在全区消防安全工作会上的讲话[五篇范例]

第一篇：在全区消防安全工作会上的讲话

在2012年全区消防工作会上的讲话（南溪区人民政府区长、区委副书记 肖敏）

同志们：

经区政府同意，今天我们在这里隆重召开全区消防工作会议。会议的主要任务是传达全市消防工作会议精神，深入贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发

[2011]46号），回顾总结2011年全市消防工作情况，研究部署2012年消防工作任务，签订年度消防安全责任书，表彰消防工作先进集体和先进个人。

近年来，我区消防工作在各级党委、政府的领导下，在各部门、单位的积极参与、密切配合下，通过深入贯彻消防法律法规，落实消防安全责任，大力加强公共消防基础设施建设，狠抓火灾隐患排查整治，强化消防宣传教育等行之有效的举措，全市消防安全环境进一步改善，城乡抗御火灾的整体能力进一步提高，在全国各地大火频发，恶性火灾事故不断的严峻形势下，保持了我区火灾形势的持续稳定，为保障我区经济社会各项事业的发展做出了积极的贡献。在此，我代表区委、区政府向长期奋战在消防工作一线的消防官兵、公安干警、政府、企业专职消防队员表示亲切的慰问！向多年来关心、支持消防工作的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢；向受到表彰的全市消防工作先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。

2012年是我党十八大召开之年，也是我区继续深化改革开放重要一年，消防保卫工作任务十分艰巨，置身新的起点，消防工作也迎来了新的机遇和挑战。为做好今年的消防工作，我代表区委、区政府讲三点意见：

一、深化消防安全责任制的落实

各级政府要切实加强对消防工作的领导，把消防工作纳入任期目标，纳入社会治安综合治理内容，使之与经济和各项社会事业统一规划，同步发展。各乡镇人民政府和街道办事处要建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，推行消防安全网格化管理，全面提升农村和社区消防工作水平。各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的要求，结合本行业特点，研究制定本行业的消防安全管理措施，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施，真正发挥行业的组织和监督作用。各消防安全重点单位要依法履行职责，保障必要的消防投入，开展消防安全检查评估和消防设施检测，按照公安部“四个能力”建设标准和要求，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。

二、加强公共消防基础设施建设

近年来，我区公共消防设施和装备建设虽然得到了较快发展，但从整体来看，与国家规范和城市发展的客观需要还有较大差距，社会抗御火灾的整体能力依然薄弱。政府及相

关职能部门一定要从全区经济社会发展大局出发，进一步明确城市公共消防设施在国民经济建设中的重要地位和作用，采取有效措施，快补旧帐、不欠新帐，狠抓城市消防站、消防通信、消防供水、消防车通道建设。要重点推进罗龙特勤消防站建设，将企业分散建站改为政府牵头统一建站，服务罗龙工业集中区及周边消防安全。交通及水务部门在新城建设、旧城改建的过程中，要优先考虑消防车通行、消防供水要求。各乡镇要加快建立志愿、义务或“巡消”合一等多种形式消防组织，承担当地的防火巡查和初起火灾的处置、扑救工作。要加快制定并完善城市和小城镇消防专业规划的编制和修编工作，将其纳入城市总体规划，统筹安排消防建设项目，与城市建设同步发展，同步实施。对城镇总体规划中缺少消防专业规划或消防专业规划不合理的乡镇，今年要全部启动制定或修编工作。要优化消防装备的购置、配备，按照急需急配、特需特配的要求，针对火灾特点，选配适用性强的装备。对已配置的消防装备，要落实专人加强管理和维护保养，确保一旦发生火灾能拉得出、用得上、打得熄。

三、加强火灾源头防控

火灾的发生往往不是天灾而是人祸，特别是一些建筑、生产装置不执行国家消防技术标准，带患投入使用，甚至一建成就构成重大火灾隐患，给后期的整改造成极大的难度、付出极高的成本，也为火灾发生后迅速蔓扩大造成巨大经济

损失和人员伤亡埋下先天隐患。行政审批部门在服务企业、改善投资软环境的同时，对涉及消防安全的事项必须严格依法审批，凡不符合法定审批条件的，规划、建设、房地产管理部门不得核发建设工程相关许可证照，安全监管部门不得核发相关安全生产许可证照，教育、民政、人力资源、卫生、文化、文物、人防等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆和公共娱乐等人员密集场所。对生产、经营假冒伪劣消防产品的，质检部门要依法取消其相关产品市场准入资格，工商部门要依法员销其营业执照，公安消防部门要依法查处。要加大对园区企业的消防安全监管，相关职能部门要协同配合，指导、帮助、督促相关企业严格按照国家法律法规和规范要求，完善消防设施，落实安全防范措施，保证程序合法、制度健全、设施完善、证照齐全。

四、强化火灾隐患排查整治

各级领导和主管部门要进一步贯彻“综合治理，标本兼治”的原则，重点围绕高层地下建筑、商场、市场、娱乐场所等公众聚集场所、易燃易爆危险化学物品生产、经营、储存场所等事故多发领域，全面检查单位和企业消防安全法律法规执行情况、安全生产责任制的落实情况和以及安全隐患治理情况。对检查出的火灾隐患要定人、定时、定措施进行整改，对一时确难整改的，要督促其采取可靠的临时性措施，确保消防安全；对拒不整改或消极整改的，要依法采取果断措施予以查封或关闭。各级领导要对火灾隐患排查整治工作给予最大的支持和关注，杜绝在消防执法工作中的人为因素干扰，做到不写条子，不打招呼，积极营造良好的消防执法环境。

五、加强消防宣传教育培训

消防宣传教育培训作为发展消防事业的一项基础性工作，各级政府、部门、单位要高度重视、正确引导、科学部署、大力支持、积极参与。在日常工作中要大力开展以“全民消防、生命至上”为主题的经常性消防安全宣传教育工作，不断深化消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作，大力普及消防安全知识。要重视发挥继续教育作用，将消防法律法规和消防知识纳入党政干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育内容。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要积极开展消防安全宣传，安排专门时段、版块刊播消防公益广告。各部门、各单位要针对本行业、本单位的特点和存在的火灾危险性，向全体人员进行消防安全知识培训和教育，消防安全管理人、专兼职消防员、自动消防设施操作人员、电焊、气焊等有具有火灾危险作业人员以及公众聚集场所和易燃易爆场所从业人员应接受专业消防培训，持证上岗。

同志们，新时期、新形势对消防工作提出了新的更高的要求，希望同志们以这次会议为契机，团结奋斗，开拓进取，上下一心，合力攻坚，狠抓各项消防工作的落实，为我区经济快速发展和人民群众安居乐业创造一个良好的消防安全环境，为建设“和谐美好新南溪”做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：全市消防安全工作会上讲话(通用)

最新 在全市消防安全工作会上的讲话((通用))

一、肯定成绩，正视不足，切实把消防安全工作这项政治任务落实到位

二、细化措施，深入整治，切实把消防安全各项工作要求落实到位

（一）要进一步加大火灾隐患排查治理力度。

（二）要进一步加强公共消防设施建设

（三）要进一步加强消防安全教育培训

三、加强领导，强化问责，切实把“ 党政同责、一岗双责” 责任体系落实到位

（一）要加强组织领导。

（二）要加强督促检查。

（三）要加强责任追究。

一、肯定成绩，正视不足，切实把消防安全工作这项政治任务落实到位

2019 年，全市上下围绕市委市政府确定的目标要求，进一步落实消防安全责任，深入开展火灾隐患专项整治，不断加强公共消防基础设施建设，广泛开展消防安全宣传教育，积极推进消防工作社会化进程，全市消防形势总体平稳可控。消防工作在保障人民群众生命财产安全，促进经济社会发展中发挥了积极作用，取得了明显成效。回顾过去一年，我觉得有三个方面的工作特别值得肯定。一是持续开展

