市直科级纪监干部交流机制政策探讨

第一篇：市直科级纪监干部交流机制政策探讨

目前，我市市直各单位的县处级纪检监察干部由市委统一管理，科级以下人员由市纪委监察局和所在单位双重管理，以所在单位管理为主。为适应新时期纪检监察工作需要，建设一支具有政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍，本文拟就建立市直单位之间科级纪检监察干部的交流机制谈一管之见，以期抛砖引玉。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”要求，加大纪检监察干部交流工作力度，实现纪检监察干部交流的常态化、制度化，有效解决干部长期在一个部门或一个岗位工作所造成的知识结构单

一、能力本领恐慌，视野相对狭窄、观念更新不快，创新激情衰退、工作效率不高等问题，充分调动纪检监察干部的积极性、创造性，为加强反腐倡廉建设，保障**又好又快发展、加快追赶跨越步伐提供强有力的人才支撑。

二、交流目的（一）通过纪检监察干部跨部门锻炼，打破部门终身制，建立纪检监察干部交流长效机制，提升纪检监察干部的综合素质和能力，培养复合型人才。

（二）盘活纪检监察干部队伍资源，激发纪检监察干部干事创业的热情，提高工作效能。

（三）促进纪检监察干部勤政廉政，打造人民满意的纪检监察干部队伍。

三、交流对象

在同一单位连续工作满10年且从事纪检监察工作满4年，男性50周岁以下、女性45周岁以下有发展前途的市纪委监察局机关、市直部门科级纪检监察干部。

四、交流方式

（一）上挂下派。即市直单位纪检监察干部交流到市纪委监察局工作或市纪委监察局派员到市直单位任职。

（二）部门转任。即市直不同部门的纪检监察干部同职级交流任职。

五、交流程序

（一）预备交流职位的确定。在符合交流条件的纪检监察干部中，每年选择三分之一的职数进行交流，由市纪委监察局和组织人事部门与所在单位商定后统一调剂，作为预备交流职位。

（二）预备交流人选的产生。通过个人申请、单位推荐、市纪委监察局根据工作需要直接确定等方式，产生预备交流人选。

（三）交流人选和拟任职位的匹配。

1．确定预备交流人员的得分。由市纪委监察局会同组织人事部门制定一套评分标准，综合考虑预备交流人员的文化程度、工作经历、近三年的考核等次等因素，为预备交流人员评分。

2．填报个人志愿。预备交流人员可以从预备交流职位中选择三个作为个人志愿。

3．开展双向选择。根据志愿顺序和个人得分的高低，按不高于1︰3的比例推荐预备交流人选，由用人单位党组（党委）集体研究确定拟任用人选，必要时可采取面试、答辩等公开择优的方式。

4．二次选择。首轮人岗匹配没有成功的预备交流人选可以在剩余职位中重新选择一次，对两轮人岗匹配未成功的预备交流人选，经个别征求预备交流人选意见后确定岗位。

5．组织决定。由市纪委监察局和组织人事部门统筹考虑个人意愿和用人单位意见，整体确定交流人选和职位的安排。决定时要充分考虑工作需要和岗位特点，最大程度地发挥好每个人的长处和优势，力求人岗相适、人职相宜；充分考虑干部个人意愿，加强思想沟通和疏导工作，既达到组织意图，又使本人认可，尽量达成共识；充分考虑干部的职务安排、个人利益、工作半径、家庭因素，让交流的干部感到工作有干劲、事业有奔头，心情愉快地投入到新的工作岗位。

4、办理相关手续。对已确定交流职位的公务员，由人事部门统一办理调动手续，用人单位按照干部管理权限办理任职手续。

六、配套措施

（一）限定任职资格。积极争取市委的支持，今后选拔任用市直部门纪检组长（纪委书记）职位的，应具有纪检监察岗位任职经历。市纪委机关提任副县级领导职务的，应具有基层纪检监察岗位的任职经历。

（二）改进考核方式。争取人事部门和用人单位的支持，对交流的纪检监察干部的年度考核由市纪委统一进行，其中20%的考核对象可确定为“优秀”等次，不占用人单位年度考核“优秀”等次的指标。

（三）制定激励政策。争取市委的支持，对交流的纪检监察干部，同等条件下优先提拔任用；是县处级后备干部的，组织部门仍列为新单位的后备干部，且可续列到下一批次；连续三年考核为“优秀”等次的，提拔担任副县级职务。

（四）严肃组织纪律。市纪委和组织人事部门要严格执行交流工作的规定，公正、透明、规范、高效推进交流工作，自觉接受监督。

市直单位必须严格执行交流的决定，不得以任何理由拒绝执行。同时要做好本单位交流人员的思想工作，帮助他们解决实际困难。要关心爱护交流来的干部，帮助他们尽快进入工作状态。各单位特别是主要负责人在纪检监察干部交流工作中的表现，要作为年度考核的重要内容。

纪检监察干部应当服从组织安排。对组织决定交流的，要按时办理交接手续，努力做好新岗位的工作，5年内可不再列为交流对象。不服从组织决定的，三年内不得提拔任用，担任领导职务的改任同级非领导职务，是后备干部的取消后备干部资格，情节严重的给予相应的纪律处分。

第二篇：科级以下干部交流轮岗实施方案

根据中共**委办公室、**县人民政府办公室《关于印发〈**县科级以下干部交流轮岗暂行规定〉的通知》（明委办[2007]18号）精神，本着“切合实际、突出重点、分步实施、平稳推进”的原则，制定本方案。

一、建立工作机构。

1、成立县委干部交流轮岗工作领导小组。下设办公室，挂靠在县人事局，负责全县干部交流轮岗

工作方案的制定，对全县各部门干部交流轮岗工作进行指导；负责干部交流对象的调配，轮岗人员的统计备案。

2、各乡镇、县直各单位要相应成立以主要领导为组长的干部交流轮岗工作领导小组，成员应包括政工、组织、纪检、工会等岗位人员。具体负责本单位干部交流轮岗工作方案的制定和组织实施。

二、深入宣传发动（5月中旬－5月下旬）。各乡镇、县直各单位要认真做好干部交流轮岗政策的宣传发动工作，讲明阶段性对干部实施交流轮岗，是国家《公务员法》的要求，是干部人事制度的完善，是锻炼干部的必要措施，是培养人才的需要。

