在市区推广使用预拌混凝土工作会议上的讲话要点

第一篇：在市区推广使用预拌混凝土工作会议上的讲话要点

一、统一思想,充分认识推广使用预拌混凝土的重要性和必要性。

(一)推广使用预拌混凝土是经济社会发展的必然趋势。

推广使用预拌混凝土是国家一项重要的产业政策。早在1990年，国家计委、建设部将杭州、厦门、南京列入推广散装水泥和发展预拌混凝土的试点城市。九十年代后期，在试点的基础上，预拌混凝土在全国强劲发展，我市周边城市也相继出台了一些政策，预拌混凝土得到广泛运用。去年10月，国家商务部、公安部、建设部、交通部联合发出通知，要求在全国124个城市从今年起限期在城区禁止现场搅拌，推广使用预拌混凝土，我市也在其中。今年4月，国务院商务部、建设部等7部委又联合下发了《散装水泥管理办法》(二○○四第5号部长令)，再次明确：县级以上地方人民政府有关部门应当鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆，根据实际情况限期禁止城市市区现场搅拌混凝土。

预拌混凝土是一项重大的变革。它彻底改变了传统施工方式，具有节约资源，保护环境，改善市容市貌，提高建筑质量和劳动生产率，提升建筑行业整体水平十分显著的优越性。它给行业的产业结构调整和社会发展带来了深刻影响。我赞同推广使用预拌混凝土是第三次飞跃的意见。从普通结构到抗震结构，从取消预应力多孔板到楼板整体浇注，再到禁止现场搅拌、推广使用预拌混凝土，这十几年来建筑业发生了很大变化。而每一次发展变化都与经济社会发展密切相关，每次变化都反映了经济社会发展程度。和前几次变化相比，禁止现场搅拌、推广使用预拌混凝土的涉及面更广，影响程度更大。它不仅仅是一个建筑结构或工艺技术的变化，而是人们环保意识提高、科学技术发展、科学发展观的确立所带来的必然结果。

(二)推广使用预拌混凝土是改善生态环境的重要举措。

今年8月26日，市五届人大第11次会议作出了《关于建设生态市的决定》，要求全面实施《ＸＸ生态市建设规划》，把ＸＸ建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态人居舒适、生态文化繁荣、人与自然和谐相处、可持续发展能力强的具有江南山水园林特色的现代化生态市。这是一项十分艰巨的系统工程，其中很重要的一条就是要转变经济增长方式，努力建设高产出、低消耗，少排放、能循环，可持续发展的经济体系。

在今后较长时间内，市政府将不断加大对生态环境保护的投入力度，强化监管和控制，加强环保硬件和软件建设。禁止现场搅拌、推广使用预拌混凝土，是建设“生态ＸＸ”监管体系中的重要一环，是一项十分重要和必要的管理措施。随着经济和社会发展，人们的环境意识不断增强，对生活环境质量的要求不断提高。禁止现场搅拌、使用预拌混凝土，能够减少因此而产生的城市尘土、建筑物料堆场和运输车辆，对城市环境保洁、降低空气和噪声污染、缓解交通压力都具有十分重要的作用。

(三)推广使用预拌混凝土是维护群众利益的具体行动。

从以往发现和披露的工程质量问题来看，有用劣质产品的，有质量控制上失误的，但也有不少是在现场混凝土配方上做手脚而造成重大质量事故的。质量第一，人命关天。群众利益、国家利益是第一位的，不是说大话，而是必须实实在在付诸行动。广大老百姓用一生的积蓄买房，我们拿什么使他们放心，使他们满意？我们的各项建筑工程，如何经得起历史的检验？一方面要宣传教育，不断提高和强化质量意识；另一方面要有手段，要有办法，用符合社会发展的管理方式和先进的科学生产手段向社会提供人民放心、人民满意、后人称赞的产品。

推广使用预拌混凝土是保证国家财产和人民群众生命财产安全的一项有效手段。预拌混凝土从施工企业中分离出来成为独立的工业产品，从自拌自用变为产品买卖，从人工经验估计到生产过程的程序控制，使建筑质量的关键部分—混凝土质量有了可靠的保证，从而大大提高建筑质量，从源头上杜绝“豆腐渣”工程的产生。在这项工作上还有一个“以人为本”的问题。发展预拌混凝土，可大大减少施工用工，把劳动者从十分繁重的重体力劳动中解放出来。很多同志在一线，对现场施工搅拌的艰苦是有深刻体会的。现在我们已经有条件改变这种现象，就应该采取措施来改变现状。

因此，我们必须统一思想，充分认识到禁止现场搅拌、推广使用预拌混凝土的重要性和必要性，以务实的精神、扎实的作风，认真落实《ＸＸ市推广使用预拌混凝土管理办法》，把这项适应经济社会发展、改善生态环境、维护群众利益的工作落到实处。

二、真抓实干，合力抓好推广使用预拌混凝土管理办法的贯彻落实。

(一)克服困难，坚决推行。

管理办法已经公布实施，这仅仅是开始，要做好这项工作，还必须做大量艰苦的工作。特别是在起步阶段，更要千方百计克服困难，坚决推行，不动摇、不放松、不停步。预拌混凝土在目前阶段成本略高于现场搅拌，但这是社会发展、技术进步所支付的必要成本，以此交换得到的是环境大大改善、劳动生产率大幅度提高、产品质量得到保证、生产技术出现新的飞跃。在我们选择时，也理所当然要选择禁止现场搅拌、推广使用预拌混凝土。而且随着预拌混凝土的发展，其成本也会发生重大变化。使用预拌混凝土，大量减少了人工费用支出，大幅度缩短资金占用时间，其价值将会得到更大的体现。所以，我们必须以科学发展观来正确处理当前和长远、局部利益与整体利益的关系，服从长远，服从大局，坚决做好禁止现场搅拌和预拌混凝土推广使用工作。

(二)各负其责，密切协作。

禁止现场搅拌、推广使用预拌混凝土是一项系统工程，需要各方面的自觉遵守，更需要相关部门的配合。这项工作不单是经委、建设几个部门的事，涉及到计委、交通、水利、人防、公安、质监、环保、城管等众多部门和工程建设项目相关的方方面面。各级各部门必须按《管理办法》的规定，履行好各自职责，加强协作，互相支持，共同做好这项工作。计委、经委要加强综合协调，做好发展规划，在科学规划的基础上合理布局，形成适度竞争、合理价格，使预拌混凝土健康发展；预拌混凝土办公室要承担好禁止现场搅拌和推广应用的组织工作，加强生产和应用的管理，特别是在开始阶段更要强化协调；建设部门要做好房屋建筑工程、市政工程的推广使用和行政执法工作；交通、水利、人防等专业工程相应的专业部门要进行严格监管；公安、交通等部门要大力支持；质量技术监督、质量监理部门要按有关规定加强质量管理；环保、城管监察等部门要对擅自现场搅拌、违反《管理办法》和破坏环境的行为给予严肃查处。生产企业要提高保供能力，建立完善的质量体系，不断提高产品质量；施工企业和建设业主要密切配合，自觉遵守《管理办法》，做推广和使用预拌混凝土的促进者。

