关于成立乡镇新经济与新社会组织工作委员会的通知(供参考)

第一篇：关于成立乡镇新经济与新社会组织工作委员会的通知(供参考)

关于成立中共上墅乡新经济与新社会组织

工作委员会的通知

各党（总）支部：

为深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，加强和改进新经济与新社会组织党的建设，充分发挥新经济新社会组织党组织和党员在加快经济转型升级，推进社会管理创新中的作用，经上墅乡党委研究，决定成立中共上墅乡新经济与新社会组织工作委员会〔简称上墅乡乡两新工委〕。现将人员组成名单公布如下：

书记：凌逸刚

副书记：×××、×××

成员：×××、×××、×××、×××

乡两新工委办公室设在乡组织办，由×××兼任办公室主任。

附：××乡两新工委主要职责

中共×××委员会

2011年8月×日

附：

上墅乡两新工委主要职责

1、指导和协调全乡两新组织党的建设。

2、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，促进上级党委各项决策部署在两新组织的贯彻落实。

3、教育和引导两新组织遵守法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进两新组织健康发展。

4、加强对两新组织党建工作的调查研究，及时向上级党委提出改进工作的意见和建议。

5、做好两新组织党员的教育培训、管理服务和发展党员工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

6、加强乡两新组织中工会、共青团等群团组织建设，支持群团组织按照各自章程独立自主开展工作，促进群团组织作用的发挥。

7、完成上级党委交办的其他工作。

第二篇：成立家长委员会的通知

关于成立“第一届家长委员会”的通知

尊敬的家长朋友们：

为增强幼儿园与家庭之间的有效沟通，创建具有现代教育理念与家庭教育体系的高品质特色幼儿园。为家长与幼儿园的交流、沟通与合作搭建一个良好的平台，努力营造有利于幼儿健康成长的环境，构建家园和谐，我园将成立“商南县第二幼儿园家长委员会”。

家委会是幼儿园与家长沟通的桥梁和纽带，是形成教育合力，共同培养幼儿的可靠保证。通过广泛的交流和沟通，帮助幼儿园更好地培养、教育在园儿童，促进幼儿健康、快乐、全面的发展。也让家长实实在在地参与幼儿园各项工作，也为更多关心幼儿教育、关注幼儿发展的家长提供参与机会。

只要您有一颗愿意为孩子无私奉献的爱心，有积极参与幼儿园教育管理的热心，能以身作则，乐意为幼教工作献计献策。我们真诚的邀请您积极参加报名，为幼儿园的发展出谋划策，以便更好的提升我们第二幼儿园的管理水平和教育内涵。家长委员会成员选拔方式

1、家长自我推荐、申请；

2、班主任推荐；

3、幼儿园遴选。报名时间：

2014年11月3--------2014年11月5 报名地点：

各班班主任处 2014、11、3

第三篇：成立督查委员会的通知

关于成立督查委员会的通知

公司各部门：

为检查公司各项重大决策、工作任务部署和各项规章制度贯彻、执行和落实等情况，加强对公司干部员工行为规范、组织纪律，工作作风的督导和管理，提高劳动效率和服务质量，大力推动各项决策与工作任务的有效落实，努力营造一个科学、和谐、文明的发展氛围，全面促进企业的快速、稳妥与可持续发展，经公司研究决定，成立督查委员会，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

1、坚持以企业科学发展、和谐发展和人文发展的重要思想为指导，全面贯彻落实公司的企业文化、企业精神、经营理念、管理思想、员工行为规范、规章制度等，引导、约束、激励员工养成良好的职业习惯和职业道德操守。充分发掘员工潜力，积极为企业、员工发展创造更多更好的有利条件。

2、督查工作遵循实事求是、客观公正、廉洁高效和群众路线的基本原则。员工中出现的实际问题，坚持通过合理渠道，合理征求干部员工意见，逐级妥善解决。

3、督查工作按照公司价值取向和文化经营理念、规章制度实施监督检查，确保公司良好运作，树立讲学习、讲政治、讲正气、讲文明、讲奉献的良好企业风尚，保持日常管理秩序井然、廉洁、透明、公正、高效，保证企业发展路线方针政策统一。努力提高工作质量，实现督促、检查工作的规范化、制度化、程序化和科学化。

二、督查委员会工作职责

1、对董事会负责，全面督导检查公司方针政策和董事会决议及公司的各项规章制度贯彻、执行和落实情况。

2、对公司文件规定的事项，公司决策、工作部署和总经理办公会决定的事项，公司领导的批示、临时交办的事务及其他需要督查的事项，进行全面的督查落实。

3、对在督查中发现的问题，向所属部门下达督办通知单，限期整改，并进行考核、存档。

4、对各部门和员工任务的完成情况进行督查、考核、存档，给人力资源部提供相关考核依据。

5、参与各类事故的调查、处理，对其处理的结果进行督办、考核、存档；对重大责任事故及管理问题的处理，提出可行性意见。

6、对公司支出的一切费用进行督查核实，发现问题，对其所属部门及相关人员进行认真调查、全面分析、分清责任、妥善处理，并将处理结果或意见建议形成书面报告，上报董事长、总经理和董事会。

