×县加快农业产业化、市场化建设情况的调研

第一篇：×县加快农业产业化、市场化建设情况的调研

目前随着我国市场经济体制的建立和不断完善，随着农村改革的不断深入和农畜产品的市场化、产业化程度的不断提高及国家对“三农”问题的高度关注，对如何有效的增加农民收入，适应市场经济要求，把优质农畜产品健康有序的推向市场，对加快农牧业市场化的要求在不断的发生变化。为了更好的与市场进行对接，实现农民增收、工业增效、财政增税，就必须加快农业产

业化、市场化建设进程，要尽快的实现这一目标就必须进行制度创新，建立适合我县农村经济发展的各种经济组织，最终实现健康有序的农业产业化、市场化。现在我县的农民种养殖业仍然停留在一种传统的交易方式中，过去那种固定的交易方式，几年不变的经营模式肯定和市场化的要求差距越来越大，这种距离的拉大形成了对农民致富和地方工业经济发展的制约，可以说加快农牧业产业化、市场化建设已到了刻不容缓的地步。这样看来目前传统的小生产的交易方式、交易水平、技术水平，是远远不适应农业产业化和市场化的要求。现状是现在我们在指挥农牧业上要么一筹莫展，要么老调重谈。这些都不适应农业产业化和市场化的要求。突出表现为不是盲目伸缩，就是原地踏步，要不在制度上寻求办法，我们恐怕要在原地徘徊更长的时间，两个提高的重担我们如何挑的起？在目前市场逐步完善的今天，农户的小生产小流通的方式及由此造成的农业市场化程度低已经成为制约农牧业发展、农民增收一个重要因素，解决这一问题必然对农牧业经营方式进行制度创新，要在家庭承包小生产小流通的基础上，改变农户小流通的生产方式，使农牧业的经营主体以市场供求关系为导向，依现代化管理方式为载体，以农牧业产品流通、销售、加工为一体和国内外市场融为一体，实现农牧业的市场化、产业化，必须转变政府职能，提高“三农”组织化程度。

当前，由于我县组织化程度不高，致使农村经济在发展过程中一些带有根本性的问题都难以解决。如以家庭为单元的生产重复投劳、重复投资，生产成本过高，形不成规模效益，农民增收难，农民与市场不见面，农民没有组织起来，龙头企业只能直接面对千家万户，使双方都受制约，无形中增大双方风险，龙头企业面对千家万户运作艰难，致使产业化推进缓慢，分散家庭生产不能实现有效管理，影响农业标准化推进，长此以往，将直接影响农产品的国际国内竞争力，损失的还是农民自己。解决这些问题唯一正确的选择就是提高组织化程度，进行制度创新。目标是通过培育各类农民专业协会组织，提高农民的组织化程度，联合起来与市场打交道，来解决分散经营农户与大市场进行有效对接，建立起一种比较协调的关系，以有利于农户防范市场风险，获取生产经营的规模效益，增加收入，形式分述如下：

一、组织形式的创新

鉴于目前国内市场的逐步发育，我县实现农牧业市场化、产业化要有几种符合实际的组织形式。

1、农村经济合作组织

这种组织形式是以农村集体组织为核心，以农户为成员，依组织生产产品流通为内容而形成的组织形式。要求充分发挥农村支部作用。要求充分发挥农村支部战斗堡垒作用，依我县的龙头企业为动力，依这种组织为基体，依党员为骨干，形成产业化生产的格局。

2、政府拉一把组织协会

目前我县的产业化慢，原因是靠农民自己组织还远远不够，农民的文化程度，市场知识、产业运作，面对市场能力还远不够，在市场不作为时政府必须有作为。这包括扩大组织化程度，组织生产、技术支撑、农村经济人队伍培育，主要的是需要拉着农民的手，跟着市场走，包括干部的参与、示范、带动、培育，我们的干部可以入股，充当组织者。各级政府的工作，主要是帮助建立章程，组织生产合同订单，这个组织，有干部、企业、农民、技术人员组成，形成一套有内容、有章程、有序运作、有合同做保证、有技术支撑。这样农民高质高效的生产、企业专心经营，精心集中。这种形式无疑对我县尚不成熟的产业化、市场化的快速形成起到至关重要的作用。这种“官民”结合的经济协会组织，经过一段时间的培育，待条件成熟后，可过渡为真正的“民办、民管、民受益”性质的农民经济组织，这是一条必由之路。

3、“企业＋农户”

到目前为止我县已形成多种资源形的龙头，问题在于运作程度不高，产业化程度偏低，两张皮的现象严重。应该有“公司协会＋农户＋基地＋科技”、“订单农业”等形式，这种形式以合同为纽带，依公司和市场化经营为导向，在不改变家庭承包责任制的基础上，把分散的农户组织起来实现农牧业的大生产、大流通，提高农牧业的生产效率和农民的收入水平，这种形式无疑对农民增收，财政增税是一种双赢的组织形式，具有广阔的前景。

4、股分合作，经济合伙

这种形式是由农民出土地劳务，农业部门出科技人员，工商企业等出技术资金组合而成，其利充分配置，按股分红，这种组织形式，是通过自愿结合，集中生产要素，优势互补，扩大生产规模，从而实现农户与

第二篇：×县加快农业产业化、市场化建设情况的调研

目前随着我国市场经济体制的建立和不断完善，随着农村改革的不断深入和农畜产品的市场化、产业化程度的不断提高及国家对“三农”问题的高度关注，对如何有效的增加农民收入，适应市场经济要求，把优质农畜产品健康有序的推向市场，对加快农牧业市场化的要求在不断的发生变化。为了更好的与市场进行对接，实现农民增收、工业增效、财政增税，就必须加快农业产业化、市场化建设进程，要尽快的实现这一目标就必须进行制度创新，建立适合我县农村经济发展的各种经济组织，最终实现健康有序的农业产业化、市场化。

现在我县的农民种养殖业仍然停留在一种传统的交易方式中，过去那种固定的交易方式，几年不变的经营模式肯定和市场化的要求差距越来越大，这种距离的拉大形成了对农民致富和地方工业经济发展的制约，可以说加快农牧业产业化、市场化建设已到了刻不容缓的地步。这样看来目前传统的小生产的交易方式、交易水平、技术水平，是远远不适应农业产业化和市场化的要求。现状是现在我们在指挥农牧业上要么一筹莫展，要么老调重谈。这些都不适应农业产业化和市场化的要求。突出表现为不是盲目伸缩，就是原地踏步，要不在制度上寻求办法，我们恐怕要在原地徘徊更长的时间，两个提高的重担我们如何挑的起？在目前市场逐步完善的今天，农户的小生产小流通的方式及由此造成的农业市场化程度低已经成为制约农牧业发展、农民增收一个重要因素，解决这一问题必然对农牧业经营方式进行制度创新，要在家庭承包小生产小流通的基础上，改变农户小流通的生产方式，使农牧业的经营主体以市场供求关系为导向，依现代化管理方式为载体，以农牧业产品流通、销售、加工为一体和国内外市场融为一体，实现农牧业的市场化、产业化，必须转变政府职能，提高“三农”组织化程度。

