在2006年市农村消防暨冬季防火工作会议上的讲话

第一篇：在2006年市农村消防暨冬季防火工作会议上的讲话

文章标题：在2006年市农村消防暨冬季防火工作会议上的讲话

（二○○六年十一月二十九日）

今天，市政府在这里召开全市农村消防暨冬季防火工作会议，目的是贯彻落实省、杭州市农村消防暨冬季防火工作会议精神，部署我市冬季防火和农村消防建设工作。刚才，市消防大队孙亮同志通报了我市今年以来的火灾情况；市安监局王国强同

志对全市火灾隐患普查工作作了部署；市公安局包文明同志对下一步我市农村消防及冬防工作作了全面部署。三位同志的讲话都是代表市防火委和市安委会的，希望大家回去后认真抓好贯彻落实。下面，我就做好当前消防工作再讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感

今年以来，我市消防工作紧紧围绕“加快发展，协调发展”这个主题，以科学发展观为指导，努力为打造“平安___”、构建和谐社会营造良好的外部环境，取得了较好的成绩，全市消防安全形势总体平稳。但是我们也要清醒地看到，随着经济、社会的快速发展，消防工作面临的新情况、新问题不断出现，小火小灾不断，公共场所火灾隐患仍然存在，尤其是消防安全工作中存在的突出问题还没有得到根本解决。一是农村火灾事故依然居高不下。由于我市大部分农村地区消防基础设施薄弱、消防管理滞后、房屋陈旧、线路老化等问题普遍存在，导致火灾事故继续在高位运行。二是火灾隐患大量存在。从今年我市发生的一些重特大火灾事故来看，“三合一”和“多合一”企业火灾隐患问题尚未从根本上得到整治；一些企业和单位消防安全责任主体意识不强，消防安全责任制流于形式。特别是国际贸易中心发生的火灾，更给我们消防工作敲响了警钟，这种工程建设的消防安全管理也存在这么大的漏洞，确实使我们感到消防安全隐患无处不在。三是社会消防安全意识薄弱。一些地方和单位对消防工作仍然认识不足，重视不够，消防安全监督不严，城乡居民特别是农村居民及外来务工人员的消防安全意识和自防自救能力更为薄弱。四是消防工作的新情况、新问题不断出现。随着农村生活水平的不断提高，农村使用电器、液化气、煤气、天燃气等易燃易爆物品增多，城市高层建筑、地下建筑不断增加，化工产品需求旺盛，重大危险源趋多，这给消防安全工作带来了新的压力。因此，全市各级各部门一定要以政治的高度充分认识当前消防工作的重要性和紧迫性，要抱着对人民群众生命和财产安全高度负责的态度，广泛动员，迅速行动，精心组织，严防死守，切实抓好年内本地区、本单位的消防安全工作。

二、突出重点，切实做好当前的消防安全工作

冬季气候干燥、物资集中，又逢农村时节、圣诞、元旦等节日临近，这一时期，历来是火灾的多发期，也是预防火灾的重要时期。为此，各级各部门务必保持高度警惕，把消防安全工作摆到重要议事日程，进行再动员、再部署、再检查、再落实，突出重点，明确目标，落实责任，认真做好消防安全的各项工作。

一是要进一步加强消防安全日常管理。要进一步落实消防安全责任，加强督促检查考核。要强化企事业单位的主体责任，督促各类单位认真贯彻落实《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》，完善各项规章制度，加强消防安全管理，夯实消防安全工作基础。要加强对火灾隐患的源头控制，各有关部门要建立健全部门信息沟通和联合执法机制，各负其责，齐抓共管，严格依法审批涉及消防安全的项目。要严格落实消防安全责任追究制度，按照“四不放过”的原则，依法追究相关责任人的责任。

二是要进一步加强监督检查。要按照中央、省和杭州市的统一部署，扎实开展火灾隐患普查整治工作。要建立专门班子，精心组织，周密部署，对本地区、本单位的火灾隐患进行一次地毯式的排查。要抱着宁可信其有、不可信其无的思想，综合运用全面检查、重点抽查、明察暗访、突击复查等办法，全面查处社会面上的消防隐患。当前特别要加强对大型商店商场、集贸市场、宾馆饭店、娱乐场所、旅游景区（特别是龙门古镇）、易燃易爆场所、地下工程、高层建筑及学校、医院、幼儿园等人员密集场所、重大危险源以及生产、经营、储存易燃易爆危险化学品单位的消防安全检查，重点解决消防组织制度不健全、灭火器不足、消防通道不畅，自动消防设施运行不良，违章装修装潢等问题，落实各项消防安全管理规定。

三要毫不留情整改火灾隐患。从今年我市发生的一些火灾事故来看，许多事故消防部门大多曾事先作过检查，有的还发出“限期整改通知书”。但是，由于监督不严，整改不力，结果还是发生了火灾。这里既有企业、单位没有真正重视、认真整改的问题，也有消防监督是否动真格的问题。因此，在这一次火灾隐患普查工作中要更加突出整改。对排查出的重大火灾隐患，要及时召开协调会或促改会，制定整改进度表，签订整改责任状，实施挂牌督办，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人

民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用，该查封的，坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，决不能姑息迁就，隐患成灾。这里我还要强调一下，市里还将成立督查组到各地进行督查，对火灾隐患排查不全面、整改不彻底的要进行公开通

