第一篇：开展经济责任审计工作的实践和基本经验
我县开展经济责任审计工作的实践和基本经验
微山县审计局
近几年来我县的经济责任审计工作在县委、县政府的领导下，不断探索和实践，逐步形成了一套有自己特色的经济责任审计模式，取得了显著成绩。三年来，我县审计机关共完成领导干部任期经济责任审计项目82个，累计审计县管领导干部97人，审计查出违纪违规金额34236.75万元。审计结果不仅为组织部门考核任用领导干部提供了参考依据，而且还促进了党政机关事业单位领导干部依法行政、加强对财务管理和对权力的制约与监督、预防和揭露了腐败，同时提高了领导干部执政能力，维护、整顿了财政经济秩序，防止了国有资产流失，促进经济的健康发展。对严肃财经纪律、加强干部管理、促进党风廉政建设起到了一定促进作用对严肃财经纪律、加强干部管理、促进党风廉政建设起到了一定促进作用。总结这几年的工作，我们的基本经验和做法是：
一、县委、县政府高度重视，给经济责任审计工作提供了有力的组织保证
县领导重视、关心、支持经济责任审计工作，首先必须得了解经济责任审计工作。多向县领导汇报，多和经济责任联席成员单位沟通，是领导了解经济责任审计工作重要渠道。为此一方面，把审计发现的重大违规违纪问题及时向党政领导汇报；另一方面把面上存在的倾向性、普遍性问题及时进行综合、汇总，实现审计成果由量变到质变的转换，引起县领导的重视；再就是建立经济责任审计结果补救通道，针对经济责任审计时间短、任务重、人员少，难以取证、查深、查细、查透和定性，而又难防范风险的矛盾和问题。为真实地反映被审计单位领导人履行经济责任的情况，便于领导决策，采用“审计要情”的方式作为补救渠道。审计要情主要反映一些审计难查证、难定性、被审计单位领导人拒不承认，审计报告不宜披露，但对评价领导人履行经济责任情况有重大影响的问题。
县委、县政府领导高度重视，将领导干部任期经济责任审计作为从源头上预防和治理腐败的一项重要工作来抓。为进一步强化经济责任审计，2005年县委办公室、县政府办公室出台了《进一步加强党政机关、企事业单位主要领导干部经济责任审计监督的意见》（微办发[2005]19号）；2007年由县纪委牵头，县委组织部、县人事局、县审计局和县财政局联合出台了《关于进一步健全完善经济责任审计工作联席会议制度的通知》，重新确定了经济责任审计工作联席会议领导小组及办公室组成人员，明确了联席会议成员单位的职责；县委书记罗心光、县长程大志，多次在全县有关会议上运用经济责任审计发现的问题，对领导干部进行警示教育，对有关单位进行了公开批评，根据审计结果和部分领导干部进行了谈话；由于离任领导干部的济责任审计结果不能充分利用，县领导亲自抓任中经济责任审计计划的落实。2007年底县委书记罗心光、县长程大志要求，将3年以上未审计单位和专项资金较多的单位全部纳入2008年的经济责任审计计划，并承诺在人员和资金上给予支持。
二、加强了与联席会议成员单位联系，协作配合，形成合力。
领导干部经济责任审计是一项系统工程，纪检、组织、审计等职能部门只有加强协作，齐抓共管，才能形成整体合力，确保工作实效。2007年在对领导人实施经济责任审计时，我局采取和纪检、组织部门联合进点的方式，共同到被审计单位召开座谈会，介绍审计的目标、范围、内容及审计工作纪律，和部分人员单独座谈，广泛收集信息，同时将审计结果以座谈会和征求意见的方式向被审计单位公布，通过审计结果的公布不仅提高了被审计单位全体人员依法行政意识，还促进了被审计单位财政财务管理，收到了较好效果。审计中，我们及时沟通情况，遇到审计手段难以解决的问题，视情况请纪检监察等部门提前介入。2007年我局在对县民营局领导干部进行经济责任审计时，由于审计受职责权限所限对一些问题不好落实，县纪委及时介入，联合办公，使该单位领导人渎职和违规担保等问题及时查清定性移交。2008年我们采取对部分被审计单位（有群众举报或上访的单位）采取县纪委联合审计的方式，进一步加大了审计力度。
