县国家税务局办税服务厅争创“群众满意基层办事窗口”纪实

第一篇：县国家税务局办税服务厅争创“群众满意基层办事窗口”纪实

立足服务求实效 致力满意促发展 ——X县国家税务局办税服务厅争创“群众满意基层办事窗口” X县国家税务局办税服务厅自开展“群众满意基层办事窗口”创建活动以来，始终把“争做群众满意国税干部，创建群众满意国税窗口”作为切入点，立足创新，实实在在为地方经济服务、为纳税人服务。

一、坚持理念先行，争做群众满意国税干部

（一）坚持“纳税人满意就是服务标准”的目标理念，不断提高干部素质。该局坚持“学、比、查”的基本模式，高标准建设“窗口”队伍。一是“学”，运用“星期一”夜校、文明学校、网上税校等阵地，开设职业道德、廉政纪律、税收法制、办税业务、服务礼仪等知识讲座。组织干部学理论、学技能，经常性地开展岗位练兵竞赛，培养办税能手。二是“比”，比服务水平、比群众满意度。每月评选“服务明星”、每季评选“明星窗口”、每年评选“三心美丽女税官”，形成稳定的服务激励机制。三是“查”，经常性面对面、硬碰硬查找不足，以查促改、以查促优。上半年，该局组织小分队深入乡镇、街道、企业征求意见、并对征求到的7条意见和建议逐一分析，落实整改措施，切实让基层、群众和纳税人满意。

（二）坚持“规范执法就是最好的服务”的行为理念，切实规范干部行为。一是依法认真落实首问责任制、服务承诺制、文明办税“八公开”、文明服务规范、纳税服务“二十个怎么办？”等规章制度，实现制度管人。二是强化工作目标考核，制订细化到岗位的15条服务绩效考核具体标准，营造争先创优氛围。三是积极推行“税收执法管理信息系统”，运用信息化手段开展对服务行为事前、事中、事后的实时执法监督。今年已发生执法行为22737件，执法正确率达到100%。自成立以来，办税服务厅已创造了三个“零记录”，一是征收税款46亿元，入库零失误；二是受理服务事项10万余件，操作零差错；三是开展机关效能建设，干部零投诉。

二、积极助推地方经济发展，当好政府决策参谋

（一）认真向政府部门报送经济税收分析材料。坚持每月向县委县政府、经济主管部门、乡镇和开发区报送收入任务进度表，每季报送《国税收入情况分析》。该局报送的经济税收分析材料已被列入各级党政领导、有关部门的必备信息，被县委、县政府主要领导称赞“数据比较及时，内容比较翔实，起到了反映经济发展状态的‘税收晴雨表’作用”。

（二）自觉主动服务招商引资。为招商引资项目提供“四快”服务，即办理登记快、审批认证快、政策落实快、提供服务快。去年以来共为全县300家招商引资企业及时提供服务，从未有推诿扯皮现象。今年六月组织“百千万双送双推”（百名国税干部进千企联万户，送政策送服务，推进税收秩序规范，推进税收收入增长）活动，逐户走访调研全县112只“大好高”项目，及时掌握项目生产经营进展情况，为县委县政府形成“大好高”项目税源情况专题调研报告。同时，领办“瑞高建筑系统有限公司”专项服务任务，帮助企业融资1000多万元人民币，被县委、县政府评为“大好高项目推进工作先进集体”。

（三）认真落实税收优惠政策，增强企业竞争力。上半年，共办理各类减免退税达2亿多元，同时开发运用“税、企、银、库‘一户通’”系统，确保减免退税款快速、安全到达企业帐户。

三、积极创建“三心”服务体系，构建和谐征纳关系

（一）优化办税环境，让纳税人舒心。在300多平方米的办税服务厅内，工作人员统一着装、佩证上岗，并设置导税台、便民角、自助服务区、办税指南栏，配备触摸屏、饮水机、茶具、纸笔、老花镜、自助办税电脑等硬件设施。同时专门设置对外服务的复印室，在办税大厅门口设立办税专用停车位，切实实现办税服务厅“面积最宽敞、装修最实用、设施最完善”的目标。

