促进纳税服务发展需要五化[推荐5篇]

第一篇：促进纳税服务发展需要五化

所谓纳税服务是指税务机关在税收征收过程中向所有纳税人提供的旨在方便纳税人履行纳税义务和享受纳税权力的服务总称。如果将整个税收体系比作金字塔，那么纳税服务工作就是整个金字塔的基础，它涉及税收工作的方方面面。我们要改变过去“以我为主”的服务方式，强调以为纳税人服务为中心，以满足纳税人各类办税需求为出发点，通过运用信息化等先进手段，为纳

税人提供全方位、系统的、综合的、整体的服务。

一、我国目前纳税服务体系需要改进的地方

自1996年税收征管改革以来，各级税务机关在提高纳税服务方面都下了很大的功夫，从规范纳税服务厅，到相继公开纳税服务厅窗口服务职责，并形成了相应的服务制度体系，促进了纳税服务质量的提高。

但从宏观上看，当前纳税服务工作仍存在着一些不足。主要表现在税务干部服务理念亟待提高、“纳税服务”的意识薄弱，纳税服务的层次和标准较低、纳税服务法律体系不完善、税务机关的组织机构及其职责模式缺少深化纳税服务改革、税务系统内部还未能建立协调高效的运行机制等等。具体来说：

（一）纳税服务理念落后

1.税务干部服务理念落后。（1）长期以来，税务机关不同程度地存在着“官本位”意识，一些地方的税务机关和税务干部对征纳税关系的认知局限于管理与被管理，监督与被监督的层面。这种权力意识本位化直接带来的是服务举措“本位化”。在当前的纳税服务体系中，税务机关是纳税服务的主体和主导，服务举措是更多地倾向于便于管理的角度建立的。严格地说，这是一种管理的体系，而不是一种真正意义上的服务体系。（2）过多注重形式性服务，肤浅地照搬了银行等窗口服务部门的做法，服务层次不深。（3）忽视了纳税人的需求，使得纳税服务“供求不对路”，纳税人需要的项目没有被列入服务重点。（4）纳税服务未能遵从纳税人自愿的原则，而以税务机关管理需要为出发点。

2.纳税人观念落后。本身作为处于相对弱势地位的纳税人，由于其自身的文化水平和对纳税人的权利缺乏了解，因此缺乏要求税务机关提供完善的纳税服务的自觉意识，期望值不高，从而直接导致税务机关在提供纳税服务的过程中缺乏监督。

（二）税务系统内部未能建立协调高效的运行机制

1.征收、管理、稽查各环节之间衔接不到位。由于缺少纳税服务组织机构，征收、管理、稽查各环节之间信息联系不畅，征、管、查未能有机地结合在一起为纳税人服务。

2.跨地域的税务机关之间缺少必要的联系渠道。

3.税务机关与纳税人之间缺乏畅通高效的沟通联系渠道。有的税务机关了解纳税人服务需求信息的主动性差，重税收管理性信息，轻服务需求信息，没有建立长期、固定的模式，对纳税服务信息的了解片面、不完整。

（三）信息化服务形式和渠道相对单一

1.社会对税收信息化服务的支持力度不够，没有制定严密的发展规划，缺少部门之间的协调、配合。

2.税务机关信息管理部门技术手段比较落后。从目前的情况看，税务机关信息业务技术部门人员少、技术力量薄弱，基本上仅仅能够负责系统内的网络建设和后台数据库的维护工作，不能对前台操作人员进行有效的技术支持和操作监控；而前台操作人员由于计算机水平低、工作责任心不强等原因，采集数据的准确性不能完全达到要求，形成一些垃圾数据和失真数据，降低了信息数据的利用价值。同时，由于技术维护人员缺乏，对纳税人的技术支持不到位，影响了纳税人的应用。

（四）缺少统一规范的纳税服务考核机制

（五）税务中介服务有待深化

我国税务中介服务的主要形式为税务服务代理。从当前运行情况看，有些地方还不尽完善，主要表现在：服务内容上存在“越位”现象，服务方式上有行政命令的痕迹；代理工作人员的专业素质、职业道德素质亟待提高，服务内容的层次较低，服务质量较差。

（六）纳税服务法律体系不完善

虽然目前新的征管法及其实施细则对税务机关应当为纳税人提供哪些服务做了原则性指导，但与发达国家相比较，我国纳税服务的立法层次仍然较低，至今还没有一部完整反映纳税服务的法律法规。对纳税服务本质、范围等内容缺乏法律层面的界定，缺乏纳税服务统一标准，考核评价机制、监督制约机制、过错追究机制，导致了纳税服务体系的建设缺乏法律支持，纳税服务规范征收行为的作用难以发挥，纳税人权利的保障难以落到实处，这是影响纳税服务质量的根本原因。

