浅析高层住宅小区消防安全现状及对策[精选五篇]

第一篇：浅析高层住宅小区消防安全现状及对策

浅析高层住宅小区消防安全现状及对策

摘要：结合日常消防监督执法工作实际，分析了高层住宅小区的消防安全现状及形成问题的原因，提出了相应的对策及建议。

关键词：高层住宅小区消防对策

随着社会和经济的发展，土地资源的日益稀缺，住宅逐渐向高层发展，大型的高层住宅小区也越来越多。高层住宅一般高达几十米，甚至上百米，发生火灾时从室外扑救相当困难，主要依靠建筑内部的消防设施进行自救，因此，高层住宅小区的消防管理以及消防设施的维护保养至关重要。但是，近期笔者所在单位组织开展了以高层建筑为主要内容之一的火灾隐患排查整治，发现高层住宅小区消防安全现状不容乐观。下面，笔者就结合工作实际对高层住宅小区的消防安全现状、问题成因及对策进行简要分析和探讨。

一、高层住宅小区的消防安全现状

1、消防设施设置不符合要求。根据现行的相关消防技术规范规定，高层住宅一般应设置室内火栓、火灾自动报警、防烟排烟、消防水泵、消防电源等现代化的消防设施设备，但有些修建于1998年之前甚至年代更为久远的高层住宅，消防设施设备的设置往往不符合现行消防技术规范要求，有的甚至形成了较为严重的火灾隐患。而增设消防水泵、消防电源、火灾自动报警系统、消防电梯等消防设施所需经费数额较大，这样的老建筑维修基金很少，火灾隐患整改经费难以落实。

2、消防设施维护保养不善，未保持完好有效。从对高层住宅小区的实际检查情况看，高层住宅小区的消防设施维护保养和管理状况令人担忧，有的消防器材缺失，如消火栓箱内水枪水带配备不齐全、室内消火栓无接口等；有的消防设施存在故障，不能正常运行；有的投入使用时间较长的自动消防设施，年久失修，已经瘫痪，形同摆设，一旦发生火灾，消防设施不能有效地发挥作用，后果不堪设想。

3、消防车通道、消防车扑救面被占用。随着经济发展，人们经济生活水平的提高，私家车的拥有量越来越多，但由于车位设计不足，停车日益困难，很多业主直接将汽车停在小区空地上，占用了消防车通道或消防车扑救面，一旦发生火灾，消防车不能快速及时地到达火场展开扑救工作，极易造成火灾的蔓延扩大。

4、消防安全管理不善，火灾应急处置能力较弱。有的小区消防安全责任不明确，未制定消防安全制度、消防安全操作规程和灭火和应急疏散预案，有的消防控制室值班人员存在脱岗的现象，有的消防控制室值班人员和自动消防系统的操作人员未经过消防培训违规上岗，导致技术水平较差，不熟悉消防设施的操作流程和使用方法。

5、居民消防知识缺乏，致灾因素较多。一是在燃气使用方面：有的居民缺乏使用天然气的常识，私自拆装、移动燃气管道、灶具，有的烹饪、蒸煮食物时离开厨房或忘记关火，有的家庭燃气管道或燃气灶具漏气，处置不当引发火灾；二是在电器使用方面：随着家用电器的大量使用，导致家庭的用电量大幅度增加，电气线路更加复杂，尤其是空调、电热水器、电炒锅、电炉等大功率电器的使用，很可能超过原设计的负荷值，造成短路，引发火灾，有的居民冬季使用电热毯、电暖器等电热器具取暖，通电时间过长或无人监管，也易引发火灾事故。三是在住宅疏散方面：有的居民在走道、楼梯间堆放大量可燃、易燃的杂物；而居住顶楼的居民往往把屋面疏散平台作为私家花园占有，在屋面上栽花种草，甚至私自搭建违规用房，通往屋面的通道也被违规锁闭，其他居民无法进入。

二、高层住宅小区的消防问题成因分析：

1、立法不完善，导致消防设施维修资金不能落实。笔者在对一高层住宅小区进行监督检查时遇到一个执法难题，具体案情如下：该住宅小区是一个已投入使用近8年的高层住宅小区，在检查时发现火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统已经瘫痪，监督执法人员随即依法向该小区的物业服务企业填发了《责令改正通知书》，督促其整改火灾隐患，并进行调查取证，拟对物业服务企业立案查处。但在调查取证过程中，监督检查人员发现，该物业服务企业并非不作为，早在一年前，物业服务企业就已经发现该小区自动消防系统不能正常运行应进行大修，该物业服务企业已经联系维护保养单位进行修复，但预算后因实施修复费用较高，需要使用住宅专项维修基金，而根据《物业管理条例》（中华人民共和国国务院令第504号）的相关规定，使用专项维修基金应当经专有面积占建筑总面积三分之二的业主且占总人数三分之二的业主同意。该物业管理公司已积极向小区业主征求意见，但同意使用专项维修基金修复自动消防设施的业主达不到总业主的三分之二，导致维修经费无法落实，火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等自动消防设施一年来一直处于瘫痪状态，形同摆设。

2、住宅区的物业服务企业未依法履行消防安全职责。根据《中华人民共和国消防法》第十七条之规定，住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防

安全防范服务。但是，有的物业管理单位消防法制意识淡薄，消防知识缺乏，未明确落实消防安全责任，未严格按照规定开展防火检查，未定期对建筑消防设施进行检测和维护保养，未及时组织消防设施操作人员参加消防培训，对小区居民违反消防规定的行为未严格进行管理。

