供电公司农村“低电压”问题产生原因分析

第一篇：供电公司农村“低电压”问题产生原因分析

农村“低电压”问题产生原因分析

一、管理层面原因分析

1.电压监测手段和方法不足，电压监测点不全面,使得对配变台区的电压分析不到位，未能及时采取有效措施。

2.变电站母线、配变分接头和低压用户侧电压，没有建立有效联调管理机制。变电站主变有载调压、无功投切不及时，影响末端电压质量。

3.配变运行管理不到位。不能根据负荷实际情况调整配变容量，在负荷高峰时未能对配变档位及时调整（配变档位大多数都处于二档），使低电压情况时有发生。

4.对“低电压”用户用电性质情况掌握不全面，低压需求侧管理工作不到位，对负荷发展预见性不够，高峰负荷时时造成配变过负荷，对较大负荷用户错峰用电宣称和引导不得力，没能及时转移负荷。

5.供电线路和设备管理不到位，巡视检查不到位，存在隐患缺陷没有及时消除，引起线路损耗大、压降大。

6.对用户报装接电管理不够细致，大量单相负荷无序使用，造成台区三相负荷不平衡，设备未处于最优运行状态，导致电压质量不稳定。三相负荷不平衡导致电压忽高忽低，影响电压质量。

7.需求侧管理协调机制不畅。在家电下乡、农业补贴的政策刺激下，农民需要向富裕的目标迈进，农业机械化是必然趋势。因需求侧管理复杂性，还缺乏有效跟踪手段，对于农产品等由政府实行补贴农产品加工机械所产生的季节性

负荷没有有效的调峰措施。在如何引导农民走向规模化和集约化生产加工措施不够，未能建立有效的协调机制，保证农民增收节支省电的方法不够，还需联合当地政府，扩大宣传力度，出台相关管理办法。

二、技术层面原因分析

1.10千伏线路供电能力不足，供电半径较长。环县属庆阳市最北端的山区县，处电网末端，线路多为越山跨沟。地理位置特殊，送电距离长，网损偏大，是造成农村客户电压低原因之一。XX县10kV线路63条共3915.01944km，三分之一的线路运行年份逾十五年以上，主干线导线截面在LGJ-35以下的公用线路达38条,占全部线路条数60.32%，线路老化，损耗大。随着社会经济发展，负荷迅猛增长，10kV线路主线长度超过80km的有21条，分别为甜水116甜张线189.4434km、耿湾111耿秦线115.384 km、耿湾113耿四线93.09457 km、合道111合何线130.823 km、合道112合吴线133.849 km、合道113合演线161.89 km、合道114合陶线83.126 km、洪德113洪凉线170.3342 km、虎洞111虎凉线156.5287 km、虎洞112虎刘线136.2288 km、虎洞114虎小线185.792 km、环城121环凉线202.1996 km、罗山113罗南线158.43 km、毛井112毛车线175.713 km、毛井113毛芦线126.8 km、毛井114毛陈线119.095 km、木钵112木樊线152.5632 km、木钵114木胡线93.6863 km、山城11

1山吕线95.9007 km、杨旗112杨天线154.2983 km、杨旗113曲许线98.4243 km、占全部63条线路的33%。

2.配电变压器供电能力不足。随着经济的发展、生活水平的不断提高、“一村一品”的农产品逐步走向市场，特别是受“家电下乡”政策的激励，空调等大容量电器普遍进入农村家庭，农村用电负荷快速增加，一、二期网改的标准已达不到要求，特别是农产品等加工季节性用电负荷大，需对台区进行增容。

3.低压线路供电能力不足，供电线径较细，供电半径较长。农网低压线路基本建设于一、二期农网时期，选型标准不高，低压线路经过长期的过载运行，老化现象严重。山区县，多山地，地广人稀，居民分散，供电负荷分散，供电半径较长。发生低电压情况时线路首端电压值211伏，发生低电压情况时线路末端电压值170伏（特殊时段为140伏）。

XXX供电公司生技部二O一三年十二月十日

第二篇：农村“低电压”问题原因分析及综合治理方法研究

农村“低电压”问题原因分析及综合治理方法研究

【摘 要】随着农村居民生活水平的提高，农村用电量及负荷日益增长，用户对供电质量要求明显提升，农村电网“低电压”问题突出。文章深入分析“低电压”成因，提出相应解决措施，并结合实际案例列出综合治理方案。

【关键词】“低电压”；供电半径；综合治理

随着县域经济的快速发展和农村居民生活水平的提高，农村居民生活生产用电量大幅度上升，家用电器的普及、农业加工业的发展也对供电质量提出了较高的要求。农村电网低电压、卡脖子等问题日益突出。文章结合农网低电压台区调研情况，深入剖析低电压产生原因，并有针对性的提出低电压治理方案建议，有助于提升农网供电质量。低电压成因分析

1.1 低压线径小

由于农村地区大部分低压线路为“一二期农网改造”时期建设的，存在低压主干线及分支线、用户接户线线径偏小，导线老化严重的现象。

根据压降公式 可知，在电阻率ρ及导线长度

不变的情况下，电压降 与导线截面 成反比，线径偏小，将导致电压损耗偏大，致使用户端电压偏低。

1.2 中压供电距离长

由于一些偏远的农村地区负荷密度低，用电负荷小且分布分散，导致供电的10kV线路铺设较长。按照《配电网规划设计技术导则》（Q/GDW 1738-2012），10kV线路供电半径应满足末端电压质量的要求，原则上农村地区供电半径不宜超过15km。目前，农村地区仍然存在一部分中压线路供电半径不满足上述要求。

根据压降公式 可知，在电阻率ρ与导线截面S

不变的情况下，电压降 与线路长度 成正比，线路长度过长，将导致10kV末端电压偏低。

1.3 低压供电距离长

根据《配电网规划设计技术导则》（Q/GDW 1738-2012），低压线路供电半径应满足末端电压质量的要求，原则上农村地区低压供电半径不宜超过500m。实际在农村地区，配变布点存在一定的困难，主要由于农村建房整体规划不足，农

