创新工作机制 强化素质提升(干部工作经验交流材料

第一篇：创新工作机制 强化素质提升(干部工作经验交流材料

创新工作机制 强化素质提升

扎实推进纪检监察干部队伍建设

--湖口县纪委、监察局加强干部队伍管理主要做法

近年来，湖口县纪委、监察局按照中央和省、市纪委关于加强纪检监察干部队伍建设的总体要求，把促进纪检监察干部的成长进步和全面发展作为加强自身建设的出发点和落脚点，坚持“一手抓业务，一手抓队伍”，创新工作机制，优化内部结构，强化监督管理，不断提升队伍的整体素质，有力地促进了反腐倡廉工作。

一、深化学习锻炼，努力提高纪检监察干部的综合素质 我县把加强学习培训作为提高纪检监察队伍的整体素质和纪检监察干部综合能力的基础工作来抓，完善学习制度，开展主题活动，全面提高干部队伍的整体素质。

1、完善学习制度。一是开展主题活动。每年初确定一

活动主题，制定实施方案，强化组织领导，在系统内深入开展学习交流，提升干部思想政治素质。如去年围绕干部作风建设组织开展了“强学习、转作风、促保障”主题活动，收到较好效果。二是创新学习形式。建立学习日制度，集中时间开展政治理论和法律法规等知识学习，提高干部思想修养。开设“业务知识大讲堂”和“学习大讨论”活动，充实学习内容，组织机关业务骨干和邀请财政、审计、国土和规划建设等业务职能部门业务骨干进行授课辅导，开展业务讨 1

论交流，提高干部综合素质。三是开展活动交流。组织机关干部职工调查研究、外出、访问等活动，学习借鉴先进县区、单位成功经验和做法，不断推动工作开展。

2、开展业务培训。一是举办业务培训班。每年纪委全

会召开后，迅速举办业务培训班，组织纪检监察干部集中学习培训，有针对性地组织委局机关领导、机关科室负责人进行业务授课，提升基层纪检监察干部业务熟知水平。二是开展上挂锻炼活动。对新充实的纪检监察干部，组织到县纪委机关进行挂职锻炼，参与案件查办等工作，熟悉工作业务，提升工作能力。三是参加上级调训。积极选派新进系统的干部参加上级机关业务调训，提升履行纪检监察工作素质。

3、强化实践锻炼。一是开展主题实践活动。深入开展

“下农村、送清风”为民实践和县纪委常委挂点联系企业帮扶等主题活动，面对面帮助群众、企业解决困难，促进干部在实践中提升综合能力。二是积极参与中心工作。正确处理业务工作与中心工作的关系，积极组织纪检监察干部参与到违章建筑清理、“创卫”、征地拆迁、计划生育等县委、县政府中心工作，在一线锻炼干部、树立形象。

二、创新运行机制，提升纪检监察干部履职水平

创新运行机制，理顺工作关系是加强纪检监察系统科学运行管理的关键。去年来，我县着力围绕理顺纪工委监察分局与县纪委监察局、县纪委内设部门、县直部门单位党政组织、县直部门单位内设纪检监察组织等四个关系不断健全制

度，形成了一套行之有效的运行机制。

1、优化内部运行机制。在机关内部建立了县纪委常委会领导下，副书记牵头负责，机关各室和各纪工委监察分局分工负责、协同作战的运行管理机制，制定了《湖口县纪委监察局机关各室、各纪工委监察分局运行管理办法》，实行机关各室和各纪工委监察分局捆绑联系、分工负责的运行机制，初步细化了纪工委监察分局的工作职责和工作内容，促进了各室、各纪工委监察分局协调运转。

2、强化对外联系制度。创建了直接指导、监督与间接指导、监督相结合的工作机制，建立了信访办案、工作报告、列席会议、工作回访、重点巡查等六项工作制度，明确纪工委监察分局与县直部门单位党政组织既是指导与被指导的关系，又是监督与被监督的关系，加强了机关与县直单位部门的联系。