3、消防设施维护保养单位的维护、检查流于形式。有些维护保养单位签订了消防设施维护保养合同后，未严格履行维护保养职责，未认真对消防系统进行检查和维护，未及时发现和消除消防设施存在的故障和问题，往往在消防部门检查测试后存在的问题才得以暴露。

4、消防机构警力不足，消防监管存在薄弱环节。由于警力不足，消防部门的监督管理重点一般都放在易燃易爆场所、人员密集场所以及较大的企业、事业单位等重点单位和场所，对数量众多的住宅小区包括高层住宅小区往往无暇顾及，一般都由辖区派出所监督管理。而由于基层派出所民警对消防技术规范不熟悉，一般只能开展较为粗浅的消防执法活动，比如消防安全制度是否制定、水枪水带是否缺失、灭火器是否失效等，对高层住宅自动消防系统存在的问题很难发现。

三、对策及建议：

1、完善立法，建立消防设施维修基金使用的“绿色通道”。《物业管理条例》（中华人民共和国国务院令第504号）为了保护业主的合法权益不受侵害，规定使用专项维修基金应当经专有面积占建筑总面积三分之二的业主且占总人数三分之二的业主同意。立法本意是保护公民的私权。但是，高层住宅消防设施的维修关系到住宅小区的公共安全，事关重大，而高层住宅小区住户众多，他们的文化程度、经济条件、个人素质差异较大，有些业主还存在房屋空置、房屋出租等现象，因此，现实情况是：“动用专项维修基金对消防设施维修”这个事项获得《物业管理条例》规定比例的业主同意几乎不可能。因此，建议尽快完善相关立法，增设一些特殊条款，当住宅小区的共用消防设施损坏需要使用专项维修基金进行维修时，能够确保维修费用及时支取到位，该项经费的使用不以获得规定比例的业主同意为前提条件。当然，为保护住宅小区业主合法利益不受侵害，该项费用的支取和使用应设置严格的审批和监督程序，在职能部门和业主的共同监督下合理、合法地使用。

2、强化对物业管理单位的消防培训。将物业管理单位的消防安全管理人，专、兼职消防员，消防控制室值班人员等需要接受专业消防安全培训的人员纳入消防职业培训计划，统筹安排，集中培训，使物业服务企业强化消防法制意识，提高消防安全管理水平，增强其检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力，保障消防安全。

3、严格监管措施，将消防设施的维护检测落到实处。一是强化对高层住宅小区物业服务企业的监管，督促物业服务企业定期开展防火检查，对管理区域内的共用消防设施、器材进行日常维护管理，确保消防设施器材完整、完好，运行正常，避免丢失、损坏、挪用、停用等情况发生；二是严格落实自动消防设施定期维护、检测制度。自动消防设施的维护、检测是一项专业性较强的技术性工作，应当由具有相应资质的单位和人员进行，对此，新修订的《四川省消防条例》也作了明确规定。高层住宅小区一般都设置有自动消防设施，要严格按照相关法律法规的规定，与具有相应资质的消防设施维护、检测单位签订维护、检测合同，定期对自动消防设施进行维护、检测，发现故障，及时消除。三是强化对自动消防设施维护、检测等中介服务机构的执法监督。针对一些自动消防设施维护、检测单位不认真履行职责，敷衍了事的情况，消防执法部门要加大查处力度，严格依照消防法律法规的规定实施行政处罚，情节严重的报原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格，通过强有力的执法手段规范消防设施维护、检测等消防技术服务行为。

4、加强对公安派出所民警的业务培训和指导，充分发挥公安派出所的消防监督职能。根据《消防监督检查规定》（公安部107号令），对居民住宅区物业服务企业、居民委员会实施日常消防监督检查和开展消防宣传教育是公安派出所的重要职责之一。城区公安派出所对辖区的管理实行的是责任区民警分片管理，一个责任区民警一般负责一到两个社区，他们对辖区内高层住宅小区的基本情况也比较了解，因此消防部门要重点加强对责任区民警的消防培训和指导，通过培训使其熟悉必要的消防法律法规和规范，掌握消防监督检查的程序和方法，消防部门也可以通过与派出所民警联合执法的方式，深入高层住宅小区开展消防检查和消防宣传，进行现场教学与指导，提高其消防监督执法水平。

5、加大消防宣传教育力度，提高居民消防安全素质。高层住宅发生火灾后，从室外扑救相当困难，主要依靠建筑内部的消防设施进行自救，因此对高层住宅小区的居民开展有针对性的消防宣传教育，使其提高消防安全意识，掌握相关的消防知识，并自觉遵守消防法律法规非常必要。各级政府及相关部门、消防机构、公安派出所、居民委员会、居民住宅区的物业服务企业要充分发挥职能作用，逐级抓好消防宣传教育工作。一是充分利用广播、电视、报刊、网络、短信等媒介采取各种群众喜闻乐见的方式广泛深入地开展消防安全知识、消防法律法规宣传。二是印制以正确用火、用电、用气及初期火灾扑救、高层住宅火灾逃生自救、消火栓、灭火器使用方法等为主要内容的《居民防火手册》，通过居委会、居民住宅区的物业服务企业向居民发放。三是在居

委会、高层住宅小区橱窗或醒目位置张贴图文并茂的消防宣传画，用直观的图像和简明的语言对居民开展消防宣传，提高居民的消防安全意识和自防自救能力，预防各类火灾事故的发生。参考文献：

