第一篇：吴健彦书记在县纪委十二届二次全会上的讲话
吴健彦书记在县纪委十二届二次全会上的讲话
2012年2月8日
（根据录音整理）
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2012年第3期
（总第152期）
同志们：
今天，我们专门召开纪委全会，传达学习中央和省、市纪委全会以及胡锦涛、汪洋、李锋等领导同志的重要讲话精神，贯彻落实县党代会、全委会的工作部署，总结2011年我县党风廉政建设和反腐败工作，部署2012年工作。刚才，玳勇同志代表县纪委常委会作了工作报告，我表示赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认真学习贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，深刻认识保持党的纯洁性的重要性和紧迫性
胡锦涛总书记在中央纪委全会的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。汪洋书记在省纪委全会上深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性，强调要以党的纯洁性保障幸福广东建设，明确提出了深入推进我省反腐倡廉建设的总体要求和工作思路。李锋书记在市纪委全会上强调要始终保持党的纯洁性，促进推动科学发展、建设幸福汕头决策措施的有效落实。中央和省、市纪委全会以及胡锦涛等领导同志的重要讲话精神，对于指导当前及今后一个时期反腐倡廉建设，始终保持党的纯洁性，深入推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。全县各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署和要求上来，以高度负责的精神和求真务实的作风，努力开创我县反腐倡廉工作的新局面。
过去的一年，我县各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻党中央、中央纪委和省、市党委、纪委的一系列部署和要求，牢牢把握标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真开展“四治”等专项整治行动，坚决查处各种违纪违法行为，加强监督检查和干部作风建设，特别是确保了各级领导班子换届期间的风清气正，反腐倡
廉建设各项工作取得新的成绩，有力保障和促进了我县实现“十二五”的良好开局和全县经济社会又好又快发展，总体上，县委是满意的。借此机会，我代表县委、县政府，向战斗在一线的各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
尽管我县各级领导班子总体上是坚强有力的，全县上下也形成了风清气正、干事创业的良好氛围。但我们也要清醒地看到，当前我县目前还存在一些不尽人意的问题，主要表现在：一些单位的干部责任意识不强、服务水平不高、办事效率不快、创新能力不足，个别单位的党风廉政建设责任制还落实不到位，对领导干部、重点权力岗位的监督还比较薄弱，惩治和预防腐败体系建设还不够健全，农村基层党员干部违纪违法、损害群众利益的情况时有发生，这不仅影响干群、党群关系，损害党委、政府的形象和威信，也与特区意识、特区效率极不相称。对此，要进一步提高思想认识，围绕县委、县政府的中心工作，以更强的政治意识、更好的精神状态、更有力的工作措施，认真履职，加大工作力度，努力开创南澳反腐倡廉建设的新局面。今年是特区扩围后、大桥建成通车前的关键一年,也是我县抢抓机遇、加快发展的重要一年。越是加快发展，越是考验我们党的纯洁性的关键时刻。做好今年的工作，责任重大、意义重大。加强反腐倡廉建设，保持党的纯洁性，事关党的生死存亡、事业成败，任何时候、任何情况下都不能放松，必须始终牢牢抓紧。只有坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路，坚定不移地以改革创新精神推进反腐倡廉建设，才能提高党在群众中的威信，才会得到人民的真正信任和拥护，才会使执政基础更加稳固。只有永远保持党的纯洁性，始终坚持立党为公、执政为民，真心实意地为群众谋利益，才能够使党的旗帜更加鲜艳，从而更好地团结带领人民群众，奋力赶超进位、加快发展，建设幸福南澳。否则，不仅群众对我们的工作不理解、不支持、不满意，我们的发展也会受阻，甚至我们的一些干部就会触及“红线”和“雷区”，以至身败名裂。因此，全县各级党委、政府和纪检监察机关一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把保持党的纯洁性放到建设幸福南澳的大局中去谋划，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。
二、始终保持党的纯洁性，促进推动科学发展、建设幸福南澳决策措施的有效落实
贯彻落实中央、省委和市委的要求，保持党的纯洁性，就是使党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。从党员干部自身来讲，要具体做到政治思想纯正、群众感情纯真、工作能力纯熟、工作作风纯朴、做人做事纯净。各级党委、政府和纪检监察机关，必须按照胡锦涛总书记解决好“四个相结合”和汪洋书记做好四个“两
手抓、两手硬”的要求，围绕加强党的纯洁性建设，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作。当前，要着力抓好五个方面的工作：一是要把加强思想教育作为保持党的纯洁性的根本途径。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本。随着事业的发展壮大，一些干部的思想作风逐步滋生了不良倾向，少数党员干部滋生小富即安的自满情绪和安逸享乐的思想苗头。特别是在去年换届后，一批年轻干部走上各级领导岗位，增强了各级领导班子的生机与活力，但一些同志也存在优良传统教育不够系统、扎实，艰苦环境锻炼不够全面、严格，群众工作经验相对比较薄弱等问题；一些老同志也存在得过且过、不思进取等问题，这两种情况并存，或多或少会影响到工作的主动性和积极性。这对加强领导班子和干部队伍的思想和政治建设提出了新的要求。我们经常强调，以“正”为要，是每个党员干部特别是领导干部的安身立命之本。作为一名党员干部，如果不“正”，在思想纯洁上出了问题，不但干不了大事，反而会出大事，不仅不能保自身平安，也不能保一方平安。因此，要把好理想信念这个“总开关”，以高度负责的态度，接好“事业棒”，跑好“接力赛”，造福一方，廉洁一方，稳定一方。各级党委要把换届后领导班子和干部队伍思想政治建设作为首要任务，集中开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和群众观点教育，坚持每年举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班，定期举办“权力集中部门、资金密集领域”主要领导干部廉政教育培训班，提升各级领导干部锐意改革、开拓进取、勇于担当的政治家素质，努力树立新班子的新面貌新形象，使每个党员干部党性更加坚强、思想更加成熟、品德更加高尚。
二是要把深入开展“四治”专项整治行动作为保持党的纯洁性的重要抓手。一个党员，一个干部，如果思想上不纯洁，在工作上或多或少会产生“贪庸懒散”等问题，也就不可能完成好工作。我县正在深入开展“四治”专项行动，对于保持我县党员干部纯洁、提升党员干部执行力的意义重大。这段时间，各级各部门对开展“四治”专项行动，动脑筋、花心思、动真格，敢于下决心、出硬手、亮红牌，取得一定成效。但是整治的目的不是为了处理几个党员干部，而是要通过整治行动搬掉阻碍南澳发展的“绊脚石”，狠刹不良作风，严肃查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力的典型案件，教育引导党员干部勤政为民、廉洁奉公、令行禁止、真抓实干，努力在加快发展上有新作为，在加快转型升级上有新作为，在保障和改善民生上有新作为，在加强和创新社会管理上有新作为。上周召开的县委全会对今年的工作作了部署，并进行了具体任务分解，对做好今年的工作，县委、县政府是狠下决心的，这些目标思路再清晰、工作措施再有力，如果不执行或者执行不力，将会一事无成，更谈不上“好中求快、快
中求稳”。因此，下来我们要把深入开展“四治”专项整治行动,作为保持党的纯洁性的重要抓手，与狠抓工作落实、执行目标管理结合起来，切实把县委、县政府确定的工作任务,转化为从接受工作到终端落实的“时间表”和“路线图”，进一步明确抓什么、怎么抓，一环环扣紧，一级级衔接，一个个检验，一件件反馈，确保执行达到最佳效益。比如，现在有的项目已签订协议，有的正在抓紧实施中，需要方方面面高度重视强力推进落实。从实际情况看，目前一些项目的推进还不如人意，必须建立项目承诺制度，一方面职能部门要承诺审批时限，开通“绿色通道”，以最快的速度完成审批；另一方面，承建单位要承诺完成时限，在限定的时间内完成工程项目建设任务。
