第一篇：加强乡镇纪委办案能力调研对策
乡镇纪委是最基层一级的纪检机关，对推进农村党风廉政建设，维护社会稳定发挥着重要作用，尤其是乡镇纪委对乡镇、村干部违纪违法案件的查处，对农村的党风廉政环境能够起到立竿见影的功效，治本功能较为显著。近年来，我县结合自身实际，加强领导与指导，切实提升乡镇纪委办案能力，取得了一定成效，现就当前存在的问题及对策措施作一个粗浅的剖析。
一、当前乡镇纪委办案中存在的问题及原因分析
㈠乡镇纪委基础力量单薄
在人力方面，我县14个乡（镇），有8个 乡（镇）是配备专职纪委书记的，6个乡（镇）由同级党委副书记兼任。纪委书记在分管工作方面,与党政班子其他成员一样，主要精力放在做好乡（镇）中心工作上，担任乡镇党委副书记的，这个问题尤为突出。同时，各个乡（镇）纪委委员职数为3至5人（全县14个乡镇除**镇配备5名委员外，其余均为3人），每个乡镇配备1名专职纪检干部。乡镇纪委委员、专职纪检干部绝大多数是站所负责人，工作任务繁杂，在遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们不可能抽出很多的精力去搞纪检工作，同时又要按其它分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务。长此以往，纪委书记和纪检干事或纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上，基础力量薄弱成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题，并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性，完全处于应付状态。
㈡乡镇纪委办案缺少主动性、积极性
乡镇纪委是由乡镇一级党的代表大会选举产生的，与党委、政府完全融为一体，人和事都与乡镇党委、政府分不开。由于缺乏独立性，纪检工作的开展，与乡镇中心工作的开展都离不开村干部的协助，纪检干部一方面要查处违规违纪的镇、村干部，另一方面又害怕得罪他们，完不成中心工作任务。加上乡镇纪委所处的工作圈子小，人事基本不流动，遗留人际关系多，致使纪检干部患得患失，不能主动开展工作。
上级纪委对乡镇纪委工作考核与干部提拔任免、评先树优不直接挂钩，也是乡镇纪委工作人员工作积极性不高的重要原因之一。纪检工作干得好与不好，乡镇党委基本不作参考，在干部任免奖惩中还是依据中心工作、应急性工作的完成情况。这些问题和现象，致使纪检干部失去信心，不安心本职工作，工作缺少主动性、积极性。
㈢乡镇纪委干部业务能力不高
绝大部分纪委书记要分管信访、综治等工作，接待应酬较多，很少钻研纪检业务，导致工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料。同时其它纪检监察干部业务培训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多；因此，乡镇纪委干部普遍存在业务知识不足，办案能力较低等问题，乡镇纪委干部的业务素质急待加强。
造成这些问题的原因很多，但主要是以下几种情况所致：一是机构改革后，编制体制和工作机制发生了变化，有些关系还不够顺，运行机制不够完善。二是乡镇党政领导包括纪委书记的思想观念和工作方法跟不上形势发展，适应不了新形势下出现的新情况新问题。三是有的乡镇纪委书记、纪检干部平时学习不够，业务素质不强。
二、结合自身实际采取的措施与对策
解决上述问题，必须找到妥善的思路和措施。我县从健全完善工作机制入手，以干部队伍管理为根本，强化对乡镇纪委办案工作的领导与指导。
