河北省劳动和社会保障厅文件关于吊销营业执照劳动关系处理（本站推荐）

第一篇：河北省劳动和社会保障厅文件关于吊销营业执照劳动关系处理（本站推荐）

河北省劳动和社会保障厅文件

冀劳社办[2003]237号

河北省劳动和社会保障厅关于被工商部门吊销营业执照

引发的劳动争议有关问题请示的复函

邯郸市劳动和社会保障局：

你局《关于武安市“关于被工商部门吊销营业执照的企业欠缴社会保险费拖欠工资所引发争议、被诉人所承担义务应截止到什么时间的请示”的请示》收悉。经向国家劳动保障部和法律部门咨询，现答复如下：吊销企业法人营业执照，是工商行政管理机关依据工商行政法规对违法的企业作出的一种行政处罚。企业法人被吊销营业执照后，应由原企业主管部门或投资人依法成立清算组对原企业进行清算，清算时应当按照国家有关政策规定处理企业与职工之间的债权债务关系。在清算范围内法人资格视为续存，性质属于清算法人。清算程序结束并办理了工商注销登记后，企业法人才归于消失。所以，被吊销营业执照的企业应承担义务到清算程序结束后并办理了工商注销登记为止。企业被吊销营业执照后，企业用人单位用人主体消失，劳动合同即行终止履行，因企业故意不年检而造成工商行政部门吊销营业执照的行为，实属故意，企业法人应承担由此造成不能履行劳动合同的责任，应为企业解除与职工的劳动合同。在清算结束后，由清算组办理解除或终止劳动合同手续，清算期间应保证其基本生活。请你局转告武安市人事劳动和社会保障局。

此复

第二篇：河北省劳动和社会保障厅

河北省劳动和社会保障厅

关于2009年调整企业退休人员基本

养老保险金有关问题的处理意见

冀劳社办【2009】19号

各设区市劳动和社会保障局、扩权县（市）人事劳动和社会保障局，省本级养老保险统筹单位：

“河北省劳动和社会保障厅河北省财政厅关于2009年调整企业退休人员基本养老金的通知（冀劳社【2009】3号文件）”已下发各单位，为做好2009年调整企业退休人员基本养老金工作，现对冀劳社【2009】3号文件中的有关规定做进一步说明，并就操作程序提出意见，请在调待工作中与冀劳社【2009】3号文件一并贯彻执行。

一、艰苦边远地区用人单位退休（退职）人员范围

（一）冀劳社【2009】3号文件中“在我省艰苦边远地区的用人单位”是指河北省艰苦边远地区28个县范围内所有用人单位，包括省、市本级养老保险统筹单位驻28个县范围内的用人单位和分支机构。

（二）冀劳社【2009】3号文件中“在我省参保，驻省外艰苦边远地区的用人单位”是指驻地在省外艰苦边远地区并参加我省企业养老保险统筹的用人单位，包括原驻地在省外艰苦边远地区，后由艰苦边远地区整体搬迁出来并参加我省企业基本养老保险统筹的用人单位。

原驻地在省内艰苦边远地区，后由艰苦边远地区整体搬迁出来并参加我省企业基本养老保险统筹的用人单位参照省外整体搬迁用人单位政策执行。

（三）冀劳社【2009】3号文件中“在我省参保，驻省外艰苦边远地区的用人单位退休人员（包括退职人员）或在省外艰苦边远地区连续工作满10年及其以上的退休人员（包括退职人员）”，是指本文第一条第（二）款范围内的用人单位在驻艰苦边远地区工作期间办理退休（退职）的人员或这部分用人单位中曾在驻艰苦边远地区连续工作满10年及其以上的退休（退职）人员。

省、市本级养老保险统筹单位驻28个县范围内的用人单位和分支机构在驻地连续工作满10年及其以上的退休（退职）人员参照本文第一条第（二）款范围内的用人单位中曾在艰苦边远地区连续工作满10年及其以上的退休（退职）人员政策执行。

二、艰苦边远地区退休（退职）人员的认定。省外艰苦边远地区范围与类别依据当地省、直辖市、自治区级人民政府有关文件确认。驻地以单位出具的营业执照、机构证明等相关材料等确认。本人艰苦边远地区工作经历以其人事档案等相关原始资料确认。

三、退休（退职）人员年龄的认定。退休（退职）人员年龄依据劳动保障部门批准的退休审批表记载的出生日期为准。原行业、企业批准的退休（退职）人员以原行业、企业批准的退休（退职）审批表中的记载的出生年月为准。