三、认真调查摸底（5月下旬－6月上旬）。根据交流轮岗的范围对象，对全县干部状况进行调查摸底，摸清各类型的干部人数、在单位工作时间、任职年限（时间截止2007年5月30日止）、亲属关系、干部队伍结构存在的问题等，各单位必须提供本单位在编在岗人员花名册（表一），并组织政工干部认真填写《**县轮岗干部花名册》（表二）、《**县交流干部花名册》（表三）、《**县符合交流条件但暂缓交流的干部花名册》（表四）、《**县符合交流条件但不交流的干部花名册》（表五）和《**县轮岗干部调配方案》（表六），做到不漏报、不虚报。属于“交流、轮岗”的人员，同时符合暂缓交流条件和不交流条件的人员，应当通过会上公布和上墙等形式进行公示（公示情况要留底备查），接受群众监督，上墙公示时间统一为7天。在公示期间各领导小组要继续做好宣传工作，并针对各种思想反映采取集体谈话，个别谈心，消除各种思想顾虑。经公示后，将表二至表六（含交流轮岗方案）党群系统的报县委组织部党群科；政府系统的报县人事局干部管理科综合后统一上报县委干部交流轮岗工作领导小组审核。个人提出交流、轮岗意见的，填写《**县干部交流轮岗申请表》（表八），表八只供给单位提交干部交流、轮岗方案时的第一参考。

四、各乡镇、各单位领导小组制定干部交流、轮岗方案。（6月中旬－6月下旬）。领导小组集体讨论本单位干部交流轮岗方案，要组织交流轮岗干部认真填写《**县干部轮岗登记表》（附表七）。

五、县委干部交流轮岗工作领导小组审核单位方案。（7月上旬－7月中旬）。交流换岗领导小组办公室汇总各单位的交流轮岗方案报领导小组集体讨论审核、审批。

六、交流、轮岗的组织实施（7月下旬－8月中旬）。交流轮岗方案经县领导小组审批后，即可组织实施。

1、干部交流。各乡镇、县直各单位属交流的干部，方案提交县委干部交流轮岗工作领导小组研究批准后，由所在单位统一集中交流对象集体谈话，提出相关要求，之后由单位统一到组织人事部门办理调动手续，并要求在规定时间内办理原单位工作移交。由单位一名领导带交流人员到新单位报到并介绍情况。

2、干部轮岗。各乡镇、县直各单位制定的轮岗方案，经审核后，即可组织实施。

交流、轮岗工作基本结束后，各乡镇、县直各单位将填写好的《**县干部轮岗情况登记表》（表七）分别报组织部党群科、人事局干部科。

附：

1、**县干部花名册（表一）

2、**县轮岗干部花名册（表二）

3、**县交流干部花名册（表三）

4、**县符合交流条件但暂缓交流的干部花名册（表四）

5、**县符合交流条件但不进行交流的干部花名册（表五）

6、**县干部轮岗调配方案（表六）

7、**县干部轮岗情况登记表（表七）

8、**县干部交流轮岗申请表（表八）

中共**委组织部

**县人事局

二οο七年五月十五日

第三篇：纪监干部队伍建设状况调研报告

按照省纪委《关于开展加强纪检监察干部队伍建设情况调研的通知》，**县纪委成立了专题调研小组，采取深入实际调查、统计分析数据、座谈讨论等方式，对当前全县纪检监察干部队伍建设情况进行了认真总结、剖析，并进一步理清了下步工作思路。

一、**县纪检监察干部队伍建设的基本情况

**县隶属于**市，全县总人口24万，其中农业人口10.7万，属于农业县份。全县共有党员7653人，其中农村党员4104人。下辖8个乡（镇）82个行政村，土地面积5678平方公里。2008年县域生产总值25.1亿元，财政收入1.1亿元，为省级贫困县。全县共设有30个党委，其中农村乡（镇）党委8个。全县共设有纪检监察机关25个，其中，县级纪检监察机关1个，县纪委派出纪工委监察分局4个，基层党委纪委15个，党组监察室2个，直属总支纪检组3个。全县共有专职纪检监察干部59人，其中县纪委23人，派驻机构16人，基层纪委、监察室、纪检组20人。

1、县纪委监察局机关机构编制和人员配备情况。**县纪委、监察局内设机构九室一办。有办公室、调研室（含法规）、宣教室、党风室、信访室、审理室、执法监察室、检查监察一室（含案管）、检查监察二室、纠风办（含改善）。县纪委、监察局机关额定编制28人，其中公务员编制26人，事业和工勤人员编制2人。现有工作人员23人，其中，公务员身份21人，干部身份2人。县纪委机关共有离退休老干部11人，其中离休4人，退休7人。县纪委常委会有领导指数7人，现实配6人，副处级1人，正科级2人，副科级3人。县纪委各室除宣教室由正科级检查员兼任外，其他都是副科级配备。

2、所属纪工委监察分局机构编制和人员配备情况。去年，**县按照市纪委的要求和部署，实施了“纪检监察机关派驻机构改革”，共成立了4个纪工委监察分局，其中乡镇纪工委2个，县直纪工委2个。纪工委监察分局编制属于县纪委，每个纪工委都按4个编制配置，共有编制16个。各纪工委都设有正科级领导指数1人，副科级委员3人。全部人员均为公务员。

3、基层党委、纪委、监察室、纪检组纪检监察干部配备情况。在去年纪检监察机构改革中撤销纪委的15个党委，均按要求配备了1名专职纪检委员，职级都是股级，其中有10人担任党委委员。20个未撤销纪委的各党委、党组和直属总支都配备了专职书记、主任和组长，行政级别为副科级。

4、全县纪检监察干部自身素质情况。全县59名纪检监察专职干部中，有女干部8人，少数民族1人。30岁以下3人，30—40岁38人，40岁以上13人。中专学历5人，大专学历31人，大学学历22人，研究生学历1人。全部59人均是党员。从事纪检监察工作5年以下的有34人，5—10年的有20人，10年以上的有5人。

