第一篇:安全知识展板学习后感[定稿]
安全知识展板学习后感
国二沈慧璇
前天我们潍坊学院组织了我们大一新生进行了安全知识竞赛并且制作了安全知识展板让我们接受安全知识教育:安全是革命的本钱,健康是人生的基础,但是,如果不注意,“本钱”将花尽,“基础”将毁掉。届时,即使我们满腹经纶,也只是昔日黄花。由此可见:安全是生命之本,安全是头等财富!作为一名当代大学生,我就感觉,现代社会整体治安复杂化,各种社会问题集中出现,人们对社会及生活的不满通过各种极端方法表现出来。就拿大学校园来说,每年因各种矛盾或纠纷而报复、跳楼、自杀„的案例越来越多。但是,对步入大学校园的我们来说,我们应该做的是学会独立面对社会,独立生活,学习知识,增长技能,而一切的前提还是我们“健健康康”的活着,平安比什么都重要!
观看展板的时候,我们看到,在校园里我们必须提高财务安全意识,做好防盗、防骗、防抢等防范工作。在校园谨防顺手牵羊、溜门串户、翻墙入室、溜门撬锁、窗外钓鱼、插片开门、偷配钥匙等行窃方式;平时谨防入室盗窃、扒窃、网络盗窃等,确保自己的财产安全。近几年来,由于受社会多种因素的影响,学生宿舍盗窃案件呈上升趋势,这不仅使同学们遭受物质损失,而且直接影响到同学们的正常的学习和生活。我们得提高治安防范意识。注重人防、物防、技防。认识到安全防范的重要性和必要性,努力提高安全防范意识,在思想上筑起牢固的安全防线。
随着我国高等教育事业的迅速发展,招生数量的不断扩大,校园内学生的密度相应增大,消防重点部位不断增多,消防安全形势日益严峻。对每一名大学生来说,在校园要时时注意用电安全,严格遵守校园及公寓“安全用电”相关制度。谨防火灾,发生火灾后,头脑要冷静,理性逃生。当前我们大学生大部分消防安全意识淡薄,缺乏必要的消防常识和自救逃生技能,有的同学遇到火灾发生时,惊慌失措,不知道如何报警,由于没有掌握简单救火常识,往往小火酿成大灾;也有的同学在火灾发生时,因缺乏自防自救的知识和能力,丧失了逃生的最佳时间,最终被火魔无情地吞噬。我觉得我们应该学好消防法规,用好消防法规,提高依法治火的观念。在平时学习、生活中,要严格按照消防法的原则和规定办事,自觉遵守学校消防安全管理规定,积极配合学校做好消防安全工作。开学军训的时候教官也给我们进行消防知识训练,普及了消防安全知识,增强灭火技能和火灾发生时逃生、自救、互救本领。
学校组织的安全教育让我们学会许多的安全知识,同时让我们提高警惕。不管是在学校、实习、找工作或是在打暑假工的时候都保持一颗时刻准备的的心,防止自己的财产、生命安全、权利受到不应有的侵害。我们还可以把自己学到的东西向周围的家长、亲戚、同学进行宣传,提高大家的安全防御措施,只要先提高自己小家庭,那么我们整个的社会大家庭也会不断的进步。
第二篇:院感知识学习记录(本站推荐)
院 感 知 识 学习记 录
滨海县八巨卫生院
院感知识学习记录
日 期: 地 点: 参加人员: 讲课人: 课 题: 内 容:
第三篇:党史知识展板策划书
党史知识展板策划书
1、活动背景:在中国国共产党成立91周年,中国共产主义青年团成立90周年之际,有必要让各位同学、团员进一步了解党史知识了解共产党了解先辈们的奋斗史。
2、活动目的:为了更好地开展党史宣传教育活动,使全院、全校学生认识党史、了解党史、学习党史、尊重党史,进一步激发爱国主义信念,牢固树立为祖国的繁荣而奋发学习的崇高理想,经湖南师范大学党委、新闻与传播学院团委会研究,决定在全院广泛开展“党史报告进校园”系列活动。
3、活动主题:了解党史,让我们离党更近。
4、活动主办:湖南师范大学党委主办
湖南师范大学新闻与传播学院承办
5、活动对象:新闻与传播学院全体同学、其他相关学院以及其他友好学校
6、活动形式:
(1)大型展板:共产党建立的史实,艰辛曲折的过程,以中共一大开始的会议为主线。其中穿插一些名人轶事。
(2)小型海报:初步设想是在新传院的“山路”上设立一路的小海报,用线穿起来。将党史知识竞赛融入其中。(党史知识竞赛题百度文库有好多。)
