浙江省清洁生产审核验收暂行办法

第一篇：浙江省清洁生产审核验收暂行办法

？？？？？公司收：清洁生产验收材料（1）

浙江省清洁生产审核验收暂行办法

第一章总则

第一条 为鼓励和指导企业有效开展清洁生产，规范清洁生产审核验收行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》，制定本办法。

第二条在本省行政区域内开展清洁生产审核验收活动，应当遵守本办法。

第三条本办法所指清洁生产审核验收是指企业开展清洁生产审核，通过方案实施取得绩效，编写的审核报告符合要求的阶段性评审。

第四条省经贸委、省环保局负责全省企业清洁生产审核验收的组织、管理、公告等工作。清洁生产审核验收专家组负责清洁生产审核的评定工作。省级清洁生产试点计划企业的验收，原则上省里委托各市经贸、环保部门组织，其他企业的清洁生产验收，由各市经贸、环保部门负责。

各市应当鼓励自愿开展清洁生产审核的企业进行验收。

第二章验收条件

第五条申请进行清洁生产审核验收的企业必须具备以下条件：

（一）符合《中华人民共和国清洁生产促进法》和相关法律法规。

（二）完成清洁生产审核过程，取得明显的绩效。

1、在投资、技改、生产过程中通过采用国家和省公布的清洁生产工艺技术与装备，改善管理、综合利用等措施，在减少资源和能源消耗、防治环境污染方面成效显著；

2、无/低费方案90%以上实施，中/高费方案至少有1个实施，方案实施完成后能耗指标、物耗指标、污染物排放指标明显下降；

3、清洁生产方案和全过程的污染控制措施应满足当地环保部门对企业达标排放和总量控制的要求。

4、改造、更新污染严重、技术落后的生产工艺流程和设备后，经济效益、环境效益明显；

5、国家明令淘汰的主要工艺与设备情况明晰，并有淘汰时限。

（三）完成清洁生产审核报告编写，审核报告符合以下要求：

1、审核报告章节应符合国家环保总局编制的《企业清洁生产审核手册》要求，报告包括：筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产等内容。

经省经贸委、省环保局同意，也可采用其他清洁生产工具开展审核编制的报告。

2、全面分析企业能源、资源消耗现状，以及各主要产品生产工艺和设备运行状况。

3、全面分析企业废弃物产生的种类、数量、产生原因，以及“三废”治理和环境管理现状。

4、全面分析企业清洁生产潜力，根据分析结果确定清洁生产重点。对年能源消耗量在3000吨标煤以上以及能源成本占有较大比重的企业，能源必须是审核重点；对年取水量15万吨以

上的企业，水资源消耗必须是审核重点。

5、对符合强制性清洁生产审核条件的企业，必须将污染物削减作为清洁生产审核的首要目标。污染物削减目标不得低于当地环保主管部门对该企业的污染物削减目标。清洁生产方案和全过程的污染控制措施应当满足当地环保部门对该企业达标排放和总量控制的要求。清洁生产方案中有毒有害物质排放削减、替代、无害化措施以及危险废物的安全处置措施应当满足当地环保部门对该企业环境管理的要求。

6、评估过程中物料平衡必须反映企业实际生产过程，污染物的产生和排放情况必须实事求是。

7、清洁生产方案的绩效尽量量化，并且有量化依据。

8、审核报告要对清洁生产审核实施前后目标指标变化进行对比，并有可见证材料供核实。

9、在本轮审核之前企业已经实施完成的中/高费方案，不能作为本轮审核所提的方案。

10、持续清洁生产要针对企业实际情况提出进一步的建议和措施。

（四）有健全的清洁生产工作机构。

（五）审核过程中组织了清洁生产培训，并有培训记录。

（六）建立了清洁生产规章制度和激励机制。

第三章验收程序

第六条申请验收企业将清洁生产总结报告、审核机构填报的《浙江省清洁生产企业实施情况表》以及审核报告报送市经贸、环保部门各1份。对强制性清洁生产审核企业，必须有企业所在地环保部门的初步意见。经初审，属省试点计划的企业，在验收前15天，各市将拟验收企业清洁生产总结报告、《浙江省清洁生产企业实施情况表》、验收专家组成员名单报送省经贸委、省环保局各1份。