三是把严格纪律约束作为保持党的纯洁性的重要保障。严格的纪律约束是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的有力保证。要把纪律作为高压线，加强对党的政治纪律执行情况的检查，加强对省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况的检查，加强对执行组织人事纪律情况的检查，加强对执行经济工作纪律、群众工作纪律情况的检查，有效防止各种问题的发生。要抓好大案要案的查处工作，把加大办案力度与最大限度地教育挽救干部有机结合起来，坚持党纪国法面前人人平等原则，不管涉及什么人，只要明显违反党纪国法，就坚决查处，决不姑息、决不手软，及时清除蜕化变质分子，解决队伍不纯的问题。同时，要营造宽容失误、激励创新、支持改革、惩治腐败的良好环境，努力形成“敢想、敢干、敢闯、敢负责”的社会风尚。旗帜鲜明地鼓励和保护改革者、创业者、干事者，鼓励和保护敢于负责、敢于创新、敢于承担风险和责任的干部，鼓励和保护真抓实干、埋头苦干、攻坚克难的干部，培养一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的“闯将”。要严格区分一般错误和违纪违法的界限，严格做到“三个区分”，严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和明显违纪违法的界限，严格区分国家尚无明确规定的探索性试验与国家明令禁止后有法不依行为的界限，严格区分加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法行为的界限。这三个界限很明显，在对待具体事件时，各纪检监察机关要认真贯彻落实，把握好这个界限。我们南澳现在有两块牌子： “广东省海洋综合开发试验县”和“南澳实验区”，在试验和探索的过程中，我们要把握好这个界限，就要注重两点：一是大胆先行先试，灵活充分运用好相关政策，确保不出大事；二是千万不能损害人民群众的利益。这就要求我们既毫不手软地打击各种腐败行为，又注意教育挽救犯了一般错误的干部；既严肃处理阻碍改革开放和科学发展的违法违纪问题，又允许和宽容改革中的失误。对受到错告、诬告的同志，要及时澄清是非，恢复名誉，使他们放下包袱，轻装上阵；对诬告陷害、造谣生非的违法违纪行为，要坚决查处，真正在全社会树立起正气，营造保护改革、调动干事创业积极性的良好氛围。
四是要把加快机制创新作为完善维护党的纯洁性各项制度的重要举措。党员干部队伍能否保持纯洁，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力固然重要，但最根本的是要有好的制度、机制做保障。保持党的纯洁性、抓好反腐倡廉工作，贵在未雨绸缪，正本清源，堵塞漏洞，防患于未然，打消一些人的邪念，匡正一些人的行为，构建起“不想腐败”、“不敢腐败”、“不能腐败”的制度体系，最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。要坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以制约和监督权力为核心、以改革创新为动力、以健全制度为重点、以科学技术为支撑、以人民满意为标准，建立健全惩治和预防腐败长效机制。对一些呼声很高、条件基本成熟的改革，要加快研究设计路径和具体操作办法，选准突破口，尽快打开局面，有效回应社会关切。要拓展防治腐败领域，积极推动职务消费、行政审批、财政税收、金融投资、要素市场等腐败案件多发的要害部门和关键领域的制度改革，坚决从源头上治理党员干部不廉洁问题。对有的单位存在的“潜规则”现象，要认真分析原因，迅速行动整改存在问题，“扫好自家门前雪”。财政、国土、规划、住建等有机会“寻租”的部门，千万要注意，一定要加强自我约束，自我管理，如果发现暗地里“设卡寻租”行为，一定要从严、从快予以查处，并严肃追究相关领导的责任。
五是要把密切联系群众作为保持党的纯洁性的基本要求。保持党的作风纯洁性，核心就是要密切联系群众，保持党同人民群众的血肉联系。现在有几个问题是老百姓比较关注的：一是利益格局不合理；二是安全问题突出；三是科学发展的问题。因此，我们要针对利益主体多元化、利益诉求多样化、利益冲突显性化，社会矛盾纠纷复杂、多发的新形势，把维护群众利益作为保持党的纯洁性的重要体现，站在人民群众的立场去认真思考处理问题。要着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。重点解决工程建设领域、交通运输、国土资源、住房城乡建设、环境保护、食品药品质量、安全生产等方面的突出问题，排查化解由损害群众利益问题引发的矛盾纠纷，努力把问题把矛盾化解在萌芽状态。要下大力气加强基层党组织建设和基层党风廉政建设。严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口，探索建立对动机不纯、党性不强、作风不正、为政不廉、工作不力的党员进行淘汰的有效机制，着力解决基层党组织软弱涣散、队伍鱼龙混杂等问题，使每一名党员干部都能成为群众的一面旗帜，撑起一片天地，带动一片群众，以优良的党风促政风带民风。
三、加强领导，确保党风廉政建设和反腐败斗争深入推进
保持党的纯洁性，是全党的重大政治责任。各级党委要把保持党员干部纯洁性列入党风廉政建设责任制的重要内容，纳入党委、政府总体工作规划，与县党代会、全委会确定的目标任务相结合，围绕建设幸福南澳目标，加快推进发展方式转变和经济结构优化升级，大力实施蓝色崛起、外向带动、旅游旺县、生态发展、科教人才强县“五大战略”，着力改善发展环境，着力深化改革开放，着力加强社会管理，着力提升文化软实力，着力保障和改善民生，着力加强党的建设，保持经济持续较快发展，维护社会和谐稳定。要把长远目标和阶段性任务结合起来，进一步明确落实的进度、时限和标准，全面实现经济社会发展主要预期目标。各级党政主要负责同志作为第一责任人，要切实担负起抓班子、带队伍的职责，推动反腐倡廉建设的深入开展。各级各部门班子领导成员要实行“一岗双责”，要坚持谁主管、谁负责，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众
支持和参与的领导体制和工作格局，形成反腐倡廉建设的强大合力。各级纪检监察机关要发挥党委、政府的参谋助手作用。一方面，要坚定政治立场，综合运用教育、制衡、监督、惩处等手段，全面贯彻落实中央和省委、市委、县委关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署，推进构建具有南澳特色的惩防体系工作。另一方面是我要着重强调的：各级纪检检查机关一定要要当好表率，自觉接受各方面监督，不断加强机关领导班子和干部队伍建设，打造一支群众信得过、上级放心、纯洁有为的纪检监察队伍，为维护好党的纯洁性作出表率、提供坚强保障。
同志们，保持党的纯洁性，推进反腐倡廉工作，意义重大、任务艰巨。我们要以更加坚定的决心和更加有力的举措，确保反腐倡廉建设各项决策部署落到实处，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，以全县各项工作的新成绩迎接党的十八大和省十一次党代会的胜利召开！
第二篇：在市纪委十二届二次全会上的讲话
在市纪委十二届二次全会上的讲话
（2012年2月29日）
王兆力
同志们：
这次纪委全会的主要任务是贯彻十七届中央纪委七次全会和省纪委十届十次全会精神，总结去年工作，表彰先进，部署今年全市党风廉政建设和反腐败工作。
2011年，全市党风廉政建设和反腐败斗争成效显著、有目共睹。从社会风气上看，可以说，我们的风气正了，人心顺了，士气高了。从工作抓法上看，我们反腐倡廉工作思路清晰、切中我市实际，措施务实，效果显著。在全省党风廉政建设责任制检查及民意问卷调查中，满意度的指数、指标大幅度上升。去年我们这方面的测评比较多，包括干部选拔任用满意度和换届风气的满意度，这两项指标满意率也都在99%以上，远远高出全省平均水平，我们的各项工作都得到了上级纪检监察机关的充分肯定和高度认可。廉政文化、案件查办、优化经济发展环境等工作做法省纪委专门总结推广。党风廉政建设责任制建设、惩防腐败体系建设、制度执行、重点领域廉政风险防控等多项工作在全省介绍经验。我们扎实推进廉政文化系统工程建设，廉政文化阵地坚实、载体丰富，典型突出，廉政广告宣传、文艺演出及廉政广告大赛声势很大，群众反映强烈，社会高度认可。我们开展的产业项目监督服务、工程建设领域突出问题的治理，特别是土地出让金等规费清缴、派纪检监察干部蹲点监督棚户区拆迁、廉租房分配，以及小金库清理、产权证清理、私接滥建清理，交通秩序整顿等等，工作着力点抓的非常准，做法都很实，效果非常明显。我们开展的以查处一名大学生反映的问题入手，纠正部门人员弄权勒卡、提高服务质量的大教育、大整顿活动，面向社会直播的环境听证质询评议，引起了社会的震动，也真正促进了各部门改进工作、积极履职。我们针对土地、农民、基层组织矛盾集中，百姓反映强烈的问题，在富锦率先建立的土地管理信息查询系统和三资代理查询平台，用电子手段减少人为因素，弄清权属，把事摆在阳光下，有效化解了基层干群矛盾。发挥反腐败协调作用，顶住压力、坚持原则查办案件，震慑效果明显。可以说，过去的一年，全市纪检监察干部做了大量卓有成效的工作，为经济社会科学跨越发展提供了有力保障。借此机会，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们致以诚挚的问候！刚才，洪斌书记做了一个很好的讲话，我都完全赞同，请各部门、各地区按照洪斌书记的要求抓好落实。下面，我就抓好当前新时期反腐倡廉工作，再讲三点意见。