了夏季消防检查和冬春火灾防控工作。针对人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑、重点火灾隐患突出单位，开展了一系列消防安全专项整治行动，整改销案了×处重大火灾隐患单位，取得了实质性效果。二是圆满完成了重大活动消防安保任务。切实加强重大活动火灾事故防控工作，圆满完成了第×届省运会以及“女儿节”“春节”“国庆”“两会”等重大节庆活动的消防安保任务，确保了活动的安全顺利进行。三是消防基础建设不断增强。全市×个重点镇专职消防队全部建成并实体化运行，×特勤消防站建设稳步推进，72 米高喷消防车、高层供水车相继列装，全市消防队伍力量得到进一步加强，公共消防基础设施得到进一步改善。这些成绩的取得，是全市各级党委政府高度重视、持续推动的结果，是各级各部门认真履职、通力协作的结果，是全市消防官兵忠诚、担当、敢为的结果。在此，我代表市人民政府对全市消防战线的各级干部职工的辛勤付出表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须 清醒看到，我市消防安全工作还存在很多问题和不足。一是随着我市工业化、城镇化的快速推进，火灾风险日益增多、风险面不断扩大，而群众的公共消防安全意识相对淡薄，城市火灾防控难度日益增加。二是我市还有×家重大火灾隐患单位和×个区域性火灾隐患等突出问题亟待解决，消防安全整体形势依然十分严峻。三是我们在灭火救援、装备配置、消防基础设施建设等方面的“短板”问题仍然存在。四是城市高层建筑不断增多、交通拥堵更为严重等现状，对我们的灭火救援工作带来了新的考

验。

今年是全面建成小康社会之年。做好今年及今后一个时期的消防安全工作，为全市经济社会发展营造良好的环境尤为重要。消防工作具有保障发展的特殊职责，随着国家“一带一路”、新一轮西部大开发、×革命老区振兴发展等战略的统筹推进，消防安全工作既要促进好产业、大项目尽快落地，又要提供有效的安全保障服务。同时，加快新型城镇化和统筹城乡发展，必然衍生出更多的公共消防安全新情况、新问题。消防工作风险大、责任大、压力大，中央、省委、市委对消防工作高度重视和关心关注，全市上下要进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感，切实认清当前消防安全工作的形势，坚定做好消防安全工作的信心决心，肩负使命，勇于担当，主动作为，全力以赴维护全市人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

二、细化措施，深入整治，切实把消防安全各项工作要求落实到位

（一）要进一步加大火灾隐患排查治理力度。我们常说，火灾要以预防为先，而预防的最好办法就是提前发现隐患，提前进行整改、治理，切实把隐患消除在火灾发生之前。要围绕火灾防控的重点地区和薄弱环节，加大人员密集场所及易燃易爆、交通通讯、商场市场、能源化工、城市综合体等消防安全重点单位、重点部位的火灾隐患排查整治力度。要紧盯重大节日、重大活动、重点时段，及时进行消防安全重点问题排查整治。对重大火灾隐患，限期整改销号，对进度缓慢、工作不力的，严肃问责、追责。要建立火灾隐患治理长效机制，把对人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑等重点防控对象的消防安全整治制度化、常态化，实施有效监管。目前，全市消防网格化管理工作已纳入社会综治网格化平台，各地要进一步建立体制顺畅、制约有力、效果务实的网格化管理体制，落实各级消防网格员“以奖代补”制度，提升工作积极性，组织对三级网格负责人和消防骨干人员进行系统培训，进一步提高工作能力和水平。

（二）要进一步加强公共消防设施建设。消防安全基础设施建设，是降低火灾风险的重要保障。因种种原因，我市消防基础设施建设欠账很多。由于先天不足，遗留下的火灾隐患大量存在，补救整改投入更大。因此，各地要将消防事业发展纳入城乡建设整体规划范围，从政策、经费等方面予以全力支持。各地要认真梳理研究，理清本地区消防工作的薄弱环节和不足之处，扎实抓好整改落实。年内，×区要完成大功率远程供水系统配备。×区和×区要分别完成大流量大功率进口底盘罐类消防车配备。在基础设施建设方面，市消防支队要积极协调发改、自然资源和住建等相关部门，加快推进城北特勤消防站建成使用。同时，要积极探索建立符合我市实际的“政府专职消防队”、“企业专职消防队”、“社区、农村消防志愿队”和“消防文员队伍”等多种形式的消防队伍，不断发展壮大我市消防力量。

（三）要进一步加强消防安全教育培训。各级各部门要构建立体化的消防宣传阵地，依托报刊、电视、广播等媒体开辟专栏，加大微信、微博、手机短信等新兴媒介的开发利用，全方位、立体式宣传消防法律法规，特别是新修订的《消防法》，大力普及消防知识，提高

公众的知晓率。各新闻媒体要主动聚焦消防，开展经常性、提示性的消防公益宣传，使消防安全理念深入人心。各部门和基层管理组织要根据管理、服务对象的特点，建立消防安全培训和管理的长效机制，强化日常消防宣传和专业技能培训，组织开展应急疏散演练。特别是要强化重点领域、重点单位、重点岗位人员的消防技能培训，严格落实持证上岗制度。

三、加强领导，强化问责，切实把 “ 党政同责、一岗双责 ” 责任体系落实到位

今年是机构改革后消防安全工作新体制新机制运行的第一年，各级各部门的职责划分更科学、更明确。各县区政府、各级监管部门和行业主管部门要按照国家、省、市相关部署，进一步加强组织领导，扣紧责任链条，全力推动工作责任落实到位。

（一）要加强组织领导。“党政同责、一岗双责”是落实消防安全责任的总要求，各级党政主要领导是消防工作的第一责任人，分管消防工作的同志是直接责任人。全市各级党委政府要按照要求，把消防工作纳入重要议事日程，定期开展消防安全形势分析研判，研究解决消防工作中的重大问题。要按照机构改革后重新确定的行业部门消防安全职责，明确职责任务，细化责任分工，抓好工作落实。各县区应急管理和消防部门要积极推动政府挂牌治理重大火灾隐患，指导行业主管部门加强消防安全管理。各行业主管部门和单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好消防安全监管工作。

（二）要加强督促检查。市委市政府督查室、市安办要结合形势

需要，对消防工作定期不定期开展督查暗访。各县区政府、各级监管部门和行业主管部门也要紧盯重点任务、重点区域、重要节点和重大活动，加强督导检查，层层传导压力。要充分运用“四不两直”方式，把风险点排查管控、隐患整改作为检查重点，对发现的问题罚点球，推动问题尽快解决。

（三）要加强责任追究。各级党委政府、纪检监察部门要对火灾隐患重大、久拖不改或反复出现的单位，按照《×市党政领导干部安全生产责任制实施办法》《×市火灾事故行政责任追究办法》规定，对本地区本系统本单位党政领导班子、领导干部进行责任追究，依法严厉查处。

同志们，消防工作事关经济社会健康发展，事关人民群众生命财产安全。我们一定要团结一致、攻坚克难、全力奋战，全面抓好消防安全各项工作，不断推动我市消防工作取得新成绩、实现新突破、开创新局面，为建设×结合部区域中心城市和×北向东出桥头堡作出应有贡献。

第三篇：在森林防火及消防安全工作会上的讲话

在第四季度安全生产工作会讲话提纲

今天，我们召开会议主要任务是分析当前安全生产形势，特别是当前 森林防火及消防安全的形势，安排部署下阶段的工作，进一步统一思想认识，夯实工作基础，落实防范措施，坚决遏制重特大火灾事故的发生。下面，我强调三点意见：

一、分析形势，深化认识，切实增强抓好冬防工作的责任感和紧迫感

今年以来，全园各部门围绕抓安全、保稳定、促发展的目标，不断加强消防安全基础建设，狠抓隐患排查，深入开展整治，强化措施落实，全园消防安全形势总体平稳，为我园经济社会加快发展做出了积极贡献。

但是，我们也要清醒看到，目前工作形势仍然比较严峻，主要表现在：一是认识不够到位。有些村、企业安全意识淡薄，没有牢固树立“预防为主，防消结合”的方针，存在侥幸心理。一些业主特别是个体老板，对消防安全的主体责任没有足够认识，舍不得在消防安全上做长效投入，隐患整改不积极，行之有效的措施不落实。二是措施不够到位。有些村、企业工作方法简单，没有按照年初安全活动的部署，及时排查和消除火灾隐患。消防安全基础设施维护管理达不到标准，忽视对员工岗前消防安全基本常识和法律法规的教育培训。三是消防安全宣传教育普及不够，深度不够，社会消防安全意识总体上还比较薄弱，从业人员缺乏消防安全常识和自防自救能力。

目前，即将进入冬季火灾高发期，各类节日多、重大活动频繁，消防安全工作任务相当繁重。特别是从上周六开始至本周一，4天时间5起火灾，形式相当严峻。因此，我们绝不能有丝毫的麻痹和松懈，要切实增强工作责任感和紧迫感，并结合本地本部门实际，认真分析当前消防工作面临的严峻形势，查找工作中的漏洞和薄弱环节，层层动员部署，以更强的决心、更高的标准、更大的力度做好消防工作，切实把做好今冬明春安全工作作为维护社会稳定、促进社会和谐的一项重要责任抓紧抓好、抓出实效。

