科学消费法治环境问题分析探讨

第一篇：科学消费法治环境问题分析探讨

市场经济需要科学消费。科学消费不仅意味着消费者的权益，也意味着商家对消费者的社会责任。这一方面要求消费者树立正确的消费观念，也要求商家的诚实信用，同时还需要政府部门的适当干预和宏观调控。

科学消费的根本要求就是要提高每个消费者的资金使用效益，从而最大限度地改善消费者的物质和精神生活质量；同时保护环境和自然资源、建设社会主义

精神文明、促进社会经济文化的可持续发展，推动社会的整体利益。

一、消费者要牢固树立科学消费的新观念

消费者是消费活动的主体。观念又是行为的先导。树立与社会主义市场经济相适应的科学消费观念，培养自觉运用科学消费理念指导消费行为的理性的消费者。

科学技术越是发达，现代市场经济社会越是进步，商品和服务的种类就越是丰富，消费者所需要的知识也就越专门化、复杂化。因此，消费者要加强学习，以增强识别商品价值和使用商品所需的技能。

二、商家要弘扬尊重科学消费的商业伦理

科学消费不仅意味着消费者的权利和利益，也意味着商家对消费者的社会责任。消费者权利的扩张，也意味着商家社会责任的扩张。要全面推进科学消费活动，必须进一步强化商家对消费者所负的社会责任，既包括商法意义上的社会责任，也包括商业伦理意义上的社会责任。商法为商家设定的社会责任（包括《消法》第16条至第25条规定的10项法定义务，以及《合同法》、《产品质量法》等法律设定的义务）是有限的，而商业伦理为商家设定的社会责任则是无限的。

（一）强化商家对消费者的社会责任。现代公司法中的公司社会责任理论认为，公司不能仅仅以最大限度地为股东们赚钱作为自己的惟一存在目的，应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益，包括消费者利益、职工利益、债权人利益、中小竞争者利益、当地社区利益、环境利益、社会弱者利益及整个社会公共利益等内容，既包括自然人的人权尤其是社会权，也包括法人和非法人组织的权利和利益。强化公司社会责任的理论依据在于公司的经济力量及其推动社会权实现的社会义务。公司的社会责任与人权中的社会权，尤其是消费者权利紧密相连。

聪明的商家不仅应当成为守法经营的模范，而且应当成为诚实敦厚的儒商。缺乏商业道德、不诚实守信的商家，即使算得上合法商家，也必将为消费者所唾弃。商家要击败自己的竞争对手，必须善待自己的消费者，尊重消费者的一系列权利（如知情权、公平交易权），切实增强消费者对开发商及其开发的商品或者服务的信心和信任，乃至于对整个商品或者服务市场的信心和信任。商家对消费者承担社会责任，既是确保消费者的合法权益的基础，也是商家占领市场份额、赚取利润的远期经营方略之一。

（二）商家的信息瑕疵担保义务。商家的口头承诺与媒体广告承诺是否构成合同的一部分，是否对商家具有约束力？回答是肯定的。上述承诺不管是采取口头形式，还是采取书面形式；也不管是采取广告形式，还是其他信息披露方式，只要对商品或者服务的质量、功能、价格等信息作了明确、肯定的陈述，而且送达了潜在的消费者，则消费者有权要求商家兑现这些承诺。此即商家的信息瑕疵担保义务。也就是说，商家有义务向消费者担保商家向消费者提供信息的真实性。

大家都说消费者是上帝。其实，上帝很难当。难就难在，一是商品或服务可能有假；二是商家披露的信息有假，消费者知情权难以兑现。从进一步完善立法、规范商家广告行为的角度而言，商家向消费者履行信息披露义务应当严格遵守以下标准：

（1）全面性标准。商家应当将与消费者购买商品或者服务，以及消费者权益保护有关的信息完全记载于公开文件，并公之于众。

（2）信息披露的真实性标准。该标准指，商家所披露的信息必须是真实、准确的，不得存有虚假、遗漏、欺诈或误导的内容。如果商家披露的信息不真实，则其披露的信息越多，对广大消费者的危害越深。为了确保信息披露的真实性标准得到落实，《消费者权益保护法》还应进一步规定商家和广告商披露虚假信息的法律责任（含民事责任、行政责任和刑事责任）。

（3）信息披露的易解性标准。该标准指，披露的信息应当使一般消费者能够较为容易地理解和利用，从而合理地判断某一商品或者服务的消费价值。根据这一标准，公开的资料和文件应当内容完整而又明晰，语言尽量平实、易懂，避免使用过于冗长、专业化、复杂化的用语。

