第一篇：纪检品牌工作 加强村级纪检组织建设 打造农村阳光政务
加强“村级纪检组织建设 打造农村阳光政务”
品牌工作实施方案
为进一步加强我镇村级纪检组织工作规范化建设，充分发挥村级纪检组织的职能作用，促进农村基层党风廉政建设和新农村建设。根据省市县纪委有关文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会总体要求，认真贯彻中央及省市县纪委有关精神，以创建如东县纪检监察系统优质品牌为目标，以开展镇村纪检组织建设为抓手，扎实推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和纪律保证。
二、工作目标
通过开展村级纪检组织建设，使我镇纪检工作“硬件设施更优、组织网络更健全、纪检队伍更精干、职责定位更明确、运作机制更灵活、制度体系更完备、监督制约更有力、服务中心更有为、业务程序更严密、文书档案更规范”，全面提高全镇纪检组织的服务、监督、办案、宣教、创新等五大能力，着力解决纪检工作中存在着的“谁来监督”、“监督什么”、“怎样监督”和“敢于监督”的问题，进一步推进我镇村级纪检组织建设的整体水平，开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面。
三、内容及措施
一是建立组织机构，解决“谁来监督”的问题。随着近年来国家对“三农”投资的不断加大，我镇每年仅涉农资金金额就十分巨大，村“两委”会的权力也越来越大，加上村级监督目前还比较薄弱，造成涉农涉村信访数量不断上升。据统计，近两年，我镇共收到信访件XX件，其中涉农案件XX件，涉及村干部问题的就有XX件，共立案查处农村基层党员干部违纪违法案件XX件，处分违纪人员XX人。分析这些案件和问题，大多数集中在村级，而产生这一问题的根源在于村级监督缺位，多数村“两委”会监督处于“真空”状态。为此，我们经过深入调查研究，广泛听取各方面的意见，积极学习借鉴外地先进经验，决定在村级成立了由3名以上成员组成的纪检小组。纪检小组成员主要在县、乡人大代表、回村定居的离退休老干部、民主理财小组成员、矛盾纠纷调解员、曾担任过村干部的群众代表、致富能手、复退军人、威信较高的农民群众中选聘，由各村党支部召开党员大会表决推荐，张榜公示后，由镇纪委颁发聘书，进行日常化、制度化管理。
二是明确职责权限，解决“监督什么”的问题。村纪检小组既拥有参与权、知情权、建议权、监督权四项权力，又负有协助党支部抓好党风廉政建设工作、监督落实村务公开、监督检查村级重要工作、参与惠农政策落实、协查党员违纪问题和反映群众诉求的六项职责。着眼于管好“人”，将村干部任前廉政谈话、廉政承诺、述职述廉、民主生活会、民主评议等党内监督制度向村一级延伸；着眼于管好
“权”，凡是重大决策和热点难点问题，均按规定召开会议，并由纪检小组成员参与讨论决定；着眼于管好“钱”，规范农村基层财务管理，监督村级财务开支及支农惠农政策落实情况。村级财务收支由村纪检委员签字审核，明确规定任何村级财务票据没有村纪检委员签字盖章，都不能入帐报销，使村级财务管理有效地置于监督之下。同时由镇纪委牵头，统一在村建立《党务村务公开登记簿》、《信访接待登记簿》、《群众来信来访处理单》、《医疗保险补助资金发放台帐》、《农民最低生活保障发放台帐》、《临时救济救灾资金发放台帐》等簿册和台帐，加强纪检小组监督的方式方法。同时，我们还注重加强了对村纪检小组的管理，实行纪检工作公示制，定期将支部纪检工作进行公示，接受群众监督。
三是规范工作流程，解决“怎样监督”的问题。为了确保村纪检小组真正发挥作用，有效行使权力，我们决定从制度建设上着手，从强化监督上着力，通过建立健全教育、制度、监督相结合的农村惩防体系，有效解决村级腐败问题。出台《村级纪检组织规范化建设实施意见》，规定村纪检小组受乡镇纪委和村党支部双重领导，以镇纪委管理为主，业务上受镇纪委指导，对村民主理财小组负有组织协调职能。出台《村纪检小组工作职责》、《党务村务公开制度》、《村干部述职述廉制度》、《村干部廉洁自律十项规定》等制度，并一律装框上墙，严格对照执行。尤其对农村低保、危房改造、救济对象的评选等事项全程参与，实现了村务管理和村务监督分离，改变了村“两委”主要领导既当“运动员”又当“裁判员”的工作体制。