3、建立工作推进机制。一是开展监督检查。根据工作需要，不定期组织开展巡查、督查活动，实行跟踪管理，做到每月有督查、半年有小结、全年有评比。并将检查结果进行通报，作为年终考核评比的重要依据。二是建立工作汇报制度。半年度召开一次乡镇纪委书记座谈会，由乡镇纪委书记向县纪委常委会述职，听取情况汇报，促进工作开展。三是强化工作调度。每季度召开调度会，针对中心工作和重点工作加强调度，促进工作均衡开展。

三、严格队伍管理，激发纪检监察干部工作活力

为进一步带好队伍，我们从优化结构入手，着力抓好干部的引进、交流、选拔和培养工作。

1、优化选人用人机制。一是严把“入口”，积极选拔一批。严格干部准入制度，“公推公选”配备了6名纪工委书记。建立并落实了干部交流制度规定。去年县纪委机关（含纪工委监察分局，下同）提拔或重用纪检监察干部13人，交流出去4人，交流进来7人。今年县乡纪委换届，县纪委班子成员与乡镇纪委班子成员平均年龄比上届分别下降2.1岁和2.8岁，初步形成了老、中、青结合，较为合理的梯队型队伍结构。二是畅通“出口”，加快流动一批。针对长期以来纪检监察干部交流相对较慢的实际，积极争取县委支持，加大干部的使用和交流力度。去年，先后交流出去4人，其中两人担任单位负责人。三是建立后备干部贮备制度。每年从乡镇和县直部门纪检监察干部和新录用公务员中选择一批干部进行跟班锻炼，建立纪检监察后备干部库，根据工作需要适时调入使用，从根本上解决纪检监察干部后继乏人、青黄不接的问题。目前有4名干部在纪委机关跟班锻炼，通过后备干部储备途径调入县纪委工作6人。

2、建立考核激励机制。一是科学量化考核方案。每年初根据工作实际，深入开展调研，广泛征求意见，制定科学合理的考核方案。二是严格落实责任。按照“工作目标化”的原则，制定重点工作任务分解表，将县纪委全会确定的工作目标，细化量化分解，落实责任单位和责任人，制定工作

推进时间表，做到人人身上有任务，个个身上有责任。三是严格兑现奖惩。每年年终对各单位进行目标考核考评，对年度考核优秀的给予表彰激励。建立约谈制度，对工作开展不力的单位，由县纪委书记进行约谈，督促工作开展。

3、严格队伍管理。我县把制度建设作为强化内部监督、规范内部管理的重要手段，制定了《机关工作和学习制度》、《公务接待制度》、《财务管理制度》、《保密制度》、《车辆使用管理制度》等20多项内部管理制度，严格对干部的日常管理。为规范纪检监察干部行为，制定了《纪检监察“三个不准”》，切实加强对纪检干部的教育、管理和监督，有效防止了执纪权力的滥用，在全县纪检机关形成了靠制度管人、依程序办事、按规矩运作的良好氛围，使机关内部建设和各项工作初步走上了制度化、规范化的轨道。

2012年2月10日

第二篇：妇联创新工作机制强化服务职能经验交流

妇联创新工作机制强化服务职能经验交流

近年来，区妇联在区委、区政府的领导下，在上级妇联组织的大力支持下，围绕中心工作，不断加强妇联基层组织建设，在加强基础工作的同时，创新工作机制，开展了丰富多彩的活动，增强了服务职能，维护了广大妇女儿童的合法权益，充分发挥妇女的能力和作用，为区的科学发展、和谐发展做出了积极贡

献。

一加强妇联基层组织建设，拓展工作阵地

为切实加强对妇女工作的领导，充分发挥基层妇干的作用，区妇联从实际出发，以基层组织建设为抓手，不断拓展工作网络和工作领域。

一是完善社区妇联组织机构。目前，全区7个街道，38个社区居委会全部建立了妇联组织，为开展妇联工作打下了扎实的基础。

二是组织社区妇联干部进行全面系统培训。培训内容有妇联工作职责、工作任务、工作方法以及两纲知识，同时邀请区法院法官进行妇女维权知识讲座。通过学习培训，使不少刚上任的新妇联干部提高了认识，增长了见识，掌握了方法。