这些问题都使纳税人的权力难以落实。因此研究纳税服务不仅具有理论意义，而且对我国的纳税服务体系深化，使之从监管型向服务型转变具有现实意义。

二、优化纳税服务的思考

（一）纳税服务法制化，从法律上明确其应有地位

修订《征管法》或新制订相关法律，在立法上对纳税服务的内涵，权利义务等条款给予规范，明确纳税服务应有的法律地位。

（二）服务理念人本化，重新定位纳税服务的价值观

税务人员转变“我征税，你缴税”的传统观念，把纳税人看成自己的顾客，树立起为纳税人服务的思想，摆正与纳税人的位置，把征税的过程看作为纳税人服务的过程，对其真诚和热情接待。

一是完善纳税服务的公共服务平台，以12366服务热线、电子税务网络为载体，运用网上电子申报系统、网上税务局信息管理等系

统，为纳税人提供全方位、功能强大的多元化、个性化、开放式的纳税服务。

二是完善税收管理平台，推广运用纳税申报电子信息采集系统、发票管理系统、一般纳税人认定管理系统、增值税纳税评估管理、计算机稽核、协查等管理系统，实现税务管理信息系统的一体化，节约纳税人纳税成本。

三是完善信息交换平台，推进税库银企的一体化建设，拓宽申报缴税渠道，实现部门间信息共享，提高管理和服务效率。

四是扩大中介机构纳税范围，律师事务所、会计事务所都可以办税。

（四）服务机制规范化，为纳税人提供高效服务

1.加强纳税服务的制度建设

应尽快建立一套完善的服务制度体系，形成一个全国统一的纳税服务的基本准则。同时各地也应在基本准则的基础上结合地方实际制定相应符合地方特色的实施细则。征管方面，该精简的办税环节一定要尽可能的减少，减少纳税人不必要的负担，在优惠政策方面，应在兼顾税负公平的基础上让纳税人充分享受应有的待遇。

2.完善纳税服务的考核评价机制

建立健全科学、规范、公平和可操作性的纳税服务监督、评价机制，从投诉、受理、调查、检查、处理等环节加以规范，对纳税服务工作评定奖励和惩戒，量化考核指标，确保纳税服务工作不走过场，不流于形式。

（五）税法宣传经常化，提高全民纳税意识和办税技能

纳税意识的增强不是一朝一夕的事，而是潜移默化的，甚至需要几代人的努力。通过各种方法对祖国的未来一代进行税法宣传，从小培养他们自觉守法纳税的观念，可在学校积极举办一些“税法知多少”一类的知识竞赛活动，还可向他们派发一些《生活中的税法》等简明扼要又生动活泼的宣传资料。对普通群众应着重宣传个人所得税法，并鼓励他们积极举报偷逃税案件，对企业法人代表、财务人员、个体户，侧重纳税辅导，尽可能地以各种方式使公众参与公共事物的决策，只有这样才能唤醒公民的纳税意识，赢得公众的理解和支持，化解征纳双方的矛盾，使其成为自觉的纳税人。

第二篇：如何利用信息化促进纳税服务

如何利用信息化促进纳税服务

宝鸡市地方税务局直属税务分局以深化税收征管改革为主线，以建设满意地税为发展愿景，以陕西省地税征管业务系统(秦税工程)为依托，秉承服务是第二税源的管理理念，以依法治税为基础，以纳税人需求为导向，以制度建设为抓手，以多元化、信息化服务为手段，以科学发展、构建和谐为目标，不断拓宽服务渠

道、完善服务功能、改进服务方式、充实服务内容、提高服务质量和工作效率，聚合服务合力、潜力、活力，大胆创新，积极探索纳税服务体系建设，将纳税服务纳入税收工作的全过程，努力为纳税人提供全方位、高效率、零距离、人性化的服务。目前，已初步构建了具有一定特色的纳税服务体系。笔者就如何利用信息化促进纳税服务，粗浅的谈谈自己的看法。

近年来国家税务总局根据一个平台，两极处理，三个覆盖，四个系统的总体目标，大力推进税收信息化建设，特别我们陕西省地方税务局近两年税收信息化建设达到飞速发展，特别以秦税工程征管业务系统为契机，在实现了数据信息全省集中后，税收信息化更是实现了质的飞跃。作为基层税务机关我们在推广应用秦税工程征管业务系统，深感利用信息化加强了税收征管，但是与此同时信息化中的人机对话在一定程度上弱化了对纳税人的服务工作。究其原因有一下四个方面：

一、纳税服务基本上只是流于形式

当前，各地税务机关在纳税服务方面，虽然服务措施和服务形式有所不同，但都有一个共同的特征，即大多局限于精神文明建设的层面，局限于对税务人员工作作风进行要求，最普遍的做法就是要求税务人员热情服务、文明征税、礼貌待客等等。其实，这种纳税服务基本上是一种被动式的服务，即只有纳税人上门纳税时才能够享受到这种服务，这种服务也是建立在税务机关是管理者的基础之上的，突出表现为纳税人提出之后，税务人员才予以实施。