上面设置一些关于党史的小问题的纸条黏在上面,同学们上山的时候拿取自己会的问题回答。在学院门口设立桌子,同学拿着纸条去兑换答案,正确则获得纪念礼物。多答多得。
7、活动准备:
(1)资金:主要包括展板材料费用,竞赛奖品(这个待定,可以是“毛主席”头像的钥匙扣或者奶茶店双倍积分卡等,最好是使用价值强的。可以再讨论)。预计费用:500以内。
(2)人员安排:1)展板海报制作:所有成员共同负责。
2)按照活动时间来定。将大家没课的时间进行统计,两两一组,在学院门口值班负责兑换奖品。
8、活动时间:5月X日至5月X日
9、活动预期效果:小海报党史知识竞赛得到同学们的广泛关注,同学充分参与其中。同学们能在展板中学习到党史知识,对共产党有更加深的了解,理解和学习各位伟大革命先烈的壮烈事迹。
展板:
中共成立初期大事简记
1921 7.23-8月初 中国共产党第一次全国代表大会在上海举行。
8月 中国劳动组合书记部在上海成立。
11月 中国共产党中央局发出通告,对党的组织.宣传工作作出部署。
1922 1.12 香港海员大罢工
1.21-2.2 共产国际在莫斯科召开远东各国共产党及民族革命团体第一次代表大会。
5.1-5.6第一次全国劳动大会在广州举行。
5.5-5.10 中国社会主义青年团第一次代表大会在广州举行。
6.15 中共中央发表《中国共产党对于时局的主张》。
7.16-7.23 中国共产党第二次全国代表大会在上海举行。
8.29-8.30 中国共产党中央执行委员会在杭州西湖举行全体会议
10月 中共中央从上海迁到北京
10.16-10.26 开滦煤矿工人大罢工。
1923 2.4-2.9 京汉铁路工人大罢工。“二。七”惨案发生。
2.27 中共中央发表《为吴佩孚惨杀京汉路工告工人阶级与国民》。
3.3 共产国际执行委员会发表《就京汉铁路罢工工人流血件告中国铁路工人书》。
4月 中共中央由北京迁回上海。
6.12-6.20 中国共产党第三次全国代表大会在广州举行。
6.15 中国共产党理论刊物《新青年》季刊在广州创刊
7.1 中国共产党机关刊物《前锋》月刊在广州出版。
7月 中共中央发表《中国共产党第二次对于时局之主张》。
8.20-8.25 中国社会主义青年团第二次全国代表大会在南京召开。
10.20 中国社会主义青年团中央机关刊物《中国青年》周刊在上海创刊。
11.1 中国共产党在上海创办“上海书店”。出版发行《向导》.《新青年》.《前锋》 等杂志。
11.24-11.25 中国共产党在上海召开三届一中全会。
11.28 共产国际执行委员会主席团通过《关于中华民族解放运动和国民党问题的决议》。
12.25 中共中央发出《第十三号通告》。1924 1月初 中共中央和社会主义青年团中央在上海举行联席会议。
2.7 全国铁路总工会成立。
2月 中国共产党召开三届二次执行委员会会议。
5.10-5.15 中共中央执行委员会扩大会议在上海召开。
6.17-7.8 共产国际召开第五次代表大会.。
7.3 农民运动讲习所在广州开学。
7.15 广州沙面工人大罢工。
9.10 中国共产党发表第三次对时局的主张。
11.19 中国共产党发表第四次对时局的主张。中共党史简介
党的一大:中国共产党诞生
1921年,中国共产党在上海召开第一次全国代表大会,宣告了中国共产党的成立。
党的二大:提出反帝反封建的民主革命纲领 中国共产党第二次全国代表大会于1922年在上海召开。
1922年,中共二大,正确分析了中国的社会性质,中国革命的性质、对象、动力和前途,指出了中国革命要分两步走,在中国近代史上第一次提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领。党的最高纲领是实现社会主义、共产主义。现阶段的革命纲领即最低纲领是统一中国为真正的民主共和国。二大为中国各民族人民的革命斗争指明了方向,对中国革命具有重大的深远的意义。
党的三大:大革命洪流中召开的党的代表大会
