公务员考试申论热点：扩大内需 促进经济增长

第一篇：公务员考试申论热点：扩大内需 促进经济增长

给人改变未来的力量

扩大内需顾名思义为扩大某经济体内部的需求。所谓内需是指国内需求，通俗一点讲就是让国内老百姓肯消费，敢花钱。它具体包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需，就是要通过发行国债等积极财政货币政策，以及启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，从而拉动经济增长。

我们通常把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”，然而受到全球经济形势的影响，国际市场风险的加剧，都使得外贸出口难度加大，加之我国处于由温饱向小康社会的过渡时期，国内消费潜力巨大，而且随着我国工业化，城市化，现代化进程的加快，经济结构调整升级，国内市场的需求将进一步扩大。这些都客观上为扩大内需提供了条件和可能。

扩大内需也就是扩大国内的消费。而消费指的是消费主体在市场中的经济行为。消费主体通常是指居民、厂商和政府。所以相应的消费主要有居民消费、厂家消费和政府消费。所谓居民消费主要是居民对吃、穿、住、行、乐等基本需求的实现;所谓厂商消费主要包括厂商生产性消费及职工个人生活福利性消费。所谓政府消费是指各级政府用于物品与劳务的支出。这次扩大内需的重点，关注的是居民消费。居民消费中又主要包括农村居民消费和城镇居民消费。农村蕴藏着巨大的消费潜力。

农村居民收入低，影响到消费水平。虽然改革开放以来，我国农村居民收入有了较大幅度的增长，但相对于同期城镇居民的人均收入来说，农村居民人均纯收入增加额增长缓慢，而农民的收入水平直接关系到农村居民的消费水平。因此，要想扩大内需，提高农村居民的购买力，很重要的一点就是要提高农村居民的收入水平。

农村居民消费观念陈旧，影响消费预期。长期的自然经济，弱质农业的土壤培养了农民相对保守陈旧的观念，形成以了“盖房、买地、娶媳妇”为主要内容的传统消费模式，养成了捂紧钱罐子的消费习惯，消费预期心里和预期收支趋紧，即期消费观念不强，导致农村消费领域不宽，消费层次不高。与此同时，农村的盲目性、愚味性消费却依然存在，有些农民对婚丧嫁娶大操大办，攀比性消费日趋严重，赌博和封建迷信活动屡禁不止，这种不合理、不健康的消费加重了农民的隐形负担，形成了农村生产、收入、消费不协调的怪圈。因此，要切实引导农民树立正确消费观，拓宽消费领域和层次。

农村消费环境恶劣，影响消费增长。当前，农村消费市场存在购物难、监管难、维权难三大难题。由于很大部分农民在购物时贪图便宜，加之购销渠道混乱，市场监管力量薄弱，导致许多伪劣产品乘机而入。又由于维权网络不健全、投诉渠道不畅、维权成本高，不少农民在购买到伪劣商品之后，只能自认倒霉，吃哑巴亏，这一定程度上又助长了一些企业的不法行为，使伪劣商品堂而皇之地渗透到农村各个角落。假冒伪劣产品充斥农村，严重影响了农村居民的生活质量和水平。因此，应该切实优化农村消费环境，维护农民消费者的合法权益。

第二篇：2014公务员考试申论热点：经济普查

给人改变未来的力量

2014公务员考试申论热点：经济普查

【背景链接】

第三次全国经济普查登记工作从2014年1月1日正式启动。在接下来的3个月里，约300万名普查人员将对中国1000多万户法人单位和产业活动单位、约6000万名个体经营户进行入户登记。国务院第三次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂说，这次经济普查是和平时期最大的社会动员活动之一，同时又是信息化程度最高的一次经济普查。

[权威论述]

普查的目的全在于运用。要积极利用普查获取的最新数据,为党和国家科学决策提供高质量、高水平的参考依据。及时发布和提供统计数据,大力促进信息共享,满足社会需求,推动普查成果转化和深度开发利用。