(三)加强领导，强化宣传。

禁止现场搅拌、推广使用预拌混凝土是一项涉及面广的变革，不仅是建筑业提升的需要，而且是环保意识提高的需要。市政府对这项工作十分重视，前期经过市经委、建设局、城管办和法制办等部门多次商议研究，征求了方方面面的意见和建议，并经市政府常务会议讨论通过，制定出台了《ＸＸ市推广使用预拌混凝土管理办法》。各级各有关部门务必高度重视，切实加强领导，广泛宣传发动。今天的会议，有关部门、企事业单位的领导和具体做工作的同志都来了，可以说，既是一次工作部署会，也是一次宣传动员会。会后，根据《管理办法》的规定，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，职能处室要做好具体工作。预拌混凝土办公室和各有关部门单位要广泛宣传推广使用预拌混凝土的重要性必要性，国家、省有关方针政策和我市《管理办法》，做到家喻户晓，发动全社会来共同参与和监督。新闻媒体要发挥舆论导向和监督作用，大力宣传先进典型，对违反《管理办法》行为给予曝光。同时，在适当时候，邀请人大代表、政协委员对《管理办法》的贯彻执行情况进行视察。

ＸＸ市人民政府办公室

二○○x年九月十日

第二篇：在市区城建工作会议上的讲话要点

一、关于当前城建工作的形势

总的来说，我市当前城建工作形势不错。围绕“建设现代化中心城市”和“一年一大步，五年见新城”目标，市、镇上下联动，拉开了大搞城市建设的序幕，让人感受到你追我赶、大干快上的紧张、浓厚气氛。具体表现为“四心”：

1、市区同心。市、镇两级目标明确，思路清晰，措施得力，同步推进，同心协力搞好城市建设。市委、市政府主要领导对城建工作可以说是空前重视，对城建用人、用钱十分支持，要什么人就给什么人，宁肯节衣缩食，也要确保城市建设的资金投入；办事充分给予方便，凡是城建方面提出的有关请示报告，都能及时安排讨论，快速作出答复、审批，真正把城市建设摆上重中之重的位置。各镇区也非常重视，特别是各镇区一把手都把打好“城市牌”作为中心工作来抓，工作力度大，措施落实，资金投入多，并积极支持和配合好市区重点工程的建设。

2、市民关心。自打出城市牌后，从在职到离退休的领导，从干部到一般市民，都非常关心城市建设。社会各界对许多工程项目的设计和施工方案以及城市建设的讨论、征文等反应非常积极、热烈。近段时间，市区几条道路改造工程陆续展开，施工带来交通不便，环境暂时性变差，还涉及许多必要的拆迁。但市民的意见比我们原来想象要少得多。这充分表明市民对城市建设有信心，对城市建设能够理解和支持，同时，也表明市民对我们工作的高度信任，相信我们能把工作做好。

3、设计精心。市区两级都能认真搞好规划设计。城市建设规划先行，这段时间，规划部门做了十分繁重的工作。为提高规划设计质量，确保出精品，负责规划设计的同志工作十分认真，请高水平的设计单位设计，多方案比较，不厌其烦，反复推敲，反复修改，不满意不施工。总的来说，要求高了，视野宽了，质量上了。单体设计能精益求精，有特色；小区规划能连片规划，长远考虑。我们相信，有了良好的规划基础，今后我们的城市一定会越建越靓。

4、施工用心。在施工过程中，指挥部负责的工程和各区组织的工程都能用足心机，件件落实，精心组织施工。城建各部门以饱满的热情、崭新的姿态，积极投入工作，精神面貌、工作作风有了质的变化，工作很有成效。特别是城建总指挥部的同志，工作热情十分高涨，不分节假日，不分白天黑夜地工作。有几次，适逢星期

六、日，我回指挥部，都发现各部室人头涌涌，加班工作。

二、关于当前城建工作必须重视的几个问题

当前城建工作形势十分有利，但由于时间紧，任务重，必须进一步加强紧迫感，加快工程建设步伐，确保五年见新城目标的实现。

1、相对当前领导和市民对城市建设的期望与要求，城市建设能快则快，至少要比以往任何时候要快得多。但这“快”字有在两个前提：一是有经济能力；二是有规划设计的质量保障，两者缺一不可。就市一级来说，我们打算继续加大步伐，除抓好28项重点工程建设（原来27项，再加上运河污水治理Ⅰ号工程）外，打算在年尾增加城市灯光工程建设，使我们的城市白天可以看到景观，夜晚更显美景。我们考察过宁波市，该市十分重视城市灯光工程建设，设立了形象办，专门负责亮化工程。该市白天给人的印象并不特别，但夜晚在灯光映衬下，却给人赏心悦目的感受。所以我们认为城市灯光工程一定要搞。

2、相对“一年一大步”的目标，计划一定要落实。如计划不落实，目标就要落空，因此，今年一大步一定要抓落实。

3、相对已确定的工程项目的时间要求，一定要提高效率。今年，市镇两级确定上马的工程项目较多，为确保工程顺利实施，各部门、各区办事处必须提高工作效率，抓紧工作。

三、关于下一步工作意见

所有城建工作，市区这一块是重点。市区是辐射中心，是样板，是标志性小区。市区建设搞不好，就无法要求镇区做得更好，就无法辐射带动全市的建设，就谈不上建设现代化中心城市。五年见新城，今年是重点。今年是城市建设全面启动的关键之年，已确定的项目上不去，该完成的工程不能按期完成，五年见新城的目标就会落空。城市规划管理工作，建设是重点。没有建设，规划就始终是一张图纸；没有建设，管理就失去对象。因此，我们必须明确目标，突出重点，狠抓落实，确保今年城市建设的步子迈得大，迈得实，迈得好。今年底，我们将对市区城建工作组织一次大规模的检查验收工作。

就市属工程来说，11条道路改造工程必须全部完成，至少有6条到7条要在国庆节前完成；3个城市休闲绿化公园完成；10项城市功能配套工程全面上马，有部分建筑物要封顶；运河沿岸、莞太路两旁灯光工程完成。让广大市民切身体会到城市建设的明显效果。