三、寓服务于监督之中，使社会各界进一步理解、配合、支持济责任审计。
对领导干部实施经济责任审计的过程同时也是宣传经济责任审计的过经济责任审计的过，近几年来我们在实际工作中，按照 “情系民生，文明审计，寓服务于监督之中” 的审计理念实施审计，实现监督的有机结合。例如：2007年在对原微山县劳动保险处主任进行经济责任审计时，发现银行承兑汇票账实不符，我们往前延伸审计10年，查清了账实不符的原因，解脱了有关人员的经济责任，并帮其完善内部控制制度。通过审计使被审计单位改变了审计就是查账，查账就是找问题的认识；通过经济责任审计，对领导干部履行经济责任情况作出科学的、实事求是的评价和鉴定，不仅有利于上级党委政府和有关部门全面掌握干部情况，也有利于界定或解除自身经济责任，促进领导干部执政能力和廉洁自律能力的提高；通过经济责任审计使被审计单位，逐步认识到经济责任审计经济责任审计是一种制度化的检查与监督，并不针对某人或某个问题而来，从而端正思想认识，自觉接受审计监督，并为审计工作积极创造条件，主动配合审计调查，确保审计结果的客观公正，并防止了以权谋私，不负责任等行为的发生，增强被审计单位依法履行职责和反腐倡廉的自觉性。2008年县纪委、县党校、县政府办公室、县人大办公室主动要求我局实施经济责任审计。
四、提高质量，防范风险，不断规范经济责任审计 审计质量是审计工作的生命线，“提高质量”是对经济责任审计工作的核心要求。经济责任审计与其他审计相比，要求更高，工作要做得更细致更扎实，经济责任审计能否真正在干部管理监督中发挥出制度约束作用，归根结底取决于审计质量。我们牢固树立质量第一的观念，把提高质量的要求贯穿于经济责任审计工作全过程。
1、在经济责任审计项目管理方面，多与委托部门的沟通协调，本着量力而行的原则，科学制定年度经济责任审计计划，以切实保证审计质量，例如：今年县组织部门已委托44个任中和22个离任审计项目，根据我们的审计力量，向组织部门提出在保证审计质量的情况，先完成离任审计项目同时，再有重点的完成任中审计项目；
2、把经济责任审计与预算执行审计及其他专项审计和调查结合起来，把离任审计与任中审计结合起来，实现审计成果互用、资料共享，以节约审计成本，提高审计效率；要把经济责任审计与效益审计结合起来，客观反映领导干部取得的成绩和存在的问题，全面评价领导干部经济责任的履行情况；
3、在经济责任审计过程中，要坚持以财政财务收支审计为基础，突出查处涉及经济责任的严重弄虚作假、严重违反财经纪律、重大经济决策失误造成损失浪费问题和个人经济犯罪问题等审计重点，集中力量审深审透；
4、要建立起有效的审计质量控制机制，实行分级负责、相互牵制的审计质量控制制度，严格执行审计程序，把好审计复核关，建立健全审计执法过错责任追究制度；5进一步加大审计执法力度，要形成权力制衡机制。集中本局审计力量对一些有影响的项目，一查到底，发挥个案对其他领导干部的震慑作用；要采取多种方式事先对领导干部进行教育，告诉领导干部怎样正确履行职责；还要关注干部管理工作中存在的问题，建议有关部门进一步完善制度。要与有关部门密切合作，加强信息交流，工作相互配合，整合资源，发挥合力，使有关制度真正得到贯彻落实。
4、切实加强审计队伍的自身建设。经济责任审计对象具有特殊性，决定了审计人员不仅要具有宏观经济知识和审计业务知识，还要树立科学发展观，具备从宏观、全局高度把握和分析问题的能力，所以我局从加强自身建设上下功夫，努力打造过硬的审计队伍，全面提高审计人员的政治和业务素质，适应经济责任审计对审计人员的要求。努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质的审计队伍。通过加强宏观经济管理、法律法规、审计工作相关知识以及其他综合知识的学习培训，加快自身人才的培养，更新知识，优化专业结构，提高审计人员的整体素质，合理搭配审计力量，发挥整体优势。调整审计人员知识结构，培养更多适合审计加快转型的复合型人才，形成技术创新团队，促进审计人员增强分析问题、创造性开展审计工作的能力。实行对大审计项目打破科室界限，打破专业分工，集中调配力量，发挥规模效应，积极探索利用内审、社会审计力量资源和成果资源的路子，每年安排好审计项目计划，争取一年有一个以上的优秀审计项目被领导、上级审计机关及群众认可。
