卢义发副局长在全市冬季防火工作会议上的讲话

第一篇：卢义发副局长在全市冬季防火工作会议上的讲话

在全市冬季防火工作会议上的讲话

市公安局副局长卢义发

（2010年11月11日）

同志们：

今天这次会议非常重要,主要任务就是深刻吸取“11〃5吉林省吉林市船营区商业大厦火灾”经验教训，坚决预防和遏制重特大火灾事故特别是群死群伤火灾的发生,全面部署我市冬季消防安全工作,全员发动各级政府、各有关部门和单位认真落实各项消防安全措施,全力维护我市消防安全形势持续稳定。刚才,市公安消防支队李文江政委传达了公安部消防局11月8日“贯彻落实中央领导批示精神切实加强冬季防火工作电视电话会议”精神，指明了当前和今后一个时期我市消防工作的方向。下面，我再讲三点意见:

一、研判形势，明确目标，坚定做好冬季防火工作的信心 今年以来，我市消防工作紧紧围绕经济社会发展大局，坚持科学发展、安全发展，狠抓措施落实，工作成效显著。各级、各部门、各单位按照全市消防工作的总体部署，进一步加强对消防工作的组织领导，层层签订《消防安全责任状》，消防工作责任制得到有效落实；消防投入不断加大，公共消防基础设施和消防装备建设水平得到进一步提高；社会单位消防安全“四个能力”不断提高，构筑社会消防安全“防火墙”工程全面推进；先后采取“建筑消防设施专项治理”、“学校、幼儿园消防安全大检查”

和“皖江围歼”

1、2号行动等有力措施，深入开展火灾隐患排查整治，严厉惩治消防违法行为，进一步改善了我市消防安全环境，确保了全市火灾形势的持续平稳。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，冬季防火形势异常严峻。全国范围内，在当前消防安全形势总体平稳的情况下，较大以上亡人火灾仍比较突出且成上升势头。乌鲁木齐“7〃19”民房火灾、沈阳“8〃28”售楼处火灾、南宁“9〃19”仓库火灾、吉林“11〃5”船营区商业大厦火灾等一系列亡人火灾事故相继发生，死亡人数多、经济损失重、社会影响大，暴露出建筑不符合消防安全要求、采用易燃可燃装修材料装修、群众缺乏消防常识、单位火灾隐患和安全管理措施不力、自防自救能力低等问题。从我市范围来看，虽然今年1～10月，全市没有发生重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故，但从有关统计数据来看，上述火灾事故中暴露出的问题，在我市范围内也不同程度的存在，全市火灾形势仍十分严峻，不容乐观。

当前，消防工作已转入冬季防火的关键时期。气候寒冷干燥，用火、用电、用油、用气急剧增多，是火灾高发期。要遏制重特大火灾事故，保持全市社会面火灾形式的平稳态势，工作任务很重、压力很大。因此，各级各有关部门要始终保持清醒头脑，居安思危，切不可有麻痹松懈思想和畏难厌战情绪，要站在讲政治、保稳定的高度，切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感，把消防安全工作当成一件大事，真正放在心上，牢牢抓在手上，做到警钟长鸣，常抓不懈。

二、多措并举，真抓实干，打好全市冬季防火工作攻坚战各单位要高度重视，紧密结合实际，加强对今冬明春的消防工作专题研究，详细地进行安排和部署，把各项工作做深、做细、做实，务求取得实效。因此，做好今冬明春的防火工作，要突出抓好五个方面。

（一）着力抓好构筑我市社会消防安全“防火墙”工程。构筑“防火墙”工程，是我市消防工作的又一重大战略部署，是消防工作统揽全局、一抓三年的重点工作，必须引起进一步的高度重视。我市制定出台了构筑社会“防火墙”工程实施方案，细化了“防火墙”工程三年规划实施方案，在青阳县召开了推进构筑社会“防火墙”工程现场会。现阶段，我市构筑“防火墙”工程开局良好，但是，整体推进进度还是较为缓慢。11月底，全国社会单位“四个能力”建设情况达标验收工作即将开展，要求属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标，派出所列管单位达标率要达到30%。各级政府、有关部门要结合“十二五”规划，将“防火墙”工程纳入政府综合目标考核、政务督察内容，纳入行业系统管理内容，纳入绩效考核内容，逐级签订目标责任书，严格奖惩措施，对各项目标任务认真进行梳理，逐项细化分解，明确责任人、明确完成时限、明确工作要求，高标准、高质量地做好各项工作。

（二）着力抓好消防安全检查、重大节日消防保卫和灭火救援准备工作。要始终围绕预防重特大火灾特别是群死群伤火灾事故这个重心，深入开展消防安全大检查。要立即对本地区火灾形势进行分析研判，查找薄弱环节，按照严之又严、细之又细、实之又实的要求，以人员密集、易燃易爆、高层地下建筑和“城中村”、出租屋、“三合一”场所等为重点，深入开展消防安全检查，推动落实消防安全主体责任，发动社会力量群防群治，严防小火酿成大灾。公安消防部门要继续深入开展“皖江围歼”系列行动，深刻吸取新疆、沈阳、吉林等地恶性火灾事故教训，全力围剿火灾隐患。同时，要进一步细化完善处置事故的应急预案，强化灭火救援实战训练，做好消防车辆器材的检查、维修和保养工作，确保一旦发生火灾事故，能够迅速有效处置。

