坚持从严治党 执纪为民 注重惩防并举

第一篇：坚持从严治党 执纪为民 注重惩防并举

坚持从严治党 执纪为民 注重惩防并举

深入推进党风廉政建设和反腐败工作

——

（2011年 4 月 11 日）

各位代表、同志们：

我受中共莲池乡纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。

一、五年来的工作回顾

自2006年3月换届以来，莲池乡纪委在沈丘县委、县纪委和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委五次、六次全会、省纪委八届六次全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本乡实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，圆满完成了莲池乡第十次党代会提出的反腐倡廉目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全乡经济健康发展、维护社会稳作出了积极的贡献。

（一）强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政

五年来，莲池乡纪委全面加强领导干部廉洁自律工作。认真落实领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。加强村务监督。认真落实村务公开和办事公开等制度，规定每个月八号为乡财务公开公布时间。全面加强干-1-

部日常监督和管理、建立和完善考核制度。例会、述职评议、质询谈话、警示谈话等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理。五年来，乡纪委共进行诫勉或提醒谈话 25人（次）。

（二）认真受理信访举报，加大案件的查办力度

乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全乡村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展领导接防和下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，乡纪委共受理群众来信来访26 件，其中自办信件10件、协办16件，立案16件，查处党员2名。做到了件件有处理、件件有回音。

（三）发挥组织协调作用，形成齐抓共管工作合力

五年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是当好乡党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合本乡实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在乡党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责

任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

（四）深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构建“大宣教”格局 五年来，乡纪委充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展宣传活动，先后完成了乡纪委和村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在办公场所和主要位置制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，设立了廉政宣传牌匾，向全乡党员干部发放廉政教育卡片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育。按照上级纪委的部署和要求，乡纪委每年都组织开展一次主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，先后开展了“学党章、守纪律、知荣辱”、“树新风正气，促廉洁从政”、“坚持廉政勤政，促进科学发展”、“学习贯彻《廉政准则》，带动风清气正”等主题廉政教育活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育。通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。四是积极组织征订《党风廉政教材》等纪检报刊以及《廉政准则》、《廉政警示录》等廉政教材，丰富教育内容，扩大教育覆盖面，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。

二、今后五年的工作思路

今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，是我乡经济和社会发展腾飞的五年。我乡纪检工作要继续围绕发展这一主题，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会以及中纪委五次、六次全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，严格按照中纪委、省纪委和县纪委的统一部署，在乡党委的直接领导下，解放思想，求真务实，团结一致，开拓进取，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加务实的工作作风，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面履行党章赋予的职责，加大工作力度，采取更有力的措施，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力争取更大的工作成绩。

（一）加强教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展 贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料，举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。

（二）工作重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色

充分发挥农村基层党风廉政建设网络作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制；切实抓好“村务监督委员会制度”和“四议两公开制度”的落实；创建“农村廉政网”；加强对农村集体

资金、资产、资源的服务管理，建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设，深化“廉洁乡村”创建工作，开展“评星晋级”活动，处理好农村信访案件，夯实基层基础，建设和谐新农村。

（三）注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为

坚持围绕中心、服务大局原则，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强促进经济增长、产业结构调整、自主创新、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性，以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律，尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我乡“十二五”规划的顺利实施。

（四）继续巩固深化，力求在查办案件上有新突破

贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。要着力建立预防与惩治并重的办案制度，严肃查办违法违纪行为。严格依纪依法安全文明办案，全面落实“一案三报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。

（五）民生为要，力求在维护群众利益上有新建树

牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定。

（六）从严管理，切实加强自身建设，树立为民务实清廉新形象 乡纪委将有计划地安排对工作人员进行相关业务培训，不断学习新知识，力求政治上更加敏锐，思想上更加敏感，思维上更加敏捷，努力加强政策理论和业务知识的学习，逐步把自己培养、锻炼成政策理论水平较高、专业知识系统深厚、专业技能扎实过硬的高素质纪检干部，提升做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力。同时，要注重加强思想政治建设和能力建设，增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，忠诚于党和人民事业，坚持党性原则，忠实履行职责，带头遵守和维护党纪政纪国法，对腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争。必须培养科学求实的态度，尊重规律，严谨做事，讲究方法，既要想干肯干，又要会干巧干，既要苦干实干，又要干成干好。要增强自律意识，严格教育、严格管理、严格监督，确保纪检干部队伍的纯洁性，树立为民、务实、清廉的良好形象。

各位代表，今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨，莲池乡纪委将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的路线、方针和政策，坚持从严治党方针，按照上级纪委和乡党委的要求，努力营造风清气正的发展环境，为莲池乡的跨越式发展作出更大的贡献！