村居民杂乱无章的不断向外扩建大量“小产权”房，导致配变无法深入到负荷中心，只能沿村边架设，使得低压供电距离过长，引起末端电压偏低。

1.4 配变容量不足

由于早期农网改造时期建设的配变容量逐渐无法满足农村居民迅速增长的用电需求，农村地区户均配变容量偏低，造成用户端电压偏低。

根据公式（β为负载率，为变压器阻抗电压有功分量，为变压器阻抗电压无功分量）可知，在一定条件下配变首端电压损耗值ΔU与配变容量S成反比，当配变容量S越小时，首端电压损耗越大，末端电压越低。

1.5 无功补偿不足

由于农网用电季节性强，电力负荷分散，配变长期处于低负荷运行状态，造成无功严重不足；农村配电网中有大量异步电动机，平时负载不高，无功负荷相对比较高，导致电网无功不足，引起电压偏低。

根据 可知，当线路无功补偿 不足时，无功损耗增加，导致电压损耗ΔU增大，末端输出电压降低。

1.6 三相不平衡

农村电网存在一定的三相负荷不平衡的现象，主要由于农网建设时疏于对三相负荷的分析考虑，同时单相农用电动机的使用也加剧了电压降低和三相不平衡的问题。

根据公式 可知，在线路电阻 及用电器额定电压 不变的情况下，线路上负载P越大，则压降ΔU越大。三相不平衡的情况下，某一相的负载P特别大，导致相电压压降远比其它两相大，由此导致低电压。“低电压”治理措施

针对“低电压”产生的原因，主要技术治理措施有以下几种：缩短中压线路供电半径，提高末端电压；更换大截面导线，提高线路输送能力；新增配变布点，缩短低压供电半径，提高末端电压；增加无功补偿，降低无功损耗，提高线路电压；合理布置三相负荷，平衡分配负载，避免单相电压偏低。在具体治理“低电压”问题时需对以上各方案进行综合对比分析，确立不同方案的适应性和经济性。

2.1 供电半径优化

中压长线路多存在于农村偏远地区，在缺少110kV及以上电源点的情况下，可能出现“低电压”的问题。根据农村地区负荷分布特点，可考虑利用35kV配电化技术，在局部区域增加35kV配电化站，缩短10kV线路供电半径，提升线路

末端供电电压。

2.2 低压线路改造

对于因低压线径小而导致“低电压”的线路实施整体改造，将小截面导线更换为大截面导线，增加低压线路输送能力，降低线路损耗，提升线路末端电压质量。

2.3 缩短低压供电半径

对于低压供电半径过长而导致“低电压”的台区，应考虑按“小容量、密布点、短半径”的原则新增配变布点，尽量靠近负荷中心，缩短低压供电半径，满足末端电压质量要求。

2.4 增加无功补偿

对于缺乏无功补偿而存在“低电压”问题的台区，可通过增加无功补偿，改善电压质量，主要方式有：加装公用配变无功集中补偿装置；加装10kV线路补偿装置；增设变电站无功补偿。

2.5 调整三相负荷

针对台区的三相不平衡，建议改造低压线路用户合同容量安装位置，减少接户线线损，接户线应三相平衡搭接，对三表位及以上的单相表箱应采用三相供电，以平均分配负荷，并在日常维护管理中加强监测和管理，确保三相负荷平衡。“低电压”综合治理案例

福建省龙岩市武平县下坝乡露冕下村配变容量160kVA，配变最高负载率为79%，平均负载率为14%，供电户数73户，其中“低电压”用户数达到21户，发生时段为早中晚用电高峰期。调查分析该配变台区供电情况，分析其用户端低电压产生的原因主要是低压供电距离长，最长达到1600m，远远大于农村低压台区500m供电距离标准；其次是低压导线线径采用LGJ-25mm2，小于农村地区低压线路50mm2的标准。

综合以上分析原因，对下坝乡露冕下村配变台区进行“低电压”治理改造。按照“小容量、密布点、短半径”的原则增设配变、缩短低压供电距离，结合台区负荷，对“卡脖子”线路实施改造。改造后，配变台区供电距离下降至500m，低压导线更换为50mm2，21户“低电压”全部解决。结论

“低电压”治理工作任重道远，需要加大投资和改造力度。对当前农村电网出现的“低电压”问题，应持续开展相关排查、跟踪监测和梳理工作，深层次分析“低电压”产生原因，按照“一台区一方案”原则，逐个详细制定“低电压”台区治理方

案并具体落实改造，科学合理地解决“低电压”问题。

参考文献：

[1]孔宪举，孔庆泽.35kV配电化解决“低电压”[J].农村电气化，2014（01）.[2]路洪岐.农村配网低电压现象分析及综合治理[J].农电技术，2014（2）.[3]刘海霞.低电压治理阻力新农村建设[J].新农村电气化，2014（4）.[4]潘朝毅.针对如何解决农村配网低电压问题的探讨[J].广东科技，2011（24）.

第三篇：浅析农村小学生心理健康问题产生的原因

浅析农村小学生心理健康问题产生的原因、现状和举措

香河县渠口镇牛济河中心小学马淑青

近年来，随着社会生活节奏的加快，在小学生中出现的心理问题也越来越多，“心理不健康”这个词渐渐地走进了人们的生活，天真烂漫的小学生也受到了波及，诸如情绪多变、意志薄弱、依赖性强、自控能力差、缺乏合作意识；甚至出现性格缺陷、精神分裂症、轻生意念等心理疾病，且大有愈演愈烈的趋势。这使教育工作者和关心教育的人们感到了不安。所谓心理健康，是指对于环境及相互关系具有高效而愉快的适应。心理健康的人，能保持平静的情绪、敏锐的智能、适应社会环境的行为和气质。一个心理健康的学生通常表现为认知功能正常，情绪反应适当，意志品质健全，自我意识正确，个性结构完整，人际关系协调，人生态度积极，社会适应良好，行为表现规范和行为与年龄相符等等。