三是积极组织妇女干部参加各种培训班。组织社区妇联主席和乡镇村妇干参加由市妇联举办的妇联创新工作培训班，通过学习培训，开拓了视野，增强了为妇女儿童服务的本领。组织部分农村妇联干部参加市妇联举办的农村女致富能手培训班，进行为其两天的培训，培训的主要内容有妇女权益保障法、农村现状分析及一些法律法规，增强了农村妇联干部的能力。

今年上半年，区妇联大力表彰了2007基层妇联信息工作先进单位，激发妇联干部的创造力和获利，提升了妇联工作水平。

二创新工作机制，开展特色示范社区创建工作，发挥妇联组织的积极作用

品牌就是形象，特色就是优势。在全区开展创建示范活动中，区妇联创新工作机制，结合妇联本身工作实际，努力把具有妇联工作特色的内容融入全区创建示范工作之中，创建了12个各具特色的示范社区，推动了和谐社区环境的形成。

一：积极创建示范社区。区妇联结合社区各自特点，开展了各具特色的示范社区创建活动。首批被命名的示范社区有：#社区为“平安家庭”示范社区、#社区为“妇女健康教育”示范社区、￥社区为“无家暴”示范社区、&社区为“无毒”示范社区、！社区为“学习型”示范社区、@社区为“妇女创业”社区。

二：在示范社区开展创新服务。区妇联发挥自身优势，结合上述社区各自的特点，突出服务职能，把社区里最需要帮助的弱势群体紧紧抓在手里，放在心上，在社区开展各具特色的创新服务，取得了可喜的成效。目前，区已经成立12个示范社区，每个社区都开展特色服务。如@社区开展的“无毒社区”，成立了社区妇联禁毒小组和禁毒志愿者队伍，通过组织女性课堂各类毒品知识讲座、座谈会、禁毒知识有奖问答等方式，把相关禁毒知识传播到每一个家庭。

三：积极发挥示范社区的示范效应。在创建示范社区活动中，区妇联组织加大宣传力度，使社区群众了解创建示范社区的意义以及吸引群众主动参与示范社区创建工作。在示范社区正式命名后，其良好效应立即显现，社区的风气明显改善。其他社区纷纷争创示范社区，从而有力地推动了示范社区创建工作的持续开展。

三：扎实开展工作，增强妇联组织的凝聚力和服务职能。

一：推动帮助社区下岗妇女再就业和创业，为下岗妇女撑起一片天空。

区妇联围绕市妇联下达的工作任务，把带领下岗失业妇女创业发展作为重中之重。经过区妇联的积极协调，在区委的大力支持下，在@街道和区行政执法局的通力协助下，区“天桥织女”服务点正式上路营业。在华盛街路上，专门开辟织补衣服一条街，划定12个标准摊位，并帮“织女”们统一制作了标有“天桥织女”字样的活动平台。下岗女工通过自己的辛勤劳动，每人每天可挣30-50元，区妇联帮她们打出“天桥织女”品牌后，顾客明显增多，生意非常红火。“织女”们说，这真感谢区妇联，还是妇联娘家人为我们着想啊！

二：关爱留守、流动儿童的健康成长

留守、流动儿童是新形势下出现的弱势群体。这些儿童由于缺少父爱母爱，得不到家庭及时正确的指导教育，导致大多性格孤僻，不愿与他人沟通、自卑、自闭、有的生活困难，对学习和健康成长有很大的影响。为了帮助这一弱势群体的儿童，今年区妇联开展了一系列的工作：把救助留守、流动儿童纳入全年工作的总体目标，从组织机制到任务分解，一起布置，一起检查验收。通过调查摸底，掌握情况。经调查，目前全区共有流动儿童941人，留守儿童494人，全登记在册，建立了台帐，做到底数清，情况明。开展了为流动、留守儿童送温暖活动。“六一”儿童节前夕区妇儿工委组织了一些爱心大使、深入农村看

