大连开发区南部海域清理整治工作方案

第一篇：大连开发区南部海域清理整治工作方案

大连开发区南部海域清理整治工作方案

根据大连市《南部海域养殖物清理整治实施方案》(大政发〔2006〕85号)文件精神，为保障东北亚国际航运中心和重点项目建设，确保开发区海域清理整治工作顺利实施，结合开发区实际，制定本方案。

一、清理原则、范围及政策依据

(一)清理原则：遵循步调统一、政策一致、组织严密，责任明确，程序透明的原则。

(二)清理范围：

1.开发区金石滩海域距岸1000米（部分区段500米）范围内的养殖物；

2.开发区大窑湾航道北边界及大窑湾锚地周边部分养殖物；

3.开发区大孤山半岛周边海域内的养殖物；

4.大连湾锚地内养殖物。

(三)政策依据：此次清海补偿执行大政办发〔2006〕85号文件。

二、组织领导

开发区管委会成立海域清理整治工作领导小组，成员如下：

组长：张军管委会主任

副组长：张亚东管委会副主任

成员：赵立民先导区党工委组宣部部长

赵 敏管委会办公室主任

王晓庆监察审计局局长

解学慧发展改革局局长

李 莉财政局局长

裘孝锁社会事业管理局副局长

庞少涛社会事业管理局副局长

谷 军国土房屋局副局长

姜庆志政法办主任

毛伟华信访办主任

王德忱先导区报总编

高奇志电视台台长

吕东升马桥子街道党工委书记

张德华大孤山街道党工委书记

刘广发湾里街道党工委书记

刘振岩董家沟街道党工委书记

王日有新港工作处党工委书记

张治忠金石滩街道党工委书记

范 茜公安局局长

滕人龙边防大队政委

领导小组下设办公室，办公室设在社会事业管理局，办公室主任由裘孝锁兼任，副主任由庞少涛、高吉福兼任。办公室设四个工作组，分别是综合协调组、资金审查组、清海工作组、安全保卫组。

综合协调组组长：王爱东；成员：杜贤伟、丁国运、王新、耿志坚、真国建、刘文光；

资金审查组组长：刘金泊；成员：张宝君、李源、王军辉、孙学伟、张良、夏福君、张大维；

清理工作组组长：张松成；成员：刘金泊、秦绪斌、王永先、纪连奎及海监队员全体；

安全保卫组组长：刘伟；成员：王治国、刘东、张强、朱宝胜。

马桥子、大孤山、湾里、董家沟、金石滩街道和新港工作处分别成立由主要领导负责的清理整治工作组，在区清理整治工作领导小组的统一领导下，具体负责辖区内的清理整治工作。

三、责任分工

开发区南部海域清理整治工作在管委会清理整治领导小组的领导下，由清理整治领导小组办公室统一协调，以街道为主体，实行清海补偿资金基数包干、节余分成的方式，按属地化管理的原则实施清理，各职能部门按工作分工履行职责。

1.清理整治领导小组办公室负责海域清理工作的组织和协调，把握政策和原则，有序推进清理整治工作。综合协调组负责政策解答、包干基数资金的测算，海域使用金的核算，部门协调和后勤保障；资金审查组负责政策执行、工作程序的审查和协议资金的审核；清理工作组负责海域的清理工作；安全保卫组负责清海的安全保卫工作。

2.各街道负责清海政策宣传、发动并具体实施养殖证件、养殖面积、转产补助的审查及海域清理工作。

3.公安、边防大队负责清理过程中的治安巡防工作。

4.街道、信访办、政法办和社会事业管理局按照信访条例规定接访。

四、工作程序

1.各街道以社会事业管理局近年普查登记为依据，由街道审核养殖业户身份，审核养殖许可证件，核对养殖面积，汇总后组织公示，公示7日无异议后，由街道与养殖业户签订补偿协议。

2.根据补偿协议，扣除累计欠交的海域使用金核准补偿资金，经领导小组办公室审核后，由街道以银行卡（或存折）的方式拨付补偿资金。协议签订后兑付补偿资金的50%，全部清除兑付剩余补偿资金。

3.街道负责组织海上养殖物的自行清理，在限定时间内清除海面。养殖器材和种苗由养殖单位和个人自行处理。

4.在限定时间内未能清理的养殖物由清理整治领导小组负责组织强制清理工作，公

安、边防负责保障。对强制清理的养殖业户要收缴物资、扣缴拆除费用，每亩为500元。

5.清理整治领导小组组织相关单位进行验收移交工作。

五、工作步骤及时间安排

（一）宣传发动阶段（2006年7月1日—7月15日）

1.宣传市政府《南部海域养殖物清理整治通告》，明确清理范围、时限和要求。

2.召开会议进行工作动员和统一部署。

3.组织新闻媒体开展海域养殖物清理整治的宣传工作。宣传国家海洋法律法规和我市相关的规章、政策，增强依法用海、依法管海意识。

4.深入村屯，广泛宣传，做好广大养殖业户思想教育和信访接待工作。

（二）审核登记阶段（2006年7月15日—8月10日）

1.在前期普查的基础上，对清理整治范围内的养殖物进一步核实、登记。同时，养殖业户持养殖许可证、户口簿和身份证到所在街道办理补偿登记手续。

2.各街道将责任区内需清理的养殖物登记、核实情况汇总后，由街道予以公示。

3.公示期间提出异议后，由市、区两级清理整治领导小组重新审议核定。

（三）实施清理阶段（2006年8月11日—9月30日）

1.限期自行清理并监督实施。各街道与补偿的养殖单位和个人签订养殖物清理补偿协议，下达限期清理通知书，并监督按期完成清理。

2.复查认定，发放补偿金。各街道完成养殖物清理后，由区清理整治领导小组办公室统一组织进行复查。经复查确认后由街道将剩余补偿金直接发放给被补偿单位和个人。

3.整治海域环境。各街道对养殖船舶、岸边养殖场和养殖器材等进行统一整治，做好环卫保洁，及时清除海上垃圾。

（四）检查验收阶段（2006年10月1日—10月15日）

1.清理整治完成后，区清理整治领导小组分别对养殖物清理、补偿金发放、海上环境整治等工作进行检查验收。

2.加强清理后海域的监督管理，开展海上执法检查，制止“前清后养”行为。

开发区清理整治的海域面积近5.8万亩，清理任务很重,总体工作步骤及时间安排按此方案执行，金石滩、马桥子、大孤山村海域因旅游观光和项目建设需要，要缩短工作时间，确保在8月10日前全部完成。

