国税局争创群众满意基层站所纪实（5篇）

第一篇：国税局争创群众满意基层站所纪实

政风行风建设，从纳税人满意开始

走进**国税，忠廉在这里凝聚。

走进**国税，规范在这里定格。

走进**国税，进取在这里彰显。

走进**国税，和谐在这里孕育。

近年来，**区国税局以发展经济、服务社会为己任，深入持久开展政风行风建设，演奏出一曲动人的交响乐章。连续6年获得**区政风行风评议执法执纪部门第一名，先后被省政府纠风办授予“群众满意基层站所评创先进单位”，被省国税局授予“全省国税系统先进集体”、“全省国税系统纪检监察先进集体”。近日，该局办税服务厅又在省政府纠风办开展的2012年度群众满意基层站所评创活动中被评为“先进单位”，这是该局自2010年省政府开展该活动以来连续三次荣获此荣誉，成为**区连续三年获此殊荣的唯一一家单位。

创新服务方式，提高办税服务技能

创新纳税服务责任考核机制，完善各项制度，并实行过错追究，开展“纳税服务名星”评选活动，充分调动办税服务厅工作人员的工作积极性和创造性，达到操作水平和服务质量同步提高的目的。一是推行“一人多岗”。实现了纳税人“走进一扇门，来到一个窗，办好一切事”。二是优化流程，简化程序。制作即办事项和非即办事项操作指南，实行一次性告知制度。对符合条件的纳税人申请事项即时办结，对不符合条件的纳税人申请事项 1

实行一次性告知。对纳税人的涉税审批事项，按照“窗口受理、后台复核、内部传递、限时办理、窗口出件”的程序办理，切实提高工作效率，满足了纳税人少跑路，快速办理涉税事项的要求。三是建立“四位一体”的纳税服务新模式。把窗口服务、自助服务、网络服务、个性服务四种服务平台有机整合，各有侧重、相辅相成，实现“办税无障碍、服务无死角、管理无漏洞、资源无浪费”的纳税服务理想模式。四是完善制度，提高效能。建立征期领导值班制度，区局领导每月申报期轮流到办税服务厅值班，现场为纳税人解疑答惑，解决实际问题，实行贴近式服务。五是定期开展纳税服务意识专题教育。将纳税服务意识教育列入年度廉政教育计划，着力解决服务态度、服务质量和服务效率问题，更好的激发税务人员为纳税人服务的热情和激情。六是定期召开税收政策发布会和企业财务人员业务辅导会。每季度结束10日内，组织召开一次税收政策发布会及业务辅导会，解读税收政策，解答疑难问题。截止目前，该局已组织开展三次业务政策培训会。七是印制各类纳税服务明白卡。在大厅设立《纳税服务明白卡》专柜，根据纳税人业务需求设立税务登记、发票使用、纳税申报、发票代开、一般纳税人认定等各类明白卡，方便纳税人随时索取。

延伸服务触角，提升服务工作效率

一是继续推行网上办税，进一步拓展网上办税功能，大力推行财税库银横向联网，实现纳税人足不出户就能完成从纳税申报到税款缴纳的全过程，截止目前该局共签订三方协议并验证通过

703户，占应推行户的95.8%，本年度已累计网上申报纳税一体化扣税2876户次，税额28017万元，占全部收入的95%。二是开辟局内各类短信平台。该局根据业务需要分类建立一般纳税人企业、小规模企业、个体工商户等短息平台，定期或不定期发布相关税收政策或通知相关业务。三是建立税企沟通无极限QQ群。指定专人及时维护、管理，方便快捷地解答纳税人咨询。

深入纳税人，开展“上门”纳税服务

一是通过资料发放、现场问答、培训辅导等多种方式积极开展征纳互动，实现“面对面”交流、强调“点对点”学习、突出“手把手”带动，以“零距离服务”的方式服务纳税人。二是举办黄河广场集中宣传日、单车税法宣传，在辖区内安装有楼宇广告系统、LED屏幕的大型商场、酒店播放税收宣传标语和税收动漫短片，深入中国（**）食品博览会进行税法宣传、组织送税法上门等活动，扩大了税法宣传的影响力，将税收知识送进千家万户。四是定期走访平时对缴纳税款有抵触心理的纳税人；有社会影响的纳税人；驻**区的人大代表政协委员和新办纳税户，向他们征求国税部门在规范税收执法方面存在的问题与不足，有针对性地开展工作。同时，该局每月组织税收管理员对上月新办证户进行实地走访，及时提供纳税辅导。

认真落实各项税收优惠政策，服务地方经济发展

一是落实残疾人再就业税收优惠政策，每年为福利企业办理优惠政策退税100余万元。二是认真落实出口退税政策，积极服

务地方经济发展。每年为13户企业办理出口退税520余万元，有力地支持了地方经济发展壮大。三是宣传落实小规模企业起征点税收优惠政策，为全区小规模企业更好地发展提供良好的税收环境。