1、《中华人民共和国消防法》；

2、《物业管理条例》（中华人民共和国国务院令第504号）

第二篇：浅谈居民住宅小区消防安全管理现状及对策

浅谈居民住宅小区消防安全管理现状及对策

摘要：随着经济社会的快速发展，居民生活水平不断提高，私家车的数量与日俱增，由车位紧缺而引发的矛盾也成为诸多住宅小区的“通病”，如乱停放破坏绿化带、占据消防通道等造成的安全隐患，严重影响了小区通行和消防安全，导致小区业主间及业主与物业之间矛盾重重。本文分析了小区消防安全管理的现状，并从多角度对小区消防安全管理提出对策。

关键词：住宅小区 消防安全 现状 对策

当前，我国住宅小区消防工作尚未形成一套综合有效的管理体系，大多数小区没有形成良性的消防工作运动机制，虽然大都建立了防火组织，建立了制度，但多数小区存在消防安全组织制度流于形式，物业消防管理不到位，居民消防安全意识薄弱等诸多隐患，造成小区潜在火灾危险巨大。

一、消防安全隐患的四种主要表现形式

（一）大量私家车占据消防通道妨碍消防救援

私家车的剧增不仅给小区停车带来了极大的压力，更是给小区消防救援带来严重威胁，大量私家车停满小区主干道的两侧、消防通道，并占据了小区人行道和绿化带。原本并不宽敞的小区空间更 1

显拥挤不堪，小区道路仅仅只能供小型车辆通行，消防通道被堵塞，成为消防救援的首要障碍。

（二）政府行政管理部门监管效力有待加强

长期以来，一些政府和行政管理部门都把消防安全管理工作的主要精力放在对企事业单位、公众聚集场所等重点单位、重要部位上，忽视了居民住宅区的消防安全管理，普遍认为小区火灾面小、点小，容易扑救，不会造成大的经济损失、人员伤亡和政治影响，从而使小区消防工作成了盲点。

（三）物业公司消防安全管理职责落实不到位

根据公安部120号令规定：住宅小区的消防事务与管理均由物业管理公司负责，并应在管理范围内履行制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育和防火检查，消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，公共消防设施和器材完好有效等职责。但在实际执行中，这些职责远未落实，主要存在以下三方面的问题：一是职责不明。很多物业管理公司对公安部120号令规定小区的物业公司的消防管理责任不甚明了，对自己应承担的消防责任知之甚少，对小区配臵的消防设施不管不问，对应尽的消防义务一问三不知。二是制度不全。一些物业公司没有制定日常消防检查巡查制度、消防设施维护保养制度、消防培训演练制度等。一些房地产开发商与物业存在建与用、建与管脱节的现象，物业公 2

司对小区内消防设施不清楚、不会用、不管理现象较为普遍。三是管理不善。小区物业管理部门对消防设施管理措施落实不到位。部分高层建筑小区无消防登高面或消防登高面不符合消防登高车作业要求；部分小区消防设施不完善，消火栓老化、锈蚀、配件偷盗、被撞未修复、无水无压、被埋等；有的小区缺少必要的消防安全通道标识和指示标志，物业管理部门随意在出入口处添加、设臵铁门或栏杆，消防车道设臵水泥墩等障碍物，影响消防车通行，延误救援时机。

（四）消防宣传缺失影响居民消防安全意识提升

近年来，公安消防监督部门和社会新闻媒体在消防宣传方面做了大量的工作，使得广大人民群众的消防安全意识有所增强，但由于受财力、物力、人力以及群众文化素质等因素的制约，群众消防安全知识的普及还远远不够，居民缺乏系统的消防安全教育，缺乏基本的防火、灭火知识。如乱扔烟头、乱拉乱接电线、生活用火用电用气不规范、随意放臵可燃物品、在疏散走道上堆放杂物等现象还时有发生，人为造成了许多不安全因素。

二、解决住宅小区消防安全隐患的几点对策

（一）明确责任，抓好消防安全软件建设。

在小区消防安全管理工作中，政府职能部门应当起领导或主导作用，并要负责规范各小区消防基础设施建设以及消防安全环境优 3

化工作；公安消防部门要负责消防监督住宅小区消防建设具体指导工作以及组织和协调有关部门制定消防制度和安全措施并执行；民政等部门也要各负其职，负责对小区各项工作的协调和指导工作；物业管理公司是受业主委员会委托的小区管理公司，应把与小区相配套的消防设施纳入到目标管理内容中，进行日常的检查和维护保养，真正做到“隐患自查、风险自担、责任自负”，小区的消防安全由小区的物业管理公司负责，纠正物业管理公司职责不明，分工不清的错误，逐步建立起政府主导、自我管理、职能部门监督和指导、居民参与的消防工作长效机制。

（二）严格审批，抓好新建小区车库规划硬件建设。针对新建住宅小区停车配套标准低的问题，设计单位进行小区规划时，要从整体上对小区进行合理消防规划设计，严格按国家有关消防技术规范进行消防设计，并报送规划、消防等部门进行审查；设计、施工、监理等单位要各司其职，相互监督、密切配合，严格按设计施工图纸组织施工，把小区消防规划真正落到实处，要求建设单位按规定要求配臵车库（位），同时引导建设单位用超前眼光合理配臵更多的停车库（位）。