5、全县纪检监察干部履行职责情况。在全县纪检监察工作者的共同努力下，2008年全县纪检监察工作取得了体制改革、廉政教育、制度建设、监督检查、执纪办案、纠风治乱、对外宣传等多个方面的新突破。全市农村基层党风廉政建设座谈会在**举行，**县纪委、监察局被评为全市纪检监察宣教工作和信息工作先进集体；在全省“双创一争”活动中，**县纪委监察局被评为全省先进集体；在全市“双创一争”活动中，**县乡镇和县直部门纪检监察体制改革工作被评为创新工作，有2名干部被评为先进个人。全县纪检监察干部撰写的信息共被市级以上采用25条，其中《**县对县直部门纪检监察机关实行派驻管理》信息被中纪委采用。派驻机构纪检监察干部在纪工委成立以后，坚持边学习、边实践、边探索，很快进入了工作角色。他们围绕“三重一大”强化了对基层党委决策内容、决策程序和决策效能的监督；围绕党性、党风教育，开展了多次反腐倡廉教育活动；针对辖区内党风廉政建设实际问题，完善制定了相关制度；针对群众反映的热点难点问题，深入开展了纠风治乱和执法监察工作。去年，4个纪工委共查办案件13起，占全委案件总数的44.8%。

二、加强纪检监察队伍自身建设工作主要做法

近年来，**县始终把加强纪检监察干部队伍建设作为反腐倡廉建设的重要保障来抓，通过提升干部队伍建设水平，促进了整体工作发展。

1、强化思想教育，增强理想信念。先后在全县纪检监察机关中开展了两风建设、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、“四个意识”教育、“双创一争”主题实践和学习纪检监察战线先进典型活动，坚持对纪检监察干部进行党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，深化党规党纪教育，使全县纪检监察干部切实做到了忠实履行党章赋予的职责，坚决维护党章和党的纪律，坚决维护党和人民的利益。

2、强化业务学习，提升工作能力。要求班子成员及每名纪委干部都要做学习的表率，紧紧围绕提高纪检监察工作能力的要求，切实加强学习提升业务能力和素质。制定了《周五学习日制度》、《纪委监察局机关学习考核制度》、《**县纪委监察局调查研究工作制度》，使全县纪检监察机关政治理论和纪检监察业务知识学习步入了制度化、规范化和经常化的轨道。近年来，先后举办纪检监察干部业务理论培训班5期，每次都把纪检监察业务知识和社会主义市

场经济的相关知识作为教育培训的重要内容，让纪检监察干部掌握必要的金融、财经、法律和现代科学知识，改善知识结构，有力的提高了纪检监察干部做好新形势下做好纪检监察工作的能力。

3、强化监督制约，树立良好形象。实行了《责任追究制度》，健全了各类办案工作制度、财务管理制度、事务工作制度，进一步规范了信访举报、案件检查、案件审理、纠风和执法监察等方面的工作程序，建立科学严密的业务流程，严格规范执纪办案行为，有效防止了用执纪权谋私问题的发生。近年来，全县纪检监察机关共办案200余起，无错案、无投诉。

4、强化轮岗交流，促进干部成长。建立了《纪检监察干部岗位交流制度》，对不适合在纪检监察机关工作的，坚决调离；对系统外能力出色、品德优秀的干部建议县委调入。2007年以来，在县纪委机关内部轮岗2次，轮岗中层干部6人；在系统外交换干部2次，交流干部42人次，其中从系统外提拔干部16人进入纪检监察系统，从系统内提职、调出干部26人；在系统内交换干部1次，系统内提拔干部2人。为纪检监察机关增添了新鲜血液和活力，调动了纪检监察工作的积极性、主动性，为抓好反腐倡廉建设提供了有力保障。

5、强化工作创新，狠抓工作落实。要求全县纪检监察干部以学习实践科学发展观活动为契机，以深入开展“创新创优、争做党的忠诚卫士和群众贴心人”主题实践活动为载体，按照“超越自我、争创一流”的**精神要求，创新工作思路、狠抓工作落实，用优异的的工作成果检验队伍建设实效。年初以来，针对农村基层党风廉政建设中存在的思想教育难、干部监督难、三资管理难、农民权利保障难的问题，创新思路、整合资源，构建宣传教育、干部监督、民主管理和四个网络，建立了农村基层党风廉政建设长效机制。针对群众上访问题中，可能存在干部违法、违纪问题的实际，建立了“信访违纪责任倒查机制”，组织全委干部轮流到信访局接访，现已发现案源2起，按照《信访违纪责任倒查制度》，初核1起，结案1起，处分党员干部1人。

6、强化两个实践，推进自身建设。在学习实践科学发展观活动和“双创一争”主题实践活动中，坚持突出实践特色，对委内各项工作实行了目标管理，对办案指标、信息工作指标、重点工作指标、收缴违纪指标等各室、各纪工委都要在年初作出承诺，县纪委常委会分别在年中和年末对完成成情况进行考核，考核情况作为调整干部、评优、评先的重要依据。极大调动了干部做好工作的主动性、积极性，去年，全委工作在全县目标考核中，被评为优秀。

三、纪检监察干部队伍建设急需研究解决的问题

1、综合能力强的“复合型”纪检监察干部还很缺乏。当前的纪检监察干部队伍尤其是基层纪检监察干部懂经济管理，善于沟通左右协调各方，提起笔来能写，部署安排工作能说，抓工作落实能干的干部还很缺乏。致使出现办案中遇到财务问题就畏难，协调工作遇到阻力就打触。比如，在我县的纪检监察干部队伍中，懂财务、会计工作的只有一人，查办案件工作中明显感觉缺乏专业人才。

2、基层纪检监察干部作用还不够突出。根据我县现状分析，4个纪工委覆盖基层党委15个，另外还有20个党委、直属总支、党组的纪检监察机构未实行派驻管理。4个纪工委辖区内的党委都能够积极履行纪检监察工作职责，作用发挥较好。未实行派驻管理的纪委、纪检组、监察室作用发挥较差。从去年办案情况看，全县共办案29起，其中纪委和纪工委办案27件，基层纪委办案2件，在查办案件工作中作用不大。从日常工作上看，个别基层纪委只是在上级检查时临时装档、补充材料，应付上级纪委，极个别的还存在压案、瞒案现象。从开展大型活动情况看，纪工委辖区内党委都能够积极组织开展集中性教育活动，像卫生、教育等部门，都结合自身特点开展了行风教育活动。未实行派驻管理的党委，往往重业务、轻教育，几乎没有开展有影响、效果好的集中教育活动。