——国务院副总理 张高丽

开展经济普查，对于更好地把握改革发展全局，努力解决各种深层次矛盾和问题，做好稳增长、防通胀、控风险工作，提高经济发展的质量、效益和水平具有重要意义。

——国务院副总理 张高丽

搞好第三次全国经济普查，全面摸清我国第二三产业发展的规模、结构和布局，科学盘点服务业、战略性新兴产业和小微企业发展状况，对全面深化改革、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、推动经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。

——国家统计局局长 马建堂

【标准表述】

经济普查是我国5年一次的重大国情国力调查，全国经济普查是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息，能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。

[意义]

搞好摸清“家底”的经济普查是国家与百姓的双赢，最终受益的还是我们的老百姓。因为经济普查得到的数据最终将用于国家的决策，而国家的每项重大决策都和我们每一个人的生活息息相关。

开展经济普查，是履行政府职责，为发展社会主义市场经济提供信息服务的重要任务。有利于深化改革，完善体制，不断解放和发展生产力;有利于统计更好地服务于社会，服务于市场经济各类主体。

开展经济普查，是完善国民经济核算制度，推进统计改革的重要基础性工作。为今后开展各类统计调查乃至实行电子政务提供抽样框架和参照系;为今后做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验。

给人改变未来的力量

[重要性]

服务于各级党政部门宏观决策。随着社会主义市场经济的建立和完善，各级政府必须掌握和了解社会经济发展中不断变化的国情国力、国家各项政策的落实、政策执行过程中出现的新情况和新问题等，需要通过普查取得在常规统计调查中难以取得的有关资料和信息，全面、准确地提供给各级政府和各级党政领导，为宏观决策服务。

服务于企业生产经营。企业在激烈的市场竞争中定位和生存，需要了解社会经济的发展、地区经济结构和布局等信息，了解本行业及相关行业信息等，以开拓市场，提高市场竞争能力。

服务于社会公众。为社会公众提供社会经济发展的有关信息，提高社会公众对社会经济发展进程的关注程度。

服务于统计基础工作。充分利用普查资料，为搞好定期调查和开展抽样调查奠定基础。[措施]

一是要坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。

二是要充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图;巩固和拓展统计联网直报系统成果;积极推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担。

三是要加强宣传工作。各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

第三篇：关于中央扩大内需促进经济增长政策落实情况1

关于中央扩大内需促进经济 增长政策落实情况的自查报告

国家核电技术有限公司监察审计部：

为了贯彻落实中央扩大内需促进经济增长政策的重要战略决策，加强中央预算内投资的资金安全管理，有效规避投资项目管理风险，进一步提高中央企业投资项目资金使用效益，根据国家核电转发中华人民共和国监察部《关于中央扩大内需促进经济增长政策落实和工程领域突出问题专项治理情况开展检查的通知》精神，山东核电设备制造有限公司对此事高度重视，并及时组织开展了对扩大内需促进经济增长政策有关专项资金进行监督检查工作，现将本次专项预算内资金自查情况报告如下：

一、承担项目的基本情况

1、项目名称：核电设备制造工程项目

2、项目性质：新建

3、项目工期：2007年7月～2009年6月

4、项目资金总额：项目总投资71,954万元，其中铺底流动资金6,000万元

5、项目建设单位：山东核电设备制造有限公司

6、项目设计单位：中国中元国际工程公司

7、项目监理单位：山东德林工程项目管理有限公司

8、项目主要施工单位：中国核工业第23建设公司第六工程公司

9、项目建设的必要性：为了引进消化吸收先进的第三代核电技术，实现第三代核电技术的自主化，从而形成先进核电技术的产业化、规模化，国家核电技术公司决定开展建设山东核电设备制造工程项目。项目实施单位是专业从事AP1000核电站安全壳、设备模块、结构模块等核电设备的设计、制造和安装专业化公司；是依托浙江三门和山东海阳两个三代核电站建设工程、采用引进美国西屋AP1000核电技术制造核电设备的第一批项目之一。项目建设完成后，将成为我国第三代核电技术转化基地和核电设备制造基地。

