程度地存在存放大量易可燃物品，业主疏于管理，同时也容易给各级各部门留下死角，一旦发生火灾，后果不堪设想。

为贯彻落实党中央、国务院发展农村、富裕农村的政策，发展农村的大好经济形势，为广大农村创造一个平安的发展环境，就要努力抓好农村消防工作，要重点解决农村消防意识淡薄、消防责任制不落实、宣传不到位、消防基础设施薄弱等突出问题。

一是建立健全乡镇、村、组消防安全管理体制，严格落实防火安全责任制。各级政府要将农村消防工作列为安全生产考核和综合治理的重要内容，积极督促各乡镇、村、组及职能部门抓好抓实农村消防工作，通过层层签订消防安全目标责任书，形成县、乡镇、村三级管理网络，避免工作目标不明、职责不清等现象的发生，全面促进农村消防工作的开展。

二是加强基础设施建设，提高农村防御火灾的能力。各级政府和职能部门逐步将乡镇消防基础设施建设纳入公共基础设施建设之中，结合农村扶贫开发、旧房拆迁、新村建设同步实施。乡镇也要把村民住宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入总体规划，并与风貌改造同步实施。重点要针对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建设设计不合理不规范的乡村，有计划地实施改造，从根本上改善消防安全条件，标本兼治，牢牢把握住火灾发生的源头关。三是发展多种形式的消防队伍。加强专职消防队、乡镇派出所保安联防消防队建设，同时建立健全村（居）委会、乡镇企事业单位义务、志愿消防队，进一步完善农村灭火救援体系，不断提高农村扑救火灾事故的能力。乡镇派出所均应建立民警兼职消防队，配置手抬机动泵、水带、水枪。四是发挥公安派出所消防监督职能，使消防监督向纵深推进。农村地广人稀，但消防监督人员严重不足，所以要把公安派出所作为乡镇消防监督工作的主导力量，加强对公安派出所消防民警及全体人员消防业务培训，全面提高公安派

出所消防监督工作综合能力，同时还要依托基层派出所片区民警，形成消防监督工作横向到边，纵向到底的网络。

五是大力普及消防常识。会同公安、安监等部门，通过发放宣传资料、建立村民公约等途径，利用农村广播、电视等宣传阵地，组织开展针对性强、贴近农村、贴近实际的消防宣传教育活动，大力营造消防宣传教育的社会氛围；加强与文化、法制、教育等部门的配合，将消防法规、消防常识纳入“三下乡”、农村普法教育和学生素质教育的内容。