交警大队扎实开展涉案人员非正常死亡问题集中整治工作

第一篇：交警大队扎实开展涉案人员非正常死亡问题集中整治工作

临洮大队扎实开展涉案人员非正常死亡问题集中整治工作

为深入推进交警大队突出问题集中整治集中活动，临洮大队按照上级主管单位要求，极积采取四项措施，扎实开展涉案人员非正常死亡问题集中整治工作。

一是加强宣传教育，提高安全意识。分局认真组织民警学习《全国公安机关集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题简明学习手册》，熟练掌握预防涉案人员非正常死亡的知识和本领。同时要求各中队采取集中学习方式对公安部《关于重庆湖北四川内蒙古等地公安机关发生涉案人员非正常死亡案（事）件的情况通报》中重大典型案例进行深刻剖析，深入查找民警自身在执法思想、执法行为、执法纪律、工作作风等方面存在的突出问题和薄弱环节。

二是加大排查力度，整治安全隐患。各单位对照去年分局印发的《临洮交警大队整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题工作方案》组织进行一次回头看活动。以基层中队和执法岗位为重点，认真开展执法安全隐患和苗头问题大排查。大队集中整治领导小组对排查出的问题，提出了相应的整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人，限期整改到位。

三是加强监督检查，消除安全隐患。大队成立由公安局副局长、交警大队大队长任组长的交警队伍突出问题集中整治专项督导领导小组，由局领导带队定期开展现场专项督

察。今年以来共开展了3次此类督察，对全大队各执法办案单位进行明查暗访，对督察中发现的问题，均及时下发督察通报，并要求限期整改，适时开展整改情况的跟踪检查，有效地促进了集中整治工作的有序开展。

四是加强机制建设，规范执法行为。进一步健全执法办案预警防范和动态监督机制，对涉案人员采取继续盘问、传唤、拘传、刑事拘留、监视居住等措施，报政工督察部门备案，加强对各执法办案单位的监督检查。健全健全执法办案安全防范教育培训机制、非正常伤亡案（事）件快速处置及舆情应对机制和执法办案预警防范和动态监督机制，落实刚性问责制。

第二篇：推进执法过程中涉案人员非正常死亡问题集中整治

为推进执法过程中涉案人员非正常死亡问题集中整治活动的深入开展，坚决杜绝因执法不规范导致的涉警舆情事件，西昌市公安局通过狠抓执法规范化建设，强化民警执法教育，健全完善执法制度，提升执法能力和水平，全力维护执法安全。

一是从责任意识入手，提高执法安全思想。提高执法安全水平必须从抓政治教育、提高民警思想认识入手，增强民警执法安全意识，把民警的思想行为统一到提高执法质量、增强执法安全工作上来。为切实提升执法为民公信力，进一步强化规范执法执勤工作，确保执法执勤符合规范，要求全局民警克服松懈麻痹思想，加强自身管理、防范未然，从源头抓起，不断提高自身执法规范水平。一是杜绝冷硬横推。该局把提高服务质量作为执法执勤工作的中心环节来抓，从转变民警的思想观念上下功夫，结合树立社会主义法治理念的主题教育，让民警从内心深处产生共鸣，将不习惯变为习惯，将习惯变为养成，将养成变为规范。二是该局从执法不作为的问题入手，重点解决出警不及时、处警不负责、处置不到位和办案取证不及时、不到位、不得力及对案件办理责任心不强等问题。

二是从制度建设入手，提高执法安全水平。始终把执法质量和执法安全作为衡量工作的重要标准，以执法质量、执法安全论优劣，按执法质量、执法安全定奖惩，积极从源头上抓执法规范。该局立足辖区特点，在充分开展调研和科学求证的基础上，创新执法管理，采取定期分析通报案件查破情况及落实执法效能告知制度等一系列举措，提高了民警主动执法作为意识，有效杜绝了发生有案不立、不破不立等执法不作为、乱作为等问题，切实提高了部队执法公信力。下一步，该所还将结合典型培树工作，综合单位执法效能、排查化解社会矛盾隐患、组织案件查破等三个方面工作绩效，开展最佳、最差干警评比活动，并将评比结果与个人福利补助、评先评优等挂钩，以激励和督促全体官兵认真履行职责，全力做好沿海辖区的打防管控一体化工作，力争实现“一高一低”的执法目标。

