第一篇：老年公寓的消防安全现状及防火对策（共）
老年公寓的消防安全现状及防火对策
摘 要：近年来老年公寓在建设以及发展的过程中频频发生火灾，引起人员伤亡的情况持续增多。老年公寓消防安全的问题已经引起人们高度关注。因此，该文主要叙述老年公寓目前消防安全的实际情况，以及存在的一些问题，针对这些问题提出有效的防火措施，希望对老年公寓消防安全监督与管理提供一定的帮助。
关键词：火灾 消防安全 老年公寓
中图分类号：TU976 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（c）-0251-02
由于我国老龄化持续加大，养老问题已受到人们的广泛关注，人口老龄化严重，面临着一对夫妻需要赡养4个老人的局面。由于各方面的压力，老年公寓已经逐渐成为养老趋势。由于老年公寓不断的增多且发展十分迅速，其安全问题也日益凸显出来。该文主要根据目前老年公寓消防安全现状和存在问题，提出一些切实可行的防火对策。老年公寓消防安全的实际情况
由于我国逐渐完善的社会主义市场的经济体制，并且经济发展快速，随着老龄化不断加快，老年公寓形成多种格局的承办，分别是国家和集体以及个人等。老年公寓的形式种类较多，根据我国所颁布的相关规定可以将其分为老年住宅、老年公寓和养老院（敬老院）。老年住宅这种养老的形式和我国国情不符，无法广泛的实行，但仍然存在，国内的养老机构一般由民政局、街道、国有企业或社会资金筹办运营。因此，一些历史遗留问题导致老年公寓消防安全弱化的情况不容忽视，相反新建的老年公寓体系安全状况相对良好。近几年火灾案例分析
2009年08月28日02时许，某市设置在住宅楼的老年公寓发生火灾，小区有多家个人开办的老年公寓，均设在小区的居民楼内，火灾发生后，造成6人死亡1人受伤。
案例分析：该公寓接收的都是生活不能自理的老人，事发当时，公寓的负责人外出，并没有在公寓内看护老人，同比其他老年公寓都是被“托管”养老，仅仅只靠老人自身加强消防安全意识很难做到“万无一失”，经营者与管理者应当是做好消防安全保障的重要责任人。
2013年12月25日某县一老年公寓发生火灾，该建筑是一座2层小楼，从外表看，整幢楼的西侧屋顶已被烧坍塌，导致4人经抢救无效死亡，2人轻度烧伤。
案例分析：火灾发生公寓中的老人，大多为县城周边农村。“儿女都外出打工，无暇照顾”，此公寓经营类型为个体，未建立消防安全制度，房屋为一般民房，未满足老年公寓的消防安全要求。
2014年12月21日晚7时许，某市老年公寓发生火灾，火灾过火面积约50平方米，两名被困老人被送医救治，经抢救无效死亡。
案例分析：该公寓的做法是给每个老人的床头配备一台移动呼叫器，每个走廊设置摄像头，做到监控无盲区，另外护理人员24小时值守。老人行动不便，逃生能力有限，是火灾导致死亡的根本因素，虽然配有呼叫装置、摄像设备与人员值班都“在岗在位”，但缺乏应对紧急事件的疏散引导人员，没有按照紧急预案有效处置。老年公寓的消防安全突出问题
3.1 建筑方面
3.1.1 建筑耐火等级参差不齐
由于历史遗留原因，老年公寓建筑分布于城市、城乡结合部以及农村等不同区域，建成年代也各不相同，一些老式建筑耐火等级较低，可燃构件较多，一旦发生火灾，建筑主体难以承受火灾荷载。一些老年公寓由其他民用建筑或工业建筑装修后投入使用，还有部分老年公寓与商业建筑在同一综合体内，甚至存在违章毗邻搭建。
3.1.2 疏散逃生通道降低标准
部分公寓安全疏散的问题十分严重，存在安全出口数量不足，缺少疏散楼梯，疏散通道狭窄，或是疏散距离过长。
3.1.3 消防系统设施不够完善。
一些老年公寓缺少消防设施或消防设施配置短缺，特别是个体经营的老年公寓很少有按照消防技术标准去设置室内以及室外的消火栓，火灾自动报警等消防设施，部分公寓只设置一些灭火器材及应急灯具。还有很多老年公寓虽然设置了消防设施，但对于设施的维护与保养不能落到实处，导致消防设施无法完整好用。
3.2 老年公寓存在的不安全因素
3.2.1 堵塞逃生通道行为普遍
被困人员无法疏散逃生是火灾造成人员伤亡的罪魁祸首，消防通道封闭、堵塞，是一些公寓业主为途个人方便，而造成通道不畅的典型违法行为。由于大部分的老人都有堆积杂物的习惯，个别老人还会将生活当中可燃物整理后摆放在通道和房间内，一旦发生火灾，大量杂物会阻塞逃生通道。
3.2.2 老年人自身逃生受限
