第一篇：关于开展第三届社区组织任期财务清查和经济责任审计工作实施方案
*****关于开展第三届社区组织任期财务清
查和经济责任审计工作实施方案
2012年6月30日，*****第三届社区组织任期届满，2012年下半年街道将依法进行第八次社区组织换届。根据《中华人民共和国居民委员会组织法》和《关于开展第七届社区组织任期财务清查和经济责任审计工作的通知》湘民发〔2012〕16号文件要求，结合我街道实际，特制定本实施方案。
一、清查审计的组织领导
街道成立第三届社区组织任期财务清查和经济责任审计工作领导小组：
组长：**
副组长：**
成员：****
领导小组下设办公室，**同志兼任办公室主任，牵头落实街道第三届社区组织任期财务清查和经济责任审计的指导和督查工作。
二、清查审计的对象及内容
清查审计的主要对象是社区居民委员会，以及行使社区财务审批权和参与社区经济活动决策的社区党组织、社区居民委员会成员。社区集体经济组织、协会等组织所有资产，也要一并清查审计。
清查审计的主要内容是：
（一）利用社区公共资源进行经营的项目、账目、收入分配等情况；
（二）公共建设投入等资金的收支情况；
（三）各级财政安排的社区运转经费使用情况；
（四）社区接收的社会捐赠款物登记使用情况；
（五）其他收入和支出情况。
三、清查审计的程序与时间
（一）根据区里的安排，部署所辖社区进行第三届社区组织任期财务清查和经济责任审计工作的自查，在自查的基础上，抽调相关部门人员进行清查审计，并编制《*****第三届社区组织任期财务清查和经济责任审计报告书》。6月30日前，街道要完成清查审计任务，并将清查审计情况报街道第三届社区组织任期财务清查和经济责任审计工作领导小组办公室。
（二）街道第三届社区组织任期财务清查和经济责任审计组，重点对新民社区、时代社区、井龙社区、茅塘村、九郎山村全部进行审计。按审计要求编制《街道第三届社区组织任期财务清查和经济责任审计报告书》。
6月7日—6月30日为街道清查审计时间。
（四）任期财务清查审计结果要形成书面报告，由清查审计负责人和社区负责人签字，召开居民代表会议报告清查审计结论，并在居务公开栏公开。
（五）街道第三届社区组织任期财务清查和经济责任审计工作领导小组履行职能，至清查审计工作结束，并将清查
审计工作情况报区民政部门，街道纪工委存档。
四、清查审计的基本要求
（一）开展社区组织任期财务清查和经济责任审计是加强基层党风廉政建设的重要工作，关系到下半年社区组织换届能否顺利进行。街道应高度重视，加强领导，通力合作，密切配合，切实履行职能，完成好清查和审计工作任务。
（二）在清查审计过程中，查出违规违纪的当事人，视其情节轻重将移交相关部门处理。在清查过程中，发现虚报、瞒报、拖延等不认真履行职责的单位和个人要进行严肃处理。
（三）社区及时上报清查审计情况。一是社区成立的第三届社区组织任期财务清查和经济责任审计工作领导小组，及明确清查审计负责人的正式文件。二是社区第三届社区组织任期财务清查和经济责任审计工作情况报告。三是清查审计工作中，应交民政局备案的相关资料。
*****办事处
2012年6月7日
第二篇：村干部任期和离任经济责任审计工作实施方案
景尚乡关于开展2012年至2014年村干部任期和离任经济责任审计
工
作
实
施
方
案
为配合做好村级组织换届选举工作，对村级干部任期经济责任作出实事求是的评价。根据《关于做好村干部任期和离任经济责任审计实施方案》（县农经【2014】09发）及有关政策。结合我乡实际情况，现就村干部审计工作提出如下实际实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观、党的政策为指导，以有关法律、法规及相关政策为依据，全面开展村干部任期和离任经济责任审计工作。通过审计，查明村级组织财务收支及有关经济活动的合法性，经营成果的真实性、效益性，检验村级干部任期目标履行情况，为考核、选拔村级干部提供重要依据，为深化财务公开，做好村级组织换届选举工作打下坚实基础。
二、审计对象、范围
审计对象：本市辖区内2012年即将换届的行使村集体及村民委员会财务审批权，参与村级经济活动决策的村委会成员。
审计范围：2009年7月至2012年6月村集体财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。