1923年,中国共产党第三次全国代表大会在广州召开。
1923年,党的三大召开,决定共产党员以个人身份加入国民党,实现国共合作,同时保持共产党在政治、思想、组织上的独立性。1924年,国民党一大召开,确立联俄、联共、扶助农工的三大政策,形成了新三民主义,标志着第一次国共合作正式形成。
党的四大:大革命洪流中召开的党的代
表大会 1925年四大召开,提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农联盟问题。四大的缺点和不足是:虽然提出了领导权的问题,但对于如何争取领导权,缺乏具体明确的方针,只讲对群众运动的领导权,而完全忽视了对政权和武装力量的领导权。提出了农民是革命同盟军的问题,但没有提出土地革命这一解决农民问题的根本思想。
党的五大:大革命洪流中召开的党的代表大会
1927年五大召开,大会虽然批判了陈独秀的右倾错误,但对争夺革命领导权所迫切需要解决的重大问题,如改造武汉国民党、改造武汉国民政府、组织和扩大党对革命武装的领导等问题,均未做出切合实际的回答。大会对陈独秀右倾投降主义的实质和危害也缺乏深刻的认识。五大实际上并未解决挽救时局的问题。
党的六大:唯一一次在国外召开的党的代表大会
1928年六大在莫斯科召开,中共六大制定的路线基本是正确的,对后来中国革命的发展起了积极的作用。但这次会议也存在着缺点,即对中间阶级的作用、反动势力内部的矛盾缺乏正确的估计和政策,特别是对中国革命的长期性和农村革命根据地的重要意义认识不足,仍旧把城市工作放在全党工作的中心,这对中国革命的发展起了消极的影响。
党的七大:确立毛泽东思想在全党的指导地位
1931年,中国共产党在江西瑞金召开全国苏维埃第一次代表大会。
1934年,中央红军进行长征是在第五次反“围剿”失败后。
1935年长征过程中,遵义会议选举了毛泽东为中央政治局常委。
1935年1月召开的遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命,成为党的历史上一个生死攸关的转折点。
1935年的一二·九运动促进了中华民族的觉醒,标志着中国人民抗日救亡民主运动新高潮的到来。
1937年7月7日,卢沟桥事变发生后,日本帝国主义开始全面侵华战争,中国人民也开始进行全国性抗战。
1938年的中共中央六届六中全会,进一步确立了毛泽东在全党的领导地位,也第一次提出了马克思主义中国化。
1940年,百团大战由总司令朱德和副总司令彭德怀指挥。
1941年根据地经济建设时期,中国共产党进行了减租减息和大生产运动。
1942 年延安整风运动的内容是反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风。
1945年10月10日,国共两党经过激烈的争论,签订了《政府与中共代表会谈纪要》,又名《双十协定》。
1945年七大在延安召开,大会确立毛泽东思想为全党的指导思想,这是七大做出的历史性贡献。大会把党在长期奋斗中形成的优良传统和作风概括为三大作风。即理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评。
党的八大:探索建设社会主义道路的良好开端
1948年辽沈战役是解放战争中具有决定意义的战略决战的第一个战役。
1951 年西藏和平解放后,西藏实行民族区域自治
1956年八大召开,大会正确分析了国内外形势和国内主要矛盾的变化,指出:由于社会主义改造已经取得决定性胜利,我国无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本解决,国内的主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。党和人民当前的主要任务,就是要集中力量解决这个矛盾,把我国尽快地从落后的农业国变成先进的工业国。八大是探索中国自己的建设社会主义道路的良好开端。
