给省散办的交流经验材料

第一篇：给省散办的交流经验材料

2011年全省发展散装水泥

工作会议经验交流材料

以发展循环经济为先导以服务地方经济为己任

全力打造新型建材生产企业

海西金海建材科技有限公司

（2011年3月）

各位领导，同志们：

发展散装水泥是一项节约资源、保护环境的重要经济、技术措施，对促进水泥生产、流通使用领域经济增长方式由粗放型向集约型转变具有十分重要的意义。为进一步推进散装水泥应用，充分适应我州柴达木循环经济试验区和统筹城乡一体化示范区建设，2010年我公司在省、州领导及有关部门的大力支持下应运而生。公司成立初期，建设了一条HZS120双站混凝土生产线；下半年，随着海西经济的发展需要，又建设了一条HZS180双站混凝土生产线。目前，公司全年可生产混凝土150万立方，同时拥有CH－100废弃混凝土回收再循环设备及完善的质量检测设备；拥有水泥散装车、混凝土搅拌车及泵车80余辆；各类员工100余人，技术人员20余人，是目前全省生产规模较大的混凝土生产企业之一。

一、高度树立“企业发展，环保先行”的思想

海西地处青藏高原腹地，生态系统脆弱，生态环境的敏感性和不稳定性突出，如何做好节能、降耗、减排、清洁生产，是始-1-

终摆在我们面前的一项重要任务。一年来，我公司通过不断加强企业内部管理，较好的达到了“实现清洁生产，提高环境绩效”的目的。一是注重生产过程的环境保护。我公司位于德令哈市东南边，距市中心距离不到5公里，建厂初期，公司领导就坚持企业发展与保护环境并举的方针，做到全线生产工艺设备与环保设备同时设计、同时施工、同时使用。公司先后投资25万元，安装了废弃混凝土回收再循环设备，从资金和技术上有效保证了生产线所有污染源的达标。二是注重厂区环境的美化绿化。公司制定了一整套严格的环境管理方案，先后投资100多万元，对厂区环境进行了硬化和美化。目前公司办公楼、生产车间周围及厂区道路两侧已完成了美化绿化工作，充分展现出花园式工厂的风采。三是注重环保制度的建立健全。为了进一步规范企业的环保行为，提高管理水平，增强员工的环保意识，公司积极推行ISO14001环境管理体系标准，实行一体化管理，使质量管理与环境管理“双脚齐步走”。先后出台的一系列环境管理方针、目标、方案等为我公司今后更好的开展工作提供了有力的保证。

二、高度树立“服务社会，服务用户”的思想

公司成立之初，推广使用商品混凝土这一工作的社会认知度普遍较低。我公司一方面面临着市场开发的困难，另一方面面临着用户不解的问题，举步维艰、困难重重。但是，我们不气不馁始终站在“生产商品混凝土，是为了推动节能减排的需要，是为了生态环境保护的需要，是为了促进经济发展的需要，是为了服务社会用户的需要”这一立场上开展工作。一是注重依靠政策引

导。通过政府出台的一系列有关对推行预拌混凝土工作的方针、政策，充分发掘企业未来的发展趋势，努力寻求企业今后工作的着力点。二是注重配合政府工作。推行预拌混凝土是我国实行节能减排战略的一项重要工作，企业的发展得益于政策的支持，当然，企业也应不遗余力的配合政府做好工作，服务于社会。三是注重做好舆论宣传。通过政府的政策引导和各有关部门的大力支持，我公司采取加强舆论宣传、邀请施工单位现场参观、实际测算成本构成等多种方式，向施工单位积极宣传商品混凝土的品质及益处，在很短的时间内就使施工单位了解并接受了商品混凝土。

公司2010年在不到6个月的时间内就销售商品混凝土近12万立方，其中，青海昆仑碱业100万吨/年纯碱工程、海西化建三期工程、德令哈市商业广场工程、德令哈体育广场工程等一批重点项目和形象工程均使用了我公司生产的商品混凝土，使商品混凝土推广应用工作在海西地区迈出了成功的一步。推广使用商品混凝土不仅提高了施工效率、保障了工程质量，而且在节能环保方面也取得了明显的成效，公司仅半年时间在水泥包装袋一项上就为总公司节省资金近百万元。同时，消化青海碱业排放的粉煤灰1万余吨，取得了可喜的经济与社会效益。