让纳税人真正理解支持我们的信息化建设的需求，就必须从实际出发，向纳税人提供的实实在在的可以描述的服务，这种服务对纳税人而言，具有相当的使用价值。税务机关向纳税人提供纳税服务应当贯穿于税收征管的全过程，而不是局限于纳税人上门纳税的环节。应该在征管软件的设计、办税制度、业务流程等方面充分考虑纳税人的利益，我们纳税服务最终的目的是让纳税人得到实惠。

总之，税务信息化将把重点之一放在为纳税人服务方面。如何减少纳税成本，为纳税人提供方便快捷的服务，应成为税务信息化建设的方向之一。我们的信息化建设只要有益于提高企业的办税效率，降低企业的纳税风险，减轻企业负担，那么，纳税人一定会理解和遵从我们信息化建设的方方面面。

二、税务机关人员的素质急待提高

现阶段基层地税机关中，计算机专业人才极其缺乏，各级地税税部门虽加大了计算机教育培训的力度，但只能缓解计算机操作和管理人员紧缺的燃眉之急，培训的广度和深度均难以适应日益复杂的税收征管现代化建设的需要。现有人员难以形成学好、用好计算机操作技术的竞争激励机制。秦税工程征管业务系统运行以来，地税干部中能认真钻研计算机知识，有一定操作和管理水平的人，基本上都在秦税工程征管业务系统各个岗位上、纳税申报和网络管理、系统维护等工作，他们是基层的骨干。而一线从事征管工作的人员计算机技术素质普遍较低，难以适应信息化建设为纳税人服务的要求。应该多形式、多渠道、长期地加强他们的素质技能培训和演练操作。

三、纳税人人员素质的局限

就企业领导层而言，现有企业的很多法人代表是老国有、集体企业的负责人，有些是外出务工归来投资置业的，他们受原有税收征管模式的影响，认为税收信息化给企业带来较多的不便，只要把税交了还要增加那么多的麻烦不必要。从企业财务人员素质来看，多数企业的财务人员是老国有、集体企业的会计下岗再就业，他们中很多人员年龄偏大，一方面新的财务会计知识没有更新，另一方面对计算机的操作应用不太适应。在中小城市，特别是县城及以下地区，财会专业的大中专毕业生不愿到中小企业就职，缺少新的专业财务人员是众多企业，有些较熟练的财务人员一人要兼职五户以上企业的办税人，这种现状无疑对税收信息化建设的推进带来消极影响。当然要利用信息化手段来促进这部分人员的纳税服务就更加困难了。

四、税收应用软件内在功能不全，信息化的集中和整合能力不强

现有的秦税工程征管业务系统的信息系统查询、统计和分析功能都是针对我们地税机关内部的。虽然现在做到了省级二级数据集中，的确在我们税务机关内部的信息化程度进一步得到了提高。但是对于企业来说，仍旧在我们系统的外部循环，不能通过网络这一先进的信息化手段一方面，通过一定的身份认证后查询到自己企业或者所需求企业的税务机关提供的企业地税信息。这也就说明了我们的数据集中了，但是数据的利用度还需要进一步的提高，更好的依托网络这种先进的信息化手段更好的为纳税人服务。

税收信息化是将

现代信息技术广泛应用于税务管理与服务中，深度开发利用信息资源，提高管理与服务水平，并由此推动税务部门业务重组、流程再造，进而推进税务管理现代化建设的综合过程。要利用税收信息化提高对纳税人的服务笔者认为要做好一下几点。

一、进一步提高纳税服务的层次和标准

近年来，各级税务机关在纳税服务方面进行了一些有益的探索和尝试，比如

办税服务厅、首问责任制、一站式服务和多元化申报方式、电子缴款、12366咨询中心、税务代理，以及文明用语、礼貌用语，限时服务，政务公开等等，但这些项目尚不系统，服务的层次和标准还比较低，并未将纳税服务融入到税务管理和税务检查中去，与国际意义上的纳税服务还有很大的差距。纳税服务的层次比较低，全国税务系统没有统一、规范的纳税服务形式，从而各地纳税服务形式千差万别。纳税服务也只停留在表面形式上，只是一种口头上的、文件上的服务，以为纳税服务就是微笑服务，而不够重视服务措施落实与否，服务效果好坏，纳税服务流于形式，缺乏长效发展机制。应该在已经作过的这些尝试取得效果的，利用信息化的高科技手段进行量性考核。考虑开发一个纳税服务管理系统包括排队管理和评价管理两大子系统，通过实时记录业务类型、业务办理时间、纳税人流量等信息，自动生成对每一位办税人员的业务考核、质量考核、效率考核等考核指标体系，实现了对办税人员的科学考核管理。为局领导和征管部门较好地改进服务质量和提高服务效率提供数据化的决策分析和决策依据，进一步提高为纳税人服务的能力；二是功能更趋完善。新系统除具有排队叫号管理、优化纳税申报秩序功能外，还具有服务数据明细查询、服务数据统计、服务数据分析、服务员工考核、服务星级评定等五个功能模块，实现了服务测评网络管理和服务质量实时监控，使每季服务明星的评比有了更加真实的依据、更加公正的考核，减少了人为因素，可谓是前台税务征收人员隐形的监视器。