六、奖励与惩罚

1.有清理整治任务的街道与管委会签订责任状，按照责任状要求完成任务的给予奖励。管委会按50元/亩核定清海工作费，用于清海工作支出和奖励。按责任状如期完成任务的可得100%工作费，未按期完成任务或因工作失误造成群众上访的，扣减工作费，并在街道年度评先评优考核中实行一票否决制。

2．由社会事业管理局以普查登记为依据，测算各街道应得补偿金。以测算资金为基数，街道按政策严格审核，节余资金由街道和管委会按7：3分成，街道分成部分用于清海支出和奖励。对不可预见支出由清理整治领导小组研究决定。

3.清理整治领导小组对在清海工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。单位一

等奖5个，奖金10万元，二等奖6个，奖金5万元，三等奖10个，奖金2万元；个人一等奖3名，奖金2万元，二等奖8名，奖金1万元。

4．对于弄虚作假的工作人员，经查实，立即清出清理整治工作队伍，根据情节给予党纪政纪处分，情节严重、数额巨大的移交司法机关处理。

七、工作要求

1.提高对清理整治工作重要意义的认识。对南部海域海上养殖物实施清理整治，是大连市实施老工业基地振兴战略、加快“一个中心、四个基地”建设的重要举措，是加强海域综合管理、发展海洋经济的一项重要而紧迫的工作任务。这项工作涉及面广、工作量大、情况复杂，各部门、各单位要统一思想，提高认识，站在全市发展的高度认识南部海域养殖物清理整治的重要意义，把清理整治工作作为一项重要的政治任务来抓，建立密切配合、分工负责的工作机制，采取强有力的措施，以高度的责任感、坚定的决心、勇于负责的精神和扎实的工作作风，全力以赴做好清理整治工作。

2.认真落实工作责任。要加强对清理整治工作的组织领导，各部门要各司其职，细化分工，明确程序，密切协同，层层落实责任制，责任到人，切实把清理整治工作的各个环节落到实处。

3.做好深入细致的宣传发动和思想政治工作。各部门、各街道要深入基层，进村入户，通过各种形式，讲清南部海域养殖物清理整治工作的目的意义、指导原则、清理范围、补偿标准和市委、市政府清理整治工作的决心。广泛听取养殖户和社会各界的意见和反映，有针对性地做好耐心细致的思想工作，尽可能把清理整治中出现的矛盾和问题化解在基层。紧紧依靠基层组织，充分发挥其战斗堡垒作用。党员、干部要起模范带头作用，如实反映情况，不参与支持、组织、操纵上访活动和其他违法违纪活动。对清理整治工作中出现的群访、投诉事件，由各单位负责妥善处理，此类信访事件不列入各街道的信访责任制考核范围。要建立激励机制，制定先期自行清理的鼓励政策，促进养殖业户按照市政府要求自行拆除养殖设施。

4.加强对清理整治后南部海域的监督管理。清理整治工作结束后，认真做好清理海域监督管理，加强港口、航道水域监督管理，对已清理海域要实施不间断的监督检查，随时发现和处理影响航泊安全的用海行为；海监大队要进一步加强海上执法，实行划片包干负责，建立巡查制度，海陆结合，及时掌握海上动态，坚决制止一切违法用海行为。同时采取相应的管理措施，用浮鼓定位养殖区边界等办法，加强海域监管。

第二篇：防城港市西湾海域非法养殖设施清理整治工作方案

防城港市西湾海域非法养殖设施清理整治工作方案

为了根本解决西湾海域的淤积和美化西湾片区的自然景观，市委、市人民政府决定实施西湾海域环境整治工程项目。项目通过“清淤、扩水、增景观”的环境整治措施，保持西湾海域的水体，增加西湾海域的纳潮量，改善西湾海域的生态环境，使西湾片区形成具有鲜明特色的滨海生态型、城市休闲型区域。为了顺利推进这一项目，市人民政府决定对防城港西湾海域非法养殖用海设施进行清理整治。为确保清理整治工作的顺利进行，特制定如下实施方案：

一、政策依据

实施西湾海域非法养殖用海设施的清理整治工作，主要是根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》、《广西壮族自治区渔业管理实施办法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《广西壮族自治区海域使用管理办法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定。

二、清理整治范围及对象

（一）整治范围：东以兴港大道为界（含暗埠江区域）；西至沿海西湾西岸自然岸线；南以西湾跨海大桥（牛头岭）为界；北至中心区南半部（马正开海堤防城江入海口）区域内的海域范围。

（二）整治对象：凡在整治海域范围内的所有水产养殖及一切定置浮物设施。

三、整治步骤及时间要求

整治工作分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段

1.市人民政府已于2009年3月份发布了关于清理西湾海域非法养殖设施的公告；现由市人民政府办公室负责协调连续在电视台、报社等媒体发布市人民政府决定实施清理整治西湾海域非法养殖设施的公告（通知）。

2.调查核实非法养殖设施情况。对目前西湾海域内的非法养殖设施进行详细调查摸底，掌握第一手资料。由市渔牧兽医局负责牵头调查核实工作，市海洋局配合。

3.做好群众思想工作。进一步加大宣传力度，提高群众认识，增强广大群众的法制观念和大局意识，以促进清理整治工作的顺利进行。由港口区、防城区人民政府负责做好群众思想工作。

第二阶段：清理整治阶段 1.2009年8月23日至9月15日，结合西湾海域环境整治工程项目的测量和本底调查工作的开展，进行局部清理整治，确保项目测量和本底调查工作的顺利进行。由港口区、防城区人民政府负责牵头，市委政法委、国土资源（海洋）局、渔牧兽医局、公安局、信访办配合。

2.2009年10月20日前提供部分清淤工作面，11月15日前完成全部清理整治工作。清理整治工作由市人民政府牵头，许政副市长负责总协调；由港口区、防城区人民政府具体负责非法养殖设施的清理工作；市财政局负责落实清理所需经费。市委政法委、国土资源（海洋）局、渔牧兽医局、公安局、信访办配合清理工作。