报批评。

四要夯实农村消防安全基础工作。要以新农村建设为契机，狠抓农村消防基础工作的落实，积极解决制约农村消防建设发展的突出问题，有效保障新农村安全发展、和谐发展。各乡镇、街道和市有关部门要将农村消防建设发展纳入新农村建设重要内容，纳入“十一五”国民经济和社会发展规划和年度计划，提出农村消防工作目标任务，及时研究解决本地区农村消防安全的重大问题。要建立健全新农村消防工作管理、奖惩考核机制和责任体系，纳入社会治安综合治理防控体系和平安建设，层层落实消防安全责任。要结合农村公共事业发展及村庄整治，把农村消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防装备、消防通信等公共消防设施建设，纳入农村公共基础设施同步建设，做到“村庄整治到哪里，消防建设就跟到哪里。要整治农村火灾隐患。各乡镇街道一定要动员各方面力量，组织对农村学校、幼儿园、医院、录像厅、网吧、旅馆、农产品交易市场等公共场所、易燃易爆单位和辖区内企业单位开展消防安全检查，重点整治火灾隐患和消防违法违章行为，督促业主、农户开展消防安全自查，切实整改火灾隐患。

三、加强领导，努力营造良好的消防安全外部环境

一是要加强领导。今年只剩下一个月的时间了，各级各部门都在对照年初制定的计划，抓紧做好各项扫尾工作，力争关好今年的门，开好明年的局。当前，各乡镇、街道为确保选举工作的顺利进行，可能把大量的精力都放在了这项工作上。当然选举工作非常重要，是一件事关全市人民的政治大事。但各乡镇、街道在这个关键时刻，还是要保持清醒的头脑，要统揽全局，统筹兼顾，抓好各项工作。特别是对事关人民群众生命财产安全的消防工作更要警钟长鸣，常抓不懈。主要领导要经常过问，了解辖区内的消防工作现状，帮助解决消防工作的各种实际问题；分管领导要具体抓、全力抓。要组织力量经常到企业、到村里了解、检查消防工作，及时消除各种火灾隐患。

二是要加强配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。市建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同时设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关。市工商、文化、旅游、卫生、教育等部门要明确职责，落实责任，切实抓好本单位的消防安全工作；市质监部门要加强对消防产品生产、流通领域的质量监督管理；市监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》，严肃查处火灾事故。总之，大家都要高度重视，各司其职，齐心协力把工作做好。

三是加强宣传。分析近年来我市的火灾情况，表面上看是用电、用火不慎等原因造成的，但实质上是一些单位和个人消防安全责任制不落实，部分群众缺乏消防安全意识和灭火救生的基本知识。因此，各级各部门要高度重视消防宣传教育工作，让消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村。要通过各种媒体，对消防安全工作进行多视角、多层次的宣传报道，普及消防法律法规、自防自救和疏散逃生知识。对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所，要进行跟踪报道，展开舆论监督。要通过广泛深入地开展消防宣传，使每个市民、每个家庭、每个单位都树立“预防火灾、人人有责”的意识，自觉在生产、生活中做好火灾预防工作。

今年还剩下一个月的时间了，做好消防工作任务艰巨，责任重大。但只要我们做到思想重视，工作扎实，一定能够全面完成今年的各项消防工作任务，进而为我市营造一个和谐稳定的消防安全环境作出更大的贡献。

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第二篇：在全县冬季防火工作会议上的讲话

在全镇冬季防火工作会议的讲话 同志们：

我们召开这次会议，主要是分析当前全镇消防安全形势，部署冬季防火工作。

目前已进入冬季，风干物燥，用火用电量增加，历来是火灾高发期。据统计，群死群伤的重特大火灾有一半以上发生在冬季，所以我们必须时刻保持高度警惕，未雨绸缪，防患于未然。纵观今年全镇冬防工作总体形势，严峻而紧迫。今年以来，亡人火灾多发，截止目前，全镇共发生火灾6起，死亡2人，直接经济损失92.45万元。9月中旬，沟埃村一村民因用电不慎发生火灾，导致一人死亡；12月28日，高流村路旁吴某简易瓦房发生火灾，将吴某烧死；12月29日14时许，老范小毛村醋酸厂因停电引起油炉高温致燃，火灾持续两个小时之久；12月30日凌晨1时许，夏塘村一鸭场因夜间取暖，引发火灾，烧死七千只肉鸭。镇党委、政府对此高度重视，多次召开专题会议研究，深刻吸取教训，举一反三，针对冬季火灾易发、高发特点，切实加强今冬明春防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全镇火灾形势总体平稳。就做好当前冬季防火工作，我从以下四个方面来谈谈自己的意见：

一、切实增强责任感和紧迫感，加强冬季防火工作

今年以来，我镇按照党中央、国务院和市委、市政府有关安全生产、消防工作的部署要求，以全面建设社会消防安全“防火墙”工程为主线，强化消防安全管理，深入开展火灾隐患排查整治，有效净化

了全镇消防安全环境，保持了火灾形势总体稳定。目前，已进入冬季，天干物燥，用火、用电、用油、用气大量增加。加之临近年底，集会活动频繁，人流物流加快，引发火灾的不安全因素增多。对此，全镇各部门、各单位务必重视，认真研判冬季火灾特点和消防安全面临的形势、存在的问题，研究制定冬季防火工作方案。要组织公安、教育、文化、卫生、工商、安监等部门，集中时间、集中力量，开展消防安全大检查和明察暗访，切实做到思想、领导、责任、组织、奖惩“五落实”，形成冬季防火工作合力。