（三）着力抓好农村防火工作。要结合我市农村实际，对农民群众开展贴近实际、富有实效的消防宣传教育，倡导科学的生产生活习俗，指导农民安全用火、用电。要大力开展以灭火、疏散、逃生自救为内容的消防自护教育。要针对每年元旦、春节期间火灾事故多的特点，以防范焚香燃烛、燃放烟花炮竹火灾为重点，组织人员深入学校和村组，开展形式多样的消防宣传活动。要加强农村公共消防设施建设，把公共消防设施建设纳入乡镇农村经济社会发展的建设规划中，结合社会主义新农村建设、文明村镇创建、改水、改电等，尽快建设一批简便实用的消防基础设施。同时，要科学规划，合理布局，有针对性地选择一些交通便

利、条件较好的乡（镇），探索建立多种形式消防组织新途径，配备必要的器材装备，充实消防救援力量。

（四）着力抓好公共消防设施和装备建设。经过近几年的努力，我市的公共消防设施和装备建设有了很大改善，但与城市发展对消防安全的要求相比，仍有较大差距。下一步，要重点加强市政消火栓建设，有关部门要认真落实城市消防规划，按照消防技术规范的要求，增建、补建市政消火栓。同时，要加强对市政消火栓的维护和管理，保证消防供水。要加强公安消防部队建设，公安消防部队是我市灭火救援的重要力量，各县（区）政府要高度重视，进一步加大对公安消防队（站）建设的财政投入，不断改善执勤、训练和生活条件，进一步配备装备器材，提高扑救火灾和应急救援的能力。

（五）着力抓好社会单位的自防自救工作。要进一步改进消防宣传教育培训的方式方法，结合社会单位消防安全“四个能力”建设，强化单位消防安全管理人和重点岗位人员的消防安全培训，督促单位落实消防宣传教育培训职责，提高单位检查消除火灾隐患的能力，使单位员工具备扑救初起火灾和组织疏散逃生的基本技能。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，剖析典型火灾案例，提醒社会单位加强自身安全防范，警示群众提高消防安全意识。要大力发展多种形式消防组织，依托治安联防员、小区物业保安、协警等力量，大力发展民间消防力量，弥补公安消防部队警力不足的问题，充分发挥他们在群防群治、自防自救中的作用。

三、加强领导，协调配合，确保冬季防火工作取得实效 消防安全工作是一项系统工程，需要各级政府及有关部门的共同努力，需要社会各界的大力支持。各地、各有关部门要进一步采取切实有效措施，确保今冬明春消防安全工作取得实实在在的效果。具体来说，就是要做到“四个到位”。

第一，组织领导要到位。各级政府和有关部门要认真落实消防安全工作责任制，建立健全消防安全责任体系，逐级落实消防安全责任制，形成自上而下、层层衔接的“自我管理、自我检查、自我整改”的消防安全管理机制。要形成主要领导亲自抓、总牵头，分管领导集中精力具体抓，其他领导积极配合协同抓，有关职能部门齐抓共管的工作格局。对工作扎实、效果明显、成绩突出的单位和个人要予以表彰；对工作不落实、进展缓慢或因工作不到位而引发重特大火灾事故的单位和个人要严肃查处，并追究直接责任人和有关领导的责任。

第二，工作措施要到位。消防安全工作是一项长期而艰巨的任务，必须纳入地方经济和社会发展的总体规划，做到与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，把消防安全工作真正融入到经济社会生活的各个领域，要从完善制度、强化管理、落实责任、加大投入等方面，确保工作措施的落实。

第三，协调配合要到位。消防安全工作仅靠公安消防部门单打独斗是不行的。各地、各部门要认真履行自身职责，加强协调，密切配合，综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段，形成整治火灾隐患的合力，共同推进；要加强对本地、本系统、本行业消防工作的监督管理，督促消防安全重点单位履行“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的职责，共同推进全社会的消防安全工作。

第四，宣传教育要到位。消防宣传教育工作是一项基础性、长期性的工作。各地、各部门要针对冬季城乡群众大量使用明火、电气取暖和燃放烟花爆竹等实际情况，大力普及安全用火、用电、用油、用气常识，普及火灾报警和逃生自救知识；要根据冬季火灾规律和特点，及时向社会发布火灾预警信息；要督促单位在元旦、春节前对员工集中开展一次消防安全教育培训和灭火应急疏散演练，使人员密集场所、易燃易爆单位的从业人员具备自防自救和组织人员疏散逃生的能力；要重点加强对流动务工人员、老弱病残人员及中小学生等弱势群体的宣传教育，提高其消防安全意识和自防自救能力，努力营造“群众参与监督、社会广泛支持”的消防工作氛围。