7、对劳动纪律、工作纪律及各项工作进行综合治理，对员工进行合理奖惩、考核。

8、定期召开督查会议、督查委员会议，督查联席会议，协调各方，广泛征求合理化意见和建议，合理解决、公正处理督查问题，确保各项工作顺利进行。

9、督查和催办领导临时交办的其它工作任务。

三、工作范围

1、督查公司员工日常行为规范、着装规范、仪容仪表、精神风貌、文明形象等。

2、督查各部门办公区域、生产区域形象、环境卫生、办公纪律、人文风貌等。

3、监督检查公司各部门日常办公行为、考勤、纪律、值班情况。

4、监督公司各部门的规章制度、工作流程的制定、学习和执行情况。

5、监督落实公司领导的批示、临时交办的各项事务；监督并调查公司内部员工反映及外部客户投诉问题。

6、监督检查公司各部门工作计划的完成及质量情况，工作进展及配合协作情况，临时指派工作进展情况，对内对外服务意识及质量工作，公司人员工作绩效的考核（合理性、公正性、科学性）情况等。

7、督查公司对外各种重要合同（协议）的签定权限指定、条款内容的科学性、合法性、利己性（自我保护），跟踪督查合同签订的前、中、后全程管理和执行，杜绝合同欺诈或因签订合同的失误给公司损失。

8、督查公司财务（审计、融资）工作，包括具体由财务部门负责制定的公司经营计划、公司长远财务规划、财务计划、和月度资金供需计划以及会计核算、公司资产负债表、所有制权益、税负等各种报表真实性、科学性和实用性，重大资金的流向、支付等；审计工作的组织、开展及取得的业绩实效；融资工作的开展、融通和募集资金的到位情况等。

9、督查公司核心部门，包括各经营组织（实体）领导班子的勤政廉政、业绩实务和班子建设工作。

四、督查人员任职条件和督查工作要求

（一）督查人员任职条件

督查人员是督查委员会为加强各项监督工作，完成特定任务而聘用的专职和兼职人员，应具备以下基本条件：

1、督查人员必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，认真学习国家法律法规，公司政策方针、文化理念和规章制度，随时提高自身的思想觉悟、政治理论水平和高效办事能力。

2、在对公司方针政策和出台的规章制度方面，能及时为员工做出合理的引导和解释。

3、能在本职岗位上起到模范带头作用，熟悉企业文化、经营理念，并具有高度的认同感，较强的组织性和纪律观念，坚持原则，公道正派。

4、具有良好的群众基础，较强的亲和力和执行能力。

5、善于深入工作实际，及时发现和解决问题或提出一些合理化建议。

（二）督查工作要求

1、督查工作在董事会直接领导下，由督查委员会统一组织安排。

2、督查委员会成员在办理督查事项中，一要迅速及时；二要客观全面；三要突出重点；四要安全保密。

3、督查委员会成员在办理督查事项中，要认真负责，秉公办事，坚持一切从实际出发，实事求是，禁止弄虚作假、推诿扯皮、假公济私、损公肥（利）私。

4、督查委员会成员要树立良好的工作形象，正确对待自己的工作职责，切实为公司发展和各部门搞好服务，为员工工作生活搞好服务，搞好调研，搞好决策，充分发挥参谋助手作用。

5、督查工作以明察暗访为主要形式，坚持明察与暗访相结合，发现问题与发现先进典型相结合，加强监督与促进工作相结合。

6、督查工作坚持集体督查的原则，每次督查必须2人以上，督查委员会成员个人不得单独行使督查职权。

7、被督查部门要自觉接受监督检查，支持和配合督查委员会的工作，按要求如实汇报情况，及时提供有关原始资料和必要的工作条件。

8、督查委员会不干预被督查部门的正常工作，不处理被督查部门的具体工作问题，非经董事会、总经理办授权、指示和委派，对督查工作中涉及的问题不作表态。

9、督查委员会对督查过程中发现的重要情况和重大问题，要严格按照程序及时请示、报告。

10、督查委员会成员要认真履行职责，客观公正地反映真实情况。

11、督查委员会成员应严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律的有关规定，自觉接受员工监督。

12、加强督查人员自身建设。对督查人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力培养一支适应形势企业发展和工作要求的督查工作队伍。

五、机构设置和人员组成

（一）领导班子设立

专职成员：主任1名，副主任1名，成员2名。在董事会直接领导下，负责主持和联络日常工作事务。

兼职成员：设置6名（）。实行聘任制和候补制。

（二）兼职成员考选

由公司各部门按照分配名额的2倍人数，通过民主考评的方式推选出候选人，经督查委员会讨论，报董事会审核批准，实施公开竞聘（利用组织谈话、上台演讲、民主打分等形式），确定最终人选。发放聘书。

