乡镇纪委联合办案组制度暂行办法

第一篇：乡镇纪委联合办案组制度暂行办法

***乡镇纪委联合办案组制度暂行办法

为了探索建立适应***区管理体制的纪检监察案件查办机制，进一步提高乡镇纪委办案能力和水平，在不改变现行行政管理体制和人员编制的情况下，有效整合办案力量、提高办案效率、保证办案质量，加大对违法违纪行为的惩处力度，为***区经济社会发展提供坚强保障，特制定本办法。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，坚持党要管党、从严治党的方针，按照有案必查、违纪必纠的要求，改进办案方式方法，创新办案工作机制，有效整合办案力量，提高办案质量和效率，高效化解基层矛盾，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、基本原则

（一）坚持统一协调、分片指导原则。做到整合资源与提高素质、查办案件与推进工作、注重实效与强化治本相统一。

（二）坚持就近整合、提高质量原则。按照就近整合、优势互补、有利工作的思路，合理划分办案区域，有效配置办案资源，确保形成办案合力。

（三）坚持依法回避、交叉办案原则。根据实际需要联合查办案件实施地域回避，一般由非案件管辖地乡镇纪委办案人员进行查办，确保案件查办顺利进行。

（四）坚持以案代训、共同提高原则。联合办案工作应发挥办案骨干主导作用，通过互相学习、以案代训方式促进基层纪检干部办案能力、办案水平的共同提高。

（五）坚持乡镇纪委双重管理、交办案件垂直管理的原则。乡镇纪委在乡镇党委和***区纪工委的双重领导下开展工作，其现行管理体制保持不变，联合查办案件由纪工委直接管理，所需办案资源由纪工委统一调配。

三、区域划分

根据***区乡镇分布实际，成立河南、河北两个联合办案组，联合办案组在纪工委领导下开展案件检查工作。

河北联合办案组包括*******、***、***、***6个镇；河南联合办案组包括*****、***、***、***、**、**6个乡镇。联合办案组组长由纪工委领导成员担任，负责掌握辖区内案件基本情况，指导查办案件工作，协调解决办案中遇到的问题，重大案件直接参与查办。联合办案组成员由各乡镇纪委书记、纪检干事组成。

四、办理范围

联合办案组应突出办案重点，要严肃查处基层征地拆迁、重点项目建设中的腐败问题；严肃查处基层干部吃拿卡要、收受贿赂、作风粗暴、欺压百姓等不良作风；严肃查处损害群众利益的突出问题和不正之风；严肃查处违反“八项规定”、奢侈浪费等不良风气。一般信访案件由乡镇纪委自办，联合办案组负责办理重要复杂案件。

重要复杂案件主要指：

(一)群众反映强烈、社会影响较大的案件；

(二)反映问题较多且时间跨度相对较长，单独组织查处困难较大的案件；

(三)本乡镇不宜直接查处的涉及本乡镇基层站所和村“两委”班子主要负责人的案件；

(四)需要本乡镇纪委人员回避的案件；(五)上级纪检监察机关要求报结果的案件；(六)涉及违纪金额较大的经济案件；

(七)乡镇干部严重侵害群众利益的案件（包括土地征用、拆迁安置等）；

(八)需要联合办理的其他案件。

五、办案程序

（一）纪工委对联合办案线索统一管理，凡联合调查的案件，由纪工委领导批示或由案发地乡镇纪委提出。属于乡镇纪委职责范围内的交乡镇纪委办理，重大或复杂问题交联合办案组办理。乡镇纪委认为案件重大、复杂或自办有困难的，可报经联合办案组组长、纪工委主要领导同意后，交联合办案组办理。

（二）联合办案组领受办案任务后，联合办案组组长在本片区内研究成立调查组，确定案件主办人和协办人，明确调查任务，提出办案要求，按照法定程序开展工作。调查组由一名非案发地乡镇纪委书记任组长，两名或两名以上乡镇纪委书记（其中一名为案发地乡镇纪委书记）为成员组成，开展信访举报案件的核实调查等工作。