二、全面提高“四个能力”建设，构筑社会单位“防火墙”工程，突出冬防工作特点

要在扎实开展日常消防监督工作的同时，统筹安排，突出冬季防火工作特点，全力抓好以下四个方面工作：一是全力抓好人员密集场所和重点单位的消防安全检查。要认真组织开展消防工作“回头看”，联合公安、消防、安监、工商、文化等部门对商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、舞厅、医院以及大型活动等人员密集场所，生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品的单位进行全面检查，其中夜间营业的歌舞厅、游艺厅、网吧、洗浴场所等要开展夜间错时检查，重点检查是否违法使用取暖器具、防火安全管理及值班制度是否落实，疏散通道、安全出口是否畅通，建筑消防设施是否完整好用。二是全力抓好建设工程排查工作。要高度重视，组织排查列管范围内的建筑工程，建筑设施消防安全隐患，完善消防安全管理制度。公安、消防、安监、城建、教育等相关部门要组织开展建设工程专项治理活动，重点检查建

设工程是否依法取得建设工程消防审核和验收手续；安全出口、疏散通道是否被锁闭、封堵、占用；建筑消防设施设置是否符合规范要求，是否完好有效；学校消防安全管理制度是否建立健全，安全责任是否落实；是否存在违规用火用电、存储易燃易爆物品等问题。要依据新《消防法》严格落实建设工程消防审核、验收、备案、抽查制度，严把“关口”，从源头上消除火灾隐患的滋生。三是全力抓好冬季农村防火工作。按照社会主义新农村建设工作部署，切实推动综治办、派出所和村民委员会将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，并根据实际情况配备一批灭火设施，结合村民防火公约，开展治安防火巡查及多户联防和灭火演练、消防安全教育培训，实行群防群治，指导村民安全用火、用电、用油、用气。特别是农村的堆场、堆垛以及杂货储备间，要采取防护措施，保持防火间距，严防“火烧连营”的事故发生。四是全力抓好依法行政加大执法力度。安监办和派出所要进一步加大执法力度，对火灾隐患发现一起，督促整改一起，依法处理一起。对于火灾危险性大、一旦发生火灾容易造成群死群伤的场所，要依法责令单位立即整改，并在整改期间落实死看死守等防范措施；对严重违反消防法律法规，存在重大火灾隐患、不具备基本消防安全条件的单位和场所，要迅速报告上级机关，依法采取责令停产、停业、停止使用，以及对责任人实施行政拘留等强有力的措施，坚决督促消除隐患，确保安全。同时，要加强派出所消防监督管理工作的指导，把火灾防范工作延伸到广大农村，防止失控漏管。

三、广泛开展消防宣传教育，提高群众安全素质

结合《消防法》、《江苏省消防条例》和重特大火灾案例以及消防宣传活动，广泛开展冬季防火宣传教育培训，加强全镇公民消防安全意识，在全镇营造声势浩大的冬季防火工作氛围。组织动员各种新闻媒体和宣传阵地发起消防宣传攻势，广泛宣传冬季火灾防范措施，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识；要根据冬季火灾规律和特点，运用火灾案例开展警示教育，重点加强进城务工人员、老弱病残等弱势群体的宣传教育，提高防范能力；要将学校作为冬防宣传教育的重点，采取播发宣传光盘，展出宣传挂图，发放宣传资料形势，组织学生进行疏散逃生演练，举办消防知识竞赛、消防征文等形势，使广大师生知道火灾危害性，知道报火警，会逃生自救；要对单位消防安全责任人、管理人集中进行消防安全培训，提高消防安全管理能力；要督促各企业对员工集中开展一次消防安全教育培训和消防安全自查，使各单位的从业人员具备自防自救和组织人员疏散逃生的能力；加强企业法定代表人、消防安全管理人以及行业（场所）人员的消防安全教育培训，提高全社会单位消防安全管理水平和自防自救能力。

四、强化执勤备战，做好灭火救援准备工作

镇保安联防消防队和村专、兼职消防队要针对冬春季节火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，立足“灭大火、打恶仗”，从思想、组织、装备、训练和预案上扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。要组织开展有针对性的冬春季节训练，加强冬春季节灭火救援技战术研究，深入责任区、重大活动场所

开展“六熟悉”，完善重点单位特别是重要活动的灭火救援预案，及时掌握当地大型活动及燃放烟花的安排，开展实地、实战和夜间的针对性演练。要将各村、各企事业单位专、兼职消防队纳入灭火救援力量体系，统一调度指挥。一旦发生火灾尤其是夜间火灾，必须确保第一时间调动足够力量、第一时间到达现场、第一时间营救被困人员，有效落实自身防护，及时扑灭火灾，最大限度地减少火灾人员伤亡和财产损失。

同志们，消防工作是一项重要的政治任务，是维护人民群众利益的重要体现。虽然任务重、工作紧、压力大，但是大家一定把消防工作摆在重要位置，认识再提高，措施再加强，力度再加大，一刻也不放松地抓好消防安全工作。特别要以冬季防火和“清剿火患”战役为契机，进一步抓好责任制和各项工作措施的落实，在具体环节上到人到位，最大限度地降低和避免重特大火灾事故的发生，为建设“平安高流”做出积极贡献。