第二篇：坚持从严治党 注重惩防并举

坚持从严治党 注重惩防并举

不断加强党风廉政建设

——2011年4月28日在中国共产党五申镇第十二次代表大会上

王玉国

各位代表、同志们：

我受中共五申镇纪律检查委员会委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

自2006年6月换届以来，本届纪委在县纪委和镇党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和各级纪委全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从我镇实际出发，切实加强组织领导，创新工作机制，拓宽工作思路，加大工作力度，狠抓任务落实，全面推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全镇经济和社会事业又好又快发展提供了强有力的政治和纪律保障。

（一）齐抓共管，充分发挥纪委组织协调作用 五年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合我镇实际，深入开 展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

（二）积极组织，党风廉政建设宣传建设工作进一步深化

五年来，镇纪委充分利用会议、标语、宣传栏、播放电教片等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后完成了镇纪委和有关村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在镇政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，向全体镇党员干部发放廉政教育资料等，进 一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育。按照上级纪委的部署和要求，每年都组织开展一次主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主意荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育，通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。通过以上活动，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。

（三）健全机制，促进党员领导干部廉洁从政 全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了我镇党员领导干部干好事和不出事。一是按照“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，进一步明确责任分工。二是把党风廉政建设责任制宣传教育工作作为党委中心组学习的重要内容长抓不懈。三是健全基层党风廉政建设责任制网络，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。通过自律与制度相结合，明确办事程序，规范了干部行为。全面加强对涉及农资金的监督检查。五年来，镇纪委会同县纪委、审计局等部门对小学收费、民政救济、抗旱救灾款物发放等内容开展了专项检查，发现问题及时纠正和制止，确保各项资金管理规范、发放到位。对涉及收费的单位，督促他们及时在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准、收费项目，做到监督检查关口前移，提前预防。

全面加强村务监督。认真落实村务公开和办事公开等制度，通过固定公开栏、会议、广播、简报等形式，不定期公开上级重要部署和政策、救灾救济款物发放、粮补直补、优待抚恤等农民群众普遍关心，涉及群众切身利益的问题，接受社会监督。

全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善绩效考勤、每周例会、述职评议、质询谈话、警示谈话等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒和教育，促进干部廉洁从政、依法从政、防患于未然。五年来，镇纪委共进行诫勉或提醒谈话2人（次）。

（四）认真受理信访举报，加大案件的查办力度 镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全乡村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访案件解决在基层、消除在萌芽状态，较 好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，镇纪委共受理群众来信来访155件。其中县信访局转办3件。镇纪委本着对党委和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。二、五年来的工作体会和认识

五年来，镇党委、政府和纪委在党风建设和反腐败斗争中做了大量工作，取得了一定成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新情况、新问题，在工作中我们深刻地认识和体会到：

1、党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键。几年来，镇党委、政府主要领导对纪检监督工作比较重视，在各种会议上反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时，镇党委、政府把党风廉政建设作为党建目标管理的一项重要内容，做到一级抓一级，层层抓落实。党政“一把手”率先垂范，身体力行党风廉政建设各项规定，为全镇营造风清气正的廉政氛围起到了很好地表率作用。

2、认真履行职责，自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点。几年来的工作实践证明，在开展党风廉政建设惩治腐败斗争中，只有紧紧围绕经济建设这个中心来进行，把握全局，正确处理二者之间的关系，坚决遵照中央“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机结合起来，紧紧围绕全镇中心工作开展本职业务，才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面，促进全镇经济建设和各项事业健康、稳步向前发展。

3、紧紧依靠人民群众是开展好纪检工作的基础。只有加强同人民群众的联系，动员广大人民群众共同参与，倾听群众的呼声，解决群众反映的“热点”问题，坚决清除腐败分子，为民除害，纪检监察工作才能取信于民，为党旗增辉。

4、开展反腐败斗争，既要惩处腐败分子，又要立足教育，着眼防范，筑起拒腐防变的思想道德防线。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，从根本上说，是为了增强广大党员干部拒腐防变的能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力。几年来，我们既要严肃查处违纪违法案件，又要坚持对党员干部进行思想政治教育和法制教育，提高广大党员干部中出现的或可能出现的问题，制定道德和行为规范，及时教育，防范于先，体现了党组织对广大党员的严格要求和关怀爱护。总的看来，五年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作，在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，取得了预期的效果。在可肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节，具体表现在：监督机制还有待于进一步健全完善；长效管理机制还有待于进一步健全；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。因此，我们要正确认识和把握反腐败形势，坚定信心，真抓实干，努力促进党风、政风、行风的不断好转。