由于有些老人瘫痪在床，其行动不便，不能自理，生活上需要依靠护理人员，老年公寓为了方便管理通常将这部分老人安排在老年公寓的最顶层，一旦引发火灾，很难第一时间将这些老人及时疏散，极易造成人员的伤亡。
3.2.3 用火用电潜在隐患突出
由于许多老人有吸烟及使用生活电器等习惯，卧床吸烟、用电设备操作不慎等都是可能导致火灾的源头。一些老人或管理者为饮食生活提供方便，私自设置食堂（厨房），食堂灶房与宿舍之间没有防火分隔，部分公寓违反规定存放液化气钢瓶，一旦有明火发生火灾或爆炸，后果不堪设想。
3.2.4 可燃易燃材料装修
有些老年公寓的经营者，为了节省成本使用劣质泡沫夹芯板作为装修材料，不但会增加火灾发生几率，且在火灾发生时会产生大量有毒气体，一些老年公寓在窗口处增设广告牌或防盗网，一旦有紧急情况发生，难以实现从窗口排烟或逃生自救。
3.3 管理者未落实消防安全职责
（1）大部分老年公寓未履行消防审批手续，在其开业之前并没有进行消防安全检查，属于危险运营，存在侥幸心理。
（2）老年公寓消防安全的责任没有逐级落实，未制定相关的消防安全制度，进而不能及时的发现并整改火灾隐患。
（3）经营者的消防意识淡薄，消防管理经验缺乏，没有对相关的护理人员进行消防安全培训，对于火灾发生初期的引导疏散。
（4）一些老年公寓“管理人员少、住宿人员多”，没有结合公寓实际情况制定应急预案，没有定期对公寓进行模拟演习。老年公寓的消防措施
通过近年来一些老年公寓火灾案例以及监督管理中发现的问题，可以总结出：发生火灾后老人多数是烟熏致死，一些责任人和管理人发现火灾后没有及时报警，不会使用消防器材，未采取疏散措施，甚至没有认识到火灾的危险性；同时老年公寓所住的老年人属于弱势群体，消防监督员或志愿者应更加深入老年公寓加强开展火灾预防的帮扶工作，让老年人耳濡目染认识火灾，预防自救，各级政府也应进一步呼吁社会关注老年人的生命安全，多提醒老年人杜绝生活中的“火源”，因此要从根本上解决老年人公寓存在的问题，需要政府领导、部门指导、依托群众、责任到位。
4.1 建立健全建筑审批体系
进一步强化审批职能，对老年公寓建筑严格审批，无论是新建或改建的老年公寓，在前期的设计到整体竣工验收以及营业前的消防安全检查，与建筑相关的工作人员、工作任务以及安全制度同样是一个互相关联和互相制约的有机整体，实行消防安全责任制，公寓建筑在其通过“把关”后方可进行营业。
4.2 多部门联合工作机制
与民政部门每年制定监督检查计划，多部门联合对老年公寓“硬件”与“软件”共同督导，重点对疏散通道、安全出口影响疏散自救逃生等突出问题进行整治，对消防设施、可燃易燃材料装修以及单位防火巡查等情况进行不定期抽查。
4.3 责任落实管理有序
公寓管理人员的消防管理水平是实施消防安全管理工作的关键性因素，老年公寓应当将消防安全的责任层层落实，明确消防安全的负责人和管理人，建立健全消防安全管理体系，并制定有效的灭火及应急疏散预案，对培护人员定期进行消防安全培训，使每一名员工能够具备报警和初期火灾的扑救，了解单位内部的消防安全状况，会组织引导疏散。同时应经常性加强老年人的消防安全教育，使其能够了解基本的防火常识，能够逃生自救。
4.4 开展宣传教育活动
消防部门应积极会同社会面等有关单位，确定辖区内消防安全先进单位，使其他老年公寓参观、学习，利用媒体、教育等手段，广泛深入到每一家老年公寓，向所有公寓宣传法律法规，普及防火、灭火和逃生自救知识。可在公寓集中区域设立消防宣传栏，创造人人学习消防，人人重视消防的良好氛围，定期在老年场所开展“消防活动日”、“老年公寓消防知识竞赛”以及公寓“消防四个能力”普及等结语
总之，做好老年公寓的消防工作任重而道远。一方面，公安消防监督机构应当依法行使法律赋予的责任，加强监督检查管理，确实彻底的消除各种不安全因素。另一方面，单位负责人及其员工应不断增强消防意识，加强消防安全管理，落实防火安全责任制。再次，地方各级政府及有关部门应当支持消防工作，提高消防工作重要性认识，逐步形成齐抓共管的良好局面，杜绝老年人建筑火灾事故的发生。
参考文献
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第二篇：浅谈校园消防安全现状及对策
浅谈校园消防安全现状及对策
发布人：环球消防 来源：福建莆田涵江消防大队 发布时间：2006-12-11 阅读：905 次 字号大小：【小】【中】【大】