真抓实干，深入开展政风行风建设工作

该局始终把政风行风建设工作作为重中之重来抓，及时纳入全局整体目标考核。一是以“提高纳税人满意度”为目的，开展“政风行风问询纳税人”活动。通过召开企业座谈会、走访纳税人，认真解决纳税人反映的突出问题，不断提高社会满意度。二是组织召开特邀廉政监察员座谈会，请特邀廉政监察员对该局的工作提出意见和建议。三是开展税务人员公开向纳税人述职述廉大会，税务人员就廉洁从政、服务质量、办事效率、政务公开等方面公开向纳税人和特邀廉政监察员述职述廉，认真听取评议代表的意见，积极探索深入开展政风行风建设的新途径、新方法，提高纳税人和社会各界对国税工作的认知度、满意度。通过上述一系列活动的开展，使得局党组的凝聚力进一步增强，干部职工责任意识和执行力进一步提高，彰显了“忠廉、规范、进取、和谐”的**国税核心价值理念，树立了“务实高效、实干创新、风清气顺、和谐稳定”的**国税新形象。

第二篇：市图书馆创建“群众满意基层站所” 纪实

读者第一 服务至上--市图书馆创建“群众满意基层站所（办事窗口）” 作为政府投资兴建的公益性事业单位和直接面向广大群众服务的窗口，湖州市图书馆历来把“读者第一、服务至上”理念奉为圭臬。

一、以群众需求为信号，不断优化窗口服务 窗口服务，是公共图书馆的主打服务产品。主打产品必须让群众满意。我们是这样想的，也是这样做的。

1、打破常规，让读者顺心。按照公共图书馆传统服务的流程，借、阅是分体服务的，读者要分别办理借书证和阅览证，然后在不同窗口凭证借书或阅读。新馆开馆后，我们打破常规，变分体服务为“一卡通”服务，读者持“一卡通”在馆内各个窗口阵地同时都能得到服务。为此，我们经常到机关、学校、企事业单位、社区居民点开展上门办证。到目前为止，已办理“一卡通”18000余张。新馆开馆之初，开放时间是延用原来的作息制度。根据群众提出的要求，不久我们就将开馆 时间提前半小时,闭馆推迟一小时，同时结合暑期的学生生活，主动把原来星期五闭馆日改为开放日。这样，我馆现行开放作息时间已达每周90小时以上，远远超过了省政府对公共图书馆每周64小时的开放要求。虽然劳动强度增加了，员工的公休时间变得“零零碎碎”了，但换来了读者的肯定的好评，我们认为值！

2、破解难题，让读者放心。为让读者更多、更快、更好地了解各地信息和图书资料，我们创办了电子阅览室和多媒体阅览室。在创办电子阅览室和多媒体阅览室之初，我们就把有效防止未成年人沉湎网络问题提上重要议事日程。在每台计算机上装上限时上网系统，并制定了一系列管理制度，采取开学期间星期一至星期五未成年人免接待，在“一卡通”上输入未成年电子信息等措施。科学技术加规范管理，限定了未成年人在图书馆上网时间不超过二小时，消除了家长们的担心。

3、改善环境，让读者舒心。我馆的中央空调系统是和大剧院相应的设施是连在一起的，由于大剧院尚在建设之中，整个中央空调系统无法正常启用。一到夏天，这个矛盾更加突出。为了给读者提供一个舒适的阅读环境，我馆在全部窗口服务阵地装上空调机。此外，我们还根据读者的意见和建议，从有限的办公经费中挤出资金，在室外搭建了自行车棚，在室内定期换放鲜花盆景，尽量为读者提供比较舒适的氛围和环境。

二、以建设公共文化服务体系为目标，不断拓展延伸服务 国家“十一五”文化发展规划中提出要“逐步形成覆盖全社会比较完备的公共文化服务体系”。为此，我们在提供优质窗口服务的同时，积极开展面向社会、深入社区、深入农村的延伸服务活动。

1、以社区为重点，以新农村建设为抓手，广建分馆，构筑公共图书馆网络。新馆开放后，我馆即开展了图书分馆建设试点工作，先后在碧潮·碧波苑、东白鱼潭、文苑、余家漾等社区建起了图书分馆，由我馆支助分馆藏书、报刊，进行计算机联网管理，派驻图书管理员等。读者在分馆里，可凭“一卡通”通借通还。同时，我们又在老年活动中心和八里店镇开展建立图书室、图书点的试点工作，经过努力，目前，我馆在中心城区已建立起25个社区图书室和10个单位图书室。

2、凭借网络优势，把延伸服务覆盖城乡。以文化信息资源共享工程为主要内容的数字信息资源服务，是我馆在新形势下的新颖服务手段。我们依托网络，正逐步把数字资源信息服务覆盖城乡。现在，平均每月有1.6万人次通过点击我馆网站和访问数字信息资源获取相关信息资料。最近，依托党员远程教育网，我馆启动了把以文化共享资源为主要内容的数字信息资源服务覆盖全市农村的行动。

3、开展帮困助残，让文化服务惠泽特殊群体。市图书馆在开展延伸服务中充分考虑困难、残疾等特殊群体，在常年开展为市福利院孤残儿童送书活动的基础上，最近又和湖州晚报联手，把赠书义举扩大为向社会困难家庭子女、外来民工子女等特殊群体捐书的活动，并将该活动列为馆常年举办的活动。市图书馆又和市残联共同开展结对助残活动，由我馆“青年文明号”成员和肢残读者一一结对，常年开展送书上门服务。