1、确保市属工程顺利建设。市属工程投资大、覆盖面广、影响大，是龙头工程，各部门、各区必须密切配合，确保市属工程顺利实施。一是配合好征地工作。为确保大市区的规划建设，市委、市政府已决定向东城、南城、万江区征地1.8万亩。这是建设现代化中心城市的需要，也是有法律依据的，同时，市政府征地之后，所剩土地可以由各区规划建设，在用地问题上主体更明确，利于开发建设。因此，希望各区积极配合。二是配合好拆迁工作。东江大道、西三环路、五环路涉及大量的拆迁，拆迁不完成，工程就无法动工。因此，各区要加倍重视，领导挂帅，配备足够人力，加快进度。要注意加强正面宣传工作，有问题及时向市政府反映，要做好群众的思想工作，消除不稳定因素；在处理政府与市民利益问题上，政府不会为难群众，让拆迁户吃亏，但市民要多谅解和支持政府；要高标准搞好拆迁安置小区的建设，让搬迁户住得舒服、安心，消除怨气。三是做好环境的衔接。市政府投入了大量资金用于市区道路改造工程，各区是最直接的得益者，要积极配合做好配套建设，做好边线、边缘、边角等“三边”环境建设。对边角、转弯地方，要充分挖掘潜力，增加绿化、小广场面积；道路改造完成后，沿线要配套进行整饰，各商铺前的地面砖铺设由各区负责组织施工；临街立面重新进行整饰，搞好“穿衣戴帽”，以巩固和完善道路改造的景观效果。四是积极反映意见和建议。减少不必要的失误，使我们的工作做得更好。

2、抓紧各区建设。一是做好小区详细规划。先规划后用地，先规划后建设，这是今后城市建设必须遵守的基本原则。《东莞市城市总体规划》已获省人民政府批准予以实施，下一步，我们必须认真抓好各镇总体规划小区详细规划和各专项规划，使规划不断深化、细化，操作性更强。即使暂时建设不到的地方，也要规划好。规划好了，即时暂时用不上，但由于土地用途明确，土地自然会升值。要重点抓好大城区规划和新城区规划，要按城区——同沙——松山湖三位一体要求规划大城区，按照山水相连、山水新城的定位规划好新城区，通过道路网络，将城区东面的山与西面的水在空间距离上拉近。要着手万江源长酒店所在地至五环路以及至黄旗山的道路连接；东江沿线景观要迅速进行设计；鸿福路至万江坝头、博厦的贯通。各区要做好“点、线、面”规划，以面推动，以线辐射，以点见精。二是抓好区属工程项目建设，确保实现计划目标。三是协调社会项目的完成。对已经批准的企业和私人建设项目，要督促其尽快动工建设，对长期闲置的土地要收取闲置费，有的甚至可以根据有关法规收回土地。四是用足用活政策。特别是对城中村改造，国家在用地方面政策放宽，由各区提出申请，经市政府批准后，可以办理土地证。各区要用足政策，加快旧村改造步伐。

3、创新城市工作。创新是做好工作，开创新局面的灵魂。我们必须切实转变观念，积极探索城市建设的新方式、新方法，进行思路创新、模式创新和管理创新。一是做靓城市。这是城市建设最关键的一点。在工程立项和动工时，严格把关，做到“三不”：设计不靓不做，准备不充分不动工，质量不合要求不验收。确保城市建设工程不做则已，一做则靓。城市做靓，环境做好，经济必然做强。二是做活商业。要坚持“临街公建，变住为商，退二进三，创造步行”的原则。临街建筑商业价值较高，要坚持由国家和集体建设；在人气旺，人流、物流量大的地段，最适合发展商业，可结合旧村改造，改住宅为商铺，经济回报更高；在住宅分布比较集中的小区，可适当考虑建设步行街，集购物、休闲、观光于一体，经营一定会成功。三是做新管理。要积极贯彻经营城市的理念，管理做到资源公共化，市政市场化，设施网络化，制度规范化。四是做熟社区。要加快城中村管理体制改革，逐步探索撤村设居委会的经验，将城中村统一纳入城市管理，使村民真正变为市民，农村集体土地通过产权置换，变为城市土地，由政府(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)掌握，统一城市规划建设和管理。通过改造，使城中村变为规划有序、环境优美、设计完善、安全文明的成熟社区。

4、加强协调配合。市政府承诺今年办成十件实事，其中，全面启动城市新区建设，加快基础设施网络的规划和建设，综合整治环境污染等三件都是城市建设方面的，这三件实事，具体责任就落实在我们身上。在剩下8个月时间里，我们必须集中力量重点突破，狠抓落实，在领导、人力、资金、时间上向城市建设倾斜。牢固树立一盘棋思想，局部服从整体，镇区服从市区。市与区，区与区，部门与部门之间，要进一步加强协调配合，提高办事效率，作为整顿政风和法德教育的一项重要措施来抓，确保“一年一大步”目标的实现。

第三篇：关于印发《关于加强预拌混凝土生产使用管理的若干意见》的通知

关于印发《关于加强预拌混凝土生产使用管理的若干意见》的通知

各区县住房城乡（市）建设委，各集团总公司，各预拌混凝土企业，各有关单位：

为了加强对预拌混凝土生产和使用的管理，保证建设工程的质量，现将《关于加强预拌混凝土生产使用管理的若干意见》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：《关于加强预拌混凝土生产使用管理的若干意见》

二〇一一年八月八日

关于加强预拌混凝土生产使用管理的若干意见

为进一步规范本市建设工程的预拌混凝土生产和使用活动，加强预拌混凝土质量的监督管理，确保建设工程结构质量和安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《预拌混凝土质量管理规程》等法律法规和标准，结合我市预拌混凝土行业的实际情况，就加强预拌混凝土生产、使用管理工作提出如下意见。

一、进一步明确预拌混凝土生产、使用等相关单位的质量责任

预拌混凝土是工程结构的重要材料，具有生产、使用管理的特殊性，直接影响工程质量和结构安全，工程建设、施工、监理单位，预拌混凝土企业及其所属分站，工程质量检测机构，应当高度重视预拌混凝土生产、使用管理工作，加强预拌混凝土全过程质量控制，确保工程质量。

(一)建设单位依法承担工程质量的首要管理责任。建设单位应当严格按照混凝土结构的有关标准和规定，确定合理施工工期，落实建设资金到位。预拌混凝土应当由施工单位采购，建设单位不得指定预拌混凝土供应单位或直接采购预拌混凝土。

(二)施工单位依法对施工现场工程建设质量负总责。施工单位应当对进入施工现场预拌混凝土的质量、数量进行验收和检验，严格按照有关施工技术标准要求进行混凝土浇筑、养护作业，对混凝土工程的质量达到验收标准负责。