当前，由于我县组织化程度不高，致使农村经济在发展过程中一些带有根本性的问题都难以解决。如以家庭为单元的生产重复投劳、重复投资，生产成本过高，形不成规模效益，农民增收难，农民与市场不见面，农民没有组织起来，龙头企业只能直接面对千家万户，使双方都受制约，无形中增大双方风险，龙头企业面对千家万户运作艰难，致使产业化推进缓慢，分散家庭生产不能实现有效管理，影响农业标准化推进，长此以往，将直接影响农产品的国际国内竞争力，损失的还是农民自己。解决这些问题唯一正确的选择就是提高组织化程度，进行制度创新。目标是通过培育各类农民专业协会组织，提高农民的组织化程度，联合起来与市场打交道，来解决分散经营农户与大市场进行有效对接，建立起一种比较协调的关系，以有利于农户防范市场风险，获取生产经营的规模效益，增加收入，形式分述如下：

一、组织形式的创新

鉴于目前国内市场的逐步发育，我县实现农牧业市场化、产业化要有几种符合实际的组织形式。

1、农村经济合作组织

这种组织形式是以农村集体组织为核心，以农户为成员，依组织生产产品流通为内容而形成的组织形式。要求充分发挥农村支部作用。要求充分发挥农村支部战斗堡垒作用，依我县的龙头企业为动力，依这种组织为基体，依党员为骨干，形成产业化生产的格局。

2、政府拉一把组织协会

目前我县的产业化慢，原因是靠农民自己组织还远远不够，农民的文化程度，市场知识、产业运作，面对市场能力还远不够，在市场不作为时政府必须有作为。这包括扩大组织化程度，组织生产、技术支撑、农村经济人队伍培育，主要的是需要拉着农民的手，跟着市场走，包括干部的参与、示范、带动、培育，我们的干部可以入股，充当组织者。各级政府的工作，主要是帮助建立章程，组织生产合同订单，这个组织，有干部、企业、农民、技术人员组成，形成一套有内容、有章程、有序运作、有合同做保证、有技术支撑。这样农民高质高效的生产、企业专心经营，精心集中。这种形式无疑对我县尚不成熟的产业化、市场化的快速形成起到至关重要的作用。这种“官民”结合的经济协会组织，经过一段时间的培育，待条件成熟后，可过渡为真正的“民办、民管、民受益”性质的农民经济组织，这是一条必由之路。

3、“企业＋农户”

到目前为止我县已形成多种资源形的龙头，问题在于运作程度不高，产业化程度偏低，两张皮的现象严重。应该有“公司协会＋农户＋基地＋科技”、“订单农业”等形式，这种形式以合同为纽带，依公司和市场化经营为导向，在不改变家庭承包责任制的基础上，把分散的农户组织起来实现农牧业的大生产、大流通，提高农牧业的生产效率和农民的收入水平，这种形式无疑对农民增收，财政增税是一种双赢的组织形式，具有广阔的前景。

4、股分合作，经济合伙

这种形式是由农民出土地劳务，农业部门出科技人员，工商企业等出技术资金组合而成，其利充分配置，按股分红，这种组织形式，是通过自愿结合，集中生产要素，优势互补，扩大生产规模，从而实现农户与市场对接，有较好的发展前景。这种组织形式非常灵活，类似于常讲的有钱的出钱，有人的出人，有技术的出技术，有关系的出关系，各尽所能，实现资金、资源的有效组合。

5、民营农场、股份农场

这种形式主要由工商业资本或种田农手，通过土地承包权转让、转包、租赁生产方式进行组合。可以干部领办入股，也可以吸收自然股，租赁土地开发土地组建农场，利于雇工方式进行规模化、专业化经营形式，民营农场由农场主实现与市场对接，直接形成大生产、大流通。这种经济形式也

可称为能人经济，即个别人大规模合理使用多数人的有偿流转土地，反过来反聘种田能手入场经营，挣工资、分股红，各取其利。这样的合作可以使小生产变成社会化大生产，可以使一家一户的难以实现的标准化、专业化生产变为现实，可以使一家一户办不起的流通、加工企业办起来，可以有效的配置人力、物力资源，把农业一线多余的人员分流到二、三产业上去，可以增强抵抗风险的能力，增强抗灾能力，这一切都是承包户、单干户、个体户无法想象，根本不能实现的，具有极大的优越性和发展前景，这种形式逐步的可以实践。

二、制度创新需要注意和解决的几个问题

这些组织形式的创新和运作需要加大工作力度，审时度势，努力运作，应注意以下问题：

一是形成有利于市场化、产业化运作的明晰的产权制度。只有产权明晰，才能实现外部效应更大程度，“内部化”提供动力，才能产生竞争，提高经济运作的效力。为了实现产权明晰，应重在做好几项工作：首先清晰的规定，农业的生产资料，工商业的农业投资，农业经营实体生产权关系，保护其产权实现，建立土地等严格保护制度，在农用地的流转和买卖，在治理结构调整等问题上，充分体现集体所有权，农民使用权应享有利益，建立好自愿有偿合理的土地流转制度，切实保护农民利益。其次，制定维护规范“公司＋农户”等市场化经营组织正常运行和利益实现的法律法规；依规范经营行为和惩罚其违约行为，降低“公司＋农户”等组织的交易成本，保证经营组织正常运行，制定对产权保护执行情况检查程序；依法保障制度执行的公开透明有力。