四是健全保障体系，解决“敢于监督”的问题。为了保证纪检小组充分发挥职能作用，我们把健全完善“监督机制”作为重点。首先，从业务上实行垂直管理。村纪检委员直接对镇纪委负责并报告工作，镇纪委对村纪检委员的职务任免有决定权，避免了村纪检委员受制于村“两委会”、监督软弱无力的现象。其次，努力营造村级廉政文化氛围。积极筹措资金建设村级廉政文化阵地，在村部院落和村公路沿线等醒目位置制作廉政宣传牌，悬挂横（条）幅，刷写廉政标语和格言警句、警示漫画等，在“农家书屋”增设了廉政书柜和廉政文化教育宣传专栏，增强了廉政文化的感染力和渗透力。第三，加强业务培训和指导。采取以会代训、专题培训、分片培训、观摩学习等多种方式，对村纪检委员进行业务培训。同时，把纪检委员纳入全镇纪检监察队伍进行考核和管理，并可参与全镇的评优评先活动，对比较优秀的及时予以表彰，对工作不力或个人素质偏低难以胜任工作的予以调换。
三、实施步骤及时间安排
（一）学习宣传、动员部署（2月下旬——3月上旬）
1、制定方案。镇纪委制定全镇纪检组织建设工作总体方案，各村要严格按照镇纪委的要求，结合实际，成立工作专班，研究制定实施方案。
2、宣传发动。强化舆论宣传引导作用，召开动员会议，悬挂宣传标语，充分运用报刊、电视、广播、网络等媒体，对开展纪检组织建设工作进行大张旗鼓的宣传，营造良好的舆论氛围。
3、招聘、组织培训。以提高纪检小组的工作能力和服务水平为目标，镇纪委定期对纪检小组成员进行业务培训，使纪检小组能更好的履行监督职能，促使村级事务良好运行。
（二）统一规范、加大整改（3月上旬——4月上旬）
1、完善设施。各村按照“十有”的要求，建立、配置、完善相关设施和内容。
2、健全制度。各纪检监督小组按照职责和制度的要求扎实开展工作，不断完善、充实各项制度和档案资料。
3、开展讨论。围绕纪检组织工作活动内容，认真开展座谈讨论。通过开展座谈讨论，进一步解放思想，提高认识、查找差距，发现问题，制定整改措施，限期落实整改。
（三）全面创新、推进工作（4月上旬——12月上旬）
围绕工作要求，完善业务流程，加强内部管理，健全制度约束，让品牌文化“固化于制”。着力打造一批全县纪检组织工作亮点工程。
（四）总结评估、表彰先进（12月底）
1、村纪检小组要认真总结工作中取得的经验和作法，并形成总结材料，报送镇纪委。
2、镇纪委此间不定期召开座谈会，交流可行、有效、创新的作法与经验，对全镇纪检组织建设工作进行总结评估验收，对各村纪检小组工作情况进行考核评估，并开展评先表彰活动。
五、有关要求
1、要落实责任追究。各村要深刻认识加强纪检组织建设的重要作用，明确工作职责，切实做到认识、组织、措施、工作“四到位”，机构、人员、经费、活动“四落实”。各村党支部书记是第一责任人，村监委会主任是直接责任人，切实形成镇党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、要强化督促检查。镇纪委将不定期地对各村工作情况进行明查暗访，严肃处理存在问题，并责令限期整改。各挂钩村班子成员、分村镇干要加强对各村纪检组织建设工作的督办和落实。镇纪委对各村活动开展情况进行指导与督导，并以简报的形式通报各村活动开展情况。
3、要坚持长效机制。镇纪委要集中力量、精心组织，快速推进村级纪检组织建设。在取得初步实效的同时，纪检组织建设工作要不断改进、不断创新，建立推进纪检组织建设的长效机制，以适应灵乡经济和社会各项事业的发展，确保党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。
XX镇纪委
2012.1.5
第二篇：加强村级纪检组织建设着力打造农村阳光政务
加强村级纪检组织建设着力打造农村阳光政务
——环县构建农村党风廉政监督体系的实践与思考