三、今后五年的工作建议

今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，是我镇经济和社会发展至关重要的五年。我镇纪检工作要继续围绕“富民强镇”这一主题，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照中纪委、自治区纪委、市纪委、县纪委的统一部署，在镇党委的直接领导下，解放思想，求真务实，团结一致，开拓进取，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加务实的工作作风，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章、全面履行党章赋予的职责，加大工作力度，采取更有力的措施，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力争取更大的工作成绩。

（一）注重监督检查，保障“十二五”规划顺利实施 坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署 的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上更要突出针对性，在方式方法上要突出有效性，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现，严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我镇“十二五”规划的顺利实施。

（二）注重教育防范，促进领导干部廉洁从政 贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料，举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“六进”（进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村）建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产 党领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。

（三）注重巩固深化，坚决查办违法违纪案件 贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。严格依纪依法安全文明办案，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。

（四）注重民生为要，维护群众合法利益

牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食 品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定。

（五）注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色 充分发挥农村基层党风廉政建设网络化作用，加强基层党风廉政建设。监督落实“四议两公开”工作法和村级重大事项民主决策情况。凡于农民群众利益密切相关的村级重大事项必须按照“四议两公开”程序研究决定。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。积极推动“廉政文化全面覆盖、廉政制度全面落实、阳光工程全面推动，群众诉求全面解决、经济社会全面发展”的党风廉政建设示范村建设工作。

各位代表，同志们，过去五年我们取得了显著成绩，今后五年的工作任务光荣而艰巨，但我们坚信：有镇党委和上级纪委的坚强领导，有各个部门的通力协作，有全镇广大党员干部和人民群众的支持，我们一定会振奋精神、锐意进取、扎实工作，不负重托，使全镇的党风廉政建设和反腐败工作实现新的跨越！为我镇的改革、发展、稳定、作出新的更大贡献！

第三篇：坚持从严治党 注重惩防并举

坚持从严治党

注重惩防并举 深入推进党风廉政建设和反腐败工作

——在中国共产党000第九次代表大会上的报告（2011年4月11 日）各位代表、同志们：

我受中共000乡纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。

一、五年来的工作回顾

自2006年4月换届以来，本届纪委在县纪委和乡党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本乡实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全乡改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

（一）充分发挥纪委组织协调作用，形成齐抓共管工作合力

过去的五年里，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好乡党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合本乡实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在乡党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

（二）深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构建“大宣教”格局

过去的五年里，我们充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后完成了乡纪委和有关村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在乡政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，班子成员制作了廉政桌签，每年都分批组织机关干部参加、收看廉政教育片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育。按照上级纪委的部署和要求，每年都组织开展一次主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，并由乡党委书记亲自给各党员干部主讲一堂廉政党课。五年来，先后开展了一系列主题廉政教育活动。为使《廉政准则》真正入心入脑，我们还组织开展了《廉政准则》知识测试、签订《廉政准则》承诺书等活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育，通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。四是积极组织征订《党风廉政教材》等纪检报刊，丰富教育内容，扩大教育覆盖面，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。

（三）强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政

全面加强领导干部廉洁自律工作。乡纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。

全面加强对涉农资金的监督检查。五来，乡纪委会同县纪委等部门对中小学校收费、、民政救济、抗旱救灾款物发放、退耕还林补助等内容开展了专项检查，发现问题及时纠正和制止，确保各项资金管理规范、发放到位。对涉及收费的单位，督促他们及时在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准，收费项目，做到监督检查关口前移，提前预防。

全面加强村务监督管理，认真落实农村三资管理和村务公开等制度。按照上级部署，2009年 以来逐步建立健全农村“三资”委托代理体系，整合村民主理财组、监督组补选成立了村务监督委员会，并达到“六有”标准；建立健全了村务公开栏、村务公开大台历每月5日的公开长效机制，不定期公开上级重要部署和政策、救灾救济款物发放、宅基地审批、财务收支情况等农民群众普遍关心，涉及群众切身利益的问题，接受社会监督。达到给群众明白、还干部清白目的。

全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善绩效考勤、每周例会、述职评议、警示谈话等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒和教育，促进干部廉洁从政、依法从政，防患于未然。

（四）认真受理信访举报，加大案件的查办力度

乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全乡村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，乡纪委共受理群众来信来访22件，其中县纪委转办8件。乡纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。同时，乡纪委始终保持查办案件的强劲势头，重点查办违法计划生育、村组干部违规收支等方面领域的违法违纪案件，五年来，共组织查办了22起党员违法违纪案件，给予党纪处分30人，结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。

二、五年来的工作认识和体会

五年来，乡党委、政府和纪委在党风建设和反腐败斗争中做了大量工作，取得一定成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新的情况、新问题，在工作中我们深刻地认识和体会到：

1、党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键。几年来，乡党委、政府主要领导对纪检监督工作比较重视，在各种会议上反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时，乡党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容，做到一级抓一级，层层抓落实。党政“一把手”率先垂范，身体力行党风廉政建设各项规定，为全乡营造风清气正的廉政氛围起到了很好地表率作用。