二、承担项目的进展情况

1、项目资金来源

注册资本金12,000万元，中央预算内投资5,500万元，银行贷款49,000万元，企业自筹5,454万元,合计71,954万元。

2、资金到位情况

截至2009年4月30日，资金到位情况为：注册资本金12,000万元，中央预算内投资5,500万元，银行贷款49,000万元，企业自筹5,454万元,合计71,954万元。

3、项目施工进度

2007年7月3日，公司举行揭牌成立暨工程开工奠基仪式； 2007年11月30日，公司与美国西屋公司签署三门核电1#机组CV钢壳采购框价协议；同日，在北京人民大会堂与国核工程公司签 署三门核电2#、3#、4#机组CV钢壳采购框价协议；

2007年12月14日，与宝钢集团签订CV钢板采购第一单合同； 2008年5月10日，各车间地面全部完成，厂区道路硬化完成； 2008年5月30日，历时近11个月，项目主体工程按期建成，是中国三代核电自主化依托项目建设的一个重要里程碑。项目的按期建成，对于保障三代核电自主化依托项目的工程建设进度具有重要作用，对于实现“标准化设计，工厂化预制，模块化施工，专业化管理，自主化建设”的新一代核电发展目标具有重要意义。

2008年8月28日，核电设备制造工程项目主体工程通过地方政府验收。

2009年5月6日，浙江三门核电站1#机组安全壳压力容器底封头首批钢板出厂。

2009年5月12日，浙江三门核电站1#机组CA20结构模块72个子模块全部制造完成并出厂。

2009年6月2日，公司收到美国ASME协会颁发的N、NPT核级证书，2009年9月3日,三门现场通过ASME协会NA、NPT、NS认证评审，10月26日,公司获得国家核安全局颁发的民用核安全机械设备制造许可证，成为我国第一家取得ASME综合认证的企业

4、完成的实物总量

《核电设备制造工程项目》总占地面积约600亩，新建建筑面积约88360平方米，包括新建六座生产厂房：下料车间、安全壳车间、模块车间、管道焊接车间、酸洗车间、涂装车间厂房。并新建仓库（室 内及室外）、综合办公楼、变电站及各种动力站房等建筑、构筑物。根据核电设备AP1000安全壳、结构模块、设备模块的生产需要，新增焊接、油压机、卷板机、坡口切割加工等生产设备，并根据材料及产品检测、试验要求，新增必要的检测仪器和试验设备。根据生产纲领要求，新增各种主要生产设备共计341台套。根据生产需要和环保、职业安全卫生、消防等需要，厂区工程项目建设相应的配套设施，主要包括厂区变电站、给排水和采暖通风等系统设施；锅炉房、制氧站、空压站等动力站房。按环保要求建设酸洗废水处理站，按防火要求配置消防系统设施等。为了满足生活需要，新建职工食堂、职工宿舍和职工活动中心。

5、项目招投标管理

在项目的实施过程中，公司依据《中华人民共和国招标投标法》和《国家核电技术公司招投标和物资采购监督管理办法》及有关法律法规，结合公司实际，制定并逐步完善了《招投标、评标和决标控制程序》、《物项采购管理程序》、《招投标管理制度》、《合同管理制度》等相关程序和制度。整个项目的招投标工作遵守了招投标管理规定，严格招投标流程控制，加强招投标活动的监督。各招投标工作的实施以公开、公平、公正为原则，认真策划，精心组织，规范、高效地组织及实施了项目的招投标工作。

6、项目监理情况

本项目的工程监理单位为，山东德林工程项目管理有限公司。在项目的整个建设过程中，监理公司完整履行了其监理义务，较好的 控制了项目进程中的安全、质量、进度，确保了2008年8月28日主体工程验收的顺利完成。

7、质量安全管理

在整个项目的建设期间，质量和安全始终是项目建设的重点控制目标。在管理上严格按相应的管理程序和管理制度进行监控和管理。在整个项目的建设期间通过严格的控制和管理，未发生重大安全事故，工程质量达到设计要求，主体工程验收中质量评为合格。