为了充分体现诚实信用、保护弱者和科学消费的精神，切实强化商家对消费者的社会责任，从制度上和舆论上转变传统而狭隘的广告策略意识，强化商家的信息瑕疵担保责任，已是当务之急。

三、政府职能部门在推动科学消费方面肩负神圣的干预职责

围绕科学消费的主题，政府职能部门要大胆地通过干预，努力为消费者营造科学消费的社会环境。

（一）保护型干预。所谓保护型干预，就是要保护消费者与经营者之间的公正交易秩序，以

及经营者之间的公平竞争秩序。与商家相比，多数消费者在经济实力上或者在信息获取上处于劣势地位。商家与消费者之间的信息不对称是市场经济的主旋律。信息不对称意味着，消费者永远处于弱势地位。

要维护市场经济的公正、公开、公平，经济行政机关必须发挥应有的保护性职能。

(二)宏观调控型干预。所谓宏观调控型干预，指对国民经济进行

宏观调控。我国“入世”后，政府直接管理经济的传统模式将不可逆转地向宏观经济调控模式转变。在真正还权于市场的同时，把大多数经济行政行为由政府对市场主体的直接、微观管理模式转变为间接、宏观调控模式。宏观经济调控以追求社会整体经济利益、宏观利益为目标。如果说市场机制和商法自治原则有助于增进消费者的个体科学消费利益，那么宏观调控将有助于增进广大消费者的整体科学消费利益。

作者简介：刘俊海，民商法博士，1969年生于河北泊头，现任中国社会科学院法学研究所研究员，研究生院教授，硕士生导师，所长助理。兼任中国消费者协会理事、北京仲裁委员会仲裁员、中国法学会商法研究会副秘书长等。1989年毕业于河北大学法律系，获法学学士学位。1992年毕业于中国政法大学研究生院，获经济法硕士学位。1995年毕业于中国社科院研究生院，获民商法博士学位。1996年至1997年，赴挪威奥斯陆大学从事博士后研究。1998年9月，受欧盟资助赴荷兰阿姆斯特丹大学法学院从事访问研究。2000年1月至2001年5月，受美中学术交流委员会资助，赴美国堪萨斯大学和密西根大学作访问学者。研究专业为公司法、商法和经济法。研究重点包括投资者法律保护、投资基金法、国有企业公司制改革、公司治理结构、上市公司法律制度、公司的社会责任、消费者权益保护法。已出版有《股份有限公司股东权的保护》、《公司的社会责任》、《欧盟公司法指令全译》等专著或译著12部，学术论文50余篇。作为起草工作小组成员，参加全国人大财经委《证券投资基金法》和《政府采购法》的起草；并研究《公司法》的修改课题。

第二篇：消费异化及科学消费观问题探讨（范文模版）

异化是人的物质生产与精神生产及其产品变成异己力量，成为人的对立面，反过来统治人的一种社会现象。消费的本义在于人们通过对物质产品和精神产品的消耗，实现自身的自由全面发展。当消费走向自己的对立面时，便方式了异化。在生产大力发展、生活逐渐富裕的今天，符号性消费、奢侈性消费、炫耀性消费等异化消费方式不再是发达国家独有的现象，如何合理

消费、科学消费日益成为一个重要的社会问题。

一 消费异化及其表现

消费异化是异化现象在消费领域内的表现。消费发生异化时，消费背离了自身，消费走向了自身的对立面，消费被赋予其他意义。一方面，它成为人们在精神中失去自由的一种“补偿”，成为人们逃避现实痛苦与不幸的“避难所”。另一方面，消费操纵和控制着人，使消费成为一种非理性的狂欢。

从消费的构成要素看，消费异化主要表现在人的方面的异化、物的方面的异化、消费行为的异化和消费环境的异化。

1．消费主体方面的异化

人的方面的异化，是指消费的目的、心理、身份等方面发生异化，使得主体在消费中发生了向对立面转化。

消费目的的异化。人们在消费中本应从自身的生存发展的客观需要出发，但异化的消费却表现为主体从占有的欲望、炫耀夸示出发，为了消费而消费。在消费中，人们无视于商品的使用价值和人的真正需要，只专注于去满足占有物的无限的欲望。比如，有些人购买商品或服务的目的并不是为了商品或服务的使用价值，而只是为了显示自身的身份地位、炫耀财富，专注于去满足无限占有。甚至认为对物的占有就等于对幸福和美好生活的拥有。贪婪的欲望，随着物质产品的不断获得而愈发膨胀，异化了的消费目的永远不会被满足。