二、突出重点，结合实际做细做实当前工作，坚决预防重特大火灾事故的发生

各级各部门要围绕今冬明春“确保不发生重特大火灾事故，确保火灾形势稳定”的工作目标，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）要抓专项整治。要严格落实上级关于安全生产，特别是森林防火及消防安全专项整治活动的统一部署，以发动和落实“清剿火患”战役措施为载体，切实推进全园企业、森林防火及消防安全活动的深入开展。

（二）要抓宣传教育。各级各部门要加强对宣传工作的领导，把森林防火及消防法律法规纳入“六五”普法培训内容，把消防安全知识列入公益宣传范围，普及防火灭火知识，不断增强宣传工作实效。要组织开展经常性的宣传活动，充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体，充分发挥单位、社区、农村宣传栏和文化橱窗以及消防站等森林防火及消防宣传阵地作用，结合冬春季节生产、生活实际，大力普及森林防火及消防常识和逃生自救技能，及时曝光火灾隐患单位，报道火灾事故案例，深入推进消防宣传“五进”工作。要加强消防培训工作，重点对单位法定代表人、消防管理人、消防控制室操作人员以及特殊工种人员，按照法律法规要求，普遍开展消防安全知识培训，不断提高火灾防控水平。

（三）要抓执勤备战。冬防期间，城市供水部门要加强城市消防水源的检查，确保水源充足；通信部门要加强通信线路的维护，确保消防通信畅通；各公安、专职、企业和义务消防队要保持高度警惕，保证人员在岗在位，保证消防车辆和消防设施器材完好，做好“灭大火、抢大险”的各项准备。公安消防部队要认真研究灭火救援战术，并积极指导其他形式消防队伍制定切实可行的训练方案和灭火救援预案，做好执勤车辆、装备器材的检查、维护和保养，确保一旦发生火灾能够迅速出警、成功处置。

三、加强领导，不断健全森林防火及消防安全工作责任机制，确保今冬明春消防工作取得实效 各级各部门要加强领导，落实责任，务求今冬明春森林防火及消防安全工作取得实效，坚持做到“三个到位”。

（一）组织领导到位。各级各部门要切实加强对今冬明春消防工作的领导，把消防工作纳入重要议事日程，与其他工作同部署、同检查、同落实。

（二）督促检查到位。今冬明春防火工作期间，管委会将适时组织有关部门组成督导组，针对不同阶段的消防工作，突出督导重点，逐级开展督促检查，切实推动冬春防火措施落实。

（三）责任追究到位。管委会将把今冬明春消防工作作为明年消防安全责任制考核的一项重要内容，对今冬明春消防工作落实好的要通报表扬，对部署不力、检查不落实、隐患整改不到位的要通报批评。对在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设、涉及消防安全行政审批等方面失职渎职的，依法实行责任追究；对发生火灾事故的，要迅速组织公安消防部门开展事故调查，及时查明火灾原因，分清责任，坚决按照“事故原因没有查清楚不放过、责任人员没有受到处理不放过、整改措施没有落实不放过、有关人员没有受到教育不放过”的原则，严肃追究有关领导和人员的责任。凡因工作失职或工作不到位导致发生重特大火灾事故的，要按照有关规定，坚决实行事故责任倒查，严厉追究有关领导和责任人的责任。同志们，森林防火及消防安全责任重大，做好森林防火及今冬明春消防工作不容有失。全园各级各部门、各单位一定要从树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，以更加务实的作风，更加有效的措施，把冬防的各项要求落到实处，为高新园经济和社会发展创造良好的消防安全环境！

第四篇：在工作会上的讲话

坚定信心 团结奋斗 开拓创新 为泾阳争创陕西强县贡献青春和力量

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会、省委十一届八次全会、共青团十六届五中全会和共青团陕西省委十一届五次全体（扩大）会议精神，总结去年工作，研究部署今年工作。

下面，我代表团县委，向各位领导和与会同志报告工作,请予审议。

一、2011年工作回顾

2011年，团县委在团市委的精心指导和县委、县政府的正确领导下，团结带领广大团员青年，以科学发展观为指导，狠抓基层组织建设、青少年思想道德教育、青年就业创业、志愿服务四项重点工作，不断提高自身服务党政工作大局、服务科学发展、服务青年成长的能力水平，充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，为泾阳经济社会大局又好又快

发展做出了积极贡献。

一是全面加强团组织建设，夯实基层团组织基础。一年来，我们按照“党建带团建”的要求，采取“1+1+X”的模式，组织完成全县镇、村两级团组织换届工作，健全和完善了全县13个镇团组织阵地建设，配齐配强了基层团组织；成功召开共青团泾阳县委第十六次团员代表大会，选举产生了新一届委员会领导班子；在县行政机关、事业单位共建团19家，成立驻西安市团工委。全年共新建“两新”团组织27家，其中：新社会组织2家，非公有制经济组织25家，完成团市委下达的全年“两新”组织团建指标的108%。全面推进信息化阵地建设，做好团员信息数据采集及录入和上报工作，率先在咸阳市完成乡镇团委工作信息统计系统录入工作；建立了镇级团干QQ群，开通泾阳共青团微博，及时更新网站内容，更便捷的服务青年。全面增强团干部的业务知识。结合创建学习型组织的要求，制订了详细的学习制度和学习计划，以团干部月例会为载体，全年组织全县团队干部业务培训会4次，培训团干部400人次。做好团员青年推优入党工作，全县团员推优入党人数36人。

二是扎实推进未成年人思想道德教育工作，引导青少年健康成长。

利用清明节、五四青年节等节假日，先后组织2000余名学生开展清明祭扫、“科普大篷车校园行”、“学党史、知党情、跟党走”和观看红色电影等活动，让学生接受红色爱国主义教育，引导青少年树立正确的理想信念和价值取向。开展“碧水蓝天—我是小小秸秆禁烧员”、“科技之春”宣传宣教活动，通过宣传秸秆综合利用与保护环境知识，发放各类环保宣传资料，提高了青少年保护环境的主动性和自觉性。国家林业局、团中央农村青年工作部领导考察我县安吴镇麦秸沟示范基地“保护母亲河，退耕还林，绿化山川”绿化情况，充分肯定我县在保护母亲河中做出的成绩。充分发挥县预防未成年人违法犯罪工作领导小组和未保委成员单位的作用，开展法制宣传、法律知识进校园等活动，加强未成年人法制观念；积极参与侵害未成年人权益案件的审理工作，为保护未成年人权益建言献策。坚持“全团带队”工作思路，先后培训22名少先队辅导员，推荐3人参加全省少先队辅导员培训班；开展“红领巾大讲堂”活动2次，使少先队员更贴切的认识党、认识祖国、认识社会主义。积极推树青年模范典型，全年推树青年典型54人，其中：省级农村青年养殖状元4名，50大民营企业家1名，优秀青年创业奖1名，杰出（优秀）大学生志愿者3人；市级青年创业

奖2名，青年文明号5家，青年岗位能手3人；县级青年文明号5家，十大杰出青年10人，五四红旗团委（团支部）15家，优秀共青团员30人。积极争取省希望办项目支持和社会贤达资金捐助，截止目前，1所希望小学正在等待团省委审核，另外1所正在整理资料，为我县塬区儿童成长成才提供良好的学习环境。

三是积极服务青年群众创业就业，关注少年弱势群体。开展青年农民小额信贷工作。积极与县邮政银行、县信用联社以及县劳动就业服务中心联系协调，共推荐农村有志创业青年282人，发放小额贷1524万元，带动农村青年就业1210人。进城务工青年订单式培训工作成绩显著。依托已经建立的青年技能培训基地和青年见习基地，定期举办“订单式”培训，全年共培训490人。农村青年“领头雁”培训工作扎实开展。全年组织“领头雁”培训班4次，培训青年群众900余名青年，2011年，泾阳县被团省委评为“领头雁”示范县。大力开展资助贫困学生活动。联合团省委、团市委、爱心企业开展“扶贫帮困送温暖”、“迎六一暨送关爱下乡”、“爱心学子—希望与你同行”、“为贫困中小学生免费配镜”、“希望工程——明日之星爱心家园”等捐赠活动，先后慰问家庭困难青少年20名，资助贫困大学新生37名，免费为贫困中小学生配镜400副，捐赠“平安校园平台”电信设备，多媒体数码学习机等辅助学习用品，安全知识图书650册，文具用品110套。