第三篇：在全县冬季防火工作会议上的讲话

在全县冬季防火工作会议上的讲话

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（2010年11月22日）

冬季是火灾的多发期和重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期，尤其是近一个月以来全国先后发生了“11.5”吉林市商业大厦火灾，造成19人死亡，24人受伤，“11.15”上海市静安区教师公寓楼火灾，造成58人死亡，70余人受伤，56人失踪火灾形势十分严峻。因此，为切实做好我县冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾发生，确保国家财产和人民群众生命财产安全，特制订冬季防火工作方案。

一、切实增强责任感和紧迫感，加强冬季防火工作

今年以来，全县各级、各部门按照党中央、国务院和市委、市政府有关安全生产、消防工作的部署要求，以全面建设社会消防安全“防火墙”工程为主线，强化消防安全管理，深入开展火灾隐患排查整治，有效净化了全县消防安全环境，保持了火灾形势总体稳定。目前，已进入冬季，天干物燥，用火、用电、用油、用气大量增加。加之临近年底，集会活动频繁，人流物流加快，引发火灾的不安全因素增多。对此，全县各部门、各单位务必重视，认真研判冬季火灾特点和消防安全面临的形势、存在的问题，研究制定冬季防火工作方案。各级部门要组织公安、教育、文化、卫生、工商、安监等部门，集中时间、集中力量，开展消防安全大检查和明察暗访，切实做到思想、领导、责任、组织、奖惩“五-1-

落实”，形成冬季防火工作合力。

二、全面提高“四个能力”建设，构筑社会单位“防火墙”工程，突出冬防工作特点

各部门要在扎实开展日常消防监督工作的同时，统筹安排，突出冬季防火工作特点，全力抓好以下四个方面工作：一是全力抓好人员密集场所和重点单位的消防安全检查。要认真组织开展消防工作“回头看”，认真吸取“11.5”吉林商业大厦火灾教训，联合公安、消防、安检、工商、文化、执法等部门对商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、舞厅、医院以及大型活动等人员密集场所，生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品的单位进行全面检查，其中夜间营业的歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、洗浴等场所要开展夜间错时检查，重点检查是否违法使用取暖器具、防火安全管理及值班制度是否落实，疏散通道、安全出口是否畅通，建筑消防设施是否完整好用。二是全力抓好建设工程排查工作。针对“11.15”上海市静安区教师公寓楼发生的特别重大火灾，各级部门、领导要高度重视，组织排查列管范围内的建筑工程，建筑设施消防安全隐患，完善消防安全管理制度。公安、消防、安检、城建、教育等相关部门要组织开展建设工程专项治理活动，重点检查建设工程是否依法取得建设工程消防审核和验收手续；安全出口、疏散通道是否被锁闭、封堵、占用；建筑消防设施设置是否符合规范要求，是否完好有效；学校消防安全管理制度是否建立健全，安全责任是否落实；是否存在违规用火用电、存储易燃易爆物品等问题。消防部门要依据新《消防法》严格落实建设工程消防审核、验收、备案、抽查制度，严把“关口”，从源头上消除火灾隐患的滋生。三是全力抓好冬季农村防火工作。按照社会主义新农村建设工作部署，切实推动乡镇政府、公安派出所和

村民委员会将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，并根据实际情况配备一批灭火设施，结合村民防火公约，开展治安防火巡查及多户联防和灭火演练、消防安全教育培训，实行群防群治，指导村民安全用火、用电、用油、用气。特别是农村的堆场、堆垛以及杂货储备间，要采取防护措施，保持防火间距，严防“火烧连营”的事故发生。四是全力抓好依法行政加大执法力度。公安消防部门要进一步加大执法力度，对火灾隐患发现一起，督促整改一起，依法处理一起。对于火灾危险性大、一旦发生火灾容易造成群死群伤的场所，要依法责令单位立即整改，并在整改期间落实死看死守等防范措施；对严重违反消防法律法规，存在重大火灾隐患、不具备基本消防安全条件的单位和场所，要迅速报告当地政府，依法采取责令停产、停业、停止使用，以及对责任人实施行政拘留等强有力的措施，坚决督促消除隐患，确保安全。同时，要加强基层公安派出所消防监督管理工作的指导，把火灾防范工作延伸到社区、乡镇和广大农村，防止失控漏管。

三、广泛开展消防宣传教育，提高群众安全素质

结合《消防法》、《甘肃省消防条例》宣贯和重特大火灾案例以及消防宣传“五进”活动，广泛开展冬季防火宣传教育培训，加强全县公民消防安全意识，在全县营造声势浩大的冬季防火工作氛围。组织动员各种新闻媒体和宣传阵地发起消防宣传攻势，广泛宣传冬季火灾防范措施，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识；要根据冬季火灾规律和特点，运用火灾案例开展警示教育，重点加强进城务工人员、老弱病残等弱势群体的宣传教育，提高防范能力；要将学校作为冬防宣传教育的重点，采取播发宣传光盘，展出宣传挂图，发放宣传资料形势，组织学生进行疏散逃生演练，举办消防知识竞赛、消