4、丰富形式，创建品牌，不断提高延伸服务质量。为充分发挥我馆设施条件较好的优势，我们积极开展了免费的公益活动，已先后举办了“党风廉政建设警示教育展”，“图书馆服务宣传周”、“浙江省未成年人读书节”，“世界读书日纪念”，“百米长卷绘家乡”，每周星期

六、日放映数字电影，灯谜竞猜等活动33次，据统计，参与活动的群众已超过70000人次。特别是我馆举办的“韵海讲坛”，成了一大品牌。

5、结对签约，深化延伸服务。一年来，我馆和多个单位签订延伸共建协议将延伸服务进一步深化。如与市运管处开展以精神文明为主要内容的共建；与市移动公司开展以企业文化建设为主要内容的共建；与湖州师范学院开展以

第三篇：加强政风行风建设 争创群众满意基层所

加强政风行风建设 争创群众满意基层所---在政风行风座谈会上的发言材料 王学文

各位领导、各位同志： 大家好！

为了进一步转变工作作风，提高工商监管效能，打造群众满意的工商所。今天，我所召开了政风行风评议座谈会。我所紧密结合工作实际，强化领导，完善机制，积极开展民主评议政风行风工作，切实解决好群众反映的突出问题和难题，严格按照省局和市局关于政风行风建设工作的部署认真开展工作。我们的主要做法是：

一、认真按照省局关于全省工商系统学习型党组织建设的要求，增强工商行政管理履职尽责能力。

深入学习党的理论最新成果，不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性;深入贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，服务经济发展方式转变;坚持“四个重在”，奋力推进中原崛起;学习社会主义核心价值体系，培养高尚的道德情操;全面提高素质，增强执政能力。以贯彻落实十七大精神和解放思想为主线，以改革创新为动力，全力构建“法治、数字、和谐”工商，努力提升全系统服务发展的能力和现代化监管水平。

二、健全监督机制，确保政风行风建设解决突出问题

近年来，我们把人民群众满意不满意作为行风建设最高评判标准，积极畅通社会监督和群众监督渠道，广泛听取群

众和社会各界的意见和建议。一是建立了行风监督员制度。聘请人大代表、政协委员、服务对象作为行风监督员。每年定期召开行风监督员座谈会，收集汇总行风监督员所提出的意见和建议，制定整改措施，定期向行风监督员反馈整改落实情况。二是积极推行政务公开。我所将工作职能、政策法规、办事流程及办理结果等通过公开栏等形式进行公开，拓展了监督的深度和广度，也为群众办事提供了方便。

三、严格民主评议，集中解决群众反映的热点难点问题

一是认真安排部署。每年，我所坚持在全市召开行风评议工作动员会作出具体安排后，及时组织全所召开全所会议，认真学习相关文件，传达上级精神，研究具体贯彻落实措施。在充分调研的基础上，结合工作实际，制定《民主评议政风行风工作方案》，对此项工作进行精心部署；评议过程中，积极向辖区企业和个体工商户代表报告工作开展情况，主动争取纠风部门的支持和指导，有力的推动了行风建设的深入开展。二是广泛征求意见。为切实找准我所在行风建设中存在的问题，我所通过设立征求意见箱、投诉电话、召开座谈会、印发征求意见表等形式，广泛征求服务对象的意见和建议。针对群众反映的问题，组织人员按照业务归口进行梳理和归纳，查找不足，研究制定整改方案和措施，并予以及时解决。三是明确责任目标。对评议中反映出的意见建议和问题，及时下发整改工作通知，对整改的目的、措施、时限、效果等，提出了明确要求。我们根据群众意见建议，进一步制订整改方案、措施和时限，认真落实整改，逐级汇

报整改情况。对群众反映的问题，能解决的及时解决，不能解决的，说明原因，讲清政策，赢得群众的谅解和支持。

四、切实搞好服务，提升工商系统良好形象

开展政风行风建设是工商系统全心全意为人民服务的具体体现，是树立工商系统良好形象，建设好服务型机关的一项重要举措。为确保活动扎实开展，我所创新活动载体，扎实开展为民服务活动。

（一）全面推行政务公开，增强工作透明度。对职能职责、办事依据、办事程序、办事时限全面实行公开，提高政务工作透明度，完善拒腐防变长效机制，保障群众知情权、监督权。

（二）严厉打击制假、售假、合同欺诈、无照经营等扰乱市场经济秩序的违法行为，保护公平竞争。按照“标本兼治、重在治本”的原则，以实施商品准入制度为重点，推进商品质量监管关口前移，规范准入行为，进一步强化对流通领域商品质量的监管，切实维护西万镇知名企业、名牌产品的信誉，推进个体私营经济大发展。

（三）加强食品安全监管，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。完善食品市场准入、监管执法、经营者自律、责任保障和预警应急处置体系，全面提升食品安全监管水平切实保障市场消费安全。