被聘任为兼职督查委员会成员的，享受企业政治督查权利和部分经济补贴待遇，在公司今后选拔干部时优先考虑。

六、督查工作程序和工作方式

（一）督查工作程序

1、立项。凡拟督查事项，先由督查委员会成员提出拟办意见，送督查委员会审定后即可立项，重大督查事项需报董事会或总经理办审定后方可立项。立项后要下发督办通知，明确被督查部门或对象、办结时间、要求等事项。

2、督办。根据交办事项的难易程度，可采取电话催办、现场督办、明察暗访等不同方法进行督办。督办中发现的重大问题，应及时向有关领导反映。

3、反馈。被督查部门或对象反馈的办结材料，必须及时上报反映，没有按时办结的要说明原因。在规定时间内难以办结的事项，经董事会或督查委员会批准后，可适当延长办结时间。对推诿扯皮，借由阻挠或妨碍督查人员督查工作，拖延办结时间的被督查部门或对象要通报批评。

4、归档。督办事项办结后，应将督办批示原件、反馈材料和督查报告，进行装卷建册，分类归档。

5、其他。对常规性督查事项，可随时反映解决。

（二）督查方式

1、督查方式可采取下发督办通知、电话催办、现场督查、跟踪督查、群众监督等多种形式。

2、定期召开督查例会，督查委员会议，督查联席会议。设立督查意见箱。

3、对督查事项处理的结果和意见，以督查通报的形式予以下发。

七、本通知自印发之日起施行。

二○一○年十月六日

第四篇：新经济组织和新社会组织“两新”组织党建工作的调查与思考

新经济组织和新社会组织“两新”组织党建工作的调查与思考

【关键词】“两新”组织党建工作党工共建“四难”积极融入有机结合随着经济结构和产业结构的战略性调整，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立和政府职能的进一步转变，各种类型的新经济组织和新社会组织（以下简称“

两新”组织）应运而生，蓬勃发展。到底，区已登记注册个体工商户22803户，从业人员51443人；已登记注册私营企业1804户，从业人员25780人。“两新”组织日益成为我区经济社会生活中的一支重要力量，在促进经济社会全面、协调、可持续发展中发挥着不可替代的作用。

“两新”组织的发展，既丰富了市场经济条件下党建工作的内涵，拓宽了党建工作的领域，同时也对党建工作提出了新的挑战：作为执政党，如何占领这块阵地，确保其沿着社会主义市场经济方向发展?这是党建工作中一个无法回避的重大现实课题。加强“两新”组织党建工作，成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

一、“两新”组织党建工作的基本情况

区主动适应经济社会的发展变化，在“两新”组织中坚持“党工共建”：党建带工建，工建促党建，带促互动双赢发展，在党的基层组织设置形式、党建工作运行机制、党员教育管理方式等多方面进行了有益的探索。

1、工会建设先行一步

《工会法》和《重庆市工会条例》的颁布施行，给“两新”组织工会组织的组建和活动的开展提供了法律武器。在“两新”组织特别是外资（外资控股）企业，建工会组织易，建党组织难。因为，工会组织拥有法律保障的优势。区委审时度势，因势利导，坚持“党建带工建，工建促党建”，十分重视并加强对工会工作的领导，先行一步抓好“两新”组织工会建设：

——革新管理体制。先后在27个镇（街、风景区管委会）和个体私营企业协会建立了工会工作委员会，各工会工委接受同级党委和区总工会的双重领导，主任由同级党政副职领导兼任。

——分类指导建会。按照“先搭台，后充实，再完善，逐步规范”的建会工作思路，根据“两新组织”的不同规模、分布情况，坚持宜分则分、宜合则合，或区域、或行业、或联合、或单独，对零星个体工商户建立街道社区联合会，用三年时间实现了“两新”组织大面积建会的工作目标。

——突出依法维权。全面建立平等协商、签订集体合同制度，指导基层建立劳动争议调解委员会，成立职工法律援助中心健全工会法律援助机制，坚持“五必访”并大力实施送温暖工程。

——丰富活动载体。围绕生产经营开展合理化建议、技术革新、岗位练兵、技能大赛、“双爱双评”活动，广泛开展职工喜闻乐见的文化体育活动，增强工会组织的凝聚力，职能作用得到较好发挥。

到末，区共建984个“两新”组织工会组织，覆盖15693个单位，占“两新”组织总数的80％，发展会员61601名，职工入会率达到85.4％。

2、党建工作扎实推进

区“两新”组织工会组织建设——“条块结合”的管理模式，灵活多样的设置形式，丰富多彩的活动载体，为“两新”组织党建工作打下了良好的基础，党建工作得到扎实推进。到末，101户有3名以上正式党员的“两新”组织，71个共建立了基层党组织：