四、清理顺序

根据技术单位的工作方案以及工程施工方案。按照轻重缓急的原则，采取逐步清理的顺序。

五、组织领导

成立防城港市西湾海域清理整治工作领导小组，负责开展西湾海域的清理整治工作。西湾海域清理整治工作领导小组组成人员名单如下：

组 长：许 政 副市长

副组长：李兴辉 市人民政府副秘书长、办公室副主任

梁宗勇 港口区区长

宾正迎 防城区区长

成 员：黎庶凯 市渔牧兽医局局长

黄政康 市国土资源（海洋）局局长

黄永德 市委政法委副书记

朱有旺 市公安局副局长

陈雪山 市信访办主任

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各部门要把思想统一到市委、市人民政府整治西湾海域环境的决策上来，进一步增强整治工作的责任感、紧迫感，克服畏难情绪，加快推进项目的建设。

（二）明确目标，落实责任。港口区、防城区要成立相关组织机构，制定具体的实施方案；市委政法委、公安局、渔牧兽医局、海洋局、信访办要密切配合，认真抓好各项工作的落实，确保清理整治任务的按时完成，加快推进西湾海域环境整治工程实施建设。

（三）严明纪律，服从安排。在现场清理整治期间，所有人员必须服从指挥，统一行动，步调一致，严格遵守工作纪律，工作不负责的要追究相关责任人的责任。

（四）讲求方法，确保安全。在清理整治工作中，在保证按时按质完成任务的同时，要灵活掌握方法，严防群体事件的发生。

第三篇：清理整治工作方案

清理整治“吃空饷”的工作方案

为严肃人事、编制、财政工作纪律，加强对财政供养人员的管理，防止“占编制、不上班、吃空饷”等现象，从源头上预防和治理腐败，根据教育局通知的有关要求，制定我校2014年清理整治“吃空饷”工作方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步加强机关事业单位人员、工资管理，深化人事制度和机构编制改革，建立和完善规范、合理的公共财政管理体制，从源头上预防和治理腐败，保持政府部门人员经费开支的合理水平。

（二）基本原则

1.坚持“公开、公平、公正”原则，自觉接受群众和社会的监督；

2.坚持实事求是的原则，严禁瞒报、漏报、错报各类“吃空饷”人员；

3.坚持“一把手”亲自抓，对清理结果负总责的原则；

4.坚持自查与核查相结合的原则，通过自查，完善台账，堵塞漏洞；

5.坚持从严查处的原则，对“吃空饷”的人员，依照有关规定处理，整改落实到位；

6.坚持清理与健全制度相结合的原则，通过清理，查漏补缺，健全制度，建立长效机制。

二、清理范围、对象和方法

（一）清理范围

我校在编及离退休财政供养人员。

（二）清理对象

1.停薪留职、自动离岗、长期旷工仍在本校领取工资的人员；

2.经组织选派或非经组织选派外出学习（工作），期满未回本校工作仍在本校领取工资人员；

3.学校对调出、已故人员或遗属不按时办理工资、补贴或遗属生活困难补助费停发手续，仍然领取工资、补贴的人员；

4.达到退休年龄，未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资、补贴的人员；

5.在两个以上单位（含两个单位）同时领取工资、补贴的人员；

6.未经人事、编制和财政等部门正常审批工资补贴标准的人员；

7.故意隐瞒情况虚报冒领工资、补贴归学校或个人使用的人员；

8．被判刑或者受到纪律处分后，未按相关规定降级或停发工资，仍按原职级领取工资、补贴的人员；

9．病休期间未按国家规定执行病假生活待遇，仍按原标准领取工资补贴的人员；

10.其它需要治理纠正的问题。

（三）清理方法

以自查自纠为主，采取个人申报、单位内部自查、举报反映、核对核实相结合的方式进行。

三、组织领导

（一）成立领导小组。为加强治理整治工作的组织领导，决定成立学校清理整治“吃空饷”工作领导小组。

（二）设立举报。设立学校清理整治“吃空饷”工作举报电话，主动接受干部群众的举报。

（三）督查核实。由校长牵头，对学校“吃空饷”问题进行监督核实。

四、有关要求

（一）高度重视。学校要高度重视此次清理工作，加强组织配合，及时安排专人具体抓好落实，确保清理整治“吃空饷”工作按时完成任务。

（二）加强配合。在清理过程中，必须实事求是，坚持原则，边查边改，不得拒绝、拖延清

理工作，不得故意隐瞒真实情况或提供虚假数据。

（三）严肃纪律。要严格按照政策要求，实行政策公开、办事程序公开、清理结果公开、接受监督。对清理工作中徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、打击报复、隐瞒事实真相的行为，一经查实，将严肃追究相关责任人。清理整治工作设立举报电话，接受广大干部职工的监督。学校清理整治“吃空饷”工作举报电话：

电话：0391--7828830

七贤镇第一初级中学

2014.3

第四篇：河道清理整治的工作方案

河道清理整治的工作方案

河道清理整治的工作方案1

随着我国城市建设速度的加快，及工农业的快速发展，河道人为破坏的影响较为严重，垃圾的倾倒及污水的排放，使当前河道中的水质不断恶化，不仅水生物在不断的减少，而是河道淤堵的较为严重，严重影响了防洪功能的发挥，同时大规模的采砂活动，使河道堤岸失稳的情况严重。同时由于雨水多少的原因，也会导致河道内发生洪水及泥石流灾害，或是河道干涸，影响人们正常的生产生产用水需求等。这些情况的存在，使河道治理更具有迫切性，因此，需要对河道进行有效的治理，从而实现资源的有效利用，使河道的功能性得以最大程度的发挥。

1河道治理的意义

在城市快速发展过程中，由于工农业生产的快速发展及人口的不断增加，导致所需要排出的废水量不断增加，再加之监管方面的不完善，所以导致大量废水未经处理即排人河道当中，使河道内的水质受到严重的污染，不仅影响了城市的生态环境，同时也使城市的形象受到较大的影响。近几年来，我国各地方都加大了对城市河道治理的力度，并取得较好的成效，不仅使河道的防洪、排水和排污能力有了较大的提高，同时也美化了城市的环境。河道治理是一项需要长期坚持的一项系统工程，其涉及的专业较多，所以需要从全方位对于河道治理进行考虑，不仅要使河道的功能性得到快速的恢复，同时还要使河道满足人类生存的要求，使其成为城市发展的载体。环境是人类生存的根本，目前我国生态环境受到了严重的破坏，随着生态环境的不断恶劣，使我国的水资源受到了较大的影响，而排水系统的铺设和清洁剂的大量使用，又进一步与水中的生物进行氧气的争抢，加速了生态系统恶化的程度，再加之人类活动的增多，也使水体受到不同程度的污染。所以加强河道治理具有非常重要的意义。