三、开展监察检查的情况

根据《关于下达中央预算内投资计划的通知》（国核计发[2008]330号）的要求，2008年12月16日,中央预算内投资计划5500万元下达到国家核电技术公司，但专项资金尚未及时到账。为了落实国家能源局要求，国家核电技术公司于12月19日上午垫付资金5,500万元，拨付到我公司。公司在支付中央预算内投资前，聘请中介机构对工程结算款进行了审计,12月19日开始对外支付。截至2009年4月底，专项预算内资金5,500万使用完毕。

公司对中央预算内资金的使用管理相当严格。公司领导高度重视专项资金使用的用途和时效，保证专款专用、重点突出，管理规范，及时拨付、保证中央扩大内需投资效果的要求。核电设备制造工程项目预算内专项资金主要用于本项目的设备采购和土建安装工程。2008年12月19日至31日,用于土建及安装方向的预算内资金3,859万元,占本次拨付专用资金的70%,用于设备采购方向的资金560万元,占本次拨付专用资金的10%;2009年用于土建及安装方向的资金910万元, 占本次拨付专用资金的17%,用于设备采购方向的资金176万元,占本次拨付专用资金的3%。

经检查，核电设备制造工程项目专项资金支出符合国家核电《关于下达中央预算内投资计划通知》的实施要求，符合科学发展观和中央扩大内需投资方向，根据工程进度和设备生产进展情况，依据合同规定付款。特别是公司重大资金支出，均经过联签批准，保证核电设备工程项目建设透明、高效、干部廉洁，不存在滞留、挤压、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费等违反财经纪律的现象，科学合理的使用了国家5,500万专项预算内资金。

2010年9月13日

第四篇：国际经济和金融危机将扩大内需促进国内经济增长

当前国际经济和金融形势急剧动荡，在这里危机的时刻我国宏观经济运行出现了一些新情况新问题。我委紧密结合当前工作重点，着力突出实践特色，把拉动内需、促进经济增长作为开展学习实践科学发展观活动的抓手，确保学习实践活动取得实效。近期，委党组按照党中央、国务院的决策，周密部署，超前谋划，各有关司局快速行动，连续奋战，及时把中央各项促

进经济增长的措施落实到位，不断丰富学习实践科学发展观的实践成果。

一、深入分析，及早谋划，适时提出有针对性的对策建议

最近几个月，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，大宗商品价格剧烈波动，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，对我国的影响逐步显现，国内经济运行中出现了一些新情况新问题。正确估量当前国内外出现的新情况、新问题及其影响，事关对经济总体形势的判断，事关宏观调控方向、力度和节奏的把握。面对严峻形势，委党组采取多种形式深入分析，准确把握宏观经济走势。委党组书记、主任张平同志亲自主持召开经济形势专家座谈会，听取社科院、发展研究中心、财科所等单位专家对宏观经济走势的判断和政策措施建议；委党组成员、副主任解振华同志主持召开专家学者座谈会，和中央党校、体改研究会、国家行政学院、社会科学院等研究机构的知名学者、教授一起交流探讨对当前经济形势的看法；为克服形势变化较快、统计数据相对滞后的困难，张平、张国宝、解振华、朱之鑫、张茅、彭森、张晓强、杜鹰、穆虹、刘铁男、苏波等委领导分别带队赴吉林、江苏、浙江、江西、湖南、广东、陕西、甘肃等地实地调研，掌握第一手情况。在正确认识和准确判断当前经济形势的基础上，委领导及时谋划，适时为党中央、国务院作出决策提出了有针对性的政策建议，包括：

一是组织召开20个单位参加的部门协调会，按照十七届三中全会和国务院第31次常务会议的要求，分解落实国务院4季度工作部署，确定了包括“保持进出口稳定增长”、“保持合理投资规模”、“加大强农惠农政策力度”、“促进房地产市场健康发展”、“支持中小企业发展”、“改善民生”等八项具体工作的分工；二是针对一些主要经济指标增幅回落较快，会同有关部门及时研究提出了做好四季度经济工作的建议；三是根据中央领导的要求，研究提出了加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平等十项进一步扩大内需促进经济增长的措施建议。