三、审计重点
（一）农村经济责任责任目标完成情况
任期内农民人均收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设是否完成；村级集体资产是否增值和债务是否下降；财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。
（二）财经法纪执行情况
各项收入是否及时、足额入帐，有无坐收支现象，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小金库”等问题；是否存在超标准发放村干部工资、奖金和补贴；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入，或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地、集体林经营权转让等问题。
（三）农民群众关注的热点问题
1.集体资产处置。主要审计：村集体资产处置，是否依法依规、按规定程序（民主程序等）处理。
2.债权、债务管理。主要审计：村里举债是否经村民会议或村民代表会议讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。
3.土地发包、承包。主要审计：“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，是否签订规范的土地承包合同，土地承包经营权证填写、发放是否规范；村级项目、基建工程建设是否公开招标，有无“人情包”或“权力包”等。
4.专项资金管理。主要审计：上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理、使用情况；农村合作医疗资金的管理、使用情况；粮食直补资金的发放情况等。
5.财务公开。主要审计：财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。
四、时间安排
这次村干部任期经济责任审计工作要求在2012年7月30日前全面完成，整个工作分三个阶段进行。
1、准备阶段（2012年1月30日前）：村干部任期和离任经济责任审计工作以乡镇为单位开展，由各审计组根据方案及各自实施方案要求组织实施，对各村实施审计。实行审计组长负责制，审计组人员根据组内分工履行工作职责，互相配合完成审计事项。
2、实施阶段（分二个阶段）①第一阶段（2012年2月1日—2012年4月30日）：对重点监管村（社口、溪口、坦洋、岩下、溪坪、林柄、吉洋）七个村及群众来信来访较多的村进行重点审计。
②第二阶段（2012年5月1日—2012年7月30日）：由镇组织有关审计人员对（填头、秀峰、沙溪）等17个村进行审计，各村的审计时间由审计小组根据实际工作情况作出具体安排。
3、材料形成、上报阶段（2012年8月5日前）：镇里将开展村干部任期和离任经济责任审计工作情况形成书面材料（审计报告、审计结论、审计意见和建议），报送市组织部和市农业局等有关部门，并由有关部门跟踪处理。
材料报送时间：第一阶段重点审计村材料，应于2012年5月10日前上报；第二阶段审计村材料，应于2012年8月10日前上报。
五、几点要求
1、切实加强领导。这次村干部任期和离任经济责任审计要求在村级换届选举前完成，面广、量大，时间紧迫，任务繁重，要求各村（居）务必高度重视，精心组织，及时整理整顿有关财务的各项往来，进行自查自纠抓帐务的处理工作。
2、建立责任制。村干部任期和离任经济责任审计检查工作联络小组将组成村级干部任期和离任经济责任审计督查组，对各村（居）审计工作开展不定期督查，并适时进行大检查。各乡镇也要以组织、纪检分管领导为主，抽调干部组成督查小组，实行包片、包村，确保审计工作按时、保质、保量地完成。各村要加强审计档案的整理与管理，对审出的各类问题要加以分类统计，镇纪委及有关部门对审出的各种违规、违纪、违法问题进行及时处理，确保审计工作的顺利进行。
3、依法审计：审计人员、审计程序、审计实施、审计处理等都必须按照《福建省村集体财务管理条例》和《农村集体经济审计工作规程》相关条款规定执行。在审计过程中要坚持实事求是、客观公正的原则，既要揭露问题，也要肯定成绩，在确定经济责任时，必须划清责任界限，正确提出处理意见。