三是从执法程序入手，提高执法安全效果。进一步做好日常执法执勤工作，提升执法执勤水平，要求民警在执法、执勤、办案、办事等方面要严格操作规范，不能随意。该局以走访为依托，在实际执法办案过程中，坚持做到“五公开”，即：公开办案程序、公开事实认定、公开处理结案、公开对责任者处罚、公开收费标准，实行“阳光”办案。采取民警交叉检查、法制员审核、分管领导审批的三级会诊制度，对案件严格审核把关，确保执法办案质量。同时抓好接处警规范。要求民警文明接警，规范处警，按规定着装和佩带警械，在规定的时间内到达出事现场，依法进行现场处置，坚决做到因执法不规范导致的群众投诉数为零，因执法不规范导致无法查处的案件数为零，同时完善各类勤务处置预案，加强平时演练，做到快速反应，切实提高执勤执法水平。

第三篇：集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题整治阶段工作总结

集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题整治阶段工作总结

根据公安部、省厅、市局的要求，我所从今年3月中旬开始，在全所开展执法过程中涉案人员非正常死亡问题集中整治活动,通过组织民警学习公安部“3.16”、“6.10”、“7.23”、“10.19”会议的主要精神，明确了责任追究、工作时限和“五个更加”，取得了良好效果。

一、加强组织领导，制定工作方案。

成立集中整治工作小组： 组

长：所

长

成员: 副所长

二、领会精神，排查清理。

集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题要结合本地工作实际，突出重点，认真抓好以下工作：

（一）组织学习动员。组织全体民警认真学习贯彻十七届中央纪委五次全会、全国政法工作电视电话会议和全国公安机关集中整治执法过程涉案人员非正常死亡问题电视电话会议精神，认真组织学习中央政法委《关于加强办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的规定》（政法[2009]4号）和公安部《关于加强办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的通知》(公通字[2009]48号)要求，统一思想，提高认识。联单

（二）剖析典型案件。对近年来我省公安机关执法过程中发生的涉案人员非正常死亡案（事）件特别是涉及本地区、本部门、本警种的重大典型案件，进行认真剖析，全面开展警示教育，吸取深刻教训，深入查找执法思想、执法行为、执法纪律、工作作风等方面存在的突出问题和薄弱环节。

（三）深入排查清理。重点排查询问室、讯问室等办案场所等办案场所内是否放置可能被用来行凶、自杀、自伤的物品，相关通道、窗户是否设置防止被调查对象、犯罪嫌疑人逃跑的防护设施；讯问犯罪嫌疑人是否在办案场所进行；讯问犯罪嫌疑人过程中特别是在犯罪嫌疑人吃饭、如厕、休息时，是否有办案人员负责看守、传唤、讯问、继续盘问、抓捕、押解是否符合规定要求，有无刑讯逼供、违反枪支管理使用规定等问题。

（四）落实整改措施。认真梳理排查出来的安全隐患和查办案件中暴露出来的漏洞和薄弱环节，逐项分类提出整改措施。能马上解决的，迅速采取措施解决；一时解决不了的，要确定责任单位和责任人，列出时间表，在深入调研的基础上，提出有针对性的工作意见，限期解决。

三、强化责任，完善制度。进一步强化执法工作责任，完善执法制度，及时解决消除执法过程中突出的安全隐患和苗头性、倾向性问题，切实解决执法场所相关硬件设施等问题，确保执法安全；进一步加强执法行为，深入推进执法规范化建设机制；切实解决玩忽职守、失职渎职等执法不作为和刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施等执法乱作为问题，使广大公安民警执法安全、防责任事故的意识明显增强，执法水平明显提高。