2河道治理的方法

2.1从源头上进行治理

我们应该先从源头抓起。河流在山涧中汇集而成，而一旦遇到暴雨或者连续的阴雨天，雨水就会顺流而下，而河流两边的松散尤其颗粒大的固体物质就会随着雨水直接进入河道，长年累月可以使河床抬高，而部分大颗粒就会在河道当中形成堆积，挤占河道，从而迫使河流改道泛滥。我们针对这一情况应在保持现有良好植被，进一步增加植被的覆盖率，禁止乱砍乱伐，新建工程务必做好水土保持工作，只有河道源头的植被增加了，才能更好的涵养水分，缓解水流的速度，而且对于土壤起到一定的保护作用，使泥土不易被雨水冲走。

2.2对中小河道进行有效治理

在对中小河道进行治理时，我们需要根据河道的不同情况来采取不同的治理方法。对于河道断面较窄的地方，则需要进行拓宽处理，而对于曲折较大的要河段，则应该进行取直处理，对于堵塞地段，应进行有效的疏通。做好护岸工作，对于冲撞严重的河道，需要采用于砌块石来进行护岸，而且需要立砌，保持砖面的平整度。对于一些堤坝由于受到冲击性较大，所以需要将砂石用铁线网罩住，对于冲刷严重的河段，则需要采用浆砌石来进行护岸，但由于这种护岸比较容易在受到冲刷时而受到不同程度的破坏，所以其基础需要进一步加深。而对于冲刷特别严重的河段，以上各种方法已无法有效的抵抗冲击力所带来的影响，所以需要采用铁丝石笼进行护岸。可以利用分块拼装法及整体铺盖法进行，这两种方法都能起到护岸的，有效的避免了大较大冲击力下对河岸所带来的侵蚀。

2.3在河道上游建立闸坝

通过在上游建立闸坝，可以在雨季时将水资源有效的存储起来，或进行分流，而对于旱季时，可以进行开闸放水，不仅有效的保护了河道的安全，同时也使保证了农业灌溉用水的需求，保证了两岸百姓农业生产的正常进行。

2.4使用科学技术

水力学技术是指利用水力构造控制水体的状态。在水系河道治理中，水力学方法主要包括：引清调水、筑坝造流水位以及水力造流，道内的污染物稀释、提高水质等作法，也可以采取机械除藻的方法。气浮法除藻技术是一项生物促进技术，也是国外比较流行的治污技术之一，通过对自然并可利用国内外现有的先进成套设备。Ploche系统除藻法：Plocher能量系统是德国专利，无需基建投资，效果理想且无副作用。磁法除藻法：该技术只用于饮用水管道内除藻，未见物的生理功能，提高生物氧化效果，促生剂中含有生化酶能用于河、湖水华控制。超声波除藻法：超声波杀灭藻细胞技术，在某些景观小水体中有应用善竞争性地抑制了耐污型微生物。

3河道生态化建设是未来河道治理的方向

河流生态系统指河流水体的生态系统，属流水生态系统的一种，是陆地与海洋联系的纽带，在生物圈的物质循环中起着主要作用。河流生态系统水的持续流动性，使其中溶解氧比较充足，层次分化不明显。主要具有以下特点：

1)具纵向成带现象，但物种的纵向替换并不是均匀的连续变化，特殊种群可以在整个河流中再出现。

2)生物大多具有适应急流生境的特殊形态结构。表现在浮游生物较少;底栖生物多具有体形扁平。流线性等形态或吸盘结构;适应性强的鱼类和微生物丰富。

3)与其他生态系统相互制约关系复杂。一方面表现为气候、植被以及人为干扰强度等对河流生态系统都有较大影响;另一方面表现为河流生态系统明显影响沿海(尤其河口、海湾)生态系统的形成和演化。

4)自净能力强，受干扰后恢复速度较快。新兴河道治理生态化建设为解决传统河道治理中带来的问题提供了良好的方向。

当前我们处于21世纪，科学技术得以快速的提升，在这个大背景下，我国河道治理的新方向即是生态化建设。因为环境是人类赖以生存的根本，生态环境受到破坏，就等于在不断的失去生存的基础，所以生态环境的好坏直接影响着人类的生存和发展，因此，需要保护和改善生态环境，从而使水资源、土资源、生物资源和气候资源得到统一的发展，进而促进社会和经济发展的进程。因此，人类在生存和发展过程中，对自然环境所带来的破坏和污染将会导致各类连锁反应发生，并产生反馈的效应。

4结束语

河道的治理和改造是一项长期的系统工程，并不是一朝一夕就能完成的，所以在治理工作中需要充分发挥人的主观能动性，对社会生产力进行有效的协调，加快对河道治理的力度，从而使其更好的为人为的生活和发展服务，发挥更好的保护生态环境的作用。

河道清理整治的工作方案2

为全面贯彻落实市委市政府“五水共治、治污先行”战略部署，按照市相关工作要求，结合新区实际，决定在新区范围内开展“黑河、臭河、垃圾河”专项治理行动(以下简称“清三河”)。特制定如下行动方案。

一、总体目标

20xx年6月底前，全面消灭垃圾河，12月底前消灭黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成“清三河”任务，达到水岸无垃圾、水面无黑臭、水下无淤积、水中无障碍、河岸全绿化的治理目标，落实“四位一体”保洁全履盖，水环境质量显著改善。

二、工作内容

(一)垃圾河清理：由所属村(社区)具体组织落实，整治河道管理范围内的乱搭建;清理堤防、岸边垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障碍物;全面落实“四位一体”保洁长效管理机制。

(二)黑河、臭河治理：由新区统一部署，各部门联动，分析黑臭成因，针对不同污染情况，科学制订“一河一策”治理方案，分别采取城镇和农村集聚区生活污水截污纳管，农村分散式生活污水处理，河道内源污染有效清除，调整优化河网布局，加快水体流动速度，促进水环境质量的改善。

(三)建立“清三河”信息库：新区治水办负责对黑河、臭河、垃圾河实行统一编号入库管理，做到“消除一条、核销一条”，最终达到全面消灭黑河、臭河、垃圾河的目标。新区治水办和各村(社区)要做到摸清底细，掌握实情，建立“清三河”台帐资料，留存清理前、中、后的照片资料，要及时上报工作进展信息，挖掘工作亮点和经验，通过多种形式加强宣传力度。