消费心理的异化。消费心理的异化表现为，消费者本应进行某种消费，但因为一些原因放弃原来的消费意愿，不得不违背自身意愿进行消费。消费心理的异化，在社会生活中通过许多无奈的消费、被迫消费等表现出来。个人的消费本应根据自身的需要、经济条件等因素进行，但是在某些情况下，如为了“面子”、为了满足虚荣，人们不得不花费更多。有时，我们不愿去消费，但是因为种种原因而不得不消费时，违背真实意愿的消费也是一种异化的消费。

消费者身份的异化。消费主体有个人、群体、社会、国家等，主体的身份异化即为消费中主体身份由此种异化为另一种。消费身份的异化在社会生活中也经常出现，本应以个人身份进行的消费却异化为以群体、社会、甚至国家的身份的消费，本以社会、国家名义的消费异化为个人的消费。

2．消费客体方面的异化

消费中，消费对象也会因为种种因素发生异化，转向其本身的对立面，转向主体的对立面。

消费对象因自身因素发生的异化，主要指在主体的消费中客体因为自身的原因背离了自身。比如，主体为了生活需要购买了某种商品，但此商品因与其自身所应具有的质量、性能等不符，结果并不能满足主体的需要，甚至对主体造成伤害。如，消费者误买了劣质电器商品，本以为能方便生活，殊不知却带来了安全隐患，甚至威胁生命安全。服务消费也会出现异化，最近曝光的“天价药费”事件，虽是个别现象，但也说明了消费客体的异化对消费主体的伤害是不可小觑的。

消费对象因消费者因素发生的异化，主要指在主体的消费中客体因为主体的原因发生了背离。比如，主体购买了某种商品，但因为自身知识水平较低、能力欠缺等因素不能使用商品满足需要，此商品对于这个主体而言不能发挥出使用价值而沦为毫无价值的东西。如，某商品被主体当作与其自身主要功能几乎没有关系的物品使用，对于主体来说，客体的主要功能发生了异化。

消费客体的异化还可能因其它因素而发生，如消费环境。这里的消费环境主要指除了主客体外的影响消费的客观因素。如某种消费行为受环境的制约性很强，如天气条件、时间限制、地点限制等，当环境因素发生不可意外变化时，消费客体往往也就失去了作为客体的意义。

3．消费行为方面的异化

消费对象能满足消费者的需要是通过消费行为来实现的，消费行为的本义也就在于实现需要，但异化了的消费行为违背了消费行为的初衷，损害了消费主体、客体及环境等。

从个体消费行为看，在“我买故我在”的影响下，异化的消费行为表现为超越自身条件和能力的消费、过度的消费、无节制的消费、恣意的消费等等，造成了财富的大量浪费、资源的大量损耗、主体健康安全的损害等等。

从人与自然的角度看，主体的消费行为本应是可持续的、是能促进人与自然和谐相处的，但某些消费行为却异化成对自然无尽地消耗、无情地攫取、疯狂地掠夺。当前不少的自然灾害造成的巨大损失，就可以折射出人类消费行为异化的苦果。

4．消费环境方面的异化

消费环境方面的异化，指消费环境由本应有利于主体的消

第三篇：中国环境问题分析

中国环境问题分析

一、中国环境问题的现状

中国面临着一些世界上最严峻的环境挑战。世界上污染最严重的20个城市里，中国占了16个，同时大约有300个中国城市面临严重的水资源短缺问题。中国温室气体排放量在过去的十年中迅速增长。中国目前是世界上最大的温室气体排放国之一。

1.环境污染

我国是世界上环境污染物排放量最大的国家之一。中国是世界最大的煤炭生产和消费国。中国每年将一半的煤炭用于发电，这些煤炭为中国提供了70%的能源。燃煤是大气污染的最主要原因之一。国家统计局报告表明：2010年全国由于大气污染共造成近36.8万人死亡。同时，随着城市的扩大和个人收入的增加，更多的人开始购买私人汽车。化石燃料的燃烧和汽车的飞速增多已经导致中国近40%的城市空气质量遭受污染，对居民的健康形成巨大的威胁。这也同时进一步加剧了气候变化的趋势。

城市的噪声污染严重。全国的城市道路交通噪声声级基本在70～76分贝之间，根据42个城市监测的报告，全国92.8％的城市交通噪声平均声级超过70分贝的限值；多数城市区域环境噪声污染状况也呈恶化趋势，全国2/3城市居民在噪声超标环境下工作和生活。

工业废弃物污染严重。我国工业固体废物的产生量和堆存量以每年平均2000万吨的速度增长。1992年工业固体废物产生量达到6.2亿吨，堆存量达到59.2亿吨，占地达到5.5万公顷。以后城市垃圾每年以10％的速度增加。到2008年，全国工业固体废物产生量达到19.0亿吨，比上年增加8.3％；工业固体废物综合利用率为64.3％，比上年提高2.2个百分点。固体废物中含有各种有毒有害物质，扬尘污染大气，渗滤液污染地表水和地下水，堆存物污染农田，造成土壤质量下降，并成为重大的环境隐患。目前全国遭受工业固体废物和城市生活垃圾危害的耕地已达1000万公顷，每年损失粮食120亿公斤。