4、严肃查处违法违纪的人和事。对审计中发现的问题应严格按照《福建省村集体财务管理条例》第八章规定处理。对违反规定乱发补贴、奖金和公款配备交通工具的，要全额清退；情节严惩的，要给予通报批语并视情节轻重对主要责任人给予党政纪处分。对侵占、挪用、私分集体资金财产，以及在生产经营项目、基建项目发包等经济活动中收受贿赂、以权谋私的人员，除经济退赔和追缴非法所得外，原则上不作为新一届村干部候选人；对严重失职、造成集体经济损失的，要护照法律和有关规定，追究主要责任人责任；触犯党纪国法的，移交纪检、司法机关查处。审计结束后，要及时做出审计结论或意见书，及时向全体村民公布，并作为2012年村级换届选举和乡镇党委、有关部门考核、选拔干部的重要依据。
我镇将以这次审计为契机，大力宣传《福建省村集体财务管理条例》和农村财务管理有关的政策、法规，落实财务公开民主理财制度，健全监督管理机制，推动全镇农村财务管理上一个新台阶，促进农村经济发展和社会稳定。
社口镇人民政府 2012年12月26号
第三篇：村干部任期和离任经济责任审计工作实施方案
关于开展2012年村干部任期和离任经济责任审计检查工作实施方案
为配合做好村级组织换届选举工作，对村级干部任期经济责任作出实事求是的评价。根据《福建省村集体财务管理条例》及有关政策。结合我镇实际情况，现就村干部审计检查工作提出如下实际实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观、党的政策为指导，以有关法律、法规及相关政策为依据，全面开展村干部任期和离任经济责任审计工作。通过审计，查明村级组织财务收支及有关经济活动的合法性，经营成果的真实性、效益性，检验村级干部任期目标履行情况，为考核、选拔村级干部提供重要依据，为深化财务公开，做好村级组织换届选举工作打下坚实基础。
二、审计对象、范围
审计对象：本市辖区内2012年即将换届的行使村集体及村民委员会财务审批权，参与村级经济活动决策的村委会成员。
审计范围：2009年7月至2012年6月村集体财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。
三、审计重点
（一）农村经济责任责任目标完成情况
任期内农民人均收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设是否完成；村级集体资产是否增值和债务是否下降；财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。
（二）财经法纪执行情况
各项收入是否及时、足额入帐，有无坐收支现象，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小金库”等问题；是否存在超标准发放村干部工资、奖金和补贴；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入，或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地、集体林经营权转让等问题。
（三）农民群众关注的热点问题
1.集体资产处置。主要审计：村集体资产处置，是否依法依规、按规定程序（民主程序等）处理。
2.债权、债务管理。主要审计：村里举债是否经村民会议或村民代表会议讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。
3.土地发包、承包。主要审计：“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，是否签订规范的土地承包合同，土地承包经营权证填写、发放是否规范；村级项目、基建工程建设是否公开招标，有无“人情包”或“权力包”等。
4.专项资金管理。主要审计：上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理、使用情况；农村合作医疗资金的管理、使用情况；粮食直补资金的发放情况等。
5.财务公开。主要审计：财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。
四、时间安排
这次村干部任期经济责任审计工作要求在2012年7月30日前全面完成，整个工作分三个阶段进行。