五、将工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为评先评优的重要考核依据。

实行优化发展环境“一票否决”制。严格落实国家工商总局的“六项禁令”和省工商局的“五条禁令”。认真落实各级纪委、监察部门《关于进一步优化发展环境的若干纪律规定》，严肃查处损害工商形象的案件。

政风行风建设能够提高群众对我们工作的满意度，也是坚持以人为本和构建社会和谐的重要方面，是落实党风廉政建设和纠风工作责任制的好举措，能够改进工商政风行风建设和完善工商部门形象，有助于我们创建群众满意基层站所

在这次座谈会上，希望大家能够畅所欲言，对我们的工作提出意见和建议。我们会根据这些意见和建议，努力改正和完善，创建群众满意基层站所。

谢谢大家！

第四篇：群众满意基层站所

“群众满意基层站所”

先进事迹介绍

“五”个“满意”服务一方百姓

-----宁波市鄞州区邱隘镇广播电视站

（2009.8.20）

邱隘广电站多年来注重加强制度建设和作风建设，以“规范、优质、高效、满意”为目标，立足服务对象的需求，扎实推进基层站的各项工作，赢得了群众的广泛认可。2008年被评为“鄞州区群众满意基层站所（办事窗口）”先进单位，连续三年被上级主管部门评为先进单位，面对荣誉，如何激流勇进，如何保持“领头羊”作用，成为我站工作人员的又一道全新课题，我们的主要做法有以下几点：

具体做到五个“让群众满意”。

第一、强化服务意识，让群众满意。

行动来源于思想教育，近年来我站严格依照上级台的工作部署，先后开展了 “广电事业广电人”，“和谐广电，同心共建”,“创业创新，建设强台”,“责任为重，发展为先”等主题教育，进一步凝聚了力量，鼓舞了士气，形成了“团结、务实、求精、创新”的氛围。除了做好上级台的规定动作以外，我站还针对站里实际，从加强和改进全站每位职工的思想作风、工作作风入手，精心设计“自选动作”，今年4月份，我站结合台主题教育和深入学习实践科学发展观，开展了“如何让群众满意”大讨论。在讨论中，要求职工从群众立场出发，查找工作作风和工作能力的不足，然后针对存在问题，通过组织培训讲座、印发学习资料、推荐读书、撰写心得体会等举措，进一步提升了服务意识和服务技能。通过学习讨论和自查自纠活动，使每位员工自觉杜绝了“收费不规范、承诺不兑现、服务不到位”等现象，以群众的满意为标准的理念在员工中生根发芽，开花结果。比如：营业厅的同志主动要求每年的7—9月工作时间早上提前半小时，下午延迟半小时，中午轮休；夜间抢修值班的工程人员把一般故障受理时间延迟到12点，片区重大故障20分钟到达现场。今年8月1日晚9时许，大雨滂沱，值班人员接到报修电话，称329国道一根电杆被撞倒，导致邱二工业区十户用户信号中断。故障就是命令，值班人员没有因恶劣天气而推脱，一边准备抢修材料，一边联系其他工程人员，15分钟后赶到现场冒雨抢修，经过近2个小时紧急抢修，终于在半夜11点恢复信号畅通。期间，维修人员的工作热情也感动了当地的工人，他们自发的撑起了雨伞，拿来了照明灯，争取了恢复信号的时间。

第二、注重服务形象，让群众满意。

虽然我站营业厅的面积不大，但用户对我站窗口形象评价却比较高，大家觉得走进邱隘广电站的营业厅让人有一种回家的感觉。走进营业厅，首先映入眼中是“让我们的服务成为自然”十个闪亮标语字；在接待区，我们设臵了休息椅，配备了饮水机，从细节处凸显人文关怀；设立了投诉箱，方便用户反映意见；收费标准、服务承诺等上墙公示，有利于群众对照监督；工作人员佩证上岗，微笑接待，礼貌用语，不串岗离岗，规范了窗口形象。我们还设立了两部监督投诉电话，实行首问负责制，对每个电话都有详细记录，对用户反映的问题做到事事有回音，件件有落实。从今年2月份起我们借鉴驾照扣分制，以一年为周期共12分，值班人员每被有效投诉一次扣4分，与绩效奖金挂钩，并对被投诉者进行诫勉谈话。

第三、提高服务标准，让群众满意。

以往我们对用户的承诺是安装3个工作日内完成（极端天气顺延），故障当日修复，复通当日开通，开展创建“群众满意基层站所”活动以来，我们要求做到在接到工单后安装2个工作日内完成，故障和复通1小时内完成，尽量缩短用户的等待时间。每天晚上安排2名工程人员值班，保证能够在第一时间处理用户的故障投诉。遇有重大直播活动，如世锦赛、春晚等，全体人员待命。1月25日晚上8时许，春晚节目刚开始,值班人员就接到绿园别墅21号用户报修电话，反映接收不到电视信号，因为当日下午工程人员刚去该片区抢修过，故障原因是该作户自已搬家造成分支器损坏，经更换后已经修复。工程人员判断是该用户户内线路自已损坏，一般情况下可以安排第二天上班检修，但当时考虑到用户收看春晚迫切心理，工程人员立即赶赴用户家检修，经检查是用户家的自装分配器质量有问题，更换后该用户又收看上了清晰的春晚节目，正是长年累月的点滴积累，换来了用户对我们工作的认同，每次去片区检修，工作人员听到最多的一句话就是：“现在广电站的服务贼介好啦！”