同志们，临近岁末年终，各项工作任务都很繁重。越是在这种情况下，越要绷紧消防安全这根弦。希望各地、各部门切实履职尽责，全力以赴抓好消防工作，为我市经济建设和社会发展创造良好的消防安全环境，为明年的消防安全工作奠定良好的基础。

谢谢大家！

第二篇：在全县冬季防火工作会议上的讲话

在全镇冬季防火工作会议的讲话 同志们：

我们召开这次会议，主要是分析当前全镇消防安全形势，部署冬季防火工作。

目前已进入冬季，风干物燥，用火用电量增加，历来是火灾高发期。据统计，群死群伤的重特大火灾有一半以上发生在冬季，所以我们必须时刻保持高度警惕，未雨绸缪，防患于未然。纵观今年全镇冬防工作总体形势，严峻而紧迫。今年以来，亡人火灾多发，截止目前，全镇共发生火灾6起，死亡2人，直接经济损失92.45万元。9月中旬，沟埃村一村民因用电不慎发生火灾，导致一人死亡；12月28日，高流村路旁吴某简易瓦房发生火灾，将吴某烧死；12月29日14时许，老范小毛村醋酸厂因停电引起油炉高温致燃，火灾持续两个小时之久；12月30日凌晨1时许，夏塘村一鸭场因夜间取暖，引发火灾，烧死七千只肉鸭。镇党委、政府对此高度重视，多次召开专题会议研究，深刻吸取教训，举一反三，针对冬季火灾易发、高发特点，切实加强今冬明春防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全镇火灾形势总体平稳。就做好当前冬季防火工作，我从以下四个方面来谈谈自己的意见：

一、切实增强责任感和紧迫感，加强冬季防火工作

今年以来，我镇按照党中央、国务院和市委、市政府有关安全生产、消防工作的部署要求，以全面建设社会消防安全“防火墙”工程为主线，强化消防安全管理，深入开展火灾隐患排查整治，有效净化

了全镇消防安全环境，保持了火灾形势总体稳定。目前，已进入冬季，天干物燥，用火、用电、用油、用气大量增加。加之临近年底，集会活动频繁，人流物流加快，引发火灾的不安全因素增多。对此，全镇各部门、各单位务必重视，认真研判冬季火灾特点和消防安全面临的形势、存在的问题，研究制定冬季防火工作方案。要组织公安、教育、文化、卫生、工商、安监等部门，集中时间、集中力量，开展消防安全大检查和明察暗访，切实做到思想、领导、责任、组织、奖惩“五落实”，形成冬季防火工作合力。

二、全面提高“四个能力”建设，构筑社会单位“防火墙”工程，突出冬防工作特点

要在扎实开展日常消防监督工作的同时，统筹安排，突出冬季防火工作特点，全力抓好以下四个方面工作：一是全力抓好人员密集场所和重点单位的消防安全检查。要认真组织开展消防工作“回头看”，联合公安、消防、安监、工商、文化等部门对商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、舞厅、医院以及大型活动等人员密集场所，生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品的单位进行全面检查，其中夜间营业的歌舞厅、游艺厅、网吧、洗浴场所等要开展夜间错时检查，重点检查是否违法使用取暖器具、防火安全管理及值班制度是否落实，疏散通道、安全出口是否畅通，建筑消防设施是否完整好用。二是全力抓好建设工程排查工作。要高度重视，组织排查列管范围内的建筑工程，建筑设施消防安全隐患，完善消防安全管理制度。公安、消防、安监、城建、教育等相关部门要组织开展建设工程专项治理活动，重点检查建

设工程是否依法取得建设工程消防审核和验收手续；安全出口、疏散通道是否被锁闭、封堵、占用；建筑消防设施设置是否符合规范要求，是否完好有效；学校消防安全管理制度是否建立健全，安全责任是否落实；是否存在违规用火用电、存储易燃易爆物品等问题。要依据新《消防法》严格落实建设工程消防审核、验收、备案、抽查制度，严把“关口”，从源头上消除火灾隐患的滋生。三是全力抓好冬季农村防火工作。按照社会主义新农村建设工作部署，切实推动综治办、派出所和村民委员会将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，并根据实际情况配备一批灭火设施，结合村民防火公约，开展治安防火巡查及多户联防和灭火演练、消防安全教育培训，实行群防群治，指导村民安全用火、用电、用油、用气。特别是农村的堆场、堆垛以及杂货储备间，要采取防护措施，保持防火间距，严防“火烧连营”的事故发生。四是全力抓好依法行政加大执法力度。安监办和派出所要进一步加大执法力度，对火灾隐患发现一起，督促整改一起，依法处理一起。对于火灾危险性大、一旦发生火灾容易造成群死群伤的场所，要依法责令单位立即整改，并在整改期间落实死看死守等防范措施；对严重违反消防法律法规，存在重大火灾隐患、不具备基本消防安全条件的单位和场所，要迅速报告上级机关，依法采取责令停产、停业、停止使用，以及对责任人实施行政拘留等强有力的措施，坚决督促消除隐患，确保安全。同时，要加强派出所消防监督管理工作的指导，把火灾防范工作延伸到广大农村，防止失控漏管。