望留守儿童，送去了5000多元的生活学习用品，还表演了节目，使他们过了一个愉快的节日。为满足留守儿童求知欲望，区妇联还在各社区建起儿童图书阅览室，共存图书200多册，每年为900多人次流动儿童免费提供阅读服务。区教育局设立流动儿童学校，使流动儿童一样能享受九年义务教育；区卫生部门主动为流动（留守）儿童做好免疫接种服务工作；区民政局、工会、团委积极为流动特困儿童献爱心、送温暖。在省、市召开的流动儿童工作会议上，区关爱流动儿童工作得到很好评价。燕山乡有近百名失学儿童，区妇联及时组织社会各界热心人士以及有关部门共同捐资12400元，帮助这些儿童重返课堂。

三：挖掘先进典型，大力弘扬道德新风尚，扩大妇联组织的影响力。

一：积极弘扬全国到道德模范李玉兰的先进事迹。我市杰出的妇女代表李玉兰因长期从事慈善视野而荣获全国道德模范和全国百名优秀母亲称号，为了让她的事迹感动更多的人，同时也是为了大力弘扬文明新凤，在省文明办的安排下，李玉兰与其他5位先进人物一起历时16天，在全省10个文明城市进行巡回报告，李玉兰克勤克俭、扶贫济困、爱心助学、无私奉献的高尚精神和感人事迹感动了各文明城市的广大市民，他们纷纷表示，要向道德模范学习，努力创建和谐社会。今年8月8日，李玉兰代表蚌埠、代表安徽走进鸟巢，观看奥运会开幕式。为了弘扬奥运精神，区妇联举办6场“与李玉兰共享奥运荣耀报告会”，受教育人数达5000余人。在李玉兰精神的鼓舞下，区15中学率先成立了李玉兰爱心书屋，特邀李玉兰奶奶位学校名誉辅导员，未成年人教育添砖加瓦。

此前，为了大力弘扬李玉兰的精神，区妇联参与完成了《平凡的人，博大的爱》的光盘制作、出版了《大爱无痕》书籍，使她的事迹更加家喻户晓。

二：开展各种评选工作，挖掘先进典型。2007年，为了弘扬传统美德，扩大妇联影响，区妇联召开了庆三八共创和谐表彰大会，会上对10户好婆婆、10户好媳妇、10户平安家庭、10户和谐家庭和21名优秀妇干进行表彰。由市妇联举办的“优秀母亲”和好军嫂表彰，区共有30位妇女代表获奖、她们是爱岗敬业、自强不息的代表，是“孝敬父母、教育子女的代表”，在创建和谐社区中构建和谐蚌山中创造了新业绩。

榜样的力量是无穷，通过@和好婆婆、好媳妇等榜样的带动@区形成了一股尊老爱幼、爱岗敬业、自强不息的浓厚氛围。在弘扬道德新风尚的过程中，区妇联组织的影响力也不断扩大。

几年来，在上级部门的大力支持下，通过区妇联及社区妇联的不懈努力，区妇联基层组织建设取得了很大成绩，先后创建的一系列示范社区开始发挥出效应，整个社会的风气明显改善，妇女权益得到积极保护、妇女下岗再就业和创业工作进展顺利，流动、留守儿童享受到了来自社会的关爱。妇联工作的能力和水平也显著提高，影响力不断扩大，成为构建和谐社会的一支重要力量。

第三篇：强化组织领导_创新工作机制

强化组织领导 创新工作机制创建工作 强化组织领导，创新工作机制，积极探索实践，深入扎实地开展了无邪教单位创建活动，有效防范和控制了法轮功和其他邪教的滋生蔓延。

一、各级高度重视，切实摆上位置

（一）为防止创建工作走过场，全单位坚持每个季度对街道、单位创建工作情况进行阶段性考核，并纳入考核内容，对季度考核中存在的问题，及时提出整改建议；季度考核结果由局领导在全单位干部大会上进行点评，限期整改。