近年来，环县把构建村级监督体系作为农村党风廉政建设的一项重要内容，立足县情，强化“四项措施”，破解“四类问题”，努力打造农村阳光政务，全县村级纪检组织建设得到了新加强，为维护农民群众利益、推进农村经济社会发展发挥了积极的作用。
一、建立组织机构，解决“谁来监督”的问题。据统计，2006年以来，全县共收到信访件278件，其中涉农案件128件，涉及村干部问题的就有102件，共立案查处农村基层党员干部违纪违法案件44件，处分违纪人员54人。针对这一现状，县纪委会同乡镇多次召开专题会议讨论，并通过组织出外考察、纪委书记实地调研、学习和借鉴先进地区的成功做法等办法举措，认真分析探讨，广泛论证实践，找准了村级监督缺位这一“症结“，初步达成了“抓监督就要建机构”的共识，提出了构建村级监督体系的构想和思路。按照这一思路和目标，在全县250个行政村分别成立了由3名以上成员组成的纪检小组。纪检小组成员主要在县、乡人大代表、回村定居的离退休老干部、民主理财小组成员、治安联防小组成员、矛盾纠纷调解员、曾担任过村干部的群众代表、致富能手、复退军人、威信较高的农民群众或村民小组长中选聘，由各村党支部召开党员大会表决推荐，张榜公示后，由乡镇纪委颁发聘书，并纳入全县农
村党风廉政监督员库进行管理。目前，共选聘村级纪检小组成员1093名，全面参与村级监督工作。同时，坚持把基层纪检组织阵地建设作为一项基础性工程来抓，要求基层纪检组织全面达到“2345”（县、乡单位机关院内达到两有：有党务政务公开栏、有廉政警语、标语（牌匾）；县、乡阵地达到三有：有固定办公场所、有基本的办公设施、有健全的组织机构；纪检组织办公室内达到四有：有本单位反腐倡廉工作部署安排、有纪检工作流程图、有健全的规章制度和簿册、有存放整齐规范的文档资料；村级达到五有：有场所、有制度、有设施、有人员、有资料）的标准，有力的夯实了基层党风廉政建设基础。
二、明确职责权限，解决“监督什么”的问题。机构建立了，监督什么就成了我们急待解决的问题，县纪委坚持“三个着眼”，从管人、管权、管钱入手，进一步明确了村纪检小组的“四项权力”（参与权、知情权、建议权、监督权）和“六项职责”（协助党支部抓好党风廉政建设工作、监督落实村务公开、监督检查村级重要工作、参与惠农政策落实、协查党员违纪问题和反映群众诉求）。一是着眼于管好“人”，将干部任前廉政谈话、廉政承诺、述职述廉、民主生活会、民主评议等党内监督制度向村一级延伸。二是着眼于管好“权”，凡是重大决策和热点难点问题，均按规定召开会议，并由纪检小组成员参与讨论决定。三是着眼于管好“钱”，规范农村基层财务管理，监督村级财务开支及支农惠农政策落实情况。村级财务收支由纪检委员签字审核，明确规定任何村级财务票据没有纪检委员签字盖章，都不能入帐报销，使村级财务管理有效地置于监督之下。同时，县纪委统一设计样式和标准，在村级普遍建立了《党务村务公开登记簿》、《信访接待登记簿》、《群众来信来访处理单》、《医疗保险补助资金发放台帐》、《农民最低生活保障发放台帐》、《退耕还林补助资金发放台帐》、《临时救济救灾资金发放台帐》、《抗震救灾资金物资发放台帐》和《灾后恢复重建、维修户花名》等9类簿册和台帐，进一步明确了纪检小组监督的范围和事项。注重加强对村纪检小组的管理，实行纪检工作公示制，定期将支部纪检工作进行公示，广泛接受群众监督。
三、规范工作流程，解决“怎样监督”的问题。为了确保村纪检小组真正发挥作用，有效行使权力，坚持从制度建设上着手，从强化监督上着力，通过建立健全教育、制度、监督相结合的农村惩防体系，有效解决了“村官腐败”的问题。先后制定出台了《关于全县村级纪检组织规范化建设的实施意见》，规定村纪检小组受乡镇纪委和村党支部双重领导，以乡镇纪委管理为主，业务上受乡镇纪委指导，对村民主理财小组负有组织协调职能。制定完善了《村纪检小组工作职责》、《党务村务公开制度》、《村干部述职述廉制度》、《村干部廉洁自律十项规定》等制度，并一律装框上墙，严格对照执行。尤其对农村低保、危房改造、退耕还林、救济对象的评选等事项全程参与，实现了村务管理和村务监督分离，改变了村“两委”主要领导既当“运动员”又当“裁判员”的工作体制。目前，全县1000多名纪检小组成员履职尽责，敢于监督，敢说真话，成了“群众的贴心人”。