小学生正处在身心 发展 的重要时期,随着生理、心理的发育和发展、社会生活的延伸及思维方式的变化,在学习、生活、社会交往和自我意识等方面可能会遇到各种心理问题。有些问题如不能及时得到化解,将会对孩子的健康成长产生消极的影响,甚至会使学生的行为产生障碍或导致人格缺陷。因此小学生的健康成长,不仅需要有一个和谐宽松的良好环境,而且需要帮助他们掌握调控自我、发展自我的方法与能力。但是由于学校教育、家庭教育、社会教育各方面机制不够健全，造成了农村部分小学生在心理上产生了一些问题，那么作为农村教师怎样关注学生的心理健康状况，采取相应的措施对学生进行心理健康教育。促使其健全人格的发展，形成乐观开朗、积极进取、坚韧不拔、勇于战胜挫折等个性心理品质已成为教育工作者不可推卸的社会职责。结合自己多年在农村任教的实际，从从心理问题产生的原因、现状和举措三方面方面谈谈自己的看法：

一、农村小学生心理健康问题产生的原因

（一）家庭和社会因素：快节奏和激烈竟争，生活日新月异是现代社会的特征，小学生生活的环境急剧变化，他们承受着父辈没有过的心理压力，我认为主要有以下几方面的因素：

1、对事情满不在乎。在物质匮乏的年代，小学生比较容易满足，考试取得一个好成绩，只要有一块糖或别的一点奖励就会欣喜若狂，也比较重视老师和家长的表扬。而现在，物质丰裕，家长非常宠爱孩子，对孩子物质上的要求是有求必应，要什么买什么，有的孩子手上的零花钱成百上千的，学生对表扬、鼓励也习以为常、无所谓了，对什么事情都满不在乎了。

2、隔代抚养。由于社会发展的不均衡，许多小学生的父母都外出打工，将教育孩子的责任转 1

移给祖父母辈，形成了“留守学生”。祖辈疼爱第三代，他们只注重孩子生活方面的照顾，缺乏心理上、情感上的交流，恰恰是这些生活的照顾让孩子们的能力得不到有效的发展，甚至让孩子出现心理、行为上的问题。经常进出“游戏厅”、网吧，作业不完成的学生，大多数是这些留守的孩子。

3、家庭的“望子成龙”、“望女成凤”。家长对孩子的期望特别高，对于分数的敏感甚于孩子，孩子考试得了99分还要受罚。休息娱乐时间少，寒暑假及周六日时间全在各类补习班中，孩子没有任何自由。给孩子造成很大的心理压力，孩子一出家门好象是小鸟飞出了樊笼，到了学校就放纵、任性。

4、独生子女的自私、任性。独生子女说成是“中国的小皇帝”一点不为过，他们在家没有玩伴、缺少交往活动，一副老子天下第一的思想，没有合作的意识和精神。表现欲望有特别的强，有的学生觉得自己很聪明，希望得到老师的肯定，上课举手发言很积极，但是老师如果没有请他回答问题，就认为老师不喜欢他，故意讲话、吵闹，有得甚至闹得无法上课，形成心理和行为上的障碍。

（二）教师和家长对学生心理健康教育问题存在模糊认识。在农村，相比学生的身体健康来说，教师和家长对学生的心理健康问题的认识是相当模糊。一般来说，如果学生出现身体健康问题，教师和家长都能迅速带学生到医院进行治疗；然而，学生一旦出现心理方面的问题及由此引起的负面现象时，教师、家长却不懂得结合学生所处的自然及人文环境从心理方面分析和处理。有关“心理健康”、“心理咨询”等一些关于心理方面的知识还了解甚少。对“心理健康教育”更是不知从何入手，不能认清“心理健康课”与其他课程的关系。

（三）缺乏专业的心理健康教育专业教师

由于心理健康教育在农村还是一个相对较新的学科，没有专业的人才，心理健康教师大多是由教辅人员或老师兼任，他们一是在本学科教学经验不丰富，二是没有新知识、新理念，不了解学生的思想动态，不能与学生打成一片，对症下药，形成共识。在心理健康教育工作中，心理健康教师责无旁贷，班主任更有不可推卸的责任，学生的思想动态，学生的所作所为班主任是最有发言权的，那么班主任老师如何发现学生的心理疾病、如何判断学生有心理疾病，在农村学校中具备这样素质的班主任教师还是不多见的。

（四）教师家长、学校教育方法不当，造成学生心理障碍

据调查农村部分学生流失，并非因为家庭经济困难而是因为对学习不感兴趣，最终导致对家长产生不理解的情绪。厌学只是作为一种现象外在的表现出来。个别学生因压力过大，而走上了离家出走的道路。有的学生专门与老师作对，不服教导，这些表现都是心理出现种种问题。而教师对这些现象不了解，甚至轻率地给学生下评语、扣帽子、做结论，甚至认为学生品质有问题，学生及家长对

此事实上也缺乏清醒的认识，学生自暴自弃；家长们漠不关心，久而久之，便生成了品学不优的学生。因此，一定要呼吁全社会要大兴心理健康教育之风，让全社会都了解心理健康教育的重要性。

二、农村小学生的心理健康现状

1.心理健康教育名存实亡

虽然教育部要求在2000年秋季开学起，就要在中小学开展心理健康教育，可是到目前为止，在农村的中小学，心理健康教育还是一个新鲜的名词。心理健康教育方面的课程，只是徒有虚名，大多数学校只是课程表有心理课程，实际上根本没有心理教师，有的学校甚至心理课程教材也没有，向学生调查根本就没有上过心理健康课程，少数条件好的学校只是配个校医。大多数学校里，不存在心理健康教育这一说法，小学生言行出现问题，还是任课老师跟班主任处理。

2.小学生心理健康教育观念滞后

在农村小学，一个学生被指认“你心理有问题”，那就等同于被贴上了“精神病、神经病”的标签，学生的思想、行为出现偏差，他们不会承认自己的心理出现问题，在相对落后的农村文化观念里，家长更不可能容忍自己的孩子被指为精神有问题。而对于农村教育工作者来说，他们的眼光几乎还只是投注在学生学习成绩的提高方面，学生的言行问题，教师和家长各自针对具体事件作一些简单的惩罚与教育，谁也没有想到要找专职的心理健康教育教师进行心理