防征文等形势，使广大师生知道火灾危害性，知道报火警，会逃生自救；要对单位消防安全责任人、管理人集中进行一次消防安全培训，提高消防安全管理能力；要督促各单位在近期对员工集中开展一次消防安全教育培训和消防安全自查，使各单位的从业人员具备自织防自救和组人员疏散逃生的能力；加强单位法定代表人、消防安全管理人以及行业（场所）人员的消防安全教育培训，提高全社会单位消防安全管理水平和自防自救能力。

四、强化执勤备战，做好灭火救援准备工作

公安消防大队、政府办专职消防队要针对冬春季节火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，立足“灭大火、打恶仗”，从思想、组织、装备、训练和预案上扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。要组织开展有针对性的冬春季节训练，加强冬春季节灭火救援技战术研究，深入责任区、重大活动场所开展“六熟悉”，完善重点单位特别是重要活动的灭火救援预案，及时掌握当地大型活动及燃放烟花的安排，开展实地、实战和夜间的针对性演练。要将企事业单位专职消防队纳入灭火救援力量体系，统一调度指挥。一旦发生火灾尤其是夜间火灾，必须确保第一时间调动足够力量、第一时间到达现场、第一时间营救被困人员，有效落实自身防护，及时扑灭火灾，最大限度地减少火灾人员伤亡和财产损失。

第四篇：在全县冬季防火工作会议上的讲话

在全镇冬季防火工作会议的讲话

同志们：

我们召开这次会议，主要是分析当前全镇消防安全形势，部署冬季防火工作。

目前已进入冬季，风干物燥，用火用电量增加，历来是火灾高发期。据统计，群死群伤的重特大火灾有一半以上发生在冬季，所以我们必须时刻保持高度警惕，未雨绸缪，防患于未然。纵观今年全镇冬防工作总体形势，严峻而紧迫。今年以来，亡人火灾多发，截止目前，全镇共发生火灾6起，死亡2人，直接经济损失92.45万元。9月中旬，沟埃村一村民因用电不慎发生火灾，导致一人死亡；12月28日，高流村路旁吴某简易瓦房发生火灾，将吴某烧死；12月29日14时许，老范小毛村醋酸厂因停电引起油炉高温致燃，火灾持续两个小时之久；12月30日凌晨1时许，夏塘村一鸭场因夜间取暖，引发火灾，烧死七千只肉鸭。镇党委、政府对此高度重视，多次召开专题会议研究，深刻吸取教训，举一反三，针对冬季火灾易发、高发特点，切实加强今冬明春防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全镇火灾形势总体平稳。就做好当前冬季防火工作，我从以下四个方面来谈谈自己的意见：

一、切实增强责任感和紧迫感，加强冬季防火工作

今年以来，我镇按照党中央、国务院和市委、市政府有关安全生产、消防工作的部署要求，以全面建设社会消防安全“防火墙”工程为主线，强化消防安全管理，深入开展火灾隐患排查整治，有效净化了全镇消防安全环境，保持了火灾形势总体稳定。目前，已进入冬季，天干物燥，用火、用电、用油、用气大量增加。加之临近年底，集会活动频繁，人流物流加快，引发火灾的不安全因素增多。对此，全镇各部门、各单位务必重视，认真研判冬季火灾特点和消防安全面临的形势、存在的问题，研究制定冬季防火工作方案。要组织公安、教育、文化、卫生、工商、安监等部门，集中时间、集中力量，开展消防安全大检查和明察暗访，切实做到思想、领导、责任、组织、奖惩“五落实”，形成冬季防火工作合力。

二、全面提高“四个能力”建设，构筑社会单位“防火墙”工程，突出冬防工作特点

要在扎实开展日常消防监督工作的同时，统筹安排，突出冬季防火工作特点，全力抓好以下四个方面工作：一是全力抓好人员密集场所和重点单位的消防安全检查。要认真组织开展消防工作“回头看”，联合公安、消防、安监、工商、文化等部门对商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、舞厅、医院以及大型活动等人员密集场所，生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品的单位进行全面检查，其中夜间营业的歌舞厅、游艺厅、网吧、洗浴场所等要开展夜间错时检查，重点检查是否违法使用取暖器具、防火安全管理及值班制度是否落实，疏散通道、安全出口是否畅通，建筑消防设施是否完整好用。二是全力抓好建设工程排查工作。要高度重视，组织排查列管范围内的建筑工程，建筑设施消防安全隐患，完善消防安全管理制度。公安、消防、安监、城建、教育等相关部门要组织开展建设工程专项治理活动，重点检查建设工程是否依法取得建设工程消防审核和验收手续；安全出口、疏散通道是否被锁闭、封堵、占用；建筑消防设施设置是否符合规范要求，是否完好有效；学校消防安全管理制度是否建立健全，安全责任是否落实；是否存在违规用火用电、存储易燃易爆物品等问题。要依据新《消防法》严格落实建设工程消防审核、验收、备案、抽查制度，严把“关口”，从源头上消除火灾隐患的滋生。三是全力抓好冬季农村防火工作。按照社会主义新农村建设工作部署，切实推动综治办、派出所和村民委员会将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，并根据实际情况配备一批灭火设施，结合村民防火公约，开展治安防火巡查及多户联防和灭火演练、消防安全教育培训，实行群防群治，指导村民安全用火、用电、用油、用气。特别是农村的堆场、堆垛以及杂货储备间，要采取防护措施，保持防火间距，严防“火烧连营”的事故发生。四是全力抓好依法行政加大执法力度。安监办和派出所要进一步加大执法力度，对火灾隐患发现一起，督促整改一起，依法处理一起。对于火灾危险性大、一旦发生火灾容易造成群死群伤的场所，要依法责令单位立即整改，并在整改期间落实死看死守等防范措施；对严重违反消防法律法规，存在重大火灾隐患、不具备基本消防安全条件的单位和场所，要迅速报告上级机关，依法采取责令停产、停业、停止使用，以及对责任人实施行政拘留等强有力的措施，坚决督促消除隐患，确保安全。同时，要加强派出所消防监督管理工作的指导，把火灾防范工作延伸到广大农村，防止失控漏管。