四、健全保障体系，解决“敢于监督”的问题。为了保证纪检小组职能作用的有效发挥，把健全完善“监督机制”作为重点，走出了难于监督、不敢监督的困境。首先，从业务上实行垂直管理。村纪检委员直接对乡镇纪委负责并报告工作，乡镇纪委对村纪检委员的职务任免有决定权，避免了村纪检委员受制于村“两委会”、监督软弱无力的现象。其次，努力营造村级廉政文化氛围。积极筹措资金建设村级廉政文化阵地，在村部院落和乡村公路沿线等醒目位置制作廉政宣传牌，悬挂横（条）幅，刷写廉政标语和格言警句、警示漫画等，在“农家书屋”增设了廉政书柜和廉政文化教育宣传专栏，深入开展廉政文化“六进”活动，增强了廉政文化的感染力和渗透力，为人人懂监督、会监督、敢监督营造了深厚的氛围。第三，加强业务培训和指导。采取以会代训、专题培训、分片培训、观摩学习等多种方式，对村纪检委员进行业务培训。同时，把纪检委员纳入全县纪检监察队伍进行考核和管理，村级纪检组长可参与县上评优评先活动和有关业务工作会议，对比较优秀的及时予以表彰，对工作不力或个人素质偏低难以胜任工作的予以调换。目前，已有5名村纪检成员被选拨担任村支书、村主任，充分调动了村级纪检干部的积极性和主动性。
作者：高鹏程职务：纪委书记
作者单位：环县纪委
第三篇：加强村级纪检组织建设着力打造农村阳光政务
加强村级纪检组织建设着力打造农村阳光政务——环县构建农村党风廉政监督体系的实践与思考
环县位于甘肃省东部，庆阳市西北部，面积9236平方公里，人口35万，是1936年解放的革命老区，红军长征途经之地，原陕甘宁省委、省政府驻地，是陕甘宁革命根据地的重要组成部分，第二次国内革命战争最后一战——山城堡战役就发生在环县境内。习仲勋同志为环县第一任县委书记。全县辖21个乡镇（办），250个行政村，1802个村民小组，是国扶贫困县和干旱困难县。2009年全县国内生产总值19.5亿元，财政收入8188万元，农民人均纯收入2333元。近年来，我县立足县情，在村级成立纪检小组，加强民主监督，推行阳光村务，取得了一些成效。
一是建立组织机构，解决“谁来监督”的问题。随着近年来国家对“三农”投资的不断加大，我县每年仅涉农资金就达5.5亿多元，村“两委”会的权力也越来越大。加之，环县山大沟深，地域广阔，村与村的距离遥远，交通十分不便，信息非常闭塞。因此，县、乡纪委对村组织的监管难度加大，造成涉农涉村信访数量不断上升。据统计，2006年至今，我县共收到信访件278件，其中涉农案件128件，涉及村干部问题的就有102件，共立案查处农村基层党员干部违纪违法案件44件，处分违纪人员54人。分析这些案件和问题，大多数集中在村级，而产生这一问题的根源在于村级监督缺位，多数村“两委”会监督处于“真空”状态。为此，我们经过深入调查研究，广泛听取各方面的意见，积极学习借鉴外地先进经验，在村级成立了由3名以上成员组成的纪检小组。纪检小组成员主要在县、乡人大代表、回村定居的离退休老干部、民主理财小组成员、治安联防小组成员、矛盾纠纷调解员、曾担任过村干部的群众代表、致富能手、复退军人、威信较高的农民群众或村民小组长中选聘，由各村党支部召开党员大会表决推荐，张榜公示后，由乡镇纪委颁发聘书，并纳入全县农村党风廉政监督员库进行管理。目前，我们共选聘村级纪检小组成员1093名，全面参与村级监督工作。同时，我们狠抓了基层纪检组织阵地建设，要求基层纪检组织全面达到“2345”的标准，即县、乡单位机关院内达到两有：有党务政务公开栏、有廉政警语、标语（牌匾）；县、乡阵地达到三有：有固定办公场所、有基本的办公设施、有健全的组织机构；纪检组织办公室内达到四有：有本单位反腐倡廉工作部署安排、有纪检工作流程图、有健全的规章制度和簿册、有存放整齐规范的文档资料；村级达到五有：有场所、有制度、有设施、有人员、有资料，有力的夯实了基层党风廉政建设基础。