三、整治标准

(一)垃圾河整治标准

1、水下无淤积：河底基本达到无严重影响水质的污泥和影响河道引排水的淤泥。

2、水中无障碍：河道内无影响行洪排涝、引水灌溉等障碍物。

3、水面无漂浮物：河面无影响河道景观的漂浮垃圾及影响水生态环境的水生植物。

4、岸边无垃圾：河岸、岸坡、岸脚无垃圾杂物、死树枯枝，河埠、桥堍等周边无垃圾堆积物。

5、岸上有绿化：结合“四边三化”和绿道建设，大力开展河道绿化工作，按照因地制宜的原则，在河道两岸栽插适宜树种，美化河道环境。

(二)黑河、臭河整治标准

基本标准：通过多方联动，多元整治，切断入河污染源，基本消除河水发黑、发臭的现象。

最终目标：基本建立河道水生态系统，基本形成从水中到岸上较为完整的水生动植物生态循环系统，保持水体流动畅通，自净能力明显提高，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

四、时间安排

(一)调查摸底阶段

各村(社区)要在前阶段初步调查摸底的基础上，再次对所辖区域河道进行“地毯式”排查，要开展污染源的寻找和确认，要弄清偷排漏排污水单位和管道位置，确保排查工作“不留死角、不留盲区”。要把详实调查结果及时上报新区治水办。

(二)制订方案阶段

新区治水办要坚持突出重点，围绕污染重、群众反映强烈的河道，按照轻重缓急，科学合理制订“一河一策”治理方案。

各河道责任单位要按照本行动方案要求，细化治理措施，明确具体任务，责任到人，要把具体细化方案明确时间后报新区治水办。

(三)推动实施阶段

1.开展“清三河”百日攻坚战

集中清理垃圾河。要充分结合群众性路线教育等活动，组织党员群众广泛开展“清理垃圾河、保护母亲河”活动，掀起“清三河”行动高潮，集中力量清理坡岸、桥堍垃圾，清理水面漂浮物和废弃物，清理水中障碍物，全面落实“四位一体”长效保洁机制，确保在20xx年6月底前全面完成消灭垃圾河的目标和任务。

全面启动黑臭河治理。针对污染成因，分别采取截污纳管、建设就地处理设施、拆除违章搭建、开展河道疏浚、调整优化河网布局等针对性措施，尽快消灭形成黑臭河的污染源，从根本上改善水环境质量。

2.打响“黑臭河”治理大会战

结合“三改一拆”、农村生活污水治理等工作，以推进黑臭河道治理为抓手，按计划整治水环境污染重点区域，整治居民集聚点卫生死角，要积极鼓励广大干部群众、环保志愿者参与，从源头查找污染源、死角垃圾，查漏补缺，巩固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任务，确保完成“清三河”专项治理工作任务。

五、各司其职

1.社会事业科(治水办)：承担“清三河”工作的协调、巡查、督促、信息上报、资料汇总，承担各河道治理完成后的考核验收工作，负责上级部门对新区“清三河”工作考核的准备，负责丁家桥港清淤治理工程的牵头落实。

2.工程管理科：承担河道沿线截污纳管工程工作，负责检查、督促城南、革新两村对永兴港垃圾河治理工作。

3.东兴市政公司：承担“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理计划配合责任部门有序开展。

4.办公室：承担“清三河”专项治理行动宣传及与媒体衔接，负责“xx二台一报一网”信息上报及《政务信息》上报任务。

5.财务统计科：承担“清三河”专项治理行动资金保障。

6.组织人事科：承担群众路线教育实践活动与“清三河”专项治理行动的对接，适时组织开展“五水共治”小手拉大手、“五水共治进学校”、“五水共治征文”、红色义工等各项相关活动，负责秦皇庙港治理工程的牵头落实。

7.物业公司：承担各河道沿线绿化美化工作。

8.投资发展科、社会服务管理中心、计生办、规划管理科：分别负责谢仁桥港、北公桥港、油车桥港、九曲港治理工程的牵头落实。

9.各村(社区)：负责对本区域内责任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上报，做好区域内群众参与治理的宣传教育工作，配合做好责任河道的清淤和截污堵排工程。

六、工作要求

1.加强组织领导。新区“清三河”专项治理行动坚持河长负责制，各河长牵头单位和责任部门要按照各自工作职责和要求，各司其职、积极配合，认真抓好治理工作，确保“清三河”专项治理行动有序推进。

2.明确目标任务。各部门和各村(社区)，要根据各条河道实情，围绕实际需要抓工作，全力推进河道保洁、截污纳管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目标明确、责任落实、进度可控，要善于发动各方力量参与、支持“清三河”专项治理行动，确保新区“清三河”专项治理工作任务的圆满完成。

3.抢抓治理进度。“清三河”是“五水共治”重点工作之一，是改变水环境感观的最基础工作，今年新区水环境治理时间紧、任务重，各单位各部门必须高度重视，抢抓时间，全力推进，既要创新思路、优化举措，又要实时跟进，确保进度，要做到点上出精品、面上全履盖，全力抢抓“清三河”专项治理工作进度。

4.营造浓厚氛围。要充分利用各类载体，多形式、全方位宣传新区“清三河”专项治理行动，充分调动社会各界积极参与，各村(社区)要充分发挥信息渠道，及时上报各类信息，要保证每周不少于一篇专题信息，要结合党的群众路线教育实践活动，开展多种形式治理，提高全民保护意识，形成全社会共同关心、共同参与爱水、护水、清水的良好氛围，全力推进“清三河”专项治理行动的深入开展。

5.强化监督考核。要进一步完善督查机制，切实加大督查力度，要建立常态化督查小组，每天对各河道进行检查，每周发布河道基本情况和工作进度，每月对阶段性工作、重点难点工作开展督查，进一步督促专项行动扎实推进，快速显现治理成效，要加大工作问责力度，督促各责任部门高标准、高质量完成“清三河”专项治理行动，要将“清三河”专项治理工作成效纳入各村(社区)考核责任制，要进一步完善专项治理工作奖惩制度，确保“清三河”专项治理行动不折不扣、圆满完成。