三、广泛开展消防宣传教育，提高群众安全素质

结合《消防法》、《江苏省消防条例》和重特大火灾案例以及消防宣传活动，广泛开展冬季防火宣传教育培训，加强全镇公民消防安全意识，在全镇营造声势浩大的冬季防火工作氛围。组织动员各种新闻媒体和宣传阵地发起消防宣传攻势，广泛宣传冬季火灾防范措施，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识；要根据冬季火灾规律和特点，运用火灾案例开展警示教育，重点加强进城务工人员、老弱病残等弱势群体的宣传教育，提高防范能力；要将学校作为冬防宣传教育的重点，采取播发宣传光盘，展出宣传挂图，发放宣传资料形势，组织学生进行疏散逃生演练，举办消防知识竞赛、消防征文等形势，使广大师生知道火灾危害性，知道报火警，会逃生自救；要对单位消防安全责任人、管理人集中进行消防安全培训，提高消防安全管理能力；要督促各企业对员工集中开展一次消防安全教育培训和消防安全自查，使各单位的从业人员具备自防自救和组织人员疏散逃生的能力；加强企业法定代表人、消防安全管理人以及行业（场所）人员的消防安全教育培训，提高全社会单位消防安全管理水平和自防自救能力。

四、强化执勤备战，做好灭火救援准备工作

镇保安联防消防队和村专、兼职消防队要针对冬春季节火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，立足“灭大火、打恶仗”，从思想、组织、装备、训练和预案上扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。要组织开展有针对性的冬春季节训练，加强冬春季节灭火救援技战术研究，深入责任区、重大活动场所

开展“六熟悉”，完善重点单位特别是重要活动的灭火救援预案，及时掌握当地大型活动及燃放烟花的安排，开展实地、实战和夜间的针对性演练。要将各村、各企事业单位专、兼职消防队纳入灭火救援力量体系，统一调度指挥。一旦发生火灾尤其是夜间火灾，必须确保第一时间调动足够力量、第一时间到达现场、第一时间营救被困人员，有效落实自身防护，及时扑灭火灾，最大限度地减少火灾人员伤亡和财产损失。

同志们，消防工作是一项重要的政治任务，是维护人民群众利益的重要体现。虽然任务重、工作紧、压力大，但是大家一定把消防工作摆在重要位置，认识再提高，措施再加强，力度再加大，一刻也不放松地抓好消防安全工作。特别要以冬季防火和“清剿火患”战役为契机，进一步抓好责任制和各项工作措施的落实，在具体环节上到人到位，最大限度地降低和避免重特大火灾事故的发生，为建设“平安高流”做出积极贡献。

第三篇：在全县冬季防火工作会议上的讲话

在全县冬季防火工作会议上的讲话

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（2010年11月22日）

冬季是火灾的多发期和重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期，尤其是近一个月以来全国先后发生了“11.5”吉林市商业大厦火灾，造成19人死亡，24人受伤，“11.15”上海市静安区教师公寓楼火灾，造成58人死亡，70余人受伤，56人失踪火灾形势十分严峻。因此，为切实做好我县冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾发生，确保国家财产和人民群众生命财产安全，特制订冬季防火工作方案。

一、切实增强责任感和紧迫感，加强冬季防火工作

今年以来，全县各级、各部门按照党中央、国务院和市委、市政府有关安全生产、消防工作的部署要求，以全面建设社会消防安全“防火墙”工程为主线，强化消防安全管理，深入开展火灾隐患排查整治，有效净化了全县消防安全环境，保持了火灾形势总体稳定。目前，已进入冬季，天干物燥，用火、用电、用油、用气大量增加。加之临近年底，集会活动频繁，人流物流加快，引发火灾的不安全因素增多。对此，全县各部门、各单位务必重视，认真研判冬季火灾特点和消防安全面临的形势、存在的问题，研究制定冬季防火工作方案。各级部门要组织公安、教育、文化、卫生、工商、安监等部门，集中时间、集中力量，开展消防安全大检查和明察暗访，切实做到思想、领导、责任、组织、奖惩“五-1-