二是明确职责权限，解决“监督什么”的问题。村纪检小组既拥有参与权、知情权、建议权、监督权四项权力，又负有协助党支部抓好党风廉政建设工作、监督落实村务公开、监督检查村级重要工作、参与惠农政策落实、协查党员违纪问题和反映群众诉求的六项职责。着眼于管好“人”，将干部任前廉政谈话、廉政承诺、述职述廉、民主生活会、民主评议等党内监督制度向村一级延伸。着眼于管好“权”，凡是重大决策和热点难点问题，均按规定召开会议，并由纪检小组成员参与讨论决定。着眼于管好“钱”，规范农村基层财务管理，监督村级财务开支及支农惠农政策落实情况。村级财务收支由纪检委员签字审核，明确规定任何村级财务票据没有纪检委员签字盖章，都不能入帐报销，使村级财务管理有效地置于监督之下。同时县纪委统一设计样式和标准，在村级普遍建立了《党务村务公开登记簿》、《信访接待登记簿》、《群众来信来访处理单》、《医疗保险补助资金发放台帐》、《农民最低生活保障发放台帐》、《退耕还林补助资金发放台帐》、《临时救济救灾资金发放台帐》、《抗震救灾资金物资发放台帐》和《灾后恢复重建、维修户花名》等9类簿册和台帐，进一步明确了纪检小组监督的范围和事项。同时，我们还注重加强了对村纪检小组的管理，实行纪检工作公示制，定期将支部纪检工作进行公示，接受群众监督。
三是规范工作流程，解决“怎样监督”的问题。为了确保村纪检小组真正发挥作用，有效行使权力，我们从制度建设上着手，从强化监督上着力，通过建立健全教育、制度、监督相结合的农村惩防体系，有效解决“村官”腐败问题。先后制定出台了《关于全县村级纪检组织规范化建设的实施意见》，规定村纪检小组受乡镇纪委和村党支部双重领导，以乡镇纪委管理为主，业务上受乡镇纪委指导，对村民主理财小组负有组织协调职能。制定完善了《村纪检小组工作职责》、《党务村务公开制度》、《村干部述职述廉制度》、《村干部廉洁自律十项规定》等制度，并一律装框上墙，严格对照执行。尤其对农村低保、危房改造、退耕还林、救济对象的评选等事项全程参与，实现了村务管理和村务监督分离，改变了村“两委”主要领导既当“运动员”又当“裁判员”的工作体制。目前，全县1000多名纪检小组成员履职尽责，敢于监督，敢说真话，成了“群众的贴心人”。
四是健全保障体系，解决“敢于监督”的问题。为了保证纪检小组充分发挥职能作用，我们把健全完善“监督机制”作为重点。首先，从业务上实行垂直管理。村纪检委员直接对乡镇纪委负责并报告工作，乡镇纪委对村纪检委员的职务任免有决定权，避免了村纪检委员受制于村“两委会”、监督软弱无力的现象。其次，努力营造村级廉政文化氛围。积极筹措资金建设村级廉政文化阵地，在村部院落和乡村公路沿线等醒目位置制作廉政宣传牌，悬挂横（条）幅，刷写廉政标语和格言警句、警示漫画等，在“农家书屋”增设了廉政书柜和廉政文化教育宣传专栏，深入开展廉政文化“六进”活动，增强了廉政文化的感染力和渗透力。第三，加强业务培训和指导。采取以会代训、专题培训、分片培训、观摩学习等多种方式，对村纪检委员进行业务培训。同时，把纪检委员纳入全县纪检监察队伍进行考核和管理，村级纪检组长可参与县上评优评先活动和有关业务工作会议，对比较优秀的及时予以表彰，对工作不力或个人素质偏低难以胜任工作的予以调换。目前，已有5名村纪检成员被选拨担任村支书、村主任。
工作中，我们深切感受到，村级纪检小组的成立，为进一步加强农村党风廉政建设发挥了积极作用：
一是起到了“防护墙”的作用，极大地减少了违纪问题的发生。村纪检小组对农村财务收支、惠农政策落实、计划生育等群众关心的热点难点问题，实行全程监督，有效杜绝和避免了一些村干部不按政策规定办事，以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等不廉洁行为，使广大村干部不敢腐败、不能腐败、也不愿腐败，减少了违纪违法问题的发生。
二是起到了“信息员”的作用，广泛地拓宽了信息反馈渠道。村纪检小组在工作中发现苗头性问题和信访隐患，既可以及时予以解决纠正，也可以向上级汇报和反映，前移监督关口，使下情上晓，畅通信息渠道，促进各项政策规定落实。