2、认真履行职责，自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点。几年来的工作实践证明，在开展党风廉政建设惩治腐败斗争中，只有紧紧围绕经济建设这个中心来进行，把握全局，正确处理二者之间的关系，坚决遵照中央“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来，紧紧围绕全乡中心工作大局来开展本职业务，才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面，促进全乡经济建设和各项事业健康、稳步向前发展。

3、紧紧依靠人民群众是开展好纪检工作的基础。只有加强同人民群众的联系，动员广大人民群众的共同参与，倾听群众的呼声，解决群众反映的“热点”问题，坚决清除腐败分子，为民除害，纪检监察工作才能取信于民，为党旗增辉。

4、开展反腐败斗争，既要惩处腐败分子，又要立足教育，着眼防范，筑起拒腐防变的思想道德防线。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，从根本上说，是为了增强广大党员干部拒腐防变的能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力。几年来，我们既要严肃查处违纪违法案件，又要坚持对党员干部进行思想政治教育和法制教育，提高广大党员干部中出现的或可能出现的问题，制定道德和行为规范，及时教育，防范于先，体现了党组织对广大党员的严格要求和关怀爱护。

总的看来，五年来，我乡的党风廉政建设和反腐败工作，在全乡广大党员和干部群众的共同努力下，取得了预期的效果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节，具体表现在：监督机制还有待于进一步健全完善；长效管理机制还有待于进一步健全；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。因此，我们要正确认识和把握反腐败形势，坚定信心，真抓实干，努力促进党风、政风、行风的不断好转。

第四篇：坚持从严治党 注重惩防并举(纪委换届工作汇报)

坚持从严治党 注重惩防并举

——中共＊＊乡纪律检查委员会工作报告

各位代表、同志们：

我受中共＊＊第十三届纪律检查委员会的委托，向第十四届党代会作纪委工作报告，请予审议。一、五年来的工作回顾

自2006年4月换届以来，本届纪委在县纪委和乡党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本乡实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全乡改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

（一）充分发挥纪委组织协调作用，形成齐抓共管工作合力

过去的五年里，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好乡党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合本乡实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在乡党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确 1 保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

（二）深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构建“大宣教”格局 过去的五年里，我们充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化五进”活动，先后完成了乡纪委和有关村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在乡政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，每年都分批组织机关干部参加、收看廉政教育片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育。继续坚持每月15日全体乡村干部学习日制度，做到保证学习时间，严格学习纪律，注重学习效果。扎实推进开展党员干部教育培训工作，去年年初研究制定了《＊＊乡党风廉政教育每月一课安排》，依托中心学习组的平台，把反腐倡廉教育纳入党员干部培训计划，常敲“警世钟”，不断强化广大党员干部的廉洁 2 自律意识。五年来，先后开展了一系列主题廉政教育活动。活动围绕《廉政准则》，市情、县情认识，科学发展观等开展，同时充分利用党员现代远程教育网络等有效的资源，增强教育活动的时效性。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育，通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。四是积极组织征订《党风廉政教材》等纪检报刊，丰富教育内容，扩大教育覆盖面，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。

（三）强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政 全面加强领导干部廉洁自律工作。乡纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。

全面加强对涉农资金的监督检查。五年来，乡纪委会同县纪委等部门对教育收费、民政救济、抗旱救灾款物发放、退耕还林补助等内容开展了专项检查，发现问题及时纠正和制止，确保各项资金管理规范、发放到位。对涉及收费的单位，督促他们及时在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准，收费项目，做到监督检查关口前移，提前预防。

全面加强对重点项目推进工作的监督检查。一是与重点项目的推进相结合。去年，我乡涉及到的重点项目比较多，如长江、下棚渡改桥工程、勾形、王家凹等水库除险加固工程、石笋至多江路面硬化工程等等，在乡纪委的积极配合下，加大对这些项目、工程进度和落实情况的督察，确保了工作的顺利开展。直至去年年底，长江、下棚大桥、石笋至多江路面硬化工程已全部完工。二是与创业服务年活动相结合。围绕服务群众，服务企业，服务农村，我乡整合资源，设岗定责，在全面推行“一办三中心七服务队”的基础上，实行挂牌上岗，不断强化“廉政效能便民服务中心”建设，在全县乡镇中首个发放《干部服务卡》，要求每位干部挂牌上岗，使干部既主动为群众提供优质服务，又自觉接受群众的有效监督。