一、要充分认清反腐倡廉工作的形势和任务
年初以来，中央和省委相继召开了十七届中央纪委七次全会和省纪委十届十次全会，省委还专门就学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神召开了座谈会，炳轩书记在会上作了重要讲话。在刚刚结束的新一届市、县（区）领导干部培训班上，炳轩书记作了题为《领导干部要知责任长本领守纪律》的报告，省纪委延芝书记也就党风廉政建设作了专题报告，请大家按照省委要求，把一系列的会议精神贯彻落实好。
中纪委七次全会指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出“成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存”的“三个并存”总体态势，反腐败斗争形势依然严峻。胡锦涛总书记在讲话中提出了要保持党的纯洁性的重要要求，并告诫全党，作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。炳轩书记在省委召开的座谈会上强调，要贯彻落实中纪委七次全会精神和总书记的要求，就必须要“把好六关”，即把好选人用人关、思想教育关、决策定事关、监督检查关、廉洁自律关、依法严处关，并就当前要重点抓好的六个方面监督检查工作进行了安排部署。总的说，胡锦涛总书记的讲话精神，就是我们当前反腐倡廉工作总的方向，炳轩书记提出的“把好六关”就是对我们工作的新要求，“抓好六项监督检查”就是工作的重点，我们要结合市情实际，认真抓好贯彻落实。
当前，我市反腐倡廉工作的总体态势是好的，党员干部队伍总体上是纯洁的。但我们也必须清醒地认识到，我市党员干部队伍建设和反腐倡廉工作中还存在一些不容忽视的问题，比如，部分党员宗旨意识不强、先锋模范作用不明显；个别基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强；党员干部违法违纪案时有发生，损害群众利益的现象还在一定范围内存在；部分领域消极腐败的现象还比较突出，预防腐败的体制机制还有待于进一步完善等等。这些问题不解决，就会削弱我们的创造力、凝聚力、战斗力，就会损害党群干群关系，甚至危害我们党员干部队伍的纯洁性。今年是我市推进落实市十二次党代会确定的各项目标任务开局起步之年，任务艰巨，责任重大，群众的期望很高，也迫切需要全市党员干部树立起立党为公、执政为民的坚定信念，迫切需要建设一支政治坚定、清正廉洁的干部队伍，迫切需要全市上下形成脚踏实地、真抓实干的优良作风。全市各级党组织和广大党员干部一定要站在推进党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，紧密结合我市党员干部队伍建设的现状和经济社会发展实际，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识加强我市反腐倡廉工作的必要性，真正把思想统一到中央对当前反腐败斗争形势的科学判断上来，把力量凝聚到中央和省委关于反腐倡廉的决策部署上来，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，坚定信心，扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二、要准确把握反腐倡廉工作的重点和要求
今年，我市党风廉政建设要紧紧围绕全市经济社会发展大局来部署和推进，突出工作重点，采取有效措施，狠抓工作落实，为经济社会更好更快发展凝心聚力、保驾护航。
一要突出抓好决策执行督查，确保政令畅通。保证政令畅通，是党的执政能力的底线，是党的政治纪律的最基本要求，也是纪检监察工作服务、保障和促进科学发展的重要着力点。当前，我市已进入加快发展、赶超跨越的关键时期，越是在关键时期，就越需要全市上下齐心协力地谋发展、抓发展，就越需要纪检监察机关充分发挥监督检查的职能作用，推动各项目标任务落到实处。市十二次党代会作出了“突出四大优势、全面完成九大战略任务”的决策部署，这就是全市工作的大局。纪检监察机关要紧紧围绕“九大战略任务”的推进落实，切实加强对市委、市政府相关决策执行情况的监督检查。重点要加强对重点产业项目服务、推进和跟踪管理情况的监督检查，加强对重点基础设施项目规划、建设和资金使用情况的监督检查，加强对各级政府依法行政、维护和谐、保障和改善民生等工作情况的监督检查，加强对扶持企业发展、支持园区建设和推进招商引资等相关政策落实情况的监督检查。要坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策和阳奉阴违、互相掣肘、推诿扯皮的行为，决不允许任何部门任何人搞任何形式的弄虚作假，决不允许任何部门任何人以任何理由不作为。工作要抓好，三分决策，七分落实。纪检监察机关要把督查工作的落实作为重点，加大对各项工作落实的监督和检查，真正使我们的决策定一项是一项，工作干一件成一件，确保全市经济社会又好又快发展。二要突出抓好干部作风建设，确保效能提升。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量。一个地方的工作，成在作风，败也在作风；一个干部的形象，优在作风，劣也在作风。去年以来，我们把转变作风抓落实作为做好一切工作的关键，大力加强机关效能建设，促进了干部作风转变，推进了工作落实，密切了干群关系。但我们必须清醒地看到，部分党员干部包括一些领导干部在作风方面存在的问题还没有从根本上解决，一些问题还比较突出，有的“无为”，对工作敷衍塞责，不会抓落实也不抓落实，庸、懒、散、慢问题还比较严重；有的“无德”，群众观念淡薄，居高临下，发号施令；有的“无纪”，不能正确看待手中权力，以权谋私、与民争利现象依然存在。这些作风问题不解决好，我们的各项工作部署就很难落到实处。今年我们面临的工作任务十分繁重，作风建设也就更加重要。纪检监察机关作为加强作风建设的职能部门，要针对换届后领导班子和干部队伍新情况，加强教育、完善制度、强化监督，促使各级干部加强党性修养，通过换届换出好班子、好队伍、好风气。要以“转作风、提效能、抓落实”为主题的作风建设年活动为总抓手，深入开展效能投诉和效能监察，着力整治“散漫风”、“奢侈风”、“庸懒风”和“飘浮风”，切实提升干部执行力和落实力，全面提高机关效能，引导广大党员干部以优良的作风促进我市各项工作任务的高效落实。
三要突出抓好惩防体系建设，确保固本清源。惩治和预防腐败体系建设是新形势下反腐倡廉建设的重点任务，在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。近年来，我市积极推进惩防体系建设，取得了很大成效。今年是贯彻落实《惩防腐败体系2008年——2012年工作规划》最后一年，但提高惩防体系建设的科学化水平，还需要一个长期的、逐步完善的过程。要进一步强化思想教育，积极探索更加有效的教育载体，引导党员干部坚定理想信念，加强党性修养和道德修养，保持良好操守，增强抵御各种消极腐败现象的免疫力。要进一步强化制度约束，针对不同时期、不同部门、不同岗位的实际，深层次、全方位、宽领域推进制度创新，特别是要加强重点领域、重点部位、重点环节的制度建设，形成靠制度管人、管事、管权的新机制，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。尤其要结合案件的查处，进一步完善制度建设，做到查处一批案件教育一批干部、完善一项制度、建立一套机制。要进一步强化权力监督，真正做到让普通党员和广大群众能够监督、方便监督、敢于监督，实现全方位监督、全覆盖监督，尤其要加强对党政主要领导干部的监督，以及对腐败多发易发领域的监督，防范权力失控、决策失误、行为失范。要进一步强化案件查处，坚持有案必查、有贪必反、有腐必惩，坚决查处阻碍发展、影响环境、破坏稳定的案件，绝不姑息、绝不手软。各级领导干部要对违纪违法案件，不袒护、不包庇、不说情，针对暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，要举一反三，吸取教训，总结规律，及时完善制度，堵塞管理漏洞，真正做到标本兼治。四要突出抓好纠风护民工作，确保群众满意。纠风工作事关大局和群众切身利益，做好纠风护民工作不仅是深入推进反腐倡廉工作的重要举措，更是我们维护群众利益的有效抓手。近两年，我们对群众反响强烈的交警乱罚款、教育乱收费等突出问题进行了集中治理和纠正，取得了一定的效果，也得到了群众的认可。但损害群众利益的问题在我市一些地方和部门依然存在，比如说老百姓反映比较强烈、意见比较大的供热供气、公共交通、物业管理、房地产开发等生产生活方面的问题，以及一些行政部门和窗口单位不作为、慢作为、乱作为等现象，群众的意见还很大。这些群众关心的热点难点问题不解决，必然会损害广大群众的利益，破坏和阻碍我们的发展，必然会影响市委、市政府的形象。我们必须从这些问题入手，加大纠风力度，深入开展专项治理，维护群众的根本利益。当前，要按照中纪委、省纪委的统一部署，紧紧围绕就业创业、社会救助、廉租房建设、拆迁安置、土地承包经营权流转等惠民政策的落实情况加强监督检查；要紧紧围绕社保基金、住房公积金、救灾扶贫资金、中小学危改资金和各项直补资金等重点领域加强监督管理；要紧紧围绕治理损害农民利益、食品药品安全、医疗领域不正之风、公路“三乱”等与群众生活息息相关的突出问题加强治理整顿。各级纪检监察机关一定要结合各地方的实际，要围绕不同时期百姓反映强烈、问题比较突出的重点领域、重点部门来部署开展工作。在此基础上，要认真建立落实纠风工作责任制和纠正损害群众切实利益问题的长效机制，努力从源头上减少和防止侵害群众利益问题的发生，推动行风、政风的根本好转，切实维护好群众的根本利益。