3、学习方面问题。父母的希望、教师的期望和同学间的竞争使学生学习的心理压力越来越大，造成精神上的萎靡不振，从而导致厌学、考试焦虑等问题。

4、人际关系问题。其一主要是教师对学生的不理解、不信任而使学生产生的对抗心理，其二是由于同学关系不融洽，有的同学就流露出孤独感。

5、与父母的关系问题。农村的家长大多是农民，知识层次相对较低，也不懂得怎样去真正关心自己的孩子，遇到孩子犯错时，总是不问青红皂白一顿拳打脚踢，久而久之，就给孩子造成心理伤害。

6、挫折适应问题。面对挫折造成的困难与痛苦，小学生们的反应方式有两类：消极的反应与积极的反应。消极的挫折适应方式一旦习惯化、稳固化，在一定的情境中挫折状态即使有所改变，其行为却仍以习惯化的适应方式如影随形地出现。于是，消极的挫折适应方式也就转化为较严重的、需要长期耐心教育的心理健康问题了。

三、心理健康教育的举措：

1、开设心理健康教育课。小学生健康心理辅导课多以班级为单位，面向全体小学生授课。教学辅导的主要目的不在于学科知识的系统讲授，而在于预防心理疾病，促进小学生健康心理的形成和发展，全面提高心理素质。小学生心理健康教育课应特别重视小学生的参与性和活动性，将教师的主导作用和小学生的主体意识体现于参与和活动之中。

2、与学科教育相结合。小学生健康心理的结构是多元的，是由认知因素、情感因素、意志因素和人格因素构成的多系统、多侧面、多层次和多级水平的开放性的结构系统，因而小学生健康心理的辅导不仅是健康心理辅导课的任务，同时也是所有学科教学的共同任务。每一学科都要根据本学科的知识结构和教学特点，有目的、有意识地充分发挥健康心理的辅导作用，即预防心理疾病，维护心理健康，促进健康心理各要素全面和谐地发展。

3、与班队会和课外活动相结合。教师在班级管理的过程中，充分地接触小学生，通过谈心、交流，深入小学生丰富多彩的内心世界，了解其内心体验和烦恼；把握小学生在不同情境中可能出现的心理问题和行为倾向，有针对性地开展主题班队会。同时开展丰富多彩、生动有趣的课外活动，如主题班会、讲演会、故事会、诗歌朗诵会、学科兴趣小组活动、少先队活动及各种形式的文娱体育活动，对学生的心理健康及时调整与辅导，养成良好心理品质和行为习惯。

4、建立心理辅导室进行个案教育。心理辅导室由专职教师负责，持证上岗。心理辅导室的环境布置要符合心理辅导的要求和适合儿童的特点。对辅导的对象要做较长期的跟踪研究，做好记录，尽量让所取得的资料详实。同时应向学生传授一些简单的自我心理健康教育的方法。如：学会放松，让小学生知道紧张是正常的心理反应，可以通过想象、转移注意力、调整呼吸、听音乐、体育锻炼等方法调节；学会倾诉。让小学生知道有问题要学会求助，找老师、长辈、亲友谈心，找人倾诉，或者通过写日记的形式，把心灵的轨迹用文字描绘下来；学会行为改变，引导小学生在认识上分清良好行为和不良行为，有目的、有计划地对不良行为进行训练、进行塑造达到良好行为养成和强化之目的。

第四篇：产生问题的原因分析

产生问题的原因分析

（一）放松了严格的政治理论学习。由于对政治理论学习的重要性认识不足，自觉不自觉地放松了政治理论学习，自以为凭已有的社会知识和近40年的工作经验，做好本职工作应该没有问题，经验主义作怪，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望。常把工作当成硬任务，学习变成软任务，总认为自己是做实际工作的，不是理论工作者，没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。“经验主义”的思想导致理论学习的兴趣不浓，运用理论知识指导工作实践的能力不够强。

（二）放松了严格的党性修养锻炼。反思我在思想作风方面存在的问题，一个深层次的原因，就是近些年来在严格党性锻炼上所下的力气不够多，世界观的改造抓得不够紧，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄。随着年龄增长和环境变化，主观主义多些，久而久之，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，解决得也不及时。研究解决一些矛盾和问题，实事求是、群众路线坚持得不够好，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。

（三）放松了严格的主观世界改造。认为自己工作了近40年经验不少，且有文史、经济、行政三个专业学历经历，加之工作多而事务缠身，以致学习理论的劲头小了，深入基层解决实际问题的时间少了，精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑人民群众的利益少了一些。由于宗旨观念在头脑中扎得不够牢，总认为基层、扶贫对象反映的热点、难点问题是带有共性的问题，没有很好地针对问题沉下去，寻求解决问题的最佳方法途径。

党的群众路线教育实践活动查摆问题个人对照检查材料

这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题上，并通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。按照上级党委的统一安排部署，我本网个人在近期重点学习了《局党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《局党委关于认真贯彻落实**书记调研**教育实践活动的指示精神进一步“发扬光荣传统，争取更大光荣”的通知》以及研读了习总书记在**调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等，收益匪浅。充分认识到“四风”问题存在，严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系。

通过学习、查摆、对照，特别是联系自己在**局这两年的思想和工作实际，虽然工作出现了一些起色，经营取得了一些成绩，但与组织和群众的要求还有很大差距。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，主要有以下几个方面。

一、对照检查存在的主要问题：

1、在反对形式主义以及对形式主义危害的认识上还存在差距。主要表现在：

一是在实际工作中，重视宏观多，重视微观少，关注细节不够，工作效率有待深化，工作效果有待提高。

二是工作布置多，跟踪督导少，深入检查不严，具体落实不够。

2、在反对官僚主义以及对官僚主义危害的认识上还存在差距。

主要表现在：

在实际工作中，抓行政工作多，关心班子少，与班子同志沟通不够，没有能够完全调动班子成员集体的积极性和创造性。

3、政治理论学习功底不够扎实，运用理论指导实际工作存在差距。

主要表现在：

一是学习的自觉性不高、学习的系统性不强。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上还嫌不足。二是学习制度坚持的不好。本网客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。