第七条对省试点计划企业验收，原则上委托各市组织，省指派专家参与验收；省将选取个别试点计划企业组织验收。不属省试点计划企业的验收，由各市组织。省将不定期参加各市的验收或对各市验收进行抽查。

第八条各市经贸、环保部门接到企业验收申请材料后，要委托相关专业技术依托单位，对其资料是否齐全、有效，技术、经济、环境、管理等指标是否已达到要求进行审查，并确定上报资料是否符合要求。对于上报资料符合条件的，组织专家组到企业进行现场验收。专家组中应有熟悉环保、能源、行业、清洁生产的成员。

各市应在验收前10天，将《浙江省清洁生产企业实施情况表》、审核报告送验收专家。

第九条专家评审过程

（一）企业主管清洁生产的领导介绍基本情况、清洁生产过程、清洁生产成果、体会以及持续性清洁生产打算等；

（二）清洁生产审核咨询机构介绍企业产品和能源资源消耗情况、产排污现状分析、审核重点和目标指标、评估过程、中/高费清洁生产方案、清洁生产绩效，对中/高费清洁生产方案要说明提出时间。

（三）专家组现场考察，主要内容为中/高费方案、无/低费方案实施情况，现场询问企业人员对清洁生产的理解及工作开展

情况，查看生产现场、能源和质量检验计量器具、工艺流程以及污染治理设施运行情况，查企业能源消耗、污染物排放记录、环境监测报告、清洁生产培训记录、技术改造见证材料等情况。

（四）根据现场考察结果以及企业清洁生产审核报告，由专家组根据《浙江省清洁生产审核验收打分表》对企业清洁生产审核工作进行打分、评定，并形成评审意见。评定结果分“不合格”、“合格”、“优秀”三种。

第十条 列入省清洁生产试点计划的企业，通过验收后由省经贸委、省环保局授予“浙江省清洁生产阶段性成果企业”称号，并进行公告。对于评定为优秀的，推荐参加浙江省绿色企业（清洁生产先进企业）评审。

第十一条对于验收不合格的企业，审核机构、企业要根据验收会议纪要要求，在6个月内做好整改工作。整改完成后，将审核报告及整改报告报各市经贸和环保部门及验收专家组，经专家组复核、认可，各市确认后方可通过验收。

对于通过验收的企业，审核机构、企业要根据验收会议纪要，做好文本的修改和有关工作，并将修改后的审核报告报各市经贸和环保部门。

第十二条有下列情况之一的，评定为不合格，不予通过验收

（一）审核重点设置错误或审核重点重大遗漏。

（二）没有对本次审核范围做全面的清洁生产潜力分析。

（三）数据存在重大错误。

（四）审核机构未根据需要邀请必要的环保专家、能源专家、行业专家，导致审核存在较大不足。

（五）企业弄虚作假。

（六）企业组织实施清洁生产方案明显不到位。

第四章监督管理

第十三条省经贸委、省环保局将加强对清洁生产验收合格企业的监督检查，经检查不符合要求的，撤消其“清洁生产阶段性成果企业”称号，并予以公告。

第十四条任何单位和个人有权向有关部门检举、揭发弄虚作假行为。一旦发现企业有超标排放等违法行为、继续使用国家明令淘汰的主要工艺和设备不按要求进行整改、能耗水耗等指标严重超过国家标准的，撤消其“清洁生产阶段性成果企业”称号，并予以公告。

第十五条各级经贸和环保部门以及审核机构应为实施清洁生产审核验收的企业保守技术秘密。

第五章附则

第十六条 具备开展清洁生产条件，自行或自愿开展清洁生产审核企业的验收，参照本办法执行。

第十七条本办法自2005年8月20日起施行。

第二篇：浙江省清洁生产审核暂行办法

浙江省清洁生产审核暂行办法

第一章

总则

第一条

为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导全省清洁生产审核工作，制定本办法。

第二条本办法所称清洁生产审核，是指通过对产品设计、产品结构、原材料、生产工艺、企业内部管理、物料循环利用等企业生产和服务的各个环节进行调查和分析，找出废物和排放物产生的原因，提出减少有毒、有害物料的使用和减少废物产生的备选清洁生产方案，并通过对备选方案进行技术、经济和环境可行性分析，进而制定可行的清洁生产方案的过程。