四、退休军队专业干部身份认定。退休军队转业干部身份依据军队干部转业审批表或复员军人改转业审批表确定。劳动保障部门已经认定过的不再重新认定。

五、审核程序。企业要严格按照冀劳社【2009】3号文件要求填报附表，并按照本意见要求附相关资料报劳动保障部门审批。

第三篇：山东省劳动和社会保障厅文件

山东省劳动和社会保障厅文件

鲁劳社[2002]43号

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关于劳动争议处理若干问题的意见

各市劳动和社会保障局：

为进一步做好劳动争议处理工作，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和《山东省劳动合同条例》及有关法律、法规规定，结合我省审理劳动争议案件的实际，现就劳动争议案件审理中的有关问题提出如下意见，请遵照执行。

一、劳动争议的受理

（一）民办非企业单位与劳动者之间发生劳动争议，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉，符合受理条件的，劳动争议仲裁委员会应当受理。

（二）劳动者与用人单位因业务收入提成发生争议，双方存在劳动关系，且该提成作为劳动者劳动报酬，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会应当受理。

（三）劳动争议仲裁委员会受理劳动争议，应对双方是否存在劳动关系进行审查。劳动关系明确的，应依法立案受理；劳动关系不明确的，但双方签订了协议，协议内容涉及劳动权力义务，应依法受理，并依据有关劳动法律、法规和协议作出处理，否则不属于劳动争议，不予受理。

（四）劳动者与用人单位发生下列争议，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会不应受理，并告知其向有关部门申请处理：

1、聘用人员与村民委员会、居民委员会之间因报酬待遇发生的争议；

2、通过政府行政指令安置的军队转业干部、转业士官、城镇退役士兵等人员，用人单位拒绝接收，双方未签订劳动合同，也未形成事实劳动关系发生的争议。

（五）劳动者和用人单位因工（公）伤认定问题发生争议，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会应建议当事人先向有关部门申请工（公）伤认定。当事人坚持要求劳动争议仲裁委员会受理的，劳动仲裁委员会可以在收到申诉书后的7日内，先委托有关部门进行工（公）伤认定，仲裁程序予以中止。对于认定工（公）伤的，应依法立案审理；对于未认定工（公）伤的，劳动争议仲裁委员会不予受理。

（六）劳动者被认定工（公）伤后，因要求工（公）伤待遇与用人单位发生争议，向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会应建议当事人先向有关部门申请工伤等级鉴定。当事人坚持要求劳动争议仲裁委员会受理的，劳动争议仲裁委员会可以在收到申诉书后的7日内，先委托有关部门进行工（公）伤等级鉴定，仲裁程序予以终止。工（公）伤等级鉴定结论作出后，应依法立案审理。

（七）劳动争议仲裁委员会受理案件后，依法作出仲裁裁决前，被诉人提起反诉的，如反诉请求与原申诉请求基于同一事实和理由，且与原争议的解决密切相关，劳动争议仲裁委员会应予受理，并与原申诉一并审理，审理期限从反诉受理之日起重新计算。审理过程中，申诉人申请撤诉的，不影响反诉的审理。

二、劳动争议仲裁申诉时效

（八）因用人单位拖欠、克扣工资或欠缴社会保险费引起的劳动争议，如上述行为具有连续性或不间断性，应视为连续侵权行为，劳动者可随时向劳动争议仲裁委员会申诉，劳动争议仲裁委员会应一并处理。侵权行为已终了的，劳动者应当在侵权行为终了之日起60日内申请仲裁。

（九）用人单位与劳动者因工伤补偿或其他争议自行达成和解协议后一方当事人反悔的，仲裁申诉时效应从和解协议签字之日起计算，超过60日的，视为超过仲裁申诉时效。

三、劳动争议仲裁主体

（十）依法设立并领取营业执照能够独立承担劳动法律责任的企业分支机构，可以视为用人单位。劳动争议仲裁委员会可以列其为劳动争议主体。但劳动者在企业分支机构中工作，与企业法人订立劳动合同的，应以企业法人作为劳动争议主体。

（十一）国家机关、企事业单位、社会团体的内部职能部门或没有领取营业执照的分支机构以其名义与劳动者订立劳动合同的，或者没有订立劳动合同但存在事实劳动关系的，双方发生争议，应以国家机关、企事业单位、社会团体为当事人。

（十二）用人单位被吊销营业执照或注销，劳动者因拖欠工资、欠缴社会保险费等与用人单位发生争议，用人单位成立清算组织的，应将企业或清算组织列为被诉人；没有清算组织的，应列负有清算义务的主体为被诉人。