（三）调查组对案件线索初核后，其立案、审理及后续处理决定等工作报纪工委研究决定。纪工委要加强对案件初核、查办工作的领导，经常性地督促检查调查组的工作进展情况。调查组可以实行异地交叉办案，工作地点由案发地乡镇提供。

（四）调查组完成的案卷交由纪工委统一保管。调查组组长是案件质量的第一责任人，联合办案组组长是整个案件质量负责人。

（五）纪工委组织联合办案组每季度召开一次案件工作分析汇报会，总结交流办案经验，安排部署办案工作，梳理摸排案件线索，及时研究处理复杂疑难案件存在的问题，通报本辖区内乡镇纪委的案件查办情况。

（六）联合办案要认真执行“一案三报告”制度，在查办对当地影响较大的案件时，除经常性地向纪工委报告外，重大事项或其他需要报告案发地党委的，要及时报告；调查组在提交调查报告基础上，还要根据调查中发现的问题，有针对性的提出整改意见，提交案件调查治本工作报告，以督促发案单位建章立制、堵塞漏洞。

六、工作要求

（一）联合办案组要加强领导、精心组织、周密安排，整合资源、通力协作。要结合实际，确定工作重点，掌握新情况、新问题，确保案件初核或查办各项任务落到实处。

（二）办案人员应严格遵守办案回避制度、办案保密制度，严格遵守办案工作“六不准”，即：不准无故拒绝联合办案组的统一安排；不准向案发地单位提出与联合办案无关的要求；不准与涉案人员私自接触，接受涉案人员及相关人员的礼品和宴请等；不准违反程序、纪律和法律办案；不准对外泄露、扩散举报材料和调查内容；不准私自保存、销毁调查证据材料。

（三）联合办案工作是加强基层党风廉政建设的一项创新举措，各乡镇党委要高度重视，大力支持，凡抽调人员在参加联合办案期间，一般不应再安排本乡镇其他工作，为查办案件创造良好条件，确保查办案件工作顺利进行。各乡镇党委执行落实联合办案组制度的情况，将作为***区党工委年终对乡镇党风廉政建设工作考核的重要内容。

（四）纪工委根据联合查办案件开展情况，核拨一定工作经费。案件查办经费列入年度财政预算。

（五）实行各乡镇纪委书记及纪检干事信息资源入库管理，对每个入库干部的家庭成员、社会关系等情况予以记录，防止办案中出现人情案、关系案。

第二篇：加强乡镇纪委办案工作

加强乡镇纪委办案工作

推进农村基层组织党风廉政建设

要推进农村基层组织党风廉政建设，就要采取有力措施，狠抓乡镇纪委办案工作。

一是抓目标管理，强化执纪办案意识。要实行乡镇纪委办案工作绩效考评制，对先进单位予以奖励；对完不成办案目标的取消评优评先资格；对办案不力、上级交办案件不能及时查结的，且连续两绩效考评为倒数第一的，要予以调整。

二是抓素质，强化培训。县纪委、监察局每年都要举办培训班，组织乡镇纪检监察干部学习查办案件知识、办案技巧，并安排新手跟班办案，以老带新，以提高整体办案水平。

三是抓督导，加大基层纪委压力。坚持每半月督办一次上级交办案件查处情况，对超期的，督促限期结案；每月对“白点”单位督办一次：每季对查办案件情况进行一次通报；每半年召开一次案件调度会，对有案不查的提出批评，对确无案件线索的，帮助挖掘线索，寻找案源，对重点单位还采取电话或面对面谈话方式重点督导。

四是抓质量，加强案件协审。在健全基层审理组织的同时，县纪委审理室及时介入基层疑难案件的查办过程，切实解决乡镇办案难、定性难、处理难和处理不到位等问题，提高了基层办案的质量。