全面加强村务监督管理，认真落实农村三资管理和村务公开等制度。按照上级部署，2009年以来逐步建立健全农村“三资”委托代理体系，整合村民主理财组、监督组补选成立了村务监督委员会，并达到“五有”标准；建立健全了村务公开栏、不定期公开上级重要部署和政策、救灾救济款物发放、宅基地审批、财务收支情况等农民群众普遍关心，涉及群众切身利益的问题，接受社会监督。实行“三必审一结合”，即：村两委换届的必审，群众普遍反映有经济问题的必审，村、组工程项目招投标的必审，结合对村、组每年进行的常规集体经济审计，推进村委会集体经济责任审计经常化、制度化和规范化。达到给群众明白、还干部清白目的。

全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善绩效考勤、每周例会、述职评议、警示谈话等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒和教育，促进干部廉洁从政、依法从政，防患于未然。

（四）认真受理信访举报，加大案件的查办力度

乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全乡村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，乡纪委共受理群众来信来访22件，其中县纪委转办8件。乡纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。同时，乡纪委始终保持查办案件的强劲势头，重点查办违法计划生育、村组干部违规收支等方面领域的违法违纪案件，五年来，共组织查办了14起党员违法违纪案件，给予党纪处分16人，结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。二、五年来的工作认识和体会

五年来，乡党委、政府和纪委在党风建设和反腐败斗争中做了大量工作，取得一定成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新的情况、新问题，在工作中我们深刻地认识和体会到：

1、党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键。几年来，乡党委、政府主要领导对纪检监督工作特别重视，在各种会议上反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时，乡党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容，做到一级抓一级，层层抓落实。党政“一把手”率先垂范，身体力行党风廉政建设各项规定，为全乡营造风清气正的廉政氛围起到了很好地表率作用。

2、认真履行职责，自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点。几年来的工作实践证明，在开展党风廉政建设惩治腐败斗争中，只有紧紧围绕经济建设这个中心来进行，把握全局，正确处理二者之间的关系，坚决遵照中央“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来，紧紧围绕全乡中心工作大局来开展本职业务，才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面，促进全乡经济建设和各项事业健康、稳步向前发展。

3、紧紧依靠人民群众是开展好纪检工作的基础。只有加强同人民群众的联系，动员广大人民群众的共同参与，倾听群众的呼声，解决群众反映的“热点”问题，坚决清除腐败分子，为民除害，纪检监察工作才能取信于民，为党旗增辉。

4、开展反腐败斗争，既要惩处腐败分子，又要立足教育，着眼防范，筑起拒腐防变的思想道德防线。加强党风廉政建设，深 6 入开展反腐败斗争，从根本上说，是为了增强广大党员干部拒腐防变的能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力。几年来，我们既要严肃查处违纪违法案件，又要坚持对党员干部进行思想政治教育和法制教育，提高广大党员干部中出现的或可能出现的问题，制定道德和行为规范，及时教育，防范于先，体现了党组织对广大党员的严格要求和关怀爱护。

五年来，我乡的党风廉政建设和反腐败工作，在全乡广大党员和干部群众的共同努力下，取得了预期的效果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节，具体表现在：监督机制还有待于进一步健全完善；长效管理机制还有待于进一步健全；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。因此，我们要正确认识和把握反腐败形势，坚定信心，真抓实干，努力促进党风、政风、行风的不断好转。

2011年主要任务

2011年是深入贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、省、市纪委全会精神，围绕中心，服务大局，惩防并举，创新实干，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力加强反腐倡廉制度建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断取得反腐倡廉建设新成效，为“十二五”发展开好局起好步提供坚强保证。

(一)注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为。坚持 7 围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性，以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。继续实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度，确保责任落实，工作到位。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我乡“十二五”规划的实施有一个良好开局。

(二)注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展。贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料，举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“五进”示范点建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创 8 建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。

(三)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破。贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。今年是农村基层组织换届之年，要着力建立预防与惩治并重的办案模式，严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，保证基层换届工作顺利、有序开展。严格依纪依法安全文明办案，全面落实“一案三报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。

(四)注重民生为要，力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、社保基金、住房公积金和扶贫救灾救济等专项资金的 9 管理和监督，强化对保障性住房建设分配、资金使用、工程建设质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、环保、涉农等方面群众反映强烈的突出问题。严肃查处违规使用财政资金举办活动的行为，坚决纠正向企业和个人摊派费用举办活动或以开展活动为由滥发钱物的问题。

(五)注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色。充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作，探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制，全面实施村级财务网络化管理；切实抓好村级民主决策“五步法”的落实；创建“农村廉政网”；推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，加强对农村集体资金、资产、资源的民主化、服务化、网络化、公开化的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设，在抓好换届工作的基础上，进一步落实工作规程，充分发挥其在农村党风廉政建设中的积极作用。继续深化“廉洁村”创建工作，开展“评星晋级”活动，进一步解决农村信访、案件数量居高不下等问题，夯实基层基础，建设和谐新农村。