第二篇：经济责任审计工作流程
经济责任审计工作流程
为规范经济责任审计业务的开展，规避和降低审计风险，提高审计工作质量，根据国家有关法律法规和教委有关规定制定本工作流程。
一、审计计划、立项
（一）每年年底，根据教委纪检部门提出下一经济责任审计项目的初步意见，列入下一审计工作计划。
（二）审计科根据纪检部门下达的经济责任审计度计划进行立项。
二、审计准备阶段
（一）成立审计组
根据审计项目的审计工作量和实际工作需要，组成2人以上的审计组，指定审计组长，明确审计人员分工。审计项目实行主审负责制。
（二）进行审前调查
审计组编制审计项目实施方案前，应当进行审前调查，了解被审计领导干部所在部门、单位和被审计领导干部的基本情况。审前调查可以采取召开座谈会、实地考察、查阅档案、收集材料等多种方式进行。
（三）编制审计工作方案
审计工作方案是对具体审计项目的审计程序及其时间等所作出的详细安排，由项目主审在审计实施前编制完成，并报审计处负责人审批。批准后，应严格执行审计方案内容，无特殊原因不得修改。审计方案包括以下基本内容：
1.审计项目名称、审计依据、审计目标、审计范围以及审计内容和重点、具体审计方法和程序；
2.预定审计工作起止日期；
3.审计组组长和审计组成员及分工； 4.编制日期及其他内容。
（四）送达审计通知书
审计科在实施审计5日前，向被审计领导干部所在单位送达审计通知书，并抄送相关部门和被审计领导干部个人。审计通知同时进行网上公示。审计通知送达后，被审计领导干部所在单位及其本人应按照审计部门要求，及时如实提供相关资料，并于审计工作开始后5日内送达审计科。具体包括：
1.被审计领导干部任期目标责任书及任职期间履行经济管理职责情况书面材料；
2.单位基本情况，包括内部机构设置、人员编制、职称学历结构、学校建设、学生构成等；
3.审计期间有关的会计资料、统计资料； 4.单位内部控制制度的建设及执行情况； 5.重要财务收支和经济决策会议记录；
6.纪检、监察、审计、组织等部门对本单位检查后提出的检查报告和处理意见； 7.资产清查资料和债权、债务清理的资料； 8.审计部门认为需要的其他资料；
9.承诺书，被审计领导干部所在单位及其本人应对提供资料的真实性、完整性做出书面承诺。
（五）召开进点会
审计进场会一般由经济责任审计委托部门和审计部门联合召开，通报审计工作具体安排和要求。经济责任审计进场会议一般由下列人员参加：
1.经济责任审计委托部门的有关人员和审计组成员； 2.被审计的领导干部及相关的领导班子成员。如果被审计的领导干部已经离职，被审计单位的现任领导干部应参加进点会；
3.被审计领导干部所在部门、单位内部相关部门负责人和财务人员；
4.审计组或被审计领导干部认为需要参加会议的其他人员；进场会上被审计领导干部要进行述职，述职内容详见领导干部任职期间履行经济管理责任情况书面材料的主要内容说明。
三、审计实施阶段
（一）财务数据采集及使用管理
1.财务数据的采集工作由审计组专人负责。2.考虑到财务数据的保密性及重要性，审计人员在审计过程中按程序分析、整理审计项目的有关数据，对与审计项目无关的财务数据严禁查看。审计人员每天结束工作后，应及时取下加密软件，将审计资料保管妥当，严防财务数据的泄密。
（二）内部控制制度评审
审计部门通过对被审计领导所在单位的内部控制制度的调查了解、符合性测试，评价该单位的经济活动和财务管理的合法性、合规性、科学性和规范性，并以此确定实质性审计的范围、审计重点及采取的审计方法。