三、广泛开展消防宣传教育，提高群众安全素质 结合《消防法》、《江苏省消防条例》和重特大火灾案例以及消防宣传活动，广泛开展冬季防火宣传教育培训，加强全镇公民消防安全意识，在全镇营造声势浩大的冬季防火工作氛围。组织动员各种新闻媒体和宣传阵地发起消防宣传攻势，广泛宣传冬季火灾防范措施，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识；要根据冬季火灾规律和特点，运用火灾案例开展警示教育，重点加强进城务工人员、老弱病残等弱势群体的宣传教育，提高防范能力；要将学校作为冬防宣传教育的重点，采取播发宣传光盘，展出宣传挂图，发放宣传资料形势，组织学生进行疏散逃生演练，举办消防知识竞赛、消防征文等形势，使广大师生知道火灾危害性，知道报火警，会逃生自救；要对单位消防安全责任人、管理人集中进行消防安全培训，提高消防安全管理能力；要督促各企业对员工集中开展一次消防安全教育培训和消防安全自查，使各单位的从业人员具备自防自救和组织人员疏散逃生的能力；加强企业法定代表人、消防安全管理人以及行业（场所）人员的消防安全教育培训，提高全社会单位消防安全管理水平和自防自救能力。

四、强化执勤备战，做好灭火救援准备工作

镇保安联防消防队和村专、兼职消防队要针对冬春季节火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，立足“灭大火、打恶仗”，从思想、组织、装备、训练和预案上扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。要组织开展有针对性的冬春季节训练，加强冬春季节灭火救援技战术研究，深入责任区、重大活动场所开展“六熟悉”，完善重点单位特别是重要活动的灭火救援预案，及时掌握当地大型活动及燃放烟花的安排，开展实地、实战和夜间的针对性演练。要将各村、各企事业单位专、兼职消防队纳入灭火救援力量体系，统一调度指挥。一旦发生火灾尤其是夜间火灾，必须确保第一时间调动足够力量、第一时间到达现场、第一时间营救被困人员，有效落实自身防护，及时扑灭火灾，最大限度地减少火灾人员伤亡和财产损失。

同志们，消防工作是一项重要的政治任务，是维护人民群众利益的重要体现。虽然任务重、工作紧、压力大，但是大家一定把消防工作摆在重要位置，认识再提高，措施再加强，力度再加大，一刻也不放松地抓好消防安全工作。特别要以冬季防火和“清剿火患”战役为契机，进一步抓好责任制和各项工作措施的落实，在具体环节上到人到位，最大限度地降低和避免重特大火灾事故的发生，为建设“平安高流”做出积极贡献。

第五篇：全县安全生产暨冬季防火工作会议上的讲话

全县安全生产暨冬季防火工作会议上的讲话

一、提高认识，切实增强做好当前安全生产和防火工作的责任感和紧迫感 今年以来，在全县各级各部门的共同努力下，我县安全生产和防火形势虽然有了明显的好转，但仍存在一些问题和不足，加之，近期安全生产和冬季防火工作又出现了许多新情况、新问题，对安全生产特别是冬季防火工作进行再动员、再部署、再督促，显得十分紧迫和必要。一是将至年终，大多数单位都忙于各项工作收口，方方面面工作头绪很多，容易放松安全意识，疏于安全管理。二是今冬气候干燥，至今降水偏少，火险等级居高不下，加之居民生活用火、用电、用油、用气剧增，火灾发生几率增大。三是元旦、春节日益临近，人流、物流、交通流激增，大型庆祝活动、商业促销活动也日渐增多，历来是火灾等安全事故的多发期和人员伤亡加大的危险期。四是全社会的安全生产工作机制和公共消防基础建设滞后于经济社会发展，社会消防安保能力与人民日益增长的消防安全需求不相适应，特别是违法违规建设、生产、经营行为还时有发生，安全隐患依然存在，冬季防火形势不容乐观。安全工作不仅是一项关系民生、经济发展和社会稳定的重要工作，更是一项政治任务。各乡镇、各部门一定要紧绷“一根弦”，即安全生产和消防安全这根弦，须臾不可放松。要克服“三种心理”，一要克服麻痹心理，牢记安全人命关天，决不能麻木不仁，对存在的问题、隐患、苗头熟视无睹；二要克服侥幸心理，“不怕一万但怕万一”，绝不能掉以轻心，心存侥幸；三要克服松懈心理，做到警钟长鸣，保持警觉，绝不能四平八稳，大而化之，盲目乐观。要增强“三种意识”，一要增强大局意识，进一步明确抓好安全生产事关生命、事关稳定、事关全县经济社会发展全局，任何时候都不能掉以轻心，容不得丝毫麻痹和松懈。二要增强忧患意识，充分认识当前安全生产事故多发频发 的严峻态势，时刻提高警惕，做到未雨绸缪。三要增强责任意识，进一步树立为官一方，就要保一方安康的责任意识，多一份远虑和责任，少一分懈怠和忽悠，筑牢安全大堤。在安全、防火问题上，要有如临深渊、如履薄冰的危机感，务必从推进科学发展、构建和谐社会的高度，抱着对党和政府高度负责，对岐山人民群众生命财产安全高度负责的精神，进一步树立抓安全就是讲政治、就是抓发展，就是促和谐、就是保民生的思想，以强烈的责任感和使命感，对照通报的问题，开展自查自纠，及时堵塞漏洞，消除隐患，在思想上筑牢安全生产“第一防线”，真正做到安全工作常抓不懈，决不放松。