四是开展志愿活动，弘扬志愿精神。

2011年3月，组织志愿者在泾河源头张家山进行了义务植树活动，参加第十九届科技之春宣传月活动，共散发节能环保低碳生活等宣传资料2000多份，开展关爱农民工子女结对帮扶活动。为了进一步推进我县青年志愿者工作的开展，更好的弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，成立了泾阳县志愿者服务队，目前拥有志愿者33人。积极向县财政申请为志愿者增加每月200元的生活补助，先后召开了2011年大学生志愿者工作会议3次，与志愿者签订了安全健康责任书、三方服务协议书，制定了志愿者工作制度，了解志愿者的生活、工作情况，为志愿者开展活动提供有力的保障。

二、2012年全县共青团工作的工作思路及主要任务 2012年全县共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十八大、省十二次党代会精神为指导，围绕县委、县政府既定的工作思路和

要求，按照“积极引导筑信念，围绕中心促活力，拓宽渠道优服务，推树典型树品牌”的工作思路，全面履行共青团四项基本职能，切实做好新形势下的青年群众工作，团结带领全县共青团干部和广大团员青年团结拼搏，锐意进取，谱写我县青年工作新篇章，为泾阳争创陕西强县贡献青春、智慧和力量。

积极引导青少年思想教育工作，推进社会主义核心价值体系建设。

一是要深入开展青少年理想信念教育。唱响“永远跟党走”的主旋律，围绕迎接党的十八大、省十二次党代会，深入开展纪念建团90周年系列活动，以丰富多样的主题宣传教育活动，坚定青少年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。积极宣传各类青少年典型，用身边的先进人物和事迹引导青少年健康成长。

二是要开展各类主题教育。开展理想信念教育，深化“我与祖国共奋进”主题教育，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“我与祖国共奋进”、“迈入青春门，走好人生路”、“红领巾心向党”、“红领巾大讲堂”等教育实践活动，激发青少年奋斗进取的精神，引导广大青少年把个人成长进步融入到家乡发展、国家进步的时代洪流之

中，传承中华民族优秀传统文化，进一步增强广大青少年的民族自尊心和自豪感。同时，在各基层团组织中，发掘培养一批优秀共青团员，扎实推进青年马克思主义者培养工程，引导他们向党组织靠拢，为他们提供进步的平台。

三是要全面做好分类引导青年工作。以团中央下发的《思想引导大纲》为指导，结合我县青年的现实情况，以青年学生和青年农民工群体为重点，积极探索青年思想教育的引导路径、方法和措施，提高引导实效，进一步推进基层团组织思想引导工作。同时，充分利用简报、短信平台、QQ群等现代信息手段，加强和青少年的沟通交流，推动分类引导工作取得实效。

围绕中心，创新工作方式，促进全县共青团工作新活力。一是继续加大农村青年“领头雁”培训工程。大力开展农村青年养殖、种植实用技术培训，进城务工青年“订单式”培训，努力提升广大农村青年增收能力，今年力争培训农村青年1000人，转移就业500人。积极探索团组织参与农村扶贫事务的载体和路径，引导农村青年积极参加农村青年科技创新。

二是做好先进文化建设工作。广泛开展乡村青年文化节等基层群众性文化活动，鼓励青年文化创新，支持青年发展

创意产业，打造青少年文化精品。组织青少年积极参与省市县举办的“校园之春”、知识竞赛、日记大赛、少儿书信文化大赛、青年公文写作大赛等各类文化艺术大赛、竞赛，推动更多的优秀青少年脱颖而出。加强团属网络等青少年文化阵地建设，争取党政支持，努力把青年少文化纳入本地文化发展规划，为青少年文化建设的可持续性提供有力保障。

三是继续实施“贫困大学新生资助工程”。继续开展“希望学子—爱心与你同行”资助贫困大学新生活动，帮助家庭困难的大学新生圆梦大学，成长为建设咸阳的优秀人才。今年计划筹资15万元，资助贫困大学新生30名。

拓宽服务渠道，创新服务理念，全力打造优质服务。一是全力促进青年就业创业。强化就业观念引导，广泛开展就业形势、政策的宣传，主动联系人力资源部门，依托我县劳动力资源丰富和县域厂矿企业密集两大优势，积极引导广大青年进厂就业。完善服务青年就业创业工作体系，建立县、乡、村三级团组织就业创业信息通道，依托优势企业，建立泾阳就业见习基地，为青年就业培训、岗位推荐、创业帮扶提供有效服务。依靠政策扶持，创建青年创业基地。开展订单式技能培训，促进青年转移就业。同时巩固与金融机构的合作，创新和完善小额贷款担保方式，努力争取优惠政

策，深化农村青年创业小额贷款工作，扩大青年创业小额贷款的覆盖面和规模。今年计划组织发放1800万元青年创业小额贷款，扶持23名青年创业，带动就业1000人。

二是维护青少年合法权益。履行好预防青少年违法犯罪领导小组组长单位职责，加强预防青少年违法犯罪机制建设。在全县范围内扎实开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，积极参与和推动有关青少年法规政策的制定和落实，充分反映青少年普遍性利益诉求，维护他们的合法权益。联合县妇联、关工委等组织，积极开展少年儿童权益保护活动。继续开展“法律知识进校园”青少年法制宣传教育，深化“青少年维权岗”创建活动，增强青少年的法律意识和法制观念，引导他们理性表达利益诉求，严格依法办事，自觉做到学法、用法、守法。以公安、法院为依托，建立“预防青少年违法犯罪教育基地”，加强对重点青少年群体的帮教，做好预防青少年违法犯罪工作。

三是重视新媒体运用。运用现代信息技术创新引领青年，探索开发针对青少年群体的微博、手机报、公益短信等宣传媒介，推动基层团组织建立面向青少年的新媒体工作平台。各基层团组织要开通自己的微博，充分运用微博这个新的信息交流平台，加强与青少年的交流沟通，及时了解青少

年的需求，及早发现问题、处置问题，构建一个广泛参与、有序互动的微博新环境。探索运用手机报引导青少年，努力开辟运用新媒体引导青少年的新途径、新办法。积极联系青少年大量聚集的社会网站，充分运用微直播、微访谈、微视频等形式，促进青年互动，联系引导青年。

推树青年典型，打造一批服务品牌。

一是注重挖掘典型，加大宣传，发挥先进典型的教育激励和示范引导作用。深入基层，深入群众，深入企业，全方位挖掘在建设陕西强县、构建和谐社会中做出突出贡献的优秀青年人才。深入开展一系列评优评先活动，积极推荐上报各行各业在泾阳争创陕西强县过程中涌现出的带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风的先进团组织和优秀青年，评选表彰全县各领域、各行业、各条战线的优秀青年典型，为青少年树立可亲、可敬、可学的身边榜样。今年要选树青年创业典型10名，青年文明号5家，青年岗位能手30名。开展宣传推广青年典型活动，通过事迹报告会、经验交流会、座谈会、演讲会等树典型学典型活动，让更多人了解典型、学习典型，在全县广大青年中掀起了一场立足岗位、比学赶帮、创优争先的热潮。

二是弘扬革命传统，打造青少年革命教育基地品牌。安

吴堡青训旧址是抗日战争初期，实施抗战教育，以多种组织形式和活动方式吸引、团结、教育、训练来自全国各地的爱国青年，它作为爱国主义教育基地以丰富的历史内涵和深远的政治影响，激励了一代又一代的青年奋斗不息，为国争光。团县委将依托红色资源，争取团省委支持，加大对安吴青训班革命旧址的宣传和推介力度，充分发挥爱国主义教育、革命传统教育基地作用，努力把安吴青训班打造成红色革命教育基地。广泛开展未成年人爱国主义教育和革命传统教育，通过“民族精神代代传”、邀请老一辈革命家为青少年讲授革命故事等活动，大力宣传青训班追求理想、追求光明的执着精神，抵御外侮、报效祖国的爱国精神，自力更生、艰苦奋斗的创业精神和勇往直前、不怕牺牲的奉献精神，激励青少年奋发有为、报效祖国。

三是加大帮扶结对力度，打造“关爱农民工子女志愿服务行动”品牌。扎实推进“关爱农民工子女志愿服务行动”，加强组织化和社会化动员，重点发挥志愿者组织的作用，广泛动员更多的基层团组织、青年志愿者组织与农民工子女较集中的学校结对，不断扩大结对覆盖面。集中开展“城乡少年手拉手”等各类关爱活动，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等五个方面重点内容，让农民

工子女感受到社会大家庭的温暖。同时，在关爱行动中，各基层团干部至少与一名农民工子女结对，帮助他们健康成长成才。“关爱农民工子女志愿服务行动”将按照“青年志愿者小组+农民工子女+接力”的实施模式，动员社会各方面的青年志愿者，整合团内力量和社会资源，为随父母进入城市的农民工子女和留在农村的农民工子女提供志愿服务，把这项活动打造成共青团在服务青年方面信得过、可持续的品牌项目。