三、要切实保障反腐倡廉工作的推进和落实
反腐倡廉是一项事关全局的工作，更是一项重大的政治任务。各级党委、政府和纪检监察机关要进一步增强责任感和紧迫感，切实加强和改善党对反腐倡廉建设的领导，认真履行职责，确保反腐倡廉各项目标任务落到实处。
1、要切实落靠党风廉政建设领导责任。党中央、国务院重新修订《关于实行党风廉政建设责任制的规定》后，我市也出台了专门的实施意见。全市各级党委、政府要以此为契机，切实承担起政治责任和领导责任，把党风廉政建设纳入到党的建设总体工作之中，细化分解，逐项落实到具体部门和责任人。各级领导班子主要负责人作为党风廉政建设责任制第一责任人，不仅要对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，而且要率先垂范，抓好班子、带好队伍，确保反腐倡廉工作取得实效。
2、要大力支持纪检监察机关开展工作。各级党委、政府要旗帜鲜明地支持纪检监察机关依法依纪履行职责、开展工作，及时帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。在查处大案要案遇到阻力时，要做他们的坚强后盾，为他们排除阻力，撑腰壮胆，维护纪检监察机关的权威。要在政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，既要严格要求，又要充分信任，解除他们的后顾之忧，增强纪检监察机关队伍的活力。要把保持党的纯洁性要求贯彻落实到纪检监察机关自身建设中，引导纪检监察干部改进作风，主动接受监督，提高政治素质、理论水平和业务能力，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的队伍。
3、要有效凝聚反腐倡廉工作整体合力。各级党委要发挥好总揽全局、协调各方的作用，各级纪检监察部门要当好党委的参谋助手，反腐倡廉各责任部门要充分发挥职能作用，各反腐败协调小组成员单位要密切合作，逐步建立和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，凝聚整合各种力量和资源，形成反腐倡廉强大合力。同志们，面对新形势、新任务、新要求。让我们统一思想，再接再厉，开拓创新，切实做好保持党的纯洁性各项工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设富裕文明和谐幸福佳木斯提供坚强的保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
第三篇：在县纪委十二届二次全会上的讲话
在县纪委十二届二次全会上的讲话
陈荣卓
(2012年2月14日·根据录音整理)
今天会议的主要任务是，学习贯彻中纪委十七届七次全会、省纪委十届六次全会和市纪委六届二次全会精神，回顾总结2011年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年工作任务。县委对党风廉政建设工作非常重视，新年上班第一天召开的县几套领导班子会议就专题学习了中央和省、市纪委全会精神，研究了今年的党风廉政建设和反腐败工作。刚才，小勇同志代表县纪委常委会作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。
过去一年，全县各级纪检监察机关紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉工作与全县经济社会发展相结合，加强惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法行为，切实维护人民群众的合法权益，反腐倡廉各项工作取得了新的成效。这些成绩的取得，离不开广大纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表县委、县政府，向全县广大纪检监察干部表示衷心的感谢和亲切的慰问!
当前，紫金正处在加快发展的关键时期，任务艰巨，各级党组织和广大党员、干部要认真学习、深刻领会，坚决贯彻中央和省、市纪委全会精神，强化党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作，努力把各级领导班子建成心系人民、真抓实干、善于领导科学发展的坚强集体和骨干力量，让广大党员干部成为推动加快发展的强大动力。下面，就如何学习贯彻好中央和省、市纪委全会精神，抓好我县的党风廉政建设工作，保持党的纯洁性，我强调几点意见：
一、在强化廉政教育上下功夫。促进思想纯洁
思想纯洁是最根本的纯洁。思想不纯洁，信念就难以坚定，认识就难免模糊，态度就容易动摇。为此，必须不断加强党性修养和党性锻炼，以正确的世界观、人生观、价值观，指导解决权力、地位、利益等方面存在的问题，自觉贯彻落实党的方针政策，维护党的利益，带领和带动群众贯彻执行好上级党委的重大决策。
1、加强廉洁自律教育。要坚持和完善党委(党组)中心组反腐倡廉
专题学习、主要负责人定期上廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会制度，认真组织开展纪律教育学习月活动，加强理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，不断提高广大党员干部的拒腐防变意识。要充分利用现代化的平台和载体，积极营造保持纯洁性的浓厚氛围，促使党员干部把廉洁自律教育与学习提高有机结合起来、与单位业务工作有机结合起来，真正做到理想信念、党风廉政建设观念入耳、入脑、入心。
2、加强廉政文化建设。文化就像空气，看不见摸不着，却无时无处不在，深深影响着每一个人。从国外的经验来看，瑞典、丹麦、芬兰等北欧国家腐败案件发案率低，其中一个重要原因就是重视崇廉尚廉社会风尚的培育。大力加强廉政文化建设，符合时代和社会的要求，是开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本前提。具体到我县来说，要加快制订实施《关于加强廉政文化建设的实施意见》，切实增强廉政文化建设的吸引力、感染力和凝聚力，在全县树立廉洁理念、提倡廉洁精神，形成以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。要加强廉政文化阵地建设，充分发挥好红色苏区革命传统和爱国主义教育基地的作用，同时加快推进勤政廉政楷模——邓缵先故居的修缮工作，不断挖掘文化内涵，两年内将其打造成县级爱国主义和廉洁从政教育基地，并申报市级教育基地。要不断丰富廉政文化内容和表现形式，深入开展廉政文化“六进”活动(进机关、进学校、进社区、进家庭、进农村、进企业)，发挥廉政文化“润物细无声”的作用，营造崇尚廉洁的良好风尚。
3、加强示范警示教育。要深入发掘、精心培育、广泛宣传本地本单位的勤政廉政先进典型，充分发挥榜样的示范作用，教育引导党员干部廉洁从政。同时，也要强化警示教育，充分发挥违纪案件教育警示的治本功能，以案说教，组织党员干部细算腐败“七笔帐”(即政治、经济、名誉、家庭、感情、自由、健康账)，使党员干部以案为镜，做到有则改之，无则加勉，增强遵纪守法的自律意识、敬畏意识、珍惜意识，自觉保持思想上的纯洁。
二、在健全廉政制度上下功夫，促进队伍纯洁
当前，我县党员干部队伍主流是好的，体现了党员应有的先进作用。但是，也必须清醒地看到，有少数党组织和党员干部还在理想信念、工作作风、勤政廉政等方面存在不符合纯洁性要求的问题，主要表现在：有的理想信念不坚定，在大是大非面前没有明确的政治方向
和目标，政治立场和政治态度不坚定；有的思想觉悟不高，没有尽到一位共产党员的责任与义务；有的宗旨观念淡薄，不了解、不关心群众疾苦，不帮助群众解决实际问题，甚至与民争利；有的不专心工作，却挖空心思找门路、拉关系，甚至拉帮结派，把许多庸俗习气带到党内；有的唯利是图，徇私枉法，损害党和人民的利益；有的组织纪律性较差，对组织决定不认真贯彻执行，处理问题不顾大局，甚至搞上有政策、下有对策。虽然这些现象只是发生在少数党组织和党员干部身上，但也在一定程度上影响到党的先进性，特别是在个别领导干部身上所表现出来的党性不纯现象，还会影响党的方针政策的贯彻落实，影响党群、干群关系，甚至损害广大群众利益。针对存在问题和薄弱环节，我们要从健全廉政制度入手，全面加强反腐倡廉制度建设，重点落实好领导干部廉洁自律、党内监督、廉政风险防范等制度，加强对权力行为的有效制约，从源头上防治腐败。要狠抓制度的贯彻执行，坚持“制度面前没有特权、制度约束没有例外”，严格遵守制度，以制度管人、管权、管事，从严管理好党员干部队伍，切实增强党员队伍的凝聚力和战斗力。