第三条

在本省行政区域内的企业以及从事相关管理活动的部门和单位依照本办法，开展清洁生产审核。

第二章管理与监督

第四条

省经贸委牵头省环保局配合组织、协调、指导全省的清洁生产审核工作，建立全省清洁生产专家库(包括清洁生产审核专家和行业专家)。

第五条

各市经贸部门牵头各市环保部门配合负责组织、协调、指导、监督本市范围内清洁生产审核工作。

第六条

清洁生产审核机构是指可以为企业开展清洁生产提供清洁生产审核咨询服务的机构。

清洁生产审核机构应具备的基本条件：经过工商注册登记、至少有6名国家清洁生产审核员、有专门工作管理制度和财务核算制度以及开展清洁生产审核所必要的其他条件。

各市经贸委和环保部门应当将本地区符合条件的审核机构向省经贸委和省环保局推荐，承担省里确定的特殊审核任务。省每三年对全省清洁生产审核机构进行一次查实，经查实不再具备条件的，取消其清洁生产审核机构推荐认可资格。

第三章清洁生产审核

第七条清洁生产审核分自愿审核和强制性审核。

达到国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标的企业，为进一步节约资源，消减污染物排放量，可以自愿开展清洁生产审核。省鼓励企业自愿开展清洁生产审核。

自愿开展清洁生产审核的企业，可以参照实施强制性清洁生产审核企业的有关要求，开展清洁生产审核。

污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业及使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业均为实施强制性清洁生产审核的企业，必须限期实施清洁生产审核。

第八条实施强制性清洁生产审核的企业名单由各市经贸部门会同环保部门提出，报省经贸委联合省环保局批准，也可由省经贸委和省环保局直接确定。省经贸委和省环保局联合发文公布企业名单，并通知企业。企业要在名单公布之日起60日内开展清洁生产审核，一年内完成清洁生产审核。

实施强制性清洁生产审核的企业应与省经贸委和省环保局(或与其委托的单位)签订实施清洁生产的协议，并严格按照协议组织实施。市经贸部门和环保部门要协助省经贸委和省环保局监督企业根据协议规定的有关要求实施清洁生产，帮助企业解决在执行协议过程中遇到的问题。

实施强制性清洁生产审核的企业应当选择省推荐认可的清洁生产审核机构为其提供清洁生产审核咨询服务，并签订技术咨询合同。如果省内清洁生产审核机构不能满足需要，企业可聘请省外有关清洁生产审核咨询服务机构。

实施强制性清洁生产审核的企业每5年要进行一次清洁生产审核。

各级经贸部门和环保部门应当加强监督实施强制性清洁生产审核的企业开展清洁生产审核。

第九条企业清洁生产审核内部工作程序：

(一)审核准备阶段。开展宣传、动员和培训，成立清洁生产审核小组，制定工作计划；

(二)预审核阶段。对企业基本情况进行全面调查，通过定性和定量分析，确定清洁生产审核重点，设置清洁生产目标，提出和实施无费／低费方案：

(三)审核阶段。编制审核重点的工艺流程图，确定物料的输入、输出和排污状况，建立物料平衡、水平衡以及污染因子平衡，找出物料流失环节和废物产生的原因，继续提出和实施无费／低费方案；

(四)方案的产生和筛选。对废物产生原因进行分析，提出控制废物产生的清洁生产方案，并对方案进行汇集、分类和筛选，确定中费、高费清洁生产方案，继续实施无费/低费方案；

(五)方案可行性分析。对筛选确定的中费、高费清洁生产方案进行技术、环境和经济可行性分析，确定企业拟实施的方案；

(六)方案的实施。制定实施计划并对方案进行实施，编写清洁生产审核报告。清洁生产审核报告应当包括企业基本情况、清洁生产审核过程和清洁生产方案分析、效益预测分析和企业整改意见；

(七)持续的清洁生产。建立和完善清洁生产组织和管理制度，制定持续的清洁生产计划。

第十条各审核机构要在企业的配合下，完成咨询合同中所规定的内容。清洁生产审核结束后(即实施完成后)，实施强制性清洁生产审核的企业认为已达到协议规定的有关要求，应当在30日内将审核报告按要求报送各市经贸部门和环保部门，各市经贸部门和环保部门根据《浙江省清洁生产审核验收标准》(见附页1)共同审查同意后，报省经贸委和省环保局。省经贸委和省环保局将组织有关清洁生产专家并邀请市有关部门，根据本办法的规定、签订的协议及验收标准(见附录)分期、分批验收。