四是增强环保意识，宣传生态环保理念，打造环保志愿服务品牌。深入宣传、讲解环保法律、法规和环保常识，充分发挥广大团员青年、志愿者在环境保护中的生力军作用，激发广大团员青年参与环保志愿服务的热情，让广大团员青年充分认识环保工作的重要性和公众性，引导青少年积极参与环保志愿服务活动。在“3.12植树节”“4.22世界地球日”“6.5世界环境日”和“9.22世界无车日”，围绕“节能减排”“植树造林”活动，广泛开展“生态环保宣传”、“青年志愿者绿色环保实践活动”、“保护母亲河行动”等形式多样、各具特色、富有成效的环保公益活动，推进节能减排，传播环保知识，倡导绿色消费，倡导生态文明，提高青少年环保意识，全面提升公众的环境保护意识和生态文明理念，建设生

态新泾阳，三、以党建带团建为抓手，加强团的基层组织建设，提高团建科学化水平。

继续深化“党建带团建”。要切实贯彻落实全省“党 建带团建”会议精神，抓好落实会议精神和相关文件的督查，进一步完善各镇团的委员会建设，切实加强对镇团组织的工作指导，突出制度建设和工作活跃。注意加强镇、村换届后“1+1+X”模式的探索和完善。紧跟党建步伐，加强非公有制经济组织和新社会组织、普通中学以及农村青年发展专业合作组织的团建机制，确保团建工作有新突破、新举措。以党建带团建，以团建促党建，进一步推动形成“党建带团建”党群共建的工作合力和工作氛围。

加强团的基层组织建设。加强基层团组织载体建设，以重点示范镇团建为重点，巩固镇、村“1+1+X”团组织格局创新成果。重点加强非公有制经济组织和新社会组织、全县各中学的团建工作，各镇、各部门要抓好本辖区、本系统内部符合条件非公经济组织和具有区域带动作用的新社会组织团建，乡镇（街道办）团组织要抓好辖区的规模以下非公企业等“两新”组织团建。同时，深化外出务工青年群体团建工作，继续探索加强驻外团工委建设，重点推进交通运输、餐饮服务、建筑建材、商贸流通等务工青年聚集行业的流动团员青年建团。不断巩固国有企业、机关事业单位团建工作，增强团的活力。

加强团干部队伍建设。深化学习型团组织创建活动，积极开展全县团委书记业务知识培训，重点加强对新任职团干部，“两新”组织和驻外团工委书记的培训工作，扩大培训覆盖面，推动全县团干部加强学习的自觉性。强化团干部学习意识，认真抓好《关于加强全省团干部学习的若干规定》的贯彻落实，在全县掀起学习型团组织创建热潮。加强团干部作风建设，按照团省委十一届五次全会《关于加强新形势下全省团干部作风建设的决议》要求，狠抓团干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，推进团干部队伍建设水平的整体提升。

继续加强与基层团组织的沟通互动，强化对各基层团组织的考核。建立健全县共青团的交流沟通机制，利用泾阳共青团QQ群和泾阳县镇级团干QQ群加强全县团员干部间的沟通交流。继续加强团干部月例会制度，加强相互交流，实现互通有无，相互联动，为各项工作的顺利开展理清脉络。启动团委工作考核机制，结合县委、县政府对团委工作考核的办法和要点，团县委将与各镇团委签订了《2012年工作目

标责任书》，并以此为标准，对镇、各部门团组织的工作进行年终考核评比，考核结果作为评优选先的依据。

各位领导、同志们，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面实施《共青团工作五年纲要》的冲刺之年，让我们在团市委和县委、县政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，扎实工作，开拓创新，与时俱进，努力开创全县共青团工作的新局面，引领广大团员青年在科学发展、争创陕西强县建设中创造新业绩，以优异的成绩迎接省第十二次党代会和党的十八大胜利召开！

第五篇：在工作会上的讲话（本站推荐）

XX年是我省国有资产监督管理工作的开局之年。按照省委、省政府领导要“起好步，开好局”的要求，在抓好组建新机构的同时，按照省委、省政府赋予我们的职责和任务，紧紧围绕依法履行出资人职责这一中心，突出国企改革和国资监管两个重点，从深化国有资产管理体制改革、积极指导推进国有企业改革和重组、加强企业党建工作三个方面积极开展工作，取得了初步成效。

（一）国有资产管理体制改革的起步工作取得实质性进展

近一年来，在深化国有资产管理体制改革，加强国有资产监管方面主要做了四方面工作：

一是加强国有资产法规体系和各项规章制度建设。先后拟订了《安徽省企业国有资产监督管理实施办法》、《安徽省省属企业国有产权转让管理暂行规定》、《安徽省企业国有资产评估管理暂行办法》、《安徽省省属企业投资监督管理暂行办法》、《安徽省省属企业发展战略和规划管理办法》等10多部国资监管基础制度和办法。其中《安徽省企业国有资产评估管理办法》等规范性文件已经出台，《安徽省企业国有资产监督管理实施办法》等有关法规已上报省政府待批。这些法规和规章，初步确立了我省国有资产监管的基本制度框架。省国资委成立之初，就组织四个调研组深入基层，对所监管企业和全省国有企业改革情况进行了大规模的调查研究，向省政府提交了较高质量的调研报告。与此同时，狠抓机关内部建设，先后制定了《省国资委工作规则》等25项规章制度，相继成立了监管企业维护稳定工作领导小组等10多个领导小组，以及规划投资、业绩考核与薪酬管理等专门委员会，努力加强政风建设，提高办事效率。加强学习型机关建设和重点课题研究，建立健全机关工作规程和行为规范，确保新机构按新机制高效运转。

二是扎实推进国有资产基础管理。研究出台了《安徽省国有企业清产核资实施办法》，省属企业清产核资工作全面展开。研究建立了省属企业财务动态监测体系，加强了对企业经济运行的监测预测和综合分析。同时，加强了国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作，建立了全省产权交易的信息系统，严格执行国有产权交易的监管工作程序。XX年，全省共有102宗国有产权交易项目在产权市场公开转让，涉及资产评估价20.55亿元，成交价23.83亿元，平均增值16%。我省国有产权转让管理工作，得到了国务院国资委、财政部等四部委检查组的好评。

三是认真落实国有资产经营责任。在大量调查研究和反复论证的基础上，对XX年实行年薪制的省属企业领导人员年薪进行了兑现。为加快建立国有资产经营业绩考核体系，落实责任主体，完善出台了《XX年安徽省省属企业负责人经营业绩考核和薪酬管理暂行办法》，促进了企业激励约束机制的建立。研究提出了省属企业工资调控的指导意见，通过工效挂钩和工资基金管理，初步建立起省属企业工资宏观调控机制。着手研究制定重大决策失误追究制度、规范重大投资决策责任追究的程序和办法。同时借鉴兄弟省市经验，研究提出了国有资本收益收缴的框架意见，我省作为在国有资本经营预算探索起步较早的省份，受到了国务院国资委的表扬。

四是加强和改进国有企业监事会工作。省国资委成立后不久，抓紧完成了省属企业监事会由省政府派出调整为由省国资委代表省政府派出的工作。制定出台了《关于进一步加强监事会工作的意见》等一批规章制度，进一步明确了监事会的主要职责和工作要求，在有关企业的改革改组、重大投资、产权转让、资产处置、资产评估等方面，强化了监事会监督的方式方法，推动监事会由事后监督向事前、事中监督转变。去年，各监事会分别对23户省属企业开展了集中监督检查，提交了 21户企业的《监督检查报告》和14份《专项检查报告》，并向企业下达《整改意见书》。通过监督检查，企业的财务管理和其他各项基础管理得到进一步改进和加强，对于企业健康稳定发展起到了积极的促进作用。