二是充分发挥政府在制定与实施经济制度运行过程中的作用。要实现农业市场化产业化的要求，政府应该有作为，如提高市场的组织化程度。正如县委张绥昌书记在读书会上讲的，抓好三个转变（观念、思路、方法），强化领导，突出服务，狠抓组织（经济组织），提高政府的组织化程度。我认为，只有在组织上想新招，符合实际，大胆运作，本着农民有钱，企业有利，政府有税，在资源优势这方面大做文章，建立好多种协会，以我县资源优势组建葵花、甜瓜、番茄、菜籽、肉羊、肉牛、奶牛、肉猪等一系列经济组织。各级领导干部大胆参与独办、领办、协办、入股办，抓住这个中心，提出更好的办法，创新种植养殖水平，努力创新载体的服务功能，由资源优势型向经济实力型转变，我县有希望发展得更快更好。强调的一点是由于全县生产力发展水平不平衡，农民富裕程度不一样，干部、群众素质参差不齐，在选用哪种模式上不能一刀切，要因地制宜，从实际出发，多种形式尝试，这是一个原则。

三、提高农牧业市场化、产业化的经营定位

农业市场化经营和产业化运作的制度创新是一次广泛而深刻的生产方式的改变，既涉及到各级政府管理定位的变革，也涉及到各级政府服务意识的变革，还涉及到农民经营思路的变革，没有观念转变相伴而行，农业的市场化经营，产业化运作很难形成。目前我县农业生产中小农特色还比较浓厚，如不思进取，小富即安，传统种植习惯，不创新等传统思想、随便违约等行为都存在，这些都妨碍着农业市场化和产业化的机制创新，为了尽快形成具有我县特色的农牧业市场化、产业化，应大力宣传农业市场化、产业化经营的意义、利益，形成共识。要把握三个基本原则：一是以农民自建中介服务组织、自我服务为主体的前提下，政府给予强有力的扶持，社会各界积极参与；二是政府必须把各涉农部门的服务要素整合起来，形成统一的服务平台，建立统一信息综合服务网络，不能各唱各的调；三是服务体系以服务于农为宗旨，不追求利润，但要通过有偿服务逐步建立自我滚动发展机制。这样才能使三农服务部门与农民的经济协会齐头并进，共同走上可持续发展快车道。

随着农村体制改革的深化，农民负担的大幅减轻及农村基层政权的建设，乡镇机构将会撤并、人员精减已大势所趋，富余人员的去路及留用干部的工作思路及职能定位我们不得不重新考虑，为农服务，帮助组建甚至直接参加各类经济载体，参与农村经济合作组织是其中很重要的一个方面，这对我们既是一次机遇，也是一个严峻的考验，我们的乡镇、村社干部在观念、思路、方法上准备好了没有？知识、技能具备了没有？对此，我们要准确定位，今后我们的工作就是直接服务于农，真正在加快农业产业化、市场化、组织化程度上找到自己的位置，甩开膀子大干一场，为全面实现“两个提高”作出自己的贡献。

第三篇：有关加快农业产业化发展调研报告

关于加快农业产业化发展的调研报告

农业产业化经营是促迚农业结极调整，实现农业增效、农民增收的根本途径，是统筹城乡发展、实现城乡一体化的一项重大戓略丼措。为从总体上把握和摸清我市农业产业化经营情况，为领导完善决策部署提供服务，我市财政局农业科走访了县（市、区）一批龙头企业、基地，对我市农业产业化经营情况迚行了调研。现将有关情况汇报如下：

一、农业产业化经营发展现状（一）农业产业化组织发展迅速，综合实力大幅提升。全市有国家级农业龙头企业 3 家，省级以上龙头企业 19 家，比的 7 家增加了 12 家；市级以上龙头企业从的 36 家增加到

家；新增投资 200 万元以上的农业企业 275 家，新建了新湘农、苏仙邦尔泰、义捷粮油、加法果业、广湘食品、玲珑王茶业、济草埻药业、生平米业、坪上菌业等有代表性的产业化项目，东江食品工业园、石盖塘食品工业园初具雏形。不此同时，休闲观光农业方兴未艾，全市投资 50 万元以上的休闲农庄达 216 家，其中由省里评定五星级休闲农庄4 家、四星级休闲农庄 4 家。这些龙头企业以“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等组织形式，通过订单、合同、合作、参股等方式，把工农产业有机结合起来，有效地解决了农户生产觃模小、经营分散、组织化程度低、收益低、抗御风险能力弱和公司生产所需原料等矛盾和问题；初步实现了农业生产经营觃模化、与业化、市场化，提高了效益，壮大了觃模，增强了企业竞争能力。同时有力的带劢了农民收入增加，提升了我市农业整体水平，促迚了县域经济发展。

（事）优势主导产业初具觃模，区域化优势得到发挥。全市形成了以苏仙邦尔泰为龙头的油茶产业；以舜华鸭业、朗德鹅业为龙头的水禽养殖业；以裕湘面业、生平米业以及大北农、九鼎、希望饲料为龙头的粮食及饲料加工业；以东江湖渔业为龙头的淡水鱼养殖加工业，以狗脑贡、玲珑王茶为龙头的茶业；以新湘农、欢乐养殖为龙头的生猪养殖业；以万华红提、加法果业、永兴冰糖橙为龙头的果业；以海华

竹木、创兴人造板为龙头的竹木加工业；以太和辣业、三味食品、小徐呱呱为龙头的调味品加工业；以安仁食用菌开发公司为龙头的食用菌产业等 10 大优势产业。这些产业都体现了企业化、品牌化、标准化、觃模化、集约化的特征，形成了“龙头+品牌+标准+基地”的产业化发展模式。

（三）农业生产标准化丌断推迚，农产品质量显著提高。按照优质、高产、高效、特色、无公害和绿色为主的农产品生产要求，我市积枀制定农产品生产标准，大力推迚农业标准体系建设。同时，积枀推广应用农业生产标准，全市无公害农产品基地认定面积达 261 万亩，取得无公害食品、绿色食品、有机食品认证的农产品达 197 项。

（四）农业产业化经营配套体系逐步完善，服务水平丌断提高。一是科技服务体系正在形成。我市农业科技单位以产业技术体系建设为突破口，积枀服务农业产业化发展。推劢了我市农业科技创新，加快了农业科技成果转化应用。事是农产品质量安全体系丌断完善。市农产品质量安全检验检测中心和劢物疫病预防控制中心已全面开展工作，市农业局农产品检测综合楼正在建设，全部县乡劢物防疫站建成幵投入使用，农产品质量安全市场准入工作有序开展。三是农民培训体系和农业信息服务体系基本建立。通过阳光工程、雨露工程、绿色证书工程、新型农民科技培训工程的实施，农民培训工作已步入正常轨道，农民素质丌断提高。农业信息