——构建党组织管理体制。区设立新经济组织和新社会组织工作委员会，作为区委派出机构负责全区“两新”组织党建工作的领导和指导。采取属地化管理，相应建立德感、双福、珞磺工业园区片区党的基层组织；采取行业管理，相应建立区残联企业总支和民区政局机关党委管理本系统基层党组织；对一部分规模、影响较大，党建工作基础较好的新经济组织，进行直管。从而形成了覆盖全区、上下贯通的“两新”组织党建工作管理体系。

——创新党组织设置形式。按照“有利于党的领导、有利于党组织和党员发挥作用、有利于‘两新’组织发展和壮大”的原则，区根据“两新”组织党建基础、党员数量和分布情况的差异，采取“建、联、挂、派”等方式灵活设置党组织，做到成熟一个、组建一个、巩固一个。“建”，即对有3名以上正式党员的，单独建立党组织；“联”，即对党员人数不足3人的，本着便于联系和管理的原则，与同行业或地域邻近的企业联合建立党支部；“挂”，即对仅有个别党员的，采取挂靠的方式，编入企业主管部门或属地的某个支部；“派”，即对固定职工人数50人以上，仅有个别党员，或固定职工50人以下，但发展较快、效益较好的非公经济组织，选派党建工作联络员，为建立党组织创造条件。

——改进党组织活动方式。按照“两新”组织生产经营活动的规律，区组织开展“共产党员示范岗”和“先进基层党组织”创建活动、无职党员设岗定职活动和“结对共建”活动，为“两个作用”的发挥搭建平台。按照“业余、小型、分散、务实”的原则，创新工作载体，探索企业需要、业主认同、职工拥护、党员欢迎的党建活动形式，形成了社会化的党务工作者配备方式、网络化的党务工作方式和“小型、业余、灵活、多样”的活动方式，并与工会组织的劳动竞赛、“双爱双评”等活动有机结合起来，增强了党建工作的时效性和吸引力。

——灵活党组织管理方法。按照“党员受教育，企业增效益，群众得利益”的原则，区建立健全“两新”组织党建工作责任制、领导分别联系企

业党建工作制度和“党员先锋指数”评价体系，不断推进“两新”组织党建工作的长效机制的建立。围绕党的中心任务和企业的发展，切实加强对党员的教育管理，努力提高党员的素质，积极发挥先锋模范作用。

3、带促互动双赢发展

按照“党工共建”的工作路数，区建立了联席会议制度，把基层工会组织建设列入党的基层组织固本强基工程重要内容，统一布置，统一检查，统一考核，形成了带促互动双赢发展的生动局面：

——增强了党工组织的工作活力。党组织和工会组织联合开展为企业所需、为经营者认同、受党员欢迎、得到职工拥护的丰富多彩的活动，充分发挥党员的先锋模范作用，调动广大职工的工作积极性。围绕企业生产经营，利华贸易有限公司党支部开展“一个系统一个主题实践活动”，川江车辆制造有限公司党委开展党员“三带头”活动实施“凝聚力工程”，推进了企业的跨越式发展。区个私协会党总支开展“共产党员经营门市（摊位）”公开挂牌活动，亮出党员身份，接受社会监督，树立信誉的同时也提高了效益。区“两新”组织中广泛深入开展的合理化建议、劳动竞赛、群众经济技术创新、“双爱双评”、创建“党员示范岗”、“在职党员进社区”等主题活动和丰富多彩的文体活动，有效地增强了党组织和工会组织的工作活力。

——提高了党工组织的活动能力。大多数“两新”组织党组织和工会组织充分利用现有资源，广泛开展工作和活动，实现资源共享，优势互补，党工工作联动发展。有的党支部办公室和工会办公室合署办公室，党员活动室和职工活动室合并安排，党组织活动经费和工会会员活动经费合理使用，使“两新”组织党组织和工会组织做到有牌子，有办公场所，有活动阵地，有活动经费。未建立党组织的工人医院等“两新”组织，积极依托工会组织培养入党积极分子，把职工中的优秀分子吸收到党内来，为建立党组织创造条件；建立党组织的禾丰化工有限公司等“两新”组织，则依托工会广泛开展党的工作，提高党在职工群众中的影响力。

——促进了“两新”组织的和谐发展。多数党组织和工会组织能认真履行职责，发挥党组织的战斗堡垒作用和工会组织的桥梁纽带作用，依法维护职工的合法权益，为职工排忧解难，营造向上的企业文化和和谐的劳资关系。工会组织坚持“五必访”，广泛开展为困难职工“送温暖”活动，为职工办实事好事，体现“职工之家”的温暖。金桥房地产公司党支部和工会努力解决职工的“四难”问题，抓好职工劳动合同和集体合同的签订，保障困难职工的基本生活，设立了助学基金资助困难职工子女上大学，让职工感受到了企业党组织和工会的关怀，拉近了企业主与职工的距离。海伦地毯有限公司发挥党委和工会优势，及时妥善调处劳资纠纷，化解企业内部矛盾，促进企业的和谐和发展。