（三）强化治理，抓好物业企业火灾隐患排查整治。物业服务企业要建立逐级防火岗位责任制，上至领导，下至员工，都对消防安全负有相应岗位责任，层层明确责任，建立全方位 4 的监督体系，从而建立健全消防安全制度和安全操作制度；要定期组织消防安全检查，重点检查住户在装修过程中是否擅自更换防火门、存在堵塞消防通道、在楼梯间及走道堆放杂物等现象，检查小区在道路、绿化改造过程中有没有影响消防车道，居民停放车辆时是否占用消防车道等问题；要加强对居民小区消防重点部位、重点消防设施日常巡查，禁止擅自挪用、损毁消防设施的行为，做到发现隐患立即消除。要每天定时巡视小区的每个角落，特别是加强对小区住宅楼梯、通道的消防巡查，确保公共通道畅通，对发现的火灾隐患应及时消除。

（四）广泛宣传，抓好居民消防安全培训教育工作。公安消防部门要注重加强消防法制宣传教育和消防逃生自救教育，使更多的人民群众了解消防法律法规和消防安全知识。充分利用小区活动室以及小区宣传栏、文化橱窗等宣传阵地，大力开展小区消防宣传，广泛深入地宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识，着重对小区妇女、儿童、老人等特殊群体开展针对性的消防安全教育培训，并以此带动家庭和整个社会。针对不同季节、不同群体的特点，积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动，适时宣传推广小区消防工作的新经验、新事物，让群众耳濡目染，警钟长鸣，此外，公安消防机构应结合实际，及时修订完善各类灭火应急预案，定期开展“六熟悉”和灭火演练等活动，在 5

小区形成良好的消防安全氛围。

三、小结

住宅小区的防火，不仅关系到小区管理问题，而且也关系到城市的规划和建设问题，本文只是简要概括地介绍了住宅小区的安全管理现状与防火对策，随着城市建设的发展，老居住小区将不断减少，而新建的居住小区必然在小区居民防灾、救灾的意识，防灾宣传教育，灾害互助体制，救灾器材的配备和设臵，救灾训练和演练等方面必将形成完整的体制和机制。

参考文献：

1、岳钰.居民小区消防管理存在的问题与对策探析[J].城市建设理论研究，2013，（24）

2、刘春华.试论小区居民住宅消防安全管理[J].管理学家，2013，（21）

3、李雅恒.浅析如何构筑小区消防安全屏障[J].科技视届，2012，（24）

4、王金刚.浅议居民小区消防安全现状及对策[J].山西建筑，2011，37[16]

5、张成立.论物业公司在居民小区消防安全中的作用[J].考试周刊，2011，（16）

6、易云贤.浅谈居民小区物业管理中的消防安全[J].安全，6

2007,28（11）

第三篇：关于高层住宅小区消防安全管理的调查分析

关于高层住宅小区消防安全管理的调查分析

上世纪90年代中后期高层住宅小区在我国的城市化的过程中如雨后春笋般涌现。然而，包括高层住宅在内的高层建筑火灾也屡屡发生，高楼火灾危害已成为我国社会主义现代化事业和城市化推进过程中必须尽快解决的严重问题。

一、高层住宅小区是防火救灾逃生方面的难中之难

高层建筑防火救灾逃生是个世界性难题，高层住宅小区则是此难中之难。其难点主要为以下三个方面：

1.高层住宅小区具有高层建筑防火救灾逃生的所有突出难点

高层建筑防火救灾逃生主要有以下突出难点：失火时往往出现“烟囱效应”，而且建筑物越高“烟囱效应”越明显，甚至形成“立体火场”；楼层越高风速越大，风助火势迅速扩大灾情范围及破坏力；消防登高云梯车举高有限，且其举高提升速度赶不上高楼长高速度，极大限制了从外部扑救的时效性，而救灾中时间和速度就是生命；高层建筑火灾很难靠外部力量进行扑救，必须立足于“自防自救”，而这仍是薄弱环节。因此，面对这种高层建筑火灾对生命、财产和社会、人文、生态环境的危害，政府主管部门在长期认真抓管这一问题的基础上，又突出科技原始创新的重要作用，而将“城市高层建筑重大火灾防控关键问题研究”列入了已于2012年3月正式启动的“国家重点基础研究发展计划”，即“973计划”重大项目，并组织官方和民间的科技与管理精英参与集体攻关。

2.人口高度密集且是老小弱势人群常住之处

高层住宅小区是指一定地域范围内主要用于居住的高层建筑（即十层及十层以上的住宅或超过24米的公共建筑）及超高层建筑（即高100米及以上的建筑）群，或者住户达到数百户以上的独幢高层或超高层建筑，其设有专门的物业管理公司，在治安管理上具有相对封闭性。因此，高层住宅小区不仅是人口高度密集之地，更是老人与孩童这种防火自救弱势人群常住之处，其数量比例还相当大。在一个住户为1000户左右的高层住宅小区，老人与孩童总数一般可达1000人左右。人口高度密集且是大量老少弱势人群常住之处是高层住宅或高层住宅小区发生火灾时往往出现群死群伤及重大财产损失的主因之一。如2010年11月15日上海市静安区胶州路一幢28层住500户居民的教师公寓楼发生大火，就出现了58人遇难，70多人受伤，“立体火场”造成房产损失近5亿人民币的震惊国内外的惨状。