1、准备阶段（2012年1月30日前）：村干部任期和离任经济责任审计工作以乡镇为单位开展，由各审计组根据方案及各自实施方案要求组织实施，对各村实施审计。实行审计组长负责制，审计组人员根据组内分工履行工作职责，互相配合完成审计事项。
2、实施阶段（分二个阶段）①第一阶段（2012年2月1日—2012年4月30日）：对重点监管村（社口、溪口、坦洋、岩下、溪坪、林柄、吉洋）七个村及群众来信来访较多的村进行重点审计。
②第二阶段（2012年5月1日—2012年7月30日）：由镇组织有关审计人员对（填头、秀峰、沙溪）等17个村进行审计，各村的审计时间由审计小组根据实际工作情况作出具体安排。
3、材料形成、上报阶段（2012年8月5日前）：镇里将开展村干部任期和离任经济责任审计工作情况形成书面材料（审计报告、审计结论、审计意见和建议），报送市组织部和市农业局等有关部门，并由有关部门跟踪处理。
材料报送时间：第一阶段重点审计村材料，应于2012年5月10日前上报；第二阶段审计村材料，应于2012年8月10日前上报。
五、几点要求
1、切实加强领导。这次村干部任期和离任经济责任审计要求在村级换届选举前完成，面广、量大，时间紧迫，任务繁重，要求各村（居）务必高度重视，精心组织，及时整理整顿有关财务的各项往来，进行自查自纠抓帐务的处理工作。
2、建立责任制。村干部任期和离任经济责任审计检查工作联络小组将组成村级干部任期和离任经济责任审计督查组，对各村（居）审计工作开展不定期督查，并适时进行大检查。各乡镇也要以组织、纪检分管领导为主，抽调干部组成督查小组，实行包片、包村，确保审计工作按时、保质、保量地完成。各村要加强审计档案的整理与管理，对审出的各类问题要加以分类统计，镇纪委及有关部门对审出的各种违规、违纪、违法问题进行及时处理，确保审计工作的顺利进行。
3、依法审计：审计人员、审计程序、审计实施、审计处理等都必须按照《福建省村集体财务管理条例》和《农村集体经济审计工作规程》相关条款规定执行。在审计过程中要坚持实事求是、客观公正的原则，既要揭露问题，也要肯定成绩，在确定经济责任时，必须划清责任界限，正确提出处理意见。
4、严肃查处违法违纪的人和事。对审计中发现的问题应严格按照《福建省村集体财务管理条例》第八章规定处理。对违反规定乱发补贴、奖金和公款配备交通工具的，要全额清退；情节严惩的，要给予通报批语并视情节轻重对主要责任人给予党政纪处分。对侵占、挪用、私分集体资金财产，以及在生产经营项目、基建项目发包等经济活动中收受贿赂、以权谋私的人员，除经济退赔和追缴非法所得外，原则上不作为新一届村干部候选人；对严重失职、造成集体经济损失的，要护照法律和有关规定，追究主要责任人责任；触犯党纪国法的，移交纪检、司法机关查处。审计结束后，要及时做出审计结论或意见书，及时向全体村民公布，并作为2012年村级换届选举和乡镇党委、有关部门考核、选拔干部的重要依据。
我镇将以这次审计为契机，大力宣传《福建省村集体财务管理条例》和农村财务管理有关的政策、法规，落实财务公开民主理财制度，健全监督管理机制，推动全镇农村财务管理上一个新台阶，促进农村经济发展和社会稳定。
社口镇人民政府
2012年12月26号
第四篇：村（社区）换届期间财务、债务清查和审计工作的实施方案
村（社区）换届期间财务、债务清查和审计工作的实施方案
为确保全县村（社区）“两委”换届工作顺利进行，按县委县政府的安排部署，为加强我镇村（社区）“两委”换届期间财务账务清查审计工作，结合我镇实际，制定本方案。
一、清理和审计原则
（一）目标任务。
通过开展村级财务清查及审计工作，切实解决当前村级财务管理中存在的底子不清、管理不善等问题，进一步完善村级财务管理制度；理清村级债权债务，增加村级财务公开透明度，为促进集体经济发展、全面建成小康社会创造优良的政治环境和良好的经济秩序。（二）清理和审计原则。
在清理及审计中，坚持依规、独立清理和审计的原则；坚持实事求是、客观公正的原则；坚持廉洁奉公、保守秘密的原则。二、清查审计的对象、范围和时间
（一）清查审计的对象。
全镇原17个村（社区）财务情况；本届村（社区）“两委”成员及参与经济活动的其他组织成员；涉及财务问题的往届村（社区）组织成员。（二）清查审计的时限跨度。
2016年1月1日至2020年12月30日期间的村级集体“三资”管理及财务收支情况，必要时可追溯和延伸审计。（三）清查审计的时间。