二、“两新”组织党建工作存在的问题及原因

“两新”组织在市场经济的大潮中形成，在国家法律允许的范围内独立自主地开展活动，绝大多数没有上级主管单位，甚至没有“挂靠”单位。区“两新”组织党建工作和各地一样，存在着一系列带有共性的困难和问题。概括起来有“四难”：

1、思想认识难统一

——“老板”思想认识问题。普遍对建立党组织、开展党的工作心存疑虑，一是担心党组织建立后，对业主的威信造成损害，削弱他们的权力；二是担心党组织活动过多，影响企业的生产经营，给管理带来麻烦。

——党务干部思想认识问题。受传统计划经济体制的影响，不少党务工作者对如何搞好“两新组织”的党建工作显得束手无策。于是有人呼吁制定《“两新”组织党组织工作条例》，把“两新”组织党建工作纳入法制化轨道；有人主张强化职能部门对“两新”组织的监管力度并与党建工作“一体化”，避免“两张皮”；有人认为“两新”组织是独立的经济组织，性质特殊，情况复杂，开展党建工作难度大，有畏难情绪。

——党员思想认识问题。“两新”组织中的党员多数是国有集体企业下岗再就业人员和各单位退休人员，同时流动性、分散性和差异性大。加上受市场经济的负面影响和“两新组织”管理体制的影响，有的党员的世界观、人生观和价值观发生了偏差，党员意识有所淡化。

2、地位职责难界定

党在“两新”组织中到底是什么地位？应尽哪些职责？目前尚无一个确切的定位。但可以肯定地说，“两新”组织党组织不同于镇村党组织的“领导核心”，不同于机关党组织的“保证监督”，更不同于国有企业的“政治核心”。如何定位，是一个亟待解决的问题。

从实际情况看，“两新”组织的党组织大都依附于行政，很多时候“不能说”、“不可做”，几乎形同虚设。调查显示，区“两新”组织党组织真正做到参与决策的不到20%，绝大多数参与流于形式，10%左右的党组织根本参与不了决策。

3、组织建设难到位

——党组织组建难。多数“两新”组织由于规模较小、从业人员中党员人数少、流动性大等原因，不具备单独建立党组织的条件；还有一些“两新”组织虽然具备条件，但业主不支持，党组织组建不起来。

——党务人才选拔难。“两新”组织中党务人才缺乏，多数没有落实党务干部待遇，导致优秀党务人才难以留住。党务干部必须有长期专业的从业知识和经验，并且有十足的热心、耐心，必须是个多面手，有着全面的知识和良好的调节能力，能正确处理党建工作和企业经营之间的关系，但是这样的人才在“两新”组织中甚少。

——党组织开展活动难。有的党组织活动难以取得业主的理解和支持，而且员工的工作、休息时间难以统一，致使党组织开展活动时常出现无时间、无场地的情况。有的企业人员分散，党员很难召集，安排组织活动非常困难。活动经费缺乏，也是影响党组织活动的正常开展重要原因之一。由于《党章》对党务经费来源未作明确规定，更没有其它有力的法规制度支持，无钱办事一直是“两新”组织党建工作的难题。由于经费难以落实，一些“两新”组织党组织活动只能停留在组织党员开开会、读读报，少搞或不搞活动；有的业主借口经营困难，不仅分文不拨，活动业余安排，经费个人自筹，甚至要求党组织不能公开挂牌。

——党组织发挥作用难。“两新”组织作为一个相对独立的社会实体，大多数工作凭业主的意志来决定，在经营活动的重大问题上，党组织无权参与决策；党员和业主的雇佣关系，使得党员不敢监督，监督职能无法有效地发挥。大多数党组织没有专职的党务干部，在工作中常常顾此失彼，疲于应付，缺少了与上级党组织和职工群众的沟通联系，使得党组织不能很好地在单位、员工、政府之间搭起沟通的桥梁，协调作用难以发挥。不少党组织的活动与单位的经营发展结合不紧密，难以充分调动党员、职工的积极性，为单位的发展建言献策；一些党员感到受雇于人必受制于人，个人目标同党的宗旨不能有机结合在一起，先锋模范作用难以发挥。

4、党员教育管理难开展

——组织生活开展不正常。党员的政治理论学习热情不高，参加组织生活不主动，党员学习往往被业务知识学习取代。党员多为管理人员和业务骨干，经常出差，导致党员分散，活动时间难保证。党组织生活的形式单一，活动的时间、方法、内容上与本单位和党员的工作实际结合不够紧，同时缺乏有力的督促考核激励机制。

