山东省国家税务局首问责任制度（范文）

第一篇：山东省国家税务局首问责任制度（范文）

山东省国家税务局首问责任制度

第一条为进一步优化纳税服务，切实转变工作作风，规范税收执法行为，方便纳税人办理涉税事宜，树立良好的国税形象，制定本制度。

第二条本制度适用于全省各级国税机关及其直属机构的工作人员。

第三条首问责任制是指纳税人及社会各界人士（以下简称纳税人）到国税机关、通过电话或信息网络办理纳税事宜（含举报、投诉、咨询、查询等）时，首问责任人必须负责解答、办理、引导或转交经办部门的制度。

第四条纳税人进行咨询或办理有关涉税事项时，被问及、接触的第一个业务受理人员，即为首问责任人。

第五条首问责任制受理事项分业务受理和投诉受理。业务受理包括：税务登记、税款征收、税务检查、纳税辅导、政策咨询、减税免税、发票领购、发票代开等。投诉受理包括：窗口服务态度、税务人员执法情况、税务案件举报等与税收业务和纳税服务相关的所有投诉。

第六条首问责任人应当熟悉本岗位及部门职责和工作流程，切实为纳税人着想，对无论是否属于本岗位职责范围的事项，都必须主动、热情、礼貌，使用文明用语，体现良好的职业道德和精神风貌。

第七条纳税人到国税机关办理涉税、咨询、投诉等事宜，凡属首问责任人职责范围内的，符合规定、手续完备的事项，首问责任人必须在规定的时限内办理完毕；手续不完备的，应当做好登记并向纳税人一次性告知有关事项和所需资料，待其

完备手续后限时办结。

第八条纳税人办理事项属于首问责任人所在部门职责范围内，但具体承办人不在，能由其他工作人员替代办理的，应予以办理；确实不能替代办理的，首问责任人应当予以登记，并负责转交具体承办人。如具体承办人出差或责任不明确的事项，首问责任人必须及时向主管部门领导报告，并负责向纳税人说明。

第九条纳税人办理事项属于国税机关职责范围，但不属于首问责任人所在部门职责范围的，首问责任人要根据纳税人来访的事由，负责引领纳税人到主管部门，让纳税人能够方便、快捷地找到经办人员。

第十条受理事项需经领导核准或需向上级请示后才能答复的，由首问责任人或承办部门向分管领导或上级领导请示后，根据本单位领导或上级批复的意见予以答复处理。

第十一条首问责任人对属于业务不明确或不清楚承办部门的，要及时请示领导，协助有关部门一同解决。

第十二条首问责任人确因工作繁忙或其他紧急办理事项无法履行首问责任时，应向纳税人说明理由后，移交其他工作人员，由接收人履行首问责任职责。

第十三条纳税人办理事项不属于国税机关职责范围的，首问责任人必须耐心向纳税人解释，并给予指导和帮助，不得态度生硬，推诿不理。

第十四条本制度由山东省国家税务局负责解释

第十五条本制度自发布之日起执行。

第二篇：首问责任制度-参考

首问责任制

为深化机关效能建设，规范机关工作人员的优质服务行为，给办事群众营造便捷服务氛围，制定本制度。

一、首问责任制是指群众到机关各有关部门办事，被询问到的第一位局机关工作人员，要热情接待，并负有为其服务责任的制度。被询问到的第一位机关工作人员即为首问责任人。

二、首问责任人对职责范围内的事，要按服务承诺及时办结。做到热情耐心地解答对方的询问，并一次性告知有关事项，必要时应提供有关资料、表格等。

三、凡基层、部门和上级单位来访、来电，不论找到或落实到哪个工作人员、哪个科室、哪个领导，都必须热情接待，对其提出的问题必须认真负责地答复。做到首问必答、首问必释。

（一）凡属第一接触人职责范围内可以办理的事项必须马上办理；暂时无法办理的事项应给予明确的答复。

（二）不属于第一接触人职责范围内的，应告知来访、来电者该事项的经办科室及电话号码。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接下来，并记下当事人的联系电话，再交经办人办理。

（三）对涉及的业务工作有交叉的，不得推诿扯皮，必须协调有关科室给予办理或作出明确的答复。

四、对群众反映强烈的热点问题，第一接触人应积极协调解决，做好矛盾的化解工作；对老上访户应认真负责地给予解释说明政策规定，决不能随意承诺违反规定的事项。属于举报或投诉的，首问人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。

五、对第一接触人或其所在科室能解决的问题，不能推给领导；对不能解决的问题，应先提出解决的建议，向分管领导汇报。

六、第一接触人或其所在科室或转办科室对来访、来电者要一次性告知办事的政策依据、办事程序、办事要求；在承办过程中，要一次性告知能否办理，材料、手续是否齐全；对符合规定、手续齐全的，应马上办理，不能马上办好的要告知办事期限、需要补充或携带的材料，以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。对所承办事项不得以任何借口拖延不办。

七、首问人要热情礼貌、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作流程；要牢固树立宗旨意识，切实为办事人着想，不得推诿扯皮。

八、对违反本制度被投诉并经查实的，要视情节轻重，按机关效能建设有关规定追究其责任。

第三篇：首问责任制度

首问责任制度

为方便居民群众办事，提高社区服务水平，进一步落实工作责任制，对群众来访实行“首问负责制”制度。要求：

1、群众来社区办事时，第一个被接受询问的工作人员即为首问责任人。

2、首问责任人不论与本人职责是否有关都要热情回答与接待，帮助来访者找到经办人员，不可视而不见，听而不闻，并负有为其服务不可推卸的责任。

3、属首问责任人管理职责范围的事务，要按有关规定及时办理，不能当场办理的要落实“一次性告知”制度，即向当事人一次解释清楚有关办理事项、需补充或携带的材料以及如何办理等。