近年来，随着我国社会经济的迅速发展，教育事业也随之迅速发展，学校数量、学校规模、在校人数等也相应发生变化，特别是随着我国教育体制的改革，高校扩招，民办学校的兴起，校园火灾隐患日益突出，全国各地校园火灾频繁，严重干扰了学校正常的教学秩序，对国家造成了重大的经济损失和政治影响。特别是大学和寄宿制中、小学校、幼儿园的火灾引起了党中央、国务院、自治区等领导的高度重视，要求切实加强学校的消防安全工作。加强学校消防安全工作，对预防和减少校园火灾的发生，具有十分重要的意义。本人结合自己的消防工作经验，就校园消防安全现状及预防对策做粗浅的探讨。
一、校园消防安全现状
（一）校园内学生宿舍隐患多。学生宿舍是学校火灾危险性最突出的部位，有的学校又疏于对学生宿舍的消防安全检查、巡查和管理。学生宿舍又多为集体宿舍，有的一个班、甚至一个年级一个寝室，寝室内铺满了床铺，几乎是铺连铺，床挨床，且随地摆放各种书籍等学习及生活用品，悬挂各种衣物、蚊帐，拥挤不堪；另外，有些教职员工在宿舍过道上乱堆放煤球、木材等易燃、可燃物质，私自占用防火间距，在过道上生火做饭等，既影响了安全疏散，又人为地增大了火灾危险性；有的学生则乱拉乱接电线在集体宿舍使用电熨斗、电热毯、录音机，甚至用电炉煮食物、熄灯后私自用蜡烛、煤油灯加班学习，有吸烟坏习惯的学生乱扔烟头等违章用火用电等问题仍严重存在。
（二）安全疏散通道不足，发生火灾容易造成巨大的人员伤亡和重大的影响。学校的教学楼、图书馆、电教室、食堂、学生宿舍等部位，是人员相对密集的场所，而且经常有超员现象，这些场所校方往往重视不够，消防管理和消防安全措施不到位。有的学校为了便于对学生的管理，采取了一些不利于消防安全疏散的措施。如：给学生宿舍的窗户加装防护档，楼道出口安装防护用的铁栅栏，有的寄宿制中小学校采取封闭式管理，有些管理者为图省事，在学生就寝后就将宿舍楼出口上锁，关闭宿舍的安全出口。大多数一栋宿舍楼仅留一个出口，特别是在男女混住的宿舍楼，只保留一个出口，且封闭通道，或在男女学生区分隔的楼梯或通道处设铁栅门。如此种种，一旦发生火灾，人员疏散混乱，极易造成拥挤、踩踏而酿成重大人员伤亡的灾难。
（三）消防安全宣传教育不到位，学校师生的消防安全意识淡薄，消防知识，扑救初起火灾和火场逃生自救能力差。据调查，目前全国大部分学校没有开展有关消防方面的教育，有的学校很少甚至从来没有组织师生员工进行防火安全、应急疏散、火场逃生自救等方面的教育培训和应急疏散方面的演练，所以，大部分师生消防意识淡薄，对消防工作的认识有很大的偏差，有的师生认为只有那些厂矿、企事业单位、公共娱乐场所、商场、集贸市场、影剧院等场所才会发生火灾，学校没有易燃易爆物质，用火用电量少，不易发生火灾，似乎火灾离自己很遥远，因此消防安全隐患意识差，平时不懂预防火灾，以致发生火灾时惊惶失措，既不会逃生，也不会报警，甚至不知火警电话为119，对消防知识了解甚少，消防安全意识令人担忧。
二、防范对策
（一）消防执法部门要加大消防监督执法力度，全面消除学校存在的火灾隐患。凡是新建、改建、扩建及内部装修的计算机房、实验室、图书馆、食堂、礼堂等人员密集或易发生火灾的场所，消防监督检查人员要严格按照《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规范》等技术规范进行，严格执行国家消防技术规范，把好源头关，杜绝新隐患。针对存在如下消防安全隐患的学校建筑的古旧、密集，建筑间距、建筑内的防火分区、疏散通道、安全出口等都未达到消防要求的应责令限期整改，对逾期不改正的，加大处罚力度。另外，针对有的学校缺乏相应的消防安全管理制度；有的学校虽然制定了消防安全管理制度，但没有落实到位；消防安全管理制度成了摆设；消防设施的欠缺，一些学校连基本的消防设施，如消防栓、灭火器、消防供水都没有，电路系统混乱，广泛使用大功率电器；有些学校教学楼和宿舍楼采用未达到耐火极限要求的材料装修等等，公安消防机构在进行监督检查时应对这些部位进行重点检查，督促学校落实整改。