自愿开展清洁生产审核的企业，可参照实施强制性清洁生产审核企业的有关验收要求，将审核报告报送市经贸部门和环保部门，提出验收申请，由各市经贸部门会同环保部门组织验收，对通过验收的报省经贸委和省环保局备案。

通过清洁生产审核验收的企业名单由省经贸委会同省环保局公布。

第四章保障与责任

第十一条 企业应当及时组织实施清洁生产最佳方案。企业削减污染物排放的技改项目可以列入县级以上地方人民政府同级财政安排的有关技术进步专项资金或环境保护专项资金的扶持范围。企业取得清洁生产审核验收报告，实施清洁生产最佳方案的项目应当优先安排环境保护专项资金补助。

第十二条企业用于清洁生产审核和培训的费用依法从企业经营成本中列支。

在清洁生产审核工作中做出突出成绩的单位和个人由省给予表彰和奖励。

违反本办法规定，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关法律、法规进行处罚。

第五章附则

第十三条

若国家出台相应的规章，以国家规章为准。

第十四条本暂行办法自发布之日施行。

第三篇：浙江省清洁生产审核暂行办法

浙江省清洁生产审核暂行办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导全省清洁生产审核工作，制定本办法。

第二条 本办法所称清洁生产审核，是指通过对产品设计、产品结构、原材料、生产工艺、企业内部管理、物料循环利用、产品使用结束后的处置等企业生产和服务的各个环节进行调查和分析，找出废物和排放物产生的原因，提出减少有毒、有害物料的使用和减少废物产生的备选清洁生产方案，并通过对备选方案进行技术、经济和环境可行性分析，制定可行的清洁生产方案的过程。

第三条 在本省行政区域内的企业以及从事相关活动的部门和单位依照本办法，开展清洁生产审核。

第二章 管理与监督

第四条 省经济贸易委员会会同省环境保护局组织、协调、指导、监督全省的清洁生产审核工作，建立全省清洁生产专家库（包括清洁生产审核专家和行业专家）。

第五条 各市、县（市、区）经贸部门会同各市、县（市、区）环保部门组织、协调、指导、监督本辖区范围内清洁生产审核工作。

第六条 清洁生产审核机构是指为企业提供清洁生产审核咨询服务的机构。

凡有意从事清洁生产审核咨询服务的机构，在具备必要的基本条件后，向各市经贸部门和环保部门提出申请（申请表见附件2？

4）并签署意见，报省经济贸易委员会和省环境保护局，也可直接向省经济贸易委员会和省环境保护局提出申请。符合有关规定的由省经济贸易委员会会同省环境保护局联合向社会公告。

清洁生产审核机构应具备的基本条件：经过工商注册登记、至少有6名国家清洁生产审核员、有专门工作管理制度和财务核算制度以及开展清洁生产审核所必要的其他条件。

第三章 清洁生产审核

第七条 清洁生产审核分自愿审核和强制性审核。

达到国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标的企业，为进一步节约资源，消减污染物排放量，可以自愿开展清洁生产审核。省鼓励企业自愿开展清洁生产审核。

自愿开展清洁生产审核的企业，可以参照实施强制性清洁生产审核企业的有关要求，开展清洁生产审核。

污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，均为实施强制性清洁生产审核的企业，必须实施清洁生产审核。实施强制性清洁生产审核的企业每5年要进行一次清洁生产审核。

第八条 各市经贸部门会同环保部门根据推进清洁生产的需要，共同确定本辖区内限期实施清洁生产审核的企业名单，并联合发文公布。企业要在名单公布之日起60日内开展清洁生产审核，一年内完成清洁生产审核。

各级经贸部门和环保部门要监督企业根据清洁生产审核的有关要求实施清洁生产，督促企业按期完成清洁生产审核。实施强制性清洁生产审核的企业应当优先选择省经济贸易委员会和省环境保护局联合公告的清洁生产审核机构为其提供清洁生产审核咨询服务。

各级经贸部门和环保部门应当合理安排，要根据《浙江省人民政府关于全面推行清洁生产的实施意见》（浙政发[2003]22号）的要求，在2003年？2007年间，组织本市范围内50%以上的重点污染企业开展清洁生产审核。