(三)监理单位依法承担建设工程结构施工质量的监理责任。监理单位应当对预拌混凝土的进场验收，试件的取样、制样、养护、送检的全过程进行监管，并签认、见证；对施工单位实施的预拌混凝土场内运输、浇筑、养护等工作的过程进行监督；纠正并举报到场预拌混凝土的产品质量和施工质量不合格的行为。

(四)预拌混凝土企业及分站依法承担预拌混凝土的产品质量责任。预拌混凝土企业及分站应当按照《预拌混凝土质量管理规程》等有关工程技术标准要求，对原材料检验、生产过程质量管理、产品出厂检验及运输等环节严格控制，严格执行合同约定的混凝土技术指标和供货要求，确保预拌混凝土产品质量。

(五)工程质量检测机构依法承担预拌混凝土的质量检测责任。检测机构对其出具的检测数据和检测报告的真实性、准确性负责；负责将检测过程中发现的违法违规行为和不合格检测结果及时向有关单位和部门上报。

二、预拌混凝土企业应加强管理，确保预拌混凝土质量

（一）加强企业资质管理

1.预拌混凝土企业应具有相应资质，在取得资质之后，不得降低生产设备、试验室设备、技术人员的配备等资质标准要求。未取得资质的预拌混凝土企业及其分站，不得向建设工程供应预拌混凝土。已获得生产预拌混凝土资质的企业不得转借、出卖资质。

2.预拌混凝土企业及分站有职称技术人员不得同时在两个（含）以上预拌混凝土企业或分站任职。预拌混凝土企业及分站应当与有职称技术人员签订正式劳动合同，并按规定缴纳社会保险。预拌混凝土企业及分站应当加强专业技术人员的业务培训，及时贯彻执行相关的法律法规及技术标准。

3.预拌混凝土企业及分站负责人、技术负责人和试验室负责人的有关信息应当向所在区县住房城乡（市）建设委预拌混凝土企业资质管理部门备案，备案信息变动后应当及时变更备案信息。

4.预拌混凝土企业及分站应当加强内部质量管理，每季度应当对本企业及所属分站质量管理体系、原材料质量、生产过程质量控制和产品质量等方面进行自查，提高质量控制水平。

（二）加强混凝土原材料质量管理

1.预拌混凝土企业及分站应加强原材料采购管理。应当建立和完善混凝土原材料的采购、使用管理制度。采购合同（协议）应当以书面形式签订并存档，同时建立原材料使用台帐，实现原材料质量的可追溯。不得采购国家和本市禁止使用的建筑材料，不得采购未获得生产许可证的水泥，不得采购盗采的砂石。通过第三方采购混凝土原材料的，应当向原材料生产厂家核实第三方（委托）销售的有关信息，确保采购渠道合法。

2.预拌混凝土企业及分站不得使用不合格建筑材料。应当依据相关技术标准的要求，对进场的原材料进行质量检验。对质量波动较大的原材料，预拌混凝土企业及分站应当加大进场检验频次。质量检验不合格的原材料应当进行退场处理。有条件的搅拌站及分站可以配置水洗设备，保证砂石水洗后含泥量指标合格。所有的混凝土企业及分站都必须采取有效措施，确保砂石原材料含泥量指标检验合格。

3.做好预拌混凝土原材料进场验收记录（包括厂名或产地、品牌、规格、数量），对原材料出厂质量证明文件的原件进行核验，并将复印件存档（有条件的可保存原件），加盖原件存放单位公章，注明原件存放处，并有经办人签字和时间。

（三）加强预拌混凝土配合比管理

预拌混凝土企业及分站应当依据相关技术标准与合同的要求，进行混凝土配合比设计，确保混凝土质量有可靠的保证率（一般应不小于115%）。预拌混凝土配合比申请单应当经预拌混凝土企业及分站技术负责人审定签字后方可使用，预拌混凝土配合比通知单应当由试验室下发。预拌混凝土企业及分站的生产班组应当严格按照配合比通知单进行生产。实际生产的混凝土配合比应当与向使用单位出具的混凝土配合比资料一致。在预拌混凝土生产时，混凝土原材料配比的调整应当由技术负责人或经技术负责人书面授权的质量管理人员，在授权范围内进行。其他任何人都不得调整。

预拌混凝土企业及分站应当配备、使用搅拌设备计算机控制系统，搅拌设备计算机控制系统应当具备实时存储每盘混凝土原材料实际用量生产数据，并具备任意时间段数据查询功能。预拌混凝土企业及分站应当长期保存每盘混凝土原材料实际用量数据，不得篡改、伪造。

（四）加强混凝土试验室管理

预拌混凝土企业及分站应当按有关法规、规定和技术标准，以及《建设工程检测试验管理规程》（DB11/T386）的要求，设立专项试验室，负责质量检验工作，并应符合以下规定：

1.试验室配备温度、湿度控制设备，使其环境条件符合相关标准要求。

2.标准养护室的面积和设备配备应当与企业的生产能力相匹配。

3.试验室仪器设备的配置应当满足企业实际生产能力检测的需要。

4.试验室负责人具有2年以上预拌混凝土试验室工作经历，具有相关专业中级（含）以上职称。

5.试验员具有高中（含）以上文化程度，并持有通过建设行政主管部门核发的试验工证书，专职试验员不少于4人。

6.试验室不得伪造检验、试验数据，出具虚假试验报告。

7.试验室检测设备应在检定有效期内使用。

三、加强预拌混凝土的现场施工管理，保证结构工程质量

（一）加强预拌混凝土合同管理

1.施工单位在签订采购预拌混凝土合同前，应当会同工程监理单位对混凝土供应单位的生产条件、技术质量保障能力、质量信誉等进行考查。预拌混凝土生产供应单位确定以后，应当签订书面合同，并参照使用由北京市工商行政管理局与北京市住房和城乡建设委员会共同监制的《北京市预拌混凝土买卖合同》示范文本。对预拌混凝土性能指标、供货期（单位时间内供货量和间歇时间）等相关要求应当在合同中说明。

2.施工单位和预拌混凝土企业应当按照合同约定履行义务。预拌混凝土企业不得将合同约定的供应任务转让给他人。施工单位支付的预拌混凝土货款不得偏离合同规定的价格，并严格执行合同规定的支付进度。

3.注册地、生产地不在本市行政区域的预拌混凝土企业，一是必须有注册地建设行政主管部门审批的预拌混凝土专业承包资质，二是在北京市建筑业管理中心备案，三是经建设工程所在地区县建委备案，才能承揽本市建设工程的预拌混凝土供应任务。施工企业不得与不符合上述要求的非本市预拌混凝土企业签订采购混凝土合同。