第三篇：乡镇纪委办案工作经验交流材料

近年来XX乡把查案工作作为纪检监察工作的中心环节，从强化办案职能入手，健全办案工作机制，加大查案力度，2005年共查办违法违纪案件5起5人，其他处理17人，营造了良好氛围，教育了广大干群，促进了新农村建设的稳步发展。

一、明确责任，完善领导机制

为进一步增强办案工作的积极性和主动性，我们着力健全完善三项制度，狠抓责任落实。

(一)完善办案工作领导责任制。明确各村支部书记是本乡党风廉政建设和查处违纪案件的第一责任人，各村联络员为直接责任人。并把查案工作列入年终对各村考核的重要一项，经常召开个别无案村支部书记、纪委联络员座谈会，帮助查找不足，分析原因，寻找对策，使其真正树立不查案就是失职、查不好案就是渎职的思想，真正形成不查案对人民群众就没有说服力，纪检监察机关就没有生机和活力的共识。

(二)建立有案不报追究制。明确规定对各村辖区内群众反映强烈的违纪线索隐瞒不报，致使群众越级上访或造成其它严重后果的，严格追究所在村村支书和纪委联络员的责任。这项制度的实行，极大地调动了各村积极性。

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(三)建立乡纪委成员分包村查案工作责任制。乡纪委3名成员每人分包9—10个村，负责所包村案件工作的初查、立案、调查取证和结案处理等全程服务;年终考评时，将各村查案工作和纪检员的年终实绩考评挂钩，完不成任务的村，纪检员将取消评先资格，从而大大增强了纪委办案工作的压力和动力，出现了纪委成员积极找案源、主动查案件的良好局面，有力地促进了乡纪委办案工作。

二、夯实基础，完善保障机制

实践中，我们感到，加强队伍建设，改善工作环境是做好查案工作的基础。我们在抓好制度建设的同时，从三个方面完善乡镇纪委办案工作的保障机制。

(一)抓人员配备。在加强办案工作中，我们始终注意把文化水平高、责任心强且有一定农村工作经验的年轻干部充实到乡纪委。结合党委换届，配备纪检干部3名，平均年龄31.5岁，均是大专毕业生。

(二)抓素质提高。为提高纪委人员的业务素质，定期对查案人员进行法律法规、案例剖析、办案方法、文字材料书写等培训，提高办案效率和质量,定期进行调研，编印了《纪检监察法规手册》和案卷模式，发放到每个纪检干部手中，提高办案能力。

(三)抓环境改善。坚持正确的干部导向，把查办案件作为评价纪检监察干部工作绩效的重要依据，对查案一线的同志，生活上关心、政治上爱护、工作上支持。对政治素质高、业务能力强，在查案中坚持原则、敢于碰硬、绩效突出的纪检监察干部，予以保护和重用。

三、落实制度，拓宽案件线索来源

(一)落实违纪线索日常排查和集中排查制度。对各种监督力量进一步整合，每月6日召开纪委会和财务、审计、公安、信访、林业、土地等部门人员参加的联席会，通报情况，互通信息，整合案件线索资源，延伸办案空间。

(二)落实联络员例会制。各村纪检联络员每季度召开一次会议，对本村情况要做到底子清，情况明，防止案件线索遗漏，瞒案不报情况的发生。

(三)落实纪委人员“联点包片”制度，纪委成员定期深入多种经营、工程建筑、物资采购、资金管理等重点部位和掌管人、财、物的重要岗位，通过执法监察、专项检查、财务审计等途径，多渠道发现线索。对于重要线索要认真调查核实，主动出击，及时取证，努力提高成案率。

(四)在乡政府门口设立举报投诉箱，专人负责、定时开启;建立专门来信来访来话登记薄，明确专人负责，认真登记，及时汇报，限期反馈;依托各党支部，在广大党员中建立反腐倡廉的信息反馈渠道。2006年3月，乡党委政府接到山湾村村民关于山湾村原村委主任孟爱民利用职务上的便利，向群众摊派土地延包证工本费每本3元的举报后，乡纪委立马成立专案调查小组，全方位对孟爱民展开调查，经过近半个月的调查取证，证实孟爱民确实将15户45元据为己有，经乡党委教育后全数退还群众，孟爱民虽然贪污款数不多，但违背了从中央到地方三令五申多次强调的减轻农民负担的有关政策，受到了应有的处分，营造新农村建设良好氛围。