三、高度树立“百年大计，质量第一”的思想

为了有效确保商品混凝土质量，我公司在成立初期就把产品的检测、监督工作摆在了公司各项管理工作的首要位置。一是注重产品质量的体系建设。相继强化和完善了一整套产品质量管理的方案、规章、制度，并将其汇编成册，下发到各班组、岗位，由各部门、车间负责人对质量目标、技术指标等再进行分解，切实将质量责任落实到每个岗位、每个员工，推动了公司产品生产走上制度化、规范化、标准化、法制化轨道。同年，我公司就通过了ISO9000质量管理体系认证。二是注重生产设备的精细控制。我公司目前采用的两条生产线均系国内外同行业领先产品，在生产过程中，严格按照预拌混凝土生产技术标准配比生产，全程电脑控制，配料准确，混合均匀，从源头上把好了产品质量关。三是注重产品质量的监督管理。公司先后投入了20多万元资金，购置了一批质量检测设备，培训了一批质量监管人员。在认真做好产品质量自我检测、监督、管理工作的同时，还积极委托建材质量检测机构、建设工程质量监督机构等对产品质量进行抽查和复检，并出具具有权威性的质量检测报告。通过对每一批次产品质量及生产过程的全方位的监管，使产品质量得到了有效保证，赢得了广大用户的一致好评与充分信任。

今年是“十二五”发展规划的开局之年。年内，我公司计划生产商品混凝土30万立方，并筹建预拌干粉砂浆生产线，积极配合有关部门稳步推进城市禁止现场搅拌工作，大力开拓市场，不断强化质量，以实际行动为“大美青海”和海西“两区”建设服务，为我省、我州新型建材企业发展不断迈上新水平、迈上新台阶做出更大更好的贡献。

谢谢大家！

第二篇：上半年工作总结散办

上半年散办的工作总结

及下半年的工作安排

年上半年，散装水泥办公室在市经贸委及上级业务主管部门的正确领导下，以“十七大”精神为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想和国务院关于散装水泥工作的一系列重要文件，树立正确的科学发展观，坚持依法行政、依法兴散，不断提高发展散装水泥的能力和促进各项工作，具体工作总结如下：

一、积极推广散装水泥和预拌混凝土。截至年六月三十日，我市共推广使用散装水泥20.77万吨, 征收散装水泥专项资金，入库57万元、预收55万元;水泥生产量30.12万吨,散装率达到69%。半年来，我们散装办认真的履行了自己的职责，努力完成安排的目标任务的计划。

二、加大政策法规的宣传力度。以“节能宣传周”为契机充分利用广播、电视、报刊、召开座谈会、到施工现场、深入生产企业等方式，加大了对发展散装水泥和使用预拌混凝土的宣传力度，上半年共出动宣传人员100多人（次）；车辆10多台（次）；制作宣传展板4块；印制发放宣传单 5000多份。

三、加大行政执法管理力度。为了进一步贯彻国家“禁止现场搅拌混凝土”的通知精神，我们加强了对我市城市规

划区内的建筑施工使用预拌混凝土的管理、规范和监督，对全市45家建筑企业进行现场检查、督导，对不按规定使用散装水泥和预拌混凝土的单位，在做好宣传教育工作的前提下，责令进行现场整改。上半年我们共送达散装水泥专项资金征收通知书36份,公证送达征收通知书9份，通过法院强制执行了21家，彰显了法律的尊严和依法征缴的严肃性，使推散工作人性化与法制化的和谐统一。

四、在市经贸委的统一安排和部署下，我们全体职工参加了新一轮解放思想活动，在新一轮解放思想活动中，我们再一次学习了党和国家领导人关于解放思想的论述，深入落实科学发展观（十七大节选），认真学习了胡锦涛总书记在十一届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话和中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，我们还组织职工紧紧围绕“城市要发展，我能做什么”这个主题，开展了“求真务实，真抓实干”的解放思想大讨论活动，进一步搞好建章立制，建立了长效机制，取得明显成效。使我们的干部职工思想观念有了新的变化，精神面貌有了新的起色，工作效率和工作水平有了新的提高，工作作风有了新的进步。确实做到“情为民所系，权为民所用，心为民所想，利为民所谋”，切实改进工作作风，对前来办事的人员，坚持“首问责任制”，要求做到热情接待不怠慢、热情解答不推诿、热情办事不拖延。

五、积极开展了“向灾区人民送温暖、献爱心”活动。大家积极响应号召，踊跃参加，先后两次向四川地震灾区人民捐款共计14500元。更值得赞扬的是两位退休的老同志也主动为灾区人民每人捐款1000元。