（二）逐步建立健全校园消防安全管理的长效机制和防火安全责任制。消防执法部门要督促各级教育行政管理部门和学校，狠抓消防安全责任制度，层层落实防火安全责任制。学校要认真落实《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，进一步落实消防安全主体责任，明确专人负责防火安全工作，制定明确的消防安全检查，将消防安全工作纳入全年工作计划与目标管理，制定消防安全管理措施，在不影响教学的情况下，组织教职员工成立各种义务消防队，建立巡查制度。定期对学校的防火间距、消防安全通道、安全出口、疏散指示标志、消防器材设施、水源、电气线路及用火用电情况进行检查，重点检查教工宿舍，学生集体宿舍、教学综合楼、图书馆、实验室、礼堂、厨房等人员相对集中的部位。规范师生的不安全行为，不准躺在床上吸烟，不准乱扔烟头，不准在宿舍内用蜡烛照明，不准焚烧杂物，不准存放易燃易爆物品，不准私接电气线路，不准私自使用电热器等大功电气设备，灯泡不要靠近蚊帐、枕头、被褥等可燃物，做到人走灯灭，不准堵塞安全疏散通道，发现火灾隐患，及时消除。对重点部位的灭火器材、设施要定期维修保养。学生宿舍内也应当配备必要的消防器材，这是扑救初起火灾，保证学生宿舍免受火灾危害的重要措施之一。在教学楼、实验楼、食堂等重点部位要安装应急照明和疏散指示标志。各安全出口不得上锁，疏散通道不得占用，确保畅通。为了解决防盗、管理与安全疏散之间的矛盾，可以在安全出口处安装先进的逃生门自动控制系统，以便在出现危险情况时，能尽快地把学生疏散到安全地点。
（三）加强防火安全宣传教育，提高学校师生的消防安全意识。加强消防宣传教育，经常性地进行消防安全培训，不断提高师生员工的防火安全意识。学校要利用内部的有线电视、广播、板（墙）报、固定宣传栏、消防知识竞赛、演讲等形式，定期开展消防安全知识教育。组织宣传火灾事故教训，曝光火灾隐患，提高防火安全意识，让大家时时、事事提高警惕，思想上绷紧消防安全这根弦，防止火灾悲剧在学校发生。消防监督机构应将各级、各类学校确定为消防安全重点单位，针对学校特点，制定适合本校各重点部位的灭火和应急疏散预案，并定期开展灭火和应急疏散演练，热情服务，为学校安全出主意、想办法。重点监督检查、指导、制订灭火预案，开展演练。消防干警要深入各学校开展广泛的消防宣传，向教职工、学生宣传消防法律法规和基本常识，使之掌握预防火灾和火场逃生的基本常识和技能，提高自防自救能力。按照《中华人民共和国消防法》第六条第二款关于“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容”的要求，结合新生进校后的军训活动，向学生开设专题消防知识课，同时结合校园特点和“119消防日”，定期不定期地举办火灾事故和防火、灭火知识展览，教育全体师生员工树立安全责任感，提高消防安全意识。(庄清彬)
第三篇：浅谈农村消防安全现状及对策
浅谈农村消防安全现状及对策
农村是火灾的多发地区，特别进入秋季以来，农村火灾将呈上升趋势，这不仅给农村居民带来了损失和危害，对农村社会稳定也有一定影响。农村消防工作作为一项系统工程，贯穿于整个新农村建设的始终，如何建立农村消防工作长效机制，促使农村消防工作向纵深推进，一直都是当前农村消防工作存的困难与挑战所在。首先简要谈一下农村消防安全的现状：
一是意识淡薄、知识匮乏。由于广大农村居民居住分散。群众普遍受教育的程度不高，消防管理相对滞后，消防宣传工作难以到位，致使相当一部分农民的消防安全意识淡薄，消防知识缺乏，消防法制观念不强。
二是制度不落实。主要体现在消防工作体制不完善，责任制流于形式，未实行消防安全工作一票否决制。不健全考核和奖惩，难以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自觉行为和一级抓一级的消防工作体制、氛围。
三是房屋耐火等级低，抗火能力差。由于农村经济仍欠发达，很多农民没有足够资金建造砖混结构住宅，绝大部分农村住宅的梁和门窗等都是木质的砖木结构或木结构，农民的牲畜棚和仓库都是木结构用房，耐火等级极低。1
四是用电不规范，私拉乱接电线、电线老化现象严重。虽然农村已实施了电网改造，但改造不尽完善，进户线以后的电气线路都没有更新，绝大多数农民家里的电气线路自用上电以后就没有进行过改造，加上农民安全用电知识缺乏，电气线路火灾隐患严重，线路老化、线芯裸露，电线接头多、接触电阻较大，接头松动，电线接触不良；