3.高层住宅起火原因更为复杂

高层住宅引燃火灾的原因除了一般火灾事故涉及到的地震、雷击、燃放烟花爆竹以及其它不可知因素外，更多地则是电器老化或损坏事故、厨房用火不慎、吸烟引起床被窗帘等易燃物火苗蔓烧、家用电器或设备操作不当、儿童玩火等。引燃高层住宅或小区火灾的这两大类因素，均伴随着我国进入经济持续上升期以及全球进入地震活跃期而频繁作用。例如：在节假日或大型社团活动仪式等活动中燃放烟花爆竹，有的则引发了高楼外墙大面积起火或过火；在包括高层住宅在内的高楼内聚餐、吸烟、饮酒、烧烤等引燃大火或过火；星罗棋布在各高层住宅间的高楼或非高楼餐饮业、娱乐业、住宿业单位因各种常见的或不常见的原因造成失火并且延烧至邻近的高层住宅；地震多发造成的高楼火灾频发等等。

二、高层住宅既是消防管理重点也是防火自救培训难点

1.高层住宅成为消防管理重点的主要原因。第一，高层住宅或小区是防火救灾逃生方面难题中的难题，其火灾一旦发生若不能立即扑灭会迅速形成“立体燃烧”，这时从外部进行扑救则难度很大，从而导致所谓的“恶性火灾事故”结局。因此，遵循“实事求是”原则和“因时立政”古训，在“防火”与“救灾”都重要也都是难点但“救灾”难度系数更大的情况下，尽量避免或杜绝火情发生亦即以“防火”为前提就是最好最明智的选择，而以“防火”为前提的政府管理部门必然会将高层住宅或小区的消防安全管理作为自已工作的重点。第二，高层住宅或小区比一般高层建筑的起火原因更加复杂多样、火情更容易发生。“治已病不如治未病”，因此，立足于“防火胜于救火”思路的政府管理部门也必然会将高层住宅或小区的消防安全管理作为自己的工作重点。第三，自上世纪90年代中后期以来，在高层建筑火灾事故总数中，高层住宅火灾约占四成，死亡人数却高达70?，此与高层住宅或小区内人口高度密集且为大量老人与孩童这类防火自救弱势人群常住之处有直接关系，故而高层住宅或小区的消防安全管理，必然会成为以“救人为第一”目标的我国政府消防管理工作的重中之重。

2.高层住宅成为防火自救培训难点及情况说明。第一，高层住宅不仅是人口高度密集之地，而且常住小区的老人和孩童这二类防火自救弱势群体数量相当大，一般占到小区总人口的1/4左右，而这类人群显然不适合参加几十层高楼的消防安全集中培训和演练。第二，高层建筑消防演练中常常出现“安全通道”即人群疏散时可步行上下的楼梯拥堵和演习时间长的现象。有资料显示：以铁的纪律闻名于世的联邦德国在50层的建筑内进行疏散演习，通过安全楼梯将人员疏散完毕耗时2小时11分。若将此演习移至高层住宅进行，则别说火灾蔓延速度大大快于人类双脚垂直下楼梯的速度，健康老人和孩童显然也无法坚持参加完全程演习，何况其中还有诸多体弱、多病者。第三，高层住宅或小区居民除老人和孩童以外，绝大多数人都分散在各行各业中工作，其中许多人晚上下班回家后要忙着处理各种家务，然后要休息以缓解一天的疲累，且许多人上下班时间甚至休息日也不固定，故而很难找一个统一时间将大多数人集中起来培训。正因为以高层住宅为突出代表的各类高层建筑防火逃生存在种种难题，以及对上述种种民情民生的考虑与关切等，“人群疏散与火灾安全”成为了政府“973计划”之重大项目“城市高层建筑重大火灾防控关键问题研究”的次生重点研究对象或分支研究项目之一。

三、应对高层住宅或小区消防管理和培训难点的对策建议

为助力破解难题，下面针对高层住宅或小区消防安全管理及防火自救培训难点提出切合我国国情和民情而且具有可行性和一定实效性的对策建议：

1.一个培训方式上的对策建议――实施高度“人性化”的“散兵游勇式”培训方式。

结合每户内部建筑构造、装饰布置、人口年龄结构等特点，将整个小区消防安全培训，从过去以宣传教育和外部巡视为主的方式转化到“化整为零”、“因户制宜”、“因人施教”的针对性很强且突显高度“人性化”的“散兵游勇式”培训方式上来。具体而言，即消防部门与社区职业消防小组一起，每年平均1―2次进入到每户人家家中，有针对性地对每位成年人讲解自家消防安全知识，强调火灾的危害及防火的重要性，再借助携带去的、安全度较高的灭火及逃生器材，手把手地教灭火、避火及逃生技能。按此方式培训，既可实实在在地强化高楼住户消防安全意识，提高防火自救乃至救人的能力，还可持续调动广大住户参与培训的积极性。甚至可激发房地产开发商投资建造高层住宅室内附属消防设施以供各种逃生器具储存和使用的兴趣。“住户参与培训的积极性+开发商投资消防设施的积极性”，会促成各类已有的或新发明的自救逃生器具扩大销售面，从而降低高层住宅或小区消防管理难度，也会因许多人熟练掌握自救或救人方法且有现成的逃生器具可用而减少人员伤亡及财产损失。