4、不属于首问责任人管理职责范围的事务，首问责任人要负责引导来办事的群众到承办的领导或经办人员处办理。

5、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关单位一同解决。

6、办事的内容事项不属于本部门业务范围的，首问责任人要给予耐心说明，并尽可能告知其办理的部门。

7、属电话咨询或举报的，接听电话的工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电反映的事项、来电人的姓名、联系电话等登记在册，并及时转告相关同志办理。

8、承办部门必须按照服务承诺和时限要求热心给予办理，对不能办理的，在时限内要耐心解释，说明原因。

第四篇：办税服务厅首问责任制度 - 浙江省国家税务局

办税服务厅首问责任制度

第一条

为优化纳税服务，规范办税服务厅首问责任人的工作职责，特制定本制度。

第二条 首问责任制是指纳税人、扣缴义务人及社会各界人士（以下简称纳税人）到国税机关、通过电话或网络办理纳税事项（含举报、投诉、咨询、查询等）时，首问责任人必须负责解答、办理、引导或转交经办部门的制度。

第三条 纳税人到办税服务厅，或通过其他途径、方式向办税服务厅现场人员进行涉税业务咨询、办理涉税事宜、情况反映、投诉、举报等，接受询问或反映的第一位现场人员即为首问责任人。首问责任人包括办税服务厅全体工作人员，以及在办税服务厅现场的其他税务工作人员。

第四条

无论纳税人询问事项是否属于本岗位职责范围，都必须主动热情、文明礼貌、认真倾听、准确受理或者指引，体现良好的职业道德和精神风貌。

第五条 首问事宜属于首问责任人岗位职责范围内的，首问责任人应按规定认真解答、及时办理。凡符合规定、手续完备、资料齐全的，应在规定的时限内及时办结；对于手续不完备或资料不齐全的，首问责任人应一次性告知（必要时可以书面形式告知）需补正的全部内容；对不符合法定条件、根据相关规定不能办理的事项，首问责任人应详细说明并做好解释工作；确属特殊原因不能及时解决的，首问责任人应主动请对方留下联系方式，问清情况后及时、负责地给予答复。第六条 首问事宜在首问责任人岗位职责范围以外的，首问责任人应采取适当的方式及时联系、确认职责，准确指引纳税人到责任部门相关人员处，简要交接后，首问责任解除。

第七条 首问事宜属于反映情况、投诉、举报的，如属当事人直接上门的，首问责任人应将其引导至投诉、举报受理部门；如属来电来函、发送邮件等其他方式的，应直接告知当事人相关部门的联系方式，或及时将有关材料转相关部门。

第八条 首问事宜不属于国税系统职责范围的，首问责任人应予以解释说明，并尽自己所知给予指导和帮助，不得态度生硬，推诿不理。

第九条 首问责任人因接待不当或拒绝、推诿、扯皮等原因，而致使纳税人无法办理涉税事宜的，相关部门应视情况给予批评教育、责任追究。

第十条 本制度由浙江省国家税务局（纳税服务处）负责解释，自发布之日起施行。各市、县国税局可以根据本制度制定具体的实施办法。

第五篇：首问责任制度

首问责任制度

为认真贯彻落实上级局工作会议精神，全面提升规范水平，转变工作作风，提高办事效率，切实增强责任感，进一步推行首问责任制，为办事人提供优质高效的服务，结合我局实际，特制定本制度。

一、制度适用范围

1、本制度适用于本局全体干部员工。

2、所有工作员工为首问责任人。

二、首问责任人责任

1、不论服务对象询问的内容与本人职责是否相关，都需要热情接待、认真回答、热情耐心地解答服务对象的询问。

2、属于首问责任人所在部门职责范围内的事情，要按有关规定及时办理，不能当场办理的要落实“一次性告知”制度，即向当事人解释清楚有关办理事项，需要如何办理等。

3、不属于首问责任人所在部门范围之内的事情，首问责任人要给予耐心说明，并负责指引承办部门或部门负责人及经办人办理。

4、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人，要及时请示领导协助、协调有关部门一同解决。

5、属电话咨询或举报的，首问责任人要将来电反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，转告承办部门办

理，并告知来电人。

6、承办部门或部门负责人及经办人，必须按服务准则和时限的要求，热心给予办理，属不能办理的，要耐心解释清楚。

三、首问责任人应遵守下列规定

1、对服务对象拟办的事项认真答复，积极办理，千方百计为服务对象排忧解难。

2、接待服务对象要文明礼貌，做到态度热情、用语文明、举止端正、行为规范。

3、不得以任何借口推诿、拒绝、拖延办理时间。

4、遇到对政策理解有差异或无理取闹的服务对象，首问责任人或具体承办人员要坚持原则，耐心说明做好工作。

四、违反首问责任制的追究

有下列情节者，经查实，应给予批评教育、通报批评、待岗学习、经济处罚、解除劳动合同、给予党纪、政纪处分。

1、首问责任人未及时将服务对象拟办的事项，移交给承办人员的。

2、承办人员未及时将服务对象拟办的事项，研究解决或没在时限内完成的。

3、冷漠对待服务对象或应告知而没有告知有关事项的。

4、对服务对象要办理的事项推诿、扯皮、不负责的。

5、对服务对象态度恶劣，使用不文明语言的。

6、借办事之机吃、拿、卡、要，不给好处不办事的。

五、设立违反首问责任制投诉电话：11111

六、本制度自印发公布之日起实施。