㈠规范领导机制和工作机制，解决加强领导方面的问题
乡镇纪委办案工作的提升，科学合理的领导机制是核心，规范有效的工作机制是关键。县纪委着手建立了四项制度：一是建立县纪委主要领导挂钩联系制度。县纪委分管副书记与常委挂钩联系乡镇纪委查案工作，加强案情的上通下联，完成全年案件查办工作任务；在抓好日常工作的同时，挂钩联系领导定期到挂钩点，了解、掌握挂钩单位工作的具体情况，抓好检查和督促落实，帮助乡镇纪检干部协调解决在工作中遇到的困难、业务上遇到的疑问；二是建立县纪委定期听取乡镇纪委工作汇报制度。每个季度召开基层纪检监察工作例会，及时掌握基层纪检工作动态，对基层纪检工作加强领导与组织；三是建立案件分级办理制度。按照分级负责的原则，把镇、村一般干部违规违纪案件的查办，交由乡镇纪委办理，每个季度根据线索来源，由县纪委落实案件至有关乡镇，充分发挥基层纪委在维护农村稳定，促进农村经济发展中的积极作用。四是严格查案责任追究制度。对基层有案不报、有案不查、查而不实等行为，严肃责任追究，将追究办法与年终纪检考核挂钩，单独列出案件办理内容加以考核。
㈡强化乡镇纪检干部队伍建设，解决业务开展方面的问题
县纪委根据上级纪委的部署，结合自身特点，做了以下几方面工作：一是重点抓乡镇纪委干部的使用。针对目前有的乡镇纪委力量比较薄弱的问题，重点抓好对乡镇纪委书记的培养、管理和使用，由县级党委和组织部门共同把关，对乡镇纪委书记的提名、任免、交流征求县纪委的意见，把德才兼备，年富力强适合从事纪检工作的同志充实进来，提拔
第二篇：加强乡镇纪委办案能力调研对策
强乡镇纪委办案能力调研对策
秦德全
乡镇纪委是最基层一级的纪检机关，对推进农村党风廉政建设，维护社会稳定发挥着重要作用，尤其是乡镇纪委对乡镇、村干部违纪违法案件的查处，对农村的党风廉政环境能够起到立竿见影的功效，治本功能较为显著。
一、当前乡镇纪委办案中存在的问题及原因分析
1、乡镇纪委基础力量单薄
在人力方面，乡镇纪委书记在分管工作方面,与党政班子其他成员一样，主要精力放在做好乡镇中心工作上。同时，各个乡镇纪委委员、专职纪检干部绝大多数是站所负责人，工作任务繁杂，在遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们不可能抽出很多的精力去搞纪检工作，同时又要按其它分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务。长此以往，纪委书记和纪检干事或纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上，基础力量薄弱成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题，并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性，完全处于应付状态。
2、乡镇纪委办案缺少主动性、积极性
乡镇纪委是由乡镇一级党的代表大会选举产生的，与党委、政府完全融为一体，人和事都与乡镇党委、政府分不开。由于缺乏独立性，纪检工作的开展，与乡镇中心工作的开展
都离不开村干部的协助，纪检干部一方面要查处违规违纪的镇、村干部，另一方面又害怕得罪他们，完不成中心工作任务。加上乡镇纪委所处的工作圈子小，人事基本不流动，遗留人际关系多，致使纪检干部患得患失，不能主动开展工作。
3、乡镇纪委干部业务能力不高