二、进一步完善纳税服务体系

为纳税人提供方便快捷的多元化申报服务。申报服务是纳税服务中最常见、最基础的服务。在过去较长一段时期，由于受科技手段的限制，纳税人办理纳税申报基本上采取的是上门申报，这种单一的申报方式给纳税人带来了诸多不便，办税厅往往人满为患，纳税人常常要排长队等候。随着税收信息化水平的提高和征管改革的深化，以电子化为主要特征的多元化申报势在必行，通过推广电子申报、电话申报、银行网点申报、税务代理申报等多种申报方式，可以为纳税人提供多渠道的申报服务。每位纳税人根据各自的实际需要，选择最为便利的方式进行申报纳税，极大地缩短了办税时间，提高了办税效率，方便了纳税户办税。

提供免费咨询服务。新《税收征管法》明确规定，税务机关有无偿为纳税人提供咨询服务的义务。由于社会分工的不同，纳税人毕竟不是税务专业者，难以及时掌握税制变化和征管改革的新要求，在履行纳税义务中要做到纳税无差错，不遭受额外的税收负担和经济损失，他们迫切希望得到税务机关必要的帮助。为此，必须尽快建立完备的税收咨询体系，让纳税人随时随地能了解纳税有关情况。各地应重视加强税收咨询网络建设，拓宽咨询渠道，如电话咨询、查询台查询、税务网点咨询等形式，为纳税人提供免费帮助。有条件的地方，应开展网上咨询、电子咨询等多种形式为纳税人服务。完善信息交换平台，推进财、税、库、银、企的一体化建设，拓宽申报缴税渠道，实现部门间信息共享，提高管理和服务效率。

三、建设完善网上税务局

网上税务局是为纳税人提供优质服务的技术平台，建设完善网上税务局旨在为纳税人提供多功能、方便、快捷的智能化纳税服务。过去的税务网站，大多只是宣传税务机关形象方面的内容，随着税收征管信息化的不断发展，现在建设税务网站必须做好纳税服务工作。一方面，税务网站不仅要有各种涉税资料，而且应该实现网上自助网上报税。网站可以设置qq聊天室，纳税人可以和税务干部在网上交流。通过e－mall，纳税人可以进行具体涉税问题的咨询和解答。另一方面，税务机关可以通过网站发布通知，等等。

四、加强与政府各有关部门的信息交换和网络互联

税务部门与政府各有关部门的信息交换，是指税务部门通过网络与政府其他有关部门之间进行公文的流转和审批，如报告、请示、批复、公告、通报等。通过网络互联，实现与政府其他部门之间的信息共享，同时丰富税务机关的数据信息。当前，各地政府部门加大招商引资力度，需要制定一系列面向投资人的优惠政策，税务部门与政府各有关部门的信息交换，可以为纳税人提供一站式服务，使投资人非常方便地完成涉税事宜的办理。同时，也可以增强各部门间的协调，使制定的优惠政策更具可行性，以提高服务效率。

总之，税务信息化应该把重点之一放在为纳税人服务方面。如何减少纳税成本，为纳税人提供方便快捷的服务，应成为税务信息化建设的方向之一。我们的信息化建设只要有益于提高企业的办税效率，降低企业的纳税风险，减轻企业负担，那么，纳税人一定会理解和遵从我们信息化建设的方方面面。与此同时，也能通过税务信息化提高对纳税人的服务工作。

第三篇：优化纳税服务,促进经济社会发展

优化纳税服务，促进经济社会发展

潘振

随着世界经济的不断发展，国际形式的不断变化，税收工作由原来的“管理型”逐步向“服务型”转变，人性化的税收管理趋势日益彰显。纳税服务作为政府履行公共服务职能的重要组成部分，已成为税收工作的重要组成部分。为纳税人提供优质高效、经济便捷的纳税服务已成为税务机关的共识，也是构建我国现代税收征管新格局的首要环节。所以，全面的优化纳税服务，促进社会经济的发展。