（十三）企业法人领取《企业法人营业执照》后满6个月尚未开展经营活动或停止经营活动满1年，视同歇业。职工因拖欠工资、欠缴社会保险费等与用人单位发生争议，如果企业没有被注销，可以列企业法人为被诉人；如果该企业实际处于无人管理状态，且未组织清算，可以列企业和清算主体为共同被诉人；如果企业因歇业被注销，可以列负有清算义务的主体为被诉人。

（十四）劳动者在用人单位与其他平等主体签订承包经营合同期间与发包方或承包方发生劳动争议，应以劳动者是否与发包方或承包方存在劳动关系为依据确定用人单位主体。如果劳动者与发包方存在劳动关系，而承包方为实际用人单位和受益人，应确定发包方为用人单位主体，承包方应列为第三人；如果劳动者由承包方自行招用，承包方又是法人或依法设立的其他组织，应列承包方为用人单位主体；如果承包方不具备用人单位主体资格，应列承包方和发包方为共同当事人。

（十五）劳动者在用人单位内部承包经营期间与发包方或承包方发生劳动争议的，应列用人单位为当事人。

四、劳动争议审理中的有关问题

（十六）用人单位经职工大会、职工代表大会通过或由股东会、股东大会、董事会等权利机构依相应民主程序制定的劳动规章制度，如不违反国家法律、法规及有关政策规定，并公开告知职工，可以作为审理劳动争议案件的依据，否则不应作为劳动争议处理的依据。

（十七）依法签订的劳动合同是处理劳动争议的依据。劳动争议仲裁委员会对劳动合同效力应当从订立劳动合同的主体、内容、程序、形式等方面进行审查，不符合法律、法规规定的，不具有法律约束力。

在劳动合同履行过程中，劳动者与用人单位就劳动权利义务依法达成的协议，视为对原劳动合同的变更，可作为处理劳动争议的依据。

（十八）劳动者提前30日以书面形式通知用人单位解除劳动合同，用人单位应当予以办理解除劳动合同手续。用人单位因要求劳动者支付违约金、承担赔偿责任发生争议，向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会应依据《山东省劳动合同条例》第三十一条的规定作出处理。

（十九）劳动者与用人单位因一方擅自解除劳动合同另一方要求支付违约金发生争议，当事人一方要求支付违约金不当的，劳动争议仲裁委员会可以根据一方违约给对方造成的实际损失予以变更。

（二十）用人单位主体资格改变后，劳动者被安置在主体资格改变后的单位工作，在解除或终止劳动合同时，因经济补偿期限与主体资格改变后的单位发生争议，向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会可以向用人单位主体资格改变时签订的安置职工协议为依据作出处理；没有协议或协议规定不明确的，由主体资格改变后的单位承担。

山东省劳动和社会保障厅（章）

二○○二年八月十三日

第四篇：山东省劳动和社会保障厅关于处理劳动关系有关问题的通知

山东省劳动和社会保障厅关于处理劳动关系有关问题的通知

（鲁劳社[2002]44号）

各市劳动保障局，省直有关部门、中央驻鲁单位：

为了及时处理好劳动关系中出现的问题，维护劳动关系的和谐稳定，根据劳动保障法律法规及有关政策规定，现就有关问题通知如下：

一、用人单位与劳动者应当依法订立而未订立劳动合同的，用人单位应当及时与劳动者协商订立劳动合同；如果劳动者符合订立无固定期限劳动合同条件并提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。

劳动者在事实劳动关系期间的工资报酬、社会保险和福利待遇等按国家和省现行有关法律、法规的规定执行。自《山东省劳动合同条例》(以下称《条例》)实施之日起，其法律责任按照《条例》第二十九条的规定执行。此前存在的事实劳动关系，依照国家有关规定处理。

《条例》第二十九条中“最低工资标准”是指月最低工资标准；未订立劳动合同的时间按月累计，不足一个月的，按实际工作时间计算。

二、劳动合同期满后，因用人单位原因未办理终止或续订手续，劳动者继续在该用人单位工作期间，视为双方同意以原条件继续履行原劳动合同。如果一方提出终止劳动关系的，应当办理终止手续；如果当事人双方同意继续保持劳动关系，用人单位应当及时与劳动者协商订立劳动合同；如果劳动者符合订立无固定期限劳动合同条件并提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。应当订立而未订立无固定期限劳动合同的，视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。