第四篇：全市公安机关集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题工作方案

全市公安机关集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题

工作方案

近年来，各级公安机关对执法过程中涉案人员非正常死亡问题进行了坚持不懈的治理，取得积极成效。但是，此类问题仍然时有发生，即损害公安机关的形象和执法公信力，又影响党和政府的威信，群众反映十分强烈。根据公安部、省公安厅关于对执法过程中涉案人员非正常死亡问题开展集中整治活动的部署，结合全市实际，特制定本方案。

一、目标任务

通过集中整治，坚决遏制涉案人员非正常死亡案（事）件多发的势头，其中发案较多的单位要实现案件大幅度下降，发案少的单位要坚决防止反弹并力争“零发案”，没有发案的单位也要深入排查、查漏补缺、防范未然；及时消除执法中突出的安全隐患和苗头性、倾向性问题，切实解决执法场所相关硬件设施等问题，确保执法安全；进一步健全规范执法行为、预防非正常死亡问题发生的制度机制；切实解决玩忽职守、失职渎职等执法不作为和刑讯逼供、滥用枪支等执法乱作为问题，使广大民警的人权、法治观念和执法水平有明显提高，公安机关领导干部抓执法安全、防责任事故的意识有明显增强。

二、工作安排

（一）学习教育动员（3月25日至4月5日）。迅速组织民警学习贯彻十七届中央纪委五次全会、全国政法工作电视电话会议和全国公安机关集中整治执法过程涉案人员非正常死亡问题电视电话会议精神，对照中央政法委《关于加强办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的规定》（政法[2009]4号）和公安部《关于加强办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的通知》(公通字[2009]48号)要求，统一思想，提高认识。

（二）剖析典型案件（4月6日 至 4月25日）。紧密结合实际，加强调查研究，对近年来全国公安机关执法过程中发生的涉案人员非正常死亡典型案（事）件特别是涉及本地区、本部门、本警种的重大典型案件进行认真剖析，全面开展警示教育，吸取深刻教训，深入查找执法思想、执法行为、执法纪律、工作作风等方面存在的突出问题和薄弱环节。

各单位要组织执法一线民警积极撰写学习心得体会及执法办案对照分析材料。

（三）深入排查清理（4月26日至6月25日）。全市公安机关要以基层所队和执法岗位为重点，集中开展执法安全隐患和苗头问题大排查。一是排查办案场所设置是否安全、规范；安全防范设施配置、录音录像等监控设备使用是否科学、到位；二是排查执法主体是否合法、具备资格；三是排查强制措施使用是否恰当、符合程序；传唤、讯问、询问、继续盘问、抓捕、押解是否符合规定要求，有无刑讯逼供、违反枪支管理使用规定等问题；四是排查监所值班巡视、入所体检、新入监在押人员跟踪观察、离所提审管理等制度是否落实，有无“牢头狱霸”现象，监所卫生医疗巡诊制度是否落实，在押人员给养费是否足额到位，监控设备是否按要求配置正常有效使用，是否覆盖办公区、监区、劳动生产区、通道等关键部位。

每个基层所队和执法岗位都要据实评写检查报告，列举存在问题、分析原因、提出初步整改意见。各地排查清理情况请于6月20前报市公安局整治工作领导小组办公室。

（四）落实整改措施（6月26日至8月25日）。认真梳理排查出来的安全隐患和查办案件中暴露出来的漏洞和薄弱环节，逐项分类提出整改措施。对存在的隐患，要造册登记，并从人、财、物方面大力倾斜。能马上解决的，迅速采取措施解决；一时解决不了的，要逐一确定牵头领导、责任单位和责任人，列出时间表，在深入调研的基础上，提出有针对性的工作意见，限期解决。今年11月30日前完成以下工作：