（三）实质性审计
实质性审计是指审计部门采取查账等手段，对被审单位的资产、负债、权益及财务收支情况等所开展的审计，以获取充分的审计证据。领导干部经济责任审计主要结合财务收支审计进行。
（四）审计调查
审计实施过程中，审计部门可以以书面、座谈等形式向有关单位和个人就被审计领导干部经济责任的有关问题进行审计调查。
（五）审计工作底稿的编制与复核
1.审计底稿的编制
审计工作底稿包括以下记录：审计程序执行过程和结果的记录；获取的各种类型审计证据的记录；其他与审计事项有关的记录。审计人员应按照审计工作底稿的格式要求，认真填写，做到审计事项清晰，审计依据明确，审计结论准确、到位。
2.审计底稿的复核
建立审计工作底稿的分级复核制度。复核人员如发现审计工作底稿存在问题，应在复核意见中加以说明，并要求相关人员补充或重编工作底稿。审计项目负责人应加强对工作底稿的现场复核。复核完毕，复核人员应签字确认。
四、审计报告阶段
第三篇：经济责任审计工作职责
1.研究和制定经济责任审计的规章制度。
2.组织开展经济责任审计工作。
3.对各省公司经济责任审计工作进行监督和指导。
4.开展经济责任审计技术和方法的跟踪和研究。
5.其他相关事务。
第四篇：经济责任审计工作的意义和重要性
一、经济责任审计的作用
开展经济责任审计是落实科学发展现和正确政绩观，保障经济社会持续快速协调健康发展的必然要求。实行经济责任审计，是对领导干部的经济行为的监督，一方面可以获取客观准确的经济信息，有助于我们掌握经济运行的真实情况，实施科学的调控措施；另一方面可以客观评价领导干部的经济责任，有利于领导干部全面树立和落实科学发展观和正确政绩观，规范领导干部的经济行为，实现科学决策、民主决策、依法决策，最大限度地减少领导干部在经济工作中的失误。
其次，开展经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节。加强干部队伍建设，不仅要注重加强对干部的培养教育，而且更要注重对干部的监督管理。加强领导干部的监督管理，必须建立科学的考核方法和完善的监督机制，约束和规范领导干部的行为。经济责任审计就是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判，从而评价领导干部是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家财经法纪，为区委正确选拔任用干部提供了重要的参考依据。同时，通过对领导干部的经济责任审计，还可以使广大干部受到教育，有所警诫、有所镜鉴，提高依法行政的水平和能力。
第三，开展经济责任审计是促进领导干部勤政廉政、预防和治理腐败的重要举措。经济责任审计作为惩治和预防腐败体系中的一个重要环节，在促进建立健全权力运行制约和 1 监督机制，引导领导干部正确行使党和人民赋予的权力，严肃财经法纪，推进党风廉政建设等方面发挥着独特的积极作用。更重要的是，经济责任审计作为一种经常性的审计监督，可以发现和纠正一些苗头性、倾向性的问题，避免问题继续扩展和蔓延，帮助被审计单位完善制度、加强管理，从而清除腐败赖以滋生的土壤，遏制腐败行为。
二、经济责任审计工作的意义和重要性
一是为各级党委政府正确考核、使用干部提供了依据，进一步完善了干部管理监督制度。经济责任审计成果运用有助于把对领导干部的定性考核与定量考核相结合，用客观数据和经济指标评价经济业绩和任期经济责任，增强了干部监督部门对领导干部考核的的透明度和准确性。
二是提高了领导干部认真履行经济管理职责的能力。经济责任审计结果中关于财政财务收支状况、重大经济决策情况、个人廉政情况等的评价，不但为干部管理使用提供了依据，而且有助于领导干部坚持科学的发展观和树立正确的政绩观。