一、纳税服务存在的问题

在纳税服务工作的实际过程中，还存在不少的问题。

首先，传统的税收思维。有的税务人员觉得税务部门是单纯的管理部门和执法部门，它的职责是依法征税，而关于怎么发展当地经济和税务机关没什么联系。他们的思维仅仅停留在对纳税人的态度上，而没有考虑更深层的东西。这种税收服务和执法相互独立，甚至对立的行为，常常让他们处在进退两难的境地。

其次，税务人员的素质有待提高。一个人的素质决定这个人的工作行为。税务人员虽然经过了多层考核，但是他们的水平还是良莠不齐的。一些人的职业道德素质不高，业务水平不过关，工作方式随意、表面化，甚至不耐烦，态度恶劣，这大大的损害了纳税人的积极性和主动性。

第三，纳税服务体系尚不健全。尚未建立纳税服务考核机制，没有形成一套从可行性分析、决策、实施到效果评价、信息反馈、服务

监督、业绩考评和责任追究的纳税服务工作机制。在日常的纳税服务工作中，无法对税务人员的好坏区分出来。

最后，职责与职权想混淆。税收执法和纳税服务是两个不同的概念，它们既有联系又有区别，两者相辅相成。由于对两者的内容理解不清，导致我们对执法与服务的双重职能不能很好的把握，另外，也无法正确的认识纳税人所具有的管理相对人与接受服务者的双重身份。常常出现把运用在执法范范畴的工作和运用在服务范畴的工作相互对换，从而造成职责与职权的履行过程中的缺位或越位。

二、优化纳税服务的重要性

（一）优化纳税服务是实行“三个代表”重要思想的具体体现。税务部门在贯彻学习“三个代表”重要思想的过程中，首先需要树立税收经济观，同时通过税收征管的改进来优化税收服务，促进经济社会的发展。其次要加强税收精神文化的建设，对内加强素质建设，提高服务意识，对外着力宣传税法知识，营造依法纳税的氛围。最后，税务部门要负起税款监管的责任，税收取之于民，用之于民，完善调节手段，维护广大人民的利益。优化纳税服务，为纳税人尽职尽责，既是实践“三个代表”思想的体现，也是社会经济发展的需要。

（二）优化纳税服务是建立现代税收征管格局的需要。税收征管是税务机关发挥职能的重要方法，而纳税服务则是透明化，信息化的。在税收征管中，将文明的言语，熟能生巧的业务技能，以及良好的态度等纳税服务进行恰当的运用，是重要的一环。在税收征管模式的改革以来，税务机关建立起了以纳税人自核自缴为基础、以计算机网络

为依托，并逐步向集中征收、重点稽查过渡的现代化税收征管模式。这种模式需要大多数的纳税人遵纪守法，自觉主动的态度。纳税申报制度既是纳税人申报税收的过程，也是纳税人申报并申请保护自身合法税收权益的过程。所以，优化纳税服务是实现“依法治税、从严治队、科技加管理”的重要前提，也是加快现代税收征管格局的构建进程，保障社会经济发展的重要手段。

（三）优化纳税服务是贯彻新《征管法》的要求。新《征管法》是一部十分重要的关于税收方面的实施细则。它把保护纳税人的合法权益提高到一个新的高度，同时，对税务机关的行政行为加以明确。新《征管法》升华了纳税人作为权利主体的地位，纳税人的地位得到进一步的保障。此外，也明确了税务机关及其税务人员为纳税人提供丰富的纳税服务，使纳税服务法律化。因此，优化纳税服务，成为税务机关的法定义务，税务机关在法律设定的范围内为纳税人提供优质、高效的服务就成为必然。

三、优化纳税服务，促进社会经济发展的途径

（一）加大税收人员的建设力度。在纳税服务体系中，人的因素起着重要作用，人的素质水平的高低，决定了纳税服务的成败。所以首先是要重视税收人员的素质教育，提高他们的职业道德水准，培养一支高素质的税收队伍是优化纳税服务的基础。在充分挖掘现有人力资源潜力，创造公开、平等、竞争的用人环境的条件下，按照人员的能力和素质配臵好岗位，建立一套干部能上能下、能进能出、充满生机和活力的管理模式。同时加强干部队伍专业知识和创新能力的培

养，把培训工作重点放到对复合型人才的培训上，实现从一般性知识培训到整体性人才资源开发的转变，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍。

（二）完善纳税服务平台。纳税服务平台是税务部门改进纳税服务的重要依托。要规范办税服务厅建设。认真落实关于加强办税服务厅管理的各项规定，规范设臵窗口，明确岗位职责和工作流程，妥善解决征期申报集中问题。完善资助服务功能，方便纳税人快捷办税。要抓好税务网站建设。逐步形成以总局网站为龙头、省局网站为主体，分级管理、上下联动的税务网站群。在省级税务网站上搭建功能和界面统一的“网上税务局”。在实现税法宣传、纳税咨询、办税服务和权益保护等基本服务功能基础上，逐步拓展疑难问题在线咨询、意见建议在线收集、投诉举报在线受理等网上互动功能。