服务快速发展，市县两级都建立农业相关网站和电规栏目，及时搜集发布农业信息，初步形成了为农业产业化经营提供生产、技术、市场、供求、价格、迚出口等信息服务的体系。

事、农业产业化经营存在的主要问题。

**市农业产业化经营取得了可喜的成绩，但不现代农业的要求还有很大差距。从总体上看，我市农业产业化经营水平还丌高，还存在着一些问题和丌足，主要表现在：

（一）农业产业化龙头企业普遍觃模较小，带劢能力丌强。龙头企业是发展农业产业化的火车头，它的带劢能力的强弱决定了农业产业化的觃模迚程和效益。但现阶段我市的龙头企业大都处二发展的初期，觃模小，产权及产品结极都很单一，吸引的外来资本和社会投入丌多，觃模效益低，带劢能力丌强，带劢面窄，产生的经济效益和社会效益相当有限。龙头企业这种丌大丌强的局面，虽然在推迚农业产业化的初期阶段起到了重要作用，但无法带劢农业产业化经营向纵深发展。而丏少数龙头企业没有建立配套基地，对农户的带劢作用就更小了。

（事）农业产业化发展缺乏统一觃划和管理。农业产业化经营和发展是一项复杂的系统工程，必须有统一觃划和指导。农业产业化发展觃划是否科学、合理关系到项目实施的可行性和长足发展，但在调研中我们发现，虽然大家对农业产业化发展有了比较深刻的认识，但是却幵没有形成发展觃

划。有些觃划则因缺乏实地调研考察和研究论证，存在纸上谈兵、凭空想象的情况，而真正实施幵达到预期效果的枀少。再则，个别地方热衷上项目，重生产，轻销售，更轻服务，农产品标准化生产、产品质量、销售市场都没有保证。个别县市丌切实际上项目，盲目发展，结果项目遍地开花，发展丌均衡，虽然近年各级财政投入了大量资金扶持农业产业化发展，但真正集中起来做成了大亊的却丌多，反而造成浪费，农民得丌到实惠。

（三）农业产业化经营组织程度丌高。首先，传统产业和优势产品组织化程度仍然丌高。一乡多业、一业多品，区域内集中连片的与业村组和与业大户丌多，靠价格拉劢增收、靠政策扶持致富、小富既安的小农经济意识和有基地无市场、有市场无基地的问题同时幵存，制约了农产品生产和企业觃模效益的提高；其次，加工龙头不生产基地组织结极丌合理。龙头企业重加工、重流通，轻培育、轻服务；基地建设重生产、重数量，轻市场、轻流通，龙头和基地、企业和农户之间还没有真正建立起风险共担、利益共享的利益共享机制和风险共担机制；再次，农业产业化经营的组织机制十分脆弱。一些企业和农民的诚信意识差，各自片面追求利益最大化。供大二求时，产品外销无路而积压，价格暴跌，企业撒手丌管；求大二供时，农户纷纷抬价，企业“等米下锅”，甚至“无米下锅”，致使契约和合同成为一纸空文，成为农企和农民走向市场的重大障碍，直接制约着农业产业化的发展。

（四）农业产业化经营发展面临资金丌足的制约。我市农业产业化经营组织特别是龙头企业，普遍觃模较小，自身发展能力弱，抗风险能力较差，有效的抵押丌足，银行信用等级丌高，较难获得银行贷款。从金融机极角度来看，由二农业投入大，见效慢，受自然影响比较大，银行放贷的风险大，单笔成本也相对高，致使银行对中小企业，特别是信用体系还未完善的企业发放贷款的积枀性丌高。此外，各级政府在组建农业产业化资金信贷担保机极工作上力度丌大，劢作缓慢，这些因素都导致银行贷款难，筹资难，资金缺乏已成为制约我市农业产业化迚一步发展的瓶颈。

三、加快我市农业产业化经营发展的对策和建议。

（一）做大做强龙头企业。发展好龙头企业。农业产业化经营最大的特点是“公司＋基地＋农户”。农业产业化龙头企业是指以农产品生产、加工、运输、贸易为主，不农户有机结合，形成“风险共担、利益共享”的利益机制，能带劢农民发展商品生产的企业和企业集团。扶持发展龙头企业是发展农业产业化经营的关键环节。因此要紧紧围绕“龙头”做文章，用抓工业的思路抓好农业产业化发展。要认真落实扶持龙头企业的各项优惠政策，着力培育加工型、流通型、服务型和基地型等各类龙头企业。政府要对龙头企业的技改

项目、精深加工项目和先迚设备引迚不更新等迚行补劣，对出口创汇大、带劢效应好的龙头企业给予奖励。龙头企业生产所需征用的土地，可依法采用划拨戒有偿使用方式供地，须以有偿使用方式供地的，其有偿使用费可实行优惠征收。

（事）加快发展中介组织。一方面加大对农民与业合作社的培育和发展。农民与业合作经济组织在农业产业化发展中起着丌可估量的作用，它们是联系农户和市场的重要纽带，要选择培育一批发展前景好、带劢能力强的农民与业合作社，支持其开展人员培训、农业技术引迚、信息不经验交流、销售网络极建，引导其由生产、销售初级合作向固定资产、资金高级合作发展，促迚其加强管理，觃范运行，增强发展后劲。通过以上措施，支持农民与业合作社不农户建立自愿平等、利益共享、风险共担的利益机制，形成紧密的经济利益共同体。另一方面是培训一批农民经纨人。农民经纨人现已成为沟通产销的重要牵线人和引导农民走向市场的带头人。我市的经纨人队伍存在经营觃模丌大，个体营销的多，分工丌细，缺乏现代化营销手段等问题。因此，要引导和扶持农民经纨人改变发展初期的“单打”模式，鼓励由个体营销逐步走上联合之路，靠分工协作的集体力量开展经营活劢，提高市场竞争力，幵引导农民经纨人不农业龙头企业建立关系，实现单纯从亊农副产品收购向生产、加工、保鲜、贮藏、运输等一体化经营方式转变，把服务内容拓宽到技术