3、基层纪检监察干部创新意识还不够强。目前，在我们纪检监察系统内部还没有形成竞争上岗的氛围和环境，少数干部满足现状，开拓进取精神不足，缺乏内在的动力和活力。有的干部在纪检监察战线工作时间长，缺少活力，思想保守，不思进取，缺乏开拓和进取精神，影响了纪检监察工作的开展。一些干部习惯认为纪委工作规范性强，满足于完成“规定动作”的工作方法，不敢大胆地试和闯，不善于将上级要求与本地实际相结合。有的基层纪委不注意总结新的实践，因而思路无新意，工作无特色。对工作中出现的问题和经验教训，不思考、不总结。个别基层纪委连信息上报都不能做到及时、准确。极少数干部责任心不强，工作中存在“三怕”，怕得罪人，怕激起众怒，怕影响今后的仕途，未办案先想退路，工作不敢碰硬，严重影响了纪工委职能的发挥和工作的开展。

4、极少数纪检监察干部纪律意识淡漠。个别纪检监察干部私心杂念较重，置三令五申的纪律于不顾，在接到和获得案件线索后，向当事人透露案情、跑风漏气，给办案工作带来很大困难。有的基层纪检监察干部摆不正位置，重视部门利益、忽视履行职责，“协助”变“包办”，“主抓”变“全干”，“查案”变“销案”，四、关于对纪检监察干部队伍建设的建议

抓好纪检监察干部队伍建设，是纪检监察机关正确履行职能的前提和基础。对此，必须按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断强化纪检监察干部的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，努力为做好新时期纪检监察工作奠定坚实基础。

1、针对干部发挥作用不突出的问题，明确职级、待遇等干部关心的问题。解决干部职级待遇问题，是保障纪检监察干部发挥作用的重要前提。这项工作政策性很强，没有省里的统一研究、安排和部署，县里很难办，市里也难办。如，县纪委常委多数是从事纪检监察工作多年的老同志，但由于职级限制，只能作为副科级干部安排，相关待遇一直跟不上，不同程度的挫伤了工作积极性。我们建议在对基层纪委实行派驻管理，由省市纪委与组织部门搞好协调沟通，出台相关政策，统一研究派驻机构的指数、职级、职能，县纪委常委职级提为正科等问题，切实改善纪检监察干部的职级、待遇等问题，调动纪检监察干部的工作热情。

2、针对纪检监察干部素质不高的问题，开展多层次的业务理论培训工作。围绕培养复合型人才的目标要求，不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设和业务培训，努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。建议省、市纪检监察部门经常性地开展纪检监察干部专题业务培训，在培训范围上尽可能地扩大，分别举办县级、乡镇级监察干部培训班；在培训内容上尽可能地丰富，尤其要加强文字综合和组织协调能力、新形势下纪检监察工作的特点以及开展党风廉政建设反腐败斗争的方法、手段等方面的培训；在培训方式上尽可能地多样，要采取集中辅导、知识测试等多种方式，有针对性地加大培训力度，不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质，建设一支高素质的纪检监察干部队伍，更好的适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的需要。

3、针对干部作风方面存在的问题，强化干部的管理和教育。要以学习实践科学发展观活动和“双创一争”主题实践活动为载体，通过开展学习王瑛等纪检监察战线典型，强化纪检监察干部学习意识、责任意识、大局意识、纪律意识和科学发展观的教育，在全社会树立纪检监察干部的良好形象。要严格执行错案追究制度和工作失误追查制度，切实解决有令不行、有禁不止的问题，不断提升纪检监察干部依纪依法查办案件的能力。积极探索并不断完善督办工作的责任落实机制、齐抓共管机制，监督约束机制和奖惩激励机制。建立健全工作督办制度、责任追究制度、情况通报制度、信息反馈制度，确保各项工作有始有终，高效有序运转。要坚持注重实绩、群众公认和公开、平等、竞争、择优的原则，切实把优秀的纪检监察干部选拔到领导岗位上来，努力营造庸者下、平者让、能者上的选人用人氛围，把纪检监察机关建设成一个想干事、敢干事、能干事、干得成事的“有本事、靠得住”的集体。

4、针对基层纪检监察工作薄弱的问题，加强基层反腐倡廉能力建设。实施纪检监察派驻制度以后，个别党委领导以为撤消了基层纪委就是取消了基层纪检监察工作，对基层党纪检监察工作不重视、不过问，严重影响了基层党风廉政建设。纪检监察工作重点在基层，对此，要加强基层纪检监察工作能力建设，明确党委主管领导，配齐配强基层纪检监察委员，改变上重下轻的工作格局，实现工作重心下移。要加强基层纪委的人员队伍建设，理顺基层纪检监察干部职级、待遇等问题，提高纪检监察干部做好纪检监察工作的积极性、主动性。要加强作风教育，经常性的开展各类教育、培训活动，增强纪检监察干部做好工作的责任感、使命感。要改善基层纪委的办公条件，在经费、设备上倾斜基层纪委，为基层纪检监察干部履行职责创造必要条件。

第四篇：纪监干部队伍建设情况调研思考

按照省纪委《关于开展加强纪检监察干部队伍建设情况调研的通知》，**县纪委成立了专题调研小组，采取深入实际调查、统计分析数据、座谈讨论等方式，对当前全县纪检监察干部队伍建设情况进行了认真总结、剖析，并进一步理清了下步工作思路。

一、**县纪检监察干部队伍建设的基本情况

**县隶属于**市，全县总人口24万，其中农业人口10.7万，属于农业县份。全县共有党员7653人，其中农村党员4104人。下辖8个乡（镇）82个行政村，土地面积5678平方公里。2008年县域生产总值25.1亿元，财政收入1.1亿元，为省级贫困县。全县共设有30个党委，其中农村乡（镇）党委8个。全县共设有纪检监察机关25个，其中，县级纪检监察机关1个，县纪委派出纪工委监察分局4个，基层党委纪委15个，党组监察室2个，直属总支纪检组3个。全县共有专职纪检监察干部59人，其中县纪委23人，派驻机构16人，基层纪委、监察室、纪检组20人。