同时，积极指导市级国资监管机构的组建工作。目前，已有15个市“三定”方案完成批复，预计今年初可全部完成组建工作。

（二）国有大中型企业改革取得新进展，各项改革稳步推进

过去的一年，全省国有企业改革继续深化，改革力度不断加大，在一些重点难点问题上有新的突破。

一是国有大中型企业的公司制改革取得积极进展。到去年底，省政府确定的全省409户国有大中型企业中，除中央企业和需要关闭破产的78户企业外，已累计完成公司制改革317户，完成95.8%，基本完成了省政府确定的国有大中型企业的公司制改革任务。截止去年底，省属37户企业中，已有263个子公司进行了多元化的产权制度改革，国有股权由过去的“一股独大”平均降为54.3%； 18户企业建立了董事会，占50%，其中董事长、总经理分设的企业有8户，占44.44%。为推进规范改制和企业上市，我委与安徽证监局共同签订了《关于共建国有控股股东和上市公司监管协作体系备忘录》。通过规范的公司制改革, 恒源煤电公司等8户企业成功上市，募集资金16.6亿元。目前，省属企业拥有13家上市公司，通过证券市场直接融资165.57亿元，占全省上市公司融资总额的57.65%。国有中小企业改革步伐明显加快，省政府确定的1718户中小企业改革已完成1682户，达97.9％；XX年锁定的625户国有集体中小企业已完成200户左右。在企业改革中，认真落实《国务院国资委关于规范国有企业改制工作的意见》（国办发〔XX〕96号）和《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委第3号令）的规定，严格规范国有企业改革和国有产权转让的工作程序，有效地维护了出资人和职工的合法权益。

二是省属企业改革和重组步伐明显加快。去年由我委拟订，并以省委办公厅、省政府办公厅名义转发了《关于加快推进省属国有企业改革的意见》，有力地推动了省属企业的改革。江汽集团公司完成了对安凯汽车集团公司的重组，实现了资源的优化配置，为江汽集团公司快速发展打造了新平台；安兴联合总公司与旅游集团公司的联合重组已经顺利完成；海螺集团公司顺利实现托管巢东水泥集团公司；路桥公司的组建工作基本完成；建工集团、粮食集团等企业内部子公司的重组已基本完成，进一步改善了母子公司体制；农垦集团、军工集团等企业内部子公司的重组正在稳步实施。中国电子科技集团公司38所与长安电子集团公司、国风集团公司与省医药集团股份公司、新安药业公司等一批企业正着手进行联合重组。省属集团公司的母公司股权多元化改革步伐也明显加快，淮南矿业、民航、徽商、石化等一批省属企业集团公司都在研究制定改革方案，积极寻求战略投资者，实现产权多元化。

三是政策性关闭破产项目稳妥实施。XX年，我省实施的政策性关闭破产项目共有45个，涉及资产74.4亿元，职工15.8万人，核呆额46.8亿元。截止到去年底，在进入国家正式计划的20个项目中，已进入破产程序的项目11个（已终结8个），正在进行前期准备工作的项目9个，进入国家审查计划的项目25个。对已列入国家计划的项目，在破产项目实施过程中，坚持“确保稳定、规范操作”的原则，明确目标，落实责任，注意把稳定工作贯穿于企业关闭破产项目实施的全过程，确保企业和社会的稳定。在已实施项目中，没有发生大的群体性事件。去年在排查摸底的基础上，研究制定了《XX－XX年安徽省困难企业关闭破产总体规划方案》，并上报国务院国资委。对于没有列入政策性关闭破产的省属及市县属困难企业，积极指导其制定切实可行的改革方案，加快重组改制和扭亏脱困步伐。

四是省属国有大中型企业主辅分离辅业改制工作进度加快。据初步统计，截至去年底，省属企业已累计分离辅业企业（含集体企业）149个，共安置富余人员4.76万人。其中，去年分离改制的18户企业累计享受免征所得税金额达到1650万元。马钢集团公司已分离了依附于钢铁主业的70多户辅业企业，使之成为自主经营的市场竞争主体；淮南矿业集团公司先后将物业公司和多种经营局分离改制，共分离人员3.15万人、资产14.2亿元；铜陵有色集团公司分离改制企业48个，涉及资产16.63亿元，分离人员17042人，可安置职工13635人；其他省属企业，都正在积极推进主辅分离和辅业的分离改制工作。

五是分离企业办社会职能工作取得突破性成效。从去年4月份起，省属企业先后有淮北矿业、皖北煤电、淮南矿业、铜陵有色、马钢、中煤三建、中煤特殊、皖维、巢东等9户企业与当地政府签署了企业办社会职能的分离移交协议。到去年底，省属工业企业149所中小学共移交134所，占总数的89.93%；市、县属企业所办学校已分离89所，占总数的71.2%。全省企业所办的176所医院，已分离68所；公安、供水、电视等职能单位的移交正在进行中。淮南、淮北、铜陵、马鞍山等市是全省分离办社会职能工作做得较好的市，已经全部完成企业办社会职能的移交工作。全省89万名企业退休职工，已有49.86%交社区管理。同时，中石化集团公司在皖企业的6所中小学校和一个公安职能单位的移交工作已经于去年8月30日签署协议进行移交。目前，六安市已经与长安电子、六安齿轮、安客总厂等企业就中小学校的分离移交初步达成一致意见；宿州市也正在与淮北矿业、中煤三建、皖北煤电三家企业就办社会职能移交进行协调。全省企业分离办社会工作实现大头落地，是全国进度较快的省份之一，受到国务院国资委的表扬。

六是省级党政机关所办经济实体和直接管理的企业脱钩工作全面启动。去年在大量调查研究和排查摸底的基础上，以省委办公厅、省政府办公厅名义下发了《关于省级党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩改革工作实施意见》（皖办发〔XX〕24号），对这项工作进行全面部署。按照省企业脱钩改革工作领导小组要求和实施意见的规定，对工商部门提供的575户企业名单进行认真的甄别核对，确定了列入此次脱钩改革的企业名单。在反复征求主管部门意见的基础上，提出了脱钩企业分类处理意见和第一批划转的脱钩企业名单。目前，脱钩企业分类处理方式和第一批划转企业名单已经省企业脱钩改革领导小组审议并原则通过，即将组织实施。

（三）企业党建工作得到进一步加强

一是围绕企业生产经营开展企业党建工作。从狠抓企业基层党组织建设入手，创新党建工作方式，重点实施“1212创优工程”，取得初步成效。建立健全企业党建工作制度，研究制定了《关于省属企业党委换届工作的意见》等一系列规章制度，顺利完成了马钢、叉车、皖维、徽商等4户企业党委换届工作。进一步加强和改进思想政治工作，改进“三会一课”内容，搭建了以计算机网络为主的思想政治工作平台，开设了党建工作在线热点难点问题论坛，实现了思想教育的互动。以诚信建设为重点，推进企业精神文明建设。开展了省第六届“省级文明单位”的推荐评选工作，省属企业共有56个单位被省委、省政府命名表彰为第六届“省级文明单位”，2名同志被评为全省第四届精神文明“十佳人物”。

今年，国有企业改革发展任务十分艰巨，在一些重点难点问题上取得新突破需要付出艰辛的努力。在全省经济工作会议上，省委、省政府动员全省上下加快推进改革开放，加快推进经济结构调整，转变经济增长方式，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，实现经济平稳快速增长，这是宏伟的历史任务。国有企业作为我省国民经济的支柱和中坚力量，承担着重要的历史责任，必须进一步振奋精神，增强使命感和责任感，深化改革，调整结构，加快发展，做强做大，为奋力崛起作出更大的贡献。尤其是在目前效益比较好的情况下，我们更要保持清醒的头脑，绝不能盲目乐观，宁可把问题和困难设想的多一些，把各项措施考虑的更周全一些，客观深入地把今年经济发展形势分析好，把各项工作谋划好，做到未雨绸缪，超前准备，增强工作的主动性，把握发展的主动权。

根据全省经济工作会议和全国国有资产监督管理工作会议精神，今年全省国有资产监管工作的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx届二中、三中、四中全会精神，按照全省经济工作会议和全国国有资产监督管理工作会议的总体部署，树立和落实科学发展观，切实转变经济增长方式，围绕依法履行出资人职责，着眼于实现国有资产保值增值，增强国有经济的活力和竞争力，加快建立健全国有资产监督管理体系，继续深化国有企业改革，加快推进国有经济布局和结构调整，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，实现国有企业持续快速发展，为实现全省经济社会全面协调可持续发展做出新的更大贡献。

按照上述要求，做好今年的国有资产监管工作，需要注意把握好以下几点。

一是必须坚持正确的改革方向。要进一步坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大胆探索，勇于实践，坚决破除一切束缚生产力发展的体制性障碍。同时，要认真领会、全面理解、坚决执行中央确定的关于国有企业改革的一系列方针政策，坚定不移地推进国有企业改革和国有资产管理体制改革，进一步规范国有企业改制和国有产权转让，防止国有资产流失。中央最近已经明确，大型国有企业不搞管理层收购，中小型国有企业的管理层收购，要区别情况，原则上也要在建立国资委或明确相关机构负责后规范进行，各市国资委要把思想和行动统一到中央的精神上来，严格按照中央的要求推进国有企业改制和国有产权转让。