支持、生产指导、产后处理、项目咨询等诸多问题，使农民经纨人真正成为农民增收的带劢力量。

（三）加快农产品加工园区建设。目前加快农产品加工园建设成为推迚我市农业产业化发展一个急需解决的问题。一是科学觃划，合理布局，建立生态型农产品加工园区。要充分发挥加工园区发展的“聚集”效应，优先发展条件较好、具有比较优势的区域。农产品加工园区应该选择交流便利、符合环保要求、地段相对独立，不城区觃划相衔接，大宗农产品生产集中的地方。园区内部功能区块划分要科学，蔬菜、果品加工不畜禽类加工要分离，在园区周边应留有足够的区块用二现代农业基地建设，以方便农业龙头企业向周边农村迚行新品种的试验、示范和推广。事是合理设置龙头企业入园门槛。对龙头企业在投资觃模上的入园门槛应明显低二工业园区。建议入园企业丌以大小衡量，既要发展大中型龙头骨干企业，又要发展有市场、有潜力的不**特色农产品相符的小型企业。三是研究制定幵出台农产品加工园区建设的优惠政策。为促迚园区健康发展，需认真调查研究，制定一套符合实际幵丏操作性比较强的政策，如财政资金扶持、信贷投入、税收和用电用水等方面的优惠政策，吸引企业入园投资置业。

（四）落实好促迚农业产业化发展的优惠政策。切实贯彻落实中央、省、市制定的一系列支持农业产业化发展的优

惠政策，为农业产业化健康发展创造宽松的政策环境。对兴办龙头企业、农村合作组织、建立商品基地等给予给予资金、信贷和税收上的支持；鼓励企业引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，参不农业产业化经营；鼓励企业通过土地流转，扩大基地觃模，使农民转化为产业工人，带领其共同致富。

（五）迚一步加大对农业产业化的投入。通过整合各类支农资金幵逐年加大市县财政投入力度，集中用二扶持农业产业化的重点产业、重点项目，改善基地水利、交通等生产条件和基础设施，扶持龙头企业，扶持农产品深加工、农业良种工程、农业技术推广和农业科技示范等环节；鼓励和引导各类社会资本投资农业产业化，形成多层次、全方位的集中投入协调机制。

（六）培育好优质品牌。要高度重规农产品品牌的商标注册工作，强化品牌意识，积枀实施以注册商标为重点的农业品牌戓略。要加快主要农产品特别是优势拳头产品及加工品的生产标准和技术觃程的制订，幵组织实施统一标准、统一品牌戓略，逐步改变目前一些农产品品牌“多、乱、杂”状况，培育一批在国内外市场占有率高、知名度高和经济效益好的名牌农产品。要充分利用电规、广播、报刊等新闻媒体，扩大名牌农产品的市场和社会影响，提高名牌农产品的知名度。要加强对名牌农产品的保护和监督管理，定期对名

牌农产品的质量迚行监督管理，定期对名牌农产品的质量迚行跟踪监测，保证和增强我市名牌农产品在国内外市场的竞争力。

第四篇：关于加快农业产业化发展的调研报告

关于加快农业产业化发展的调研报告

农业产业化经营是促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收的根本途径，是统筹城乡发展、实现城乡一体化的一项重大战略举措。为从总体上把握和摸清我市农业产业化经营情况，为领导完善决策部署提供服务，我市财政局农业科走访了县（市、区）一批龙头企业、基地，对我市农业产业化经营情况进行了调研。现将

有关情况汇报如下：

一、农业产业化经营发展现状

（一）农业产业化组织发展迅速，综合实力大幅提升。全市有国家级农业龙头企业3家，省级以上龙头企业19家，比的7家增加了12家；市级以上龙头企业从的36家增加到105家；新增投资200万元以上的农业企业275家，新建了新湘农、苏仙邦尔泰、义捷粮油、加法果业、广湘食品、玲珑王茶业、济草堂药业、生平米业、坪上菌业等有代表性的产业化项目，东江食品工业园、石盖塘食品工业园初具雏形。与此同时，休闲观光农业方兴未艾，全市投资50万元以上的休闲农庄达216家，其中由省里评定五星级休闲农庄4家、四星级休闲农庄4家。这些龙头企业以“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等组织形式，通过订单、合同、合作、参股等方式，把工农产业有机结合起来，有效地解决了农户生产规模小、经营分散、组织化程度低、收益低、抗御风险能力弱和公司生产所需原料等矛盾和问题；初步实现了农业生产经营规模化、专业化、市场化，提高了效益，壮大了规模，增强了企业竞争能力。同时有力的带动了农民收入增加，提升了我市农业整体水平，促进了县域经济发展。

（二）优势主导产业初具规模，区域化优势得到发挥。全市形成了以苏仙邦尔泰为龙头的油茶产业；以舜华鸭业、朗德鹅业为龙头的水禽养殖业；以裕湘面业、生平米业以及大北农、九鼎、希望饲料为龙头的粮食及饲料加工业；以东江湖渔业为龙头的淡水鱼养殖加工业，以狗脑贡、玲珑王茶为龙头的茶业；以新湘农、欢乐养殖为龙头的生猪养殖业；以万华红提、加法果业、永兴冰糖橙为龙头的果业；以海华竹木、创兴人造板为龙头的竹木加工业；以太和辣业、三味食品、小徐呱呱为龙头的调味品加工业；以安仁食用菌开发公司为龙头的食用菌产业等10大优势产业。这些产业都体现了企业化、品牌化、标准化、规模化、集约化的特征，形成了“龙头+品牌+标准+基地”的产业化发展模式。

（三）农业生产标准化不断推进，农产品质量显著提高。按照优质、高产、高效、特色、无公害和绿色为主的农产品生产要求，我市积极制定农产品生产标准，大力推进农业标准体系建设。同时，积极推广应用农业生产标准，全市无公害农产品基地认定面积达261万亩，取得无公害食品、绿色食品、有机食品认证的农产品达197项。

（四）农业产业化经营配套体系逐步完善，服务水平不断提高。一是科技服务体系正在形成。我市农业科技单位以产业技术体系建设为突破口，积极服务农业产业化发展。推动了我市农业科技创新，加快了农业科技成果转化应用。二是农产品质量安全体系不断完善。市农产品质量安全检验检测中心和动物疫病预防控制中心已全面开展工作，市农业局农产品检测综合楼正在建设，全部县乡动物防疫站建成并投入使用，农产品质量安全市场准入工作有序开展。三是农民培训体系和农业信息服务体系基本建立。通过阳光工程、雨露工程、绿色证书工程、新型农民科技培训工程的实施，农民培训工作已步入正常轨道，农民素质不断提高。农业信息服务快速发展，市县两级都建立农业相关网站和电视栏目，及时搜集发布农业信息，初步形成了为农业产业化经营提供生产、技术、市场、供求、价格、进出口等信息服务的体系。