三是增强了领导干部遵守和执行国家财经纪律的自觉性，促进了党风廉政建设。通过经济责任审计，对干部任期履行经济责任情况有一个比较客观的评价，使政绩突出的干部得到充分肯定，违反财经法纪的干部受到查处，促进了领导干部认真履行职责，依法行政，自觉遵守财经法纪。
第五篇：开展经济责任审计工作的意义或时代背景
一、开展经济责任审计工作的意义或时代背景
大家都知道，自成立审计机关以来，不同的历史时期或不同的发展阶段，审计工作的侧重点、审计的范围和内容等都是不一样的，我们可以从以下审计发展的历程分析，不难看出开展经济责任审计工作的意义或时代背景是什么？
1.八十年代初期即审计机关刚成立时，我们重点是搞企业资产、负债和损益审计即企业审计，其主要是审查企业资产、负债和损益的真实性、合法性和效益性，我们就是从企业审计起家的，所以，企业审计也是我们审计人员的看家本领；
2.八十年代中末期，重点是搞全民所有制企业厂长（经理）离任经济责任审计和企业承包经营责任审计。
（1）1986年中共中央、国务院联合颁布《全民所有制企业厂长工作条例》，对离任经济责任审计作出了明确规定：“厂长离任前，企业主管机关（或会同干部管理机关）可以提请审计机关对厂长进行经济责任审计评议”。同年12月审计署发布了《关于开展厂长（经理）离任经济责任审计工作几个问题的通知》，主要是因为国有企业改革初期，政府实行“简政放权”，扩大企业经营自主权的改革，为了维护国家财产安全与完整，确定和解除厂长（经理）的经济责任，正确处理国家、企业和职工的利益关系，而开展了离任经济责任审计，以加强对企业经济活动的监督。（2）1987年，国有企业的改革开始进行承包经营责任制试点并逐步推广。1988年国务院颁发《全民所有制企业厂长工作条例》，随即颁布了《全民所有制工业企业承包经营责任审计的若干规定》，目的是加强对合同双方及其经营者的监督，保证承包经营合同的真正履行。（有无企业承包经营者考虑个人业绩和利益，盲目上项目，拼设备，搞短期行为）。
3.九十年代初，重点是搞金融审计和部门定期审计，； 4.九十年代中末期，重点是搞财政“同级审”或财政“上审下”以及基本建设投资审计；
5.进入二十一世纪以来,即从2000年以来, 财政“同级审”或财政“上审下”和基本建设投资审计仍然是我们审计工作的重点以外,大家即很清楚地想到正在开展的领导干部任期经济责任审计是当前审计机关非常重要的一项审计工作任务；
所以，我们通过上面谈的不同的历史时期或不同的发展阶段，审计工作的侧重点的分析，不难看出我们的任期经济责任审计是在我国1983年恢复建立审计制度后，随着经济体制改革的不断深入而产生和发展起来的。开始我们搞的叫厂长（经理）的经济责任审计，而后来真正开展党政领导干部任期经济责任审计的起因是1988年中央五部委（中组部、人事部、监察部、国资委和审计署）联合转发山东荷泽地区开展的党政领导干部离任经济责任审计的经验调查报告时，建议在全国开展领导干部离任经济责任审计试点。山东荷泽地区1995年即开展这项工作，所有党政机关、企事业单位主要负责人的政绩考核、奖惩兑现、选拔任用都必须将这项工作作为必经程序，山东的经验受到中央领导的高度重视，1999年，中央办公厅、国务院办公厅即下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发［1999］20号）、江苏省也制定和颁发了《江苏省党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（苏发［2001］19号），其实开展这项工作开始是中央几个部门发起的事情，没有上升到法律地位加以固定，也就是说开展这项工作开始是没有法律依据； 随后在2002年党的十六大中都提出要求审计发挥对权力制约的作用，审计的职能又进一步扩大；但一直到2006年2月28日第十届全国人大代表大会常务委员会第二十次会议通过的新修订的《审计法》第二十五条中才明确规定：“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当负经济责任的履行情况，进行监督。”