(五)主动下访排查线索，纪委成员每月至少入村一次了解情况，防止案件线索遗漏，瞒案不报情况的发生。在掌握线索的过程中，对群众反映的情况，根据情况的轻重，实行分类处理，一般性问题，进行提醒谈话;有轻微违纪行为的，进行诫免谈话;问题严重的，进行严肃查处，做到不使一条线索遗漏，不让一项处理落空。

四、查教结合，深化办案效果

我们坚持查教结合原则，继续坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，深化办案效果。

(一)对受处分的党员干部根据身份、受处分轻重分级回访。公职党员、村干部，有纪委成员会同所在单位负责人或包村部门负责人进行回访;受到留党察看以上处分党员，由乡领导会同纪委成员重点回访，及时掌握受处分人员的思想动态，帮助其彻底放下包袱，积极改正错误。

(二)落实典型案件公开审理制度，净化党员干部队伍。对于某个比较典型的经济案件，我们将由审理组审理转为公开审理，全年公开审理不少于2期，在审理过程中，将邀请村干部、机关干部、群众代表等参加旁听，纪委调查人员陈述案情，提供证据，违纪当事人可当场答辩，党委领导根据事实公开审理，现场宣布处理结果。有效提高了查办案件的影响力。

近年来，我们狠抓纪委办案工作，努力提高办案水平，在群众中树立起敢于办案、善于办案、秉公执纪的形象，成为乡党委政府的左膀右臂，从而增强了群众对纪委的信任，使大量的信访问题解决在基层，促进了农村社会大局的稳定。虽然做了一些工作，进行了一些有益的探索，取得了一定的成绩，但与兄弟乡镇相比，与领导的要求和群众的期望还有一定差距。我们决心以这次会议为契机，虚心学习和借鉴外地的先进经验，与时俱进，扎实工作，努力把我乡的纪委办案工作提高到一个新水平，为促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为维护全乡改革、发展和稳定的大局做出新的贡献。

第四篇：关于县区纪委监察局乡镇纪委办案

关于县区纪委监察局乡镇纪委办案

索 取 号： DE***001 内容分类： 上级文件 发布文号： 发文日期： 2008-03-13

第一条 为了加大县区纪委监察局、乡镇纪委办案力度，严肃查处党员干部违法违纪案件，贯彻实施《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《行政监察法》及省市有关规定，规范县区纪委监察局、乡镇纪委办案工作程序，确保案件质量、提高工作效率，结合我市实际，制定本规定。