（二）明确书记、主任具体负责无邪教单位创建工作，加强领导，落实责任，促进和推动基层无邪教创建工作的深入开展。

（三）签订创建目标责任书，切实将创建任务分解到各部门和各街道，实现了无邪教单位创建工作的条块结合，有效形成了创建工作合力。

二、强化基础建设，确保创建实效

（一）强化网络建设，切实增强创建工作的有效性。为确保创建工作有序、有效开展，全单位紧紧围绕目标要求，不断强化“三个网络”建设：一是构建创建工作组织网络。即由即以单位专门构建了由单位党支部为主体，单位治安主任、的防控队伍，突出对社会面和重点人员的防控和管控。三是强化创建工作信息网络。全单位在物建调整信息员基础上，专门出台了关于反邪教信息工作的意见，对反邪教信息员的物建、信息获取、信息使用、资料管理等作了明确规定，并在宗教合法场所、非法场所、疑似地区物色信息员，初步形成了反邪教信息网络。有效调动了信息员的积极性，增强了防范工作的有效性。

（二）完善工作制度，切实增强创建工作的科学性。为扎实开展创建工作，全单位健全和完善了一系列创建工作制度：

1.双向定期通报制度。即街道每月向区委有关部门书面报送邪教重点人员情况，区防范和处理邪教问题办公室每季度向各街道党工委通报法轮功和其他邪教处置情况。

2.奖惩激励制度。即对照无邪教单位创建标准，年终组织考核，经考核确定为无邪教单位的，给予表彰和奖励。对未做工作而“望天收”的单位不能作为无邪教单位达标单位。

3.检查督导制度。即由区委有关部门组织人员每季度深入街道、社区，通过“一听二看三检查”的方法开展创建工作检查督导，总结经验，解决问题，查找薄弱环节，不断推进创建工作进程。

4.季度评估制度。每个季度集中对全单位法轮功重点人员逐个开展动态分析评估，重点做好“三个结合”，即定量分析与定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合、评估结果与深化创建工作相结合。今年初，全单位又依据其他邪教人

员被劳教、判刑情况，思想稳定和行为表现情况，以及所任职务情况，梳理出全单位重点人员，要求各街道列入季度分析评估，及时掌握动态。五是跟进调整制度。对邪教重点人员生活驻地、工作单位、户籍等发生变动的，始终动态掌控，坚持“三个跟进调整”，即：跟进调整托管责任；跟进调整帮教责任人、信息员；跟进调整帮教工作方法，确保帮教巩固工作更具针对性。

三、突出重点环节，狠抓工作落实

（一）坚持封闭办班，全力突破未转化人员。单位投入大量资金，每年坚持自主办班，市区联合办班，对涉案反复人员及时攻坚帮教，逐人制定帮教方案，组织区、街、社区、公安等帮教力量分组承包，责任到人，吃住在班，放弃节假日休息，持续攻坚，使在班攻坚人员全部实现转化。

（二）加强巩固帮教，积极稳控重点人员。为切实降压案件，减少反复，进一步提升无邪教单位创建合格率，全单位不断深化对法轮功重点人员巩固教育工作，坚持常年与法轮功重点人员逐人进行深入交流，对思想下滑人员积极采取有效措施，实行联手开放式帮教；对家庭确有困难的法轮功人员，积极协调区、街民政等部门，主动开展帮扶，切实解决法轮功人员实际困难，充分体现党和政府的真诚关怀，有效稳控了一批思想波动的法轮功人员。同时，对实际神等其他邪教人员开展积极帮教和关爱工作，促进了无邪教单位创建

工作深入开展。

（三）强化宣传教育，不断扩大警示教育影响面。几年来，全单位高度重视反邪教宣传教育常态化工作，利用多种形式在多个领域、多个层面、多种群体中展开反邪教警示教育，不断扩大社会影响面和覆盖面。

四、严格检查考核，激发创建活力

（一）制定考核细则。

（二）规范考核程序。

（三）兑现考核奖励。

第四篇：创新机制强化管理不断提升扶贫开发工作新水平

创新机制 强化管理

不断提升扶贫开发工作新水平

洋县扶贫办

（2011年3月28日）

我县在2001年被国家扶贫办确定为扶贫开发工作重点县以来，我们始终坚持开发式扶贫方针，不断创新工作机制，强化资金管理，发挥最大效益，扶贫开发工作取得了显著成效，为建设社会新农村做了重大贡献。在扶贫资金管理中的主要做法是：