（二）完善全程服务，让纳税人省心。一是简化和优化业务流程。取消非行政许可审批项目62项，减少纳税人报送资料88种，减少审批环节68个。同时归并申报、认证、报税等24个专业化窗口，设置8个综合性办税窗口，纳税人在一个窗口便可办妥所有纳税申报事宜。二是开展“一站式”服务。划分12个大类81个全程服务项目，配备2名干部专职行使全程服务职责，当场即时办理或受理限时办结纳税人申请的审批、服务事项，对超时受理、超时办结的窗口工作人员进行严格的行政和经济责任追究。目前全程服务共办理审批和服务事项10.4万件，全部按时办结。三是实行联合办证。联合地税部门实行一次申报、一个税号、一套证件、一次办理、一次收费的税务登记办证，目前已办证5179件，减少纳税人费用8万余元。四是实行网上办税。为纳税人提供网上申报、网上认证、税企银库一体化等网上办税业务，帮助纳税人足不出户办理涉税事项。

（三）创新服务形式，让纳税人称

第二篇：群众满意基层办事窗口先进材料

加强作风建设　提升服务水平努力塑造“群众满意办事窗口”新形象

**县社会保险管理中心

**是一个经济久发达的山区小县，为进一步提升服务质量，扩大社会保险覆盖面，近几年来，我中心坚持以“三个代表”重要思想为指导,以开展“巩固保持共产党先进性教育活动成果”、“作风建设年”活动为契机,以增强服务意识，改进工

作作风，提高办事效率，严格依法行政，为群众提供满意服务为目标，面对面，心贴心，实打实地为参保人员与企业退休职工提供文明、诚实、热情、积极的优质服务，积极地开展“群众满意办事窗口”活动，有力地促进了我县社会保险工作的健康发展。

一、做好“三到位”，营造“创建”氛围

首先是加强领导，做到认识到位。我中心始终坚持把转变行业作风、转变服务观念、提高服务质量和水平作为我们的工作目标，局领导班子带头转变作风，调整工作思路，将行风建设和创建群众满意办事窗口作为社会保险的中心工作来抓，提出了“让政府满意、让社会满意、让企业满意、让百姓满意”作为创建活动的出发点和落脚点。其次是落实责任，做到组织到位。为确保创建活动有序开展，我局成立了以局长为组长，分管社保领导和分管纪检领导为副组长，纪检、办公室等有关人员为成员的领导小组，指导创建工作；同时在社会保险管理中心还专门成立了以中心主任、副主任、各科室科长为成员的领导小组办公室，负责组织创建活动的具体实施。再次是创新机制，做到措施到位。根据分工，领导小组多次召开专题会议，研究部署创建活动的有关工作，并经常性地对创建工作进行检查指导。同时还把群众满意办事窗口创建工作纳入到深化机关效能建设、共建和谐社会的总体目标中，与全系统开展的创建“四好科室”、“作风建设年”活动等各项工作同安排、同部署、同考核、同奖惩，从而大大提高了各位干部对创建活动重要性的认识，进一步增强了对开展优质服务活动的责任感和紧迫感。

二、加大资金投入，改善办公环境

**因受办公条件差以及资金短缺的制约，没有一个宽敞明亮，设施齐全，方便温馨的服务环境，一直是困扰我们创建“群众满意办事窗口”活动的大问题。我们所服务的对象大多是年老体弱的离退休人员，最怕爬楼、拥挤等问题，因此局领导下定决心，坚持硬件与软件一起抓。在省社保厅和县政府的大力支持下，千方百计地筹集30多万元资金。于2006年的5月建成了200多平方米办事大厅并投入使用，切实改变了以往分散、拥挤、秩序乱的办公环境，进一步实现了养老、医疗、失业、工伤保险规范服务流程，实行登记申报一个窗口,缴费一个基数的一条龙服务。除此之外，中心的原有计算机是在2001年初配置，经过五年多时间的运行，这批自行配置的组装计算机的运行速度和硬件设备，已不能跟上当前业务发展的需要，前来办事的参保对象反映也比较大，为此，在局领导的高度重视下，通过多方努力，得到省劳动和社会保障厅领导的大力支持，对原来旧计算机进行全面更新，大大提高了窗口办事效率。在此基础上，2007年我局又重新投入了50多万元，对老的社会保险信息管理系统进行了全面更新，“五险合一”社会保险系统在我中心得以建立，进一步规范了业务操作，实现了同人同城同库管理，提高了社保经办机构办事效率。