1．全市县级以上公安机关设置安全防范设施、录音录像等监控设备齐全的规范办案场所。

2．全市所有看守所按规定安装完善监控设备、审讯室同步录音录像设备。

（五）健全制度机制（8月26日至11月15日）。健全执法办案预警防范和动态监督机制，对涉案人员采取继续盘问、传唤、拘传、刑事拘留、监视居住等措施的，报警务督察部门备案；健全涉案人员伤病察问了解、紧急救助机制，依法告知涉案人员权利义务；建立健全执法办案安全防范教育培训机制，特别是对新参与办案民警进行岗前培训；建立健全办案安全防范责任人制度，制定、落实办案安全防范工作预案；建立健全非正常死亡案（事）

件快速处理机制，主要领导亲自指挥处理；建立健全舆情监控应对机制，迅速查清事实，适时公布真相，稳妥做好善后处理，防止被放大、炒作。

（六）搞好总结验收（11月16日至12月1日）。各地、各部门要结合执法质量考评进行总结验收。对在集中整治活动中领导重视、措施有力、成效突出的单位，要予以表彰；对工作一般化、效果不明显的，要督促整改；对搞形式、走过场的，要予以通报批评;对整治不力、问题屡有发生的，必要时采取组织措施。

三、组织领导

市公安局成立由局党委委员、纪委书记、督察长陈天发任组长，局纪检监察室、督察支队、国保支队、治安支队、刑侦支队、特警支队、交警支队、经侦支队、监管支队、法制处、禁毒支队、网监支队、井开公安分局、装财处等单位主要负责同志为成员的集中整治工作领导小组。领导小组办公室设在市局纪委，局纪委副书记、监察室主任姚瑞国兼任办公室主任，市局监察室朱怀庚任联络员（电话0796-8216429，手机***）。国保支队、治安支队、刑侦支队、特警支队、交警支队、经侦支队、监管支队、法制处、禁毒支队、网监支队、井开公安分局、装财处各确定一名联络员，负责集中整治工作情况的了解掌握和沟通协调。各县级公安机关要成立相应的机构，加强对整治工作的组织领导。

四、有关要求

（一）党委高度重视。各级公安机关要充分认识涉案人员非正常死亡问题的顽固性、复杂性和敏感性，充分认识开展整治活动的极端重要性和紧迫性，将其作为公安机关贯彻落实中央政法委“三项重点工作”和公安部“三项建设”决策部署的重要工作来抓，大力促进公正廉洁执法、执法规范化建设与和谐警民关系建设。要在公安机关党委的统一领导下，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，纪委组织协调，相关部门警种密切配合；公安机关党委要专门听取工作汇报、提出明确要求，对那些问题突出、案（事）件易发多发的地区、部门和执法部位、环节进行重点整治。

（二）部门协调配合。各级公安经侦、治安、刑侦、监管、禁毒支队等业务部门要结合自身特点，研究制定预防治理非正常死亡问题的工作方案，组织本部门、警种深入开展集中整治活动，深入排查容易发生问题的重点地区、部位和环节。纪检、监察部门要严格执

行纪律，加大对非正常死亡案（事）件的查处和责任追究力度。警务督察部门要深入公安执法活动加强事前事中监督检查。法制部门要协助有关部门、警种建立健全规章制度，堵塞漏洞。

（三）加强督导检查。市局成立专项整治督导组，各地要组成专门工作组，分赴各地进行检查指导；市局督导组重点检查集中整治活动部署开展是否及时、问题排查是否全面、整改措施是否落实、责任追究是否到位等。在检查中，要注意发现、选树坚持规范执法，落实工作制度，确保执法安全的先进典型，发挥示范效应。

（四）严肃查处案件。对执法过程中发生的涉案人员非正常死亡案（事）件，要高度重视，迅速开展调查，分清责任，严肃处理。公安纪检部门要在接到报告后第一时间赶到现场，参与调查处理，并通报同级检察机关。对检察机关立案调查的，要积极主动配合。同时，注意维护民警正当执法权益，防止发生消极执法问题。