2.一个消防安全管理上的对策建议――即实施配套管理模式，包括“点面配套管理”和“信息配套管理”。

“点面配套管理”是指政府消防工作中对高层住宅小区这个“面”与高楼单元住户或用户这个“点”的配套管理，并将管理重心落到“点”上，因为单元住户是整个社区或社会消防事业的细胞，其重要性如同“企业是社会经济的细胞”：如果社会经济发展不落实到一个个企业，则不能形成实体经济；如果社会消防工作不落实人口高度密集的高层住宅小区每一户人家，则消防安全保险度不能提高。

“信息配套管理”是指消防安全管理工作中多层级的火警信息沟通与通讯工具配套管理。这除了消防部门内部各层级人员之间的信息及沟通的配套管理外，这里还建议有关部门启用下述高层住宅小区住户“防火逃生专用对讲机”号码信息及使用配套管理。其具体内容是：将防火逃生专用的、按规律编制通讯号码的专用对讲机有偿配置到户。每户对讲机号码不同，除了各户自家成年人知道外，只有消防中队或支队及住宅小区消防管理小组几个人知道。单元住户或租户更换时，新业主或新租户需携带具有法律约束力的证件及资料到消防大队或中队专设部门进行保密性更换。每户对讲机可直接连通两极：一极连通消防部门“一体化”公众服务平台系统的火警服务专机；一极连通住宅小区物业管理部门专职性兼准公益性的消防小组成员对讲机。这样进行信息沟通与管理配套的好处是：

一是消防部门可在火情发生的第一时间接到报警电话，从而迅速出动警力赶往火灾现场扑救，避免高层住宅火灾上升到恶性等级。如上海胶州路公寓大楼恶性火灾就与消防中心接到火警电话迟了约21分钟有相当大的关系（据楚天消防网报导：这场火警报警时间为2010年11月15日13:53分左右，而上海市应急联动中心接警时间为当天的14:15左右）。

二是消防部门在2―3分钟的极短时间内同时接到同一小区、同一高楼的数个对讲机报警，可大大提高其对警讯真实性的判断力，从而提高出警速度和效率，降低该高层建筑火灾扑救难度，减少人员伤亡和财产损失。

三是住宅小区消防管理人员接到电话，可与其他管理人员、安保人员等一起立即赶往出事楼房，用自己十分熟悉的楼内公共消防设施和掌握的灭火方法，将火灾熄灭在初起阶段从而避免后续损失。

四是消防部门和小区消防管理小组还可通过对讲机安抚、稳定处在起火高楼中住户的情绪，并用一个个简单指令引导已被火灾危及安全者避火或按平时培训的方式乘上救生器具逃生，从而避免群死群伤现象的发生。

五是在适当时机消防部门还可通过对讲机，对众多高楼住户教授防火自救知识，打好防火救灾及逃生的“全民总动员”乃至“全民皆兵”之战。

上述应对高层住宅小区消防管理及培训难点的“点面配套管理”与“信息配套管理”不仅强调“以人为本”的实效管理，而且均突出强调将消防安全工作落实到细节上。总之，建立并完善高层住宅小区消防安全管理及培训方式上的“细节管理”、“配套管理”以及“化整为零”、“因户制宜”、“因人施教”等针对性很强且突显“人性化”的“散兵游勇式”管理培训机制，是一条符合事业发展共同管理模式与规则的，能助推我国消防事业不断顺利发展，并降低高层住宅或小区防火救灾及逃生难度的可行之路、有效之路。也是符合中央提出的“科学发展观”中统筹经济社会和谐发展、统筹人与自然和谐发展要求之举。

参考文献：

[1] 吴启鸿.透视全球及中国火灾[J].水上消防，2003，（3）.[2] 赵泽明.世界各国的火灾成本统计――来自世界火灾统计中心的调查报告[J].消防技术与产品信息，2005，（5）.[3] 吴启鸿.火灾形势的严峻性与学科建设的迫切性[J].消防科学与技术，2005，（2）.[4] 罗晓明.如何加强高层住宅的消防安全[J].科技风，2009，（10）.责任编辑：陈诚

第四篇：浅谈校园消防安全现状及对策

浅谈校园消防安全现状及对策

发布人：环球消防 来源：福建莆田涵江消防大队 发布时间：2006-12-11 阅读：905 次 字号大小：【小】【中】【大】

近年来，随着我国社会经济的迅速发展，教育事业也随之迅速发展，学校数量、学校规模、在校人数等也相应发生变化，特别是随着我国教育体制的改革，高校扩招，民办学校的兴起，校园火灾隐患日益突出，全国各地校园火灾频繁，严重干扰了学校正常的教学秩序，对国家造成了重大的经济损失和政治影响。特别是大学和寄宿制中、小学校、幼儿园的火灾引起了党中央、国务院、自治区等领导的高度重视，要求切实加强学校的消防安全工作。加强学校消防安全工作，对预防和减少校园火灾的发生，具有十分重要的意义。本人结合自己的消防工作经验，就校园消防安全现状及预防对策做粗浅的探讨。

一、校园消防安全现状

（一）校园内学生宿舍隐患多。学生宿舍是学校火灾危险性最突出的部位，有的学校又疏于对学生宿舍的消防安全检查、巡查和管理。学生宿舍又多为集体宿舍，有的一个班、甚至一个年级一个寝室，寝室内铺满了床铺，几乎是铺连铺，床挨床，且随地摆放各种书籍等学习及生活用品，悬挂各种衣物、蚊帐，拥挤不堪；另外，有些教职员工在宿舍过道上乱堆放煤球、木材等易燃、可燃物质，私自占用防火间距，在过道上生火做饭等，既影响了安全疏散，又人为地增大了火灾危险性；有的学生则乱拉乱接电线在集体宿舍使用电熨斗、电热毯、录音机，甚至用电炉煮食物、熄灯后私自用蜡烛、煤油灯加班学习，有吸烟坏习惯的学生乱扔烟头等违章用火用电等问题仍严重存在。