三是起到了“广播站”的作用，积极地宣传了党的方针政策。村纪检小组在认真宣传党的路线、方针和各项惠农政策的同时，积极参与了社会主义新农村建设宣传教育活动。尤其注重了对党风廉政建设和反腐败工作的宣传，确保了党的各项方针政策深入人心，家喻户晓。四是起到了“预备队”的作用，有效地解决了基层纪检组织力量不足的问题。通过抽调村纪检小组协助乡镇纪委开展案件查办、纠风治乱和专项检查等工作，有效解决了乡镇纪委人力单薄，工作中顾此失彼等问题。
五是起到了“调解员”的作用，及时地化解了一些矛盾纠纷。通过村纪检小组成员对村民反映问题的释疑解惑，及时地消除了误解，使大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，实现了小问题不出组、一般问题不出村、较大矛盾不出乡镇的目标，有力地维护了农村和谐稳定。
第四篇：纪检组织建设情况
官垱镇纪检组织建设工作情况
官垱镇纪律检查委员会在镇党委、政府和上级纪委的正确领导下，以党的十七大和科学发展观重要思想为指针，认真贯彻执行上级纪检工作会议精神，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧依靠全镇各党支部、广大党员和人民群众，结合官垱实际，切实履行职责，严肃执法执纪,推动了纪检组织建设工作健康发展。现将工作情况汇报如下：
一、我镇纪检组织建设的基本情况
我镇下辖13个行政村，1个居委会，1个林场，1个渔场，总人口2.18万人。按照县纪委总体工作部署和我镇实施方案，狠抓纪检组织建设工作，成立了纪检组织建设小组。小组做到了有牌子、有办公用房、有办公装备、有举报电话、有工作经费。并将纪委办公经费纳入镇财政预算，提高纪委书记办案补贴标准，切实加强后勤保障。
二、我镇纪检组织开展工作的主要做法及取得的成效 加强我镇纪检组织规范化建设，切实增强工作的针对性和实效性，夯实党风廉政建设的组织基层，不断提高党风廉政建设水平，是一项紧迫长期的政治任务，我们在抓纪检组织建设工作的主要做法是：
（一）机构设置和人员配备到位。
在我镇办公场所紧张的情况下，积极为纪委调剂办公用房，并配备了电脑等必需的办公设备和举报电话、举报箱等设备。配备了专职的纪委书记一名、纪委副书记一名，兼职纪委委员三名。在选拔干部时，注重把那些政治素质好、原则性强、学历较高的年轻同志充实到我镇纪检干部队伍中来。
（二）制度建设到位。
镇纪委在落实好党风廉政责任制和“三书一单”制度的基础上，完善了对财务收支的监督制度，制订了行政问责受理制度、行政审批制度、机关财务管理制度等。通过这些制度，完善了党务公开、政务公开制度。坚持党要管党，从严治党的方针，进一步规范了领导干部的从政行为，把党委、政府的重大决策、决定、决议、领导班子自身建设情况、领导干部廉洁自律规定执行情况等一系列制度，面向社会，接受群众的监督。健全了《村级财务管理制度》，强化村级主要领导合理支配村级财务的守法意识，提高了村干部照章办事的能力，统一了村帐管理。
（三）教育培训到位。
镇纪委立足于教育，着眼于防范，广泛开展了形式多样的党风、党纪教育。结合“创业创新服务活动年”，组织广大党员先后学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉正准则》，详细规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”,52个“不准”行为。党委书记何彦兵同志在全镇学习贯彻《廉政准则》会上做了重要讲话，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，在民主生活会上，把廉洁自律的各项规定作为主要内容，勇于开展批评与自我批评，主动查摆问题，制定个人和班子的整改措施，自觉接受群众的监督。通过学习教育，提高了党员干部遵纪守法的自觉性。
（四）作用发挥到位。