这才使领导干部任期经济责任审计有了法律依据，做到依法审计。在2007年党的十七大报告中又重点强调要加强领导干部任期经济责任审计，前段时间，中央组织部又下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，该办法第二十七条把经济责任审计结论和评价意见列进组织部门对领导干部综合考察评价内容，说明这项工作进一步得到了中央的高度重视。
最近两年来，国务院又组织有关部委研究、起草、讨论，准备出台《经济责任审计条例》，这项工作将不断步入规范化、制度化和法制化轨道。
二、经济责任审计开展总体情况
事实上，2001年以来，我市按照审计署提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的十六字指导方针，在市、县（区）各级纪检监察、组织人事和国资委（办）等部门的密切配合和支持下，经过全市各级审计机关的共同努力，经济责任审计取得了显著成效。同时目前也已形成了纪检监察、组织人事、国资委与审计部门“六位一体”的监督机制，从而达到优势互补、齐抓共管、资源共享。
——县级以下党政领导干部经济责任审计全面展开。目前，各县、区对县级以下党政领导干部的经济责任审计都已形成制度，不少县、区已将其作为选人、用人和领导干部调任、离任、辞职的必经程序。灌南、灌云、海州等一些县、区对县级以下领导干部经济责任审计的覆盖面达到60%以上。东海县在开展乡镇党委书记经济责任审计时，还延伸审计到村级。
——县级以上党政领导干部经济责任审计范围逐步扩大。自2001年我市对县级以上党政领导干部经济责任审计进行试点后，审计的对象逐年增多，到2010年底共审计98人，其中县、区长9人（包括书记1人）；部门领导干部89人次。
——国有企业法定代表人经济责任审计不断深入。市及各县、区对国有企业法定代表人的经济责任审计，坚持以搞清企业资产负债损益为基础，向企业管理、决策、效益延伸，全面了解企业法定代表人履行任期经济责任情况。2001年至2010年底，全市审计机关共对38名企业法定代表人进行了经济责任审计。与此同时，企业内部的经济责任审计工作也得到扎实开展。这期间全市企业内部审计机构共对254名企业领导人员实施了经济责任审计。市公安局、市港口集团公司等单位在其内部逐步开展了经济责任审计工作。
——经济责任审计已成为审计工作的重要组成部分。经济责任审计项目占审计项目总量的比重逐年递增，2002年平均达到21.89%，2003年平均达到46.15%，灌南等县区已经超过50%。（1）经济责任审计已成为审计工作的重要组成部分。经济责任审计项目占审计项目总量的比重逐年递增，2002年平均达到21.89%，2003年平均达到46.15%，2006年东海等县区已达60%以上，市本级也达三分之一左右；（2）同时，任中经济责任审计工作得到普遍重视。近年来，我们一般采取任中与离任审计相结合的方式，以任中审计为主，逐步扩大任中审计的比例，前移监督关口，任中审计比例都在30%以上，一定程度上解决了新账不理旧账，现任领导不管前任事的矛盾。
——经济责任审计的成效也十分明显。2001年至2010年底，市本级通过对136名领导干部的经济责任审计，共查出违法违规金额5.38亿元，被移送纪检监察和司法机关处理的其他涉案人员8人。