（二）严格执行预拌混凝土现场验收检验制度

1.预拌混凝土进入施工现场时，建设工程施工、监理单位和预拌混凝土企业的有关人员必须严格按照国家和本市的工程技术标准和合同要求进行预拌混凝土质量验收检验。

2.施工单位应当严格执行见证取样和送检管理规定，建立符合相关标准要求的混凝土试块成型养护室。施工单位及其取样、送检人员必须确保提供的混凝土试块具有真实性和代表性。不得留置未按规定标识的混凝土试块，不得要求预拌混凝土企业代替制作、养护混凝土试件，不得抽撤标准养护28d混凝土强度检测报告。

3.监理单位见证人员必须对试块见证取样和送检的过程进行见证，必须确保见证取样和送检过程的真实性。

4.施工单位应当做好现场混凝土强度预控工作，可采用先进的检测手段或留置7d混凝土抗压强度标准养护试块的方式，推定混凝土标准养护28d抗压强度，预防混凝土工程质量事故的发生。

5.重点工程和保障性住房工程的施工单位应当从预拌混凝土运输车辆进入施工现场，到混凝土拌合物卸料全过程进行视频监控。监控资料应当保存直至工程主体结构验收合格。

（三）混凝土施工质量管理

1.施工单位应当编制混凝土施工方案，并按相关标准规定要求进行审批和技术交底工作。施工单位应当加强对施工一线操作工人的职业技能培训，加强对操作人员操作过程的检查。混凝土进场检验和浇筑过程中，施工单位项目管理人员必须在施工现场，并对混凝土浇筑过程施工质量进行检查。在混凝土施工过程中，任何人不得向混凝土拌合物中加水。混凝土浇筑完毕后，施工单位应当严格按照混凝土施工技术规范进行养护。

2.监理单位应当对混凝土浇筑过程进行现场旁站监督，对混凝土的养护进行巡视。在住宅工程和重点工程结构施工过程中，监理单位应当对达到龄期要求的混凝土结构实体及时、独立的进行混凝土强度平行检验。

四、明确管理职责，进一步加大监督管理力度

（一）强化对预拌混凝土企业的监督管理

本市的预拌混凝土企业，实行属地管理和层级管理相结合的原则。

1.北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）负责全市预拌混凝土的监督管理工作，指导区县建设行政主管部门的预拌混凝土监督管理。建筑节能与建筑材料管理处负责制定和组织实施促进预拌混凝土行业发展与市场规范的规划、政策；建筑业管理处负责混凝土企业及分站的资质审批和监督管理工作。建设工程安全质量监督总站负责混凝土质量监督管理的专项检查、负责所监督建设工程项目的预拌混凝土现场使用监督管理、负责施工现场预拌混凝土质量监督管理专项检查、负责建设工程质量检测机构的监督管理。市建筑节能与建筑材料管理办公室具体负责混凝土企业及分站资质的动态监督管理，负责预拌混凝土原材料使用的专项检查。

2.区县建设行政主管部门负责本行政区域内预拌混凝土搅拌站的布局规划与实施、资质及变更初审、混凝土生产质量日常监督管理和所负责监督建设工程项目的预拌混凝土使用监督管理。

3.北京市混凝土协会协助有关行政主管部门加强行业自律管理，维护行业的合法权益，促进行业健康发展。

（二）推进预拌混凝土企业的治理整合

推进本市预拌混凝土企业的治理整合，扭转本市预拌混凝土市场严重供大于求、恶性竞争的局面，改善预拌混凝土企业的经营环境和市场秩序。各区县住房城乡（市）建设委应当会同本区县各有关主管部门制订和优化本区县的预拌混凝土企业治理整合实施方案，依据实施方案加强对保留预拌混凝土企业的监管，促进保留的预拌混凝土企业规范经营、提高管理与技术水平；会同有关部门，加大对违法生产、供应预拌混凝土的查处力度；有序地实现停产预拌混凝土搅拌站的产业替代和土地利用开发，促进各区县经济结构调整和产业的健康发展。

（三）不断创新混凝土市场和预拌混凝土企业的监管机制

在实施建设工程预拌混凝土采购备案的基础上，逐步推行预拌混凝土买卖合同、粉煤灰采购合同、以尾矿废石为原料的机制砂石采购合同的网上签约或合同备案。

研究对预拌混凝土生产、运输、施工过程应用物联网技术实施远程监控的建设方案，在全市建筑市场主体诚信管理体系的框架内建立对混凝土企业及重要执业人员的诚信管理体系。

（四）加大监督检查和执法力度

1.市和区县两级住房城乡（市）建设委依据有关工程质量的法律、法规、规章、规范性文件等要求，采取专项监督执法检查和巡回监督检查的形式，对预拌混凝土生产、使用管理环节进行监督执法检查。对预拌混凝土企业的资质条件、合同管理、质量管理、产品质量等环节，以及建设工程施工、监理单位的合同履约、进场检验、施工质量等环节实施重点抽查。

2.强化对预拌混凝土企业资质的动态核查和质量监督抽查，对停产半年以上以及生产设备、试验室管理、技术人员配备、产品质量等方面不再符合预拌混凝土专业承包企业资质条件的混凝土企业及分站限期改正。整改期间不得供应预拌混凝土，逾期不改或整改期满仍然不符合要求的依法撤回其资质。对在生产过程中使用不合格原材料、偷工减料、未按规定检验的预拌混凝土企业及分站依法进行查处，并将不合格原材料的供应单位移送质量技术监督和工商行政管理部门查处。

3.对使用不合格预拌混凝土、不按照施工技术标准施工、未按规定留置混凝土试块，以及向混凝土拌合物中加水的施工单位责令改正，对责任单位、责任人依法进行查处。

4.预拌混凝土企业、施工单位、监理单位、工程质量检测机构及其相关人员在混凝土检验过程中，弄虚作假送检试样、篡改或伪造检测报告、未按要求实施旁站见证的，伪造检测数据、出具虚假检测报告的，由市住房城乡建设委、区县建设行政主管部门责令改正，并依据有关法律法规给予处罚。同时，要求责任单位将相关责任人调离工作岗位，对施工单位的项目经理、监理单位监理工程师等注册执业人员，记入诚信档案。造成工程质量事故的，依法降低企业资质等级或者吊销资质证书；同时对注册执业人员暂扣或吊销执业资格证书；对于涉嫌犯罪的，按照《北京市行政执法与刑事司法衔接工作办法（试行）》的规定，移送司法机关追究刑事责任。