三、完善工作制度，规范服务行为

健全规章制度是实现社会保险经办机构管理科学化、规范化的需要。我们把开展创建群众满意办事窗口活动同加强内部管理紧密结合起来，将经验、措施和新的理念融于内部管理和业务经办工作中，进行制度创新。先后制定和完善了《**县社会保障服务中心优质服务窗口建设责任制》，其中包括《督办督查工作制度》、《目标管理制度》、《办事公开制度》以及内部控制制度等，形成了科学决策、有序管理、高效服务的运作机制。我们还根据岗位设置、工作职责及服务范围，制定了一系列服务规范，悬挂在服务大厅明显位置，如工作人员“五不准”等。为了保障服务到位，我们又推行了五项硬措施，一是统一使用规范用语，杜绝禁忌用语和不当表达语气，给参保单位和参保者以亲切感。二是推行首问责任制和服务承诺制，对群众提供的材料认真审查，如有缺漏材料或不符合规定的，做到一次性明确告知受理办证的所有要求和注意事项。三是推行微笑服务，让群众存疑而来，满意而归。四是除涉及秘密文件和数据外，所有业务经办内容都予以公开。五是把窗口服务延伸到服务对象身边，实行跟踪服务、预约服务和上门服务。

四、加强学习引导，提高职工素质

职工是群众满意办事窗口的创造者，是社保形象的塑造者。我中心提出以创建“优质、高效、廉洁、和谐”的社会保险经办机构为目标，通过多形式、多角度、多层次的教育活动，着力建立一支“政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明，具有良好职业道德修养”的职工队伍。为此，先后策划和开展了“多照镜子、少照电筒

”、“我的工作无差错，我的服务您满意”等系列活动，以优秀的领导带领职工，以榜样的力量影响职工，以有效的载体激励职工。共产党员在这些活动中充分发挥先锋模范作用，在优质服务中保持和展示了先进性。党支部积极开展创建学习型党支部、创先争优、两明显等系列主题活动，发挥了生力军作用。

五、坚持纠建并举，完善监督机制

工

作作风如何，服务质量好坏，我们交由服务对象来评议，督促工作人员把群众满意不满意、高兴不高兴作为创建群众满意办事窗口的着力点。为此，采取四项措施：一是通过多种形式，公开办事依据、程序、条件、办结时限，设立咨询台、咨询电话,指定两位政策和业务熟悉的同志做好接待工作。二是把承诺事项和便民措施与业务工作同部署、同落实、同检查，从制定措施到监督检查都建立了一套较为完善的制度和规定，有效的保证了各项措施落到实处。三是以“四条禁令”为抓手，加强内部监督。通过局机关纪检监察组织的经常性明查暗访和对窗口每位干部的岗位牌上设置了局纪检监察室电话号码，进一步加大对干部的日常监督。四是强化社会监督。成立工作监督小组，设立监督意见簿、公布了举报电话，接受群众投诉及意见和建议，设立公开宣传栏，坚持做到“有诉必理，有理必果”。五是从2006年起聘请了社会上13位有阅历、有专长的行风监督员，颁发聘书，赋予权力，随时检查。定期召开监督员座谈会听取意见和建议。

通过扎实开展创建“群众满意办事窗口”活动，整个社会保险管理中心的服务意识明显增强，工作方法明显改进，工作效率明显提高，队伍素质明显改善，得到了各参保单位和个人的一致好评，参保人员对我们的服务满意率达98%以上,树立了社保经办优质服务窗口新形象。同时，也进一步促进了全系统机关建设和行风建设，使全系统的办事效率和服务水平得到了较大提高。在我县2006社会各界评议满意和不满意单位活动中，我局排名比2005年上升11位，进入前10名；2006年被市劳动保障局评为“市级劳动保障系统优质服务窗口”；2007年，我单位还申报了省级优质服务窗口，同时在市、县效能办的多次明查暗访当中，我单位没有一人出现违规现象，得到县委、县政府的通报表彰。在创建活动中我中心虽然取得了长足的进步，但离上级领导和群众的要求还有较大差距。今后我中心将在省、市劳动保障部门和社保中心的指导下，继续以开展“作风建设年”活动为契机，进一步深化“群众满意办事窗口”创建活动，长抓不懈，巩固成效，为全面推进我县劳动保障工作作出更大的贡献。