六、下半年工作的重点

1、继续加大对发展散装水泥和商品混凝土的宣传力度和推广力，在实际工作中，要以服务企业为宗旨，以宣传教育为主线，以人性化的执法为动力，以提高使用率为目的，确保任务的全面完成，使我市散装水泥和预拌混凝土的发展再上一个新的台阶。

2、加大预拌混凝土市场的拓展。努力扩大预拌混凝土的使用范围，逐步向新工业区、和重点乡镇延伸。

3、积极协调多方面的关系，加强预拌混凝土市场的规范和管理，协调处理好工作中的矛盾，保护生产企业和使用单位各自的利益，促进我市预拌混凝土市场健康顺利的发展。

4、加大行政执法工作的力度。我们要认真按照国家的有关政策法规和我市制定的各项实施管理办法，加强对发展散装水泥和推广使用预拌混凝土的行政执法管理，在执法过程中，要做到主体、程序、内容、形式和法，证据充分，处罚得当，我们的执法行为，将自觉接受社会公众的监督。同时要对执法管理人员做好行政执法的学习和培训，加强执法

队伍的思想建设，增强服务意识，不断提高行政执法水平。

5、继续做好散装水泥专项资金的征收工作。认真按照国家、省、市的有关政策规定，在做好宣传工作的同时，强化了对散装水泥专项资金的征收力度，对长期拖欠、不交专项资金的企业和单位，我们将依法采用司法程序进行催缴，确保财政批准的收缴计划的圆满完成。

6、巩固新一轮解放思想所取得的成果。加强领导干部作风建设，贵在坚持，重在落实。我们不能“水过地皮干”，而要真正在工作中见实效，要让群众切实感受到我们的工作作风在转变。以饱满的精神状态，永不服输的拼搏精神，努力把今年的工作做的更好！

第三篇：省办的作用及职能

省办的作用及职能

省办的作用实际上是销售部和市场部职能的一种延伸，主要的工作是组建工作团队，建立市场网络。调查市场发展趋势，建立和完善市场信息的收集和整理，收集竞争品牌信息，同类产品的价格，性能。坚决执行公司下达的各项任务，分解公司大区的销售计划，制定大区内各个地区短，中，长期销售目标。区域内业务系统的管理和督察，公司的合作伙伴各项指标是否达到公司要求。做好公司和经销商之间协作，沟通，以及服务工作。帮组经销商制定和完成销售目标，管理当地的直营店铺。定期对业务人员进行培训，做好新近人员的管理和培训。建设品牌形象，宣扬企业文化，维护企业形象，做好产品的售前，售中，售后服务工作。定期把以上工作结果汇总，整理，上报给公司。

第四篇：省办管理制度

省办管理制度

一、发票：

1.普通、增值税专用发票：提供开票企业全套资质，需附销售合同。

2.开票价格：省底价开票；高于省底价开票部分应补交17%税金。

3.发票申请以传真件为准。

二、回款：

1.结帐日：每月26日为结帐日。

2.提供签署本人名字和日期的回款凭证传真件，凭证原件请保存、记账。

三、发货：

1.申请：限对地总，以手写发货申请单传真件为准。

2.地址：以申请单的地址为准（限地级市市区）。

3.日期：每周一至周五为发货时间，到货时长为3－9天。

4.收货确认：接到货物时必须当场对品名、数量进行验收，验收合格后方可签字提货。

5.批号小号确认：上报本次收货批号小号，未报视为收货人已确认此批货物批号小号。

6.异议处理：如货物与提货单不符时，必须当场向省办提出并处理。谨记验收合格后才能签字。

7、文件申请：文件在发货申请单备注栏内申请，公司快件寄出或随货同行。

四、退（换）货：

1.退（换）货必须经过省办批准后方可返货，同时写清品种、数量、批号、原因等。

2.退（换）货费用：按退（换）货金额的50%收取费用，并负责返货费用。

3.质量问题免收费用。

五：窜货举报：

按“窜货管理规定”执行，请提供足够齐备的证据。

六：授信：

按公司司规定：地总需有公务员做担保，按货物保证金1：3给予授信；终端经理无授信。七：人员交接：

按公司市场交接单要求办理。

八：保证金：

（1）、本人用碳素笔或钢笔写书写“收据”：据头要写“收据”，写明上记款系 “收到保证金”或“保证金转货款”字样；

（2）、金额与财务账面金额一致；如无财务原始收据需附“原始票据丢失，保证以后不再向公司索要此笔款项”的说明一份；

（3）离职交接清楚后3个月方可退回

九：上报文件

（1）、终端经理人员表：终端经理资料必须真实有效，以便公司抽查。

（2）、欠款余额表：月例会确认欠款余额表，填写欠款凭证确认欠款金额。

本规定自2012-2-28起执行。

第五篇：浅析如何做好预防腐败工作(散办卫祖国)