第四、加快事业升级 让群众满意。

1、加大加快投入，提升网络档次。为使全镇用户提前接收到更为优质的节目信号，配合区有线电视数字化改造工程，2008年，我站投入50万资金，把电视机房全面升级为数字电视机房。2008年12月，我站以300万保障资金为依托，计划在2009年分三个梯次，对全镇未列入三年内拆迁规划的未达到数字电视传输要求的剩余10125户用户进行单、双向网络改造，对已经列入拆迁规划但2010年前暂时不会拆迁的片区进行网络优化，保证到2010年底前所有用户网络达到750兆以上。截至到7月底，已经完成网改计划 80%。力争在2010年6月前100%全面完成网络升级。

2、全力以赴，提升数字电视用户数量。作为“数字鄞州”的重要组成部分、区重点建设工程的“鄞州区有线电视数字化改造工程”正在紧张有序地推进，2009年1月5日，我站成立了“数字电视整体转换”领导小组，力争在2009年完成整体转换12000户，截至到7月底已经完成计划的 60%，争取在 2010年6月前全面完成整体转换工作目标。

3、创新形式，拓宽思路，办好自办节目。广播自办节目《邱广新闻》创办至今已走过15个年头，多年来在台、镇领导关心支持下，在上级新闻单位精心指导下，取得了良好的社会效益和不俗的成绩，栏目坚持正确的舆论导向，注重三农服务和民生新闻，围绕“和谐”和“新农村建设”两条主线，不断捕捉新亮点、新成就、新经验。2002年至今6次被评为宁波市乡镇广播自办节目一等奖。2008年我站斥资40万元构建了摄、录、播全数字系统，2009年又投入9万元完善了插播系统，为继续办好办精栏目创造了优越的硬件环境。

除了硬件投入，我们更重视员工服务技能的提升。每年都安排窗口、技术人员两次以上的技能培训，每个月进行一次业务总结讨论会，并且鼓励员工自我充电，凡拿到有效证书的，单位给予报销50%，目前站内已有中级职称1名，初级职称5名。

第五、延伸服务范围，让群众满意。

为用户提供更加方便快捷的服务是我们一直的追求，只要群众有需求，我们宁愿自己累点苦点，也要让群众享受到我们高效优质的服务。除了前面说到的延长服务时间外，我们还积极延伸服务范围：

1、现场推广。在数字电视整体转换期间，为方便用户咨询和办理，我站制定分片推广计划，提前书面通知现场办理时间和地点，工作人员在现场耐心细致地讲解、迅速办理审核、登记、领机、安装等业务，让群众真正尝到了上门服务的甜头。

2、现场收费。每年7-9月约定收费时间结束后，总有相当一部分用户因各种原因未能及时缴纳收视费。为方便这部分用户交费，我们在9月底10月初会安排工作人员利用晚上时间到重点片区现场设立便民缴费点。解决了那些因工作忙碌而经常错过缴费时间的用户一大难点。

3、点对点服务。根据鄞州区委区政府对有线电视弱势群体的优惠政策陆续推出，这一部分用户的数量很大。但是我们营业厅经常会发现有很多符合条件的用户未及时来办理相关登记手续。因此我们经常安排工作人员深入片区，点对点查找、通知用户及时办理减免登记手续。让符合条件的群众能及时享受惠民政策。

多年来,我站惠民服务工作虽然取得了一些成效，但与上级和群众的要求相比还是有差距的，我们认为，有差距并不可怕，只要能发现差距，正视差距，积极缩小差距，以满意站所为基点，把我站打造成实打实的群众满意单位。

第五篇：群众满意基层站所

蔡行投〔2010〕2号

关于印发《2010年全区创建“群众满意基层

站所”活动工作意见》的通知

各街（桐湖）办事处、各乡镇人民政府，区级国家机关各委、办局及局级企事业单位：

经研究，现将•2010年全区创建“群众满意基层站所”活动工作意见‣印发给你们，请认真遵照执行。

区创建“群众满意基层站所”活动领导小组办公室（代）

二○一○年四月八日

2010年全区创建“群众满意基层站所”活动工作意见

为巩固2009年创建“群众满意基层站所”活动成果，进一步推动2010年创建工作全面深入开展，根据•关于印发†2010年全市创建群众满意基层站所活动工作意见‡的通知‣（武行投„2010‟2号）和•区委办公室、区政府办公室印发†关于开展创建群众满意基层站所活动的实施方案‡的通知‣（蔡办文„2009‟14号）精神，现提出2010年全区创建“群众满意基层站所”活动工作意见如下：

一、创建活动的指导思想

2010年，全区创建“群众满意基层站所”活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委、省纪委全会和市、区反腐倡廉工作会议的部署，以“提高效能，优化服务”为主题，以促进依法行政、提升服务质量和效率、树立良好形象为重点，进一步加强基层作风建设，提高基层站所及其工作人员行政效能、服务意识和工作水平，为优化我区经济发展环境、促进我区经济又好又快发展发挥积极作用。