三、在加强监督检上下功夫，促进作风纯洁
保持党的纯洁性，必须加强监督检查，严防权力失控、决策失误、行为失范，促进干部队伍作风明显改进。
1、要畅通监督渠道。监督主要是两方面的问题，一方面，纪检监察部门要执行好监督制度，切实把干部监督制度落到实处；另一方面，领导干部要自觉主动接受监督。要创新监督方式，拓宽监督渠道，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，把党内监督、社会监督和舆论监督结合起来，努力形成干部群众能够监督、敢于监督，党员干部主动接受监督的良好氛围，使党员干部能够自觉执行党风廉政建设的各项规定，想问题、做事情都能从群众利益出发，增进党员干部走群众路线、带着深厚感情做群众工作的自觉性。
2、要明确监督重点。纪检监察机关要认真履行职责，切实加强对执行政治纪律情况的监督检查，坚决查处违纪行为，巩固和维护全县改革发展稳定大局。重点开展对加快转变经济发展方式，做好“三农”工作、规范和节约用地、资源节约和环境保护等推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通。要牢牢把握县委、县政府工作大局，紧扣县第十二次党代会工作部署，加强对富县强镇、生态发展、民生工程、社会管理、党的建设以及群众关心的教育、医
疗卫生、社会保障等工作落实情况的监督检查，及时发现和纠正阻碍科学发展的问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保重大决策部署落到实处、取得实效。要着力抓好农村基层党务、政务、村务公开和农村集体资金、资产、资源管理的监督检查，深入推进基层农村党风廉政建设，切实保障群众根本利益。
3、要加强作风督查。党员干部的作风体现党风政风、影响民心。当前，在我们党员队伍中，仍然有一些干部思想解放不够、贯彻落实不力、工作效率不高、法纪意识不牢、责任意识不强，严重影响全县干事创业环境，严重挫伤群众感情，已成为影响我县发展的障碍之一。市纪委把今年作为“机关作风建设年”，我们要以此为契机，加大机关作风明查暗访力度，重点整治庸懒散、不作为、慢作为甚至乱作为，坚决纠正党员干部脱离群众、作风霸道、铺张浪费等不良风气，着力解决为政不廉、律己不严、从政不勤、处事不公、落实不力等干部作风方面存在的突出问题。
四、在查处腐败案件上下功夫，促进品行纯洁
查处违法违纪案件是贯彻从严治党方针的重要举措，是严厉惩治腐败的重要手段。一方面，要进一步加大执纪力度，继续保持查办案件工作的高压态势，对腐败分子和消极腐败现象，发现一起查处一起，不能手软也不能姑息，以惩治腐败的新成效取信于民。重点查处在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的案件，权钱交易、商业贿赂案件，基层党员干部利用职权谋取非法利益、损害群众利益的案件，严厉惩处腐败分子。另一方面，要坚持惩处与教育相结合，剖析研究案件集中暴露的问题，吸取教训，举一反三，做到查处一起重大案件、教育一批干部，进一步引导规范党员干部的行为。
同志们，保持党的纯洁性，做好党风廉政建设和反腐败工作，事关全县改革发展稳定大局，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，开拓创新，廉洁奉公，不断取得我县党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为建设幸福紫金提供坚强有力的纪律保障!
第四篇：书记在市纪委六次全会上的讲话
书记在市纪委六次全会上的讲话
同志们：
这次市纪委全会是经市委常委会研究同意召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实中央、省纪委全会精神，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续净化政治生态，为**以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑，在“十四五”时期实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强”的奋斗目标提供坚强保证。
十九届中央纪委六次全会，是在党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性胜利之际召开的。习近平总书记的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，充分肯定了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析了依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，总揽全局、立意高远、思想深刻、内涵丰富，是我们在新形势下全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的行动指南。十届省纪委六次全会，认真落实中央纪委全会精神，紧密结合我省实际，对全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面部署。*的讲话，观点鲜明、重点突出、要求明确，具有很强的思想性、针对性和指导性，是我们做好工作的重要遵循。我们要深入学习贯彻中央纪委、省纪委全会精神，认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
根据中央、省委精神和市委常委会研究意见，今年我市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十九届中央纪委六次全会、十届省纪委六次全会和市委十一届十五次全会部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持把纪律挺在前面，深化标本兼治，聚焦监督执纪问责，严防“四风”反弹回潮，积极实践“四种形态”，发挥巡察利剑作用，夯实管党治党责任，严查基层“蝇贪”腐败，推进纪检体制改革，打造过硬干部队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
**同志将代表市纪委常委会作工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行系统总结和全面部署，大家要认真贯彻落实。下面，我讲六点意见：
一、认清形势、保持定力，切实把思想和行动统一到中央、省委精神上来
党的十八大以来，市委认真落实中央、省委的部署要求，坚持党要管党、从严治党，支持纪检监察机关聚焦中心任务、回归主责主业，出重拳整治作风，零容忍惩治腐败，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。一是党建责任有效落实。坚持把抓好党建作为最大政绩，以深化认识引领责任落实，以健全机制保证责任落实，以严肃问责推动责任落实，夯实责任、传导压力，使党委主体责任、书记第一责任人的责任和班子成员“一岗双责”得到了较好落实。二是政治纪律更加严明。坚持把政治纪律摆在首要位置，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从实抓纪律的氛围。三是制度笼子明显扎紧。坚持把制度治党作为治本之策，按照纪严于法、纪在法前的要求，把依规治党与以德治党相统一，认真落实党内法规制度，建立健全“4+4+2”党建制度体系，将全面从严治党实践成果转化为工作规范、纪律要求和道德约束，积极推进用制度管权管事管人。四是作风建设不断深化。坚持把作风建设作为永恒主题，扎实开展主题教育，坚决落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠“四风”、树新风，整治“为官不为”，加强家风建设，推动了作风建设常态化长效化。五是反腐肃贪持续加力。坚持把清正廉洁作为从政底线，有腐必反、有贪必肃，标本兼治、惩防并举，深化巡视整改，建立巡察制度，始终保持惩治腐败的高压态势。民心是最大的政治，正义是最强的力量。我们全面从严治党、持续反腐惩恶，进一步增强了人民群众对正党风、反腐败的信心，得到了全市人民的真心支持和拥护！