三是学用结合的关系没有处理好。特别在运用科学发展观指导工作方面存在着一定差距。虽然近两年**及时地推行了经营发展方面的“五个调整”，本网也取得了一些很好的效果，但从力度、深度和速度上仍然有待提高。

4、改进工作作风没有上升到群众路线的政治高度进行认识，求真务实的精神不够。

主要表现在：

一是欠缺创新意识和开拓意识，对新问题、新情况，探索得不够。没有充分发挥主观能动性，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

二是对相关专业的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层调查研究不够，对**经营发展的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

5、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。

主要表现在：

一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能切实关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没能认真做到角色转换，没有真正群众打成一片。如，**各单位收入水平参差不齐，管理结构、效益结构、人员结构以及薪酬结构的调整还有待继续推进。

二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和检查，不够全面系统，与干部群众谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部群众解决实际困难不多。

二、对照检查存在问题的主要原因

通过这次党的群众路线教育和相关资料学习，深刻地认识到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。

1、政治理论学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。

一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。

二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系，缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。在**的经营管理中，还不能完全用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题，认识问题、解决问题的能力。

2、对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。本网导致工作上群众群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务群众群众少。

3、创新意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革意识有待继续增强。

三、对照检查今后改进措施与努力方向

1、要进一步强化政治学习，增强理论功底，提高领导艺术水平

要通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。本网特别是要认真研读上级党委下发的一系列党的群众路线教育实践活动的文件、通知、要求，认真理解习总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话精神实质，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，建立正确的世界观、人生观、价值观，切实筑牢思想防线。在掌握科学体系和领会精神实质下工夫，做到深入不肤浅，实际不空谈，切实提高思想理论水平。

2、“善禁者,先禁其身而后人。”在活动中发挥模范带头作用。“善禁者,先禁其身,而后人。不善禁者,先禁人而后身。”作为部门（单位）的负责人，要正确定位自己，立足岗位实际，以身作则、率先垂范以上率下。要以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，以真诚之心对待群众群众。本网要在这次活动中起模范带头作用，抓好听取意见、摆查问题、落实整改三个环节，通过群众提、自己找、上级点、同事提，继续深挖自己身上存在的的“四风”突出问题，深入剖析问题产生根源，着力解决作风建设的突出问题。

要努力加强与班子、与基层的深入沟通，努力提高决策科学化、民主化水平，努力改变一切不能适应工作的做法，实实在在把工作重点落实到推进部门（单位）生存发展，确保在作风建设上取得实际成效，提高广大群众群众的满意度。

3、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，传递正能量

要牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，深入到基层、到乡镇，要牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的需求和冷暖挂在心上，诚心诚意为群众群众办实事、解难事、做好事。

特别是作为领导干部，在工作生活中要带头讲大局，讲团结，讲奉献，带头创造佳绩，带头服务基层，带头遵纪守法，带头宏扬正气，传递正能量。

4、要进一步解放思想、务实创新，增强工作实效

要进一步增强改革意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断总结和完善工作经验，本网围绕我**的长远发展和中心工作，认真贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

同时，要进一步务实创新，针对**的经营状况及可持续发展，提出新思路、制定新方案，拿出新举措，开创新局面，最终达到工作成效的不断提高。

总之，这次党的群众路线教育实践活动，围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”几个环节深入推进，特别是在反对“四风”问题今后改进措施与努力方向上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺，今后我将在上级领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，与班子一道，团结和带领**干部群众出色完成各项工作任务，为**又好又快发展多作贡献。

通过群众路线教育实践活动的有组织的学习与教育，特别是开展的组织谈心和相互交流活动，以及对照党章要求、党纪规定和领导干部行为准则的学习。结合自己的思想实际和履职行为情况，按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自我静思剖析，回头反观近年来自己所走过的路、做过的事，深刻进行了一次自我认识与评判。我清醒地认识到：自己虽有坚定的政治理想信念、勤奋努力工作的行为、勇于负责担当的精神，但对比党组织的要求和群众的期望还是有不小的差距和不足之处的。

对比要求和标准，通过自我剖析、自我认识，现将我个人的作风基本情况、存在的问题、原因分析和整改措施向党组织予以报告，不尽不详和有偏差之处，敬请党组织和领导同志及同事们予以批评指正。

一、遵守党的政治纪律情况

作为一名党的基层领导干部，我始终坚定“热爱党、服从党”的政治信仰，将政治生命置于自己人生的首位。我始终如一的拥护党的领导，遵守党的纪律，对党忠诚。在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线，遵守党的政治纪律，特别是在坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，及在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。正确认识和坚定维护党和国家工作大局、改革发展稳定大局、党的领导和社会主义政权安全大局、全党全国团结大局，自觉在大局下想问题、做工作。从工作到生活，时刻将自己融入到党的组织之中，能够自觉遵守党的政治纪律，按照党员的标准要求自己，从党员义务的履行到模范带头作用的发挥，自己时常警示着自己：“我是一名共产党员，必须履行应负的责任。”基于此，我将一如既往的坚定政治信念、遵守党的纪律、勤勉履职工作，做到我应有的作为。我能够在大是大非问题上有坚定的立场，敢于制止背离党性的言行，及时提醒和纠正违反政治纪律的行为。对中央已经做出决定的重大方针和政策、决议没有不同意见，也没有公开发表与其相悖的言论，更没有与之相违的行动。但是，在坚持“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”党的思想路线方面仍有一定差距，二、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况

本人从内心拥护《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，并以此严格要示自己，切实转变作风。按照中央八项规定要求，结合自己的工作情况，从以下几方面进行了贯彻和落实。