党的九大:文化大革命中的大会
在1964年底到1965年初召开的全国人大三届一次会议上,周恩来同志在政府工作报告中,第一次郑重地向全国人民提出四个现代化的任务
1969年九大召开,九大坚持“无产阶级专政下继续革命的理论”,使1966年开始的文化大革命的理论和实践合法
化,在思想上、政治上、组织上的指导方针都是错误的。
党的十大:文化大革命中的大会 1973年党的十大召开,继续了九大的“左”倾的错误。
党的十一大:文化大革命中后的首次大会
1974 年,中国赶走南越侵略军,收复西沙群岛。
1975 年的全面整顿工作由邓小平主持进行。
1977年党的十一大召开,虽然宣告“文化大革命”已经结束,但仍然肯定“文化大革命”的错误理论和实践。直到1978年党的十一届三中全会,才将党和国家工作的着重点转移到现代化建设上,从而实现了新中国成立以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。党的十二大:开创社会主义现代化建设新局面
1979年3月,邓小平同志在中共中央召开的理论工作务虚会上作了《坚持四项基本原则》的重要讲话。
1982年十二大召开,邓小平在这次大会上第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”的崭新命题。明确指出:“马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”
党的十三大:阐述社会主义初级阶段理论 1987年十三大召开,十三大第一次系统地阐明了关于社会主义初级阶段的理论,明确概括了党在社会主义初级阶段的基本路线。大会指出,我国社会主义初级阶段是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。这一论断包括两层含义:第一,我国社会已经是社会主义社会;第二,我国的社会主义社会还处在初级阶段,我们必须从这个实际出发,而不能超越这个阶段。大会提出了党在社会主义初级阶段的基本路线,即“一个中心,两个基本点”。大会还制定了到21世纪中叶经济发展分三走、实现现代化的发展战略,并提出了政治体制改革的任务。
党的十四大:确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位;明确经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制
1992年初邓小平发表南方谈话后,为党的十四大召开作了充分的理论准备,1992年10月十四大召开,这次大会作出了三项具有深远意义的决策:一是确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位;二是明确经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;三是要求全党抓住机遇,加快发展,集中精力把经济建设搞上去。
党的十五大:高举邓小平理论伟大旗帜
1997年党的十五大召开,在大会通过的党章中,把邓小平理论同马列主义、毛泽东思想一起作为中国共产党的指导思想。大会指出,中国共产党要高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。党的十六大:与时俱进的大会
2002年党的十六大召开,这次大会是我们党新世纪乘胜前进,规划制定新世纪中国发展重大战略的会议,也是与时俱进,为指导思想增添理论新成果的代表大会,在大会通过的党章中,把“三个代表”确立为全党的指导思想。并实现了我们党承前启后,完成整体性新老交替的任务。大会的主题是:高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗
党的十七大:科学发展,共建和谐的大会
2007年党的十七大召开,党的十七大的主题是:“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”