清醒客观地看，我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。一是从“两个责任”落实情况看，有的把经济建设与党的建设割裂开来，对管党治党心不在焉；有的只重干部任免、不抓日常监管，对干部放任自流；有的口头上很坚决，背地里却认为反腐影响发展、应当缓缓劲，对一些问题和线索不追问、不报告，甚至为有问题的干部说情开脱。纪检监察机关的履职能力需要进一步加强，有的不敢监督同级党委，有的不能主动发现问题，不少问题线索是由上级机关交办的。二是从“四风”问题整治情况看，有些问题改头换面、花样翻新、更加隐蔽，有的规避高风险时段，提前或延后送礼，礼品礼金换成了购物卡、提货单；有的在住宅小区、单位小灶公款吃喝，其水平不亚于星级酒店；有的将大操大办化整为零；有的将私人开支以各种名目拿到单位报销。特别是有些干部为官不为、懒政怠政，工作不敢担当、不愿攻坚，成了“公堂木偶”。三是从干部廉洁自律情况看，有的心存侥幸，对存在的问题不交代、不悔改，搞迂回战术，没有迷途知返；有的顶风违纪，依然胆大包天，变着花样以权谋私、收钱敛财。四是从重点领域防治情况看，一些腐败易发多发的关键领域缺乏严格的制度规范；有的建制度只是做个样子，没有落到实处；有的地方正气不彰、邪气不祛，“明规矩”名存实亡、“潜规则”大行其道。诸如此类的问题表明，**党风廉政建设和反腐败斗争形势依然是严峻的、复杂的，我们要高度重视、长抓不懈。
习近平总书记强调，“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”。这“两个没有变”“四个足够自信”，既是对党的十八大以来反腐败工作的充分肯定，也是对当前各种错误论调的有力回应，更是对继续加大反腐败斗争力度的坚定决心。我们要认清形势、保持定力，切实把思想和行动统一到中央、省委精神上来。一要把思想和行动统一到中央、省委对反腐倡廉的形势判断上来。用全局和战略的眼光审视党风廉政建设和反腐败斗争，既看到反腐败斗争压倒性态势正在形成，又看到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，进一步增强忧患意识、使命意识，保持“永远在路上”的清醒和“坚决抓到底”的韧劲。二要把思想和行动统一到中央、省委对反腐倡廉的坚定决心上来。充分认清中央、省委在党风廉政建设和反腐败斗争上旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，以更坚定的信心决心、更坚强的意志品质、更强烈的责任担当，管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，坚决打赢反腐败这场输不起也绝不能输的斗争。三要把思想和行动统一到中央、省委对反腐倡廉的部署要求上来。立足**实际，突出问题导向，认真落实“两个责任”，严明党的纪律，狠抓作风建设，高压惩治腐败，强化党内监督，推动全面从严治党向基层延伸，以管党治党、反腐倡廉的实际成效保障发展、取信于民。
二、强化责任、敢于担当，认真履行全面从严治党的政治责任
省委、省政府决定把今年确定为“主体责任深化年”“懒政怠政、为官不为督察问责年”。各级党组织要进一步深化认识，牢固树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是严重失职的思想，切实肩负起全面从严治党主体责任。管党治党是党委（党组）书记的分内之事，要做到敢抓敢管、严抓严管、实抓实管、常抓常管。
落实责任，核心是加强党的领导。《中国共产党地方委员会工作条例》明确提出地方党委“对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对本地区党的建设全面负责”的要求，《中国共产党党组工作条例（试行）》明确规定了党组的政治领导和领导核心地位，为我们推进从严治党、依规治党提供了基本遵循。如何加强党的领导？一要管方向、抓全局，把新发展理念作为指导发展的引领和原则、衡量发展的标准和尺度，把主要精力放在抓战略问题、抓全局指导、抓宏观决策上，不断加强和改进党对经济工作的领导，将改革发展稳定的责任落到实处。二要管作风、抓长效，以作风建设为切入点和突破口，锲而不舍、弛而不息、一抓到底，将净化政治生态的责任落到实处。三要管干部、抓细节，旗帜鲜明地对党员干部严格教育、严格监督、严格管理，经常咬耳朵、扯袖子、提领子，防止一些同志在错误的道路上越滑越远，把促进干部健康成长的责任落到实处。当前，针对干部队伍的实际，要将严格管理和热情关心紧密结合起来，坚持实事求是，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把推动发展中的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，激励他们更好地干事创业。
落实责任，关键是明责追责。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，这是各级党组织和党员领导干部的职责所在。一要细化分解责任。建立健全管党治党责任分解机制，科学划分领导班子、书记和班子成员的责任界限，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二要逐级传导责任。推动全面从严治党向基层延伸，是党中央高瞻远瞩作出的重大决策；坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，是今年纪检监察工作的重点任务。当前，我市基层干部队伍的主流是好的，但群众身边的腐败问题依然易发多发、量大面广，超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、贪污受贿的问题仍时有发生，弄虚作假、办“人情保”“关系保”的问题仍时有发生，虚报冒领、克扣甚至侵占惠农补贴、扶贫资金的问题仍时有发生，执法不公、欺压百姓、为少数人代言的问题仍时有发生。这些近在眼前的“微腐败”，损害老百姓切身利益、啃食群众获得感、挥霍基层群众对党的信任，对人民群众影响最直接，对党群关系最具离心力，如果不能及时遏制，就可能成为“大祸害”。各级纪委要重点围绕土地征收、惠农补贴、低保医保、执法司法等领域存在的不作为、乱作为、慢作为问题，开展专项整治，加大对典型案例的惩处、曝光力度，发挥警示震慑作用。市委将带头落实主体责任，县乡党委要发挥关键作用，完善制度、强化执行、从严问责，逐级传导压力、逐级压实责任，决不能“上面九级大风，下面纹丝不动”！三要从严追究责任。对党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”问题和腐败现象、巡察整改不力等问题，要严肃追究、上查一级，使有责必问、问责必严成为常态。
落实责任，重点是抓住“关键少数”。领导干部是政治生态的风向标，是全面从严治党的“关键少数”。领导干部遵规守纪、以身作则，就能够引导和带动绝大多数党员心有所畏、言有所规、行有所止。一要坚持“一把手抓”和“抓一把手”相结合。县、乡党委书记要做管党治党的书记，破除抓发展“实”、抓党建“虚”的错误观念，碰到问题要靠前指挥，遇到矛盾要主动化解，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。二要坚持依法依规和言传身教相结合。党的十八大以来出台的各项党内法规，为管党治党划定了不可逾越的红线。各级领导干部要身体力行、模范遵守，坚持标准、保持本色，为广大党员干部当好表率，决不能成为修身不真修、信仰不真信的“两面人”。
三、纪严于法、纪在法前，用纪律和规矩把党员干部管住管好
党规党纪是管党治党的重器。党员干部守住了纪律和规矩的底线，就不至于滑向违法犯罪的深渊。党的十八大以来，中央反复强调纪严于法、纪在法前，就是要以更高的标准、更严的要求约束全体党员，综合运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪重处分、作出重大职务调整成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来。我们要始终把纪律和规矩挺在前面，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，抓早抓小、动辄则咎，一碰纪律底线就“拉警报”“踩刹车”，坚决杜绝“违纪只是小节、违法才去处理”的状况，彻底改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的现象。
要严明党的政治纪律和政治规矩。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。要严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强政治警觉性和政治鉴别力。要自觉坚定向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记这个核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决落实“五个必须”“五个决不允许”等要求，坚决反对“七个有之”等问题，始终做到保持一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、令行禁止而不我行我素、服从组织而不讨价还价、管好亲朋严防擅权干政。纪律和规矩体现在日常工作生活之中，饭桌之上有政治、聊天之间有纪律、微信圈里有规矩，领导干部任何时候都要在心里划红线、在嘴上把好门，始终保持应有的清醒和敬畏。政治纪律和政治规矩是硬约束，要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，动真碰硬、严查严管，带动其他纪律更加严起来、硬起来。