落实”，形成冬季防火工作合力。

二、全面提高“四个能力”建设，构筑社会单位“防火墙”工程，突出冬防工作特点

各部门要在扎实开展日常消防监督工作的同时，统筹安排，突出冬季防火工作特点，全力抓好以下四个方面工作：一是全力抓好人员密集场所和重点单位的消防安全检查。要认真组织开展消防工作“回头看”，认真吸取“11.5”吉林商业大厦火灾教训，联合公安、消防、安检、工商、文化、执法等部门对商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、舞厅、医院以及大型活动等人员密集场所，生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品的单位进行全面检查，其中夜间营业的歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、洗浴等场所要开展夜间错时检查，重点检查是否违法使用取暖器具、防火安全管理及值班制度是否落实，疏散通道、安全出口是否畅通，建筑消防设施是否完整好用。二是全力抓好建设工程排查工作。针对“11.15”上海市静安区教师公寓楼发生的特别重大火灾，各级部门、领导要高度重视，组织排查列管范围内的建筑工程，建筑设施消防安全隐患，完善消防安全管理制度。公安、消防、安检、城建、教育等相关部门要组织开展建设工程专项治理活动，重点检查建设工程是否依法取得建设工程消防审核和验收手续；安全出口、疏散通道是否被锁闭、封堵、占用；建筑消防设施设置是否符合规范要求，是否完好有效；学校消防安全管理制度是否建立健全，安全责任是否落实；是否存在违规用火用电、存储易燃易爆物品等问题。消防部门要依据新《消防法》严格落实建设工程消防审核、验收、备案、抽查制度，严把“关口”，从源头上消除火灾隐患的滋生。三是全力抓好冬季农村防火工作。按照社会主义新农村建设工作部署，切实推动乡镇政府、公安派出所和

村民委员会将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，并根据实际情况配备一批灭火设施，结合村民防火公约，开展治安防火巡查及多户联防和灭火演练、消防安全教育培训，实行群防群治，指导村民安全用火、用电、用油、用气。特别是农村的堆场、堆垛以及杂货储备间，要采取防护措施，保持防火间距，严防“火烧连营”的事故发生。四是全力抓好依法行政加大执法力度。公安消防部门要进一步加大执法力度，对火灾隐患发现一起，督促整改一起，依法处理一起。对于火灾危险性大、一旦发生火灾容易造成群死群伤的场所，要依法责令单位立即整改，并在整改期间落实死看死守等防范措施；对严重违反消防法律法规，存在重大火灾隐患、不具备基本消防安全条件的单位和场所，要迅速报告当地政府，依法采取责令停产、停业、停止使用，以及对责任人实施行政拘留等强有力的措施，坚决督促消除隐患，确保安全。同时，要加强基层公安派出所消防监督管理工作的指导，把火灾防范工作延伸到社区、乡镇和广大农村，防止失控漏管。

三、广泛开展消防宣传教育，提高群众安全素质

结合《消防法》、《甘肃省消防条例》宣贯和重特大火灾案例以及消防宣传“五进”活动，广泛开展冬季防火宣传教育培训，加强全县公民消防安全意识，在全县营造声势浩大的冬季防火工作氛围。组织动员各种新闻媒体和宣传阵地发起消防宣传攻势，广泛宣传冬季火灾防范措施，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识；要根据冬季火灾规律和特点，运用火灾案例开展警示教育，重点加强进城务工人员、老弱病残等弱势群体的宣传教育，提高防范能力；要将学校作为冬防宣传教育的重点，采取播发宣传光盘，展出宣传挂图，发放宣传资料形势，组织学生进行疏散逃生演练，举办消防知识竞赛、消

防征文等形势，使广大师生知道火灾危害性，知道报火警，会逃生自救；要对单位消防安全责任人、管理人集中进行一次消防安全培训，提高消防安全管理能力；要督促各单位在近期对员工集中开展一次消防安全教育培训和消防安全自查，使各单位的从业人员具备自织防自救和组人员疏散逃生的能力；加强单位法定代表人、消防安全管理人以及行业（场所）人员的消防安全教育培训，提高全社会单位消防安全管理水平和自防自救能力。

四、强化执勤备战，做好灭火救援准备工作

公安消防大队、政府办专职消防队要针对冬春季节火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，立足“灭大火、打恶仗”，从思想、组织、装备、训练和预案上扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。要组织开展有针对性的冬春季节训练，加强冬春季节灭火救援技战术研究，深入责任区、重大活动场所开展“六熟悉”，完善重点单位特别是重要活动的灭火救援预案，及时掌握当地大型活动及燃放烟花的安排，开展实地、实战和夜间的针对性演练。要将企事业单位专职消防队纳入灭火救援力量体系，统一调度指挥。一旦发生火灾尤其是夜间火灾，必须确保第一时间调动足够力量、第一时间到达现场、第一时间营救被困人员，有效落实自身防护，及时扑灭火灾，最大限度地减少火灾人员伤亡和财产损失。

第四篇：在全县冬季防火工作会议上的讲话

在全镇冬季防火工作会议的讲话

同志们：

我们召开这次会议，主要是分析当前全镇消防安全形势，部署冬季防火工作。

目前已进入冬季，风干物燥，用火用电量增加，历来是火灾高发期。据统计，群死群伤的重特大火灾有一半以上发生在冬季，所以我们必须时刻保持高度警惕，未雨绸缪，防患于未然。纵观今年全镇冬防工作总体形势，严峻而紧迫。今年以来，亡人火灾多发，截止目前，全镇共发生火灾6起，死亡2人，直接经济损失92.45万元。9月中旬，沟埃村一村民因用电不慎发生火灾，导致一人死亡；12月28日，高流村路旁吴某简易瓦房发生火灾，将吴某烧死；12月29日14时许，老范小毛村醋酸厂因停电引起油炉高温致燃，火灾持续两个小时之久；12月30日凌晨1时许，夏塘村一鸭场因夜间取暖，引发火灾，烧死七千只肉鸭。镇党委、政府对此高度重视，多次召开专题会议研究，深刻吸取教训，举一反三，针对冬季火灾易发、高发特点，切实加强今冬明春防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全镇火灾形势总体平稳。就做好当前冬季防火工作，我从以下四个方面来谈谈自己的意见：