河道清理整治的工作方案3

在人口密集的城市，由于缺乏自然水源补给，污水厂排放的中水成为主要的河湖水源，加之多源径流污染，导致氮磷营养盐超标、生境缺损、水体自净能力减弱等问题，于是水体污染黑臭、富营养化、藻类爆发频繁出现，导致河道成为了城市的“露天排污道”。

城市河道污染，严重影响人民的生活质量和身心健康，导致各地民怨不断。治理修复水生态、净化回用水资源、确保生态水的质量，是经济可持续发展的需要，也是整治当前经济发展环境的重点，更是构建美丽中国、进行生态文明建设所必须的举措。

山东恒远利废技术股份有限公司以“环保”为己任，改变传统“头疼医头，脚疼医脚”的生态治理方式，在积极引进国内外先进技术的'基础上，利用“交叉学科”手段，系统整合多项技术，对城市污染河道的生态修复系统进行科学规划，建立起了拥有自主知识产权的城市河道生态综合治理整体解决方案。做为国内城市生态治理解决方案提供商，我公司依托全面的技术优势，可以提供项目咨询、工程设计、设备制造、项目建设、运营管理的一条龙综合服务，从而系统地保证城市生态系统的可持续发展。

我公司提供的生态综合治理方案分为四个技术环节，可以实现闭环衔接，达到消除污染、变废为宝、生态循环的效果。

零扩散疏浚技术

受污染湖泊河流，大量重金属、有机质等沉积到水体下底泥中，我公司通过高精度、零扩散的整套设备不仅实现了水下底泥精确疏浚，并且消除了传统疏浚带来的二次污染。

该技术是我公司在引进国际先进技术装备、结合国内河湖现状进行优化、改进的新型环保疏浚方法。与传统的清淤方法相比具有以下优势：

1、零扩散，无二次污染

新式疏浚方法可根据疏浚要求选用多种设备组合施工。在施工过程中，环保疏浚盒可将水下待疏浚区域密封，通过渣浆泵产生的负压作用将底泥吸入密封设备内。整个疏浚过程对底泥及水体扰动小，基本无二次污染物产生。

密封设备可以与多种清淤船、挖掘机、长臂吊车配套使用，实现不同工况下的“零污染”疏浚。

2.疏浚效率高

其核心设备采用美国技术，由机械机构和疏浚盒射出水流同时扰动河底底泥，负压作用直接将底泥抽出，避免了传统搅吸头作业大量抽水做无用功，从而使其疏浚效率比传统疏浚方法提高30%。

3.定位精度高

从美国引进高精度水下传感器及RTK定位系统。RTK基站固定在岸边，可覆盖半径10公里的施工区，移动端固定在施工船上同时接受基站及GPS卫星信号，使施工船舶水面定位精度达到厘米级。

高精度水下传感器弥补RTK系统水下定位不足的缺陷，可对水下施工点进行精确定位。系统配备可视软件，船员在船舱中即可直观掌握水下施工点的详细状况。

此系统定位精度高、适用范围广，可以免受浪涌、天气等不利条件的影响。

4.可控分选

此功能适用于被重金属污染的底泥及生活水源地清淤。施工过程中依靠高精度的定位装置可精确控制施工深度，其核心设备可对施工区域内的物质进行有效分选，如重金属底泥清淤施工，只清理施工区域内含有重金属的底泥，不含重金属的砂石经高压水流清洗后，留存在河底原位净化水质。

底泥脱水净化技术

底泥通过疏浚系统运至下一环节的底泥脱水干堆环节。经净化处理的水达到排放标准后回到河湖内，同时对脱水后的底泥进行资源化利用。

目前针对底泥的脱水净化主要有两种处理方法：

1、土工管袋法

土工管袋底泥处理法，可实现原位脱水，减少底泥体积和含水率，便于后续的资源化利用。

清淤系统将河底底泥通过管道混合器与相应的药剂充分混合后冲入土工袋中。清洁达标的水从土工管袋中渗出，固体颗粒留存在土工管道中。

此工艺全封闭式施工，不易形成二次污染，并可实现底泥的无害化处理。

2、机械脱水法

机械脱水法可实现整个脱水工艺的模块化设计，实际中可以根据泥性及工况条件，选用不同的模块。

疏浚设备将底泥输送至泥沙分离机，可将底泥中的河砂按需分离用于销售或土木施工。分离后的泥浆充入沉降箱进行初步脱水，清洁水流排出，底部浓浆加入药剂充分混合后，进入离心机或板框压滤机等设备进行脱水。脱水后的底泥可由输送带或运输车输送至指定地点进行后续处置。

此方法具有工艺紧凑、吞吐量大、功耗小、减量明显的优势。

底泥资源化利用技术

脱水干堆的底泥经处理后，重金属及有机质与药剂发生反应，进行固化。同时因大量的底泥占用土地，长期存放风吹雨淋仍是污染隐患。我公司经过长期科研攻关，研发的底泥协同固废生产陶粒轻骨料技术是解决这一难题的最优选择。通过高温焙烧将底泥变为具有广泛用途的陶粒轻骨料，并将底泥中的有机质和重金属固结在陶粒内部，彻底解除了二次污染的隐患。

生态修复技术

利用底泥生产的陶粒因具备多孔、质轻、保温、隔音的特性，具备广泛的用途。例如超轻通孔的陶粒由于孔隙分布均匀，渗透能力强、吸水性强，可用于微生物、绿色植物的栽培，进而应用于浮床生态系统，湿地生态系统等的建设，既有利于植物根系生长，还可净化各种水系，是处理富营养化水体的理想方式。

同时，通孔陶粒可广泛应用在城市街道铺设、绿化带建设等市政工程，能吸收并锁住大量雨水，且可吸附尘土，是消除城市内涝，减轻城市热岛效应，改善环境的明智之选。现在国家正大力推行海绵城市建设，如将水体治理-底泥资源化-生态修复运用等闭环衔接，既能消除污染变废为宝，又能改善民生美化环境，可以实现经济和社会效益的双丰收，拥有广阔的发展前景。

河道清理整治的工作方案4

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“山水家园，童话世界”建设主题，按照县委县政府创建“山水童话乡村”、实施“五边三化”行动和“生态美城”的战略部署，以全面改善农村环境卫生基础设施建设为基本要求，以农村生活垃圾收集和生活污水处理为重点，进一步加大农村环境综合整治力度，着力创建洁净家庭、洁净乡村、洁净乡镇，健全和完善农村环境卫生保洁长效机制，提升农民生活和生产环境，推进“山水童话乡村”建设。