二、创建活动的范围

2010年，要在2009年创建活动的基础上，将参加创建活动的单位扩大到各部门中具有行政执法、行政审批、服务管理职能的站所、窗口、科室以及街乡镇部分“以钱养事”单位。（具体名单附后）。

三、创建活动的主要任务和步骤

2010年创建活动的主要任务：通过开展创建“群众满意基层站所”活动，提高行政效能、提高服务质量、提高执法水平、提高综合素质，使创建单位及其工作人员达到依法行政、勤政高效、服务优质、制度健全、廉洁自律。一是开展“提升自我，为民服务”教育活动，通过多种形式的学习教育，进一步提高工作人员的服务意识、业务水平、政治思想素质。二是开展“三深入、三主动”活动，即深入企业、深入社区、深入村湾，主动了解企业和群众的需求，主动查找自身存在的问题和不足，主动为企业和群众解决实际困难和问题。三是评选出一批“群众满意基层站所”（含“群众满意服务窗口”，下同）和“群众满意科室”。活动具体分四个步骤：

（一）动员学习阶段（2010年4月）。主要有4项内容：一是结合各部门的实际，按照全区创建工作的总体部署，制定本部门、本系统创建工作方案，细化创建工作任务。二是召开创建活动动员大会，对创建活动进行动员部署，明确创建的目的、意义、方法和步骤。三是开展树典型学先进活动。组织站所负责人参加2009市政府表彰的10个“群众最满意基层站所”先进事迹巡回报告团演讲。各部门要组织本单位、本系统的工作人员开展向先进学习的活动，使每一名工作人员争先创优，成为新时期可亲、可敬、可爱的人民勤务员。四是开展学习培训。各部门采取集中培训和自学相结合的方式，组织干部职工认真学习•中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‣、•武汉市实施行政执法责任规定‣、•武汉市行政审批责任及追究暂行办法‣、•市人民政府办公厅关于进一步优化政府服务促进企业发展的实施意见‣、•天大的小事‣等，培育基层站所工作人员与人民群众的思想感情，提高服务企业和群众的能力素质。要丰富学习活动载体，大力加强廉政文化建设，不断增强基层站所工作人员的廉洁意识和奉献精神。在学习动员阶段，基层站所（科室）负责人要作专题辅导报告，工作人员撰写学习体会文章，并开辟学习专栏，推动学习深入开展。

（二）创建评议阶段（2010年5月至9月）。主要有3项内容：

1、认真开展自查。各部门要加强对自查工作的指导，要深入基层指导开展自查自纠。一是在自查的内容上：要重点查找单位和个人在服务理念、工作作风、工作质量、工作效率方面的差距，查找是否存在“敷衍群众、态度蛮横；办事拖拉、互相推诿；履责不力、失职渎职；野蛮执法、违法行政；乱收乱罚、设置障碍；吃拿卡要、行为不廉”等方面的问题。二是在自查的组织形式上：各站所（科室）及其工作人员要结合单位职能和岗位职责，通过自我反思、批评与自我批评、主动上门听取服务对象意见等形式，查找自身存在的问题。三是在自查的具体要求上：站所（科室）及其工作人员对自查情况要认真撰写自查报告，报告内容包括查找出来的问题、产生问题的原因、解决问题的措施，特别是存在的问题要在一定范围内公示。

2、广泛开展评议。一是开展问卷测评活动。统一制定问卷测评表，区创建办、各部门创建办具体组织测评，并将测评结果，向站所（科室）进行反馈。二是开展公开承诺活动。各创建单位结合自身的工作职能，向社会公开承诺工作事项。创建主管单位对创建站所承诺的情况进行监督检查，并做好记载，承诺执行情况作为年终考核依据之一。三是组织座谈和走访活动。各单位召开企业群众座谈会，听取企业群众对基层站所在提高效能、优化服务等方面的意见和建议。同时，开展走访服务对象的活动，主动听取对站所（科室）落实创建活动的建议，进一步改进工作作风。

3、扎实开展整改。一是要针对群众反映的问题，召开一次专题会议进行研究分析，制定出具体的整改措施，逐条抓好落实。二是明确整改重点，主要整改在办事效率、服务质量、文明执法、勤政廉政等企业和群众反映突出的问题。三是注重整改效果，要通过整改看办事效率是否提高、服务态度是否改观、办事是否公正、个人是否廉洁。整改情况要形成整改报告，在辖区范围内向企业和群众代表报告。

（三）考核评选阶段（2010年10月至11月）。2010年的考核评选采取日常考核和年终考核相结合、随机抽查与集中考评相结合、明察与暗访相结合的方式进行。站所（科室）开展创建活动的日常工作记录将作为年终考核创建工作的依据。市、区创建办和各部门在抽查、巡查以及暗访中发现的问题，特别是服务对象的意见将作为年终考评扣分的因素。各部门平时组织的群众参与的创建活动，如座谈会、问卷调查等群众反映的问题和意见，作为年终群众满意度测评的内容。