一、严把扶贫项目入围关，是强化扶贫资金管理的基础。按照开发式扶贫要求实施项目，是管好用好扶贫资金行之有效的途径。在实际工作中，一是根据扶贫重点村规划和乡镇、村扶贫移民点申报情况，县上采取公开竞选和实际考察相结合的方法确定项目实施村，对那些村两委班子强、想干事、能干事和群众积极性高、参与意识强的村优先安排，从而保证了启动一批，建成一批，脱贫一方。二是围绕全县重点项目建设和依据乡镇扶贫项目资金管理业绩安排扶贫项目，在重点村计划安排上突出集中连片整村推进的原则。财政扶贫资金重点用于改善贫困地区基础设施条件，开展农民实用技术培训和村容整治。扶贫贷款重点支持种植业、养殖业和农副产品加工业。

关键。我们根据《财政扶贫资金管理办法》，结合扶贫开发项目建设实际，制定了《洋县扶贫开发工作重点村建设项目管理实施细则》和《洋县扶贫移民项目资金监督管理实施意见》，在资金管理工作中，不断探索、总结出了重点村建设项目实行一项一申报、一批复、一验收、一报帐的“四个一”管理办法，扶贫移民到户补助资金兑付方法由“四联单”改为“一折通”兑付，确保“项目跟着规划走，资金跟着项目走，服务跟着资金走”。对项目资金实行公示和县级报帐制，省市计划下达的扶贫项目资金在县电视台进行公示，扶贫重点村、扶贫移民项目村按参与式要求、尊重群众意愿上报项目，将批准下达的建设项目、财政资金、移民对象和补助标准在村政务公开栏中进行公示，接受群众监督。县办在项目资金拨付中，严格执行财政投资2万元以上的项目，必须有资质部门的设计预算，凭设计预算拨付资金。扶贫项目资金实行封闭运行，通过县财政扶贫资金专户“直通车”下达，县、乡镇实行专帐、专户、专人管理，扶贫项目资金使用由乡镇扶贫办和财政所共同监管，项目竣工后扶贫、财政、监察组成验收组进行验收，按照乡镇财政审查、县扶贫办、财政局审核的程序报帐，做到严格资金管理渠道，严格资金拨付程序，严格县级报帐审核。项目实施单位实行扶贫资金专人管理，一支笔审批，确保财政扶贫资金专款专用，发挥了应有效益。

手段。实行扶贫资金监督检查制度，对扶贫项目资金做到使用前、使用中、使用后的全程监管。在扶贫项目资金监管中，严格按国家基本建设程序，从立项到设计、开工、竣工验收各个环节实行报(审)批制，严格程序，规范管理。对扶贫项目实行项目法人制、质量监理及质量责任终身追究制，确保项目建设质量。重点村建设和扶贫移民任务全面完成后，县扶贫领导小组组织财政、扶贫、监察、审计等部门并邀请人大、政协参加组成验收组，进行认真检查验收和资金审计，使扶贫项目资金真正达到了管理规范，专款专用，安全运行，效果明显。

近10年来，我县先后使用财政扶贫资金8800万元，扶贫贴息贷款2.7亿元。由于始终严格程序，规范管理，使有限的资金发挥了较大的社会、经济效益。先后启动建设扶贫重点村160个，新建、改建村级道路1630公里，其中混凝土硬化通村主干路250公里，建桥涵300座，改造农电线路138公里，新建人畜饮水工程595处，解决了5.18万人的饮水困难，改建村小学及村委会120所，改建乡镇卫生院8所；发展干鲜果、中药材等经济林园8万亩，食用菌120万架，养畜25万头；改厨、改厕、改圈4250户。累计实施扶贫移民搬迁1831户、7717人，建5户以上的集中移民点80处。贫困地区的基础设施条件彻底改善，产业发展初具规模，村容村貌显著改观。全县汉江沿岸和108国道沿线、洋华路沿