二、强化措施，扎实做好重点行业和领域的安全生产工作

从通报情况看，1—11月份我县安全生产形势不容乐观。近期，全国又发生了多起重特大生产安全事故和火灾事故，再次给我们的安全生产工作敲响了警钟。今冬明春，全县各乡镇、各部门要将消防安全、森林防火、道路交通、烟花爆竹、危化品等行业的安全生产工作作为重点，抓主体、抓重点、抓关键、抓热点，确保全县安全生产形势总体稳定。

（一）紧紧抓住工商企业这一主体，抓监管。企业不仅是经济运行载体，更是安全生产的责任主体。近期，国务院和省政府相继下发文件，进一步明确了生产经营单位必须履行的8项主体责任，必须采取得力措施，认真逐条逐项抓好落实。一要抓教育。通过召开培训会、讲案说法、算账对比等方式，引导和提高企业法人代表的安全责任意识，进一步树立安全生产事关企业长远发展，既是企业形象，也是企业的社会责任，自觉履行企业安全生产第一责任人的职责，自觉加大安全投入，始终提高防范能力，使安全生产真正成为企业和广大职工的自觉行动。二要抓监管。要进一步落实驻矿（厂）安全监督员制度，加大对企业的现场安全监管和督查检查，严厉打击个别企业违法生产、经营、建设等行为。同时，要把监管力量延伸到村组、社区，强化基层安全监管。三要抓监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织和广大群众的作用，加强社会监督和舆论监督。要设立举报箱，公布举报电话，畅通监督渠道，鼓励监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。

（二）始终突出隐患治理这一重点，抓排查。今年全国安全生产月活动的主题是安全发展、预防为主。各乡镇、各部门要把隐患排查作为抓安全的首要环节和常态工作，按照不走过场，不留死角，不留盲区的要求，抓实做好安全大检查工作，排查隐患，堵塞漏洞，及时解决发现的问题，确保安全生产形势平稳。特别是8个检查组要立即行动起来，依法检查，对照行业规范严格检查。因检查不到位而出了问题的，要按照“谁检查、谁负责”的原则，追究检查者的责任。一要抓好重点领域的隐患治理。要从交通运输、危险化学品生产、建设等不安全因素较多的领域着手，加大排查力度，落实安全监管措施。二要抓好重点行业的隐患治理。要加强对人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等重点行业的隐患治理，做好设备监督检查、检修和维护工作，确保人民群众生命财产安全。三要抓好重点企业和场所的隐患治理。要加大监管和执法力度，对存在重点隐患的企业和场所要对该停产的坚决停产，该停业的坚决停业，该关闭的坚决关闭，确保隐患排查到位，整改治理到位，严防各类安全生产事故发生。对事关国计民生，确因客观原因一时难以关停的，责令其人防、物防、技防一起上，定责任、定措施、定时限，严格落实值班和巡查制度，严防死守，确保万无一失。

（三）牢牢把握专项整治这一关键，抓落实。专项整治是安全生产和防火工作抓源治本的重要措施，必须突出重点，常抓不懈。要在前一阶段专项整治的基础上，继续深化道路交通、烟花爆竹、危险化学品等专项整治。一是全力抓好道路交通安全专项整治。道路交通安全是我县安全生产工作的重点，更是近期安

全生产工作的重中之重。各乡镇、县交警大队和县交通运输局要从人、车、路三方面入手，坚决打好道路交通安全攻坚战。既要严格路查路巡和加强对车站及运输企业的监管，严厉打击各类违法行为；又要合理组织运力，确保交通运输安全有序。二要认真抓好烟花爆竹安全专项整治。当前已逐渐进入烟花爆竹生产、销售高峰期。县安监局要切实做好烟花爆竹安全经营管理工作。一方面要严格市场准入，严格划分销售区域，严格控制零售点数量，坚决防止出现集中、连片经营烟花爆竹和在居民住宅内经营烟花爆竹的现象。另一方面要坚持便民、利民、为民原则，方便经销商销售，群众购买。三要切实抓好危险化学品安全专项整治。要加强生产、经营、储存、使用、运输、废弃物处臵等6个环节的重点监管，实施分类整治，重点监控。要严格落实危险化学品经营单位销售实名制，防止被盗和丢失。要结合安全生产许可证和经营许可证到期换证工作，坚决关闭不具备安全生产条件的各类危险化学品生产经营单位，提高危险化学品领域整体安全生产水平。同时，非煤矿山、建筑施工、特种设备等方面要根据行业特点，分类指导，扎实开展专项整治活动。