一、切实增强责任感和紧迫感，加强冬季防火工作

今年以来，我镇按照党中央、国务院和市委、市政府有关安全生产、消防工作的部署要求，以全面建设社会消防安全“防火墙”工程为主线，强化消防安全管理，深入开展火灾隐患排查整治，有效净化了全镇消防安全环境，保持了火灾形势总体稳定。目前，已进入冬季，天干物燥，用火、用电、用油、用气大量增加。加之临近年底，集会活动频繁，人流物流加快，引发火灾的不安全因素增多。对此，全镇各部门、各单位务必重视，认真研判冬季火灾特点和消防安全面临的形势、存在的问题，研究制定冬季防火工作方案。要组织公安、教育、文化、卫生、工商、安监等部门，集中时间、集中力量，开展消防安全大检查和明察暗访，切实做到思想、领导、责任、组织、奖惩“五落实”，形成冬季防火工作合力。

二、全面提高“四个能力”建设，构筑社会单位“防火墙”工程，突出冬防工作特点

要在扎实开展日常消防监督工作的同时，统筹安排，突出冬季防火工作特点，全力抓好以下四个方面工作：一是全力抓好人员密集场所和重点单位的消防安全检查。要认真组织开展消防工作“回头看”，联合公安、消防、安监、工商、文化等部门对商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、舞厅、医院以及大型活动等人员密集场所，生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品的单位进行全面检查，其中夜间营业的歌舞厅、游艺厅、网吧、洗浴场所等要开展夜间错时检查，重点检查是否违法使用取暖器具、防火安全管理及值班制度是否落实，疏散通道、安全出口是否畅通，建筑消防设施是否完整好用。二是全力抓好建设工程排查工作。要高度重视，组织排查列管范围内的建筑工程，建筑设施消防安全隐患，完善消防安全管理制度。公安、消防、安监、城建、教育等相关部门要组织开展建设工程专项治理活动，重点检查建设工程是否依法取得建设工程消防审核和验收手续；安全出口、疏散通道是否被锁闭、封堵、占用；建筑消防设施设置是否符合规范要求，是否完好有效；学校消防安全管理制度是否建立健全，安全责任是否落实；是否存在违规用火用电、存储易燃易爆物品等问题。要依据新《消防法》严格落实建设工程消防审核、验收、备案、抽查制度，严把“关口”，从源头上消除火灾隐患的滋生。三是全力抓好冬季农村防火工作。按照社会主义新农村建设工作部署，切实推动综治办、派出所和村民委员会将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，并根据实际情况配备一批灭火设施，结合村民防火公约，开展治安防火巡查及多户联防和灭火演练、消防安全教育培训，实行群防群治，指导村民安全用火、用电、用油、用气。特别是农村的堆场、堆垛以及杂货储备间，要采取防护措施，保持防火间距，严防“火烧连营”的事故发生。四是全力抓好依法行政加大执法力度。安监办和派出所要进一步加大执法力度，对火灾隐患发现一起，督促整改一起，依法处理一起。对于火灾危险性大、一旦发生火灾容易造成群死群伤的场所，要依法责令单位立即整改，并在整改期间落实死看死守等防范措施；对严重违反消防法律法规，存在重大火灾隐患、不具备基本消防安全条件的单位和场所，要迅速报告上级机关，依法采取责令停产、停业、停止使用，以及对责任人实施行政拘留等强有力的措施，坚决督促消除隐患，确保安全。同时，要加强派出所消防监督管理工作的指导，把火灾防范工作延伸到广大农村，防止失控漏管。

三、广泛开展消防宣传教育，提高群众安全素质 结合《消防法》、《江苏省消防条例》和重特大火灾案例以及消防宣传活动，广泛开展冬季防火宣传教育培训，加强全镇公民消防安全意识，在全镇营造声势浩大的冬季防火工作氛围。组织动员各种新闻媒体和宣传阵地发起消防宣传攻势，广泛宣传冬季火灾防范措施，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识；要根据冬季火灾规律和特点，运用火灾案例开展警示教育，重点加强进城务工人员、老弱病残等弱势群体的宣传教育，提高防范能力；要将学校作为冬防宣传教育的重点，采取播发宣传光盘，展出宣传挂图，发放宣传资料形势，组织学生进行疏散逃生演练，举办消防知识竞赛、消防征文等形势，使广大师生知道火灾危害性，知道报火警，会逃生自救；要对单位消防安全责任人、管理人集中进行消防安全培训，提高消防安全管理能力；要督促各企业对员工集中开展一次消防安全教育培训和消防安全自查，使各单位的从业人员具备自防自救和组织人员疏散逃生的能力；加强企业法定代表人、消防安全管理人以及行业（场所）人员的消防安全教育培训，提高全社会单位消防安全管理水平和自防自救能力。