——各级党委、政府和有关领导也越来越重视。这项工作，社会上关注经济责任审计的人也越来越多，期望值也越来越高。市委、市政府十分注重制度建设，努力营造良好的经济责任审计工作法制环境。几年来，先后出台了有关经济责任审计规章制度，使这项工作逐步规范化、制度化。2003年由市委、市政府联合下发《连云港市党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《连云港市国有企业法定代表人任期经济责任审计暂行规定》；2009年12月市委办公室、市政府办公室又下发了《关于新形势下加强经济责任审计工作的意见》（连委办发„2009‟83号），重点从提高认识，进一步完善经济责任审计工作机制；突出审计重点，注重经济责任审计工作实效；深化内涵，提高经济责任审计质量；强化运用，稳步推行审计结果公开；加强指导，推进内部管理领导干部经济责任审计等五个方面作了进一步的强调。
三、经济责任审计的范围、内容及其重点
从审计范围来看，要重点抓好对国有及国有控股企业领导人员的审计，在基本做到“逢离必审”的基础上，逐步做到“先审后离”；重点抓好对市、县一级财政财务收支数额较大的有权部门的领导干部的审计，基本做到“逢离必审”；市重点抓好对各县区党委、政府主要领导和市各部门领导干部的审计，做到有计划、有步骤地稳步推进；各县、区重点抓好对乡镇党委、政府和部门领导干部的审计，继续扩大审计覆盖面。
从审计对象来看，要把重点放在有财政资金分配权和行政审批权的部门的领导干部上；放在掌握资金量大或者有资金管理及审批分配权、有经济执法处罚权单位的领导干部上；放在任职超过三年的领导干部上；放在即将转任或退休离任的领导干部上；放在群众反映强烈、问题较多且线索比较具体的县、区和部门的领导干部上；放在拟提拔的领导干部上；放在重点国有企业的领导人员上。
从审计内容看，要按照“着力加强对权力运行的监督和制约，着力推进领导干部树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，着力推进党风廉政建设”的要求，坚持以财政财务收支的真实、合法、效益为基础，突出检查评价领导干部在有关经济活动中履行职责和廉洁自律的情况，并根据不同类型领导干部经济责任的特点，合理确定审计重点。对党委领导干部，重点检查重大经济和社会发展决策及执行国家财经法规方面的情况；对政府领导干部，重点检查重大经济和社会发展决策、政府财政资金管理，尤其是重要财政支出和工程建设管理、以及政府负债等方面的情况；对部门领导干部，重点检查财政资金的管理使用情况，主要是预算执行情况、收支两条线执行情况，以及为了履行部门职能所采取的有关经济措施情况；对国有及国有控股企业领导人员，重点检查企业资产负债损益的真实性，以及重要经营决策、重大投资项目的情况等。无论是对哪种类型领导干部的经济责任审计，都要突出抓好对有无做假账、有无决策失误造成严重损失浪费、有无搞“政绩工程”和“形象工程”而造成严重负债、有无违法违纪和违反廉洁自律规定、有无管理上的重大漏洞等方面的审计。
另外，生态建设及环境保护关系到人民的生活质量和经济社会的可持续发展。生态建设及环境保护问题源于人类不合理的经济活动，而其解决又依赖于一定的经济基础。因此完全有理由认为企业的环境保护活动实质上是一种经济活动，与此相适应的环境保护责任也应是一种经济责任。同时将生态建设与环境保护责任纳入到任期经济责任审计之中正是落实科学发展观的具体体现，适应我市经济社会发展的客观需要。生态与环境审计是对与生态和环境保护事业有关的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性进行监督、鉴证、评价的行为，是集生态、环境政策法规执行、生态环境规划管理、生态环境项目决策、生态环境资金投入及效益、环境管理系统以及环境项目情况的一项综合性的全方位的审计。重点是对生态建设、环保项目及资金的效益和效果，有关生态、环保资金的筹集、管理、使用及效果，重大生态、环保项目或其配套项目的建设运行及效果情况进行审计和审计调查。通过审计，促使领导干部高度重视生态建设和环境保护工作，有效促进经济社会的健康、和谐、可持续发展。
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