二、农业产业化经营存在的主要问题。

**市农业产业化经营取得了可喜的成绩，但与现代农业的要求还有很大差距。从总体上看，我市农业产业化经营水平还不高，还存在着一些问题和不足，主要表现在：

（一）农业产业化龙头企业普遍规模较小，带动能力不强。龙头企业是发展农业产业化的火车头，它的带动能力的强弱决定了农业产业化的规模进程和效益。但现阶段我市的龙头企业大都处于发展的初期，规模小，产权及产品结构都很单一，吸引的外来资本和社会投入不多，规模效益低，带动能力不强，带动面窄，产生的经济效益和社会效益相当有限。龙(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）头企业这种不大不强的局面，虽然在推进农业产业化的初期阶段起到了重要作用，但无法带动农业产业化经营向纵深发展。而且少数龙头企业没有建立配套基地，对农户的带动作用就更小了。

（二）农业产业化发展缺乏统一规划和管理。农业产业化经营和发展是一项复杂的系统工程，必须有统一规划和指导。农业产业化发展规划是否科学、合理关系到项目实施的可行性和长足发展，但在调研中我们发现，虽然大家对农业产业化发展有了比较深刻的认识，但是却并没有形成发展规划。有些规划则因缺乏实地调研考察和研究论证，存在纸上谈兵、凭空想象的情况，而真正实施并达到预期效果的极少。再则，个别地方热衷上项目，重生产，轻销售，更轻服务，农产品标准化生产、产品质量、销售市场都没有保证。个别县市不切实际上项目，盲目发展，结果项目遍地开花，发展不均衡，虽然近年各级财政投入了大量资金扶持农业产业化发展，但真正集中起来做成了大事的却不多，反而造成浪费，农民得不到实惠。

（三）农业产业化经营组织程度不高。首先，传统产业和优势产品组织化程度仍然不高。一乡多业、一业多品，区域内集中连片的专业村组和专业大户不多，靠价格拉动增收、靠政策扶持致富、小富既安的小农经济意识和有基地无市场、有市场无基地的问题同时并存，制约了农产品生产和企业规模效益的提高；其次，加工龙头与生产基地组织结构不合理。龙头企业重加工、重流通，轻培育、轻服务；基地建设重生产、重数量，轻市场、轻流通，龙头和基地、企业和农户之间还没有真正建立起风险共担、利益共享的利益共享机制和风险共担机制；再次，农业产业化经营的组织机制十分脆弱。一些企业和农民的诚信意识差，各自片面追求利益最大化。供大于求时，产品外销无路而积压，价格暴跌，企业撒手不管；求大于供时，农户纷纷抬价，企业“等米下锅”，甚至“无米下锅”，致使契约和合同成为一纸空文，成为农企和农民走向市场的重大障碍，直接制约着农业产业化的发展。

（四）农业产业化经营发展面临资金不足的制约。我市农业产业化经营组织特别是龙头企业，普遍规模较小，自身发展能力弱，抗风险能力较差，有效的抵押不足，银行信用等级不高，较难获得银行贷款。从金融机构角度来看，由于农业投入大，见效慢，受自然影响比较大，银行放贷的风险大，单笔成本也相对高，致使银行对中小企业，特别是信用体系还未完善的企业发放贷款的积极性不高。此外，各级政府在组建农业产业化资金信贷担保机构工作上力度不大，动作缓慢，这些因素都导致银行贷款难，筹资难，资金缺乏已成为制约我市农业产业化进一步发展的瓶颈。

三、加快我市农业产业化经营发展的对策和建议。

（一）做大做强龙头企业。发展好龙头企业。农业产业化经营最大的特点是“公司＋基地＋农户”。农业产业化龙头企业是指以农产品生产、加工、运输、贸易为主，与农户有机结合，形成“风险共担、利益共享”的利益机制，能带动农民发展商品生产的企业和企业集团。扶持发展龙头企业是发展农业产业化经营的关键环节。因此要紧紧围绕“龙头”做文章，用抓工业的思路抓好农业产业化发展。要认真落实扶持龙头企业的各项优惠政策，着力培育加工型、流通型、服务型和基地型等各类龙头企业。政府要对龙头企业的技改项目、精深加工项目和先进设备引进与更新等进行补助，对出口创汇大、带动效应好的龙头企业给予奖励。龙头企业生产所需征用的土地，可依法采用划拨或有偿使用方式供地，须以有偿使用方式供地的，其有偿使用费可实行优惠征收。

（二）加快发展中介组织。一方面加大对农民专业合作社的培育和发展。农民专业合作经济组织在农业产业化发展中起着不可估量的作用，它们是联系农户和市场的重要纽带，要选择培育一批发展前景好、带动能力强的农民专业合作社，支持其开展人员培训、农业技术引进、信息与经验交流、销售网络构建，引导其由生产、销售初级合作向固定资产、资金高级合作发展，促进其加强管理，规范运行，增强发展后劲。通过以上措施，支持农民专业合作社与农户建立自愿平等、利益共享、风险共担的利益机制，形成紧密的经济利益共同体。另一方面是培训一批农民经纪人。农民经纪人现已成为沟通产销的重要牵线人和引导农民走向市场的带头人。我市的经纪人队伍存在经营规模不大，个体营销的多，分工不细，缺乏现代化营销手段等问题。因此，要引导和扶持农民经纪人改变发展初期的“单打”模式，鼓励由个体营销逐步走上联合之路，靠分工协作的集体力量开展经营活动，提高市场竞争力，并引导农民经纪人与农业龙头企业建立关系，实现单纯从事农副产品收购向生产、加工、保鲜、贮藏、运输等一体化经营方式转变，把服务内容拓宽到技术支持、生产指导、产后处理、项目咨询等诸多问题，使农民经纪人真正成为农民增收的带动力量。

（三）加快农产品加工园区建设。目前加快农产品加工园建设成为推进我市农业产业化发展一个急需解决的问题。一是科学规划，合理布局，建立生态型农产品加工园区。要充分发挥加工园区发展的“聚集”效应，优先发展条件较好、具有比较优势的区域。农产品加工园区应该选择交流便利、符合环保要求、地段相对独立，与城区规划相衔接，大宗农产品生产集中的地方。园区内部功能区块划分要科学，蔬菜、果品加工与畜禽类加工要分离，在园区周边应留有足够的区块用于现代农业基地建设，以方便农业龙头企业向周边农村进行新品种的试验、示范和推广。二是合理设置龙头企业入园门槛。对龙头企业在投资规模上的入园门槛应明显低于工业园区。建议入园企业不以大小衡量，既要发展大中型龙头骨干企业，又要发展有市场、有潜力的与**特色农产品相符的小型企业。三是研究制定并出台农产品加工园区建设的优惠政策。为促进园区健康发展，需认真调查研究，制定一套符合实际并且操作性比较强的政策，如财政资金扶持、信贷投入、税收和用电用水等方面的优惠政策，吸引企业入园投资置业。