线“一江两线”区域板块开发已具雏形，特别是以华阳镇红石窑、汉坝等10个村为重点的洋华路沿线集中连片整村推进建设取得显著成效，为打造华阳景区做出了积极贡献。2007年前建设的102个重点村全面完成了建设任务，市级连年抽验的22个村中有18个村获得优秀格次，优秀率达81%；省级抽验02建设的阳光、庙垭村均获优秀格次，阳光村被评为全国整村推进扶贫开发先进村。“十一五”期间，全县扶贫开发工作连续五年受到市委、市政府表彰，2007、2009财政扶贫资金绩效考评共获得省上奖励资金130万元，被省扶贫办评为扶贫开发重点村建设优秀县。

近年来，我县在扶贫项目资金管理工作中积累了一些经验，取得了一定成绩，但与新阶段扶贫开发工作的要求和先进县区相比还有一定差距。我们将进一步学习先进，寻找差距，创新思路，深化管理，不断开创扶贫开发工作的新局面。

第五篇：创新工作机制强化基层基础

创新工作机制强化基层基础

这次全区基层纪检监察资源重组工作会议，是区委区政府为适应新形势、落实新要求、开创新局面而召开的一次非常重要的会议。此前，根据市纪委的批复和区委的意见，区纪委在反复调研论证的基础上，做了大量准备工作，目前机构已经组建，人员已经到位，办公地点已经落实。因此，今天的会议既是一次部署动员会，更是一次落实推进会。市委、市纪委对于这项工作高度重视，市委常委、市纪委孙健书记，市纪委周茂萱书记今天亲临我区指导，既是对淮阴工作的鼓励和肯定，更是对我区发展的鞭策和加压。下面，我就全区基层纪检监察资源重组工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会做好基层纪检监察资源重组工作的重大意义。对基层纪检监察资源实行重组，是强化纪检监察职能，推进全区党风廉政建设深入开展的一次积极探索，是纪检监察管理体制和工作机制的重大创新，影响深远，意义重大。实施基层纪检监察资源重组是对广大干部进行有效监督的得力手段。打造一支勤政为民、廉洁奉公的干部队伍，是我们各项事业健康发展的可靠保证。近年来，全区上下高度重视党风廉政建设，上下一心，多方联动，坚持监督先行、惩处到位，营造了风清气正的发展环境，为全区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。面对新的发展形势，应对新的现实挑战，如何改善监督作用乏力、监督力量薄弱等不利局面，是当前我们必须面对的现实课题。对基层纪检机构进行改革重组就是一种有益的尝试，可以最大限度地整合人力资源，变单打独斗为整体配合，最大限度地调动各种积极因素；可以改变传统的监督模式，变体内监督为体外监督，阻断了人为干扰，保证了监督的针对性和实效性。同时，实施基层纪检监察资源重组，还是提高机关效能的重要推动力。近年来，我区大力加强行政效能建设，全力优化经济发展环境，经济社会得到快速健康发展，主要指标在全市处于领先，在全省不断进位。但随着全区经济社会的快速发展，对我们机关效能建设提出了更高的要求。通过机构改革重组，可以进一步集中使用纪检监察力量，开展机关效能监察，激励先进，鞭策后进，进一步激发各级干部的工作积极性和主动性，形成全区上下人人参与发展、人人投身发展的生动局面，保证区委、区政府的重大决策部署得到全面落实，推动全区经济社会科学发展跨越发展。

二、理清职责，分工协作，有效凝聚加强基层党风廉政建设的工作动力。这次基层纪检监察资源重组，是对我区基层纪检监察力量的整合和强化，是我区纪检监察工作重心下移、落实反腐倡廉惩防体系《实施纲要》的一次创造性实践。各乡镇、各部门以及全区纪检监察机构，要按照方案部署和职能分工，做到“三个明确”：一是各乡镇、各部门职责要明确。各乡镇、各部门要重点在四个方面下功夫。一是在抓教育预防上下功夫。基层纪检监察机构改革调整之后，乡镇及部门一般不再直接查办案件，要集中精力抓好对党员干部的党风廉政教育，通过各种形式加强廉政文化建设，宣传各项党纪条规，利用典型案例开展警示教育，帮助党员干部算好政治账、经济账、家庭账、名誉账，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观，从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。二是在抓制度约束上下功夫。近年来发现的一些问题，主要原因是制度落实不到位，致使民主决策、民主管理、民主监督在一些单位流于形式。各乡镇、各部门既要抓制度的完善，把制度设计到位，必要、管用而又易于操作，更要抓制度的落实和监督，把各项规章制度及其执行情况，置