第四篇:安全文化展板
陕西北元化工集团有限公司
安全文化理念体系
1.安全核心价值观:安全生产 幸福生活
释义:安全核心价值观是最基本的安全信仰,是判断一切言行的根本原则。公司认为安全是企业最大的效益,是员工最大的福利,把安全作为北元生产经营管理的头等大事,在保障员工生命安全与健康的前提下,让员工充分分享企业发展成果,创造幸福多彩新生活。
2.安全愿景:建设本质安全企业 打造行业安全典范
释义:建设本质安全型企业是搞好安全工作的根本,是消除和减少安全隐患、杜绝重大事故的重要手段,是全面加强安全基础管理、建立安全长效机制、健全安全文化体系的重要内容。公司始终致力于本质安全型企业的建设,实现人、机、环的高度和谐匹配和系统长周期安全运行,努力打造氯碱行业的安全标杆和典范。
3.安全使命:努力营造自律自控的生产与生活环境
释义:建立个体行为纠正、群体氛围营造、组织行为诊断相结合的行为养成体系,实现公司各层面的自律自控。同时,营造良好的环境,使全员在安全文化环境影响下做到自律自控。
4.安全目标:零伤害 零污染
释义:所有的伤害都是可以预防的,是安全信条的核心。实现零污染,是企业清洁生产质量管理的目标。
.安全专项理念(子理念)1.管理理念:专业安全管理,安全专业管理
释义:“专业安全管理”就是各专业各工种不同岗位都应该一岗双责,做好业务的同时加强安全管理。“安全专业管理”就是安全管理的人员必须了解安全法律法规、安全管理知识、安全技术知识,实现安全工作的专业化管理,真正为公司保驾护航。
2.人本理念:员工的生命安全与健康高于一切
释义:“员工的生命安全与健康高于一切”是珍爱生命、关注民生、尊重人权的重要内容。公司始终关注人本,强调发展决不能以人的生命和健康为代价,从根本上践行生命与健康至高无上的安全人本思想。
3.预防理念:一切风险皆可控制,一切事故皆可预防
释义:任何作业活动都存在风险,只要通过科学辨识,风险是可以被识别的,控制措施得当,就不会升级为事故。“一切风险皆可控制,一切事故皆可预防”包含着对安全管理工作的高度责任感和使命感,要求我们转变安全思维模式和行为工作模式,时刻保持清醒的头脑,超前控制,让安全管理渗透进全员、全方位、全过程之中。
4.行为理念:依法依规 杜绝三违
释义:安全生产是企业永恒的主题,是企业经济效益和社会效益得以保证的基础,也是企业实现可持续发展的重要保障。不论企业还是员工都必须在依法依规前提下,做到不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律,减少不安全行为所造成的安全隐患,为公司的安全平稳发展奠定坚实基础。
5.责任理念:人人都是安全员
释义:安全管理,人人有责。公司明确管生产经营必须管安全、管业务必须管安全,只有人人参与、从我做起,才能实现安全生产,安全生产责任才能真正得到落实。
陕西北元化工集团有限公司
员工救命法则
一、绝不在悬吊物下停留或经过,否则将危及你的生命安全与健康。
二、绝不触碰运行设备的转动部位,否则将危及你的生命安全与健康。
三、绝不私自拆除或停运安全防护设施,否则将危及你和他人的生命安全与健康。
四、绝不进入未经批准的受限空间,否则将危及你的生命安全与健康。
五、绝不进行未经验电的电气检修作业,否则将危及你和他人的生命安全与健康。
六、绝不使用不符合规定的防坠落用品进行高处作业,否则将危及你的生命安全与健康。
七、绝不在未正确佩戴特殊劳动防护用品的情况下进入危险区域,否则将危及你的生命安全与健康。
八、绝不违章指挥和强令他人冒险作业,否则将危及你和他人的生命安全与健康。
锦源化工有限公司安全文化理念体系
1.安全愿景:平安锦源 幸福家园
释义:企业是家庭幸福的保证,只有身在企业的我们确保平安才会有幸福家园可言。
2.安全核心价值观:安全生产 幸福生活
释义:发展生产是为了我们生活的更加幸福,只有企业生产安全稳定、高效,才有我们生活的幸福可言。