绝大部分纪委书记要分管信访等工作，接待应酬较多，很少钻研纪检业务，导致工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料。同时其它纪检监察干部业务培训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多；因此，乡镇纪委干部普遍存在业务知识不足，办案能力较低等问题，乡镇纪委干部的业务素质急待加强。
二、结合自身实际采取的措施与对策
1、规范领导机制和工作机制，解决加强领导方面的问题
乡镇纪委办案工作的提升，科学合理的领导机制是核心，规范有效的工作机制是关键。一是要建立县纪委主要领导挂钩联系制度。县纪委分管副书记与常委挂钩联系乡镇纪委查案工作，加强案情的上通下联，完成全年案件查办工作任务；在抓好日常工作的同时，挂钩联系领导定期到挂钩点，了解、掌握挂钩单位工作的具体情况，抓好检查和督促落实，帮助乡镇纪检干部协调解决在工作中遇到的困难、业务上遇到的疑问；二是要建立县纪委定期听取乡镇纪委工作汇报制度。按时召开基层纪检监察工作例会，及时掌握基层纪检工作动
态，对基层纪检工作加强领导与组织；三是要建立案件分级办理制度。按照分级负责的原则，把镇、村一般干部违规违纪案件的查办，交由乡镇纪委办理，每个季度根据线索来源，由县纪委落实案件至有关乡镇，充分发挥基层纪委在维护农村稳定，促进农村经济发展中的积极作用。四是严格查案责任追究制度。对基层有案不报、有案不查、查而不实等行为，严肃责任追究，将追究办法与年终纪检考核挂钩，单独列出案件办理内容加以考核。
2、强化乡镇纪检干部队伍建设，解决业务开展方面的问题
一是重点抓乡镇纪委干部的使用。针对目前有的乡镇纪委力量比较薄弱的问题，重点抓好对乡镇纪委书记的培养、管理和使用，由县级党委和组织部门共同把关，对乡镇纪委书记的提名、任免、交流征求县纪委的意见，把德才兼备，年富力强适合从事纪检工作的同志充实进来，提拔任用办案出色的同志。配强乡镇纪委书记，配备好专职纪检干部，及时选拔政治素质过硬，思想作风正派，业务能力强并且有法律、财经、计算机等专业特长的年轻同志充实到基层办案一线；二是抓好村级纪检组织建设。乡镇办案的主阵地还是在村一级，要进一步完善村级纪检员体系，在行政村配齐纪检员；三是抓好纪检干部业务培训。制定乡、村纪检干部、纪
检员三年培训规划，通过上派下挂、集中培训等形式，提升干部队伍素质。
3、创新乡镇纪检工作内容，解决办案工作体系性的问题
乡镇纪检工作内容陈旧单一,难成体系，也是造成办案工作被动的原因。要以“三个延伸”创新工作思路，力求乡镇查案工作有体系、有特点。一是案件协作机制向乡镇延伸。二是案后交流互动向乡镇延伸。对于乡镇案件的办理，及时召开查办案件经验交流会，通过相互交流、相互学习、相互借鉴，不断提高乡镇纪委的办案水平。三是案后跟踪教育向乡镇延伸。针对农村干部重复违纪问题，各乡镇建立了受处理党员干部结对帮扶制度，通过开展访家庭、搞培训等形式，大大降低农村干部的重复违纪率。
4、强化监督检查和管理落实，解决监督管理方面的问题
抓管理的方向明确了，关键就是如何抓落实。一是抓平时考查考核。由县纪委着重考查日常工作和专项工作的进展情况。二是抓专项检查考核。根据工作需要，不定期组织专项检查，专项检查工作量化分值，列入对其全年考核。三是抓年终检查考核。结合廉政谈话、领导干部廉洁自律档案等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的专项考核。四是抓检查结果落实。该通报的要通报，奖惩结合，树立公平正义形象，鼓励乡镇纪委工作人员安守本份，尽职尽责，做好纪检工作，为当地反腐倡廉建设做出应有的贡献。
三、几点思考