二、抢抓时间，突出重点，认真落实中央各项政策措施

11月2日下午，接到国务院领导紧急指示后，我委汇集精干力量，在前期大量调研、论证的基础上，仅用12小时就完成了“关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施”提出建议、初步形成方案的工作，其后在48小时内4次修改完善向国务院常务会议的汇报稿。经进一步完善，国务院常务会议原则通过我委的汇报稿，温家宝总理作重要指示，并议定今年四季度增加中央投资1000亿元。11月6日上午，向政治局常委会汇报后，按照胡锦涛总书记的重要指示，我委对“十项措施”作了最后修改完善，于当日晚间以中发18号文正式转发实施。

党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长的措施出台后，在委党组领导下，按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的统一要求，全委群策群力，分秒必争，克服困难，全力以赴确保各项任务顺利完成。

新增1000亿中央投资主要用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设，重点非常突出：一是用于加快建设保障性安居工程，安排了100亿元；二是用于加快农村民生工程和农村基础设施建设，安排了340亿元，占到了1000亿元的1/3；三是用于加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设，安排了250亿元；四是用于加快医疗卫生、教育文化等社会事业建设，安排了130亿元；五是用于加快节能减排和生态建设工程，安排了120亿元；六是用于加快自主创新和结构调整，安排了60亿元。这六方面还可以分解为40个左右分项，当前我委正全力以赴做好工作，保证这些投资安排尽快落实到项目上。

由于全委上下一心，昼夜奋战，投资安排目前正逐步落实到位。比如水利方面的新增投资主要安排了农村安全饮水、大型灌区改造等民生工程和病险水库除险加固、南水北调等重要水利工程，同时研究提出了江西峡江水利枢纽、贵州黔中水利枢纽、陕甘宁盐环定扬黄续建工程、新疆肯斯瓦特水利枢纽等重大项目的审核意见，现已得到国务院批准。农业方面安排了国有农垦危房改造、游牧民定居、优质粮食产业工程、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系建设等方面，用于天然林资源保护和防护林体系建设和农村沼气建设的新增投资也已落实到位。交通基础设施建设项目在总体原则下重点考虑了向中西部地区倾斜的政策，并优先考虑列入交通“卡脖子”路段解决方案中的“短平快”项目，以有效缓解部分区域运输紧张状况。目前，由基础产业司负责的年内新增中央投资的交通部分，已全部落实到铁路客运专线、煤运通道和西部干线铁路、国家高速公路及农村公路、中西部支线机场和西部干线机场等具体项目。在新增1000亿元中央投资中，涉及社会事业项目的投资有130亿元，也已全部到位，具体落实到了中西部农村初中校舍改造、中等职业教育基础能力建设工程、基层医疗卫生服务体系、重点中医院建设、乡镇综合文化站建设、旅游基础设施建设等领域。节能减排重点工程建设领域新增的投资已经全部落到实处，重点支持十大重点节能工程、资源综合利用和循环经济试点项目、重点工业污染治理项目三个方面。支持自主创新是本次中央新增投资的重要方向，共安排16亿元中央投资，重点支持四个方面的建设，包括中国科学院知识创新工程、国家工程中心和国家工程实验室建设、生物、航空等领域高技术产业化示范工程和下一代互联网升级改造，已经全部落实。其他目前还没有完全到位的投资安排，相关司局正在抓紧落实，将于11月23日前全部下达完毕。

三、跟踪形势，强化责任，切实防止经济出现大起大落

委党组深刻认识到，在当前背景下，进一步扩大内需促进经济增长是发改委责无旁贷的首要任务。要把能否履行好职责、确保经济平稳较快发展、防止出现大的起落，作为这次学习实践活动是不是真正取得实效的重要衡量标准。党组主要领导同志多次强调，全委上下都要进一步把思想和认识统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到落实科学发展观的要求上来。要继续坚持两手抓、两不误、两促进，自觉地把开展学习实践活动同做好发展改革各项工作有机地结合起来。下一步，一要密切跟踪形势，准确判断国内外经济的走势，及时把握可能发生的新变化、出现的新问题；二要完善政策措施，进一步细化扩大内需、促进增长的政策措施，并根据形势变化及时提出应对措施；三要狠抓工作落实，当前重中之重是要把进一步扩大内需、促进经济增长的各项措施落到实处，尽快见到成效。