第九条 企业清洁生产审核内部工作程序：

（一）审核准备阶段。开展宣传、动员和培训，成立清洁生产审核小组，制定工作计划；

（二）预审核阶段。对企业基本情况进行全面调查，通过同行业对比、通过等标污染调查、通过对使用有毒有害物质调查、通过定性和定量分析，确定清洁生产审核重点，设置清洁生产目标，提出和实施无费/低费方案；

（三）审核阶段。编制审核重点的工艺流程图，确定物料的输入、输出和排污状况，建立物料平衡、水平衡以及污染因子平衡，找出物料流失环节和废物产生的原因，继续提出和实施无费/低费方案；

（四）方案的产生和筛选。对废物产生原因进行分析，提出控制废物产生的清洁生产方案，并对方案进行汇集、分类和筛选，确定中费/高费清洁生产方案，继续实施无费/低费方案；

（五）方案可行性分析。对筛选确定的中费/高费清洁生产方案进行技术、环境和经济可行性分析，确定企业拟实施的方案；

（六）方案的实施。制定实施计划并对方案进行实施，编写清洁生产审核报告。清洁生产审核报告应当包括企业基本情况、清洁生产审核过程和清洁生产方案分析、效益预测分析和企业整改意见；

（七）持续的清洁生产。建立和完善清洁生产组织和管理制度，制定持续的清洁生产计划。

第十条 各清洁生产审核机构要在企业的配合下，完成技术咨询合同中所规定的内容。清洁生产审核结束后（即实施完成后），实施强制性清洁生产审核的企业认为已达到审核规定的有关要求，应当在30日内将审核报告按要求报送各市经贸部门和环保部门，各市经贸部门和环保部门根据《浙江省清洁生产审核验收标准》（见附件1）共同组织有关清洁生产专家，对企业的清洁生产审核进行评估验收，通过验收的报省经济贸易委员会和省环境保护局备案。

省清洁生产试点企业的清洁生产审核由省经济贸易委员会和省环境保护局共同组织验收。

自愿开展清洁生产审核的企业，可参照实施强制性清洁生产审核企业的有关验收要求，将审核报告报送市经贸部门和环保部门，提出验收申请，由各市经贸部门和环保部门共同组织验收，对通过验收的报省经济贸易委员会和省环境保护局备案。

通过清洁生产审核验收的企业名单由省经济贸易委员会会同省环境保护局公布。

第四章 保障与责任

第十一条 企业应当及时组织实施清洁生产最佳方案。企业削减污染物排放的技改项目可以列入县级以上地方人民政府同级财政安排的有关技术进步专项资金或环境保护专项资金的扶持范围。企业取得清洁生产审核验收报告，实施清洁生产最佳方案的项目可以申请环境保护专项贴息资金。

第十二条 企业用于清洁生产审核和培训的费用依法从企业经营成本中列支。

第十三条 违反本办法规定，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关法律、法规进行处罚。

第五章 附则

第十四条 本暂行办法自2003年11月20日起施行。

第四篇：新疆维吾尔自治区清洁生产审核验收暂行办法

新疆维吾尔自治区清洁生产审核验收暂行办法

新发改地区【2007】261号

第一章 总则

第一条 为了鼓励和指导企业持续、有效开展清洁生产，推动企业节能降耗、资源综合利用、减污增效，进一步规范和完善清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展改革委、国家环境保护总局第16号令）、《重点企业清洁生产审核程序的规定》（国家环保总局 环发【2005】151号）和《新疆维吾尔自治区清洁生产审核暂行办法》（新发改 地区【2005】800号），结合自治区清洁生产实际情况，制定本办法。

第二条 在自治区行政区域内开展清洁生产审核验收活动，应当遵守本办法。

第三条 清洁生产审核验收工作由自治区发展和改革委员会（以下简称“自治区发展改革委”）会同自治区经济贸易委员会（以下简称“自治区经贸委”）、自治区环境保护局（以下简称“自治区环保局”）组织、管理，自治区环保局会同自治区发展改革委、自治区经贸委推进清洁生产项目的具体实施并进行社会公告。

第四条 本办法所指清洁生产审核验收是指有关企业开展清洁生产审核，编写审核报告符合要求，通过方案实施取得效绩的阶段性评审。

第二章 清洁生产审核验收基本条件

第五条 凡是申请进行清洁生产审核验收的企业必须具备以下条件：

（一）企业没有采用国家命令淘汰的落后生产工艺和设备组织生产，或已开始实施淘汰落后生产工艺和设备的技术改造（需要有明确的计划，包括方案的可行性分析、时间进度安排等）符合国家基本产业政策。