考核评选主要分四步实施：一是由区创建办制发考核标准、考评办法和动态管理办法。各部门结合实际情况制定本单位、本行业的考评办法和标准。二是由参加创建的站所（科室）按照考评方案的要求进行自评，并将自评结果和申报材料报上级主管部门。三是由各主管部门对申报单位进行考核，向区创建办择优推荐区级“群众满意基层站所”和“群众满意科室”候选单位。四是由区创建办组织考评组，并结合群众评议、问卷调查、明察暗访等日常掌握的情况进行综合考评，提出2010年“群众满意基层站所”和“群众满意科室”建议名单，报区创建活动领导小组审定，最终评选出 “群众满意基层站所”和 “群众满意科室”。其中，2009年被评为区级“群众满意基层站所”的10个单位不再参加评选。对创建的站所及科室，有投诉经查实的，取消参评资格；群众和企业意见较大的，责成主管部门和单位进行严肃处理。

（四）总结命名阶段（2010年12月）。各部门认真总结本单位、本系统创建活动中经验和做法，形成总结报告报区创建办。区创建办适时组织召开2010创建“群众满意基层站所”活动总结命名大会，总结创建工作，并对“群众满意基层站所”和“群众满意科室”进行授牌。

四、工作要求

（一）要切实加强组织领导。各街乡镇、各部门要按照市、区关于创建活动的具体要求，加强领导，落实专班；充实人员，落实办公经费，保证创建活动顺利开展。

（二）要切实加大宣传力度。区创建办和各单位创建办要积极寻求宣传部门和新闻媒体支持，通过电视台、报刊、杂志、网络、简报、宣传栏等多种形式，向社会大力宣传创建活动的目标、内容、活动进展和典型事迹，总结推广经验和做法，营造良好氛围，不断扩大创建活动的影响力。

（三）要切实搞好工作结合。要把群众是否满意贯穿于创建活动的全过程，从群众不满意地方抓起，真正抓出成效。要把创建活动与“服务企业年”、投资环境整治、行风评议以及廉政文化建设等工作结合起来，各项工作要互相促进，形成整体效应，抓出特色和成效。

（四）要切实落实动态管理。2009年被市、区政府命名的“群众最满意基层站所”和“群众满意基层站所”要在今年的创建活动中继续巩固提高。为保持已命名站所的先进性，区创建办将转发•关于对“群众满意基层站所”荣誉称号实行动态管理的办法‣（武行投„2010‟4号），对失去满意站所条件的将予以摘牌。

附件一

蔡甸区创建“群众满意基层站所”活动

领导小组成员

组 长：李 涛 区委常委、区纪委书记 陈新垓 区委常委、区政府常务副区长 副组长：麻 俊 区政府办公室副主任 许维民 区纪委副书记、区监察局局长 刘智龙 区经济和信息化局局长 成 员：吕文飞 区文明办主任

王德斌 区发改委副主任

邱玉刚 区经济和信息化局副书记、纪委书记

郑立海 区总工会副主席

常 争 区委组织部副处级组织员

孙成福 区委宣传部副部长 吴小平区监察局副局长

李卫进 区直机关工委纪工委书记

曾 宇 区信访局副局长

徐晓东 区人力资源和社会保障局纪委书记 周 俊 区纪委执法（纠风）室主任

余昌兵 区行政投诉中心办公室主任 刘 瑜 区政府法制科干部

领导小组下设办公室，负责创建活动的组织协调、检查指导、考评推荐等工作，在区行政投诉中心办公，吴小平同志兼任办公室主任。

附件二

2010创建单位名单

（共300家）

1、供电（共9家）：城区供电所、索河供电所、侏儒供电所、土山供电所、张湾供电所、新农供电所、客服中心；营销部、生产技术部。

2、公安（共18家）：治安管理大队、人口大队、看守所、刑侦大队、国保大队、交巡警大队、消防大队、蔡甸街派出所、新农派出所、张湾街派出所、侏儒街派出所、大集街派出所、奓山街派出所、永安街派出所、索河镇派出所、玉贤镇派出所、消泗乡派出所、开发区派出所。

3、国税（共6家）：蔡甸国税务所、侏儒国税所、张湾国税所、奓山国税所、沌口国税所、办税服务厅。

4、地税（共10家）：第一税务所、第二税务所、奓山地税所、大集地税所、侏儒地税所、永安地税所、张湾地税所、索河地税所、玉贤地税所、征收分局。

5、工商（共13家）：城南工商所、跃进工商所、建新高庙工商所、新农工商所、大集工商所、玉贤工商所、奓山工商所、侏儒工商所、索河工商所、张湾工商所、永安工商所、开发区工商所、登记注册直属局。

6、质监（共1家）：质量监督稽查队。

7、药监（共1家）：药品监管科。

8、发改委（共1家）：价格认证中心。

9、经济和信息化局（共1家）：中小企业服务中心。

10、教育（共4家）：勤工俭学管理站、电话教育仪器站；基础教育科、招生科。

11、民政（共3家）：婚姻登记服务中心、殡葬管理所；民间组织管理办公室。

12、司法（共15家）：蔡甸街司法所、大集街司法所、张湾街司法所、奓山街司法所、永安街司法所、侏儒街司法所、玉贤镇司法所、索河镇司法所、消泗乡司法所、洪北司法所、法律援助中心；基层工作科、社区矫正科、公证律师管理科、法律援助管理科。