一、信访、初核、立案工作对象 第二条 县区纪委监察局受理下列组织和人员的违纪违法问题：

（一）县、区党的委员会、纪律检查委员会委员；

（二）县、区党委管理的党员和党员干部；

（三）党组织关系在县、区，干部管理权在其上级主管部门的党 员和党员干部；

（四）下一级党的组织；

（五）县、区人大、政府任聘的其他人员；

（六）上级纪检监察机关、同级党政机关领导要求查处的人员。第三条 乡镇纪委受理下列组织和人员的违纪违法问题：

（一）乡镇党委管理的党员和党员干部；

（二）党组织关系在乡镇、干部管理权在其上级主管部门的党员和党员干部；

（三）下一级党的组织；

（四）乡镇政府任聘的人员；

（五）上级纪检监察机关、同级党政机关领导要求查处的人员。

二、信访初核工作程序 第四条 县区纪委监察局、乡镇纪委要认真做好群众信访受理工作，对信访举报件要专人负责，认真登记，每月按时进行分析研究，逐件精选案件线索，提出具体办理意见，及时报送纪委主要领导阅批。重要信件随时报请主要领导或分管领导阅批。第五条 初步核实必须履行批准手续。反映县区党委、纪委委员违反党纪问题，由县区纪委书记办公会研究后，向县区党委主要负责人或分管纪委的副书记汇报后初步核实，同时向市纪委报告；涉及常委以上的领导干部，经县区纪委常委会研究报同级党委主要领导提出意见后，报市纪委批准。反映县区直属单位、企业、以及属行政垂直管理的单位主要负责人的违纪违法问题，在向县区党委主要负责人或分管纪检监察工作的负责同志汇报后，由县区纪委或监察局研究决定初核；对反映其他党员干部的违纪问题的初核，由县区纪委书记办公会研究决定；对反映乡镇直属单位、基层站所和行政村主要负责人的违纪问题，凡是群众反映强烈、涉及面广、影响面大的典型问题，由县区纪委批准进行初步核实。乡镇纪委收到反映乡镇直属单位、企业、基层站所、行政村以及行政垂直管理的单位主要负责人的违纪问题，乡镇纪委研究进行初核；对反映其他党员干部违纪问题的初核，由乡镇纪委研究决定，并向县区纪委报告初核情况。第六条 信访举报的初核件，要填写《初核审批表》，组织人员进行初核。初步核实的时限为两个月以内，特殊情况经批准可以延长一个月。初核结束后，承办人要写出初核报告，提出下一步工作意见，并经承办室务会议或承办人员研究，其中需要立案调查的，按立案调查工作程序进行，不需立案的，报县区纪委常委会或乡镇纪委会研究决定。

三、立案调查工作程序 第七条 立案调查必须按照规定的权限和程序办理立案手续。县区党委、纪委委员及所属下一级党组织违反党的纪律问题，由县区纪委报请县区党委批准；县区直属单位、企业、乡镇正科级干部违纪问题，由县区纪委在征求同级党委主要领导和分管领导意见后决定立案，副科级及一般党员、干部违反党纪的问题，由县区纪委决定立案；党组织关系在县区、干部管理权在其上级主管部门的党员、干部违纪问题，除另有规定的外，一般由县区纪委立案。立案前县区纪委应征求同级党委意见，并与其上级主管部门通气。乡镇直属单位、企业、行政村以及基层站所主要负责人违纪问题，由乡镇纪委在行政乡镇党委主要领导和分管领导意见后决定立案，同时向县区纪委报告，对其他党员、干部违反党纪的问题，由乡镇纪委决定立案；党组织关系在乡镇、干部管理权在其上级主管部门的党员、干部违纪问题，除另有规定的外，一般由乡镇纪委立案。立案前乡镇纪委应征求乡镇党委意见，并与其上级主管部门勇气。第八条 凡经研究决定立案调查的案件，要填写《立案审批表》，报经纪委分管领导签署意见，履行立案手续后由调查组组织调查取证。同时填写《立案决定书》一式三份，分别送达同级党委组织部门、被调查人所在单位党组织。立案调查时限为三个月，因特殊情况需要延长调查时间的，应书面报立案机关批准，延长调查时间最长不得超过三个月。案件调查取证工作基本结束后，调查组将认定的错误事实写成见面材料与被调查人见面。对拒不签署意见的，由调查组在错误事实材料上注明。对被调查人签署的意见需要作出说明的，调查组应附说明材料。调查结束后，调查组写出调查报告，并由调查组全体人员签名。承办室要召开室务会议研究处理建议和意见，填写《案件移送审理报告表》，整理装订案件卷宗，经分管领导批准后，办理移送审理手续。第九条 案件调查中，调查组认为被调查对象确犯有严重错误，已不适宜担任现任职务或妨碍案件调查时，可建议对其采取停职检查措施。停止党内职务，属党委批准立案的由党委决定；属纪检机关直接立案的，由纪检机关征求同级党委意见后决定。停止行政职务的，由纪检监察机关向任聘单位提出建议。第十条 县区纪委监察局、乡镇纪委办案使用“两规”措施，必须坚持审慎的原则，履行审批手续，填写《纪检机关使用“两规”措施呈批表》，经县区纪委书记办公会研究、分管书记签批，按立案范围向同级党委主要领导报告。乡镇纪委一般不使用“两规”措施，必须使用的，要报经县区纪委常委会研究批准，在县区纪委派人参与和指导下进行。