四、强化执勤备战，做好灭火救援准备工作

镇保安联防消防队和村专、兼职消防队要针对冬春季节火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，立足“灭大火、打恶仗”，从思想、组织、装备、训练和预案上扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。要组织开展有针对性的冬春季节训练，加强冬春季节灭火救援技战术研究，深入责任区、重大活动场所开展“六熟悉”，完善重点单位特别是重要活动的灭火救援预案，及时掌握当地大型活动及燃放烟花的安排，开展实地、实战和夜间的针对性演练。要将各村、各企事业单位专、兼职消防队纳入灭火救援力量体系，统一调度指挥。一旦发生火灾尤其是夜间火灾，必须确保第一时间调动足够力量、第一时间到达现场、第一时间营救被困人员，有效落实自身防护，及时扑灭火灾，最大限度地减少火灾人员伤亡和财产损失。

同志们，消防工作是一项重要的政治任务，是维护人民群众利益的重要体现。虽然任务重、工作紧、压力大，但是大家一定把消防工作摆在重要位置，认识再提高，措施再加强，力度再加大，一刻也不放松地抓好消防安全工作。特别要以冬季防火和“清剿火患”战役为契机，进一步抓好责任制和各项工作措施的落实，在具体环节上到人到位，最大限度地降低和避免重特大火灾事故的发生，为建设“平安高流”做出积极贡献。

第五篇：在全市冬季防火工作会议上的

在全市冬季防火工作会议上的讲话

同志们：

刚才，市消防支队封力军支队长通报了全市消防安全形势；秦剑平副市长部署了高层建筑专项检查及冬季防火工作。各地各部门要认真贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、认真吸收外地重大火灾的深刻教训，充分认清我市消防安全形势，切实增强责任感和紧迫感。近期以来，我国部分地区陆续发生多起影响重大的火灾事故，给人民生命财产造成了重大损失。***“11.5”、***“11.15”重大和特大火灾事故教训深刻,损失惨重、发人深思、令人警醒。以***“11.15”火灾为例，据国务院公布的初步调查结果，直接原因是两名电焊工违规作业，焊花引燃易燃的装饰材料，短时间内形成密集火灾。就这起事故而言，暴露出5个方面的问题：一是电焊工无证操作，引发大火后逃离现场；二是装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；三是施工现场管理混乱，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；四是施工现场违规使用大量尼龙网、聚酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；五是有关部门监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗没有得到纠正。据报道，09年**市组成检查组在建筑工地安全质量抽查中，对分包此次装修工程的**佳艺建筑装饰工程公司和监理方**静安建设工程监理有限公司曾经责令停工整

改，但两家公司仍然继续从事建筑装潢工程，没有得到有效监管。从近期各地发生的重特大火灾中，我们应该深刻吸取的教训很多，主要有以下几条：

1、违规操作是大多数火灾的直接原因；

2、利益驱使是违规操作的重主要动因；

3、监管不力、执法不严是违法违规现象时有发生的重要原因；

4、群众消防知识欠缺、自防自救能力不强是导致人员伤亡惨重的重要因素。虽然今年以来，我市火灾形势相对平稳，但还存在不少薄弱环节。截止目前，全市发生火灾204起，死亡8人，受伤4人，直接财产损失356万余元。同比去年，火灾起数基本持平，受伤人数、直接经济财产损失略有下降，但死亡人数上升了33.3%。特别是“5.31”中南汇泉国际广场在建高层建筑火灾,给我们敲响了警钟。那场火灾的原因也是焊花引燃易燃的装饰材料，与**“11.15”火灾有惊人的相似之处。只不过运气好，加上扑救及时，没有酿成重大灾害。从刚才封支队长通报的情况看，我市的消防安全形势不容乐观。一是各类火灾隐患不同程度存在，少数单位心存侥幸，整改不力，消防安全法人主体责任没有落实到位；二是农村及老小区消防工作基础薄弱，社会整体抗御火灾的能力亟有待加强，有的老居民区消防条件严重落后，急需改造。三是公共消防设施、基层消防队伍等方面的建设仍需进一步加快；四是群众消防安全意识和自防自救能力有待进一步提高。五是我市近年来小高层、高层建筑逐年增多，对于高层建筑、地下空间等的消防措施的落实、消防知识的普及还存在盲点，必须及时跟上。同时，我市产业结构中，化工、新材