1、要争取党委政府的支持。乡镇纪委的办案，自身党委政府以及上级纪委的支持是关键。乡镇纪委开展工作要围绕党委、政府中心工作来部署纪检监察工作，立案前要主动请示党委政府主要领导，争取领导重视；查案时主动同党委政府主要领导通气，依靠领导决策攻克难关；结案时主动向党委政府领导汇报，确保案件定性处理恰当，力争把查办案件工作纳入乡镇党委建设总体规划。
2、要直接查办侵犯农村村民利益的案件。有为，有威。查办侵犯农村村民利益的案件是树立乡镇纪委权威，调动办案积极性的关键。随着农村经济的发展，农村财务管理混乱问题和农村干部经济违纪违法问题日益成为影响农村社会稳定的难点问题，农村群众对这类问题十分关注。乡镇纪委要推开案查工作，必须高度重视这类案件线索的搜集，积极主动与县纪委沟通，严厉查处这类案件，营造农村基层办案工作的新氛围。
3、要把案查工作放在党风廉政建设的体系中推进。农村基层党风廉政建设的最终目的是维护农村的稳定发展，这就需要在农村各个领域全面铺开廉政建设体系。查案工作只能作为一个抓手，不能涵盖全部。因此要充分结合党风廉政、宣传教育、执法监督等多项内容进行整体推进。要把强有力的宣传工作作为先头军，利用廉政文化进农村这个载体，积
极营造良好的廉洁氛围，取得广大农村群众尤其是各级领导的理解和支持，营造良好的工作氛围；要积极落实党风廉政责任制，规范领导权力的运行，把廉政建设与政府的管理职能结合，切实增强领导干部的廉洁意识；要延伸廉政谈话，对有苗头性、倾向性问题的农村党员干部进行警示谈话，对群众意见大的农村党员干部进行诫免谈话，对受纪律处分的农村党员干部进行跟踪谈话，切实维护案查工作的成效。
4、要把制度创新作为乡镇案查工作的有力抓手，紧抓不放。制度建设在党风廉政建设中居于基础和保障的作用。要充分利用制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点为案查工作服务。
第三篇：乡镇纪委办案存在的问题及对策
乡镇纪委办案存在的问题及对策
近年来，随着农村改革的不断深入，一些镇、村党员干部的违法违纪问题比较突出，而且做案手段也越来越隐蔽，为纪检监察部门的查处工作带来很大的难度。针对“初 成案率低”进行剖析，如何加大乡镇纪委自办案件的力度，提高办案效率，推动乡镇党风廉政建设和反腐败斗争深入开展是当前摆在我们面前的突出问题。
目前，乡镇纪委在查处案件问题上，程度不同地存在着“四怕”和“四不落实”的问题。“四怕”即：一怕乡镇党委、政府领导不支持。有个别乡镇党政领导存在不愿查处自己管辖范围内的违纪案件心理，担心给本乡镇抹黑，影响政绩。纪检办案与党建工作有冲突的地。二怕情面上过不去。在同一乡镇工作，多年形成亲属关系，又是父一辈子一辈的交情，低头不见抬头见。受处理后轻则给一个党纪处分，重则开除党籍，丢掉工作，甚至负刑事责任，弄得妻离子散。从情理上过不去。三怕遭到打击报复。现在一些镇、村党员干部违纪违法问题比较严重，作案手段越来越高明，越来越隐蔽，社会关系也比较复杂。有的勾结黑道上的人，有的身居要职，这些给查办案件增加了难度。四怕查处案件得罪人。查办案件的纪委干部怕人家说他是“整人”的，有的怕说以前有过矛盾，现在利用职权来“治人”，于是宁作“老好人”，不做“黑包公”！或者是抹稀泥的方法，大事化小，小事化了。“四不落实”即：一是机构人员不落实。有的乡镇的纪委编制人员不足。二是办公设施不落实。由于组织机构落实的不好，相对来说乡镇纪委的办公设备相对简陋，已经不适应当今办公需求。三是办案经费有的单位不落实。四是职责不落实。各乡镇纪委书记年初有计划，但实际工作中都安排有一方面或几个方面的党委中心工作，很难有时间专心抓纪委本职工作。
针对当前乡镇纪委存在的问题，应该加大乡镇纪委办案力度，在做好大力宣传的同时，必须抓好“五落实、五到位”。
1、认真落实，思想到位。