第五篇：2018吉林公务员考试申论热点：共享经济

2018吉林公务员考试申论热点|范文：共享经济

【关键词】

共享 单车 经济

【热点背景】

冯先生向法院起诉称，今年1月28日21时左右，他从地铁八通线中国传媒大学站出站，通过手机扫码租用了拜克洛克公司投放运营的ofo共享单车。在骑行不到100米处遇到下坡，结果自行车刹车突然失灵，导致他连人带车失控摔倒。

据冯先生回忆，当时其面部着地，牙齿当场折断5颗、缺损1颗，唇部、面部均受伤严重，经诊断为上下唇内外及面部挫裂伤，鼻梁骨折。冯先生认为，拜克洛克公司投放的产品应经国家有关部门许可，应保证产品不存在质量缺陷和安全隐患，运营过程中亦应做好维护保养检修工作，保障使用者人身安全。为此，冯先生将拜克洛克公司诉至法院，要求该公司赔偿医疗费、误工费、伤残赔偿金、后续治疗费、交通费、精神损害抚慰金等共2万元。

另外表示，连续几天在上班路途中都遇见共享单车因车胎没气被丢弃在路中间的现象。

如今在城市大热的共享单车，遭遇人为破坏的案例越来越多。近日，在广东广州市海珠区康乐涌，记者就目睹了环卫工人从涌里打捞9辆共享单车，其中有摩拜、小蓝、ofo、小鸣。这些车，跟它的其他同伴们，不知何时被人沉河。

在北京、上海等地，共享单车遭遇“人为的伤害”屡见不鲜。作为一种互联网经济，共享单车有助于建设一个低成本、高效率的社会。共享单车不仅倡导了一种健康、环保的生活方式，也便利了老百姓的出行，降低了公众的出行成本。惠民、利民的共享单车，却成为一些人的“眼中钉，肉中刺”，欲除之而后快。

12月6日，澎湃新闻记者从上海市闵行区人民法院获悉，该法院对闵行区首起摩拜单车失窃案作出一审判决，判处韩某拘役三个月，缓刑三个月，并处罚金人民币1000元。

据法院介绍，中年男子韩某现年50多岁，他从江苏扬州农村来上海打工。经过多日观察，韩某发现自己租住房屋小区的门口，有一辆摩拜单车多日无人问津，遂于2016年9月14日夜里11点多，将该单车搬回自己的住处。

四天后，该单车所属公司员工通过装在摩拜单车上的定位装置进行精确定位，并按照定位的地址找到了韩某家，大门紧闭，该公司员工选择报警。到案后，韩某表示，他认为涉案单车外观大气，颜色美观，比较高大上，便动了将该单车据为己有的念头。他不知道的是涉案单车价值1800元。法院审理后认为，韩某以非法占有为目的，秘密窃取公私财物，数额较大，其行为已构成盗窃罪，依法应予惩处。但其有坦白情节，可以从轻处罚，据此，法院做出了如上判决。

市民吴小姐住在广州天河区龙口东路一带，“ 摩拜单车 ” 出现在广州街头后，很快成为她前往地铁口转乘的代步工具。近期，吴小姐发现自己所骑的摩拜单车有些不妥。

“车把手不是有个解锁用的二维码吗?当时我正准备扫码解锁，结果发现下面多了另一个二维码，一不小心就会扫错。” 吴小姐说，这个二维码看上去像是微信头像，下方还有一行小字 “ 免费获取开锁红包;微信扫一扫回复 88”。不过，出于对手机安全的担心，吴小姐并没有扫描这个二维码。