关于区人大代表换届选举选民登记的通知

根据建院联合选区选民登记工作相关法律依据及基本原则，请符合选举条件的员工积极参加区换届选举的选民登记，现将有关通知如下：

一、属于本选区登记范围的确定： 1.建院全体在职教职工。

2.北京市户口且与本公司签署劳动合同的人员。

3.户口在建院，居住在建院院内的教职工家属无职业或离退休人员； 4.有北京市户口，居住在建院院内的无职业或离退休人员。

二、无本市户口的员工回原籍进行选民登记。

三、请符合选民登记条件的员工于2011年9月21日前电话至人力资源部登记，凡 9月21日前没有向人力资源部进行电话登记的员工视为自动放弃选民选举权。附：

本公司符合条件的选民员工名单（共计162人），如果有遗漏人员请电话联系人力资源部，联系电话：010-68995123 白 刚、程顺永、崔宝珠、崔广林、代永康、杜爱华、杜庆松、杜全亮、段 磊、樊瑞平、房 建、冯湘涛、冯 臻、傅 伟、高 健、高炜宁、高晓媚、高 瑜、高 雨、耿秀琴、顾学齐、管浩丞、郭丽怡、郭雪松、郭奕禄、韩文明、韩 志、何建勇、何丽芹、贺 庆、侯春俭、胡新霞、扈秀兰、华秋利、计 曼、计晓玉、贾胜男、姜燕国、介 倩、康晶晶、李 红、李建军、李 杰、李 凯、李 强、李伟奇、李 玮、李文华、李晓蕾、李 杨、刘春耀、刘 海、刘 建、刘 箭、刘均合、刘 明、刘强烈、刘 文、刘星玉、刘沄洲、卢 震、路 超、罗康军、马凤新、马跃国、马跃珍、孟祥戍、闵 莹、南 颖、潘亚明、庞彩东、庞万智、蒲若冰、祁小龙、沈全海、宋长海、苏巧云、孙桂云、孙 浩、孙连弟、孙燕茹、陶利军、滕世光、田成钢、田世文、宛 霞、王 豹、王大鹏、王 铎、王恒洲、王金龙、王 鹏、王淑珍、王述军、王小双、王晓蒙、王 岩、王永利、王志刚、王志猛、王志萍、王子辉、吴旭东、夏璋辉、肖炳毅、谢四林、谢祎楠、忻 欣、徐 明、薛旭田、杨承振、杨海波、杨焕松、杨利萍、杨 威、杨宇鑫、姚 君、姚立功、姚姗姗、叶建舟、于宝疆、于 珊、翟显巍、战 新、张保胜、张 勃、张传魁、张德庆、张冬厚、张凤兰、张会来、张建敏、张京晖、张 兰、张 亮、张 佩、张 睿、张太君、张童舟、张巍、张文喜、张宪亭、张学化、张学英、张英杰、张 元、张志光、张志鹏、张忠科、章 皓、赵宝祥、赵 峰、赵凤华、赵 群、赵星辉、赵 宇、郑奎顺、郑连强、郑寿华、周剑锋、周宇欣、朱 健

人力资源部 2011年9月16日

第四篇：副市长在市区防汛工作会议上的讲话

副市长在市区防汛工作会议上的讲话

同志们：

当前我市已经进入汛期，召开这次会议的主要任务是，研究分析当前我市主城区防汛工作面临的形势，安排部署今年城市防汛工作任务，确保城市安全度汛。刚才，张力同志通报了今年排干渠清淤工作存在的问题，XX区、XX区和市住建局、教育局、供排水集团作了发言，讲的很好，希望大家抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，充分认识做好今年市区防汛工作的重要性

防汛工作是一项常规性工作，每年各级政府都要召开专门会议研究、部署。近年来，我市认真贯彻落实上级防汛工作的部署和要求，不断加强城市防汛工作的领导，加大排干渠清淤力度，完善排水泵站、管网等基础设施建设，强化汛期人员、物资落实，有效确保了城市安全度汛。但年年“平安”，这可能使一些同志产生了麻痹思想和侥幸心理。水患猛于虎，如果放松了警惕和防备，水患一旦发生，就可能造成不可挽回的损失，犯下历史性的错误。从总体情况看，今年城区防汛工作面临压力依然很大，形势依然严峻。

一是气候形势不容乐观。今年以来，我国南方部分地区发生多次强降雨和局地洪水，造成城市局部严重内涝。5月13日，广东韶关遭遇暴雨袭击，暴雨致该市1.3万人受灾、2131间房屋受损，直接经济损失约5506万元，由于XX市区多处发生内涝，数百名消防人员兵分多路，利用冲锋舟、救生衣、绳索等工具，搜寻、疏散被困者。5月11日至13日，江西遭遇入汛以来最强降雨袭击，暴雨导致江西省会南昌出现城市内涝，城市多条主干道被淹，交通堵塞，部分路段水深接近2米，积水没过轿车车顶。5月14日，XX市XX县关市镇庙湾小学6名学生在上学途中路过该镇汇水中学时，因连续强降雨，围墙突然坍塌，导致6名学生被埋，2名学生不幸当场死亡，1名送医途中死亡，另1名抢救无效死亡。6月5日，广西XX市突降特大暴雨，最大降水量达95.1毫米，暴雨围困玉门整个城区，街道积水最深处达到70多厘米，车辆无法通行，当地客运班车停发或延误发车。据初步统计，玉门XX区853户平房进水，88户房屋200多人无法居住，玉泽湖公园35060平方米草坪被冲毁，污水处理厂总管网2处爆裂，3公里城区供排水管网受损，垃圾处理厂渗沥液调节池基本报废，5个风电场的部分道路被冲毁，给XX市造成直接经济损失1.17亿元。这些惨痛的事实告诉我们，城市防汛工作来不得半点马虎，必须要牢牢抓在手上。据气象部门预测，今年华北地区降雨量将比往年同期有所增加，由于气候异常，短时间、偶发性、突发性局部地区暴雨灾害发生的几率很高。气象形势决定了我们绝不能麻痹大意，切不可以常规思维、常规认识来对待城市防汛工作。二是城市防汛工程滞后。XX市地处平原，地势较低，遇强降雨必然出现积水情况。近年来，随着城市化进程的加快，城区面积不断扩大、新建道路不断增多，排水任务逐年加重。目前，一些区域雨水管道等排水设施还没完全建立起来，仅靠十几座泵站、40余台机泵来排水，还存在很多问题和隐患。三是少数干部和部分居民防汛意识不强。有的领导对市区防汛工作还存在重视不够、认识不高，存有麻痹思想，没有把防汛工作摆上重要议事日程，防汛工作只停留在要求和部署上，有些该解决的问题还没有解决、该落实的措施还没有落实到位。部分居民城市水患意识较差，有些城中村居民向城市排干渠内倾倒大量建筑垃圾、生活垃圾，并且在排干渠上修建民宅和挡水坝，致使排干渠通水能力大大减弱，直接影响了防汛安全。