各位代表，反腐倡廉任务艰巨而光荣，党和人民对纪律检查机关寄予厚望。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在乡党委、政府和上级纪委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为顺利实施“十二五”规划、加快＊＊科学发展作出新的贡献。

第五篇：坚持从严治党 注重惩防并举深入推进党风廉政建设和反腐败工作

坚持从严治党 注重惩防并举 深入推进党风廉政建设和反腐败工作

2011年3月30日

各位代表、同志们：

现在，我受中共##$$纪律检查委员会的委托，向中共##$$第十四次代表大会报告工作，请予审议。一、五年来的工作回顾

中共##$$第十三次代表大会以来，我镇纪律检查委员会在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以党的十七届五中全会精神为指针，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真实践“立党为公、执政为民”宗旨，按照建设和谐社会的要求，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神，以强化党风廉政建设、完善党风责任制为核心，以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点，协助党委加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争等方面做了大量工作，有力地促进了全镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，对全镇的社会稳定做出了突出贡献。五年来，主要做了以下工作：

（一）狠抓学习教育，促进风清气正

五年来，认真传达贯彻市、县纪委的指示精神，使全镇各级党组织都能及时地了解掌握上级党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想、目标任务。按照县纪委的要求，结合本镇实际，认真拟定##$$工作计划和实施方案，全面部署党风廉政建设和纪检监察工作。五年来，制订出台了《##$$党风廉政建设和纪检监察工作实施方案》、《##$$领导班子党风廉政建设责任制》等多项规定，加强对党员的党性、党风、党纪教育，增强每个党员的党性观念。通过集中收看党风廉政建设电教片，加强了对各级党员干部的廉洁自律教育。在教育活动中，做到了“四个一”，即每年安排一次专题教育，学习一篇纪检监察文章，观看一部警示教育电教片，每人撰写一篇心得体会文章。活动形式灵活多样，内容丰富多采，效果显著。此外，镇纪委还利用各村党风廉政宣传栏设立了警示教育窗，印发了大量的教育宣传材料，以进一步扩大教育面，提高教育效果。

（二）狠抓制度建设，规范干部行为

五年来，镇纪委在认真抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻执行的基础上，着力抓好了制度的完善和落实，通过强化约束机制来规范党员干部的行为，寻求从源头上预防和治理腐败问题的有效途径。

1、认真落实党风廉政建设责任制。一是认真组织学习，大力宣传党员干部“六要六不要”使各级党组织，每个党员干部都清楚地了解党风廉政建设责任制的内容、责任追究形式和方法。二是抓好责任的分解和落实。制定了党委、政府领导班子党风廉政建设责任制，对反腐败工作任务进行分解，并与各村、各单位负责人签订了责任状，做到制度到位。三是注重责任追究。对党风廉政建设工作思想上不重视，工作不到位，有明显失职行为的，狠抓责任追究，做到惩治到位。

2、全面推进村务政务公开制度。对村务政务公开工作，按照县纪委的要求，着力加强阵地建设，规范程序和内容，提高公开质量，镇政府设立了6块党务政务公开牌，就涉及基层组织建设、计划生育、社会事业等重要内容一一进行了公开；全镇17个行政村都建立了公开阵地，建立健全了各项公开制度。各村成立了村务监督委员会，对村级组织的重大事件进行全程监督，并及时公布，从而做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。

3、全面实施“阳光村务工程”。根据上级统一部署，完成了农村集体“三资”的清理、核实、登记等相关工作；成立了村务监督委员会以及相关制度；全面推行农村“四议两公开”工作法。农村村务公开、党务公开工作进一步规范，促进了农村的和谐稳定。

（三）狠抓行风建设，促进社会和谐

五年来，镇纪委把整治软环境作为一项重点工作来抓，为经济建设、项目推进创造了一个宽松舒适的环境。一是积极推行服务承诺制。镇、村、站所各部门结合自身特点，就服务的内容和要求做出切实可行的承诺，并以书面形式报镇纪委。二是进一步规范服务收费行为。各单位认真执行上级有关政策，严格按规定收费，并将收费项目及标准向社会予以公布。三是简化办事程序，努力提高办事效率。镇党委、政府要求，各服务单位全力服从和服务于招商引资和大项目建设，一切为项目推进开绿灯，从而进一步提高了办事质量和服务效率。四是深入开展民主评议行风活动。与镇人大联合，组织镇人大代表、社会各界人士，就镇有关部门的工作职责履行情况，进行行风评议，评议结果在一定范围内公开，从而有力地褒扬了先进，鞭策了后进，促进了政风行风的进一步好转。