整个清查审计工作从2020年12月18日开始至2020年12月30日前结束。具体分为三个阶段进行：1.准备动员阶段（2020年12月18日至2020年12月20日）。镇村两级分别制定工作方案，组建工作班子，召开相关会议，对村级财务届期审计工作进行安排部署和业务培训。
2.组织实施阶段（2020年12月21日至2020年12月28日）。一是按节点要求完成财务记账、结账等工作；二是对村（社区）债权债务进行清理登记；三是对各村（社区）固定资产清审进行全面核实登记；三是对各村（社区）资源性资产的权属、边界、位置登记，确保资源性资产承包、入股、流转相关合同（协议）齐全，相关收益全部入账；四是核实登记村（社区）各类经济合同（协议）的真实有效，全部纳入合同档案台账登记；五是核实会计账务规范和所有财务收支事项是否按要求全部入账，会计资料和会计档案是否齐全，是否符合《会计基础工作规范》等法律法规要求。
3.检查验收阶段（2020年12月28日至2020年12月30日）。清理和审计结束后，清理小组对本次清理和审计情况进行全面总结，形成书面报告报镇村（社区）换届工作领导小组审定通报、限期整改、分类处置。发现问题比较突出，并有严重违纪违法行为的，由镇村（社区）换届工作领导小组书面形式向县纪委县监委移交线索；对清理审计出的问题要按照法律法规依法交相关职能部门进行处理；对侵占、挪用、私分、贪污、挥霍集体资产的单位和个人要依法追究主管人和直接责任人的责任。
三、清查审计的主要内容
（一）制度建立情况。
财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全。（二）财务收支情况。
收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”“小金库”等问题；是否存在虚增债权债务问题；各项支出是否合理，报账手续是否完备，报账程序是否规范；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资金（含利息）、长期占用集体资产等问题。（三）专项资金管理情况。
项目资金或接受社会捐赠资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理和使用情况；强农惠农资金管理使用情况；扶贫整合资金管理使用情况。（四）债权债务管理情况。
举债是否经村民代表大会讨论、按规定的程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务，有无举债进行达标升级活动等。（五）集体资产资源管理情况。
是否建立了“三资”管理台账；是否定期开展资产资源清查；固定资产清理报废是否及时，手续是否完备；集体固定资产、山林、土地等村级集体资产资源处置是否公开、公平、公正，是否按照有关规定程序进行交易，有无“人情”交易和暗箱操作等行为；有无非法转让、买卖、侵吞集体资产资源的行为等。（六）会计核算与财务公开情况。
集体财务收入和支出是否按《村集体经济组织会计制度》进行核算；财务公开是否全面、真实、及时、规范。（七）清查的其他问题。
本次清查审计工作由XX镇政府组织实施，对村（社区）已经发生而未入账的债权、债务先进行登记入账、换届选举结束后，再进行解决。四、清查审计的程序
（一）各村（社区）要按照镇统一安排部署，认真制定好工作方案，由各驻村领导、干部负总责，各村支书、主任、会计具体抓，村务监督委员会成员应当参与监督。
（二）各村（社区）接到镇政府应及时召开会议，传达任期财务清查及经济责任审计要求，并积极配合审计工作。
（三）各审计小组要严格按照《农村集体经济组织审计规定》（农业部令〔2007〕6号）和《XX县农村集体经济审计暂行办法》有关规定实施审计，形成审计报告（征求意见稿），然后交换审计意见，公示初审结果，公示后出具审计结论，并将审计结果及时向村民公布，接受群众监督。
（四）清查审计工作结束后，各村（社区）要将清查审计资料收集归档，并上交一份至镇政府，建档永久保存。
五、问题线索处置情况
（一）对辖区内村（社区）群众反应集中的热点问题、举报线索要建立台账。
（二）对辖区内村（社区）群众反应集中的热点问题、举报线索要及时查证。