当前，全市上下正在深入贯彻落实省市第八次党代会精神，全力抓好各项工作落实，迎接党的十八大召开。与往年相比，今年城市防汛工作面临着新考验、新要求，工作要求更高，工作难度更大。我们必须站在全局和战略的高度，正确认识城市防汛工作面临的形势，正视存在的问题和薄弱环节，把“确保城市安全度汛”这一总目标贯彻到工作全过程，扎扎实实做好各项准备工作，确保打好城区防汛工作这场硬仗。

二、突出重点，扎实做好城区防汛各项准备工作

今年市区防汛工作的总体要求是：立足抗大汛，防突发，克服麻痹思想和侥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物资人员准备早、防汛隐患排除早），做到“四保”（确保无人员伤亡、确保国家财产不受重大损失、确保城区无大面积积水、确保城市生产生活秩序正常），实现市区平稳安全度汛。

一是要做好排水设施完善及维护管理。去年，市区新华路泵站、大杨庄泵站建成投运，极大地提升了城市排水能力。今年，计划实施的鞠官屯污水泵站及配套管网、迎宾大道（御河路—学院路）排水等项目，要尽快组织实施，确保主汛期到来之前能够完工、发挥效益。同时，要认真抓好已建成的排水机泵检查维修，确保万无一失，遇到汛情能够马上全部启动；要加快城区排水管道清淤，特别是XX区排水管道建设早、使用年限长，淤积严重，影响排水，要抓紧时间开展清淤；要对所有收水口进行检查、清理，确保雨水能及时排出，确保收水口畅通。永济路、解放路、黄河路三个铁路立交桥是历年防汛重要部位，要专人盯守，重点监管。

二是要做好排干渠支渠、管道清淤工作。对于排干渠清淤工作，市城管局先期做了调查，指出了各渠段存在问题，提出了清淤的标准及完成时限，我完全同意。按照城管局的建议及市区防汛实际，清淤工作要在6月30日前完成。市城管局要发挥好牵头和督导作用，及时向市政府报告清淤工作进展，及时组织对清淤工作进行验收。XX区、XX区、XX县、XX县、开发区、高新区要按照责任不变、质量标准不变要求，加大资金投入，加强清淤施工组织，确保尽快完成清淤任务。同时，要加强日常管理，严禁村民随意倾倒垃圾和修筑挡水坝，决不能因排干渠不畅影响市区防汛。

三是要做好城中村、危陋住宅区和各商住小区防汛工作。按照辖区负责制要求，XX区、XX区、XX县、开发区、高新区要重点对没有启动改造的城中村、危陋住宅区、旧XX区进行排查，细致做好房屋修葺等工作，关键时刻做好人员转移，确保人民群众生命安全。要组织开发企业对规模商住小区进行细致排查，重点做好地下室和低矮建筑物防护工作，保障排水系统正常运转，及时做好清淤工作。要加强汛期安全值班，组建房屋防汛维修抢险队伍，保证在关键时刻能够反应迅速、抢险及时，切实解决群众困难。

四是要做好城市公共设施防汛工作。大浪淀水库、杨埕水库是XX市区和有关县（市）的饮用水源地，一旦出现问题，会影响到全市人民的饮水。供排水集团一定要加强水源情况监测和护坡安全维护，加大输水管线、加压站检查力度，储备好防汛物资，落实好应对措施，保证供水设施正常运行和水质安全。燃气公司、供电公司、供热公司、通信公司要加强燃气、供电、供热、通信等设备设施和线路检查维护，制定切实可行的防水淹、防雷电措施，加强对低洼地带设施的监控。运西、运东污水处理厂要对厂内电器设备、机械设备情况进行全面检查，确保设备完好，做好水量增加的运行调度方案，确保达标排放。展览中心、体育馆等新建公共设施和其他大型公建设施，行政主管部门、业主单位要组织对屋顶、门窗、排水设施等重点部位进行安全检查，发现问题，要立即整改，避免发生漏雨、积水、设备设施遭到破坏。环卫部门要坚持24小时保洁制度，及时清理市区垃圾，防止发生垃圾堵塞道路收水口问题，同时要做好清运雨后杂物、淤泥的人力、车辆准备。园林部门要组织人员加大巡查力度，加强新种植树木防护，及时清理因大风、暴雨发生折断、倒伏的树木。城管部门要加强对大型户外广告牌匾的管理，组织产权单位进行检查和加固，防止发生脱落和倾倒。其他各机关单位，也要做好本部门本单位防汛安排，开展隐患排查，制定应对措施，遇有汛情，确保能够及时果断进行处理。五是做好工业、商业企业防汛工作。各工业企业要组织力量对区域内企业防汛重点地段、重点工程和重点部位逐一进行认真检查，对厂区内外排洪沟要进行全面清淤，对配电室、仓库等重点部位24小时监控，对企业内部的特种设备、用电设施、用电线路、锅炉、压力容器、压力管道、避雷设施等进行全面细致检查、检测，防止厂区、车间、库区被淹，防止燃烧、爆炸、泄漏、触电、雷击等事故发生，防止造成安全生产事故和生命财产损失。各商业企业，特别是金宝商业街和建有地下工程的商业设施，要认真开展防汛安全检查，备足抢险物资、装备和工具，有完备人员紧急疏散撤离方案，防止被淹、被灌，防止人员伤亡和商品物资受损，确保正常生产经营秩序。

六是要做好汛期城市道路交通疏导保畅工作。市城管局要对市区易积水路段、立交桥、在建地下通道等进行梳理，能够增设强排或收水设施的要尽快实施，不能增设的要设置警示标志。如果出现水毁城市道路及其配套设施情况，要在第一时间内尽一切力量进行修复，确保城市道路交通和道路照明等有关生产生活配套设施的完好和正常运行。市交警支队要成立汛期交通应急管理领导机构，加强组织领导和指挥协调，落实好应急警力、车辆及装备，及时做好降雨天气交通疏导。遇有汛情，要在第一时间全警上路，疏导交通，避免造成大面积堵车现象。对降雨期间不具备安全通行条件的，要限制车辆通行，并协调有关部门暂停或调整客运班线，全力预防重特大交通事故。市交通运输部门要加强对过境国省干道、高速公路巡查力度，防止出现水毁、塌方等问题。

七是要高度重视大中小学的防汛工作。学校人员密集，发生险情后果将会更严重。市教育局、区政府和各校校长要认真研究防汛问题，细化责任，狠抓落实，确保各大中小学安全度汛。一方面要对学生开展防汛知识教育，避免缺乏自救知识造成伤亡。另一方面，要制定应急预案，出现大的汛情，能够确保人员及时疏散。各大中小学暑假期间，要落实防汛措施，确保校区度汛安全。