五是生产、生活易、可燃材料的缺乏管理。农民主要以农作物秸秆、柴、草等为生活燃料，对柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理，极易引起火灾，大多数农民在屋檐下堆满生活用的干燥柴草，柴草间与住房相邻，甚至将柴草堆放在住房和灶房，同时农村中小企业均不同程度地存在存放大量易可燃物品，业主疏于管理，同时也容易给各级各部门留下死角，一旦发生火灾，后果不堪设想。
为贯彻落实党中央、国务院发展农村、富裕农村的政策，发展农村的大好经济形势，为广大农村创造一个平安的发展环境，就要努力抓好农村消防工作，要重点解决农村消防意识淡薄、消防责任制不落实、宣传不到位、消防基础设施薄弱等突出问题。
一是建立健全乡镇、村、组消防安全管理体制，严格落实防火安全责任制。各级政府要将农村消防工作列为安全生产考核和综合治理的重要内容，积极督促各乡镇、村、组及职能部门抓好抓实农村消防工作，通过层层签订消防安全目标责任书，形成县、乡镇、村三级管理网络，避免工作目标不明、职责不清等现象的发生，全面促进农村消防工作的开展。
二是加强基础设施建设，提高农村防御火灾的能力。各级政府和职能部门逐步将乡镇消防基础设施建设纳入公共基础设施建设之中，结合农村扶贫开发、旧房拆迁、新村建设同步实施。乡镇也要把村民住宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入总体规划，并与风貌改造同步实施。重点要针对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建设设计不合理不规范的乡村，有计划地实施改造，从根本上改善消防安全条件，标本兼治，牢牢把握住火灾发生的源头关。三是发展多种形式的消防队伍。加强专职消防队、乡镇派出所保安联防消防队建设，同时建立健全村（居）委会、乡镇企事业单位义务、志愿消防队，进一步完善农村灭火救援体系，不断提高农村扑救火灾事故的能力。乡镇派出所均应建立民警兼职消防队，配置手抬机动泵、水带、水枪。四是发挥公安派出所消防监督职能，使消防监督向纵深推进。农村地广人稀，但消防监督人员严重不足，所以要把公安派出所作为乡镇消防监督工作的主导力量，加强对公安派出所消防民警及全体人员消防业务培训，全面提高公安派
出所消防监督工作综合能力，同时还要依托基层派出所片区民警，形成消防监督工作横向到边，纵向到底的网络。
五是大力普及消防常识。会同公安、安监等部门，通过发放宣传资料、建立村民公约等途径，利用农村广播、电视等宣传阵地，组织开展针对性强、贴近农村、贴近实际的消防宣传教育活动，大力营造消防宣传教育的社会氛围；加强与文化、法制、教育等部门的配合，将消防法规、消防常识纳入“三下乡”、农村普法教育和学生素质教育的内容。
第四篇：浅析农村消防安全管理现状及对策
浅析农村消防安全管理现状及对策
摘要：近年来，随着经济和社会的快速发展，农村的生活水平有了大幅度的提高，伴随着农村经济的发展，广大农村地区的消防管理问题日渐突出。人民群众在生产生活中涉及到用火、用电、用油、用气等方面十分普遍，但农村人民群众的消防安全意识淡薄、消防安全自我管理、自我防范意识相对薄弱，这给农村消防安全管理工作带来了严峻的挑战。为更好地服务于社会主义新农村建设，加强新农村建设中的消防工作是非常必要的。这里以纳雍县为例，进行简要分析。
关键词：消防农村 消防安全 消防管理对策引言
随着国家经济的飞速发展，农村经济发展取得了巨大的成就，农民的生活水平也得到了大幅度的提高，但是，农村消防管理远远滞后于经济的发展，在一定程度上甚至影响制约了经济的发展。加强农村消防安全管理，改善农村消防安全状况，是建设社会主义新农村的必要保障和要求。纳雍县概况
纳雍县位于贵州省西北部、毕节市南部，地理坐标为东经104°55′40″—105°38′04″，北纬26°30′16″—27°05′54″，东西长56公里，南北宽48公里，总面积2448平方公里，最高海拔2476米，最低海拔1050米，全县辖25个乡镇，479个行政村，28个居委会。其东南与织金、六枝，西南与水城，西北与七星关区、赫章，东北与大方相连。全县总人口93万余人，居住苗、彝、白、布依、回、侗、壮等22个少数民族，县内农村村民的房屋主要是砖木结构，互为连接，没有较大防火间距，一旦发生火灾，很容易造成火烧连营的情况；特别是离县城较远的部分行政村，房屋周围柴草堆放无序，用明火取暖、柴火煮饭，成为火灾事故发生的隐患；农村消防安全管理工作的现状