（四）狠抓案件办理，促进干部廉洁

工作中，镇纪委把案件查办工作紧紧抓在手上，摆上首要位置，注重多层次、全方位地排查线索，挖掘案源，并能够做到快查、快审、快结，着力提高办案质量和效率。严明法纪，集中查办重点案件，5年来共查处案件3起，其中经济案件2起，挽回经济损失数十万元；处理信访案件6起；处理党员干部3人，其中开除党籍1人，开除公职1人。案例作为反面教材，在一定范围内通报，在社会上引起较大反响，起到了“查办一案，教育一片”的良好作用。

总之，五年来，镇纪委始终把学习、团结、廉政、务实、高效作为自身建设的目标，坚持党性原则，忠于职守，秉公执法，做了大量的工作，取得了一定成绩。但在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，还存在违法违纪现象和不正之风尚未得到根治；党员干部队伍素质有待进一步提高；二是违纪案件时有发生，查处工作难度大；三是工作方法创新不够。针对这些不足之处，我们在今后的工作中，加以改进。诚恳接受各位代表以及全镇广大党员和群众的监督，努力造就一支勤政廉洁，风清气正的干部队伍，为##$$经济跨跃奠定良好基础。

二、今后五年的纪检监察工作目标

今后五年，全镇纪检监察工作将坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，加强党的纪律建设、执政能力建设，坚持从严治党方针，加大预防体系建设，狠抓工作任务落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

（一）贯彻《党章》要求，加强党的纪律建设

《党章》是规范和制约全党行为的总章程。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。贯彻《党章》要求，严明纪律、遵守纪律，是维护《党章》的体现。要把加强党的纪律建设作为今后纪检监察工作的一个重要内容来抓。

1、加强党内监督管理，严明组织纪律。进一步加强法律和舆论监督，完善党员自我监督，完善班子内部监督，完善群众全面监督，促进广大党员干部严格遵循党章规定，听从党的统一指挥，服从组织约束，接受全方面监督。要着力贯彻民主集中制和分工负责制，对影响全镇稳定和发展的重大决策和事关全局的问题，实现民主科学决策，避免敷衍塞责、上交矛盾。要增强大局观念，坚持公道正派，大事讲原则，小事讲风格，事事讲奉献，一切从有利于工作、有利于团结的角度出发，努力维护好班子的团结统一，反对拉帮结伙。

2、加大案件查处力度，维护党纪严肃性。把严格依纪依法办事的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。把查处违纪案件的重点放到经济领域，突出查办贪污、贿赂、挪用公款、违反国家政策、损害群众利益的案件。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施。对违纪党员干部进行批评教育。加大执纪执法力度，保证执纪执法的严肃性。对违纪案件进行深入剖析，针对存在的问题完善规章制度，发挥查办案件在治本方面的有利作用。同时做好信访举报工作，认真处理群众来信来访，整合信访资源，建立和完善经常性工作机制，提高解决信访问题的能力。大力提倡实名举报，既要发现案件线索，又要鉴别分析，支持和保护党员大胆创业、敢作敢为的积极性。

（二）加强党风建设，组织协调反腐败工作

未来的五年，镇纪委将认真贯彻落实上级部门的有关精神，围绕中心，服务大局，认真协助党委加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作，尤其要在维护群众利益、从源头上预防和治理腐败等方面加大工作力度。

1、大力推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，根据我镇实际，探索建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。正确处理预防和惩治的关系，做到综合治理、注重预防与惩治和打击并重，不断提高教育的有效性，增强制度的约束力，加大监督的威慑力。结合我镇实际，从深化体制机制改革入手，加大对重点部位、重点领域的监督力度。根据重点部位、重点领域的特点，针对管理中的薄弱环节和制度上的缺陷，抓住倾向性、苗头性问题，以起点高、刚性强、内容全、覆盖广、易操作的基本要求，进一步制定和完善各项规章制度，促使这些部位和领域各项制度规范化、法制化。严肃党纪政纪，严厉惩处腐败分子。有问题必须彻底清查，不管涉及到谁，只要发现问题，都将及时查处。

2、加强廉政文化建设，促进反腐倡廉工作不断深化。深入开展廉政文化建设，为全面推进我镇“三大文明”建设提供强有力的支持和保证。一是要开展主题教育，树立清正廉洁的好风气。二是要宣传先进事迹，发挥典型的示范引导作用，剖析典型案例，进行深刻的警示教育。三是创作廉政文化作品，拓宽反腐倡廉宣传教育渠道。鼓励广大机关干部特别是纪检干部，创作廉政文化作品，积极上报信息稿件，同时充分利用报纸、网络等媒体宣传纪检工作。