（四）高度关注消防安全这一热点，抓防范。消防安全是当前我县安全检查、安全防范的重中之重。吉林、上海重特大火灾事故的发生，引起了党中央国务院领导的高度重视，我县也就消防安全工作做了紧急安排。各乡镇和各部门一定要吸取教训，高度重视冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。一要抓预防。要立足预防发现，坚持抓早、抓小、抓苗头，将火灾事故消除在萌芽状态，切实做到重点时期抓“早”，重点领域抓“紧”，重点隐患抓“整”，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，最大限度消除火灾隐患。二要抓整改。要按照国务院“五个必须”和“七个一律”的要求，重点加大对人员密集场所、易燃易爆单位、出租屋、城中村以及城乡结合部等重

点场所和部位的检查和隐患治理力度，切实做到火灾隐患整改措施不落实不放过、整改责任人不落实不放过、违法行为未处罚不放过，千方百计消除致灾因素，努力改善消防安全条件，坚决防范和杜绝重特大火灾事故的发生。三要抓战备。要严阵以待，加强战备，对消防器材按照“急需、实用、科学、配套”原则配备，切实做好各项灭火救援准备工作，一旦发生火情，确保能够及时救援，最大限度减少火灾造成的威胁，保障人民群众生命财产安全。对森林防火，2个国有林场要配备必要的防火器材，加强监控。对集体林地，虽然进行了林权制度改革，但仍要按照属地管理的原则，乡镇要加强检查指导，一旦发现火灾苗头，立即组织群众扑救灭火。林业部门要加强对各类专业防火队伍的培训，提高他们的防火能力。要加强对重点时段、重点人群、关键环节的安全大检查，防止火灾发生，一旦发现火情，有关乡镇和部门的主要领导要亲临一线，靠前指挥，迅速组织扑救。四要抓宣教和演练。要开展针对性的宣传教育和演练活动，加强社会单位“四个能力”建设：检查消除火灾隐患能力，组织扑救初起火灾能力，组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力。五要抓问责。要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，对发生的有较大影响的火灾事故，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。触犯法律的，依法追究单位主要负责人和主管负责人的法律责任。要通过这些强硬措施，起到“惩处违法者、教育责任人、警示其他人”的作用，做到依法防控、重点防控、基础防控。

三、加强领导，广泛宣传，确保全县安全生产形势的持续稳定好转

（一）强化责任。一要强化行政主要领导责任。各乡镇、各部门、各单位行政一把手作为安全生产和消防工作的第一责任人，要把安全生产和消防工作作为当前的一项重要任务，做到行政一把手负总责，分管领导具体负责，其他领导

对分管范围内的安全工作与其他工作一同安排部署、一同检查督促、一同考核结帐，真正落实“一岗双责”。二要强化部门监管责任。公安、消防、安监、住建、交通、工信、教育、卫生等部门，要对本行业、本系统范围内的消防安全工作切实承担起监管责任，加大监督检查力度，千方百计消除安全隐患。三要落实企业的主体责任。企业法定代表人是本单位安全生产和消防安全的第一责任者。企业安全出了问题，首先要追究法定代表人的责任。要督促企业健全企业的安全管理机构、，加大安全投入，加强作业场所的监管，保障本企业生产安全和消防安全。

（二）强化宣传。各乡镇、各有关部门要充分调动一切积极因素，动员全社会力量，运用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传安全生产方针政策和安全生产法律法规，提高全民安全意识。四个镇要加强人员密集场所安全宣传，县安监局、工商局要重点做好烟花爆竹安全宣传，县文化广电局要突出旅游景点景区安全宣传，县安监局、县国土资源局及有关乡镇要着重做好非煤矿山安全宣传，县公安局要切实做好道路交通、消防、民爆物品安全工作。消防、交警、林业等部门要主动与电视台联系，制作专题宣传教育节目，加强社会面的安全应急宣传和防火救灾教育。县级各有关部门要集中力量，对道路交通、消防、危险化学品、建筑施工、特种设备等行业安全生产知识和法律法规进行广泛宣传，努力在全社会营造浓厚的安全文化氛围。

（三）畅通信息。各乡镇、各部门要切实安排好安全值班工作，严格执行24小时领导带班和值班制度，确保节日期间安全信息畅通。主要领导要随时掌握本乡镇、本行业、本单位的安全生产状况，一旦发生异常情况和突发事件，要在第一时间启动应急救援预案，积极开展抢险救援，并及时报告县政府和主管部门。对不严格执行值班制度，导致信息不畅通，贻误事故救援的，要严肃追究有关责任人的责任。

同志们，安全涉及千家万户，关系社会和谐稳定。安全无小事，当前尤为重要。在这里，我再重申三句话，一是隐患险于明火，必须把隐患排查消除放在安全工作首位，查缺补漏，及时消除各类隐患；二是防范胜于救灾，必须把预防工作作为安全工作的核心，落实各项措施，防患于未然；三是责任重于泰山，必须把落实责任作为安全工作的保障，把责任落实到工作措施上，体现在具体行动上。希望各乡镇、各部门认清形势，牢牢绷紧安全生产这根弦，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，全面加强安全生产监管，切实做好冬季防火工作，确保全县安全生产形势持续稳定好转。