在思想和态度方面：一开始我认为改进工作作风、密切联系群众的八项规定，只是一阵风，走走过场。甚至认为自己没有大的问题，学习学习就万事大吉。通过学习和贯彻，使我认识到，加强作风建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。作风纯正既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是一个党员是否先进的显著标志。面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验，加强党员干部作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫。可以说，加强作风建设，既是我们党的一大政治优势，也是我们必须长期抓好的一项重大政治任务，更是我们始终保持党的先进性和纯洁性行之有效的方法，是必须长期坚持的。在工作作风方面：我在开短会、讲短话、讲明白话、讲管用话方面，本人做得不够好，时常自觉不自觉的在会议上发言太多，造成会议延长时间。在商务往来中时有大手大脚、铺张浪费、讲排场比阔气的情况发生。通过贯彻八项规定精神，转变工作作风后，要求自己在每次会议前要写一个发言提纲，并有一个时间安排，对职务消费和接待工作进行了细化，并完善和加强了相关制度，并在费用上进行了大幅缩减，坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风。今年招待费用比去年缩减了10%以上。

在领导作风方面：对于一些错误思想思潮，本人虽能够做到不同流合污，不随波逐流，但有时缺乏当面批评指出其错误的勇气。与同事沟通交流的态度还有待改善。例如有时缺乏换位思考，有时不能选择通俗恰当的语言解释比较复杂的问题。甚至有时不让别人把话说完，比较武断，有些场合甚至听不进不同的声音。通过这次对照八项规定的活动，我认识到作为一名基层经营单位的主要负责人，当在工作中发现了问题，产生了不良后果之时，要经常反思，分析原因所在，找到真正的“病因”。通过此次党的群众路线教育实践活动，特别是自开展谈心活动，通过群众提、上级点、互相帮、自己找，终于发现，是自己找“病因”的方法不对路，“就医”找错了医生。“医治”领导干部身上“四风”之病的最佳医生是人民群众，依广大人民群众的评判标准解决领导干部身上“四风”之病，才是最好的就医治病的方法。的群众路线教育实践活动个人对照检查材料

根据局党的群众路线教育实践活动实施方案安排，按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，我认真查摆了自身作风建设特别是在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”方面存在的突出问题并结合实际进行反思，深入剖析问题原因，明确努力方向和改进措施。

一、遵守党的政治纪律的情况

党的政治纪律是对每个党员的政治活动和政治行为的基本要求，是党员在政治生活中必须遵守的行为准则。自入党以来，我严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。能够按照党章的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行党的群众路线，坚持讲党性、讲大局、讲纪律，遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，完成党的任务，没有违反党的政治纪律，没有出现与党员身份不相符合的行为和言论的情况。

二、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况

在工作作风上，我始终坚持解放思想、实事求是，面对工作出现的新情况新问题能够敞开思路，积极探索解决办法；坚持理论联系实际，边实践边学习，使理论与实践形成互动、互相提高；坚持密切联系群众，团结群众，一切工作为群众利益着想，遇有重大问题时主动向群众征求建议，认真听取群众的声音；坚持清正廉洁，坚决反对以权谋私，踏踏实实认认真真做好本职工作；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，一切工作以实现目标任务为主要目的，不计较个人得失与条件好坏。总体上，我能够按照党的作风建设的要求认真履行党员义务，保持了一名共产党员的良好形象。

三、“四风”方面存在的突出问题

四、产生问题的原因分析

造成作风出现问题的原因很多，但思来想去我认为最关键的是人的内心出了问题，具体来说就是理想信念不够坚定、宗旨意识不够牢固、自我约束不够严格。

自己也有十多年的党龄了，参加过多次学习教育活动，自认为党员素养比较高，所以渐渐放松了对自己的要求。同时，由于工作单位性质的原因，我也像很多同志一样，边做党务工作边抓业务，常常是业务工作一忙起来就把学习的时间挤占了。不能持续地学习和思考，就不能持续地接收新思想，就会影响自己世界观、人生观和价值观的改造，慢慢的就从思想上掉队了。如果思想不够牢靠，自然就不敢面对新困难的挑战、把握不准新思潮的本质、经受不住新形势的考验，出现“四风”问题再所难免了。所以，作为党员，只有不断保持学习的日新月异和思想的与时俱进，从内心和行动上时刻严格要求自己，才能始终不渝地坚定共产主义信念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，才能始终保持风清气正，避免歪风斜风之扰。

五、今后的努力方向和改进措施

1、进一步加强理论学习，增强理论功底。

重新深入学习党的相关理论著作，并将学习变成一种习惯，使学习成为增长才干、提高素养的重要途径，在学习中增强党性、拓宽视野、提高本领、做好工作。通过不断的学习和思考，切实提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，进一步树立科学的世界观、人生观和价值观。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成就为落脚点，特别要加强理论联系实际，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、进一步增强宗旨意识，改进工作作风。

要更加坚定全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人追求融入到党的事业中，坚持工作第一，群众利益第一。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，脚踏实地地投入到工作中去，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，善于从政治、全局的高度认识事物，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面，努力提高工作能力和为人民服务的水平。

3、进一步加强自身修养，密切党群关系。

常思贪欲之害，常怀律己之心，明荣辱之分、做光荣之事。模范遵守社会公德和职业道德，做到以德立身、以德服人、以德树威。摆正自己与普通群众的位置，思想上尊重群众、政治上代表群众、行动上深入群众、工作上为了群众，不断强化服务观念，提高自身服务水平。坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，纯洁社交圈、净化生活圈，保持共产党员的良好形象。

此次教育实践活动使我深刻认识到：群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的生命力所在。开展党的群众路线教育实践活动是在新形势下实现十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。我将以这次群众路线教育实践活动为契机，切实履行好自己的职责，深入贯彻落实科学发展观，贯彻群众路线，改进工作方法，转变工作作风，着力提高做好本职工作的能力和水平，努力把本职工作做深做细做实，为促进~~~贡献自己的力量。

第五篇：目前农村主要问题产生的原因及解决对策

目前农村主要问题产生的原因及解决对策

许锁领

和老外的交易“水平落差”正趋于水平，老外对我国采取了“阴谋”交易

随着我国改革开放的深入，根据“水平效应”我国运用建国百十年的功力和具有中国特色社会主义的优越性，借鸡生蛋，引进外资和先进的科技及先进的管理经验，巧妙借用了老外几百年的发展成果。我国虽然是一个人口大国，人均GPA占有量较小，但是总体综合国力已经堪称亚洲强国。这就是改革开放三十年的显著成绩。但是，这个“水平落差”正逐步趋于水平，由于老外惧怕中国强大，对中国制造各种理由，限制他们较先进的科技等进入中国，我们和老外交往的“利益”正逐步被限制。老外开始对我国采取“阴谋”交易。