四、从严从实、持续发力，推进作风建设常态长效
党的十八大以来，党中央加强作风建设的“紧箍咒”越来越紧，“组合拳”越来越密，充分彰显了我们党驰而不息狠抓作风建设的坚定决心。我们要始终坚持“严”的标准、“实”的作风，在“常”“长”二字上下功夫，把作风建设一抓到底、抓出实效。
一要立根固本。习近平总书记指出，“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚”。推动作风建设常态长效，必须抓住这个根本，返璞归真、固本培元，让歪风邪气无法近身附体。要坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，抓实思想政治建设，加强理想信念教育，不断廓清思想迷雾、明辨是非曲直，增强“四个自信”，筑牢精神支柱。要加强党性锻炼。作风问题本质上是党性问题。要把加强党性锻炼作为终身必修课，持之以恒、久久为功，真正把爱党忧党、亲党护党的责任意识、角色意识和政治担当融入血液。要提升道德境界。把塑造高尚的道德品格作为毕生追求，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，时时处处见贤思齐，明大德、守公德、严私德，养成高尚道德情操和健康生活情趣，让好作风涵养于心、外化于行。
二要根治“四风”。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸。要按照习近平总书记所指出的，横下一条心纠正“四风”，坚决防止“四风”反弹回潮。一方面，要立足当前，强化监督执纪。对群众反映强烈的突出问题，要一抓到底、决不姑息；对顶风违纪行为，要严查快处、动辄则咎；对“四风”问题的新动向、新表现，要睁大火眼金睛、露头就打。另一方面，要着眼长远，加强制度建设。纠正“四风”不能今天东一榔头、明天西一棒子，必须以制度的形式将一些有效做法固化下来，给党员领导干部的行为提供准则和规范，推动防治“四风”制度化规范化长效化，这样才能管长远。
三要端正家风。对领导干部来说，家风纯正是干事创业的正能量，家风腐化是无法补偿的负资产。端正家风既是齐家之根本，也是筑牢反腐的一道屏障。今年全市各级党组织利用有利契机，组织广大党员领导干部带头做好家风建设这道必答题，将“正家风”的小题目做成“立规矩”的大文章，以德治家、以情暖家、以廉兴家，社会反响比较好、效果比较明显。各级领导干部要继续把家风建设摆在重要位置，持续注重家庭、注重家教、注重家风，做到老人宣扬家风、父母示范家风、夫妻掌舵家风、子女继承家风、兄弟姐妹竞比家风，真正让“好家风”蔚然成风，引领带动社风民风向善向上。
五、标本兼治、惩防并举，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量
党与腐败水火不容，人民群众对腐败深恶痛绝。严惩腐败，没有任何可商量的余地，不能有任何的含糊，必须用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
一要坚持重拳反腐，着力强化不敢腐的高压态势。“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦”。要利剑高悬、重拳出击，无禁区、全覆盖、零容忍，让腐败分子无处藏身。要坚持力度不减，发现一起查处一起，发现多少查处多少，有腐必反、除恶务尽，真正让那些想搞腐败的断了念头、搞了腐败的付出代价。要坚持节奏不变，持续抓、经常抓、长期抓，既打攻坚战、又打持久战，让那些心存侥幸的、想躲一阵子卷土重来的彻底丢掉妄想。要坚持尺度不松，拍蝇打虎、动真碰硬，不管涉及到什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，就一查到底、决不手软！
二要加强制度建设，着力扎紧不能腐的制度笼子。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。要加强制度建设、强化制度执行，全面堵塞可能出现的制度漏洞，更加有效地从源头上防治腐败。各地各部门各单位要深入学习贯彻两个《条例》，强化规矩意识，严格按规矩办事。一些地方一些部门之所以出问题，追根溯源，除了党性不强、境界不高、修养不够外，一个重要原因就是没有规矩，或是有了规矩不遵守、有了制度不执行。要健全决策议事机制，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、重要改革事项和大额资金使用等问题上，必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定，决不允许个人说了算。要完善选人用人机制，坚持新时期好干部标准，健全业绩考核和干部评价机制，任人唯公、任人唯贤、任人唯绩，决不允许违背干部原则、违背组织纪律、违背规定程序。要规范权力运行机制，进一步简政放权，完善落实权力清单、责任清单和负面清单制度，把该管的事管好，把该放的权放下，有所为有所不为，切实管住腐败的风险点。
三要改进廉政教育，着力筑牢不想腐的思想防线。但凡违法乱纪的干部，都是思想上先出问题，混淆了是与非、对与错、荣与辱的界限，迷失了做人做事的方向。要从党员干部的思想动态出发，加强和改进思想教育，增强教育的针对性实效性，筑牢拒腐防变的思想防线。要把正面引导与反面警示结合起来，深刻剖析身边的重大腐败案件，以案明纪、以案释纪，发挥典型案例的警示、威慑、教育作用，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，摒弃侥幸心理。要把集中教育与日常教育结合起来，大力弘扬廉政文化，把教育融入日常工作、学习和生活，潜移默化、触及灵魂。对苗头性、倾向性问题，要早提醒、早纠正，防止小错酿成大错、违纪走向违法。
六、完善制度、创新方法，确保党内监督落到实处、见到实效
党内监督是我们党始终保持自身先进性的重要武器，是最直接、最有效的监督。要把党内监督摆上更加重要位置，积极探索强化党内监督的有效途径。
一要完善监督制度。科学严密的制度规范，是推动党内监督常态长效的重要保障。中央明确提出要做好监督体系顶层设计，把制度框架确立起来，我们要及时对接、认真落实。要坚持民主集中制这一核心。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，推进民主集中制具体化、程序化、规范化，从源头上杜绝“一言堂”、家长制等现象。坚持问题导向，结合**实际，进一步完善党风政风监督检查、权力规范运行、党风廉政建设主体责任监督检查等各项制度规定，不断提升加强党内监督、依规管党治党水平。要健全党内问责机制这一保障。完善问责的制度规范，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，坚持有责必问、问责必严，推动党内问责机制长效化。
二要用好监督利器。工欲善其事，必先利其器。要进一步强化监督手段、用好监督利器，增强监督的实效性。要搞好批评和自我批评。批评和自我批评是党的优良传统，是党内监督的有力武器。要强化党性担当，严肃党内生活，大胆使用、经常使用、用足用好批评和自我批评，勇于自我批评，乐于接受批评，敢于相互批评，真正让批评和自我批评成为党内生活的常态。要发挥巡察利剑作用。坚决贯彻中央巡视工作方针和省委巡察工作要求，突出对各级党组织领导班子成员特别是一把手的监督，不断提高发现问题的精准度，使巡察真正成为党委的“千里眼”“顺风耳”。要坚持常规巡察与专项巡察相结合，积极推进巡察工作向全覆盖目标迈进。要充分用好巡察成果，着力发现和查处一批群众关注的热点、难点问题，确保利剑高悬、震慑常在。要强化派驻监督作用。派驻监督是强化党内监督的重要举措。要认真落实中央和省委关于派驻的要求，切实强化派驻意识，“敢”字当头、无私无畏，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，加快实现派驻“全覆盖”、监督无“死角”。
三要聚焦监督重点。聚焦重点才能凝神聚力，突破重点才能带动全局。要监督好“一把手”。“一把手”监督常常是个薄弱环节，出了问题最易产生催化、连锁反应。要多设置一些监督“探头”，使“一把手”置于党组织、党员、群众监督之下。各级领导干部要适应和习惯于在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作和生活，这要成为一种常态。要建立健全领导班子议事、干部选拔任用问责、领导干部插手重大事项记录等制度，扎紧权力运行的笼子，用刚性制度管住各级领导干部特别是“一把手”。要突出关键节点。紧紧抓住关键节点，针对新动向、新特点，延长时段、延伸触角，加大频次、加大问责，让那些顶风违纪的人吃苦头、丢面子！要盯紧重点领域。加强对管钱、管物、管人和管审批部门的监督，对行政审批、征地拆迁、招商引资、工程建设、土地使用权出让、产权交易、政府采购等重点领域和环节的监督，最大限度压缩权力滥用的时间和空间。