1、县纪委监察局机关机构编制和人员配备情况。**县纪委、监察局内设机构九室一办。有办公室、调研室（含法规）、宣教室、党风室、信访室、审理室、执法监察室、检查监察一室（含案管）、检查监察二室、纠风办（含改善）。县纪委、监察局机关额定编制28人，其中公务员编制26人，事业和工勤人员编制2人。现有工作人员23人，其中，公务员身份21人，干部身份2人。县纪委机关共有离退休老干部11人，其中离休4人，退休7人。县纪委常委会有领导指数7人，现实配6人，副处级1人，正科级2人，副科级3人。县纪委各室除宣教室由正科级检查员兼任外，其他都是副科级配备。

2、所属纪工委监察分局机构编制和人员配备情况。去年，**县按照市纪委的要求和部署，实施了“纪检监察机关派驻机构改革”，共成立了4个纪工委监察分局，其中乡镇纪工委2个，县直纪工委2个。纪工委监察分局编制属于县纪委，每个纪工委都按4个编制配置，共有编制16个。各纪工委都设有正科级领导指数1人，副科级委员3人。全部人员均为公务员。

3、基层党委、纪委、监察室、纪检组纪检监察干部配备情况。在去年纪检监察机构改革中撤销纪委的15个党委，均按要求配备了1名专职纪检委员，职级都是股级，其中有10人担任党委委员。20个未撤销纪委的各党委、党组和直属总支都配备了专职书记、主任和组长，行政级别为副科级。

4、全县纪检监察干部自身素质情况。全县59名纪检监察专职干部中，有女干部8人，少数民族1人。30岁以下3人，30—40岁38人，40岁以上13人。中专学历5人，大专学历31人，大学学历22人，研究生学历1人。全部59人均是党员。从事纪检监察工作5年以下的有34人，5—10年的有20人，10年以上的有5人。

5、全县纪检监察干部履行职责情况。在全县纪检监察工作者的共同努力下，2008年全县纪检监察工作取得了体制改革、廉政教育、制度建设、监督检查、执纪办案、纠风治乱、对外宣传等多个方面的新突破。全市农村基层党风廉政建设座谈会在**举行，**县纪委、监察局被评为全市纪检监察宣教工作和信息工作先进集体；在全省“双创一争”活动中，**县纪委监察局被评为全省先进集体；在全市“双创一争”活动中，**县乡镇和县直部门纪检监察体制改革工作被评为创新工作，有2名干部被评为先进个人。全县纪检监察干部撰写的信息共被市级以上采用25条，其中《**县对县直部门纪检监察机关实行派驻管理》信息被中纪委采用。派驻机构纪检监察干部在纪工委成立以后，坚持边学习、边实践、边探索，很快进入了工作角色。他们围绕“三重一大”强化了对基层党委决策内容、决策程序和决策效能的监督；围绕党性、党风教育，开展了多次反腐倡廉教育活动；针对辖区内党风廉政建设实际问题，完善制定了相关制度；针对群众反映的热点难点问题，深入开展了纠风治乱和执法监察工作。去年，4个纪工委共查办案件13起，占全委案件总数的44.8%。

二、加强纪检监察队伍自身建设工作主要做法

近年来，**县始终把加强纪检监察干部队伍建设作为反腐倡廉建设的重要保障来抓，通过提升干部队伍建设水平，促进了整体工作发展。

1、强化思想教育，增强理想信念。先后在全县纪检监察机关中开展了两风建设、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、“四个意识”教育、“双创一争”主题实践和学习纪检监察战线先进典型活动，坚持对纪检监察干部进行党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，深化党规党纪教育，使全县纪检监察干部切实做到了忠实履行党章赋予的职责，坚决维护党章和党的纪律，坚决维护党和人民的利益。