二、总体目标

通过实施“双清”专项行动，深化农村环境卫生综合整治，开展洁净家庭、洁净村庄、洁净乡镇创建工作，农村生活垃圾收集处理规范有序，生活污水处理能力进一步提升，农村公路沿线乱堆乱放得到全面改善，河沟池塘保洁水平全面提高，农业生产污染全面整治，农村脏乱差问题得到有效改善，农村保洁基本实现有责任主体、有专人负责、有经费保障、有相应设施，农村环境卫生长效管理机制进一步完善。到2014年底，全县洁净家庭创建率达到85%，洁净村庄、洁净乡镇创建率分别达到90%，境内“三沿”区域保洁率达到100%。

三、时间安排

（一）集中整治阶段（2013年4月）。各乡（镇、街道）根据本方案要求，组织动员广大干部群众全面开展“大扫除”清除村庄、公路和乡村道路沿线生活垃圾、建筑垃圾和乱堆乱放，实现村村无成堆暴露垃圾，无污水坑、臭水沟，房前屋后整洁有序，提高沿路环境的洁化水平。

（二）巩固提升阶段（2013年5月-2014年9月）。按照“山水童话乡村”建设和“五边三化”行动的部署，以创建清洁家庭、清洁村庄、清洁乡镇，推进农村生活垃圾收集和生活污水处理为重点，深入推进农村环境卫生综合整治和公路沿线堆放清理，加快健全农村环境卫生长效管理机制。

（三）总结考核阶段（2014年10月-12月）。根据《市洁净乡村考评办法》规定要求，对乡（镇、街道）农村环境卫生综合整治项目进行考核验收。

四、集中整治阶段的主要任务

集中整治阶段，广泛动员基层干部群众，在全面排查的基础上，重点抓好以下四个方面：

（一）组织开展农村大扫除活动。大力宣传农村垃圾处理规范化，全面清理处置农村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾，清除县境内沿路沿湖沿景区域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣传农村污水处理常识，限期清理农村污水坑、臭水沟。清理田间地头农业生产废弃物和田间地头的病死动物，并实行无害化处理。

（二）组织开展河道大清理活动。清理河道垃圾、水葫芦及杂草、枯烂树枝等水面漂浮物，疏浚河道、清除严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的河道障碍物，对其中违法障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则落实清除责任，对拒不清除的，依法实施强制清除。清理河岸生活垃圾堆、工业垃圾堆、建筑垃圾堆和农业生产废弃物。开展河沟池塘清淤，打捞河道病死动物，严格按规定实行无害化处理。在清理中，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境。

（三）组织开展污染大清查活动。开展农村污染防治宣传，清查农村饮用水源地污染防治，清查农村养殖场和工商企业排污，依法对违法排污进行处理。监督各有关单位及时妥善处理清理出的各类垃圾废弃物，避免二次污染。

（四）组织开展堆放大整理活动。大力开展公路沿线管理法规宣传，组织清理农村房前屋后、村庄主干道和国省道公路沿线、河道沿岸乱堆乱放，建立长效监管机制。

五、巩固提升阶段的主要任务

（一）开展清洁家庭、清洁村庄、清洁乡镇创建活动。扎实开展“五边三化”行动，以高速公路、丽浦线、仙宫景区、梯田景区为重点，结合“山水童话乡村”建设，全面开展清洁乡村、清洁家园活动，推进沿线村庄洁化绿化美化工作，重点清理村庄积存垃圾、卫生死角，改善村容村貌。参照市清洁乡村、清洁乡镇考核评定标准每年组织开展清洁乡镇达标考核，要求80%的家庭创建成清洁家庭，85%的村庄创建成洁净村庄，100%乡镇创建成清洁乡镇。

（二）深入推进“山水童话乡村”建设。加快中心村培育建设，组织对第二批6个市级中心村培育，完成7个特色村建设；推进历史文化村落保护利用，完成桑岭村及其他3个一般历史文化村的规划编制并启动建设。每年完成2个美丽乡村示范村的环境整治提升工程，进一步夯实“山水童话乡村”建设基础。

（三）进一步完善农村环境保洁长效机制。加强农村生活垃圾收集处置，全面推行“户集、村收、镇（乡）运、县处理”的农村生活垃圾收集处置模式，偏远山区农村按照“统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的处置模式进行处理。健全“村集体主导、保洁员负责、农户分区”的常态保洁制度，积极推行“分类减量、源头追溯、定点投放、集中处理”的农村垃圾处理模式，不断提高农村垃圾减量化、无害化、资源化处理水平，突出“三沿”重点区域，进一步提高农村生活垃圾收集处理能力。农村垃圾箱、垃圾池配备比例分别达到每13户／只，到2014年底农村垃圾中转站数量和农村垃圾清运专用车数量能够满足农村垃圾收集处理需要，全县农村保洁员人数达到300人以上。探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围，开展“庭院、村庄、道路”等点线面结合的综合保洁工作。积极探索专业化、市场化的农村保洁机制，提高农村保洁水平。

（四）深入开展农村生活污水整治。因地制宜开展农村生活污水处理，加大处理设施建设力度，加大农户生活污水纳管接入覆盖面，加大改栏改圈改厕力度，强化污水处理设施日常管理，努力提高农村生活污水处理效率。每个行政村建有1个以上公厕，农户卫生厕所受益率达到90%以上。2013年、2014年农村生活污水处理覆盖率分别达到49%、51%。

（五）加强美丽乡村风景线建设力度。按照“串点成线、连线成片、整体推进”的美丽乡村建设要求，以沿路、沿河、沿景区等区域为重点，集中精力打造2-3条连线成片清洁乡村精品线路。按照“多村统一规划、联合整治，城乡联动、区域一体化建设”的要求，开展村与村、乡与乡之间等区域性垃圾处理网、污水治理网等的一体化规划建设。挖掘沿路、沿河、沿线、沿景区等区域的个性和特色，打造景观小品，建设各具特色、魅力的美丽乡村风景线。