第三篇：办税服务厅文明窗口申报材料

区国家税务局办税服务厅先进事迹

区国税局办税服务大厅成立于2005年9月，现有在职职工5人。其中：党员干部2名。负责三乡两镇的税款征收。一年来办税服务厅坚持以聚财为国、执法为民为工作宗旨，狠抓“两个文明”建设不放松，切实加强机关效能建设，大幅提升服务意识和服务质量，大力规范和优化纳税服务，努力构建和谐税收环境，强化管理，大胆创新，全力塑造文明、高效、廉洁、和谐的形象。

一、以信息化管理为中心，强化“一窗式”征管模式。在全市率先推行了“一窗式”征管模式后，办税服务大厅基本上可以办理所有的涉税业务，极大方便了纳税人。对办税服务厅来说，虽然工作增加了强度，但大家都毫无怨言，特别是在机构调整中，大厅人员很多被调到别的局调整较大，面对人手紧缺的情况，办税服务厅的同志顾全大局，服从组织安排，保证了CTAIS系统和金税工程的平稳运行和为纳税人服务的质量不降低。申报纳税岗的同志始终兢兢业业，努力学习新业务，以适应税收征管的频繁变化。发票管理岗的同志认真掌握CTAIS操作流程，热情为纳税人服务，严谨细致地为纳税人售票和代开票，认真的工作态度和热心的服务得到了广大纳税人的一致好评。

二、贯彻“全局一盘棋”的思想，加强与其他科室的衔接。办税服务厅人员牢固树立“全局一盘棋”思想，加强与各职能科室的工作衔接，力求优质高效的完成区局各项工作。在机构调整涉及的户管迁移工作中，办税服务厅人员全力配合，及时完成了此项工作。去年11月份市局要求进行纳税人资料补录，办税服务厅的同志和税源管理科的同志共同加班加点，在规定的时间内圆满完成了上千户的补录工作。

三、加强落实制度建设，全面优化纳税服务。

办税服务厅采取有效措施，为纳税人提供全方位、高水平、多层次的服务，增强税收与经济之间、征纳双方之间的良性互动，实现税收成本最小化和服务对象满意度最大化，提高税收管理质量和效率。积极落实各项制度建设，明确服务内容、方式、方法，统一服务项目和标准，保证服务行为的规范统一，全面优化纳税服务。

四、落实“十项服务承诺制”，坚持文明办税八公开。为了更好地给纳税人提供优质、高效、便捷的服务，在制度、方法、手段、体系和内容上采取了一系列措施，在办税服务厅公告栏公开了税收法律、法规、政策以及征纳流程、纳税定额、工作标准、职业纪律等内容，设立了举报投诉箱、投诉电话号码，自觉接受舆论和纳税人监督。同时还及时修订、优化了征管流程，使办税环节简洁化，办税过程透明化，纳税服务文明化。坚持文明办税“八公开”制度，主动向纳税人推出了人性化的“十项服务承诺制”：预约服务制、午间休息值班制、点名服务制、即及时专人服务制、特约上门服务制、限时办结制、延时服务制、首问 2 负责制、首办负责制、局长值班制。充分体现了“一切方便纳税人，方便纳税人的一切”的原则。得到广大纳税人的一致好评。