——组织关系转接不正常。不少党员流动性大、工作不稳定，感到组织关系转接比较麻烦，不愿转；有的党员怕参加了党的组织活动，耽误自己的工作时间，影响自己的收入，被老板炒鱿鱼，不想转；个别党组织甚至认为党员管理难，不愿接。导致有的党员党组织关系长期滞留原单位，长期不缴党费、不过党组织生活，成为“挂名党员”；有的党员因为业主不支持党建，隐瞒自己党员身份，成为“口袋党员”。

——党员发展工作不正常。党务干部多为兼职，工作时间和经费难以保证，对发展党员工作不重视，入党积极分子的培养教育、考察等工作出现空档；“两新”组织用工制度灵活，人员流动快，入党积极分子队伍不稳定；工学时间上的冲突，一般很难保证申请入党积极分子集中培训的时间。

——党费收缴不正常。有的党组织对党费收缴办法不了解、不熟悉，不知道怎么收；大部分“两新”组织员工收入不稳定，有的企业特别是外资（外资控股）企业的员工工资是保密的，无法确定准确的党费收缴标准；个别党员缺乏经常的党性锻炼，长期游离于党组织之外，存在党费漏缴现象。

——党员发挥作用不正常。有的党员的党性意识弱化，不愿意接受党组织的监督和约束；有些党员认为党员和其他员工同是企业主的“打工仔”，谈不上发挥什么带头作用，或者发挥作用的方式也仅限于做点好事、参加一些公益活动。同时，党组织在党员管理方式上存在跟不上、不灵活等问题，没有形成真正的制约激励机制。

三、“两新”组织党建工作的对策思考

通过调查研究，我们认为：“两新”组织中的党的建设能不能得到加强，根本上讲并不取决于对党的建设重要性的认识是否明确，也不取决于是不是把党组织在“两新”组织中的地位用法律的形式规定下来，而取决于能不能把党的工作积极融入经济工作中，把党的工作与“两新”组织的生存和发展有机地结合起来，成为“两新”组织发展的臂膀和不可缺少的组成部分。真正做好了“积极融入”和“有机结合”两篇文章，“两新”组织党建工作就大有可为，大有作为。

1、提高思想认识，增强抓好“两新”组织党建工作的责任感和紧迫感

——增强忧患意识。“两新”组织党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域，在巩固党的执政基础、提高党的执政能力、完成党的执政使命中面临着艰巨的任务。假如我们不能及时在各类“两新”组织中建立党的组织，开展党的工作，错过了市场经济体制建立和完善的重要时机，势必削弱党对全社会的影响力和凝聚力，从而削弱党的执政地位。

——打破思维惯性。要敢于突破传统党建工作格局的影响，克服计划经济和行政命令体制下传统管理模式和工作方法的影响，提高对市场经济以及党建工作规律性的认识和把握，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试，做到工作思想和工作方法的与时俱进。

——创新领导体制。将“两新”组织党建工作纳入地区经济社会发展全局之中，纳入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局之中，纳入党的建设总体布局之中，努力形成党委统一领导、有关方面密切配合、齐抓共管的党建工作格局，尽快改变“两新”组织党的工作薄弱的状况。

2、准确把握内涵，科学界定“两新”组织中党的地位和作用

——科学定位党组织的地位和作用。“两新”组织党组织不同于镇村党组织的“领导核心”，不同于机关党组织的“保证监督”，更不同于国有企业的“政治核心”。因此，“两新”组织中的党组织，应当尊重、了解、把握和利用市场经济的规律，把党的工作积极融入经济工作中，把党的工作与“两新”组织的生存和发展有机地结合起来，加强党的政治领导和经济监管，加强党同群众的联系，团结带领“两新”组织员工努力工作，促进“两新”组织健康发展，成为该组织中的战斗堡垒和职工群众的政治核心，对生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。

——明确党组织的职责和任务。现代企业制度下，法人治理结构并不能完全担负起的协调企业所有者经营者劳动者三者利益、解决企业内部矛盾、塑造企业精神、凝聚人心等职责。“两新”组织党的工作就应以此为主攻方向，积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导“两新”组织依法进行活动，使其健康发展；抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理；协助做好职工的思想政治工作和“两新”组织的精神文明建设；协调内部劳资关系，维护职工的合法权益，领导工青妇组织，发挥他们应有的作用。

3、改进设置形式，健全夯实“两新”组织党建工作的组织基础

——合理设置组织。坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，在要求、模式、进程和方法上不搞“一刀切”，因时、因地、因人制宜，做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”。不具备建立党组织条件的，应先建立工青妇等群众组织。改制企业可在原有党组织的基础上作相应调整和完善，经济组织结构发生较大变化的，可进行调整或重新组建。暂不具备单独建立党组织条件的新建组织，可采取建联合支部、委派党建指导员等形式开展党建工作，并积极按条件发展吸纳新党员，为建立党组织创造条件。