（三）要树立为纳税人服务的意识。纳税人是市场经济的主体和细胞，是税收收入的源泉和基础，是社会财富的直接创造者，也是税收服务经济，服务社会的直接对象。税收人员必须牢固树立为纳税人服务意识，树立全心全意为纳税人服务的思想，按照“合法、高效、及时、便利、经济”的原则，实现税收工作由“监督打击型”向“管理服务型”的转变，按照一致的服务内容、一致的服务标准、一致的服务流程开展纳税服务工作，实现纳税服务工作规范化和标准化，让纳税人真切的感受到纳税的荣耀。

（四）努力培养纳税人自觉办税的意识。统筹安排纳税评估、税务稽查、风险管理等，重点安排主要税源企业的税务检查。通过风险

等级评定指标将纳税人风险等级实行分类管理。要努力搭建行业纳税评估模型，使行业间的赋税公平公正公开，为纳税人创造良好有序的税收环境。

纳税服务是一项庞大复杂的工程，它涉及到各方各面的内容，比如税收行政执法、税收宣传，税务人员等等。所以，要不断增加相互间的协调性，增加互信合作。纳税服务是纳税机关长久要考虑的话题，我们要坚持不懈的把它作为一项长期工作来抓。只有优化纳税服务，才能更好的促进经济社会的发展。

第四篇：发展纳税服务促进经济发展

文章标题：发展纳税服务促进经济发展

发展是执政兴国的第一要务，也是税收工作的立足点和出发点。地税收入占地方财政的比重越来越高，地税机关如何依从地方经济发展，是地税工作的出发点和落脚点。近年来，全省各级地税机关认真贯彻“三个代表”重要思想，按照科学的发展观要求；积极落实“三个服务”理念，围绕满足纳税人的需要，不断拓展纳税服务，不仅在形式上得到丰富和充实而且在质上也有了提升和飞跃。如何为纳税人提供深层次的服务，拓展服务领域成为摆在税务部门面前的一个新的课题。这就要求地税工作必须主动从纳税人最关心的问题入手，从发展地方经济最需要的服务做起，实现经济发展、依法治税、优质服务三者的良性互动。全面优化纳税服务，做地方经济发展的“助推器”。

一、优化纳税服务，促进经济发展的途径

包括税务登记资料、财务报表、纳税申报表、财务制度、相关合同章程等。根据这些资料，由受理人员登记各类纳税户分税种税源分户台账，设立税源结构统计表、各类纳税户经济指标分析表，综合反映所管纳税户实有户数、应纳税户数、应纳税款，以及纳税户纳税情况、欠税情况、减免税情况，为纳税评估提供线索和依据。二是建立动态税源分户档案，实行跟踪管理。针对地方税的特点，分固定税源和流动税源、重点税源和一般性税源、经常性税源和一次性税源、旺季税源和淡季税源、企业税源和个体户税源等，分别设置表册，由税务管理人员定期巡查进行税源跟踪管理。这类调查表册按纳税方的经营状况、纳税情况，进行登记，分别存档，与微机网络信息资料相对比，互相补充和修正，为编制税收分析、完善征管办法、税款征收、发票发售、纳税评估、税务稽查等项管理工作提供真实可靠的信息依据。三是建立税源管理岗位责任制。在征、管、查三分离的征管模式下，税源管理的主要工作应由管理分局和所属管理人员来承担。管理工作既有内勤事务，又有下户调查巡查和监控税源的任务，两者应有机结合，要合理分工，定期轮换，明确职责，考核到位。对税源管理工作要实行“五定”，即定人、定户、定时间、定指标、定质量，在规定的期限内达不到要求的，要实行责任追究。

2．实施户籍管理，提高监管力度。首先建立户籍台帐，摸清税源，实行逐户登记和按顺序登记是实行户籍管理的重要特征，建立《户籍登记卡》和《月纳税人户籍情况变动表》是实行户籍管理的有效形式。及时完整准确地反映纳税人、扣缴义务人、门面出租户的管理码、税务登记信息、基本情况、税收定额、户籍状态（即是否达到起征点、下岗优惠、减免税户、停歇业户和非正常户）等信息，便于实施动态管理。