3、切实维护群众利益，巩固党的执政基础。改进工作作风，维护群众利益是我们党历来十分重视的问题。按照“八个坚持、八个反对”要求，大力纠正部门和行业的不正之风，切实维护群众利益，进一步密切党同人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政基础。一是加大监督检查工作力度，纠正行业不正之风。今后五年，镇纪委将围绕广大农民群众关心的热点、难点问题，加大监督检查力度，纠正行业不正之风。特别是加大对惠农支农政策落实情况的查处力度，坚决查处坑农害农行为，确保广大农民群众的合法权益不受侵犯，确保广大农民群众能得到实实在在的实惠。同时还将加大对农业综合开发项目及镇村道路建设等重大事项的监督检查，确保上级投入资金发挥最大效益。坚持“谁主管，谁负责”的原则，把纠正不正之风与业务工作结合起来，加大监督力度，切实抓紧抓好。二是高度重视党员群众的控告和申诉，保障党员群众权益。受理党员群众的控告和申诉。切实维护党员、群众的利益，保障党员、群众的权利。三是逐步完善维护群众利益的制度体系，创新制度，推动各项工作的制度化、规范化。

（三）加强纪检队伍自身建设，提高工作能力

政治路线确定之后，干部就是决定因素。纪检监察工作如何更好地为经济社会发展服务，取决于纪检监察干部队伍的政治素质、工作能力和纪律作风。今后五年，我们将认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，培养能打硬仗、能打胜仗的##$$纪检监察队伍。

1、按照先进性要求，加强纪检干部理论学习。按照“标准更高，要求更严，效果更好”的要求，认真组织纪检干部学习、领会党纪条规和党中央建设和谐社会的一系列新思想、新观点和新论断。按照为民、务实、清廉的要求，加强纪检干部的群众观、权力观教育，全心全意为人民服务的宗旨教育和理想信念教育，切实增强责任意识、服务意识和效率意识。

2、深入调查研究，提高纪检监察工作能力。认真学习经济、科技、金融、法律等方面的知识，不断更新知识结构，提高综合素质。深入基层，加强调查研究，努力探索纪检监察工作的规律，创新工作方式，改进工作方法，提高依法执纪、依法办事的能力，提高处理复杂问题的综合能力。经过坚持不懈的努力，培养既能办案，又能研究问题、总结经验、善于应对复杂局面的复合型人才。努力探索新形势下纪检监察工作的新思路、新举措，保证纪检监察工作常创常新。

三、2011年主要工作

2011年是新的一届党委、政府工作开局之年，也是“十二五”规划开局之年，整体推进惩防体系建设，着力解决党员干部在党风党纪方面存在的突出问题，为推动##$$科学发展提供有力保障。重点做好以下六个方面的工作：

一是深入学习贯彻党的十七届五中全会、中纪委六次全会精神，全面履行纪检监察职责。加强对贯彻落实镇党委政府的重大决策部署情况的监督检查，维护党的集中统一和政令畅通。

二是落实“##$$关于贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》实施办法”，整体推进反腐倡廉各项工作。深化对党员领导干部的廉政教育，抓好村级换届后村级班子成员廉政法规制度的学习、培训。继续推进政务公开、村务公开、办事公开和基层党组织党务公开，抓好“阳光村务工程”建设。

三是继续抓好领导干部廉洁自律工作。认真执行《廉政准则》，落实镇、村领导干部个人有关事项报告制度，加强对实施情况的监督检查，严肃查处违反廉洁自律规定的行为。严格执行党政机关厉行节约各项规定，切实解决党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。

四是加强作风建设，进一步密切党群干群关系。深入开展“创先争优”活动，推进“服务型机关”创建活动，大力弘扬党的优良作风，促进干部转变作风。关注民生，密切干群关系，改进群众工作方式方法。

五是开展专项治理，严肃查办违纪违法案件。开展专项治理，进一步加强和深化村级“小金库”专项治理，进一步完善相关制度，巩固治理成果。认真办理群众来信来访，严肃查办违法违纪案件，特别是在村级换届当中违反政治纪律、组织纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职案件，损害群众利益、贪污、受贿、挪用公款等经济案件。六是加强纪检监察干部队伍自身建设。结合党委换届，做好纪委换届工作。积极培养和选拔优秀年轻干部从事纪检监察工作。加强纪检监察干部政治业务培训，提高服务、保障和促进科学发展的能力，提高做好基层工作和维护和谐稳定的能力，提高预防腐败的能力，为深入推进反腐倡廉建设提供组织保证。

各位代表，做好全镇党风廉政建设和反腐败工作，意义十分重大。今后几年，我们将在县纪委和镇党委的正确领导下，发扬求真务实精神，同心协力，开拓创新，进一步优化##$$经济发展环境，深入持久地开展好党风廉政建设和反腐败斗争，为全镇的经济发展和社会稳定，为树立“新##新形象”而努力奋斗。