我国农业环境也受到严重污染。中国是世界上使用化肥、农药数量最大的国家，化肥年使用量4637万吨，按播种面积计算，化肥使用量达到了40吨/平方公里，每年使用农药面积为23亿亩次，我国使用农药防治虫害取得了显著效果，但农药、化肥有效施用率仅为30％，其余都挥发到大气中或随水流入土壤和江河湖泊，造成水域富营养化或饮用水源硝酸盐含量超标。农用塑料的大规模使用，对土壤物理性状有极大的影响，全国平均每亩农田残留地膜5公斤左右，地膜残留率为20％～30％，对土壤破坏性很大。农村环境问题如不及早重视和防范，将会造成比现在城市环境更复杂、更有害、更难治理和恢复的被动局面。生态破

坏是涉及长远的根本性的问题，农村生态环境一旦被破坏，需经过几代人才能恢复，甚至难以逆转。

2.生态破坏

我国的生态破坏形势日益严峻。由于自然资源的过度开发和不合理利用，引起了生态环境急剧恶化和自然生态严重失衡。

物种灭绝严重。我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，高等植物和野生动物物种均占世界的10％左右，其中约有200个特有属。然而，环境污染和生态破坏导致了动植物生存环境的破坏，物种数量急剧减少，有的物种已经灭绝。据统计，我国高等植物大约有4600种处于濒危或受威胁的状态，占高等植物的15％以上，近50年来约有200种高等植物灭绝，平均1年灭绝4种；野生动物中约有400种处于濒危或受威胁状态。

植被破坏严重。中国对世界承诺，到2010年森林覆盖率达20%，这是新中国成立后开展了大规模植树造林活动的成果，但森林破坏仍十分严重，特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已大幅度减少。同时，大量林地被侵占。草原面临严重的退化，几十年以来，由于过度放牧和管理不善，造成了13亿亩草原严重退化、沙化、碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。毁林导致的碳排放占全球温室气体排放总量的20%左右，这对节能减排是个挑战，我们现在大力发展植树造林事业，对子孙后代的环境改善也是有很大作用的。

土地严重退化。我国还是世界上土地沙漠化严重的国家之一，近十年来土地沙漠化急剧恶化，50～70年代年均沙化面积为1560平方公里，70～80年代扩大到2100平方公里，总面积已达20.l万平方公里。我国还是世界上水土流失最严重的国家之一，新中国成立初期水土流失面积约153万平方公里，40年来初步治理了50多万平方公里，而目前水土流失面积已达179万平方公里。我国耕地退化问题也十分突出，如原来土地肥沃的北大荒黑土带，土壤的有机质已从原来的5％～8％下降到l％～2％。同时，由于农业生态系统的严重失调，全国每年因灾害损毁的耕地约200万亩。

通过以上的分析可以看出，中国有13亿人口，作为一个世界上最大的发展中国家，经济处于高速发展的重工业阶段，城市化急速，中国已经遇到了和发达国家发展过程中所经历的从贫困到现代化的各个阶段的环境问题，以及发达国家没有遇到了全球的环境压力，中国的环境污染问题已经变得十分复杂，形势也很严峻，正面临着前所未有的挑战。我们只有按照自然规律，转变经济增长要求，提高经济发展的质量，进一步加大经济监管和治理的力度，才能使我们的生活环境发生实质性的改善。

二、中国环境问题的特点

1.环境污染生态破坏并存

我国环境污染的总体水平与发达国家20世纪50年代相近。环境污染主要表现在工业发达的城市和近年来乡镇带动起来的小城市，以烟煤型大气污染、水体污染、噪声污染和固体废弃物污染物为主。这些污染没有得到控制，而且继续恶化。生态破坏是指人类不合理地开发、利用造成森林、草原等自然生态坏境遭到破坏，从而使人类、动物、植物的生存条件发生恶化的现象。如：水土流失、土地荒漠化、土壤盐碱化、生物多样性见减少等等。一旦形成，恢复原状很难。有专家估计，流失1平方英寸的地表，需要300年才能恢复。