（二）安全疏散通道不足，发生火灾容易造成巨大的人员伤亡和重大的影响。学校的教学楼、图书馆、电教室、食堂、学生宿舍等部位，是人员相对密集的场所，而且经常有超员现象，这些场所校方往往重视不够，消防管理和消防安全措施不到位。有的学校为了便于对学生的管理，采取了一些不利于消防安全疏散的措施。如：给学生宿舍的窗户加装防护档，楼道出口安装防护用的铁栅栏，有的寄宿制中小学校采取封闭式管理，有些管理者为图省事，在学生就寝后就将宿舍楼出口上锁，关闭宿舍的安全出口。大多数一栋宿舍楼仅留一个出口，特别是在男女混住的宿舍楼，只保留一个出口，且封闭通道，或在男女学生区分隔的楼梯或通道处设铁栅门。如此种种，一旦发生火灾，人员疏散混乱，极易造成拥挤、踩踏而酿成重大人员伤亡的灾难。

（三）消防安全宣传教育不到位，学校师生的消防安全意识淡薄，消防知识，扑救初起火灾和火场逃生自救能力差。据调查，目前全国大部分学校没有开展有关消防方面的教育，有的学校很少甚至从来没有组织师生员工进行防火安全、应急疏散、火场逃生自救等方面的教育培训和应急疏散方面的演练，所以，大部分师生消防意识淡薄，对消防工作的认识有很大的偏差，有的师生认为只有那些厂矿、企事业单位、公共娱乐场所、商场、集贸市场、影剧院等场所才会发生火灾，学校没有易燃易爆物质，用火用电量少，不易发生火灾，似乎火灾离自己很遥远，因此消防安全隐患意识差，平时不懂预防火灾，以致发生火灾时惊惶失措，既不会逃生，也不会报警，甚至不知火警电话为119，对消防知识了解甚少，消防安全意识令人担忧。

二、防范对策

（一）消防执法部门要加大消防监督执法力度，全面消除学校存在的火灾隐患。凡是新建、改建、扩建及内部装修的计算机房、实验室、图书馆、食堂、礼堂等人员密集或易发生火灾的场所，消防监督检查人员要严格按照《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规范》等技术规范进行，严格执行国家消防技术规范，把好源头关，杜绝新隐患。针对存在如下消防安全隐患的学校建筑的古旧、密集，建筑间距、建筑内的防火分区、疏散通道、安全出口等都未达到消防要求的应责令限期整改，对逾期不改正的，加大处罚力度。另外，针对有的学校缺乏相应的消防安全管理制度；有的学校虽然制定了消防安全管理制度，但没有落实到位；消防安全管理制度成了摆设；消防设施的欠缺，一些学校连基本的消防设施，如消防栓、灭火器、消防供水都没有，电路系统混乱，广泛使用大功率电器；有些学校教学楼和宿舍楼采用未达到耐火极限要求的材料装修等等，公安消防机构在进行监督检查时应对这些部位进行重点检查，督促学校落实整改。

（二）逐步建立健全校园消防安全管理的长效机制和防火安全责任制。消防执法部门要督促各级教育行政管理部门和学校，狠抓消防安全责任制度，层层落实防火安全责任制。学校要认真落实《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，进一步落实消防安全主体责任，明确专人负责防火安全工作，制定明确的消防安全检查，将消防安全工作纳入全年工作计划与目标管理，制定消防安全管理措施，在不影响教学的情况下，组织教职员工成立各种义务消防队，建立巡查制度。定期对学校的防火间距、消防安全通道、安全出口、疏散指示标志、消防器材设施、水源、电气线路及用火用电情况进行检查，重点检查教工宿舍，学生集体宿舍、教学综合楼、图书馆、实验室、礼堂、厨房等人员相对集中的部位。规范师生的不安全行为，不准躺在床上吸烟，不准乱扔烟头，不准在宿舍内用蜡烛照明，不准焚烧杂物，不准存放易燃易爆物品，不准私接电气线路，不准私自使用电热器等大功电气设备，灯泡不要靠近蚊帐、枕头、被褥等可燃物，做到人走灯灭，不准堵塞安全疏散通道，发现火灾隐患，及时消除。对重点部位的灭火器材、设施要定期维修保养。学生宿舍内也应当配备必要的消防器材，这是扑救初起火灾，保证学生宿舍免受火灾危害的重要措施之一。在教学楼、实验楼、食堂等重点部位要安装应急照明和疏散指示标志。各安全出口不得上锁，疏散通道不得占用，确保畅通。为了解决防盗、管理与安全疏散之间的矛盾，可以在安全出口处安装先进的逃生门自动控制系统，以便在出现危险情况时，能尽快地把学生疏散到安全地点。