3.1 农村人民群众的消防安全意识淡薄、安全知识匮乏。
全县离县城较远的乡镇，消防工作几乎成了“死角”。由于居民居住分散，房屋耐火等级低，70％的农村房屋的梁、椽子、檩条、门窗、隔墙都是木材的砖木结构，屋顶大部分由木材、板皮、油毡等可燃材料搭建而成，耐火等级多为三、四级，发生火灾蔓延迅速、容易垮塌。并且房前屋后大多堆有柴草，造成室内外可燃物相连，建筑物之间的距离小，一旦发生火灾，容易造成火烧连营的局面。况且村民受教育程度参差不齐，消防管理滞后、消防宣传工作不到位，一部分村民的消防安全意识淡薄、消防知识匮乏、消防法制观念不强，人民
群众普遍存在消防安全意识淡薄，缺乏一定的防火、灭火知识。
3.2 村民委员会消防安全制度不健全。
由于村委会人员较少，农村的消防工作机制、监督网络不健全，空白点多。由于对消防工作重视不够，组织制度不健全，工作职责不明确，消防监督不到位，国家关于农村消防工作的规范、规定贯彻不力，使农村消防工作形成了真空和盲点。消防监管力量不足，公安现役消防监督重心在城市，乡镇一级消防工作管理薄弱。基层派出所警力有限，消防分级管理往往停留在一般部署上，很难落到实处。难以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自觉行为。
3.3 农村用电、用火管理不规范。
虽然全县大部分农村已经完成农用电网改造，但大多数村民进户线以后的线路长时间没有及时更换，大队干部在开展“大走访” 爱民实践活动中，深入群众家中了解到部分村民家电源线路老化，存在一定的火灾隐患，电源接头较多、接头松动，电线接触不良等现象时有发生。而且农村大部分青年进城务工人员不断增加，留守在家的多是老人和小孩，他们主要以农作物秸秆、柴、草等为生活燃料，部分村民在自己家的屋檐下堆满生活用的干柴草，堆放柴草柴火堆放以及灶台、烟囱、烟筒的设置随意性大，不具备防火要求。特别是处在冬季，由于柴草堆放不合理，加之小孩乱燃乱放烟花爆竹，极易引起火灾。
3.4 消防基础设施缺乏、灭火力量薄弱。
多年来，我国消防基础设施主要集中在城市，消防队伍主要部署在城市，农村消防投入严重不足，消防基础设施十分薄弱。全县只有一个乡镇编制消防规划，部分乡镇、村庄甚至不通公路，消防车无法通行，90%以上的村庄缺乏消防水源和基本消防器材设施，有的村还没有通讯设施，发生火灾不能及时报警。许多火灾因得不到及时、有效扑救，导致火灾蔓延、扩大。
3.5 消防宣传教育工作不到位，力度不强，形式不多。
从历年发生的农村火灾来看，除少数放火和电气火灾外，大部分是群众缺乏消防常识和消防安全意识造成的。群众防火观念不强，思想麻痹，缺乏应有的自觉性和警惕性，从主观上说，与农民群众普遍受教育程度偏低，安全用火用电知识不足有关。但从客观上说，也与目前农村消防宣传工作形式单调，工作力度和措施不够有关。农村地广人稀，消防宣传的重点主要是乡镇等人员集中的地方，主要利用广播宣传及分发宣传资料。宣传面过窄，加之宣传形式的单调，使农民的消防知识普及率仍然停留在很低的水平。加强消防安全管理的对策
面对农村消防工作的严峻形势，县政府要与有关职能部门紧紧抓住社会主义新农村建设的有利时机，结合村庄建设和整治，科学编制新农村消防规划，认真抓好村庄消防设施配套，建立健农村消防网络，有效地改变农村消防工作的被动局面，最大限度地减少火灾的危害。
4.1 加强农村消防规划和消防基础设施建设，努力改善当前农村消防安全条件。
乡村要将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中，要对以易燃建筑材料为主、房屋连片集中、火灾荷载大的乡村有计划的实施改造，从而改善消防安全条件和村民的居住环境。农村消防基础设施可结合农村灌溉和人畜饮水工程、村庄道路、能源建设、水电建设以及农村电网改造，与消防水源、消防通道和消防通讯等同步实施。有自来水条件的乡村要设置消火栓，配备灭火器材，同时发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，实现一机多能，缺水的地方要修建消防水池，确保消防用水。
4.2 建立健全乡镇、村、组消防工作管理网络，推行消防安全“网格化”管理，进一步落实农村消防安全责任制。