2、强化业务学习，提升工作能力。要求班子成员及每名纪委干部都要做学习的表率，

第五篇：山东省市直科级干部竞争上岗笔试试题及解析

山东省某市近年市直部门科级干部竞争上岗笔试试题及解析

时间：2009-03-11 12:32:26 来源： 作者： 山东省某市近年市直部门科级干部竞争上岗笔试试题及解析

一、单选

1．始终做到三个代表，是我们党的立党之本、D、力量之源

A.政权之基

B.执政要务

C.执政之本 D.执政之基

2．用

B的办法解决前进中的问题，是改革开放以来我们的一条重要经验

A.改革

B.发展

C.创新

D.开放

3．改革的实质是

A

创新

A.体制

B.制度

C.创新

D.开放

4．建设中国特色社会主义，是

D

全面发展的进程

A.经济 政治 教育 B.物质 文体 科技

C.政治 文化 科技 D.经济 政治 文化

5．将接受的礼品集体私分的以

C

论

A.集体贪污

B.贪污资产

C.私分国有资产

D.集体受贿

6．A

是民生之本

A.就业

B.劳动

C.发展

D.人权

7．对待马克思主义的科学态度，应当是“一要坚持，二要发展”，这种态度的哲学依据是

C

A.实践标准既是确定的又不是确定的B.运动的绝对性与相对性相统一

C.真理的绝对性与相对性相统一

D.事物是一分为二的

8．B

是新时期中国工人的优秀代表

A.任长霞

B.许振超

C.杨利伟

D.王进喜

9.行政管理的主体是

B

A.社会中介组织

B.政府

C.人民团体 D.事业单位

10．毛泽东同志指出，领导者的责任归结起来主要是

A

A.出主意，用干部 B.制定计划，实施计划 C.制定规范

D.保证完成任务

11．经过多年探索，我市已确立了

B的发展思路

A.改革 开放 管理

B.开放 改革 管理

C.管理 改革 招商

D.开放 改革 招商

12．B

是检验真理的唯一标准

A.经验

B.实践

C.意识

D.物质

13．我国的国家最高权力机关是

C

A.党中央

B.国务院

C.全国人民代表大会及其常委会

D.政协

14．领导者的第一观念是

A

A.服务观念

B.民主观念

C.全局观念 D.创新观念

15．2005年是中国抗日战争胜利

B

周年

A.59

B.60

C.6

1D.62

16．行政诉讼是

A

之间的活动

A.行政机关和行政管理相对方

B.原告和人民法院

B.人民法院和一切诉讼参与人

D.人民法院.原告和行政机关工作人员

17．贸易顺差是指

A

A.出口大于进口 B.进口大于出口 C.进出口顺序 D.进出口总额

18．公文的作者是指

C

A.签发人

B.审核人

C.发文机关

D.撰写人

19．计算机病毒传播的两种途径是

B

A.U盘和软盘 B.网络和软盘 C.文字输入和打印 D.电子邮件和键盘

20．马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓是

D

A.坚持以经济建设为中心

B.社会主义的本质

C.社会主义市场经济

D.解放思想，实事求是

21．市场经济体制下，政府应是

D

A生产活动的组织者

B经营活动的组织者

C企业的直接领导者

D宏观经济的管理者和社会经济生活的协调者

支持和拥护

D支持和保证人民当家作主

32．提高党的执政能力，首先要 A

A提高党领导发展的能力

B提高依法行政的能力

C提高从严治党的能力

D提高把握方向、谋划全局的能力

33．2004年10月27日十届全国人大常委

22．第一生产力是

D

A科学

B技术

C高新技术

D科学技术

23．党的十六届四中全会“决定”指出，我们党立党立国的根本指导思想是 A

A马克思主义 B毛泽东思想 C邓小平理论 D三个代表重要思想

24．党领导人民建设社会主义的根本任务是

A

A解放和发展生产力 B改革开放 C立党为公，执政为民 D探索社会主义规律

25．加强党的执政能力建设的核心是

B

A改革和完善党的领导体制和工作机制

B保持党同人民群众的血肉联系

C建设高素质的干部队伍

D加强党的基层组织建设和党员队伍建设

26．党执政为民的本质要求和根本途径是

B

A不断满足人民日益增长的物质文化需要

B坚持和发展人民民主

C坚持四项基本原则

D建设社会主义三大文明

27．十六届四中全会“决定”指出：依法治国的根本保证是

C

A社会主义法律体系

B多党合作和政治协商制度

C党的领导

D党的基本路线

28．“决定”指出，我们党制定政策、开展工作要坚持的出发点和落脚点是 C

A先进生产力的发展要求

B先进文化的前进方向

C最广大人民的根本利益

D提高党的执政能力

29．“决定”指出，要在全党大力推进以 B 为主要内容的保先教育活动

A邓小平理论 B“三个代表”重要思想 C党的宗旨观念 D党员队伍素质

30． A 是党的全部工作和战斗力的基础

A党的基层组织 B党的干部队伍 C高素质的党员队伍 D党的先进性

31．我们党的力量源泉和胜利之本是 C

A马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想

B坚持和完善社会主义制度

C人民群众的

会修订的地方政府组织法规定，乡镇人民代表大会每届任期为 B

A.3年

B.5年

C.2年

D.4年

34．地方各级人大进行选举和通过决议，以全体代表的 C 通过

A一致同意

B三分之二以上

C过半数 D四分之三以上多数

35．地方各级人民政府实行 C

A委员负责制 B民主集中制 C首长负责制 D表决和票决制

36．地方各级人民代表大会代表、常务委员会的组成人员，在人民代表大会及常务委员会上的发言不受 C

A党纪约束

B自由限制

C法律追究

D党的监督

37．实践是认识的基础，表明（A）

A一切知识归根到底都是从实践中获得的 B只要参加实践就能获得科学知识

C一切知识都要直接参加实践才能获得的 D书本知识不来源于实践

38．人的本质在于人（B）

A是高级理性生物 B是一切社会关系的总和

C能够认识世界 D在任何社会中都有阶级性

39．社会历史观的基本问题是（B）

A生产力和生产关系的矛盾问题 B社会存在和社会意识的关系问题

C社会发展的客观规律和人的自学能动性的关系 D经济基础和上层建筑的矛盾

40．我国历史上第一部社会主义类型的宪法是（C）

A《中华苏维埃共和国宪法大纲》 B《中华人民政治协商会议共同纲领》

C1954年宪法 D1975年宪法

41．下列选项不能成为单位犯罪的主体的是（C）

A企业 B机关 C个人 D事业单位

42．21世纪高技术的核心是（Ｂ）

Ａ信息技术 Ｂ生物技术 Ｃ新材料技术

A全国人民代表大会 B工人阶级 C人民 D全国人大及其常委会

54．属于第三产业的是（B）Ｄ海洋技术

43．下列代表政府机构的是（D）

A COM B EDU C NET D GOV

44．九届全国人大四次会议把（A）列入了国家“十五”计划纲要

A发展黄河三角洲高效生态经济 B发展黄河三角洲高效生态农业

C发展黄河三角洲国际绿色产业示范区 D发展黄河三角洲绿色产业示范区

45．决定我国现阶段多种所有制形式并存的根本原因是（D）

A产品经济的存在 B物质利益差距 C劳动就业需要 D社会生产力多层次性

46．划分唯心主义和唯物主义的唯一标准是（B）

A世界是否可知的问题 B思维和存在何者为第一性的问题

C世界是否运动变化的问题 D是否承认世界统一的问题

47．中国共产党十六届三中全会提出，公有制的主要实现形式是（D）

A全民所有制 B集体所有制 C混合所有制 D股份制

48．某直辖市人民政府根据国务院授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权不能由城建局行使（D）

A环保的处罚权 B工商的吊销执照权 C土管的没收权 D公安的拘留权

49．社会主义市场经济是一种（C）的现代市场经济

A自由放任 B政府微观调控 C政府宏观调控 D同西方市场经济有根本区别

50．行政管理的出发点和归宿是（C）

A行政目标 B行政任务 C行政效率 D行政规定

51．世界贸易组织简称（A）

A WTO B GATT C EU D APEC

52．行政主体是（A）

A国家行政机关 B国家立法机关 C人民法院 D人民检察院

53．中华人民共和国的一切权力属于（C）

A农业 B服务业 C工业 D制造业

55．公有制经济在我国国民经济中占（A）

A主导地位 B主体地位 C补充地位 D从属地位

56．我国经济增长的方式应该以（B）为主

A外延扩大再生产的方式 B内涵扩大再生产的方式

C逐次递增的方式 D扩大基本建设规模的方式

57．含有重要的国家秘密，泄露会使国家安全与利益遭受严重损害的文件属（B）

A秘密文件 B绝密文件 C机密文件 D保密文件

58．商品的本质因素是（B）

A使用价值 B价值 C交换价值 D价格

59．公民、法人或其他组织认为行政机关及其公务员的（A）侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼

A具体行政行为 B抽象行政行为 C行政处分行为 D民事侵权行为

60．2003年10月十六届三中全会通过的决定是（A）

A中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定

B中共中央关于建立社会主义市场经济体制的决定

C关于加强和改进党的作风建设的决定

D中共中央关于加强农业和农村工作的决定

61．毛泽东思想成为党的指导思想是从（D）开始

A遵义会议 B党的一大 C新民主义义论发表 D党的七大

62．就权利本身来看，它（D）脱离义务而存在

A可以 B应该 C必须 D不可能

63．我国的基本政治制度是（C）（国体是人民民主专政）

A政治协商制度 B无产阶级专政制度 C人民代表制度 D民主集中制

64．规范性公文标题的时间是（A）

A公文发布的时间 B公文撰写的时间 C公

文打印的时间 D公文讨论时间

65．人的社会价值大小的决定性因素是（D）

A降级

B降职

C撤职

D警告

77．国务院发布的“全面推进依法行政实施纲

A职位高低 B权力大小 C年龄大小 D奉献精神

66．市场机制的核心是（A）

A价格机制 B竞争机制 C供求机制 D利率机制

67．党在社会主义初级阶段基本路线的简明概括是（C）

A四项基本原则 B改革开放 C一个中心两个基本点 D两手抓两手都要硬

68．全国解放前夕，毛泽东在（B）上向全党提出了“两个务必”的要求。

A党的七大 B七届二中全会 C八大 D洛川会议

69．科学发展观的本质和核心是（A）

A以人为本 B全面发展 C协调发展 D可持续发展

70．行政复议法规定，公民法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可自知道之日起（A）内提出行政复议申请，但是法律规定的除外。