——理顺隶属关系。遵循因地制宜、因企制宜和“谁主管、谁负责”的原则，统一指导、分级管理，建立树形管理模式，在区委统一领导下，实行直接管理和分级管理。“两新”组织中经济发展较快、党建基础较好、党员相对集中的，由“两新”组织党工委直接管理；业务隶属关系明确的，按照其行政隶属关系进行归口管理；相对集中的（如工业园区），建立区域性的基层党组织；分散各地的，按照属地关系进行属地化管理，接受“两新”组织党工委的业务指导。

——健全机构配强班子。大力推动党委建制的“两新”组织设立党务工作部门，同时配备相应的专兼职党务干部。坚持从管理层熟悉政工业务、思想作风正派、组织能力较强、善于做思想政治工作的党员中选拔党组织负责人，并按党章规定和必要的程序予以产生。组织部门可采取组织推荐、双向选择的办法从外单位选配或组织推荐下派的办法，落实暂无合适人选的“两新”组织党组织负责人，并重点在“两新”组织内外培养一批党务工作骨干，避免“两新”组织党建人才出现青黄不接的情况。

4、加强制度建设，规范运行提高“两新”组织党建工作质量

——建立健全工作指导制度。积极思考探索针对性强、约束力大的可行措施，进一步建立完善“两新”组织党建工作制度和党建指导员工作制度，逐步建立起“两新”组织党建工作部门联席会议制度、党务干部的教育培训制度、选派党务工作者制度、党员发展联系制度、党建工作经费纳入各级财政预算制度，着力党组织负责人难选配、党员难发展、工作无人抓等问题。指导基层党组织采用“小型、业余、灵活、多样”的活动方式，开展为“两新”组织所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为经营者所理解和支持的活动。指导“两新”组织根据自身情况建立发展党员、党员组织关系转接等工作制度，规范工作流程，确保其党建工作的有效性。

——建立健全学习教育制度。建立学习培训制度，根据“两新”组织实际情况，创新学习方式，改进学习手段，建立起学分积累制、结对送学制、竞赛学习制等，抓好“两新”组织党员学习培训工作，提高党员队伍素质。建立完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，使党员学习教育活动经常化、制度化，不断提高党性休养。建立党费收缴管理制度，坚持标准，灵活方法，对收缴和管理使用情况进行核查，督促党员正确行使权利和履行义务。

——建立健全考核评价制度。分类别、分层次建立起以业绩为重点，以品德、知识、能力等为基本要素构成的“两新”组织党员评价体系。坚持党内外群众评议结合、职工参评、业主点评、组织鉴评为主要内容的民主评议党员的办法，对党员发挥先锋模范作用情况进行考核。建立党组织党建工作目标考核制度，分类制定党组织在思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等方面的工作达标标准，结合党员考核情况和“两新”组织的三个文明建设情况开展检查评比，对党组织发挥战斗堡垒作用情况进行考核。

5、改进领导方法，推动“两新”组织党建工作向纵深发展

——建立统一协调的工作机制。建立“两新”组织党建工作联席会议制度，负责 “两新”组织党建工作的筹划、组织、协调、督查和考评等工作，实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查。制定政策措施，在企业入驻前的谈判时，明确要求将“党组织及其工作机构公开挂牌，公开活动；人员纳入编制，经费纳入预算”写入公司章程；把“两新”组织党建工作情况，列入党委政府对有关单位的工作考核范围。

——根据不同类型，注重分类指导。按照“两新”组织形式的不同，分别明确各类企业党组织职责、权利及管理办法，合力打造各具特色的党建工作新模式。对党建工作基础较为薄弱的（如外资企业、合资企业），采取主要领导分工挂钩的办法，进行整顿或帮扶；对党建工作基础较好的（如改制企业），注重加强制度建设，强化机制，推进党建工作规范化。指导“两新”组织党组织开展好活动，特别是在“两个作用”的发挥上做足功夫。

——加强活动阵地建设，加大经费支持力度。党的地方组织利用党费配送电教设备等硬件设施，完善党员教育活动阵地。全额回拨党费，解决党员活动经费问题。坚持“党工共建”，资源共享。

——创造良好的舆论环境，提高“两新”组织党建工作社会效能。充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，努力为“两新”组织提供良好的社会环境。加大宣传力度，及时总结和宣传搞好“两新”组织党建工作，促进企业发展的事例，消除顾虑，形成共识。注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型，确立一批党建工作示范点，指导和推进面上工作。

第五篇：关于成立爱国卫生运动委员会的通知

关于成立爱国卫生运动委员会的通知

为加强对学校卫生管理工作的领导，强化师生员工的卫生意识和社会公德，彻底治理校园脏乱差的现象，共同创建一个优美、整洁的校园环境，实现校容校貌的根本好转，保证学校教学、工作顺利进行和教职员工的身体健康，特成立校爱国卫生运动委员会，行使校容和卫生管理的职责。经研究，决定成立爱国卫生委员会（以下简称爱卫会）。现将有关事项通知如下：