按照“预防为主、防消结合”的方针，督促指导农村乡镇、企业、村建立健全村民防火公约、制度等。各乡镇要与各村签订消防安全责任状书，不断强换农村火灾防治工作责任。农村消防安全管理“网格化”模式是：将整个乡镇的辖区划分为大网格，以行政村、社区为基本单位划分为中网格，以农村主要居民村组并以辖区所有单位为节点，划分出若干个责任片区为小网格；大网格由乡镇政府和公安派出所组织实施，工商所、联防队等基层组织按职能配合，形成合力；中网格由乡镇办事处党政领导、派出所民警和公职人员分包，村委会具体组织实施；小网格由派出所民警、村两委干部、联防队员、退休老干部和享受低保人员等组成，分组对小网格内所有的加工企业、商铺、出租屋和民宅进行定期或不定期检查，并组织对网格内的民众开展消肪宣传教育。
4.3 发展多种形式消防力量，提高农村自防自救能力。
要以村委会为主体，以自然村为单位，从党员、干部、村民中选聘数名“消防宣传员”，负责开展消防安全知识宣传、防火巡查、保管灭火器材和组织灭火等工作。充分调动和发挥乡镇政府、村民委员会和社会各方面的积极性，大力推进多种形式的消防队伍建设。按照部局《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》，国家重点镇以及经济发展较快的建制镇，要率先建立起有固定房屋设施、有消防车等专业装备、有固定人员的政府专职或志愿消防队，在完成好执勤灭火任务的同时，承担消防宣传、培训和防火检查任务。其他乡镇要因地制宜建立群众义务消防队或志愿消防队，配备手抬机动泵、消防水枪、水带等必要的灭火器材，承担农村火灾扑救任务村应建立群众义务消防队或志愿消防队。
4.4 广泛深入开展农村消防宣传，大力提高农民群众的消防安全意识。
开展农村防火宣传教育，提高全民的消防意识是发展消防事业的一项基础工作，也是预
防和减少农村火灾发生的前提和主要手段。各村、组要通过设立农村“安全员”、加强对农村“安全员”的消防安全培训，使其掌握消防安全管理、消防宣传基本知识，再通过“安全员”将消防知识灌输到千家万户。还可以根据重点时段、重要季节、重点人群开展消防知识宣传，加强对养老院、福利的宣传教育，建立消防安全教育组织，通过开展消防安全知识问答、竞猜、游戏、漫画、灭火演练等活动，向学生传授防火、灭火知识和逃生自救技能，达到“教育一个学生，带动一个家庭、推动一个村庄”的消防安全社会效应，在广大农村营造一个广泛开展消防宣传教育、普及消防安全常识和共同参与消防安全活动的良好氛围，近而遏制农村火灾多发的势。
4.5 强化检查，消除隐患。
在日常生活中，要督促村民加强自检自查，改善消防安全环境。特别在每年的“春节”、“元旦”、“元宵节”等各种节日期间开展好消防安全排查整治，确保万无一失。5 小结
综上所述，农村消防安全管理工作任重道远，政府领导，社会需要，人民满意，是农村消防工作站持续发展的动力和基础。只要紧紧地依靠群众，相信群众，大胆探索，勇于实践，着力解决好群从最根本的问题问题，一定能够推动农村消防安全管理工作的不断发展。（彭国胜）
第五篇：浅谈陶瓷企业消防安全现状及对策
浅谈陶瓷企业消防安全现状及对策
陶瓷产业是夹江工业经济的支柱产业，是继广东佛山、山东淄博、福建晋江之后的全国第四大墙地砖生产基地，也是省委、省政府把夹江建陶产业集群列为“十一五”期间全省重点打造的20个年销售收入超过100亿元的特色产业集群之一。目前全县有建陶企业97家，238条生产线，年生产能力达到6.1亿平方米，墙地砖年产量3.8亿平方米，占全省的80%，占全国的12.5%，并带动能源、矿山开采、色釉料、机械加工、包装等配套产业，配套企业实现销售收入近46亿元。全县建陶企业及配套相关产业从业人员达6万余人，其中县外务工人员达1万人以上。今年内我县陶瓷厂发生了两起火灾，火灾起数较往年增长了100﹪，为吸取教训，大队自9月初起对我县陶瓷企业进行了专项检查，从检查结果看，我县陶瓷企业存在不少火灾隐患，消防安全形势不容乐观。
一、陶瓷企业存在的主要火灾隐患
（一）未经消防设计审核、备案擅自施工。从检查情况来看，我们共检查了8家单位，其中有6家未到大队办理任务相关手续；2家手续不健全，或只有建审，没有验收；或仅到大队填写了申报表，之后未办理任何手续。