（三）对辖区内村（社区）查实的违规违纪违法行为和事项，要及时进行处理或移交。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
为确保清查审计工作的全面开展，成立XX镇村（社区）财务、债务清查工作小组。由镇长XX同志组长，XX同志为副组长，其他党政领导、便民中心主任，财政所、农业服务站、项管办等负责人为成员。领导小组办公室设在财政所，由XX同志兼任办公室主任，具体负责指导、协调、督查本次清查审计工作。各村（社区）成立相应的领导小组，负责组织实施本村（社区）的清查审计工作，保证如期如质地完成任务。（二）通力合作，落实责任。
纪检、组织、农业服务站、财政、民政等部门要按照镇里统一部署，密切配合，各司其职，督促和指导全镇村（社区）财务、债务清查和审计工作。纪检部门要对清查审计出来的资金、资产、资源管理问题进行分类处理，对违法违纪的，要依法依纪追究责任，对清理工作不力的村（社区）要进行责任追究。组织部门要做好清查审计工作中的协调工作，确保工作顺利完成。民政部门要做好村（社区）干部经济任审计结果与组织换届选举具体的衔接工作。农业综合服务站要根据相关法律法规及农村审计程序的规定，指导各村（社区）有序地开展审计工作。财政部门要保障有关单位组织开展清查审计工作的必要经费。（三）周密部署，精心组织。
各驻村领导、干部要认真制订各村清查审计方案，确定清查审计工作计划和时间安排，确定清查审计重点内容。各村（社区）要切实履行自身工作职责，并为清查审计工作创造必要条件，各村（居）监督小组要充分发挥民主监督作用，积极参与审计工作。第五篇：村委会成员任期和离任经济责任审计工作相关资料
村委会成员任期和离任经济责任审计工作
资料
一、审计的对象。换届选举的村委会中，行使村民委员会及村集体财务审批权和参与村级经济活动决策权的村“两委”成员，包括任期内办理调任、转任、免职、辞职等事项的村、支“两委”成员。有集体资产的社区“两委”成员纳入本次审计的对象。
二、审计范围。自上次换届选举以来，任现职期间的有关经济活动情况，必要时可追溯至以前年份。
三、审计内容。主要包括七个方面的内容：
1、村级财务收支情况。各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支；是否超标准发放村干部工资、奖金和补贴；有无违规开支应由个人承担的各种费用；有无虚报、冒领、套取集体资金等问题；财务公开是否全面、真实、及时、规范。
2、村级债权债务情况。是否存在利用职权长期占用集体资金的问题；村举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务等。
3、村级专项资金管理使用情况。政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况，农村合作医疗资金的管理、使用情况，惠农补贴资金的发放情况，有无违规使用、截留、挪用等问题。
4、村集体生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况。是否公开招投标，有无暗箱操作，“人情”承包和“以权”承包，徇私舞弊；是否严格执行“一事一议”政策，有无违规收费情况等问题。
5、村集体资金、资产、资源管理使用情况。有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”、“小金库”的问题；集体企业改制、“撤村建居”、合并村、集体资产管理与处置等工作中，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为；集体土地、“四荒”等资源的承包、租赁、担保和出让，是否履行民主程序，实行公开协商和招投标，签订规范的承包合同；征地补偿费使用、分配是否符合有关规定。
6、任期经济责任目标完成及经济责任评价。任期内，农民人均纯收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设任务是否完成；村级集体资产是否增值、债务是否下降；集体资产与财务管理制度是否健全，落实是否到位；有无违规决策，给集体造成重大损失的行为。
7、其他事项。本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。
四、具体操作安排
（一）审计准备阶段（6月30日前）