2.环境问题的区域差异

环境问题的出现具有一定的自然地理环境背景。中国地域辽阔, 自然条件差异较大, 形成了生态环境问题的区域分异特点。

(1)水土流失 根据遥感调查, 我国目前各类水土流失总面积为367 万km 2, 其中水力侵蚀面积179 万km2, 风力侵蚀面积181 万km2, 每年因水土流失全国损失耕地约113 万km。水土流失严重区域主要分布在黄土高原和云贵高原以及东部的一些丘陵山地。

(2)盐渍化 盐渍化是危害我国农业耕地的一个重大区域生态环境问题, 其主要分布在我国北方干旱半干旱地区及其排水不畅, 地下水位较高的半湿润地区。总面积为23132 万km2。集中连片分布的有塔里木盆地周边绿州以及天山北麓山前冲积平原地带、河套平原、银川平原、华北平原及黄河三角洲。根据土壤中盐分累积和迁移特点, 可以分为8 个区: 沿海湿润半湿润海侵区、东北半湿润半干旱草甸区、黄淮海洪积平原半湿润半干旱草甸区, 内蒙古高原干旱半干旱草原区, 黄河中上游半干旱荒漠区, 甘肃新疆荒漠区、青海新疆极度干旱沙漠区, 西藏高原高山冻土荒漠区。

(3)沙漠化 全国沙漠区面积约有7455km 2, 占国土面积的818%。沙漠区土地主要分布在新疆、甘肃、青海、宁夏、陕西、内蒙古、山西、河北、辽宁、吉林、黑龙江等几个省区, 可以分为3 个类型: 西北干旱区, 大致为干燥度315 的等高值线以西地区;内蒙古及长城沿线半干旱区, 主要为半干旱平原区和农牧交错带;和北方东部半湿润风沙区, 集中于各河流的泛滥平原。

(4)酸雨 我国的酸雨正处于急剧蔓延之势, 是继欧洲、北美之后世界第三大重酸雨区。80 年代, 我国酸雨主要发生在以重庆、贵阳和柳州为代表的两广地区, 影响面积170 万km 2。到90 年代中期, 酸雨已发展到长江以南、青藏高原以东及四川盆地的广大地区, 酸雨面积扩大了100 多万km2, 以长沙、赣州、南昌、怀化为代表的华中酸雨区现已成为全国酸雨污染最严重的地方。以南京、上海、杭州、福州、青岛和厦门为代表的华东沿海地区也成为我国主要的酸雨区, 华北、东北的局部地区也出现酸性降水, 危害面积已占全国面积的40%。由以上分析可以看出, 生态环境问题具有明显的区域差异。不同地区, 面临的生态环

境问题是不同的,并且不同地区生态系统对其影响的反应也不同。从社会经济发展状况来了看，我国以业生产为主的经济发达地区环境污染较严重。

三、中国环境问题的成因分析

1.经济调整发展的冲击

目前，我国经济正处于从传统的计划经济向市场经济转轨的时期，同时也是我国经济高速增长的时期，从发达国家经济发展的历史来看，这个阶段正是生态环境问题最严重的时期，因而我国在这一时期承受的生态环境压力会更为沉重。第一，经济发展引起的环境问题恶化。我国的经济体制改革是对社会生产力的极大解放，这种解放刺激了国民经济的高速增长，但与此同时，对资源开发利用规模和各行业污染物排放量也会随之高速增加。然而，由于国民经济尚处在粗放型向集约型转变的转型时期，人们只关注于经济增长的数字，却往往忽略了其背后所付出的沉重代价：对资源的掠夺式开发造成环境的极大破坏；我国近年来的生态环境问题呈几何级数增长。

第二，经济利益与环境保护的冲突。市场经济发展所追求的是高额利润，是相对少数人的利益，而环境保护则是多数人的利益，二者是对立状态，法律对这种显性冲突的社会关系，比较容易做出规范。而我国经济是以公有制为主体，经济利益的主体和环境利益的主体具有统一性。但近年来，我国农村环境恶化尤为明显，一些乡镇企业的农民为“脱贫致富”，宁肯容忍环境污染对国家、所在集体和本人的损害。对此，国家不得不采取强制措施关闭“十五小”企业。但在一定意义上，政府既是冲突调解者，又常成为冲突的一方（地方利益），违法阵营庞大，法律执行的难度极大。

2.人口压力和公众环境意识薄弱

“第一，我国人口众多，环境的资源压力大，环境问题与人口有着密切的互为因果的联系。在一定社会发展阶段，一定地理环境和生产力水平的条件下，人口增长应有一个适当比例，人口问题与环境问题是当代中国发展面临的重大挑战，庞大的人口数量及快的增长，引发了一系列的社会经济问题，对环境造成了巨大的冲击。可以这样说，我国的人口问题是短时期内很难扭转的最大社会问题之一，这是用不着忌讳的。人口问题导致了我国资源的绝对短缺，因而往往出现了对资源的无节制开发的现象，这种现象伴随着惊人的浪费，给我们经济的可持续发展战略的实施造成了极大的压力。