二是必须正确处理好依法监管和维护企业经营自主权的关系。要按照政企分开以及所有权和经营权分离的原则，依法对企业的国有资产进行监管，依法履行出资人职责。要深刻认识到，所有者与经营者的利益是共同的，用力是同向的，目标是一致的，作为出资人一定要使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体，实现国有资产保值增值。

三是必须大力推进国有经济布局和结构的战略性调整。要全面理解、准确把握中央确定的国有经济布局和结构调整的方针政策，坚持有进有退、有所为有所不为。要完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系地区发展和比较优势的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力，推动国有企业在市场经济中做优、做强、做大，当好主力军、领头羊。有进有退，决不是国有经济退出一切竞争性领域，更不是一卖了之。

四是必须认真贯彻落实科学的发展观，促进经济增长方式转变，提高国有企业整体素质和竞争力。要认真贯彻落实党的xx届三中全会精神，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，坚持以科学发展观指导国有企业的改革和发展。要坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，大力推进经济结构调整，着力推进企业技术进步和技术创新，增强自主创新能力和核心竞争能力。要进一步深化改革，加快发展，在发展中实现速度与效益、数量与质量、近期与远期的有机统一，促进发展的良性循环。在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受能力，大力发展循环经济，努力节约资源和能源，实现经济和社会的可持续发展。

五是必须坚持以人为本，做好企业和社会的稳定工作。当前，国有企业改革处在攻坚阶段，利益调整处在重要关口，多重矛盾纠缠在一起，稳定的任务十分繁重。在推进改革和发展中，既要坚定不移地推进国有企业改革和国有资产管理体制改革，又要注意把握政策，完善方案，规范程序，有情操作。要正确地处理改革、发展、稳定的关系，协调好改革和发展中的各种利益关系，坚决维护出资人权益，维护广大职工切身利益,把改革力度、推进速度和社会可承受程度有机结合起来，注意在国有企业改革中扩大群众知情权、参与权，充分发挥企业党组织的政治核心作用，进一步加强和改进企业思想政治工作，确保企业和社会稳定。

三、振奋精神，奋力攻坚，扎实做好国企改革、国资监管各项工作

XX年，重点做好以下10个方面的工作。

（一）加快国有大中型企业现代企业制度建设，规范法人治理结构

要认真贯彻落实党的xx届三中全会提出的“使股份制成为公有制的主要实现形式”的要求，加快国有企业股份制改革步伐。要积极引进境内外战略投资者，大力发展国有资本、集体资本、非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，进一步规范公司运作，完善公司法人治理结构。

一是着重抓好省属集团公司的股权多元化改革，加快股权多元化进程。争取上半年，铜陵有色、高速、中煤特殊等3户省属工商类工厂制企业完成公司制改革。到年底徽商、民航等6户省属企业集团公司，通过引进战略投资者等途径，进行整体规范改制，实现股权多元化，同时重点推进净资产收益率较低的省属企业率先进行股权多元化改革。积极培育一批上市公司，推进上市公司的现代企业制度建设。今年，我们将与安徽证监局联合对国有控股上市公司及其控股股东建立现代企业制度情况，特别是内部控制机制的建立和运作情况进行调查，同时，将控股股东和上市公司的规范运作纳入到国有资产日常监管和年薪制考核体系中，并对严重影响国有资产安全和形成国有资产重大损失的事项实施谈话问责制，引导控股股东及其上市公司切实按照现代企业制度要求规范运作，防范和化解危害国有资产安全和保值增值的风险，促进控股股东和上市公司健康发展。这里再强调一下，各地要进一步规范推进国有企业改制和国有产权转让，坚持阳光操作，进场交易，规范进行，防止国有资产流失。

二是进一步规范公司运作。今年面上的国有企业改革，要以《公司法》等法律法规为依据，在国有企业中建立股东会、董事会、监事会，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。今年先选择高速、能源、叉车等10户企业进行设立董事会试点工作，促其转换经营机制，规范法人治理结构。进一步规范母子公司体制，实现集团公司与子公司在人员、资产、财务、机构、业务方面“五分开”，确保子公司规范运作。指导并帮助做好奇瑞汽车公司股权激励方案的制订和实施工作，指导市级监管重点国有企业改革和股份有限公司设立及增资扩股方案的制订工作。要进一步深化企业内部三项制度改革，转换经营机制，减少企业管理层次，省属企业对三级以下的企业要通过多种途径进行清理，实行企业内部管理的扁平化，提高企业控制力和管理效率。

三是广泛开展管理年活动，推动和引导国有企业转变增长方式。全面落实科学发展观，坚持以人为本，正确处理经济增长与经济发展的关系，做到人与自然、人与社会相和谐。XX年将在省属企业开展以“降能耗、增效益、创环境、强发展”的管理年活动，建立考核指标体系，强化资源节约意识，切实转变增长方式，增强可持续发展能力。

（二）继续抓好我省国有经济布局和结构的战略性调整

调整国有经济布局和结构，是从整体上搞好国有经济、发挥国有经济主导作用的一项重要举措，也是我省国有企业改革发展的迫切需要。今年要把调整国有经济布局和结构作为一项重大任务，切实抓紧抓好。重点要做好五项工作：一是结合国家和我省“xxx”规划和2020年远景规划的制定，抓紧研究制定《安徽省国有经济布局和结构调整规划指导意见》，指导省属企业抓好“xxx”规划的编制工作，明确国有资本的调整方向和目标，上半年要取得阶段性成果。二是做强做大，积极推进企业的联合重组。抓住今年中央企业与地方企业之间推行股权置换的机遇，重点推进长安电子、淮南矿业、淮北矿业、皖北煤电等企业与中央企业之间的股权置换。利用省内外壳资源进行战略重组。同时，继续推进国有困难企业重组脱困工作。重点抓好国合、军工、粮食等企业的重组脱困工作，积极引导市县属国有困难企业采取多种改革方式摆脱困境。三是做好政策性关闭破产的组织实施工作。要在国家政策紧缩的大背景下，加大“跑部”和协调工作力度，尽可能多地争取一些项目。对于已经进入审查计划的项目，要继续加大工作力度，积极协调企业与债权银行和金融资产管理公司的关系，尽快通过审查进入正式计划。对于正在实施的项目，要把握政策，规范操作，做好资产处置和职工安置工作，在确保稳定的前提下，加快项目实施进度。四是做好债权转股权工作。要按照国家有关部门要求，积极推进和规范国有企业债权转股权工作，把握好政策，防范金融风险。五是大力推进技术改造和技术创新，培育企业核心竞争力。重点推进马钢500万吨薄板、海螺新型干法水泥生产线等重大项目，提高重要骨干企业技术装备水平和科技含量，着力培育一批主业突出、具有自主知识产权和核心竞争力的大企业大集团。通过以上措施，力争XX年实现销售收入超过100亿元以上的企业达到9户（包括中央在皖企业），其中，实现销售收入超过200亿元以上的企业达到2户，超过300亿元的企业达到1户。

（三）全面推进企业分离办社会职能、主辅分离辅业改制和省级党政机关与所办企业脱钩改革工作

XX年是推进企业分离办社会职能、主辅分离辅业改制和省级党政机关与所办企业脱钩改革工作非常关键的一年。今年底完成这三项工作，时间紧、任务重、难度大，我们一定要按照省委、省政府的统一部署和要求，克服困难，加大力度，扎实推进。

一是积极推进分离企业办社会职能工作。继续贯彻国经贸企改〔XX〕267号和皖政办〔XX〕9号文件精神，按照属地管理、属地移交的原则，积极推进全省国有企业分离办社会职能工作。重点抓好六安、宿州两市省属企业中小学校移交协议的签订工作，完成省属企业分离办社会职能扫尾工作。积极配合有关部门做好农垦企业中小学校分离移交工作的调研及实施方案的起草工作，并适时加以推进，确保年底完成分离办社会任务。同时，积极贯彻国家五部委即将出台的《实施意见》，落实好国办发〔XX〕9号文件精神，妥善解决国有企业中小学退休教师的待遇问题，切实维护企业和社会稳定。