料，纺织服装等行业占比较高，危化品、易燃易爆品管理一直是消防安全的重点部位，必须始终保持高度警惕。

党中央、国务院高度重视消防安全工作。针对近期国内发生的重特大火灾事故，胡总书记、温总理多次作出重要批示、指示。**“11.15”特大火灾事故发生后，国务院办公厅、省政府相继下发通知，对进一步做好消防工作、坚决遏制重特大火灾事故提出了明确要求。梁保华书记、罗志军省长就贯彻落实中央领导同志指示和国办通知精神作出重要批示，省政府又紧急召开电视电话会议，对做好消防安全工作进行部署。我们要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的要求，认真分析研判我市消防安全工作中出现的新情况、新问题，充分认清冬防工作面临的严峻形势，从贯彻落实科学发展观、保障和改善民生的高度，牢固树立“安全发展”的理念，切实把加强消防工作、维护公共安全摆上强化政府职能和保障经济社会可持续发展的重要位置，不断增强抓好冬防工作的责任感和紧迫感。

二、把预防作为冬季防火工作的重中之重。“以防为主”是冬防工作的核心要诣，决不能把希望寄托在火灾发生后的扑救上。一要切实加强消防安全源头管理。要严把大型人员密集场所和特殊工程消防设计审核、验收关，防止产生“先天性”火灾隐患，凡未经消防部门验收、检查合格，不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所，各有关部门一律不予办理行政许可手续。二要全面落实单位法人主体责任。要全面建立企业内部消防安全责任体系，明确企业法人代表作为第一责任人，对

本单位消防安全负总责。全面落实各项安全措施，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。三要进一步广泛开展消防宣传培训。要加强消防安全教育和宣传工作，全面增强人民群众的消防安全意识和消防法制观念。围绕提高社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，有重点地开展消防安全知识宣传教育和培训。利用广播、电视、报刊、网络等媒体，发动基层组织，开展消防宣传入户工程，提高群众防灾自救能力。这一点很重要。吉林商业大厦大火中，有一支80多人的老年舞蹈队在火灾中沉着应对，通过自救聚集到安全位置，最后全部获得营救。而那次大火中死亡的19人中，有一部分就是没有逃生常识葬身火海的。四要迅速开展火灾隐患大排查。针对冬季火灾发生的特点和规律，各部门要进一步完善联合执法机制，迅速组织开展高层、地下建筑、人员密集场所及易燃易爆单位消防安全检查。要切实加大对政府挂牌督办重大火灾隐患的整治力度，对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须紧盯不放，该处罚的要处罚，该停业的要停业，该查封的要查封。五要进一步强化对建筑、装潢工程的监管。建设主管部门对建筑、装潢工程中的分包、转包行为要加强监管，杜绝无相应资质的主体从事建筑和装潢业务。同时对建材质量、安全生产、现场管理等方面进一步加大监管力度，确保各项安全措施落到实处。

三、夯实消防工作基础，切实提高全社会抗御火灾能力。要不断夯实消防工作基础，强化消防工作保障。一要继续加强

消防基础设施建设。要认真总结“十一五”期间消防事业发展情况，抓紧制订“十二五”消防事业发展专项规划。结合城乡发展总体规划，及时修编城乡消防规划和实施计划。各地要切实加大消防经费投入，着眼于应对高层、地下、化工、船舶等复杂火灾扑救，逐步配置特种消防装备器材。要根据区域性经济发展特点，按照国家消防站建设标准，合理增设、布点消防站。要进一步加快灭火救援应急中心、消防特勤队、专业消防站建设，充实核心消防力量，增强我市火灾事故的应急处置能力。二要夯实农村和社区消防工作基础。要切实加强农村、社区消防工作的组织领导，不断夯实农村、社区火灾防控组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设“四个基础”。要积极推动基础消防设施建设工作重心由城区向广大农村和老城区延伸，全面推进城乡消防事业统筹协调发展。要结合历史文化遗迹的保护，加快寺街、西南营以及唐闸等地老小区改造步伐，在改变面貌的同时，及时消除火灾隐患。三要切实提升高层、地下建筑扑救能力。要切实摸清高层、地下建筑底数，加强对高层建筑固定消防设施的维护保养，强化对高层、地下建筑、化工单位及人员聚集场所的“六熟悉”和灭火演练，丰富高层、地下建筑火灾扑救手段，全面提升高层、地下、化工、船舶等复杂火灾扑救能力。

四、进一步强化政府工作职能，切实推动消防责任落实。加强和改进消防工作，落实责任是关键。一要进一步落实政府消防工作责任。根据国办和省政府通知精神，各级政府全面负

责本地消防工作，各县（市）、区人民政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。各单位负责人对本单位消防安全工作负总责。二要进一步加强消防工作检查考评。要进一步完善政府消防工作检查考评机制，切实将消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考核的重要内容，纳入社会治安综合治理、文明城市创建和平安创建等考评范围。三要进一步严格消防安全责任追究。要进一步完善消防安全责任追究机制，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。发生特别重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和实际控制人责任外，还要追究地区负责人和上级单位主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究单位主要负责人、单位实际控制人和上级单位负责人的法律责任。

同志们，消防安全事关改革、发展和稳定的大局。今年冬防工作任务已经明确，关键在于落实。各地、各部门要以高度的政治责任感和使命感，重视消防工作，加强组织领导，认真落实防火责任和措施，坚决杜绝重特大火灾事故的发生，为全市经济发展创造更加稳定和谐的消防安全环境。

谢谢大家！