八是要抓好在建工程工地防汛工作。房地产项目、城市基础建设项目、企业在建项目都要落实好防汛措施，不能出现生命财产损失。市住建局要对所有建筑工地进行检查排查，确保各项防汛措施落实到位。要针对汛期特点，组织施工单位加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行加固，尤其要高度重视地下深坑施工安全，防止出现边坡塌方和雨水倒灌。同时要坚持雨前防控、雨后检查的制度，增强施工人员安全意识，在大风天气、连续暴雨或者有关部门发出自然灾害或气候预警时，及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。

三、强化举措，形成抓市区防汛工作的强大合力

做好市区防汛工作，要求高、难度大、任务重。各级、各有关部门要加强组织领导，做到隐患排查细之又细，防汛措施实之又实，处理突发灾害快之又快，以高度负责的精神、扎实苦干的作风，全力抓好各项任务落实。一要加强领导，强化责任落实。按照分级管理、分级负责的要求，XX区、XX区、XX县政府以及开发区、高新区管委会、各有关部门和单位主要负责同志是城区防汛的第一责任人，要对本辖区、本部门、本单位防汛工作负总责，一旦发生险情，要靠前指挥，果断处置。分管负责同志是直接责任人，要经常深入实际，调查研究，及时解决重大问题。要将城市防汛工作向最基层、最容易出现问题的地方延伸，发动街道办事处、居委会、社区、学校、商场等单位共同参与到城市防汛工作中。城管、住建、气象、水务、公安、教育、供电、通信、宣传、民政等部门，要分工负责、信息共享、协调联动，发挥各自优势，形成工作合力。要通过召开有关会议、签订责任状等形式，将防汛责任层层分解、落实到人。要严明防汛纪律，严格责任追究制度，对失职渎职、擅离职守造成贻误战机或重大损失的，要通报批评直至追究责任。

二要加强督导，狠抓隐患排查。市城管局、水务局要牵头组织各相关区（县、管委会）开展一次全面、深入的大检查，重点检查城市防汛责任制落实、排水系统运行、排干渠清淤、城市低洼地段排水以及防汛物资、队伍准备情况。各党政机关、企事业单位都要对本单位防汛工作进行一次细致检查，发现问题，立即整改。各防汛重点单位要认真总结以往汛期经验教训，将各项应对措施做实做细，确保准备到位。三要完善预案，做好防汛应急准备。要根据实际需要修订防汛总体预案，细化专项预案，并实施动态管理，增强预案的适用性和可操作性。预测、预报、预警直接关系防汛抗灾的成效，气象部门要构建预警信息发布平台，大的汛情、险情要通过新闻媒体、手机短信、网络等多种渠道、多种方式，在最短的时间将信息发布出去，为紧急疏散和人员转移争取时间。要针对沧州地处九河下梢的实际，及时关注上游雨情、汛情，做好预测预报，严防客水下泄形成灾害。防汛物料、队伍是防汛工作的基本保障，各级、各有关部门和单位要加大投入，搞好防汛物资的购置和储备，抓好城市防汛抢险队伍的组织和建设，一旦出现雨情、灾情，能够有力开展抢险救灾工作。

四要严格值班，确保信息畅通。各级、各部门、各单位要严格执行汛期24小时值班制度，加强与市区防汛指挥部、气象部门的联系互动，在第一时间获得重要气象预报和重大雨情、水情、险情信息，及时做出部署安排。要注重对防汛工作的分析、总结，形成工作动态或信息，及时上报。要坚持汛期领导带班制度，收到防汛预警信息和应急指令，有关责任人和抢险队伍要迅速到岗到位，不得拖延。一旦发生较大汛情、灾情，要立即启动防汛预案，领导同志都要靠前指挥，到重点灾区、重点路段和责任区域指挥、督导防汛工作，现场解决防汛救灾中的问题。

五要加强宣传教育，提高群众防汛意识。各区（县、管委会）、各有关部门要组织城市防汛减灾知识进社区、进机关、进学校、进企业活动，编制防汛应急手册，宣传防汛救险的基本常识和自救知识，并通过报纸、电视广播、网站等新闻媒体，向广大人民群众宣传城市防汛面临的形势，提高全民的防汛意识。

同志们，做好市区防汛工作责任重于泰山。各级各部门要迅速行动起来，以对人民高度负责的态度，切实做好防汛各项准备工作，努力夺取今年市区防汛工作的全面胜利，为保障十八大顺利召开、确保人民生命财产安全做出新的贡献！谢谢大家！

第五篇：在全市预拌商品混凝土企业专项整治 会议的上的表态发言

在全市预拌商品混凝土企业专项整治会议的上的表态发言

隆尧县建设局：董立新

（2012年7月5日）

各位领导、同志们：

加强商品混凝土质量管理，是保证工程主体质量的有效措施，近几年来，随着建材市场的发展和推广预拌混凝土工作的实施，我县已经有两家企业取得了商品混凝土资质，有力带动了全县建筑市场的商品混凝土使用率，为提高建筑工程质量水平做出了积极贡献。今年，我们根据市建设局关于转发《省住建厅关于进一步做好预拌商品混凝土企业专项整治工作的通知》的通知市建〔2012〕100号文件精神，扎实开展预拌商品混凝土企业专项整治工作，组织相关股室，6月20日至6月21日，利用两天的时间，对全县的商混企业进行了突击检查，经过检查，全县的商混企业能够严格落实各项质量制度，总体情况良好。但是仍然存在一些问题，如：试验室持证人员不足、标养室场地不达标等问题，对此，我们已经及时下发了整改通知书，要求企业对照文件要求，认真抓好整改。下一步，我们要继续抓好预拌混凝土专项整治工作，重点把这项工作引向深入，一是明确监管职责，落实监管责任。在成立由主管领导任组长的专项工作领导小组，在突出抓好本次专项整治工作的同时，我们决定由质监站负责对预拌混凝土的质量实行统一的监督管理，负责对进入建设施工现场的预拌混凝土成品质量和施工质量实施日常监督管理。将专项突击整治和日常管理有机结合，确保商品混凝土管理的常态化。二是建立健全商品混凝土企业质量体系，完善企业检验试验手段，突出抓好专项试验室建设，确保混凝土生产质量；三是以动态监督检查和强制性监督检测为主要手段，加强预拌混凝土生产企业和产品质量管理，提高生产水平，对现有预拌混凝土生产企业实施差异化动态管理，按照省市文件要求，进行质量业绩考评；三是严格落实商品混凝土专业市场准入与清出制度，在畅通市场准入的同时，对不符合管理要求，达不到质量要求的，要及时建议上级部门采取停业整顿、吊销资质等行政手段坚决予以纠正或取缔。

预拌混凝土行业是建设领域一个重要的不可缺少的行业，作为行业主管部门，我们要不断推进企业技术革新和规范化建设，重点抓好预拌混凝土的质量和安全管理，为建筑市场的规范发展做出积极贡献。