（六）落实责任，切实加强国有资产监管

做好国资监管各项基础管理工作、建立企业经营业绩考核体系是落实国有资产经营责任、实现国有资产保值增值的一项重要措施。在加强基础管理、建立健全国有资产经营责任制度等方面，要重点抓好以下几个方面工作：一是加强对省属企业经济运行情况的监测，对企业运行状况及经济运行重大问题进行研究、分析和协调；建立完善省属企业基础数据信息库和企业运行监测体系；认真做好清产核资及后续管理工作，严格掌握政策尺度，认真核实资产质量，规范企业财务管理工作。二是加快构建立足全省、面向全国的产权交易市场体系，强化国有产权交易行为的监管，规范国有企业改制和国有产权转让工作。今年将择时召开一次全省产权交易大会，推进国有产权交易。督促各市继续开展规范国有企业改制和国有产权转让的自查自纠工作，三季度省内将进行抽查，四季度接受国家督查。建立企业重大事项报告制度和责任追究制度，加强对企业规划发展、重大投融资、股权变动、产权转让等重大事项的监督管理。三是切实落实国有资产经营责任。全面推行经营业绩考核制度，建立健全激励约束机制，坚持把考核与任期考核有机结合起来。今年将在企业清产核资的基础上，与企业负责人签订任期目标责任书，启动任期目标考核工作。抓紧研究制定省属企业经济责任审计办法，开展省属企业经济责任审计工作。四是进一步规范企业薪酬制度。积极推进全省国有企业收入分配制度改革，继续完善省属企业领导人员年薪制政策，研究鼓励资本、管理、技术等生产要素参与分配的政策，合理把握企业负责人薪酬与职工工资水平的比例，进一步理顺分配关系，调动企业负责人与职工群众两个方面的积极性。五是积极探索建立国有资本经营预算制度。按照国务院国资委的部署，借鉴其他省市做法，积极做好国有资本经营预算基础工作，并开展试点。

（七）进一步加强和完善监事会制度

完善国有企业监事会制度，充分发挥监事会作用。加强队伍建设，充实国有企业监事会工作力量，调整监事会对省属企业的监管范围，保证监事会开展工作所需的基本条件。在规范治理结构方面，监事会主席要到位。要进一步转变监事会工作方式，重点开展对企业遵守规章制度的程序性监督和重大投融资活动的过程监督，提高监事会工作的时效性和针对性。要坚持和完善监事会制度，积极探索过程监督和分类监督的有效形式，研究监事会工作和企业内部审计、纪检监察工作、经济审计工作等更好形成合力的途径和方式。针对企业存在的问题，积极开展专项监督检查，加强对企业落实整改意见的督查，努力探索监事会聘请社会中介组织，开展专项检查的途径和办法。今年的中心工作要在继续开展对企业监督检查，实现监督检查全覆盖的同时，加强企业财务监督，建立和完善出资人财务监督工作体系，做好企业新财会制度的建立健全、企业财务动态监测、企业会计核算监督、企业内部审计管理等工作。

（八）进一步加强和改进国有企业党的建设和企业文化建设

今年，围绕国有企业党的建设和企业文化建设将重点抓好以下工作：一是按照省委统一部署和要求，扎实抓好保持共产党员先进性教育活动。各企业要高度重视，精心组织，周密安排，明确目标，落实责任，坚持高标准、严要求，积极推进，务求实效。要以扎实有效的教育活动，有力促进省属企业的改革和发展。二是认真贯彻落实好中办发〔XX〕31号文件，着力抓好企业基层党组织建设，抓紧研究出台《关于加强和改进省属企业党的建设工作意见》，指导省属企业党建工作，继续做好基层党组织换届工作。要切实加强企业人才工作和企业领导班子建设，今年拟选择若干企业，面向社会公开招聘高级管理人员，尽快建立省属企业高层次人才库和后备人才库。三是继续加大党风廉政建设工作力度。要进一步强化预防意识，坚持从源头上预防和解决腐败问题的正确方向；要加强教育，切实增强广大党员干部反腐倡廉的自觉性；要完善制度，进一步强化企业党风廉政建设责任制，大力推进反腐倡廉工作的制度化、法制化；要强化监督，进一步规范权力的正确行使；要正确处理预防和惩治的关系，坚定不移地严惩腐败。尤其要严格按照中纪委最近的要求，对有顶风违纪五种行为的领导干部，要给予严肃的处理。进一步强化对省属企业的监管，特别是对重大决策、选人用人、工程项目、产权交易等关键环节进行严格监督。四是切实加强企业文化建设。抓紧研究制定《关于加强企业文化建设的实施意见》，择时举办企业文化建设论坛，推进学习型企业和学习型员工队伍建设，着力构建具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。

（九）扎实做好企业稳定和安全生产工作

维护企业的稳定，对打造“和谐安徽”，实现经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。一是要健全和完善工作机制，强化工作责任制和责任追究制。继续按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“谁分管、谁协调”的原则，进一步加强省属企业信访稳定工作的组织领导，严格实行信访稳定工作一把手负责制。各市国资监管机构也要在地方党委、政府的统一领导下，建立健全相应的工作机构，充实骨干力量，强化信访和维稳工作。二是要进一步加强对国企改革的指导，在企业改革中规范操作程序，严格执行政策。要妥善处理好国企改革中的各种遗留问题，对涉及职工切身利益的有关事项，都要依法办理，保持政策的严肃性、稳定性和连续性。尤其在资产审计、债务清理、资产评估、资产处置、职工安置等关键环节要严格把关，做到公开、公正、透明，不搞暗箱操作，遇到矛盾和问题时及时协调和解决，并严格执行改革政策，以免造成职工思想混乱和企业相互攀比，形成新的不稳定因素。三是继续加强信访工作，化解各种矛盾。继续加强对企业信访稳定工作的督查督办，建立信访稳定工作月通报制度，建立重大信访稳定工作24小时值班制度和重大信访稳定事件报告制度和应急预案制度，对突发性群体性事件和紧急情况，及时报告，必要时启动紧急处置预案。继续开展对企业不稳定因素的排查，发现不稳定因素，立即做好工作，并及时向有关部门报告，确保企业和社会稳定。

安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。各省属企业要充分认识安全生产工作的重要性，坚持“安全第一，预防为主” 的方针，深入贯彻落实《安全生产法》和国务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的决定，抓好各项安全防范措施，切实做好XX年的安全生产工作。一是要加强领导，健全完善安全生产责任制。加强企业内部安全监管，形成严密的责任体系，执行安全生产工作报告制度，重大情况、安全事故要及时向主管部门报告，定期分析安全形势，研究解决安全生产重大问题。二是要建立健全规章制度，增强企业安全防范能力。根据企业改革发展的实际情况，不断完善企业安全生产各项规章制度。制定重特大安全生产事故应急预案，建立安全生产应急救援体系，提高应对重特大事故的能力。三是要强化考核办法，建立安全生产责任追究制度。建立和完善安全生产目标责任控制指标体系，加强对安全生产控制目标的考核，实行动态管理，并实行责任追究制。深入开展安全生产检查，切实消除各类安全隐患。四是要加大安全生产投入，建立安全生产长效机制，及时淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备，改善安全生产条件。加快应急救援指挥系统的建设，建立高效、统一的应急救援体系。

（十）进一步加强机关自身建设和协会工作

国有资产管理体制改革是一项全新的事业，极具挑战性、极具探索性、极具艰巨性、极具风险性。国资委作为新机构，面临新任务，必须要有新作风、新面貌、新气象和新的工作方式。国资委的组成人员来自四面八方，如何尽快按照出资人的要求想问题、做决策、办事情，是摆在我们面前亟待解决的问题。我们要自觉转变工作方式，学会并善于依法办事、依法监管，与所监管的企业共同实现国有资本保值增值的重任。各市国资委的同志要增强全局意识和服务意识，想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需。要进一步加强学习，深入实际，认真研究国有资产管理体制改革和国有企业改革中的新情况和新问题，更好地把握国有企业改革和发展的规律和趋势，不断提高依法履行国有资产出资人职责的能力，提高依法监管国有资产的能力，提高指导国有企业改革和重组的能力，提高发展和壮大国有经济的能力，提高加强和改进国有企业党建工作的能力。要进一步搞好党风廉政建设和反腐败工作，切实用好管资产、管人和管事的权力，真正做到严格自律、清正廉洁，自觉接受企业和社会的监督。要充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，促进协会走上良性发展轨道。行业协会要积极服务企业，加强行业的分析、监测和指导，在规划发展、行业自律等方面发挥应有的作用。

同志们，省委、省政府赋予我们监督管理国有资产的责任十分重大，国有资产管理体制改革和国有企业改革的使命光荣而艰巨。国有企业作为全省国民经济的中坚力量，在全省“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的历史进程中肩负着重大历史责任。让我们以“xxxx”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，进一步增强加快发展的紧迫感，牢记职责，不辱使命，开拓创新，扎实做好国有资产监管和国有企业改革各项工作，为全省经济社会全面协调可持续发展做出新的更大的贡献！