（三）加强防火安全宣传教育，提高学校师生的消防安全意识。加强消防宣传教育，经常性地进行消防安全培训，不断提高师生员工的防火安全意识。学校要利用内部的有线电视、广播、板（墙）报、固定宣传栏、消防知识竞赛、演讲等形式，定期开展消防安全知识教育。组织宣传火灾事故教训，曝光火灾隐患，提高防火安全意识，让大家时时、事事提高警惕，思想上绷紧消防安全这根弦，防止火灾悲剧在学校发生。消防监督机构应将各级、各类学校确定为消防安全重点单位，针对学校特点，制定适合本校各重点部位的灭火和应急疏散预案，并定期开展灭火和应急疏散演练，热情服务，为学校安全出主意、想办法。重点监督检查、指导、制订灭火预案，开展演练。消防干警要深入各学校开展广泛的消防宣传，向教职工、学生宣传消防法律法规和基本常识，使之掌握预防火灾和火场逃生的基本常识和技能，提高自防自救能力。按照《中华人民共和国消防法》第六条第二款关于“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容”的要求，结合新生进校后的军训活动，向学生开设专题消防知识课，同时结合校园特点和“119消防日”，定期不定期地举办火灾事故和防火、灭火知识展览，教育全体师生员工树立安全责任感，提高消防安全意识。(庄清彬)

第五篇：浅谈农村消防安全现状及对策

浅谈农村消防安全现状及对策

农村是火灾的多发地区，特别进入秋季以来，农村火灾将呈上升趋势，这不仅给农村居民带来了损失和危害，对农村社会稳定也有一定影响。农村消防工作作为一项系统工程，贯穿于整个新农村建设的始终，如何建立农村消防工作长效机制，促使农村消防工作向纵深推进，一直都是当前农村消防工作存的困难与挑战所在。首先简要谈一下农村消防安全的现状：

一是意识淡薄、知识匮乏。由于广大农村居民居住分散。群众普遍受教育的程度不高，消防管理相对滞后，消防宣传工作难以到位，致使相当一部分农民的消防安全意识淡薄，消防知识缺乏，消防法制观念不强。

二是制度不落实。主要体现在消防工作体制不完善，责任制流于形式，未实行消防安全工作一票否决制。不健全考核和奖惩，难以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自觉行为和一级抓一级的消防工作体制、氛围。

三是房屋耐火等级低，抗火能力差。由于农村经济仍欠发达，很多农民没有足够资金建造砖混结构住宅，绝大部分农村住宅的梁和门窗等都是木质的砖木结构或木结构，农民的牲畜棚和仓库都是木结构用房，耐火等级极低。1

四是用电不规范，私拉乱接电线、电线老化现象严重。虽然农村已实施了电网改造，但改造不尽完善，进户线以后的电气线路都没有更新，绝大多数农民家里的电气线路自用上电以后就没有进行过改造，加上农民安全用电知识缺乏，电气线路火灾隐患严重，线路老化、线芯裸露，电线接头多、接触电阻较大，接头松动，电线接触不良；

五是生产、生活易、可燃材料的缺乏管理。农民主要以农作物秸秆、柴、草等为生活燃料，对柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理，极易引起火灾，大多数农民在屋檐下堆满生活用的干燥柴草，柴草间与住房相邻，甚至将柴草堆放在住房和灶房，同时农村中小企业均不同程度地存在存放大量易可燃物品，业主疏于管理，同时也容易给各级各部门留下死角，一旦发生火灾，后果不堪设想。

为贯彻落实党中央、国务院发展农村、富裕农村的政策，发展农村的大好经济形势，为广大农村创造一个平安的发展环境，就要努力抓好农村消防工作，要重点解决农村消防意识淡薄、消防责任制不落实、宣传不到位、消防基础设施薄弱等突出问题。

一是建立健全乡镇、村、组消防安全管理体制，严格落实防火安全责任制。各级政府要将农村消防工作列为安全生产考核和综合治理的重要内容，积极督促各乡镇、村、组及职能部门抓好抓实农村消防工作，通过层层签订消防安全目标责任书，形成县、乡镇、村三级管理网络，避免工作目标不明、职责不清等现象的发生，全面促进农村消防工作的开展。

二是加强基础设施建设，提高农村防御火灾的能力。各级政府和职能部门逐步将乡镇消防基础设施建设纳入公共基础设施建设之中，结合农村扶贫开发、旧房拆迁、新村建设同步实施。乡镇也要把村民住宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入总体规划，并与风貌改造同步实施。重点要针对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建设设计不合理不规范的乡村，有计划地实施改造，从根本上改善消防安全条件，标本兼治，牢牢把握住火灾发生的源头关。三是发展多种形式的消防队伍。加强专职消防队、乡镇派出所保安联防消防队建设，同时建立健全村（居）委会、乡镇企事业单位义务、志愿消防队，进一步完善农村灭火救援体系，不断提高农村扑救火灾事故的能力。乡镇派出所均应建立民警兼职消防队，配置手抬机动泵、水带、水枪。四是发挥公安派出所消防监督职能，使消防监督向纵深推进。农村地广人稀，但消防监督人员严重不足，所以要把公安派出所作为乡镇消防监督工作的主导力量，加强对公安派出所消防民警及全体人员消防业务培训，全面提高公安派

出所消防监督工作综合能力，同时还要依托基层派出所片区民警，形成消防监督工作横向到边，纵向到底的网络。

五是大力普及消防常识。会同公安、安监等部门，通过发放宣传资料、建立村民公约等途径，利用农村广播、电视等宣传阵地，组织开展针对性强、贴近农村、贴近实际的消防宣传教育活动，大力营造消防宣传教育的社会氛围；加强与文化、法制、教育等部门的配合，将消防法规、消防常识纳入“三下乡”、农村普法教育和学生素质教育的内容。