于社会各界的监督评议之下，保证各项规定得到真正执行。三是在配合纪检监察机关查处违纪案件上下功夫。对于立案调查的纪检信访案件，凡是事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当的，必须按照纪检监察机关的调查处理意见落实到位，否则，纪检监察机关要启动监督程序追究相关单位主要领导和分管领导的纪律责任。四是在社会矛盾和不稳定因素稳控化解上下功夫。要继续坚持谁主管谁负责、党政一把手负总责的工作机制，主动把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，千万不能认为区纪委工作重心下移了，就开始回避问题，上交矛盾。二是各纪检监察工作室职责要明确。各工作室同志要在区纪委常委会的领导下，勇于创新，大胆工作，为我区快速发展作出自己应有的贡献。要维护党的纪律、保证政令畅通，加强监督检查，保证党的路线方针政策和区委、区政府的重大决策部署在基层得到全面的贯彻落实；要纠正不正之风、维护群众利益，坚决保证党的惠农政策落实到位，坚决纠正增加农民负担、损害群众利益的违规行为，坚决纠正行政机关不作为、慢作为、乱作为等行为，带动党风、政风、民风的好转；要敢于动真碰硬、严查腐败行为，确保做到有案必查、有查必果，坚决维护党纪国法的严肃性。三是区纪委、监察局职责要明确。区纪委、监察局要在全面履行三大职能、做好五项常规工作的同时，充分发挥组织协调功能，全面建立落实党风廉政建设责任制以及促进党员干部廉洁从政的工作机制，加强对乡镇、部门以及纪检监察工作室反腐倡廉工作绩效考核力度，凝聚起基层党风廉政建设的强大合力。

三、加强领导，扎实推进，确保基层纪检监察资源重组圆满成功。实行基层纪检监察资源重组，社会各界广泛关注，人民群众充满期待。各乡镇、各部门要高度重视，强化组织领导，扎实推进。要强化大局意识，积极支持改革。各乡镇、各部门要识大局、顾大体，站在讲稳定、求发展、促和谐的高度，对纪检监察工作室的工作给予正确理解和大力支持。要坚决贯彻区委、区政府的统一部署，严格执行纪检监察资源重组相关规定，严格执行各项工作纪律，主动接受监察工作室的监督。涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大事项，必须接受纪检监察工作室监督；领导班子召开民主生活会，必须邀请纪检监察工作室同志参加。要强化协作意识，形成改革合力。基层纪检监察资源重组工作涉及面广，需要各个方面的密切配合，区纪委、区委组织部要全面负责改革重组工作的组织实施。区纪委具体负责制定纪检监察工作室的工作职责与工作制度，明确所辖范围，搞好人员培训。区人事局（编办）、区财政局负责做好相关人员编制及工资关系的划转、必要的办公经费保障等工作。各纪检监察工作室要主动与所辖乡镇、部门进行沟通，搞好对接，对一些重大信访事项要多调查，多研究，形成合力，切实维护好区域内的社会稳定。要强化责任意识，激发工作动力。这次纪检监察机构的设置和人员安排，均是经过区委常委会讨论研究确定的，能够到工作室工作的同志，都是素质好、能力强、群众和社会公认的同志，希望大家珍惜和把握组织的信任和重托。今后我们还将注意把那些政治合格、作风优良、本领过硬的同志继续充实到纪检监察队伍中，对那些在一线工作成绩突出、社会公认、具备处理复杂能力的优秀纪检监察干部优先提拔使用。

同志们，做好基层纪检监察资源重组工作，是一项干部关心、群众关注的重大举措，影响深远，意义重大。各乡镇、各部门一定要准确把握要求，切实解放思想，大胆开拓创新，认真扎实工作，合力推进基层纪检监察资源重组工作，为推动淮阴经济社会更好更快发展提供坚强有力的政治保障。