各乡镇党政领导对加强农村党风廉政建设和反腐败工作要有高度认识。要清楚地理解加强农村党风廉政建设关系到农村政权稳定、社会安定和实现城乡一体化的成败。同时，乡镇纪委要充分认识查办案件的重要性，要在乡镇领导干部中形成“有案不查是失职，查不了案不称职”的共识，变“不想查”为“积极主动地去查”。
2、机构落实，人员到位。
配备好专职乡镇纪委书记、副书记、监察科长。同时配备一名专职纪检干部来负责纪委的日常工作，有条件的乡镇再选配1-2名党风廉政建设巡视员。
3、措施落实，责任到位。
首先乡镇党委、政府必须全面实施党风廉政建设责任制，明确乡镇党政一把手是乡镇办案工作第一责任人，纪委书记是直接责任人，要实行责任追究制度。其次要落实乡镇纪委办案工作责任制。第三乡镇纪委书记要做到专职专用。乡镇党委、政府在安排其中心工作时，必须确保纪委书记有大部分时间、精力做好本职工作。
4、培训落实，素质到位。
区委、区纪委应对乡镇纪委书记队伍保持稳定性，提出具体要求，能不调换的尽量保持在本地区、本单位干，有困难的，可以在本行中对调。在确定队伍的稳定性的前提下，对纪委专干进行岗位培训。请一些有经验的专家、学者授课。平时也要定期或不定期地进行业务培训，有计划地、有目的地来提高乡镇纪检干部的综合素质。
5、协调落实，督查到位。
从调查来看，大多数乡镇纪委委员一般是各乡镇主要部门负责人担任的，这本身就给纪委协调工作提供了便利条件，乡镇纪委在建立工作例会制度下，经常组织纪委委员学习和通报情况，研究工作，形成合力。同时继续在乡镇纪委推行联合审理小组，协同审理和办案。区纪委要建立案件督办制度和乡镇重大案件线索备案制度，落实专人负责，协调跟踪办案，乡镇对转到村级办理的信访件，按规定时限由落实乡镇纪委办公室工作人员督办。
第四篇：加强乡镇纪委办案工作
加强乡镇纪委办案工作
推进农村基层组织党风廉政建设
要推进农村基层组织党风廉政建设，就要采取有力措施，狠抓乡镇纪委办案工作。
一是抓目标管理，强化执纪办案意识。要实行乡镇纪委办案工作绩效考评制，对先进单位予以奖励；对完不成办案目标的取消评优评先资格；对办案不力、上级交办案件不能及时查结的，且连续两绩效考评为倒数第一的，要予以调整。
二是抓素质，强化培训。县纪委、监察局每年都要举办培训班，组织乡镇纪检监察干部学习查办案件知识、办案技巧，并安排新手跟班办案，以老带新，以提高整体办案水平。
三是抓督导，加大基层纪委压力。坚持每半月督办一次上级交办案件查处情况，对超期的，督促限期结案；每月对“白点”单位督办一次：每季对查办案件情况进行一次通报；每半年召开一次案件调度会，对有案不查的提出批评，对确无案件线索的，帮助挖掘线索，寻找案源，对重点单位还采取电话或面对面谈话方式重点督导。
四是抓质量，加强案件协审。在健全基层审理组织的同时，县纪委审理室及时介入基层疑难案件的查办过程，切实解决乡镇办案难、定性难、处理难和处理不到位等问题，提高了基层办案的质量。
第五篇：乡镇纪委书记对提高乡镇纪委办案能力的调研分析
乡镇纪委书记对提高乡镇纪委办案能力的调研分析
乡镇纪委是最基层一级的纪检机关，对推进农村党风廉政建设，维护社会稳定发挥着重要作用，尤其是乡镇纪委对乡镇、村干部违纪违法案件的查处，对农村的党风廉政环境能够起到立竿见影的功效，治本功能较为显著。近年来，我县结合自身实际，加强领导与指导，切实提升乡镇纪委办案能力，取得了一定成效，现就当前存在的问题及对策措施作一个粗浅的剖析。
一、当前乡镇纪委办案中存在的问题及原因分析
㈠乡镇纪委基础力量单薄
在人力方面，我县14个乡（镇），有8个