四要强化监督合力。党内监督是全党的任务，必须把上级、下级、同级监督有效衔接起来，把党内监督与党外监督有机结合起来，发挥威力、形成合力，不断增强自我净化的能力。要把党委监督作用和纪委作为党内监督专门机关的作用结合起来。党委监督是第一位的监督，是全方位的监督。党委要把加强党内监督作为分内之责，既任命干部、更要监督干部，既推动干部干事、也要防范干部出事。纪委是管党治党的重要力量，要在全面从严治党中找准职责定位，聚焦主责主业、集中主力，着力转职能、转方式、转作风，切实履行好监督、执纪、问责三项任务，治病树、正歪树、拔烂树。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来。各种监督本质目的是一致的，都是为了保证党立党为公、执政为民。要加强统筹，构建多元化、多层次、全方位的监督体系，让违纪违法问题无遁形之处。广大党员特别是领导干部要充分认识到监督是组织的爱护、是同志的帮助，闻过则喜、从谏如流，有则改之、无则加勉，养成在监督下工作和生活的习惯。
打铁还需自身硬。“监督别人的人首先要管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆”。各级纪检监察机关要进一步完善自我监督机制、健全内控措施，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，防止“灯下黑”、保持纯洁性，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。广大纪检监察干部要坚持以学强身、以干立身、以德修身、以廉洁身，锤炼过硬的党性原则、过硬的业务素质、过硬的工作作风，努力成为铁心向党、铁肩担当、铁面无私的纪检监察干部。
同志们，全面从严治党是我们党立下的军令状，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记使命、勇于担当，锐意进取、真抓实干，推动党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶，开创全面从严治党新局面，为在现代化建设新征程上重振**辉煌提供坚强保障！
第五篇：在县纪委十二届一次全会上的讲话
在县纪委十二届一次全会上的讲话
2011年10月26日
各位委员、同志们：
经过县第十二次党代会全体代表的民主选举，产生了新一届县委和县纪律检查委员会。今天召开的县纪委十二届一次全会，又选举产生了县纪委常委、副书记和书记。党和人民把我们推举到新一届县纪委的领导岗位上，是对我们的充分信任，也对我们寄予了厚望。这次全会选举我继续担任县纪委书记，我深感使命光荣，责任重大。在此，我代表县纪委班子成员，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！上一届纪委常委和委员中，有一些同志因工作需要，不再担任本届常委或委员。这些同志在任期间，恪尽职守，无私奉献，为我县反腐倡廉工作倾注了大量心血，作出了积极贡献。借此机会，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！新一届县纪委全委会成员结构合理，有的是相关单位的领导，有的是长期从事纪检工作的同志，是县委经过反复酝酿，认真考察确定，并通过党代会选举产生的。对我们全体委员来说，既是崇高的荣誉，更是神圣的责任。县第十二次党代会明确了今后五年的发展定位、总体要求和奋斗目标，描绘了今后五年的发展蓝图，目标宏伟，措施可行，符合实际。面对新形势、新任务，我们必须立足更高起点、坚持更严标准、付出更多努力，自加压力、拉高标杆，履职尽责、扎实工作，努力以反腐倡廉的新成效，向组织和人民交一份满意的答卷。关于今后的工作任务，大会报告中已讲得比较
具体，在这里就不再重复，我重点就加强新一届纪委班子建设讲几点意见，与大家共勉。
一、以“学”为基，提升素质
学习，既是个人素质提升的重要手段,也是我们做好各项工作的重要基础,还是一个国家与民族传承、繁荣、进步的重要途径。当前，党风廉政建设面临的形势依然严峻，反腐败工作涉及的领域日益拓展，任务越来越重，难度越来越大，要求越来越高。作为纪检干部特别是领导干部，要肩负起神圣使命，就必须立身纪检、以“学”为基，更新观念、增强能力，必须在真学、真懂、真信、真用上下功夫，少一点应酬，少一点浮躁，切实以刻苦钻研的精神、持之以恒的态度、终身学习的理念、勤学善思的习惯，认真学习政治理论、纪检监察、市场经济、法律法规、现代科技等知识，全力打造学习型班子、学习型干部。要坚持学以致用，用以促学，自觉地把学习与调查研究结合起来，与解决实际问题结合起来，在改造主观世界上下功夫，在指导工作实践上见成效，使学习的过程真正成为提高认识、增强素质、坚定信念的过程，成为谋划思路、指导实践、推进工作的过程。
二、以“和”为重，团结共事
团结是班子的生命。只有班子团结，才能心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，才能形成强大合力，保证各项工作任务的圆满完成。我们能在同一个班子合作共事，这既是事业的需要，更是人生的缘分。作为新一届纪委班子成员，要坚持讲党性、顾大局，自觉维护班子的团结。要有“出于公心干事、为了团结尽力”的胸怀，注重养成以诚待人、以德取信的良好习惯，一切以大局为重、以事业为重，相互之
间开诚布公、胸怀坦荡，真正在思想上坦诚相待，感情上充分尊重，工作上协调一致。要有严以律己、宽以待人的雅量，大事讲原则，小事讲风格，在共事中共心、共心中共勉、共勉中共济，不断增强班子的凝聚力和战斗力。班子成员要带头发扬民主，做到互相尊重、互相谅解、互相帮助、互相支持，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，使大家真正成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上互相关心的挚友，努力形成风清气正、心齐劲足、干事创业、团结和谐的工作局面。
三、以“干”为要，再创佳绩
空谈误国，实干兴邦。近年来，人民群众对党风廉政建设的满意度逐年提高，支持和参与的程度也在提高，这充分说明人民群众对我们的工作是认可的，我们这支队伍是作风过硬、真抓实干的。现在，我们很多工作不缺思路、不缺办法，缺的就是执行、就是落实。作为新一届纪委班子，要继承好传统、好作风，以“说了就算，定了就干，干就干好”的实干精神，紧紧抓住责任制这个“龙头”，惩防体系建设这条主线，深入推进廉洁自律、纠风治乱、案件查办等工作，真正做到事业为上、责任为重、工作为先，全面履行党章赋予的职责。要围绕中心抓落实，紧紧围绕县第十二次党代会提出的目标任务和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，加强监督检查，确保政令畅通、执行有力；要加强调研抓落实，深入基层、深入实际，察实情、出实招、办实事，不断增强反腐倡廉工作的针对性和有效性；要解放思想抓落实，结合实际，大胆探索，以创新求特色，以特色造亮点，力求以点带面、点面结合，不断开创反腐倡廉工作的新局面。
四、以“廉”为荣，树好形象
廉洁自律是对领导干部的基本要求，更是我们纪检干部的立身之本。从事纪检工作，特殊的岗位必须有特殊的要求。全体委员尤其是班子成员要按照“标准高于一般干部、作风严于一般干部、行动先于一般干部”的要求，严于律己、率先垂范，把名利看淡一点，把责任看重一点，带头加强党性修养，增强自律意识，切实做到自身正、自身硬、自身净，切实做到“四知”，算好“五笔账”。要坚持工作高标准、生活低要求，任何时候、任何情况下，都要稳得住心神、抵得住诱惑、经得起考验，干干净净干事，清清白白做人，以实际行动维护纪检干部的良好形象。要恪尽职守，秉公用权，以“如临深渊，如履薄冰”的谨慎之心对待自己的一言一行，以“夙夜在公，寝食不安”的公仆之心对待自己的一职一责，做到守土有责，廉洁从政。要带头遵守廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众的监督，凡是要求各级领导干部做到的，纪委班子成员必须带头做到；要求各级干部做到的，纪委干部必须首先做到，真正以严明的纪律、清廉的作风，争当表率，树好形象。在廉洁自律问题上，我郑重向大家表个态，一定会以身作则，从我做起，做到言正、身正、行正，当好廉政的表率，希望大家对我进行监督。
以上四点，是对我和大家的共同要求、共同希望，希望大家常记在心，实践于行，也诚恳希望大家支持监督我和常委们的工作，以便我们不辱使命、不负重托，把工作干得更好！
同志们，新形势下党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而光荣，新一届纪委工作任重而道远。让我们在县委和市纪
委的领导下，以时不我待的精神状态、求真务实的工作作风，同心同德，开拓创新，为顺利实施“十二五”规划，加快建设绿色生态的现代田园县，奋力开创全面小康社会新局面，提供坚强有力的纪律和作风保障。
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