（二）按照清洁生产审核的程序要求，完成清洁生产审核过程，并取得明显绩效，具体表现为：

1、在投资、生产过程、产品包装等方面采用国家和自治区公布的清洁生产工艺和技术，或开发清洁产品、研发清洁生产新技术和新工艺，再减少资源和能源浪费、防治环境污染方面成效显著；

2、清洁生产审核方案是时候，能耗指标、物耗指标、污染物排放指标有明显下降，污染控制措施满足环保部门对企业达标排放和总量的控制要求；

3、污染严重、技术落后的生产工艺流程和设备得到改进和更新，经济效益和环境效益明显；

4、无/低费方案90%以上实施，中/高费方案至少有一个实施，方案实施完成后能耗指标、物耗指标、污染物排放指标有明显下降；

（三）编写清洁生产审核报告符合以下条件：

1、审核报告章节应符合《清洁生产审核暂行办法》要求，报告包括：企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、清洁生产方案实施计划等。

2、全面实事求是是分析企业能耗、资源消耗以及各主要产品生产工艺和设备使用状况，全面分析企业废弃物产生的种了、数量、产生原因，以及“三废”治理和环境管理现状。

3、评估过程中物料平衡真是反应企业实际物耗、能耗生产以及污染物产生和排放情况。

4、清洁生产方案的绩效分析要有量化依据。

5、清洁生产审核实施前后的数据指标变化要有对比性，并有可见证材料供核实。

6、针对企业实际情况提供持续清洁生产的建议和措施。

（四）企业成立清洁生产工作机构。

（五）开展清洁生产培训活动，并有培训记录。

（六）建立清洁生产规章制度和激励机制。

第六条 强制性开展清洁生产审核的企业，应将达标排放和总量控制作为清洁生产审核的首要目标。对污染物排放超标或污染物排放总量超过国家和自治区人民政府核定的污染物排放总量控制指标的污染严重的企业，要加大技改工作力度，不断改进生产工艺，提高资源利用率，企业达标排放和总量控制必须符合挡死环保主管部门的要求。对使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业，要加大推广应用清洁原料的力度，逐步制定淘汰有毒有害物质和有毒有害原料的措施，确保无害化措施以及危险废物的存放处理措施应当满足当地环保部门对该企业环境管理的要求。

第三章 清洁生产审核验收程序

第七条 申请验收企业将清洁生产审核总结报告、《新疆维吾尔自治区清洁生产审核验收表》以及审核报告报送自治区环境保护区2份，属资源开展清洁生产审核的企业，同时向自治区发展改革委、自治区经贸委各报送一份验收材料。对强制性清洁生产审核企业，必须有企业所在地环保部门和发展改革部门、经贸行政主管部门的初步意见。接到企业验收申请后，自治区环保局会同发展改革委、经贸委组织专家组成评审组，对其资料是否齐全、有效，技术、经济、环境、管理等指标是否已达到要求进行审核，并确定上报材料是否符合要求。对于上报材料符合条件的，组织专家组到企业进行现场验收。专家组中应有熟悉环保、能源、行业、清洁生产的成员并依据《新疆维吾尔自治区清洁生产审核工作验收评分表》，进行独立评审，提出评审意见。

第八条 验收过程

（一）企业主管清洁生产审核的领导介绍基本情况、清洁生产审核过程、清洁生产成果以及持续性清洁生产措施等；

（二）清洁生产审核机构介绍企业产品和能源消耗情况、产物排污分析、能源资源消耗现状分析、审核重点和目标指标、评估过程、中/费清洁生产方案、清洁生产绩效，对中高费清洁生产方案要说明提出时间。

（三）评审现场考察，主要内容为中/高费方案、无/低费方案实施情况，现场询问企业人员对清洁生产的理解和工作开展情况，查看生产现场、能源和质量检验计量器具、工艺流程、企业能源消耗、污染排放记录、环境监测报告、清洁生产培训记录、技术改造见证材料等。