乡（镇）是配备专职纪委书记的，6个乡（镇）由同级党委副书记兼任。纪委书记在分管工作方面,与党政班子其他成员一样，主要精力放在做好乡（镇）中心工作上，担任乡镇党委副书记的，这个问题尤为突出。同时，各个乡（镇）纪委委员职数为3至5人（全县14个乡镇除云和镇配备5名委员外，其余均为3人），每个乡镇配备1名专职纪检干部。乡镇纪委委员、专职纪检干部绝大多数是站所负责人，工作任务繁杂，在遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们不可能抽出很多的精力去搞纪检工作，同时又要按其它分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务。长此以往，纪委书记和纪检干事或纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上，基础力量薄弱成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题，并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性，完全处于应付状态。
㈡乡镇纪委办案缺少主动性、积极性
乡镇纪委是由乡镇一级党的代表大会选举产生的，与党委、政府完全融为一体，人和事都与乡镇党委、政府分不开。由于缺乏独立性，纪检工作的开展，与乡镇中心工作的开展都离不开村干部的协助，纪检干部一方面要查处违规违纪的镇、村干部，另一方面又害怕得罪他们，完不成中心工作任务。加上乡镇纪委所处的工作圈子小，人事基本不流动，遗留人际关系多，致使纪检干部患得患失，不能主动开展工作。
上级纪委对乡镇纪委工作考核与干部提拔任免、评先树优不直接挂钩，也是乡镇纪委工作人员工作积极性不高的重要原因之一。纪检工作干得好与不好，乡镇党委基本不作参考，在干部任免奖惩中还是依据中心工作、应急性工作的完成情况。这些问题和现象，致使纪检干部失去信心，不安心本职工作，工作缺少主动性、积极性。
㈢乡镇纪委干部业务能力不高
绝大部分纪委书记要分管信访、综治等工作，接待应酬较多，很少钻研纪检业务，导致工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料。同时其它纪检监察干部业务培训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多；因此，乡镇纪委干部普遍存在业务知识不足，办案能力较低等问题，乡镇纪委干部的业务素质急待加强。
造成这些问题的原因很多，但主要是以下几种情况所致：一是机构改革后，编制体制和工作机制发生了变化，有些关系还不够顺，运行机制不够完善。二是乡镇党政领导包括纪委书记的思想观念和工作方法跟不上形势发展，适应不了新形势下出现的新情况新问题。三是有的乡镇纪委书记、纪检干部平时学习不够，业务素质不强。
二、结合自身实际采取的措施与对策
解决上述问题，必须找到妥善的思路和措施。我县从健全完善工作机制入手，以干部队伍管理为根本，强化对乡镇纪委办案工作的领导与指导。
㈠规范领导机制和工作机制，解决加强领导方面的问题
乡镇纪委办案工作的提升，科学合理的领导机制是核心，规范有效的工作机制是关键。县纪委着手建立了四项制度：一是建立县纪委主要领导挂钩联系制度。县纪委分管副书记与常委挂钩联系乡镇纪委查案工作，加强案情的上通下联，完成全年案件查办工作任务；在抓好日常工作的同时，挂钩联系领导定期到挂钩点，了解、掌握挂钩单位工作的具体情况，抓好检查和督促落实，帮助乡镇纪检干部协调解决在工作中遇到的困难、业务上遇到的疑问；二是建立县纪委定期听取乡镇纪委工作汇报制度。每个季度召开基层纪检监察工作例会，及时掌握基层纪检工作动态，对基层纪检工作加强领导与组织；三是建立案件分级办理制度。按照分级负责的原则，把镇、村一般干部违规违纪案件的查办，交由乡镇纪委办理，每个季度根据线索来源，由县纪委落实案件至有关乡镇，充分发挥基层纪委在维护农村稳定，促进农村经济发展中的积极作用。四是严格查案责任追究制度。对基层有案不报、有案不查、查而不实等行为，严肃责任追究，将追究办法与年终纪检考核挂钩，单独列出案件办理内容加以考核。