13、财政（共14家）：蔡甸街财政所、张湾街财政所、奓山街财政所、大集街财政所、永安街财政所、侏儒街财政所、索河镇财政所、玉贤镇财政所、消泗乡财政所、桐湖财政所、开发区财政办事处、国库收付中心、政府采购中心、预算外资金管理办公室。

14、人力资源和社会保障（共10家）：人才中心、劳动就业管理局、农村社会保险管理局、劳动保障监察大队、退休基金统筹管理处、失业保障管理办公室、城镇居民民主医疗保险管理办公室、城镇职工医疗保险管理办公室；工资保险科、劳动关系科。

15、国土（共18家）：蔡甸街土管所、侏儒街土管所、永安街土管所、奓山街土管所、张湾街土管所、大集街土管所、索河镇土管所、玉贤镇土管所、消泗乡土管所、土地估价事务所、土地开发整理中心、土地交易中心、土地监察大队、土地规划勘测队；土地利用和耕地保护管理科、执法监察科、土地规划管理科、地籍管理科。

16、规划（共6家）：勘察测绘设计院、城乡规划设计研究院、城乡规划监察大队；建设用地规划科、建筑规划管理科、法规监督检查科。

17、城乡建设（共6家）：建筑工程管理站、人防平战结合管理站、城建档案馆；行政许可科、城市基础设施建设科、村镇建设科。

18、交通运输（共8家）：蔡甸交通管理站、张湾交通管理站、奓山交通管理站、永安交通管理站、侏儒交通管理站、公路运输管理所、港航管理处；公路管理局路政科。

19、水务（共12家）：蔡甸街水利站、永安街水利站、侏儒街水利站、张湾街水利站、消泗乡水利站、水土保持站、水政监察大队、自来水公司、节约用水管理办公室；水政水资源科、农村水利科、供排水科。

20、农业（共9家）：植物保护站、蔬菜科技推广站、土壤肥料工作站、能源办公室、农业行政执法大队；扶贫开发办公室、农业产业化办公室、种植业科、科技科教科。

21、文体（共2家）：文物管理所、文体稽查队。

22、卫生（共2家）：卫生监督所；法制监督科。

23、计生（共2家）：流动人口管理站；宣传政策法规科。

24、审计（共5家）：政府投资审计中心；经济责任审计科、农业经贸审计科、行政事业审计科、财政金融审计科。

25、城管（共9家）：市政设施管理所、绿化管理所、燃气管理所、城管执法直属大队、城管执法一大队、城管执法二大队、城管执法三大队；市政设施管理科、市容环境卫生管理科。

26、环保（共4家）：环境监测站、环境监察大队；污染控制科、自然生态保护科。

27、林业和旅游（共13家）：森林公安分局、沉湖湿地局、蔡甸林业站、奓山林业站、永安林业站、侏儒林业站、索河林业站、林特种苗服务站、森林动植物保护站、林政稽查队、科技服务中心；造林绿化科、林业公安科。

28、统计（共4家）：普查中心、农村社会经济调查队；经济统计科、社会统计科。

29、安监（共1家）：安全生产执法队。30、广播电视（共1家）：社会行业管理科。

31、房产（共17家）：蔡甸房产办事处、新农房产办事处、大集房产办事处、侏儒房产办事处、奓山房产办事处、永安房产办事处、柏林房产办事处、常福房产办事处、沌口小区房产办事处、房屋安全鉴定站、住房资金管理中心、房屋租凭管理所；执法监察科、产权管理科、市场管理科、房改工作科、开发管理办公室。

32、水产（共2家）：渔政船检港监管理站；行政许可科。

33、畜牧（共5家）：动物疫病控制中心、动物卫生监督所、畜牧兽医技术推广站；产业科、科教科。

34、农机（共6家）：农机安全监理站、农业机械推广站、洪北农机站、农机学校；农机管理科、农机发展与科教科。

35、蔡甸街（共4家）：社会事务服务中心、计划生育服务中心、社会救助服务中心、企业服务中心。

36、侏儒街办事处（共2家）：计划生育服务中心、农业技术服务中心。

37、奓山街办事处（共1家）：计划生育服务中心。

38、张湾街办事处（共2家）：社会事务服务中心、计划生育服务中心。

39、永安街办事处（共2家）：社会事务服务中心、计划生育服务中心。

40、大集街办事处（共2家）：社会事务服务中心、计划生育服务中心。

41、索河镇人民政府（共2家）：社会事务服务中心、计划生育服务中心。

42、玉贤镇人民政府（共2家）：社会事务服务中心、计划生育服务中心。

43、消泗乡人民政府（共2家）：社会事务服务中心、计划生育服务中心。

44、桐湖办事处（共2家）：社会事务办公室、计划生育办公室。

45、洪北管委会（共2家）：民政办公室、计划生育办公室。

46、区政务服务中心各窗口（共39家）。