三、劳动合同文本应当由双方当事人依据劳动保障法律法规和政策共同拟定，劳动保障部门可以根据当事人的要求提供劳动合同参考文本，并为其提供咨询服务。

四、劳动合同文本应当用中文书写。需要同时用外文书写的，中外文本的劳动合同内容应当一致，不一致时，以中文劳动合同为准。

五、用人单位与初次就业的军队转业干部、指令性安置的复退军人以及军转干部随调家属等政策性安置人员订立劳动合同，不得约定试用期，劳动者本人要求约定试用期的除外。

六、用人单位资产性质或者经营方式发生变化，是指用人单位因改制改组、合并分立、出售兼并、承包租赁等引起的资产性质或者经营方式的改变。因用人单位主体资格改变，与劳动者变更或者重新订立劳动合同的，劳动者在原用人单位的工作年限，应当合并计算为在新用人单位的工作年限。

如果用人单位主体资格改变，且符合《劳动法》第二十六条(三)项规定的情形，用人单位应当支付与劳动者解除劳动合同的经济补偿金。已领取经济补偿金的劳动者在原用人单位的工作年限，不再计算为今后新用人单位与其解除劳动合同支付经济补偿金的工作年限。

七、劳动者因工作需要非本人原因由组织调动转换工作单位而解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者经济补偿金；原用人单位未支付劳动者经济补偿金的，劳动者在原用人单位的工作年限，应当合并计算为调入单位的工作年限。

八、用人单位依照《劳动法》第二十六条(一)项规定与劳动者解除劳动合同的，对患重病或绝症的，除执行《山东省劳动合同条例》第二十六条的规定外，还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。

九、2002年1月26日《山东省实施劳动合同制度办法》(以下简称《办法》)停止执行前用人单位招用的劳动者，劳动合同期满终止劳动合同时，用人单位应当按照《办法》中有关终止劳动合同计发经济补偿金的规定，发给劳动者至《办法》停止执行前的经济补偿金，最多不超过12个月。《办法》停止执行后用人单位新招用的劳动者，劳动合同期满终止时，可以不支付经济补偿金。

十、劳动合同被依法确认为无效后，用人单位对劳动者付出的劳动，未按规定支付劳动报酬的，应当参照本单位同期、同工种、同岗位的工资标准支付。

第五篇：湖南省劳动和社会保障厅

湖南省劳动和社会保障厅 湖

南

省

财

政

厅 湖

南

省

民

政

厅 湖南省军分区政治部

关于实施城镇未就业军队退役人员就业援助工作的通知 湘劳社工字〔2009〕32号

各市州劳动和社会保障局、财政局、民政局，各军分区（警备区）政治部：

为进一步加强城镇未就业军队退役人员就业援助工作，全面建立城镇未就业军队退役人员就业援助制度，依据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）和《湖南省人民政府关于做好促进就业工作的通知》（湘政发〔2008〕20号）精神，决定在全省范围内实施城镇未就业军队退役人员就业援助工作。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻实施《就业促进法》，切实落实劳动保障部、民政部、财政部等关于进一步落实城镇未就业军队退役人员劳动保障政策的要求，充分调动各部门单位、社区、企业及全社会的力量，全面建立城镇未就业军队退役人员就业援助制度，帮助城镇未就业军队退役人员实现就业再就业，为促进我省经济发展和社会稳定作出积极贡献。

二、工作目标

2009年，全省共援助1.5万名城镇未就业军队退役人员就业,全面建立城镇未就业军队退役人员就业援助制度，争取用三年时间使我省4.46万城镇未就业军队退役人员逐步实现就业，并力争建立起就业援助长效机制。

三、援助对象

城镇未就业军队退役人员（以下简称退役人员），即具有城镇常住户口，退役后尚

未就业或从原安置单位下岗失业后尚未再就业的，且在法定劳动年龄内、具有劳动能力和就业愿望的部队转业、复员、退伍军人。

四、工作程序

1、申报认定。退役人员凭本人身份证、退役证、以及一张近期一寸免冠相片，到户口所在社区劳动保障服务中心申请并填写《湖南省城镇未就业军队退役人员基本情况登记表》（附件1），社区服务中心在申请人登记之日起5个工作日内完成审核和公示程序，公示时间为3天。公示审查后，签署初审意见，经街道劳动保障站核实，报区、县（市）劳动保障局审批后，在《湖南省就业失业登记证》就业困难人员认定栏目中予以注明。持证可享受有关扶持政策。各区、县（市）每季末5日内将《全省城镇未就业军队退役人员就业援助专项工作情况调度表》（附件2）逐级上报市、省汇总备案。

2、建立援助档案。各街道社区负责为已登记审核的城镇未就业军队退役人员建立援助档案，记录其个人信息、家庭情况、劳动技能、就业意愿等基本信息和享受的援助政策等相关内容。以实名制在劳动保障数据信息系统中进行登录，逐步建立起全省统一的退役人员就业援助基础台帐和资源数据库。