无独有偶，市民纪先生在北京海淀区使用摩拜单车时，发现车上多出了两个二维码，一个是微信扫一扫，一个是支付宝扫一扫。因为三个二维码紧挨在一起，起先纪先生以为是出了什么新功能，随后，纪先生分别扫描了“新”贴上的微信和支付宝二维码。“扫描之后，发现弹出收款页面，但是收款的具体金额需要扫码的人自己填”。

纪先生意识到，这是有人借着“扫码取车”功能设置的骗局，“因为摩拜单车有‘充值车费’的设置，如果使用者不小心扫到了‘新’贴上的两个二维码，很可能稀里糊涂地就被骗钱了”。

摩拜单车的相关负责人提醒，摩拜的用车费用仅通过APP支付，不会采用其他方式，“市民遇到诈骗二维码可通过APP上报故障车，同时报警，避免其他人上当受骗”。

近日，共享单车的押金问题受到社会关注。2017博鳌亚洲论坛期间，一些单车企业负责人在接受记者采访时表示，希望有关部门尽快出台明确规定，把这笔钱放在公众认为安全的地方。押金已形成相当规模的资金池，但企业并未形成盈利模式，潜在风险不可忽视。

“为啥押金充起来能秒充，退起来那么费劲?”“这公司倒了的话，押金不会也没了吧?”„„随着共享单车日益成为城市居民生活的一部分，有关单车押金的话题愈加受到关注。记者调查发现，共享单车押金已形成相当规模的资金池，而共享单车企业眼下并未形成盈利模式，押金潜在风险不可忽视。

家住上海的周女士对满屏共享单车APP如数家珍：摩拜押金299元、ofo和小蓝都是99元、优拜298元、小鸣199元„„摩拜公司称，押金299元是“参考了市政公共自行车的押金标准”;ofo公司回应称，根据用户的接受范围和单车维护成本等各种因素的综合考量，制定了99元的押金。

各家共享单车企业掌握的押金量究竟有多大?摩拜公司称，现阶段该公司在全国超过30个城市运营，投放超过100万辆单车，便利了4亿多人次的出行，注册用户已达数千万量级。仅以1000万注册用户计算，摩拜公司掌握的押金就接近30亿元。一些业内人士表示，各家共享单车公司注册用户准确数量难以确定，但保守估计总押金量在60亿元左右。【考点分析】

一、问题

模拟试题：概括目前共享单车的现状。(15分)要求：全面、准确、有条理

【参考解析】

一、成绩：为社会提供一道亮丽的风景线;解决公共自行车不便之处，实现了便利性;满足群众健康出行需求;体现低碳环保，绿色出行理念。

二、问题：随意的违规停放;纳为己有;从事非法勾当;恶意毁坏现象屡禁不止;无自行车道设置，挤占城市空间;法律不够完善;受气温限制，使用受阻;盈利效果差。

二、原因

模拟试题：请根据给定资料，分析共享经济屡屡失败的主要原因。(15分)要求：准确、全面、有条理，不超过150字。

【参考解析】

企业方面：

1、分析能力不足，发展战略调整存在问题;

2、融资不顺;

3、价值取向倾斜;

4、市场需求不够了解;

5、项目设置不合理;

市民方面：

1、市民文明素质有待提高;

2、防范意识不高

法律方面：

1、法律法规不够完善;

2、监管力度不足;

3、市场泛滥

三、对策举措

模拟试题：针对给定资料，请对解决共享单车问题提出相关对策。(25分)要求：内容具体，针对性强，措施得力，条理清楚，篇幅不超过300字。

一、加大支持力度，对非机动车道进行布局调整和管理，规范自行车停放点，使资源合理配置。

二、共享单车存在公益成分，应加大补贴力度，给予资金支持。

三、对于毁坏、私自占有、违规停放等，应该由单车公司联合当地交警部门加大处罚的力度，鼓励广大居民对违法违规行为的举报。同时设施担保额、黑名单等方式配合执行。

四、加大宣传力度，倡导文明出行，提高居民素质水平。

四、公文写作

模拟试题：针对给定资料“1-6”，假设你是政府部门的一名工作人员，根据共享单车存在的问题，拟定一份整改意见供领导参阅。(25分)要求：内容具体，针对性强，措施得力，条理清楚，篇幅不超过400字。