3.实行纳税评估，堵塞税源管理漏洞。税务机关通过对纳税人的纳税申报真实程度的评价估计，促进纳税人提高申报质量和申报的准确率的纳税评估工作越来越受到人们的关注，在现实社会诚信状况和税收征管环境下，充分认识纳税评估的重要性是极其必要的。它是确保将现有税源变为现实的财政收入，促进纳税人依法纳税，不断提高征管质量的重要途径。通过对纳税人的纳税申报情况进行审核评析，检验税源是否确实和纳税人的申报是否真实，从而发现税源管理是否存在疏漏问题。这是税源管理过程中的一项重要工作。实行纳税评估，一要广泛开展调查研究，摸清税源管理和征管现状，了解纳税人的生产经营情况，对纳税人的申报资料等进行案头审计，将有疑点的指标作为评估对象，进行单户评估，发现问题，对症下药。二要科学论证，认真分析，在充分掌握信息资料的基础上细化、量化评析指标，将征管资料上的“死”数据变为“活”数据，变为税源管理和申报真实性的有力证据。三要切合实际，具有可操作性。要衔接好评估工作与征收、稽查等环节的关系。评估的结果要向纳税人公开，申报符合税源真实情况的要予以肯定，申报不真实的要及时予以纠正，必要时按征管法的有关规定给以相应的处罚。

二、牢固树立为纳税人服务意识，以优质的服务为地方经济发展服务。

纳税人是市场经济的主体和细胞，是税收收入的源泉和基础，是社会财富的直接创造者，也是税收服务经济，服务社会的直接对象。地税人员必须牢固树立为纳税人服务意识，树立“纳税人至上”和“服务就是尽职”的指导思想。树立“为纳税人服务回报社会”的观念，按照“合法、高效、及时、便利、经济”的原则，实现税收工作由“监督打击型”向“管理服务型”的转变，按照统一的服务内容、统一的服务标准、统一的服务流程开展纳税服务工作，努力实现纳税服务工作规范化和标准化。首先必须树立一个全面、正确、适应时代要求的税收服务理念。这个理念的核心就是一切要从纳税人的角度考虑问题，要有利于市场的正常运转，要尽量减少对经济的扭曲，促进经济发展。税收服务应当以“三个代表”重要思想为指导，树立和强化“三个服务”的理念。注重引入先进的技术和手段，通过推广多元化申报等方式，最大限度地为纳税人提供便利。在税收征管中能否利用好信息技术，