一、组织机构

爱卫会由校办负责人、教师代表以及在校学生代表组成。爱卫会成员具体名单如下：

主 任： 常务副主任： 副主任： 委 员：

二、工作职责

主要负责爱国卫生工作的资料收集、整理，爱国卫生知识宣传、卫生知识的传授，健康教育的教学管理，校园卫生管理、监督指导工作。

爱卫会主要职责：

1、强化舆论宣传。利用班会、“国旗下讲话”等形式，充分利用学校校园网、广播站、健康教育墙报、班级板报等宣传阵地，向广大师生宣传各种卫生小常识，帮助师生养成良好的卫生习惯。学校设置健康教育专栏，每月一次；各班一学期3-4期关于爱国卫生的黑板报宣传。

2、举办卫生健康知识讲座。以专题讲座等形式对学校师生进行爱国卫生宣传，并开展相互监督活动、争爱国卫生标兵及创建文明卫生班级实践活动。根据季节的变换、上级布置的任务等定期举办各种专题的知识讲座，如“防近视知识讲座”、“青春期卫生知识讲座”、“心理健康知识讲座”、“校园红丝带讲座”等等。通过这些活动，更有效、更深入的进行爱国卫生宣传活动。

3、分发卫生健康知识宣传材料。如“健康知识”小册子、爱国卫生专刊等等。通过宣传，使广大师生对爱国卫生工作有更深入的认识，自觉地参与到活动中来，同时又把这些知识带入家庭，影响他人，服务社会。

4、组织全体师生广泛开展爱国卫生、城市管理、环境保护、消防、道路交通等法规的宣传教育和义务劳动。使教职员工和学生的城市卫生、卫生保健、疾病预防、交通知识知晓率达到95%以上。

三、工作任务

1、确保“无烟学校”。

2、校园净化工作和督导检查、评比考核常态化。每周组织专业部、各处室行政办公室卫生环境和专业部所属各班级卫生大扫除，并对大扫除情况进行检查评比，在校园内网公布。

3、各年级均开展健康教育课，选用规定教材及教学参考。严格保证了课时安排为0.5课时/周，严格保证开课率达到100%。做到有课时、课本、教师、教案、考核评价。学生的考核评价资料完整，书面考核成绩全部达标。学生健康知识知晓率达100%，健康行为形成率90%以上。并根据具体情况开展每月一次的健康教育知识讲座，通过讲座活动的开展，使学生无论是在生理健康方面还是在心理健康方面都获得了有益的知识补充。

4、各年级健康教育教师根据学校教学计划中有关健康教育的要求，制定具体详实的教学计划，在具体教学的过程中进度与计划内容相符，教学中概念明确，逻辑清楚，板书工整。运用启发式教学等多种教学手段。语言生动感人，并善于理论联系实际。在学期结束的时候根据情况写出详细的教学总结。

5、教案严格按照规定书写（包括课时、课题、教学目的、教学重点、教学难点、教具、教学内容及过程、教学小结等八项内容）；此外，教案书写无概念错误、书面整洁、简练。按课时备课，按教学计划进行。学校在期中考试和期末考试前进行两次检查。

6、学校积极开展教学研究，组织教师参加各项培训。此外，健康教育教师还通过组内集体备课、教研活动以及上观摩课的形式极大限度的提高健康教育教师的个人基本功。

7、加大学校食堂软硬件建设。学校逐步对食堂硬件设施进行投入，力争达到相关要求。学校安排专人负责食堂日常监督检查，定期对食堂操作人员进行卫生知识培训，完善各项食堂、食品安全管理制度。

8、加强病媒生物防治工作。坚持以环境治理为主的防治方针，积极开展除“四害”活动，使“四害”密度控制在国家的规定范围之内。

9、加强学校传染病的预防工作。认真贯彻国家关于传染病防治的法规，积极开展学校传染病预防，通过多种形式开展传染病防治宣传；每年组织2—3次学校传染防治知识培训；全面完善传染病预防的各项管理制度；配齐学校校医室的设施配备。

四、工作要求

1、爱国卫生工作是一项社会性很强的系统工程，成立爱卫会是完善我校制度建设的一项重要举措，对进一步做好爱国卫生工作具有十分重要的意义。

2、学校是师生工作、学习、生活的主要场所，也是师生生活的重要组成部分。爱卫会要树立“以师生为本”的理念，加大宣传力度，让广大师生了解爱国卫生工作的重要性、必要性，并积极参与到爱国卫生活动中来。

3、把全校师生真正发动起来，形成全面动员、全体师生员工齐动手的态势，营造良好的工作氛围，从根本上保证爱国卫生工作的落实，保证爱国卫生工作的持续发展。

二〇一一年四月十日