第二，公众环保意识普遍较差。“所谓环保意识，是指人们在认知环境状况和了解环保规则的基础上，根据自己的基本价值观念而发生的参与环境保护的自觉性，它最终体现在有利于环境保护的行为上。目前我们国家的大多数人对于环境问题的客观状况缺乏一个清醒的认识，据调查，国民对于环境状况的判断大多是态度中庸，无敏感性，对许多根本性的环境问题缺少了解，甚至是根本不了解，而且还有相当一部分的社会公众不愿意主动地去获取环境知识。2000年“世界环

境日”前后，国家环境保护总局和教育部联合进行的对全国公众环境意识的调查报告得出的结果是，我国公众的环境意识和知识水平还都处理较低的水平，环境道德较弱，我国公众环境意识中具有很强的依赖政府型的特征，政府对于强化公众环境意识具有决定性的作用。从这些大量的调查中，我们可以看到，我国的国民的环保意识是有多么的差。一国的国民的环保意识如此的差，可以想象这个国家的环境问题又是怎样的一个状况了。

第三，环境问题与贫困等其它的社会问题交叉在一起，又有形成恶性循环的趋势。环境问题在当今世界各国有着不同的表现形式，但是从总体上来看，我们可以归纳出这样一点，富国的环境问题主要是与污染物相关的环境污染，而穷国环境问题主要是与自然资源相关的环境破坏，前者比较容易得到防治和恢复，而后者的防治和恢复则要困难的多。我国的环境问题也有类似情况，在平原、沿海及大城市等经济发达的地区，环境问题主要以以环境污染为主，如今经过不断地治理正在不断有所缓解；而西部相对贫困地区，环境破坏引起的生态环境恶化十分严重，且日益呈现出环境问题与贫困同步深化，形成恶性循环的趋势。

第四篇：环境问题案例分析

黄浦江死猪问题的一些看法

刘斌201131141611经济管理学院11经济学2班

中国环境的现状不容乐观：中国环境问题在中国这30年的快速经济发展下已经愈加严重。中国环境问题日益恶化，在近些年尤其凸现出来。沙尘暴、污浊的空气、年年爆发的蓝藻、暴雪洪涝灾害等极端天气的频繁发生，都已经让公众和政府不得不正视中国环境日益恶化的问题。

世界观察研究所发布的《世界状况报告》中指出：中国面临着一些世界上最严峻的环境挑战，具体表现为：

世界上污染最严重的20个城市里，中国占了16个，同时大约有300个中国城市面临严重的水资源短缺问题。

中国的385个物种被列为濒危物种。

中国温室气体（GHG）排放量在过去的十年中迅速增长。中国目前是世界上最大的温室气体排放国之一。据估算，在2006年燃烧化石燃料和制造水泥造成了62亿吨的二氧化碳排放。

中国的空气质量对大众健康构成极大威胁。据估计，中国每年死于呼吸道感染的人多达40万，这其中，空气污染是致病的直接原因。

“我们的奋斗目标是：让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。” ——国务院总理温家宝《政府工作报告》，2005年3月5日。

中国人最大一个梦不仅仅是实现中华民族的伟大复兴，而是呼吸新鲜空气，喝清淨的水，吃天然的食物。这个要求，在“旧中国”本来是乞丐的要求;但在中国特色社会主义制度下，今天的中国已经很难找到什么乾淨土了。现在有一个萦绕世界的环境问题又发生在中国，上海黄浦江松江段近日出现大量死猪漂浮于水面，上海官方称从死猪尸体中检测出猪圆环病毒。据悉,这些死猪来源于上游浙江嘉兴等县，当地仅在1月份病死猪达1万多头，一些村民将猪的尸体乱扔江里，导致死猪飘浮到上海的黄浦江。据《新民网》报导，上海黄浦江上游从3月初开始出现死猪漂浮现象，横潦泾河段、松江、金山水域均发现大量死猪尸体，乳猪和几百斤的大猪都有，打捞出死猪尸体目前已达6千多头。

发生这个事件的原因其实也很简单：大批猪死，不是冻死，而是工业化大规模养猪，养殖密度太大，病毒杀死猪抗生素都不顶用，流向餐桌的渠道被拥堵，收购死猪被禁止，村里即便死猪收集站，但不少养猪大户为图方便及节省成本，就往河里一扔了之，因为扔死猪入水不容易被发现，而且成本较低。唯抛弃河里却污染下游上海水源。