四、案件审理工作程序 第十一条 凡是立案调查的案件，调查结束后都要进行审理。县区纪委监察局案件审理室和乡镇纪委案件审理小组分别承担本级纪委的案件审理工作。乡镇分管党务工作的党委副书记任乡镇案件审理小组组长。审理案件的基本要求：事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。在审理过程中，应派人与当事人谈话，听取当事人的意见，同时对犯错误的当事人进行必要的帮助教育。谈话时要做好谈话记录。需要征求有关部门意见的案件，在提请纪委常委会或监察局长办公会审定前征求意见。乡镇纪委审理小组审理的案件，在提交纪委会讨论决定之前，将审理报告、调查材料、事实见面材料等报送所在县区纪委审理室，由县区纪委审理室帮助审核把关。移送审理的案件，一般案件在30日内审结，重大、复杂案件在60日内审结（含补证工作时间）。审理人员在对案件进行审理后要提出审理意见。审理室（审理小组）应按民主集中制的原则集体审议案件，根据审议的意见写出审理报告，审议中如有不同意见，也应同时上报。案件经分管领导审核后，提请本级纪委常委会（纪委会）或监察局长办公会研究决定。

五、处分审批和执行工作程序 第十二条 县区纪委监察局、乡镇纪委对管理的党组织、党员、干部给予党纪、政纪处分，必须严格按照审批权限和审批程序进行。

（一）党纪处分的审批按以下程序办理：

1、对县区、乡镇党委管理的党组织纪律处分，由上一级党的委员会作出进行改组或予以解散的决定，并报再上一级党的委员会审查批准。

2、在农村给予党员或乡镇党委管理的党员干部警告、严重警告处分，由支部大会决定，报乡镇纪委批准，向乡镇党委和县区纪委备案；给予撤销党内职务、留党察看处分，由支部大会决定，经乡镇纪委审议，报乡镇党委批准，向县区纪委备案；给予开除党籍处分，由支部大会决定，逐级上报县区纪委批准。

3、在县区直属机关，给予党员警告、严重警告处分，由支部大会决定，经所属党委的纪委审议，报所属党委批准；区直属机关给予撤销党内职务以上处分，由支部大会决定，逐级上报区纪委批准。县直属机关给予撤销党内职务、留党察看处分，由支部大会决定，逐级上报县直属机关纪工委批准，向县纪委备案；给予开除党籍处分，由支部大会决定，逐级上报县纪委批准。

4、县区党委管理的党员干部，给予党内警告、严重警告处分，由支部大会决定，经基层党委审议，报县区纪委批准，在特殊情况下，县区纪委可以直接作出处分决定；给予撤销党内职务以上处分，由县区纪委审议，报县区党委批准。

（二）政纪处分的审批按以下程序办理：

1、对政府任命的人员，需要给予撤职以下（含撤职）行政处分的，监察机关提出处分意见，经政府批准后，由监察机关下达处分决定。

2、对政府各部门任命的人员，监察机关可以直接给予撤职以下（含撤职）的行政处分。

3、上级监察机关可以直接给予下级监察机关管辖内的由政府及其各部门任命的人员撤职以下（含撤职）的行政处分。对上述三条所列人员，需要给予开除处分的，负责查处案件的监察机关提出处分建议，报县区人民政府批准。

4、经人大或常委会选举、任命的县级以下行政机关的行政工作人员，需要给予降级以下（含降级）行政处分的，由所在县区监察机关提出处分意见，经县区政府批准后，县区监察机关下达处分决定。需要给予撤职以上（含撤职）行政处分的，由所在县区监察机关向县区政府提出处分建议。