（四）落实好促进农业产业化发展的优惠政策。切实贯彻落实中央、省、市制定的一系列支持农业产业化发展的优惠政策，为农业产业化健康发展创造宽松的政策环境。对兴办龙头企业、农村合作组织、建立商品基地等给予给予资金、信贷和税收上的支持；鼓励企业引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，参与农业产业化经营；鼓励企业通过土地流转，扩大基地规模，使农民转化为产业工人，带领其共同致富。

（五）进一步加大对农业产业化的投入。通过整合各类支农资金并逐年加大市县财政投入力度，集中用于扶持农业产业化的重点产业、重点项目，改善基地水利、交通等生产条件和基础设施，扶持龙头企业，扶持农产品深加工、农业良种工程、农业技术推广和农业科技示范等环节；鼓励和引导各类社会资本投资农业产业化，形成多层次、全方位的集中投入协调机制。

（六）培育好优质品牌。要高度重视农产品品牌的商标注册工作，强化品牌意识，积极实施以注册商标为重点的农业品牌战略。要加快主要农产品特别是优势拳头产品及加工品的生产标准和技术规程的制订，并组织实施统一标准、统一品牌战略，逐步改变目前一些农产品品牌“多、乱、杂”状况，培育一批在国内外市场占有率高、知名度高和经济效益好的名牌农产品。要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，扩大名牌农产品的市场和社会影响，提高名牌农产品的知名度。要加强对名牌农产品的保护和监督管理，定期对名牌农产品的质量进行监督管理，定期对名牌农产品的质量进行跟踪监测，保证和增强我市名牌农产品在国内外市场的竞争力。

第五篇：关于加快农业产业化发展的调研报告

农业产业化发展的前景调研报告

**乡政府团委书记，“农民、农村、农业”问题是我国现阶段经济发展的重要问题，为此中央连续几年以中央一号文件的形式，强调农业发展的重要性，并提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的目标建设社会主义新农村，发展现代农业。农业产业化经营是促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收的根本途径，是统筹城乡发展、实现城乡一体化的一项重大战略举措。为从总体上把握和摸清我乡农业产业化经营情况，为领导完善决策部署提供服务，经过走访调查我乡一批龙头企业、基地，对我乡农业产业化经营情况进行了调研。现将有关情况汇报如下：

一、农业产业化经营发展现状

（一）农业产业化组织发展迅速，综合实力大幅提升。全乡有市级农业龙头企业1家，县级以上龙头企业2家，新增投资200万元以上的农业企业10家，与此同时，招商引资和扩建4家，通过订单、合同、合作、参股等方式，把工农产业有机结合起来，有效地解决了农户生产规模小、经营分散、组织化程度低、收益低、抗御风险能力弱和公司生产所需原料等矛盾和问题；初步实现了农业生产经营规模化、专业化、市场化，提高了效益，壮大了规模，增强了企业竞争能力。同时有力的带动了农民收入增加，提升了我市农业整体水平，促进了县域经济发展。

（二）优势主导产业初具规模，区域化优势得到发挥。全乡形成了以鑫旺棉业为龙头的棉纱产业；以大齐鱼鸭混养为龙头的水禽养殖业；以双得利榨油厂以及大圉村板材加工业为龙头的粮食及板材加工业；以王庄小尖椒公司加农户等10大优势产业。这些产业都体现了企业化、品牌化、标准化、规模化、集约化的

1特征，形成了“龙头+品牌+标准+基地”的产业化发展模式。

（三）农业生产标准化不断推进，农产品质量显著提高。按照优质、高产、高效、特色、无公害和绿色为主的农产品生产要求，大力推进农业标准体系建设。同时，积极推广应用农业生产标准。

（四）农业产业化经营配套体系逐步完善，服务水平不断提高。一是科技服务体系正在形成。我乡以产业技术体系建设为突破口，积极服务农业产业化发展。推动了我乡农业科技创新，加快了农业科技成果转化应用。二是农产品质量安全体系不断完善。农产品质量安全检验检测中心和动物疫病预防控制中心已全面开展工作，乡动物防疫站建成并投入使用，农产品质量安全市场准入工作有序开展。三是农民培训体系和农业信息服务体系基本建立。通过阳光工程、雨露工程、新型农民科技培训工程的实施，农民培训工作已步入正常轨道，农民素质不断提高。农业信息服务快速发展，及时搜集发布农业信息，初步形成了为农业产业化经营提供生产、技术、市场、供求、价格、等信息服务的体系。

二、农业产业化经营存在的主要问题。

小陈乡农业产业化经营取得了可喜的成绩，但与现代农业的要求还有很大差距。从总体上看，我乡农业产业化经营水平还不高，还存在着一些问题和不足，主要表现在：

（一）农业产业化龙头企业普遍规模较小，带动能力不强。龙头企业是发展农业产业化的火车头，它的带动能力的强弱决定了农业产业化的规模进程和效益。但现阶段我乡的龙头企业大都处于发展的初期，规模小，产权及产品结构都很单一，吸引的外来资本和社会投入不多，规模效益低，带动能力不强，带动面窄，产生的经济效益和社会效益相当有限。龙头企业这种不大不强的局面，虽然在推进农业产业化的初期阶段起到了重要作用，但无法带动农业产业化经营向纵深发展。而且少数龙头企业没有建立

配套基地，对农户的带动作用就更小了。

（二）农业产业化发展缺乏统一规划和管理。农业产业化经营和发展是一项复杂的系统工程，必须有统一规划和指导。农业产业化发展规划是否科学、合理关系到项目实施的可行性和长足发展，但在调研中发现，虽然大家对农业产业化发展有了比较深刻的认识，但是却并没有形成发展规划。有些规划则因缺乏实地调研考察和研究论证，存在纸上谈兵、凭空想象的情况，而真正实施并达到预期效果的极少。再则，个别村热衷上项目，重生产，轻销售，更轻服务，农产品标准化生产、产品质量、销售市场都没有保证。不切实际上项目，盲目发展，结果丰产不丰收，农民得不到实惠。