事实上，将病死猪只或其他禽畜乱扔及投江的处理方式，是多地养殖户由来已久的恶习。也因为政府没有出台相对应的处罚措施，乱扔死猪至今无法可罚。再加上养殖户也不愿都已经亏了本还要亏钱处理死猪，所以当有大批生猪病死就直接运往河道扔弃。

既然是病死猪，丢到河里不担心传染病或污染水源？这些养殖户太没道德，但监管单位何在？死猪到处扔，难道查不出谁扔的？更何况数量这么多，应该很容易查到源头，为什么不去查？后来病死猪骤增？有去查吗？还是查了不敢报告公布？其实猪瘟，早就发生，地方政府隐瞒了。

浙江嘉兴的猪农透露，2月初当地已爆发猪瘟，死猪情况特别严重，部分猪农将死猪扔入河中。然而，江苏省农业厅出面否认疫情，声称死猪多数是冻死。大陆环保人士陈云飞指出，一下子出现几千头死猪，肯定是发生了猪疫情。官方在讲假话。而且，如果不是猪瘟，哪怕是饲料中毒，腐烂过后也会造成污染。别说是死猪，人生病都会传染。这是一个很简单的常识。

从媒体报导的新闻片段中，可以看到捞获的猪尸，旁边围着大量苍蝇，有些已腐烂，连内脏都露出来，由于浸泡在水中已有一段时间，死猪个个涨得像皮球。而从黄浦江上游水源地取水的松江、金山、奉贤、闵行等区，其中一个取水点只距离松江水域不足20公里。因此，水源可能被污染，恐怕造成民众大肠杆菌的传染。但上海市环保部门监测的结果却显示，黄浦江上游水质较为稳定，暂时不会停止取水。上海水务局更说，黄浦江的自来水水质符合大陆饮用水卫生标准，出厂水菌落总数与大肠菌群检测值都是0。

他们为什么要在死猪问题上撒谎？其实很简单：维稳思维在作怪。他们认为，只要随便编个理由，糊弄过去这几天，这几天之内不出事，一切就OK了。没想到，现在是微博时代，老百姓不好骗了。

给我的感觉就是，大量死猪的问题，官方不能够实事求是，对老百姓根本不负责任。如果有一点良知的话，不管你是哪一个部门检测，这么多死猪搁放6天，肯定水质方面有污染，不可能没有污染的事情，但是官方把这种问题隐蔽。

而我们也可以从这件事情映射到几乎所有的环境问题：都是因为政府的不作为。历史发展到这里，往回去看历史，现在中国的环境破坏，例如黄土高原，长江含沙量大增，青海湖衰竭，土地荒漠化，沙尘暴，等等的所有环境问题都是因为政府的开发不当，没有远见，缺少常识造成的。而环境污染问题，空气中粉尘颗粒，重金属，水质污染，这类则是政府职责的缺失，没有落实监管，即便有监管，也只是做做样子，并没有承担起责任。

时间向前走，历史向前看，我们再也无法回到过去毫无污染的时代，但是可以尽量地减少污染，把美好的环境留给子孙后代。所以，我呼吁每一个地球公民，都要从自身做起保护环境，遏制环境向坏发展。

第五篇：对环境问题的分析

对环境问题的分析

前一个星期，全国多地出现雾霾天气，城市污染指数直线上升，环境问题再一次引起人们的关注。

环境问题，是指由于人类活动作用于周围环境所引起的环境质量变化，以及这种变化对人类的生产、生活和健康造成的影响。人类在改造自然环境和创建社会环境的过程中，自然环境仍以其固有的自然规律变化着。社会环境一方面受自然环境的制约，也以其固有的规律运动着。人类与环境不断地相互影响和作用，产生环境问题。

环境问题多种多样，归纳起来有两大类：一类是自然演变和自然灾害引起的原生环境问题，也叫第一环境问题。如地震、洪涝、干旱、台风、崩塌、滑坡、泥石流等。另一类是人类活动引起的次生环境问题，也叫第二环境问题。次生环境问题一般又分为环境污染和环境破坏两大类。如乱砍滥伐引起的森林植被的破坏、过度放牧引起的草原退化、大面积开垦草原引起的沙漠化和土地沙化、工业生产造成大气、水环境恶化等。