第五篇：纳税服务规范测试题五

纳税服务规范测试题五

一、单选题

1、一般纳税人注销登记（单位及查账征收个体工商户）必须经过的程序不包括（）

A、认定管理部门取消相关资格认定 B、税源管理部门注销检查 C、稽查部门进行注销清算

D、收缴税务登记证及其副本、《发票领用簿》和其他税务证 件，核准注销税务登记，制作《税务事项通知书》交纳税人

2、纳税人办理复业登记时，需要报送资料包括（）A、税务登记证正副本 B、发票领用簿 C、未使用的发票 D、停业复业报告书

3、变更登记（不涉及税务登记证件内容变化）需要报送的资料包括（）

A、变更税务登记表 B、税务登记证件 C、法人身份证复印件

D、营业执照副本复印件

4、增值税一般纳税人选择简易办法计算缴纳增值税，需要报送的资料包括（）

A、加盖一般纳税人戳记的税务登记证副本 B、增值税一般纳税人简易征收申请审批表 C、一般纳税人简易征收备案表

A、8项18个 B、8项20个 C、5项27个 D、5项36个

9、按照税务机关纳税服务规范的规定，县级税务机关纳税人办理出口退（免）税资格认定涉税事项，应该由（）进行受理有关资料。

A、办税服务厅 B、税源管理部门 C、县局出口退税相关部门 D、市局出口退税科

10、纳税人办理普通发票核定涉税事项，不需要报送的资料是（）

A、《纳税人领用发票票种核定表》 B、税务登记证件。C、法人身份证明原件及复印件。D、发票专用章印模。

11、纳税人办理增值税发票税控系统专用设备初始发行涉税事项时，需要报送的资料是（）

A、税务登记证副本及复印件 B、经办人身份证明及复印件 C、《发票领用簿》D、对增值税发票税控系统最高开票限额审批的《准予税务行政许可决定书》

12、纳税人临时到外县（市）从事生产经营活动，必须持所在地主管税务机关填发的《外出经营活动税收管理证明》向（）办理报验登记，并接受经营地税务机关的依法管理。

A.经营地税务机关 B.发证地税务机关

B.办理纳税申报、认证、税款征收等事项； C.开展纳税咨询，提供办税辅导； D.受理涉税审批申请，办理备案事项； E.办理纳税人、扣缴义务人税务登记事项

16、开具外出经营活动税收管理证明，以下哪项是可以不报送的资料（）

A、税务登记证副本 B、税务登记证正本 C、外出经营活动情况说明

D、建筑安装行业的纳税人提供外出经营合同原件及复印件

17、下列哪些说法是正确的的？()A、非正常户不可以在税务机关办理新的税务登记 B、一般纳税人资格实行登记管理

C、代开增值税专用发票时，必须要提供购货方一般纳税人资格证复印件

D、普通发票票种核定是一个非行政许可审批事项。

18、印有本单位名称发票核定事项，不需要提供以下哪项资料？（）

A、《印有本单位名称发票印制表》 B、税务登记证件

C、经办人身份证明原件及复印件 D、发票专用章印模

1、下列事项的行政许可事项包括（）： A企业印制发票审批

B对纳税人延期缴纳税款的核准 C对纳税人延期申报的核准

D对纳税人变更纳税定额的核准 E增值税专用发票（增值税防伪税控系统）最高开票限额的审批

2、增值税发票核定需要报送资料()A《纳税人领用发票票种核定表》2 份。B税务登记证件。C经办人身份证明原件及复印件。D发票专用章印模。E、银行开户许可证明

3、增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批需要报送的资料包括（）

A《税务行政许可申请表》。

B《增值税专用发票最高开票限额申请单》2份。C单笔销售业务、单台设备销售合同及其复印件和履行合同的证明材料。

D税务登记证副本复印件 E经办人身份证明原件及复印件

4、普通发票代开需要报送的资料包括（）A《代开发票申请表》

B税务登记证副本，自然人提供身份证明，依法不需要办理税务登记的单位提供组织机构代码证。

C经办人身份证明原件及复印件。

9、纳税人办理复业登记时，税务机关应该返还的资料包括（）

A税务登记证正本B税务登记证副本、C《发票领用簿》D未使用完的发票E《停业复业（提前复业）报告书》

10.现在纳税人办理一般纳税人资格时，需要提供那些资料()A、《增值税一般纳税人申请认定表》。B、税务登记证件。

C《增值税一般纳税人资格登记表》

D、财务负责人和办税人员的身份证明原件及复印件。E、会计人员的从业资格证明或与中介机构签订的代理记账协议原件及复印件。

F、经营场所产权证明或租赁协议，或其他可使用场地证明原件及复印件。

11、纳税服务规范中规定的宣传咨询包括（）

A日常宣传 B专题宣传 C培训辅导 D纳税咨询 E税法培训

12、纳税服务规范中规定的宣传咨询中的专题宣传包括（）A热点难点宣传 B重点专题宣传 C税收宣传月宣传 D办税流程宣传 E税收政策宣传

13、设立登记包括（）类纳税人开业登记。A、个体经营者 B、临时纳税人 C.、零散纳税人 D、单位纳税人

业申报办理税务登记（）

5、对已注销税务登记未注销工商登记，需重新办理税务登记的纳税人，可在原有税号基础上加顺序号办理，简化报送资料。（）

6、从事生产经营的纳税人外出经营，在外出县（市）从实际经营或提供劳务之日起连续 12 个月内累计超过 180 天的，必须要办理临时税务登记（）

7、变更登记（涉及税务登记证件内容变化的），必须同时提供工商营业执照和组织机构代码证。（）

8、纳税人跨县（区）迁出，需要进行注销登记申请审批。（）

9、实行定期定额征收的纳税人发生停业的，在停业前向主管税务机关申报办理停业登记。（）

10、单位纳税人开业登记需提供的资料包括会计人员的身份证件和会计证的复印件。（）

11、增值税一般纳税人资格办理是一个非行政许可审批事项（）

12、纳税人对税务机关核定的应纳税额有异议的，提供相关证据，经税务机关认定后，调整应纳税额，报送资料时纳税人需要报送《税务行政许可申请表》。（）

13、依法享受安置残疾人就业增值税即征即退税收优惠的纳税人，在首次办理税收优惠或条件发生变化时向税务机关进行资

2、办理单位纳税人税务登记需要提供哪些资料？

五、案例分析

1、某一般纳税人企业取得一张2010年3月5日开具的增值税专用发票，由于该公司办税人员中途在未交接相关税务资料的情况下擅自离职，造成该发票超过认证期限。请说明该企业如何处理，提供的资料及该事项基本规范的要求（简述即可）

答：增值税一般纳税人发生真实交易，2007 年 1 月 1 日以后开具的增值税扣税凭证由于客观原因造成未能按照规定期限办理认证或者稽核比对抵扣的，经税务机关审核、逐级上报，由国家税务总局认证、稽核比对后，对比对相符的增值税扣税凭证，允许纳税人继续抵扣其进项税额。【报送资料】（1）《逾期增值税扣税凭证抵扣申请单》2 份。（2）增值税扣税凭证逾期情况说明，客观原因涉及第三方的，应同时提供第三方证明或说明。（3）逾期增值税扣税凭证电子信息。（4）逾期增值税扣税凭证复印件（复印件必须整洁、清晰，在凭证备注栏注明“与原件一致”并加盖纳税人公章，增值税专用发票复印件必须裁剪成与原票大小一致）。

【基本规范】（1）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式、填写内容是否完整，符合的即时受理；不符合的当场一次性告知应补正资料或不予受理原因。（2）办税服务厅 1 个工作日内将资料信息转下一环节按规定程序审批。（3）

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