3、实施动态管理。对退役人员异动情况及时跟踪记录，辖区内人户分离的退役人员，以户口所在街道、社区管理为主。已经实现就业的，则在基础台帐和资源数据库中予以注销，并将安置台帐逐级上报省就业服务局汇总。凡经基层劳动保障机构或公共职业介绍机构提供3次以上（含3次）就业机会，本人拒绝应聘，或因本人原因导致所辖街道、社区劳动保障机构连续2个月无法与其取得联络的退役人员，由所属区、县（市）劳动保障部门在《湖南省就业失业登记证》就业困难人员认定栏目中予以注销。

五、援助措施

1、强化就业服务。在各级公共就业服务机构通过设立专门窗口、采取一站式办公和绿色通道等方式，为退役人员免费提供政策解读、就业指导、岗位推荐、职业介绍事务代理等服务。引导退役人员转变就业观念，提高应聘技能，增强市场就业和创业意识。协助相关部门，为从事个体经营的退役人员落实税费减免政策，协调解决经营场地、城市管理、工商管理、卫生监督等方面的问题。

2、提供小额信贷。自谋职业、自主创业并符合相关政策要求的退役人员可以优先得到5万元以下的小额贷款扶持，退役人员合伙经营的实体可以适当扩大贷款规模，最高额度不能超过20万元。贷款据实全额贴息，可以展期一年，展期不贴息。

3、推进培训促就业。对全省城镇未就业军队退役人员，按照人均1000元标准，给予培训补助，使其学会一技之长，并实现就业。

4、提供职业技能鉴定援助。对退役人员参加职业技能鉴定并取得职业资格证的按规定提供一次性职业技能鉴定补贴。

5、提供岗位援助。加大公益性岗位援助力度，调整、增加的公共交通协管、社会治安协管、环境卫生协管和社区组织开发的保安、保绿、保洁以及企事业单位后勤、收发、门卫等岗位要优先录用退役人员。鼓励企业单位和私营业主招用退役人员。

6、落实社保待遇。对已就业并参加社会保险的退役人员，要按相关政策落实社保补贴，并做好养老保险关系接续工作。对暂处于失业状态的退役人员，要及时发给社会保险关系接续通知，并保留社保关系和个人帐户。及时做好从事个体经营和灵活就业的退役人员社会保险接续工作。

7、提供生活援助。会同民政、教育、卫生、工会等部门，把退役残疾军人、以及享受国家抚恤和生活补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、参战参核退役人员，作为重点帮扶对象和困难救济、社会捐赠的主要对象，给予生活、就医、子女就学等援助。

8、实施结对帮扶。在全省劳动保障系统党员干部中开展“手牵手”帮扶行动，与退役人员结成帮扶对子，提供一对一的个性化帮扶和援助。

六、工作要求

1、提高思想认识。《就业促进法》强化了政府做好就业困难人员就业援助工作的法定职责。帮扶退役人员就业是一项政治性、政策性很强的长期性工作，是贯彻落实十七大精神，解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的具体体现。各级劳动保障部门要从维护社会和谐稳定的大局出发，进一步提高思想认识，坚持以人为本，加强组织领导和工作协调，扎实做好城镇退役人员就业援助工作。

2、做好协调配合。各级劳动和社会保障、民政、财政和各军分区等部门要按照有关政策职责分工，进一步做好信息交流，情况通报等资源共享工作，形成协调联动工作机制。各级劳动保障部门要主动加强与当地民政部门的沟通与配合，统筹做好退役人员资料核实工作，加强与财政部门的协调，积极落实援助资金。要充分发挥街道社区劳动保障平台作用，深入开展排查工作，摸清底数，力求不留死角。

3、营造援助氛围。要结合《就业促进法》宣传，认真做好退役人员就业援助政策的宣传和解读工作，让广大退役人员熟悉政策、了解政策，充分发挥政策扶持效益，维护社会和谐稳定。加强舆论宣传引导，鼓励退役人员自强自立，倡导扶贫帮困的传统美德，增强企业社会责任感，努力营造“政府促、单位扶、个人帮” 关心关爱退役人员家庭的良好氛围，广泛动员各方面的资源帮助退役人员就业。

4、强化督促考核。各地要切实加强领导，强化组织管理手段，采取逐月报告、按季调度、半年检查、年终验收考核的办法，即各地每月10日之前将退役人员就业援助工作目标任务完成情况逐级上报，省厅按季通报全省就业援助工作情况，年终对市州完成工作情况进行检查。要加大奖惩力度，将就业援助工作实绩与就业专项资金分配直接挂钩，对任务完成好、援助实效高的市州予以表彰和奖励；对没有完成工作目标任务的市州给予通报批评。

二○○九年二月十六日