一是镇纪委十分重视信访工作，把信访工作做为密切党和人民群众关系的桥梁和纽带。去年来，共收群众来信来访10来次，上级转来信访件2件。由纪委牵头组织调查核实，对不构成违纪事实的人员分别给予批评或进行了诫免谈话。同时又对各种专项资金，如新农村建设资金、粮食直补资金发放进行了监督和检查，保证及时如数发放给群众，这些工作都有效地遏制了一些消极腐败现象的滋生蔓延，维护了人民群众的切身利益。
二是加大了对违纪案件的查办力度，严肃党纪国法。查办违纪案件是惩治腐败和端正党风的有效手段。镇纪委对三名党员打牌赌博进行了处置。认真分析研究当前党员干部的违纪案件的特点和规律，制定了“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的原则，充分发挥协调组织作用，与财政、经管、司法、派出所等部门形成办案的整体合力。
三是狠抓了作风行风整顿，转变机关作风。镇纪委严格按照上级指示精神，制定了《官垱镇机关作风整顿活动实施方案》。健全了官垱镇机关规章制度，进一步完善了考勤、值班制度，明确岗位、职责，并成立了绩效考核领导小组，效核各项制度的落实情况和工作完成情况，进行每月公开考核，考核结果与绩效挂钩，并把考核结果作为各级干部评先创优的主要依据。通过作风整顿，机关内读书学习的多了，打牌玩耍的少了；工作深入的多了，作风飘浮的少了；厉行节约的多了，铺张浪费的少了，全镇上下形成了一个比学赶超、奋勇争先的良好氛围。
取得的初步成效：一是推进了党风廉政建设工作的创新。建立纪检组织建设小组后，就有了专门组织和人员对党风廉政建设进行对口管理，有足够的时间和精力开展工作，可在探索中不断总结廉政建设经验，探索新的工作方式和方法，采取针对性措施，扎实推进党风廉政建设。二是拓宽了党风廉政宣教领域。通过整合利用资源，营造了良好的廉政文化氛围，党员群众通过宣传栏、公示栏了解廉政建设的动态，感觉到了党中央的反腐决心，大大地坚定了反腐的信心。三是凸现了党风廉政建设的活力。通过宣传教育，开展党风廉政建设监督，辖区群众反腐的民主政治意识逐步增强，参加议政能力不断提高；对党员八小时外的活动情况，对群众反映的实际问题能及时了解，便于把握工作的主动权，把矛盾和问题化解在基层。四是有力地促进了群众的自治工作。通过对重大事项、重要工作党务、居务、财务等方面的公开公示，为保障群众知晓权、参与权、表达权、监督权提供了前提和条件，有效地促进了我镇群众自治工作的开展。
第五篇：乡镇纪检组织建设
乡镇纪检组织建设近年来，在各级党委政府的关心支持下，我镇纪检组织建设得到了加强和改善，职能作用进一步得到发挥。同时，我镇纪检组织建设也存在一定的问题，归纳起来主要有以下几方面：
（一）在基层一些领导认识还不到位，认为纪检监察机构不过是查办案件，而平时又没有什么案件可办，兼几项工作理所当然；各村社区党组织也没有真正把村务监督委员会建设工作摆到应有的位置，有时召开重要工作会议，没有请监督委员会成员参与，村务监督职责作用没有得到很好落实。
（二）纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。工作任务较重的纪检监察工作, 人员本来就少，还互相兼职或互相交叉，在实际工作中大打折扣，纪检监察干部没有更多的精力去做本职工作，以至有时只能忙于应付。特别是近几年，各部门分别承担了大量的新农村建设重点工作任务，纪委书记兼职太多，几乎所有的纪委成员都在农村一线繁忙，根本无暇顾及纪检监察工作。
（三）纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。但由于岗位调整、人员经常变动等原因，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想，钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质。同时，村务监督委员会成员大多年龄偏大，文化偏低，影响了监督职能作用的发挥。