（二）企业自防自救能力较差。多数企业只注重生产经营，忽视消防安全工作。因陶瓷企业员工流动性大，多数企业忽视了消防培训工作，从调查的8家企业中，仅有2家进行了消防安全培训，培训人数占总人数的20﹪，企业员工大部分没有经过消防安全培训。企业自防自救能力差，一旦发生火灾，不能有效组织火灾的扑救、人员和物资的疏散，不能正确使用现有的消防设施和器材。
（三）消防设施配备不足，保养不到位。多数业主认为陶瓷企业火灾危险性小，一般不会发生消防事故，对消防安全重视不够，故对基本的消防设施、消防器材等尽量少配或不配。因陶瓷企业一般都远离中心城区，多数地方未接通市政给水管网，普遍存在消防给水不足，部分企业无消防水池或消防水池水量不足。一旦发生火灾，水源缺失，易导致火势扩大，造成无法估量的损失。
二、存在问题的主要原因
（一）消防安全意识溃乏。大多企业员工包括相关责任人、管理人的消防安全意识淡薄，而且工作人员素质参差不齐，防控火灾能力差，缺乏消防安全知识，在对我县陶瓷厂专项检查过程中，执法人员发现企业工作人员消防安全意识和消防法制观淡薄，缺乏安全用气、用火、用电常识，防火能力差，也不了解扑救初起火灾的技能和基本的火场逃生技能。一些员工连灭火器操作都不会，更不用说消防基本常识，一旦发生火灾，就会因缺乏自身自救的能力而成为受害者，也很容易造成重特大火灾事故的发生。
（二）消防消防安全职责未落实，管理缺失。多数企业缺少专（兼）职消防安全管理人员；虽有消防安全制度，但内部平时检查落实不够，多流于形式；企业老板多数在家指挥，很少时间深入企业内部检查指导，单位消防宣传教育甚少，多流于口头上讲讲、会议上说说，缺乏实实在在富有成效的宣传教育形式和内容；对单位存在的火灾隐患整改不及时，缺乏应有的消防监督制约和处罚机制；灭火救援应急预案停留在书面上，平时缺乏经常性演练。
三、提高陶瓷企业消防安全保障能力的对策
（一）党委、政府统一领导，各部门齐抓共管，实行综合治理。陶瓷企业是我县支柱产业，占有相当重要的地位，为抑制隐患发展势头，减少因火灾隐患造成的不必要损失，实现陶瓷产业的可持续发展，必须加强对陶瓷产业的监管力度。因为我县陶瓷产业数量多，地位特殊，建议由政府统一领导，各部门联合组成专项整治工作领导小组，加强对辖区陶瓷企业消防安全的情况掌握、定期分析，针对发现的问题或苗头，及时制定和落实相应的措施，确保消防安全。
（二）加大化建筑工程消防审核验收力度，强化消防工作源头性管理。今后无论是对新建的企业，还是扩建、改建的建筑工程，公安消防机构首先要与县发改委、规划、建设等部门联系，将消防工作有关法规要求纳入相关职能部门立项发证许可的前置内容之一，公安消防监督人员做到超前监督，超前防范。其次，对单位报审的施工项目，公安消防机构应依法严格消防审核，对未报审的相关单位，通过强化监督检查，受理群众举报等形式，及时督促报审，坚决杜绝漏报漏审现象。再次，加强对已审核在建陶瓷企业施工项目的监督检查和消防验收工作，坚决纠正单位擅自变更工程设计消防审核违法行为，认真做好事后监督，有效避免建筑工程未经消防验收而留下“先天性”火灾隐患。
（三）加大监督检查和联合整治力度，确保隐患得到有效治理。公安、消防、工商等部门要联合加大执法监督力度，在部门联合执法检查过程中，对发现的火灾隐患和消防违法行为，及时下发《责令限期改正通知书》，责令限期改正，并督促隐患单位落实安全措施。对逾期不改正的，经复查后，要依照法律相关条文和法定程序，坚决予以查处，追究法律责任。对不具备消防安全条件的单位要依法责令停产停业；对确实无法整改又无法停产停业的隐患单位，报请县政府研究确定整改期限、整改责任和防范措施。
（四）加大消防宣传教育和培训力度，提高自防自救能力。加大宣传教育培训力度，着力提高劳动消防安全意识和自防自救能力。一是要切实抓好企业经营业主的消防安全培训，制定严格规范的培训制度，每年定期组织业主学习消防法律法规，帮助业主正确处理好生产经营与消防安全的关系，做到依法经营，安全生产。二是所有特殊工种人员，比如：电工、烧窑工等操作人员必须经过消防安全培训方可上岗。三是企业要经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训，使其掌握必备的自防自救知识。要使员工熟悉了解机器设备性能、生产工艺、原料的性质和火灾的危险性，严防因盲目蛮干、违章操作引发的火灾事故。
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