（四）根据企业填报的《清洁生产审核验收表》、现场考察结果以及审核报告内容，由评审组根据《新疆维吾尔自治区清洁生产审核工作验收评分表》，对企业开展清洁生产审核情况进行评定。评定结果分“不合格”、“合格”、“优秀”三种。

第九条 对通过验收的企业，审核机构、企业要根据验收会议纪要，做好文本的修改和有关工作，并将修改好的审核报告报送自治区环保局备案。列入当年自治区环保局清洁生产审核计划的企业，通过验收后，由自治区环保局公布清洁生产使其企业名单，在主要媒体进行公告。

第十条 对于验收不合格的企业，要认真做好整改工作。整改期限为半年，再整改完成后，企业将整改报告报自治区环保局，经评审组负荷和认可，可通过验收。

第十一条 下列情况为验收不合格

（一）审核重点设置错误或审核重点重大遗漏。

（二）没有对本次审核范围做全面的清洁生产潜力分析。

（三）数据存在重大错误。

（四）审核过程存在重大失误。

（五）弄虚作假。

（六）组织实施清洁生产方案没有取得明显绩效的。

第四章 监督管理

第十二条 新疆维吾尔自治区环保局会同发展改革委、经贸委加强对清洁生产审核验收合格企业的监督检查。在规定时间内不能完成强制清洁生产审核或者虽经过审核不如实报告审核结果的企业，按照《中华人民共和国庆节生产促进法》规定依法处罚。任何单位和个人有权向有关部门检举、揭发弄虚作假行为。

第十三条 企业清洁生产审核和咨询机构不按照规定内容、程序进行清洁生产审核，弄虚作假、提供弄虚作假审核报告的，由自治区环境保护局会同发展改革委、经贸委责令其改正，并公布其名单。造成严重后果的，依法追究其法律责任。

第十四条 清洁生产审核验收工作人员和从事清洁生产审核评审和咨询服务人员应当自觉为企业饱受技术和商业秘密，发生违法、违纪、渎职等行为的，依法追究相关责任。

第五章 附则 第十五条 具备开展清洁生产审核条件，自愿开展清洁生产审核企业的验收，参照本办法执行。

第十六条 笨办法由新疆维吾尔自治区发展改革委员会铜自治区经贸委、自治区环保局负责解释。

第十七条 笨办法自颁布之日起施行。

第五篇：北京市清洁生产审核验收暂行办法

北京市清洁生产审核验收暂行办法

（北京市发展和改革委员会2007年7月25日京发改[2007]1379号印发）

第一条 为推进清洁生产，规范清洁生产审核行为和验收程序，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会、国家环保总局令第16号）、《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》（环发[2005]151号）和《关于印发北京市〈清洁生产审核暂行办法〉实施细则的通知》（京发改[2006]364号），制定本办法。

第二条 本办法所称清洁生产审核验收，是指对企业开展清洁生产审核的过程、审核报告、已实施方案取得的绩效及拟实施方案预期效果的阶段性评估。

第三条 本办法适用于本市行政区域内所有完成清洁生产审核并申请验收的企业。第四条 北京市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）会同北京市环境保护局（以

下简称市环保局）对自愿开展清洁生产审核的企业组织验收。

市环保局会同市发展改革委负责对列入强制性清洁生产审核名单的企业组织验收。

市、区（县）发展改革委重点负责对企业是否符合国家和北京市清洁生产相关产业政策进行审查，市、区（县）环保局重点负责对相关环保指标进行审查。

市发展改革委会同市环保局委托的技术依托单位组织实施清洁生产审核验收工作并对其验收结论负责。

第五条 申请清洁生产审核验收的企业必须具备以下条件：

（一）编制完成《清洁生产审核报告》，基本实施无低费方案，具有中高费方案实施计划；

（二）符合国家和北京市清洁生产相关产业政策，没有使用国家明令已淘汰的落后生产工艺装备，没有生产国家明令已淘汰的落后产品；国家明令限期淘汰的生产工艺装备情况明晰，并已列入整改计划；

（三）无国家或本市限期治理项目或限期治理项目已完成。

第六条 自愿开展审核的区属及以下企业将验收申请材料报所在区（县）环保局，区（县）环保局对申请材料相关内容确认后，通过区（县）发展改革委上报市发展改革委，抄送市环保局；区属以上自愿开展审核的企业将验收申请材料报市环保局对相关内容确认后，报市发展改革委。