他们现在和我国交易的显著特点是：工业领域，运用于各个领域的先进科学前沿技术实施保守交易。农业领域，用粮食制造材油迫使我国人口吃粮大国改变种植结构，以粮为主，从而改变了我国农村人多密集型种植劳作的优势。同时，大量向我国输入各种资本，建造各种工厂，一是获取我国大量的劳动力资源，大量圈占我国的农业用地，利用他们的集团优势通过市场经济规律大量盘剥中国无数的“单干小户”；二是利用他们的先进技术，以最小的零成本换取中国大量的不再生资源。他们凭借雄厚的资本实力正通过市场这个摸不着的黑手，无形中在左右中国的作为。这就是我国的改革开放的得与失，得的多的时机已经过去，失的多的时机已经到来。所以调整我国内部改革思路是当今改革的重中之重，占人口大多数的农村，改革思路急待调整。

国内外私营资本在中国的不断再生和扩张严重威胁我国的粮食安全

随着市场经济在我国的深入，农村也由生产型社会转为效益型社会，由于家庭联产承包责任制的单干体制不适于市场经济下的交易，农业交易获得效益甚微，因此出现了农民种地丰产不丰收，收不抵支的状况，大部分农民都对土地失去信心，于是外出打工，土地撂荒或改作它用已经成为当今农民对土地的最佳处理方式。针对这种情况国家虽然出台了土地流转的新制度，但是这种流转制度的弊端给社会带来的不良后果是不可估量的，农业等于跳出火坑又入火海，我曾在人民网三农论坛发表了《“土地流转制度”是在往农民“伤口”上撒盐往农村倒“制度垃圾”》一文，大家看过以后什么都明白了。

随着市场流通，各地地方政府竞争招商优惠政策的攀升，再加上中国廉价劳动力的丰富和不再生资源的广博，促使国内外资本在中国大地上不断再生不断扩张，城市规模在不断无限膨胀，对劳动力资源的需求也在一天天增加，水涨船高，工人的工资不断提高。现在一个有点技术的农民工，在外打工一个月的收入，赶上他在家种两年地的收入，收入悬殊这么大，农民还种土地干什么？因此，中国出现了最直接的较农业收入高的“打工经济”，由于这种高收入“打工经济”的出现，使我国计划生育工作陷入瘫痪状态，农民超生的理论依据：“打工经济”的高收入，招引农村父母多生娃，生的娃越多，长大后打工的越多，挣的钱也越多，父母越享福。事实就是这样，现在家里有几个在外打工孩子的父母，衣食无忧，天天打牌。这样，一，国际上，西方发达国家汽车和人争着吃粮，国际粮源紧张，给所有吃粮人口大国造成外部压力；二，一方面，我国城市，由于国内地方政府的盲目竞争招商，国内外私营资本不断再生膨胀，工厂用地不断扩大，致使城市在不断盲目扩大，侵占了大量的耕地；另一方面，由于农村家庭联产承包责任制的分散单干体制，极不适应市场经济下的效益型社会，致使农民常常丰产不丰收，常常收不抵支，于是出现了尽管土地人均占有较少，应该视耕地为宝，却出现了弃“宝”不要的撂荒怪现象；再一方面，高收入的“打工经济”的兴起，致使农民纷纷放弃农业，把土地转为它用或撂荒，同时，“打工经济”也刺激了人口生育的积极性，加之改革后的地方政府收入来源的严重匮乏，把征收社会抚养费作为一项大的主要收入来源，因此，地方政府表面上在控制人口增长，暗地里却千方百计怂恿有钱户超生。因此，我国面临着严重的粮食安全危机，耕地在不断减少，人口在不断增加，是目前我国的最基本国情，一个更大的威胁正悄悄向我们走来，当耕地减少到一定数量，人口增加到一定数量时，我国就会大闹粮荒。穿的少，住的差，没有钱花不要紧，如果没有粮吃，将严重威胁人们的生存问题，生存问题是个大问题，如果解决不好，中国将会大乱。

国家的某些对农政策法规和现实严重脱节

我国人大制定制度法律严重脱离中国实际，使中国农村陷入无为乱治状态，特别是《村民组织法》的颁布，给本来混乱的农村雪上加霜，把适合西方国家的“民主”生硬借用到陌生的中国农村，实施起来真是让人啼笑皆非，在换界选举时，由于农民素质没有达到一定水平，他们都“任人唯亲”各家选各家人，还有的谁让超生就选谁，谁给的特殊照顾多就选谁，惧怕村霸流氓组织，就选村霸流氓组织，农民把他们的选举权当成了违法乱纪的筹码，当成了一种私利交易的本钱。这样选出的村干部，大都是大姓宗族的恶霸，地痞流氓，还有就是违法乱纪的投机分子。这些被选出的村干部，要么横行乡里专营投机胡乱施政，要么畏手畏脚不敢大胆工作，使农村工作陷入无为乱治状态。家庭联产承包责任制把集体资产全部“包空”，村基层政权失去所有执政筹码，加上脱离实际的“民主”，使村级执政主体，变成被执政主体。使村级失去“主政”的中心，我们知道无论任何朝代，任何国家，如果没有一个“主政”中心，都会出现战乱，都会严重祸及安全稳定，都会严重恶化经济发展环境。这样无为乱治下的中国农村环境，怎能发展农业？怎能维护粮食安全稳定？怎能搞好新农村建设？

还有就是分散的土地单干种植模式，不但没有市场优势，而且正严重的影响着高科技机械化的推广使用，一家一小块耕地，耕地不能成方连片，使大机械耕作起来非常费劲，使生产效率严重受挫，这种单干的体制大大阻碍了现代化，机械化农业的发展进程。这种不科学的承包模式，不但阻碍了现代化，机械化农业的发展进程，而且给新农村建设带来严重不便，农民宅基地各自为占，不能统筹协调分配规划，因此也不能建设好整洁，功能齐全的社会主义新农村。只有把有形的物权，通过股份制的形式，化为无形虚拟的财产权，才能顺利进行新农村建设。