浅析腐败的预防

卫祖国 腐败现象人人痛绝，但少数个别党员干部违纪违法行为仍时有发生，尤其是窝案多、金额大、危害重的现象，严重影响了经济发展和社会稳定，影响了党和政府的形象，必须坚决予以杜绝。

一、腐败的大体表现

腐败大体表现在以下几方面：一是党性原则方面。不执行、不遵守党的路线、方针、政策以及党的纪律和工作纪律；二是公仆意识方面，忘记公仆意识，违法用权，形式主义、官僚主义严重；三是行政决策方面。不按决策机制办事，不搞民主决策，受利益驱动，造成决策失误，损害群众利益；四是任用干部方面。任用干部以权谋私，任人唯亲，挫伤了有能力、作风正、想做事的干部的积极性；五是内部审批、项目资金方面。利用部门职权，谈交易、收回扣；六是为民办事方面。不给好处不办事，给了好处乱办事现象蔓延；七是公款消费方面，请客送礼，公款旅游，办公条件讲排场，相比攀比，影响极坏。八是生活作风方面：出入高档场所，找“三陪”、包“二奶”，花天酒地。

二、腐败行为产生的主要原因

党员干部违纪违法的原因是多方面的，有客观因素，也有主观因素，但主要原因还在于教育不扎实、制度不健全、监督不到位等方面。

没有建立教育长效机制，致使教育无效果。一是认识淡化。随着市场经济的发展，一些党员领导干部认为经济是硬指标，只要经济搞上去了，才是真功夫，廉政教育是软任务，空对空，抓

与不抓无关紧要。二是形式虚化。部分党支部很少自主开展党员活动，即使开展了教育活动，也是搞形式走过场，应付上级检查，自然没有实效。干部教育培训的系统性、实用性、时效性不强。三是方法老化。基层干部教育方式跟不上形势的发展，局限于传统的看看报纸、听听报告、读读书本，习惯于“会议套餐”、“开大会式”的短期培训。这种状况难以调动党员干部主动参与教育的积极性，很难保证好的教育效果

没有建立健全完整的制度，致使行为不规范。制度不健全或有制度不落实，是产生腐败现象的重要因素。其主要表现在：一是内部管理无章可循。有的单位几年来没有内务管理制度，分管责任人不明确。二是制度创新不系统。有的部门和单位虽然制定了制度，但是不完善，不成系统；有的没有及时更新。三是制度管理走形式。有的单位把制度写在纸上、贴在墙上、抛在脑后，不去执行、不愿执行或难以执行。有的单位“一把手”将组织赋予的权力凌驾于法律和制度之上，特别是在重点部位和关键环节如财务管理、人事管理、工程项目管理等存在许多漏洞。

没有形成完善的约束制约机制，致使监督不到位。权力缺乏监督，必然导致腐败。目前在监督制约上存在不少问题：一是缺乏对党政“一把手”的有效监督。存在“不敢监督、不好监督、不能监督、不想监督、不善监督”的现状。另外，监督者本身有顾虑，认为监督工作难以开展，很难奏效，担心抓得太多会影响经济发展。二是基层组织对一般干部和无职党员监督不力。三是内部监督机构缺乏独立性。“看得见的管不着，管得着的看不见”。现行的内部监督体制，纪委或监督部门均由单位“一把手”领导，下级监督上级有顾虑。监督部门的监督权、监督地位和监督力量得不到保证，这样的监督必然乏力，难以到位。另外，部分单位和组织召开民主生活会、开展批评和自我批评活动只是走过场，不注重实效。四是监督机制不完善，缺乏保障性。民主监督、群众监督、舆论监督难以形成合力，尤其对人事任免、重大决策、大额资金调拨使用监督上没有硬措施，有的单位和领导干部对群众反映的问题臵之不理或草率处理，使少数犯错误的党员干部得不到及时教育和警示。同时，缺乏对监督者的权利保护，导致监督者往往会为监督付出沉重的代价。

三、做好预防腐败工作的措施

（一）筑牢思想道德防线

一是要强化对干部的教育，共产主义理想信念教育，正确对待世界观、人生观、价值观教育是必不可少的；运用生动、直观、现实的反面典型案例教育，则更具振撼力，能直揭人生的弱点，要经常组织干部到监狱、劳改场所、双规地点进行参观、学习，思想防线就会越筑越牢固。