从人类开始诞生就存在着与环境的对立统一关系，就出现了环境问题。从古至今随着人类社会的发展，环境问题也在发展变化，大体上经历四个阶段。第一个是环境问题萌芽阶段。这是在工业革命以前，工业生产并不发达，由此引起的环境污染问题并不突出。第二个是环境问题的发展恶化阶段。工业革命后，劳动生产率大幅度地提高，但与此同时也带来了新的环境问题，一些工业发达的城市和工矿区的工业企业，排出了大量废弃物污染环境，使污染事件不断发生，环境问题也随之发展并逐步恶化。第三个是环境问题的第一次高潮阶段。20世纪50年代以后，环境问题更加突出。人口的迅猛增加、城市化速度的加快、工业的不断集中和扩大、能源的消耗大增，导致了第一次环境问题高潮的出现。第四个是环境问题的第二次高潮阶段。这是伴随环境污染和大范围生态破坏，在20世纪80年代初开始出现的一次高潮。影响范围最大和危害最严重的环境问题有三类：一是全球性的大气污染，二是大面积生态破坏，三是突发性的严重污染事件迭起。

环境问题关系人民福祉、关乎民族未来。当我们面临资源约束趋紧、生态系统退化的严峻形势，面对雾霾天气、地下黑水的严重污染，长远思之，如果再不节约资源和保护环境，未来很难可期。中国经济在过去10多年的高速发展，付出了严重环境污染和过量资源消耗的高昂代价。环境污染已先于GDP超过美国，成为全球污染最严重的国家，并对国民的生命健康及今后的经济持续增长形成了巨大威胁。即便勉强实现经济增长，却付出了生态恶化的沉重代价，这种增长又有什么意义呢？

对外经贸大学副校长、国际低碳经济研究所所长赵忠秀指出，客观地说，中国在工业化进程中并没有放任环境问题不断恶化，而是一直高度重视资源节约和生态保护工作。环境保护在上世纪80年代就成为基本国策，“九五”计划期间国家决定实施可持续发展战略，在“十五”计划中首次明确提出了主要污染物排放总量减少的目标，党的十六大提出了走新型工业化道路并在随后的几次全会上提出了具体的科学发展思想，把节约资源作为基本国策，“十一五”规划首次确定了能源消耗强度和主要污染物排放总量作为约束性指标，提出要推进主体功能区建设，党的十七大提出建设生态文明、牢固树立生态文明观念、推进绿色发展、循环发展、低碳发展。可以说一以贯之地推进生态文明建设的战略。党的十八大把大力推进生态文明建设提升到前所未有的战略高度，开启中华民族永续发展的新时代。这次发生的雾霾这样的环境危机事件敲响了警钟，成为绿色低碳发展的反逼机制，迫使政府下死决心，采取更严厉、更具体的措施和果断的行动，改善国人生存的基本条件。而新一届政府将生态文明纳入到五位一体发展的总格局，明确提出绿色低碳发展的模式和大幅度节能减排的目标，给予国人极大的期盼。

解决这些问题是个长期的过程，我认为环境治理需要相匹配的软件环境，即有效的监管。必须提高环保设备利用率，借鉴发达国家经验，严格法律法规、通过立法强制实施是关键。

首先，加强、加快立法，尽快修订《环境保护法》、《大气污染防治法》等法案。我国《环境保护法》于1989年颁布实施，此后相继制定出台《大气污染防治法》等30多部环境保护方面法律，但伴随着老问题积累，新问题出现，相关法律也需要修订。在立法中突出政府的监督责任和企业的减排责任，并制定和更新具体的、可量化的目标。例如，美国以立法的形式多次更新空气质量标准，并通过“州实施计划”、“排污权交易”等方式明确政府和企业的责任，推动达标的具体实施，逐渐改善空气质量。

其次，通过立法严惩违法者。环境属于公共物品，企业出于自利，规避环境保护成本的动机很强，因此必须给予违法者严厉惩罚。一是对排污不达标者进行巨额罚款。为二氧化硫、氮氧化物等污染物排放设定具体目标，对不达标的企业进行处罚，使其违法成本超过环保成本，甚至在特殊情况下不设上限。二是降低刑法入罪标准。目前我国刑法规定，非法排放、倾倒或者处置有害物质，严重污染环境的，才构成犯罪，定罪标准过高不符当前环境问题的严峻现状。在美国，企业监测数据不全的要处罚，提交环境保护局的数据存在造假的，则追究企业授权代表刑责。

最后，对环保企业提供税收减免、政府补贴等优惠政策。我国环保企业起步较晚，与国际领先技术的差距较大，其下游又是政府和其他工业企业，经营受到经济周期影响较大。为了鼓励技术研发，需要给予支持。数据显示，受宏观经济放缓影响，2012年第二、三季度，申万环保工程及服务行业经营活动产生的现金流量净额连续两个季度为负，经济放缓增加了环保企业的经营压力。

环境治理绝非朝夕之功，但时不我待，必须加大环保投入提升硬件设施，并从严厉法律法规、严惩违法者、支持环保企业加快技术创新等方面改善软件环境，共同建设“美丽中国”。