社会各界对村基层政权不信任偏见是新农村建设最大阻力

我们知道，新农村建设主要靠散乱的农民，是太不现实了。由于分田单干后，政府和村基层政权退出对农业的直接管理，农民所走的是两种极端放纵的自由主义经营道路，这两种放纵的经营方式，使农民失去对土地经营的正常监督成本，一种是胡乱作为，把土地胡乱经营，致使耕地人为减少，另一种是由于懒惰或有其他求生门路对耕地经营不作为，把好端端的土地撂荒。三十年来，把农民由以“公”为主的集体合作思想，逐步演变为各顾各的极度“自私自利”的小农思想，现代的农民没有大局观念，缺乏整体利益思想，且长时间的无组织散漫。如果把农民当成新农村建设的主要角色，新农村建设的最终结果是失败。

农村中的农民党员干部，是农民佼佼者的集合，他们经常受上级党组织的教育，和党心连心，和群众为一体，并受党的纪律的约束，又具有农民的憨厚淳朴，同时又具有一定的文化，比普通农民见多识广。在集体时，村干部和农民是血与肉的关系，分田单干后，由于征收提留农业税，村干部和农民产生直接矛盾，各个小报记者，不敢对有一定政治地位国家政府干部指手画脚，为顺民意，往往把无职无权的村干部当成一些权利腐败的替罪羊，说村干部在征地补偿上大贪特贪，这纯粹争眼说瞎话，征地补偿是政府当家还是村委会当家？说村干部贪污集体财产，我问一下：小岗模式的村，集体资产全部承包私有，土地全部自主经营，村干部又贪在哪里？这些对村干部的种种偏见和不公是新农村建设的无形阻力。事实证明，让村干部真正具有执政权利，是农村安全稳定和经济发展的先决条件，南街村，华西村，大寨村等集体合作化的村，他们那里是比较安全稳定，经济发展又比较快，为什么呢？他们都有一个共同的特点，那里的村干部说了算，能够统一统筹协调驾驭全村稳定经济发展的权力。所以说，要想农村安全稳定经济快速发展，必须给村基层政权一定的执政权利，在每一个村都有一个“执政权力中心”，把散乱的和党离心离德的农民，组织团结在党支部周围。怎样完成这一过程呢？我们知道，一个人要想别人听从自己的安排指挥，要让其对自己死心塌地拥护，就必须建立某种利益关系，通过这种利益关系来达到自己权威的实现。在集体时，为什么老百姓都很听从党的领导，无论挖河修路，村党支部一呼百应，而现在，无论挖河还是修路，还是抗旱，还是招呼治安巡逻，无论村党支部怎样呼喊，为什么一个农民没有响应的呢？这就是在集体时，村党支部和农民之间有土地利益关系，村党支部有土地支配权作为执政的筹码，分田单干后，村基层政权和农民脱离一切利益关系，失去执政的筹码，所以也是去了农村政权。所以只有社会各界相信村干部，放权给村干部，从新建立起村基层政权和农民之间的利益关联系，为村基层政权找回执政的筹码，农民才会重新回到党的身边，农民们才能团结一心，群策群力进行新农村建设。

解决农村问题的具体良策

鉴于以上问题，我们应怎样解决？怎样才能科学发展农业？怎样才能快速实现农业现代化？怎样才能顺利建设社会主义新农村？胡主席倡导的科学发展观，正是解决目前农村问题的指导性观点：以人为本，科学发展，全面协调可持续发展是当代农村建设的主题。就请大家审阅一下我设计的解决目前农村问题的对策吧。

我们通过很多网友多边理论辩解和事实论证，任何形式的分田单干都不能发展农村，不能致富农民，不能解救农业，只有集体合作化才能解救“三农”出水火。我通过实践和多方论证，认为实施土地社区股份制集中管理经营，最适合市场经济下和科技机械化的城乡统筹发展模式。一，把农业企业化管理，以行政村为单位，把所有农民的土地按股份集中起来，统一经营，成立各种农业发展公司； 二，首先确立党管农村工作的大政方针，这是中国一党执政的国情和历史血与火的选择所决定的，村党支部成员组成企业董事会，实现党企管理合一； 三，其次，有效保障每一个土地占股农民的基本权利，每一个农民股东对企业管理都有咨询权，监督权，建议权，和行政复议权；实现农民双重身份制，农民既是“企业”的股东，行使股东权利，又是完全自由人，农民可以自由选择自己的打工去向；既实现集体合作化集中机械化经营，又使农民永远不失去土地，保障了农民的最基本权利，农民无论走到哪里都有退路，有一个可以回去的“家”； 四，要保障企业的正常运营管理权，村党支部董事会可聘请具有“企业”经营能力的人作为企业的具体管理层，所聘请的“经理”“厂长”们，不一定是股东，只是打工者，而不是土地承包者，他们可按对企业贡献的大小，按工资或按奖金获得报酬； 五，城市有钱人也可以向任何农村通过谈判投入钱币作为企业股份，可以以股东的身份和农民享有一样的权利，这样，为城市人的发展提供了新的更大的发展空间，为农村发展资金不足提供了丰富的资金来源，有力的统筹城乡和谐发展。这就是在当今市场经济下和科技机械化发展水平下，我的集体合作化和实际相结合的具体理论的一种实践模式理论的最高升华！请大家讨论。

未来农业的展望

我们只要找出桎梏三农发展的问题症结，并优化农村各项改革，我想未来的农业是充满希望的，科技化，机械化，现代化，企业化的高效率，高效益的农业生产经营，将是未来农业的主流。将来农业将会形成一个个具有高抗市场风险，具有市场经济经营实力的，机械化程度极高的集团实体，我国的粮食安全将不再是个问题，参与世界竞争将战无不胜。

作者单位：山东单县李新庄镇秦庄村党支部村委会