【参考解析】

关于共享单车的整改意见

各上级部门领导：

近年来，“共享单车”称为社会关注的一大热点，一方面，为社会提供一道亮丽的风景线，不仅解决公共自行车不便之处，实现了便利性而且体现低碳环保，绿色出行理念。但是，另一方面，也随之引发一系列问题，为了更好的让共享单车顺利发展，故提出意见如下：

一、加大支持力度，对非机动车道进行布局调整和管理，规范自行车停放点，使资源合理配置。

二、共享单车存在公益成分，应加大补贴力度，给予资金支持。

三、对于毁坏、私自占有、违规停放等，应该由单车公司联合当地交警部门加大处罚的力度，鼓励广大居民对违法违规行为的举报。同时设施担保额、黑名单等方式配合执行。

四、加大宣传力度，倡导文明出行，提高居民素质水平。

望领导采纳。

XXXXXXXXX

xx年xx月xx日

五、热点范文评析

从共享单车到共享经济

近期，大量黄色和橘色的自行车忽然遍布国内多个城市街头，枢纽地铁站和公交站周边更是成为集散地。这些自行车面向大众、按需使用、服务短距离出行，被称为共享单车。共享单车的雏形是政府为倡导绿色出行推广的公共自行车。公共自行车依赖财政资金的支持，受限于停车桩布局，未能出现大规模普及。而共享单车模式依靠移动互联网技术优势，不仅摆脱了传统停车桩的束缚，同时也解决了计费和支付难题。便利性的提升，促使共享单车在

短期内快速兴起。社会资本的热捧，起到了积极推动作用。

共享单车是治理“城市病”的有效手段。一是缓解城市交通拥堵。我国城市的公共交通系统快速发展，地铁、公交已经构建起城市交通的“大动脉”。数量充足的共享单车能够充当“毛细血管”，补充完善城市公交系统，为民众出行提供高效的点到点解决方案，有效缓解交通拥堵。二是减轻城市环境污染。城市雾霾对生产生活造成了很大困扰，共享单车在“尾气零排放”的同时，促进了私家车出行数量降低，减少了碳排放。

尽管共享单车发展优势明显，但在快速扩张过程中也暴露出不少问题。一是城市交通环境尚不完善。一些主要道路未设置非机动车道，或者机动车违规占用非机动车道，严重危及骑行安全。二是共享单车引发新的交通环境问题。部分用户随意停放单车或占用机动车道骑行阻碍交通。三是部分用户陋习影响共享单车的可持续发展。例如，利用破解开锁密码方式不付费使用共享单车;用加挂车锁方式将共享单车变为私用品;破坏甚至盗取共享单车等。这些使用陋***提高了共享单车的维护成本。四是调度成本偏高。由于用户使用并不存在潮汐规律，仍需对车辆进行调度。据称，ofo仅在北京西二旗地区就雇佣了30人来调度共享单车。

共享单车是绿色出行的重要发展方向，也是共享交通体系的重要补充，具有广阔的市场空间和发展潜力。为促进共享单车的发展，推动“健康中国”建设，建议重点从三方面改进。

一是依靠市场力量大力发展共享单车。传统的公共自行车完全依靠财政资金，技术进步及市场拓展均较为缓慢。而民营企业创新迭代快，以及社会资本的大量涌入推动了共享单车的快速发展。发展共享单车，需要充分发挥“看不见的手”的力量，高效配置资源。

二是加强交通环境整治。一方面，完善交通路网自行车道规划和建设，在重点区域铺设自行车专用干道，为单车提供便捷出行环境。另一方面，加强对交通违法行为的监管，充分利用技术手段，彻底杜绝违法者的侥幸心理，创造安全的出行环境。

三是进一步完善共享单车发展模式。建立共享单车的个人信用积分体系，蓄意破坏、公物私用的用户将被扣减积分，并影响其后续的出行使用。同时，研究动态定价机制，通过价格激励方式，让用户参与车辆调度运营中来，降低共享单车运维成本。