5、下级监察机关管辖内的由人大或其常委会选举、任命的人员，上级监察机关可以直接给予降级以下（含降级）的行政处分；需要给予撤职处分的，上级监察机关可以建议下级监察机关所在单位提请人大或其常委会罢免、免职或撤销职务；需要给予开除处分的，上级监察机关提出处分建议，由其主管部门作出处理。以上党纪政纪处分，按照批准权限由本级纪委监察局批准的案件，纪委监察局讨论决定后立即办理处分决定或批复手续；在接到同级党委、政府或上级纪检监察机关的批复后，及时办理处分决定，并抄送组织人事部门和有关单位。第十三条 党纪和政纪处分决定，要分别行文下达。处分决定要向犯错误本人宣布，并将处分决定或批复给受处分的党员、监察对象一份，被处分人应在处分决定上签署意见，对拒不签字的，有关党组织应在处分决定上注明“已经本人阅过，但拒绝签署意见”以便备查。对县区、乡镇党委、政府、纪检监察机关（部门）或上级纪检监察机关作出的处分决定，有关党组织、部门单位应在适当范围内予以宣布执行。各级纪检监察机关在将处分决定下发被处分人员所在主管部门时，要附《处分决定执行情况回执表》，被处分人所在主管部门应在一个月内将处分决定执行情况填入《处分决定执行情况回执表》，报纪检监察机关。案件办理完毕后由承办人按照规定立卷归档。对其中涉及违法的，在作出党纪政纪处理后，及时移送情况部门。

六、附则 第十四条 本规定由中共淮南市纪律检查委员会、淮南市监察局负责解释。第十五条 本规定从发文之日起施行。中共淮南市纪委 淮南市监 察 局 2000年9月12日

第五篇：乡镇纪委办案成效及做法

**县纪委针对各乡镇纪委查处案件不力的情况，推行“五到位、五提高”指导乡镇纪委查办案件，全县10个乡镇每个乡镇都查处了1件以上案件，加强了乡镇党风廉政建设和反腐败工作。

一是思想教育到位，提高办案意识。首先对乡镇纪委班子进行思想教育，使乡镇纪委干部认识到加强农村党风廉政建设和反腐败工作的重要性。在乡镇领导干部中形

成了“有案不查是失职，查不了案不称职”的共识，便“不想查”为“积极主动地去查”。

二是人员配备到位，提高办案效率。为了提高办案效率，10个乡镇实行“1134”的办案工作机制，即1位党委副书记分管办案工作、1名副书记专抓办案工作，3个委员专司办案工作，4个部门（财政所、综治办、法院、党政办）协助办案工作。在办案经费、车辆调配等方面给予保障。

三是方法措施到位，提高办案质量。为了加强案件查办工作，有效提高办案质量，县纪委监察局对违纪案件查办实行“乡办县审”，收到了良好效果，具体做法是，乡镇纪委立案调查的违纪案件在调查终结后，由乡镇纪委移送县纪委，县纪委审理室对案件进行审查，经县纪委案件审理小组研究，下发批复。明确乡镇党政一把手是乡镇办案工作第一责任人，纪委书记是直接责任人。

四是业务培训到位，提高办案水平。对乡镇纪委干部进行定期或不定期的业务培训，经常抽调乡镇纪检监察干部参与办案，在实际工作中一起分析查办案件工作形势，交流办案方法，总结经验教训。

五是协调督促到位，提高办案速度。推行乡镇纪委委员由各乡镇主要部门（财政所、综治办、法院、党政办）负责人来担任的办法，给乡镇纪委协调工作提供了便利条件。同时还在乡镇纪委推行联合审理小组，协同审理和办案。县纪委建立案件督办制度和乡镇重大案件线索备案制度，落实专人负责，协调跟踪办案，县纪委转到乡镇办理的信访案件，按规定时限由县纪委监察室人员督办落实。从而提高了办案的速度。