（六）加大农村环境卫生整治督查力度。强化属地管理责任，加大农村保洁管理和督查力度，曝光各类影响环境卫生的不良习俗和违法行为。依法推进农村环境卫生整治，充分发挥村规民约的积极作用，增强广大村民的自律意识，倡导良好的卫生习惯。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各乡（镇、街道）要迅速行动起来，针对本辖区存在的突出问题，抓紧制订辖区内环境卫生综合整治专项行动具体实施方案，加强农村保洁员的管理。要成立由乡（镇、街道）主要领导为组长、分管领导为副组长、各村支部书记或主任为成员的领导小组，并成立农村环境综合整治卫生监督队伍，负责辖区内环境卫生监督、巡查工作。

（二）发挥主体作用。加大宣传教育力度，增强全民生态文明意识，在全社会形成“环境卫生，从我做起，从身边做起，从现在做起”的浓厚氛围，使保护环境成为广大人民群众的自觉行为。乡（镇、街道）和村（社区）要充分发挥党团员和干部的示范带头作用，组织家家户户从房前屋后做起，广泛参与清洁乡村创建。要建立基层党员干部和村民代表、群众共同参与的村庄环境卫生巡查机制，发现问题及时整治，积极引导广大农村干部群众投身环境卫生整治，为创建清洁乡村营造浓厚氛围。

（三）加强资金投入。加大农村环境卫生保洁力度，农村生活垃圾收集处理经费达到人均达到40元以上，加强资金使用监管，确保工作绩效。

（四）加强督查考核。根据《县农村环境卫生综合整治工作考核管理办法》，今后将不定期开展农村生活垃圾收集和生活污水处理专项行动工作督查和明查暗访，并以多种方式通报。

第五篇：2016小产权房清理整治工作方案

2016小产权房清理整治工作方案

为有效遏制违法建设、销售“小产权房”行为，切实规范土地和房地产开发市场，促进全县新型城镇化和新农村建设健康发展，根据《国土部、住建部关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知》和省市有关会议精神，现结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以十八届三中全会精神为指导，按照中省市坚决遏制违法建设、销售“小产权房”清理工作有关要求，坚持“政府主导、部门协作、上下联动、统筹推进”的原则，全面开展“小产权房”清理整治工作，切实摸清全县“小产权房”底数，依法依规分类处置，坚决遏制违法建设、销售“小产权房”行为，维护土地、房地产市场的正常秩序。

二、目标任务

全面摸底排查县城规划区范围内和各集镇规划区周边区域（各镇负责）违法占用农村集体土地进行建设、销售“小产权房”的基本情况；坚决遏制违法建设、销售“小产权房”行为；依法查处顶风违法建设、销售，造成恶劣影响的“小产权房”案件。以本次清理整治工作为契机，积极探索建立“小产权房”预防、监管、查处的共同责任机制，从源头上杜绝“小产权房”现象的产生，规范房地产市场。

三、清查整治的方法步骤

全县开展违法建设，销售“小产房权”清理整治工作从2016年12月10日开始到2016年1月10日，分四个阶段进行。

1、动员部署阶段（2016年12月10日至12月15日）。组织召开“小产权房”清理整治工作会议，学习、传达、贯彻省市关于开展遏制违法建设、销售“小产权房”专项清理工作有关会议精神，全面动员部署，进一步统一思想，提高认识，明确工作目标、方法、步骤，掌握政策，落实责任。

2、摸底调查阶段（2016年12月15日至12月25日）。对县城规划区及集镇规划区周边区域集体土地上已建和在建房屋进行集中摸排，全面查清“小产权”房屋类型、数量、分布、建设及出售情况，分门别类进行登记造册，根据实际情况研究制定处理意见。

3、查处阶段（2016年12月26日至1月5日）。对排查出的违法案件，由国土局、住建局、监察局、财政局、公安局、检察院、法院、安监局、工商局、国税局、地税局、所涉镇等单位进行联合行动，对违法在建、在售的“小产权房”坚决叫停，依法依规严肃查处；对顶风违法建设、销售，造成恶劣影响的“小产权房”案件进行公开处理，依法强制拆除。

4、总结上报阶段（2016年1月6日至1月10日）。县“小产权房”清理整治工作领导小组办公室对本次“小产权房”清理整治开展情况进行汇总，报县政府及上级主管部门。

四、工作要求

1、健全机构，加强领导。县政府成立县开展违法建设、销售“小产权房”清理整治工作领导小组（简称县“小产权房”清理整治领导小组），由县政府分管副县长任组长，县国土局、住建局主要负责人任副组长，监察局、财政局、公安局、检察院、法院、安监局、工商局、国税局、地税局等部门负责人为成员，负责全县“小产房权”清理工作的组织领导和协调指导工作。领导小组办公室设在县国土局，负责“小产权房”清理整治日常工作。并从国土局、住建局、监察局、财政局、公安局、检察院、法院、安监局、工商局、国税局、地税局等单位抽调人员组成清理整治工作组，分组开展清理整治工作。

2、精心组织，密切配合。各成员单位要在县“小产权房”清理整治领导小组的统一领导下，结合各自职能，切实加强协作配合，形成工作合力，按照“小产权房”清理整治的内容和要求，把握重点区域，进行全面彻底清查，不留死角；要严格执法执纪，对依法应当拆除或没收的建筑物和坚决予以拆除或没收，确保清理整治成效。

3、加强宣传，营造氛围。“小产权房”是在集体土地上建设并销售的商品住房，扰乱了土地市场和房地产市场秩序，严重违反土地和城乡建设管理法律法规，对推进城镇化、加快城市建设带来很大影响和阻碍。各镇和相关部门要切实提高认识，加强“小产权房”清理整治工作的宣传力度，充分利用电视、网络、报刊、短信、标语、宣传车等宣传媒体和宣传工具，向干部群众宣传开展“小产权房”清理整治工作的重大意义和具体内容，告知购买“小产权房”存在的风险，让政策宣传到村入户，营造浓厚的舆论氛围，推动“小产权房”清理整治工作深入开展。

4、加强监管，严明纪律。国土局、住建局等职能部门要切实履行职责，采取有力措施，加强监管。各镇要对集镇及周边安置区进行一次集中清理，未开工的“筒子楼”项目一律不得再开工建设。纪检监察部门要加强责任追究，对违规为“小产权房”项目办理建设规划许可、建设用地批准书、发放施工许可证、发放销售许可证、办理土地使用权登记和房屋所有权登记手续的，要严厉问责，追究相关部门及工作人员责任。对从事参与或支持、包庇、纵容“小产权”违法行为，监管不力、失职渎职、滥用职权、权钱交易的将依法依纪给予严肃处理，构成犯罪的，追究刑事责任。