1.制定审计工作计划。各乡镇、街道要结合当地实际情况制定出切实可行的审计计划，编制具体的审计方案（样式 见审计文书2）,审计方案经乡镇负责人审批后，由审计组负责实施并上报县农委农经站。
2.抽调高素质的专业人员组成审计工作组，原则上组成不少于三人的审计组，指定组长，实行组长负责制。明确人员分工和确定审计进程等。
3.各乡镇、街道要了解村委会的各项管理制度，下发审计通知书（样式见审计文书1）督促村委会及时完成账务处理，按时提供有关财务资料,并签订承诺书（样式见审计文书3）。
（二）审计实施阶段（7月1日至8月31日）1.审查会计账册、会议记录、合同协议等资料，从这些资料中发现一般性问题或弊端，并进一步查找问题线索和源头。
2.对重点经济项目进行审查，如对土地补偿费、扶贫开发资金、道路房屋建造资金等专项资金进行重点审查。
3.开展调查，通过召开群众座谈会，访问有关知情人员，对村委会干部任职期间的整体情况进行了解，对群众反映的有关情况进行核实（调查记录样式见审计文书14）。
4.搜集整理好相关审计证据。审计人员收集证明材料，必须遵守下列要求：
(1)客观公正，实事求是，保证证明材料的真实性；(2)对收集的证明材料进行分析判断，决定取舍，保证证明材料的相关性；(3)收集足以证明审计事实真相的证明材料，保证证明材料的充分性；
(4)严格遵守法律、法规的规定，保证证明材料的合法性；(5)审计人员调查取证，在场不得少于2人：填写审计调查记录，要有调查人和被调查人的签名；发函调查要进行登记，复函附贴在调查记录上；
(6)对不能或不宜取得的原始资料、有关文件或实物，可以采取复制、拍照等方式取得证明材料；
(7)证明材料要有提供者签名或盖章，不能取得提供者签名或盖章的，审计人员应注明原因。
5、审计人员在实施审计过程中，应当对审计工作进行记录（审计工作记录样式见审计文书13），并按问题的性质分类，整理编写审计工作底稿（审计工作底稿样式见审计文书4）。审计工作底稿的编制程序：
(1)审计人员将各自取证的材料按性质和内容分类，归集形成系统材料；
(2)根据审计事实寻找实用性法律、法规依据；(3)根据证据和法律、法规依据进行客观公正的定性分析；
(4)审计组组长对审计工作底稿进行复核，复核的重点是审查证据资料和引用依据的真实性、有效性、处理建议的适用性；
（三）审计报告阶段（9月1日至9月20日）1.根据所掌握的审计资料进行分析，对任期内的村委会干部的经济责任作出客观评价，拟出审计报告（样式见审计文书5、6、7）。村委会干部的经济责任包括经营管理责任、财务责任、财经法纪责任等。在评价时要坚持实事求是、客观公正的原则，做到既揭露问题，也肯定成绩。在确定经济责任时，要分清前任与现任、个人与集体、主观与客观、失误与舞弊等责任界限，做出实事求是的评价，提出恰当处理意见。审计报告经审计小组全体讨论后，要与被审计的村委会干部见面，征询意见。被审计村委会干部提出不同意见的，审计人员要进行复核，复核属实的应予纠正，复核无误的向被审计村委会干部作出全面解释。
2.对审计中查出的问题，依法作出审计决定或意见（样式见审计文书8、9），报经领导批准后，要按照问题的不同性质，依法依纪作出处理。对党政机关干部和村委会干部侵占集体资产和资金、以举债为名从中牟利以及铺张浪费等给集体造成损失的，要责令其如数退还和赔偿，并由纪检监察机关给予有关责任人党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（审计建议书、移交函、送达回执样式见审计文书10、11、12）
3.审计过程中要认真接受群众投诉与监督。
4.审计结果要以公开栏的形式向全体村民公开，审计结论要对政府和群众负责，经得起群众的监督，经得起历史的考验。5.审计工作全部结束后，以乡镇、街道为单位建立村委会成员任期和离任经济责任审计档案，审计案卷内文件之间的排列规则是：正件在前，附件在后；定稿在前，修改稿在后：批复在前，请示在后；指示在前，报告在后；汇总性文件在前，原始性文件在后。同时汇总填制《村委会成员任期和离任经济责任专项审计情况统计表》（审计方案样式见方案后面），并形成文字总结材料，于9月20日前以书面和电子文档两种形式报县农村集体经济审计工作领导小组办公室。
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