（四）系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，大多纪检干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。
（五）执纪环境导致畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。农村有可能违纪的多是在当地较有经济发展势力的“地头蛇”，镇村很多工作都要依赖他们的支持，镇纪检部门有时明知道对方有些违规违纪的行为，也顾忌重重，怕自己管严了、限制多了，会成为完成工作目标任务的“绊脚石”，对可查可不查的案件便不了了之。近几年看，镇查办的案子非常少，有时一年都查办不了一个案子。
三、下一步的工作打算
（一）健全镇纪检监察机构设置和人员配备。设立纪检监察室机构，配备纪检监察室主任和专职干部；增设专职纪委副书记1名。坚持把政治素质好、思想品德
优、工作作风实、文化程度高、具有较强党务和基层工作经验的同志选任到纪委班子中来。同时，对从事纪检监察工作时间长、政绩突出的提拔重用。纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。
（二）加强基层纪检监察干部建设。一是采取措施，积极帮助基层改善基层办公条件，提高干部待遇等问题。二是健全制度，强化管理。成立镇纪检办公室，负责纪检监察组织建设和干部管理、监督。三是加强培训，夯实基础。每年定期推荐1－2名纪检委员参加业务培训班，定期学习理论业务知识；对新调整充实到纪检监察队伍的干部努力做到先培训，后上岗。通过实践工作的锻炼，提高镇纪检监察干部的工作能力和水平。加强与区纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。让纪检干部经历多方面多层次的磨练，促使其健康成长。为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复，纪检干部的交流调整，上级纪委必须加强审批监督。此外，对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的村（社区）监督委员会成员，通过制定刚性政策条规，调整出村务监督委员会。
（三）实行轮岗交流或挂职制度，提高业务能力和政治保障。有计划地实行轮岗、挂职培训，实行不同岗位的轮换交流，使每个纪检监察干部在不同的岗位上都能适应工作，逐步成为知识全面、业务精通、政治保障的多面手，从而增强了纪检监察干部的整体素质。这样，既能调动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。
（四）加强对村务监督委员会的管理。通过实行工作目标管理考评，年终述职述廉，工作例会等形式加强对村（社区）监督委员会工作的管理和指导，促进村务监督委员会工作的顺利开展，督促监督委员会成员认真履职。要积极探索在村和社区设立“廉情监督员”的可能性，聘请有一定威信、正义感和责任心、觉悟高的党员和群众参与廉政监督，以便随时掌握村社和社区廉情。
（五）加强工作运行制度化。以制度形式，明确协助党委政府抓好党务、政务、村务公开，监督规范农村集体资金、资产和资源管理，参与对基层站所党风廉政建设、行风效能建设属地考评等8项乡镇纪检组织的主要职责。建立乡镇纪委集体领导和委员分工负责、议事决策规则、廉政谈话、党风廉政建设责任制执行情况报告等工作制度，规范信访举报、案件检查、案件审理、执法监督等工作程序，不断健镇纪检组织工作运行机制。建立镇纪委书记向区纪委报告工作、述职述廉等制度，完善镇纪检工作任务落实、目标管理、考核奖惩等办法。
（六）优化办公硬件设施。镇纪委工作千头万绪，涉及面宽、参与面广、工作压力和要求高，需要不断改善经费保障，要大力开展镇纪委标准化建设，将镇纪委所需办公经费纳入财政预算，单独列支，确保到位。纪检办公室应配备摄像机、照相机、录音笔等办案工作必要设备，确保镇纪委有牌子、有办公场所和办公、办案设备。
点击咨询 