㈡强化乡镇纪检干部队伍建设，解决业务开展方面的问题
县纪委根据上级纪委的部署，结合自身特点，做了以下几方面工作：一是重点抓乡镇纪委干部的使用。针对目前有的乡镇纪委力量比较薄弱的问题，重点抓好对乡镇纪委书记的培养、管理和使用，由县级党委和组织部门共同把关，对乡镇纪委书记的提名、任免、交流征求县纪委的意见，把德才兼备，年富力强适合从事纪检工作的同志充实进来，提拔任用办案出色的同志，同时今年发出《关于加强乡镇纪检组织规范化建设的意见》，明确要求乡镇纪委书记应把主要精力用于纪检监察工作。配强乡镇纪委书记，配备好专职纪检干部，及时
选拔政治素质过硬，思想作风正派，业务能力强并且有法律、财经、计算机等专业特长的年轻同志充实到基层办案一线。通过乡镇纪检组织规范化建设，目前，全县已配备22名乡镇专职纪检干部，其中18人有大专以上学历；二是抓好村级纪检组织建设。乡镇办案的主阵地还是在村一级，我县进一步完善村级纪检员体系，在全县170个行政村、6个社区调整、配齐纪检员；三是抓好纪检干部业务培训。制定乡、村纪检干部、纪检员三年培训规划，通过上派下挂、集中培训等形式，提升干部队伍素质。今年，已推荐20名乡镇专职纪检干部参加上级纪委培训。同时县纪委把基层办案能力的提升放在培训之首，通过基层纪检干部参与县纪委信访、案查等工作，重大案件联查联审等方式进行锻炼，提高干部工作技能，增强乡镇纪委的办案意识和办案主动性。在办理基层案件时，县纪委派员进行指导，或者直接蹲点办案，加强对乡镇办案的指导。
㈢创新乡镇纪检工作内容，解决办案工作体系性的问题
乡镇纪检工作内容陈旧单一,难成体系，也是造成办案工作被动的原因。县纪委以“三个延伸”创新工作思路，力求乡镇查案工作有体系、有特点。一是案件协作机制向乡镇延伸。为提高乡镇办案的能力和水平，县纪委实行乡镇纪检监察案件联查联审制度。由县纪委建立乡镇纪检监察案件联查联审工作领导小组，县纪委副书记任组长，纪检监察室、案件审理室负责人任副组长。全县14个乡镇划分为3个工作片区，即云和片，石塘片，崇头片，每个片区设片长一名。片长由各片中心乡镇的纪委书记担任，具体负责片区内案件查办审理的牵头协调和组织工作。联查的范围主要涉及案情复杂的重大疑难案件、发案乡镇或县纪委认为有必要的案件以及县纪委直接交办的案件。明确要求联查联审工作执行落实情况纳入全县基层纪检监察工作目标管理责任制考核。二是案后交流互动向乡镇延伸。对于乡镇案件的办理，及时召开查办案件经验交流会，通过相互交流、相互学习、相互借鉴，不断提高乡镇纪委的办案水平。同时要求乡镇纪委每查处一起重大典型案件，都要认真分析发案原因，由党委统一制定防范措施，避免使典型问题普遍化。三是案后跟踪教育向乡镇延伸。针对农村干部重复违纪问题，各乡镇建立了受处理党员干部结对帮扶制度，通过开展访家庭、搞培训等形式，大大降低了农村干部的重复违纪率。
㈣强化监督检查和管理落实，解决监督管理方面的问题