二是要努力教育当事人提高自我修养和辨别是非能力，增强自律意识。只有不断净化心灵，激浊扬清，才能自觉抵制不良风气的侵蚀，才能夯实拒腐防变的思想道德根基。

三是要把教育和监督结合起来，把自律与他律结合起来，形成拒腐防变的合力。领导干部拒腐防变、教育是基础，管理是关键，监督是保证。

（二）完善制度，加大源头治腐力度。

建立完善重大事项集体决策制度。凡是重大事项和群众关心 的热点问题一定要经过党委或党组集体研究讨论决定，任何人无权改变集体的决定，杜绝“家长式”、“一言堂”的会议决策。

实行权力分解制度。对有审批权的部门和管人、管钱、管物的部门实行权力分解，制定相互制约制度，防止个人以权谋私。对主要部门、重点权力岗位的工作人员要实行轮岗交流，对过度集中的权力进行分解，由过去一人操作变为几人合作，由领导单独审批转变为集体决策。

严格执行公开制度，杜绝暗箱操作。对重大决策、财务收支等情况，凡是能公开的一律公开，全部实行“阳光操作”。

完善财务制度，严肃财经纪律。经济类违纪违法案件的增多与当前财经制度不完善、财经纪律松弛等因素密切相关，要减少此类案件的发生，就必须规范和完善财经制度，严格执行“收支两条线”规定和政府采购等制度，严格把好财政资金和其它资金收支审批关，堵塞漏洞，杜绝一切违规资金的运作行为。

严格执行和完善党风廉政建设责任制度。按照责任制规定，强化“一岗双责”意识，严格责任追究，让党员领导干部时刻套上“紧箍”。同时，要追究违纪对象所在单位的相关领导责任，确保责任制不流于形式。

（三）强化对领导干部的监督制约

一是要把落实党风廉政建设责任制与加强对领导干部监督管理结合起来，认真执行领导干部报告个人重大事项制度，实行干部述职、述廉制度。认真执行党委和纪委负责人同下级党政负责人谈话制度、干部任前廉政谈话制度、警示谈话和廉政承诺、廉政情况报告、重大事项报告等制度等，推进党内监督工作的有

序开展。二是要建立健全巡视制度，通过明察暗访、专项举报、个别访谈、社会舆论等监督方式，拓宽公开透明、便捷的信息渠道，及时发现和解决领导干部存在的不廉洁问题，使领导干部在“自律”和纪律的作用下始终保持清醒头脑，坚持立党为公，执政为民，廉洁自律，勤政廉政。把人民赋予的权力真正为人民服务。

（四）加大惩处，突出查案的威慑力。查办案件是惩治腐败的重要手段。只有惩处有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的执行力。因此，必须要加大对违纪违法案件的查处力度，以严厉的惩腐手段惩治腐败分子，使廉者自觉律己，贪者自觉收敛，以达到有效遏制腐败现象和不正之风的滋生和蔓延。

要把握查案重点。建立办案协调、联动机制，整合资源，突破一批有影响的大案要案。要把经济类的违纪案件、妨碍经济发展和损害群众利益的案件列为办案重点，通过查办大案要案来维护和促进社会和谐稳定。

要拓宽案源渠道。要针对作案手段复杂隐蔽化特点，通过各种渠道，采取有效办法，将查案工作和执法监察、专项治理、纠风等工作有机结合起来，主动出击，积极查找案件线索，拓宽案源。

要高筑腐败成本。腐败成本较低是导致一些人腐败的重要因素。必须要让腐败行为变成“高风险”、“高成本”和“无收益”甚至“负收益”的行为。小节不惩，大节必生。因此，根治腐败问题，必须对苗头性问题要看重，对小节问题要深究，同时要追究腐败连带责任，真正让腐败分子政治上身败名裂，经济上倾家

荡产，这样才能有效地惩治腐败。突出大要案件的查处，形成强大的反腐声势，使腐败分子无藏身之处，使心有贪念的人打消侥幸心理。

要加大问责力度。要健全完善纪检监察部门与司法机关、行政执法机关和财政、审计机关查办案件的协调机制，完善违纪违法线索和案件移送等制度，充分发挥各执法机关的职能作用，形成查办案件合力，提高办案效率。同时，要建立责任追究机制，对相互推诿、办案不力、压案不办、以案谋私等违反办案纪律和办案规定的行为实行责任追究，确保惩治腐败落到实处。

作者单位：市散装水泥办