A 60日 B 30日 C三个月 D 15日

71．国家赔偿法规定，国家赔偿以（C）为主要方式

A返还财产 B恢复原状 C支付赔偿金 D赔礼道歉

72．依法治国的关键和重点是（B）A司法公正 B依法行政 C立法完备 D严格守法

73．条例、规定、办法、决定属于公文中的（B）

A领导指导性文件 B规范性文件 C公布性文件 D商洽性文件

74．根据行政许可法规定，（D）不得设定行政许可

A法律 B行政法规 C地方性法规 D部委规章

75．根据行政处罚法规定，限制人身自由的行政处罚由（A）设定

A法律 B行政法规 C法律.法规 D法律.法规.规章

76．国家公务员暂行条例规定，国家公务员在考核中被确定为不称职的，应当按照规定程序予以（B）

要”明确提出用（B）左右的时间基本建成法治政府的目标

A八年 B十年 C十五年 D五年

78．今年召开的十届全国人大二次会议通过的宪法修正案将第十三条修改为：公民的（C）不受侵犯

A财产 B私有财产 C合法的私有财产 D合法的经济收入

79．在实际工作中坚持唯物主义就是（B）

A一切从实践出发

B不唯上、不唯书、只唯实

C使主观意志得到发展 D调和主观思想和客观现实

80．哲学的基本问题是（C）（应为物质和意识的关系问题）

A人和自然的关系

B主体和客体的关系

C思维和存在的关系

D物质和运动的关系

81．改革是社会主义社会发展的（B）（邓小平说的）

A物质动力 B直接动力 C间接动力 D最终动力

82．我国现阶段的主要矛盾是（C）

A社会主义道路与资本主义道路之间的矛盾 B工人和农民之间的矛盾

C人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾

D经济基础与上层建筑之间的矛盾

83．市场体制的核心是（A）

A价格机制 B竞争机制 C供求机制 D利率机制

84．无产阶级政党的组织原则是（D）

A集体领导 B理论联系实际 C实事求是 D民主集中制

85．邓小平指出“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷”，这个判断（D）

A指出了社会主义的根本任务 B概括了社会主义生产的目的

C明确了社会主义的发展方向 D体现了社会主义本质的要求

86．我国最大的实际是（A）

A正在并将长期处于社会主义初级阶段

B人口多、资源相对不足

C生产力不发达，发展不平衡

D商品经济不发达

87．计划经济和市场经济的区别在于（D）

A是闭关锁国还是改革开放

B是以阶级斗争为纲还是以经济建设为中心

C是资本主义还是社会主义

D是以计划机制还是市场机制来配置社会资源

88．加强党的作风建设，根本的是（A）

A坚持全心全意为人民服务的宗旨

B法定程序开展反腐败斗争

C加强对党员的党性、党风教育

D领导干部率先垂范

93．对“党纪面前人人平等”原则理解正确的是（B）

A 1.2B 1.2.4C 2.4 D.1.2.3.4

（1）一切党组织和党员都必须受党纪约束（2）无论谁违犯党纪，都必须受追究

（3）不管是你正式党员还是预备党员，同样受党纪约束

（4）应当受到纪律处分的，必须给予相应的处分

94．中国在（B）年成为世界贸易组织正式成员国 A.2000 B.2001

C.2002 D.2003

95.2005年是中国共产党诞辰（D）周年

A.8

1B.82

C.8

3D.84

96．我国现行的政党制度是（D）

A.一党制 B.多党制 C.多党合作制 D.中国共产党领导下的多党合作制

二、多选题

1．完善社会主义市场体系要求必须建立 ABDE 的国内市场

A统一

B开放

C规范

D有序 E竞争

2．中国共产党的三大优良作风是 ABD

A批评与自我批评 B理论联系实际 C艰苦奋斗 D密切联系群众

3．领导者应具备的政治素质是ABCD

A坚定正确的政治方向

B马克思主义的理论功底

C全心全意为人民服务的思想

D高度的干

革命事业心和责任感

4．党员领导干部必须发挥表率作用，做到BCDE

A自觉

B自省

C自励

D自警

E自重

5．我市在全省率先探索实施了 ABCEF 五大战略性举措

A招商引资 B建设山东加工制造业基地 C建设信用东营

D建设平安东营 E城市统筹发展 F营造干事创业良好环境

6．党的十六届四中全会《决定》指出，加强党的执政能力建设，是 BC

A历史的要求 B时代的要求 C人民的要求 D发展的要求

7．面向新世纪，我们党承担的历史任务是 BCD

A推进党的建设新的伟大工程 B推进社会主义现代化建设

C完成祖国统一 D维护世界和平与促进共同发展

8．加强党的执政能力建设的总体目标是 ABCD

A成为立党为公、执政为民的执政党

B成为科学执政、民主执政、依法执政的执政

党

C成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党

D成为始终做到三个代表，永远保持先进性，经得住各种风浪考验的马克思主义执政党

9．有权制定和颁布布地方性法律法规的地方人大及其常委会是 ABCD

A省（自治区，直辖市）人大及其常委会

B省、自治区的人民政府所在地的市人大及其常委会

C国务院批准的较大的市人大及其常委会

D设区的市人大及其常委会

10．社会主义市场经济的基本框架包括（ABDE）

A健全的宏观调控体系 B现代企业制度 C健全的政府机构

D完善的社会保障体系 E统一开放的市场体系

11．加强宏观调控的必要性在于（CD）

A保证公有制主体地位的需要 B我国多种所有制经济并存的客观要求

C发展社会主义市场经济的必要要求

D解决微观经济行为与宏观经济运行矛盾的要求

12．政府宏观调控的基本手段有（ABCD）

A经济手段 B计划手段 C行政手段 D法律手段 E管理手段

13．中国共产党同各民主党派合作的基本方针是（ACEF）

A长期共存 B平等互助 C互相监督 D互惠互利 E荣辱与共 F肝胆相照

14．不能请求行政复议的事项有（AC）

A对行政法规不服的 B认为行政机关侵犯人身权、财产权的

C对国家外交等国家行为不满的 D对行政机关对土地使用权归属决定不服的

15．行政机关实施行政许可监督检查，应当做到（ABD）

A不得妨碍被许可人正常的生产经营活动 B不得索取或收受被许可人财物

C不得收取监督检查费用

D不得谋取其他利益

16．当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可采取下列措施（ABCD）

A到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款

B根据法律法规将查封、扣押的财物拍卖

C根据法律规定将冻结的存款划拨抵缴罚款

D申请人民法院强制执行

17．对于下列哪项情形的具体行政行为，人民法院可以作出撤销判决（ABCD）

A滥用职权 B超越职权 C违反法定程序 D适用法律法规错误

18．设定和实施行政许可，应当遵循（AB）

A合法原则 B便民原则 C信赖保护原则 D监督、责任原则

19．行政复议期间具体行政行为不停止执行的除外情形有（ABCD）

A被申请人认为需要停止执行的 B行政复议机关认为需要停止执行的

C申请人申请停止执行的D法律规定停止执行的

20．下列选项属于依法行政基本要求的有

（ABCDEF）

A合法行政 B合理行政 C程序正当 D权责统一 E高效便民 F诚实守信

21．建设中国特色社会主义的辩证唯物主义理论依据是（AD）原理

A一切从实际出发

B运动和静止的辩证关系

C具体问题具体分析 D矛盾普遍性和特殊性辩证关系

22．“三个代表”重要思想直接回答了（AB）（创造性地回答了CD）

A什么是社会主义 B怎样建设社会主义 C建设一个什么样的党 D怎样建设党

23．对党员的纪律处分有：警告、严重警告、（BCD）

A记大过 B撤销党内职务 C留党查看 D开除党籍

24．宪法修正案将第十条第三款修改为“国家为了公共利益需要，可依照法律规定对土地实行（A）或（B）并给予补偿

A征收 B征用 C划拨 D没收

25．现实生活中，我们强调要重视精神的力量，同时注意防止消极、错误的意识对我们的侵蚀，从哲学上说，这是因为（ABCD）

A意识能够反作用于客观事物

B错误意识阻碍客观事物的发展

C正确意识能促进客观事物的发展 D意识的反作用具有双重性

26．体现在商品中的劳动二重性是（CD）

A简单劳动 B复杂劳动 C具体劳动 D抽象劳动

27．毛泽东思想活的灵魂的主要方面是（ABC）

A实事求是 B群众路线 C独立自主 D艰苦奋斗

28．改革、发展、稳定的关系是（ACD）

A发展是目的 B稳定是目的 C改革是动力 D稳定是条件

29．共产党和各民主党派的关系是（AB）

A长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共 B共产党对各民主党派政治领导

C

执政党与在野党的关系 D执政党与反对党的关系

30．党内监督的重点是（AC）

A党的各级领导机关 B各级党组织 C党的各级领导干部 D党员干部

31．法律与党的政策的区别在于（ABD）

A制定的主体和效力范围不同

B表现形式和保障实施的手段不同

C程序不同

D作用范围不同

32．行政诉讼被告可以是（AC）

A作出具体行政行为的行政机关

B维持具体行政行为的复议机关

C由法律法规授权作出具体行政行为的机关 D行政机关首长和其他工作人员

33．干部选拔作用的原则包括（ABCD）（还有民主集中和依法办事）

A党管干部原则

B德才兼备，任人唯贤原则

C群众公任，注重实绩原则

D公开，平等，竞争，择优原则

34．科学发展观的基本内涵和基本要求是（ABCD）

A以人为本 B全面 C协调 D可持续

35．我国法定的公布性文件包括（BD）

A通知 B通告 C通报 D公告

36．鸦片战争对中国影响主要是（ACD）

A自然经济开始解体 B国家主权受到侵犯

C主要矛盾发生变化 D半殖民地半封建社会形成

37．十六大报告确立了（ABCD）等生产要素按贡献参与分配的原则

A劳动

B资本

C技术

D管理

38．现代企业制度的特点是（ABCD）

A产权清晰

B权责明确

C政企分开

D管理科学