列入强制性清洁生产审核名单的企业将验收申请材料通过所在区（县）环保局上报市环保局，抄送市发展改革委。

第七条 企业申请清洁生产审核验收应提交以下材料：

（一）《北京市企业清洁生产审核验收申请表》（附件1，一式四份）；

（二）《清洁生产审核报告》（一式八份及电子版）；

（三）委托开展清洁生产审核的企业提交清洁生产审核咨询合同或协议复印件；

（四）自行开展清洁生产审核的企业提交审核人员资质证明复印件；

（五）其他相关材料。

第八条 清洁生产审核验收的主要内容包括：

（一）审核过程是否真实、规范，方法是否合理；

（二）审核报告是否如实反映企业基本情况，污染物的产生与排放情况，有毒有害原料的替代和无害化（包括转移、安全处置）情况，有毒有害原料使用量的变化、存放、转移情况；

（三）清洁生产目标的设定是否具有一定的前瞻性，是否符合国家和北京市环保目标、方针、政策，是否符合国家和北京市产业政策，是否符合国家和北京市相关行业清洁生产标准；

（四）清洁生产审核重点的选择是否反映了企业的主要问题；

（五）审核报告中是否分析企业达标或进一步削减污染物产生的具体方案和措施、承诺的现实可能性；

（六）清洁生产审核提出的无费、低费方案实施情况，中费、高费方案及其实施计划是否现实可行。第九条 验收过程中发现有下列情况之一的，验收不予通过：

（一）企业不具备自行开展审核的能力，或提供审核服务的咨询机构不符合国家和本市有关规定；

（二）审核重点或清洁生产目标设置存在重大错误；

（三）不符合国家和北京市清洁生产相关产业政策，使用国家明令已淘汰的落后生产工艺装备或生产国家明令已淘汰的落后产品；

（四）国家明令限期淘汰的生产工艺装备不明晰，未列入整改计划；

（五）污染物排放达标时间承诺超过2年的；

（六）综合得分低于合格标准。

第十条 对于清洁生产绩效水平较高的企业，验收时在打分中给予适当鼓励。

第十一条 对自愿开展清洁生产审核的企业，市发展改革委在接到企业验收申请材料后，委托技术依托单位两个月内组织完成验收，并将验收结果抄送市环保局。

对列入强制性清洁生产审核名单的企业，市环保局在接到企业验收申请材料后，委托技术依托单位两个月内组织完成验收，并将验收结果抄送市发展改革委。

第十二条 技术依托单位负责组建验收专家组，专家组应包括清洁生产、行业、环保、能源等领域的专家；各区（县）发展改革委、环保局参与本地企业的验收。

第十三条 技术依托单位组织专家组在现场验收前评审清洁生产审核报告编写的完整性和规范性。

第十四条 现场验收程序：

（一）企业报告清洁生产审核过程、取得的成果、拟实施中高费方案及持续清洁生产计划等；

（二）专家组问询，查阅清洁生产相关材料，核实企业清洁生产审核过程是否规范合理，资料是否详实，数据是否准确，分析核算是否合理；

（三）考察工艺流程、污染防治及清洁生产方案落实情况，核查主要耗能设备节能措施是否有效可行；

（四）考察现场管理状况、随机询问员工对清洁生产的认知度。

第十五条 根据现场考察、资料查询和审核报告评审结果，按照《北京市清洁生产审核验收打分表》（附件2），技术依托单位组织专家组对企业清洁生产审核评定、打分，形成验收意见。

第十六条 现场验收结束后10个工作日内，技术依托单位根据验收意见向市发展改革委、市环保局提交验收工作报告。

第十七条 企业在清洁生产审核验收期间，应接受市发展改革委和市环保局推荐的具有监测资质的第三方，对清洁生产相关的关键耗能设备及主要污染物排放状况进行抽检，检测费用由政府承担。

第十八条 市发展改革委、市环保局根据企业环保状况对企业是否通过验收予以确认，并在网上公示两周，定期发布清洁生产审核验收通过的企业名单和有效期限。

第十九条 验收未通过的企业，应当认真进行整改，并于6个月内重新申请验收。第二十条 本办法由市发展改革委和市环保局负责解释。第二十一条 本办法自发布之日起实施。

附件(略)发布部门：北京市其他机构 发布日期：2007年07月25日 实施日期：2007年07月25日(地方法规)