抓管理的方向明确了，关键就是如何抓落实。一是抓平时考查考核。平时考查主要由县纪委挂钩联系常委和工作室负责，着重考查日常工作和专项工作的进展情况，分值占全年考核分数的50%。二是抓专项检查考核。根据工作需要，不定期组织专项检查，如纪检重点工作专项督查，纪委委员年中向县纪委述职等，专项检查工作量化分值，列入对其全年考核。三是抓年终检查考核。结合廉政谈话、领导干部廉洁自律档案等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的专项考核。先由各乡镇纪委按照目标管理评分标准进行自评，再由乡镇党委审核把关，然后由县纪委组成考核小组进行全面检查。此项分值占全年考核分数的50%，考核结果作为年终干部考核评议的主要依据，体现考核结果的严肃性。四是抓检查结果落实。
该通报的要通报，奖惩结合，树立公平正义形象，鼓励乡镇纪委工作人员安守本份，尽职尽责，做好纪检工作，为当地反腐倡廉建设做出应有的贡献。
三、几点思考
以上是我县工作的一些做法，有一定的成效，但离上级纪委对我们的要求差距还是很大，如何提升乡镇纪委办案能力，还需在今后的工作中继续努力。
㈠要争取党委政府的支持。乡镇纪委的办案，自身党委政府以及上级纪委的支持是关键。今年是村两委换届选举年，各乡镇纪委在县纪委的指导下，查处了云和镇睦田村**、**乡木樨花村赖建华和**乡木樨花村赖建荣等人的贿选案，并在处理方式与结果上与同级党委政府充分沟通，较好地维护了村级换届选举工作的稳定，得到了党委政府的充分肯定。因此乡镇纪委开展工作要围绕党委、政府中心工作来部署纪检监察工作，立案前要主动请示党委政府主要领导，争取领导重视；查案时主动同党委政府主要领导通气，依靠领导决策攻克难关；结案时主动向党委政府领导汇报，确保案件定性处理恰当，力争把查办案件工作纳入乡镇党委建设总体规划。
㈡要直接查办侵犯农村村民利益的案件。有为，有威。查办侵犯农村村民利益的案件是树立乡镇纪委权威，调动办案积极性的关键。随着农村经济的发展，农村财务管理混乱问题和农村干部经济违纪违法问题日益成为影响农村社会稳定的难点问题，农村群众对这类问题十分关注。近两年我县查处的云坛乡沈岸村村委主任雷陈土、云坛乡霞晓桥村委书记魏国友、原村委主任杨克标、付主任杨克龙、石塘镇规溪村支部书记王建伟、云和镇红光村委副书记魏毅等农村党员干部贪污受贿、敲诈勒索等典型案件，在农村社会中引起强烈反响，干部群众十分拥护。因此乡镇纪委要推开案查工作，必须高度重视这类案件线索的搜集，积极主动与县纪委沟通，严厉查处这类案件，营造农村基层办案工作的新氛围。
㈢要把案查工作放在党风廉政建设的体系中推进。农村基层党风廉政建设的最终目的是维护农村的稳定发展，这就需要在农村各个领域全面铺开廉政建设体系。查案工作只能作为一个抓手，不能涵盖全部。因此要充分结合党风廉政、宣传教育、执法监督等多项内容进行整体推进。要把强有力的宣传工作作为先头军，利用廉政文化进农村这个载体，积极营造良好的廉洁氛围，取得广大农村群众尤其是各级领导的理解和支持，营造良好的工作氛围；要积极落实党风廉政责任制，规范领导权力的运行，把廉政建设与政府的管理职能结合，切实增强领导干部的廉洁意识；要延伸廉政谈话，对有苗头性、倾向性问题的农村党员干部进行警示谈话，对群众意见大的农村党员干部进行诫免谈话，对受纪律处分的农村党员干部进行跟踪谈话，切实维护案查工作的成效。
㈣要把制度创新作为乡镇案查工作的有力抓手，紧抓不放。制度建设在党风廉政建设中居于基础和保障的作用。要充分利用制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特
点为案查工作服务。近年来，我县在乡镇纪委案查工作中也进行了一些尝试，建立了案件线索分析制、联审联查制等机制，但总体感觉创新还不够，不能很好地适应当前形势的需要，在今后的工作中必须下大力气进行探索，要以现有的体制与环境为蓝本，总结自身的工作经验，然后加以创新，形成一套有自身特色、符合地方实际的案查新机制，这是今后工作中县乡两级纪委必须努力的方向。
点击咨询 