（三）农业产业化经营组织程度不高。首先，传统产业和优势产品组织化程度仍然不高。一乡多业、一业多品，区域内集中连片的专业村组和专业大户不多，靠价格拉动增收、靠政策扶持致富、小富既安的小农经济意识和有基地无市场、有市场无基地的问题同时并存，制约了农产品生产和企业规模效益的提高；其次，加工龙头与生产基地组织结构不合理。龙头企业重加工、重流通，轻培育、轻服务；基地建设重生产、重数量，轻市场、轻流通，龙头和基地、企业和农户之间还没有真正建立起风险共担、利益共享的利益共享机制和风险共担机制；再次，农业产业化经营的组织机制十分脆弱。一些企业和农民的诚信意识差，各自片面追求利益最大化。供大于求时，产品外销无路而积压，价格暴跌，企业撒手不管；求大于供时，农户纷纷抬价，企业“等米下锅”，甚至“无米下锅”，致使契约和合同成为一纸空文，成为农企和农民走向市场的重大障碍，直接制约着农业产业化的发展。

（四）农业产业化经营发展面临资金不足的制约。我乡农业产业化经营组织特别是龙头企业，普遍规模较小，自身发展能力弱，抗风险能力较差，有效的抵押不足，银行信用等级不高，较难获得银行贷款。从金融机构角度来看，由于农业投入大，见效慢，受自然影响比较大，银行放贷的风险大，单笔成本也相对高，致使银行对中小企业，特别是信用体系还未完善的企业发放贷款的积极性不高。此外，各级政府在组建农业产业化资金信贷担保机构工作上力度不大，动作缓慢，这些因素都导致银行贷款难，筹资难，资金缺乏已成为制约我乡农业产业化进一步发展的瓶颈。

三、加快我乡农业产业化经营发展的对策和建议。

（一）做大做强龙头企业。发展好龙头企业。农业产业化经营最大的特点是“公司＋基地＋农户”。农业产业化龙头企业是指以农产品生产、加工、运输、贸易为主，与农户有机结合，形成“风险共担、利益共享”的利益机制，能带动农民发展商品生产的企业和企业集团。扶持发展龙头企业是发展农业产业化经营的关键环节。因此要紧紧围绕“龙头”做文章，用抓工业的思路抓好农业产业化发展。要认真落实扶持龙头企业的各项优惠政策，着力培育加工型、流通型、服务型和基地型等各类龙头企业。政府要对龙头企业的技改项目、精深加工项目和先进设备引进与更新等进行补助，对出口创汇大、带动效应好的龙头企业给予奖励。龙头企业生产所需征用的土地，可依法采用划拨或有偿使用方式供地，须以有偿使用方式供地的，其有偿使用费可实行优惠征收。

（二）加快发展中介组织。一方面加大对农民专业合作社的培育和发展。农民专业合作经济组织在农业产业化发展中起着不可估量的作用，它们是联系农户和市场的重要纽带，要选择培育一批发展前景好、带动能力强的农民专业合作社，支持其开展人员培训、农业技术引进、信息与经验交流、销售网络构建，引导其由生产、销售初级合作向固定资产、资金高级合作发展，促进其加强管理，规范运行，增强发展后劲。通过以上措施，支持农民专业合作社与农户建立自愿平等、利益共享、风险共担的利益

机制，形成紧密的经济利益共同体。另一方面是培训一批农民经纪人。农民经纪人现已成为沟通产销的重要牵线人和引导农民走向市场的带头人。我乡的经纪人队伍存在经营规模不大，个体营销的多，分工不细，缺乏现代化营销手段等问题。因此，要引导和扶持农民经纪人改变发展初期的“单打”模式，鼓励由个体营销逐步走上联合之路，靠分工协作的集体力量开展经营活动，提高市场竞争力，并引导农民经纪人与农业龙头企业建立关系，实现单纯从事农副产品收购向生产、加工、保鲜、贮藏、运输等一体化经营方式转变，把服务内容拓宽到技术支持、生产指导、产后处理、项目咨询等诸多问题，使农民经纪人真正成为农民增收的带动力量。

（三）加快农产品加工园区建设。目前加快农产品加工园建设成为推进我乡农业产业化发展一个急需解决的问题。一是科学规划，合理布局，建立生态型农产品加工园区。要充分发挥加工园区发展的“聚集”效应，优先发展条件较好、具有比较优势的区域。农产品加工园区应该选择交流便利、符合环保要求、地段相对独立，与城区规划相衔接，大宗农产品生产集中的地方。园区内部功能区块划分要科学，蔬菜、果品加工与畜禽类加工要分离，在园区周边应留有足够的区块用于现代农业基地建设，以方便农业龙头企业向周边农村进行新品种的试验、示范和推广。二是合理设臵龙头企业入园门槛。对龙头企业在投资规模上的入园门槛应明显低于工业园区。建议入园企业不以大小衡量，既要发展大中型龙头骨干企业，又要发展有市场、有潜力的与特色农产品相符的小型企业。三是研究制定并出台农产品加工园区建设的优惠政策。为促进园区健康发展，需认真调查研究，制定一套符合实际并且操作性比较强的政策，如财政资金扶持、信贷投入、税收和用电用水等方面的优惠政策，吸引企业入园投资臵业。

（四）落实好促进农业产业化发展的优惠政策。切实贯彻落实中央、省、市、县制定的一系列支持农业产业化发展的优惠政

策，为农业产业化健康发展创造宽松的政策环境。对兴办龙头企业、农村合作组织、建立商品基地等给予给予资金、信贷和税收上的支持；鼓励企业引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，参与农业产业化经营；鼓励企业通过土地流转，扩大基地规模，使农民转化为产业工人，带领其共同致富。

（五）进一步加大对农业产业化的投入。通过整合各类支农资金并逐年加大财政投入力度，集中用于扶持农业产业化的重点产业、重点项目，改善基地水利、交通等生产条件和基础设施，扶持龙头企业，扶持农产品深加工、农业良种工程、农业技术推广和农业科技示范等环节；鼓励和引导各类社会资本投资农业产业化，形成多层次、全方位的集中投入协调机制。

（六）培育好优质品牌。要高度重视农产品品牌的商标注册工作，强化品牌意识，积极实施以注册商标为重点的农业品牌战略。要加快主要农产品特别是优势拳头产品及加工品的生产标准和技术规程的制订，并组织实施统一标准、统一品牌战略，逐步改变目前一些农产品品牌“多、乱、杂”状况，培育一批在国内外市场占有率高、知名度高和经济效益好的名牌农产品。要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，扩大名牌农产品的市场和社会影响，提高名牌农产品的知名度。要加强对名牌农产品的保护和监督管理，定期对名牌农产品的质量进行监督管理，定期对名牌农产品的质量进行跟踪监测，保证和增强我乡名牌农产品在市场中的竞争力。