3.安全使命:
培养本质安全型员工 创建本质安全型锦源
释义:本质安全是我们企业追求的终极目标,实现本质性安全企业的主要组成要素之一就是本质性安全员工。
4.安全目标:人员无违章 设备无缺陷 环境无隐患 释义:本质安全目标突出事故控制首要因素人、机、环的重要性,符合公司以人为本的方针要求和不断追求创建本质安全企业的使命,不受具体时间和空间的约束,具有明确的目标导向作用。
专项安全理念
1.安全管理理念:高标准 细流程 严考核 重闭环 释义:没有高的标准,必然不会有实现好结果的动机,没有细的流程必然不会有实现好结果的条件,没有严格的考核就容易陷入自由散漫的被动局面,没有对闭环的重视就容易出现半途而废的结果。
2.安全操作理念:先确认 后操作
释义:盲目则欲速而不达,慎思笃行方可安全、高效的实现目标。
3.安全预防理念:事前预防胜于事后治理
释义:事前预防貌似需要投入人力、物力和财力,事后治理的代价更大,甚至不可挽回。
4.安全教育理念:安全意识靠培育 安全行为靠养成释义:人生来本没有安全意识,安全意识均是后天危险和危害的预防和处臵在大脑中的综合反应,安全意识对安全行为的反复控制终究会固化为良好行为习惯。5.安全责任理念:安全责任重于泰山
释义:安全责任相比其他责任尤为重要,如同泰山之崛地而起,无可取代。陕西北元集团锦源化工有限公司
“安全保命条款”(试行)
1.起重(吊装)作业
实施安全隔离,安全隔离区外指吊,隔离区内拒吊。2.动火作业
清除周围可燃物,实施隔离,分析合格作业,否则不作业。3.受限空间作业
确认通风、检测达标,条件符合准入作业,否则不得进入作业。
4.高处作业
系挂好安全带,地面安全警戒作业,否则不作业。5.转动设备检修作业
运转不检修、检修必断电、断电必挂牌。6.人车交叉作业
人动车不动、人见车避让,车动人不动、车见人停让。7.系统开车作业
阀门状态正确、联锁调试可靠、仪表参数正常、检修确认完毕开车,否则不开车。8.煤气泄漏抢险作业
佩戴空气呼吸器、使用防爆工器具抢险作业,否则不作业。9.皮带清扫作业
运转不清扫,清扫不运转。10.压力容器、管道检修作业 带压不作业,作业必泄压。
陕西北元集团锦源化工有限公司 “安全零伤害条款”(试行)
1.风机盘车作业
工具完好、链条扳手锁扣到位作业,否则不作业。2.酸洗冷却循环水管作业
戴防护面罩和耐酸碱手套作业,否则不作业。3.切割、砂轮磨削作业
戴防护眼镜,侧位站立作业,否则不作业。4.净化巡检作业
检测一氧化碳合格作业,否则不作业。5.出炉堵炉眼、吹氧作业
佩戴防火面罩和防护手套作业,不戴不作业。6.测电极、处理料面作业
停电、臵换,佩戴防火面罩作业,否则不作业。7.冷渣机清灰作业
戴防护面屏和防护手套作业,不戴不作业。8.锅炉吹灰作业
确认稳定燃烧、周围无人后作业,否则不作业。9.卸酸碱作业
穿防化服、戴防护面屏和耐酸碱手套作业,否则不作业。10.接触粉状物料作业
戴防护眼镜作业,否则不作业。11.气柜区域作业
检测一氧化碳合格,携带防毒面具,两人及以上作业,否则不作业。
第五篇:院感相关知识
医院感染是指住院病人在医院内获得的感染
–包括在住院期间发生的感染和在医院获得,出院后发生的感染; –但不包括入院前已开始或入院时已处于潜伏期的感染。–医务人员在医院获得的感染也属于医院感染” 医院感染的特点:
• 地点——必须在医院内(院内感染并发病,院内感染院外发病)• 时间——疾病潜伏期是判定感染发生时间和地点的主要依据(感染→潜伏期→发病)
• 对象——包括一切在医院活动的人群,包括住院、门诊、陪护及工作人员。控制医院感染的意义
1、医院感染是医院医疗质量的核心问题,是现代医院质量管理的重要目标之一。
2、医院感染影响患者的康复,住院时间长。
3、加重社会与个人的经济负担,造成卫生资源的浪费。医院感染发生的原因
1、个体抵抗力下降、免疫功能受损
2、侵入性诊治机会增加
3、抗生素滥用
4、医院卫生设施、管理机制不完善