（五）严格责任追究。各地要把责任追究作为重要环节来抓、作为硬措施来落实。今后凡发生执法过程中涉案人员非正常死亡案（事）件的，严格按照《江西省公安机关领导干部问责试行办法》启动问责程序。由于领导不重视、工作不落实导致涉案人员非正常死亡的，对直接领导、分管领导一律先停止执行职务，待查清事实后再依纪依法处理；因非正常死亡案（事）件处置不力引发群体性事件、重大涉警舆情事件等严重后果的，主要领导要引咎辞职或者责令辞职。

要严格执行重大案（事）件报告制度，凡是发生执法过程中涉案人员死亡案（事）件的，各单位必须在12小时内上报至市公安局，同时报告同级纪委和督察部门；对隐瞒不报、拖延迟报或推诿扯皮的，依纪依法从严追究有关人员的责任。各县级公安机关及市局直属相关警种的集中整治工作方案及联络员名单请于4月7日前 报市局集中整治工作领导小组办 公室，工作总结请于12月5日前上报。

第五篇：继续集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡工作总结1

继续集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡

问题整治工作总结

根据公安部、省厅、县局的要求，我所从今年3月开始，在全所开展执法过程中涉案人员非正常死亡问题集中整治活动,通过组织民警学习公安部“

3、21”、电视、电话会议上的主要精神，明确了责任追究、工作时限”，取得了良好效果。

一、加强组织领导，制定工作方案。

成立集中整治工作小组： 组

长：所

长

成员: 指导员

副所长

二、领会精神，排查清理。

集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题要结合本地工作实际，突出重点，认真抓好以下工作：

（一）组织学习动员。组织全体民警认真学习贯彻十七届中央纪委五次全会、全国政法工作电视电话会议和全国公安机关集中整治执法过程涉案人员非正常死亡问题电视电话会议精神，认真组织学习中央政法委《关于加强办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的规定》（政法[2009]4号）和公安部《关于加强

办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的通知》(公通字[2009]48号)要求，及公安部《关于继续深入开展集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题的通知》（公纪委 [2011]29号）统一了全所民警的思想，提高认识。

（二）剖析典型案件。对近年来我省公安机关执法过程中发生的涉案人员非正常死亡案（事）件特别是涉及本地区、本部门、本警种的重大典型案件，进行认真剖析，全面开展警示教育，吸取深刻教训，深入查找执法思想、执法行为、执法纪律、工作作风等方面存在的突出问题和薄弱环节。

（三）深入排查清理。重点排查询问室、讯问室等办案场所等办案场所内是否放置可能被用来行凶、自杀、自伤的物品，相关通道、窗户是否设置防止被调查对象、犯罪嫌疑人逃跑的防护设施；讯问犯罪嫌疑人是否在办案场所进行；讯问犯罪嫌疑人过程中特别是在犯罪嫌疑人吃饭、如厕、休息时，是否有办案人员负责看守、传唤、讯问、继续盘问、抓捕、押解是否符合规定要求，有无刑讯逼供、违反枪支管理使用规定等问题。

（四）落实整改措施。认真梳理排查出来的安全隐患和查办案件中暴露出来的漏洞和薄弱环节，逐项分类

提出整改措施。能马上解决的，迅速采取措施解决；一时解决不了的，要确定责任单位和责任人，列出时间表，在深入调研的基础上，提出有针对性的工作意见，限期解决。

三、强化责任，完善制度。

进一步强化执法工作责任，完善执法制度，及时解决消除执法过程中突出的安全隐患和苗头性、倾向性问题，切实解决执法场所相关硬件设施等问题，确保执法安全；进一步加强执法行为，深入推进执法规范化建设机制；切实解决玩忽职守、失职渎职等执法不作为和刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施等执法乱作为问题，使广大公安民警执法安全、防责任事故的意识明显增强，执法水平明显提高。