五、充分运用现代科技手段，加快信息化建设，创新服务手段。巩固和完善传统的申报征收方式，并利用现代信息技术，积极推广和完善网上申报纳税和其他多元化电子申报手段，不断提升服务层次。依法采取简并征期、简易申报、委托代征税款、委托代售普通发票等方式，方便偏远地区纳税人办理涉税事宜，降低征纳成本。以健全服务制度、创新服务手段、拓展服务领域、丰富服务内容为突破口加强办税服务厅建设，规范办税服务内容和操作标准，进一步完善窗口职能，明确窗口职责，简化办税流程，实行办税场所“一站式”和纳税服务“一窗式”，为纳税人提供良好的办税环境。到2010年底，区局数据电文申报已达162户，“一盘式”申报已推广5户，进展顺利。

六、严格考核评价，提高服务质量。

进一步完善绩效考评制度，将服务工作纳入考核内容之中，并面向社会、面向纳税人开展满意度测评活动，通过问卷调查、座谈会等方式定期邀请纳税人对服务质量进行评判，听取意见和建议，从纳税人不满意的地方着手，解决存在问题，努力做到效率与监督并重，真正提高服务质量。经过对纳税人问卷调查，纳税服务社会满意度达92%。

七、崇尚文明，优化服务，努力为创建活动增添亮点。

在开展文明创建活动中，我们以强化文明意识为出发点，以优化纳税服务为立足点，以提高服务水准为直接目标。致力于营造讲文明良好氛围。要求大家从端杯水、让个座、一声问候开始，比一比看谁时时讲文明、处处讲文明，把文明用语落到工作实处；开展了树国税人外表形象活动，以仪表端正、举止大方为基准，要求大家着装整齐、微笑服务，对来访者态度和蔼、热情接待、有礼有节。通过这些活动的开展，广大干部职工的文明意识明显增强。办税服务厅全体人员都能自觉遵守劳动纪律，主动着装上岗，遵守“办税八公开“制度，热心为纳税人办好每一件事。

八、固本培源，抓好培训，使文明创建工作有质的提高。一年来，在文明创建活动中，坚持以人为本，从提高队伍整体素质入手，不断加大干部培训力度，为创建活动提供动力。办税服务厅人员参加了区局组织的新《征管法》及实施细则、金税工程知识、相关法律知识和市局举办的CTAIX和E-tax操作等一系列培训，通过学习和培训，办税服务厅人员工作经验大大丰富，实践能力明显增强，全力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、执法公正、服务规范的文明团队。

第四篇：要争创群众满意窗口

要争创群众满意窗口，需要做到“四亮”。

一是亮底。组织服务窗口单位对集体和个人进行剖析，通过深刻剖析、反复排查，认真梳理工作中存在的问题和薄弱环节，把“家底”彻底亮出来。采取有针对性的措施，认真落实整改，提升争创活动效果。要求从站在群众的角度看问题，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需；从转变思想观念入手，切实转变思维方式和工作方法，以群众满意为标准，解决窗口服务中存在的问题，促进窗口服务水平的提高。

二是亮牌。在活动中，所有共产党员和窗口单位工作人员全部挂牌上岗，亮出身份，接受广大人民群众的监督。做好表率，当好楷模，充分发挥共产党员在争创活动中的先锋模范作用。把“便民、惠民”作为主题实践活动的宗旨，为群众提供设施齐全、整洁美观的服务环境，推行“一窗式受理”、“一站式服务”、“服务引导员”等便民服务举措，完善各类指示标牌建设，简化窗口单位办事程序，提高办事透明度，在窗口单位醒目位置，公布简便的办事流程图，为广大群众提供高效便捷的服务。建立窗口内部“每周点评”制度和窗口外部群众评价制度，加强服务质量综合监控和考评，通过内部点评和群众评价，检查窗口服务人员岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、办事公开制等各项制度执行情况。强化对窗口服务的监督，增强窗口单位开展主题实践活动的压力和动力。三是亮脸。开展“双十佳”评选活动，把争创“十佳群众满意的窗口单位”和“十佳群众满意的窗口个人”竞赛活动，贯穿于整个活动的过程，让优秀者亮脸，通过表彰先进，树立典型，助推争创活动深入开展。把“群众满意的窗口服务单位”创建，作为提升行政形象的重要抓手，以活动促进窗口规范，以规范提升窗口形象。开展“服务群众、爱岗敬业”大讨论活动，把学习教育作为贯穿主题实践活动的全过程，通过查思想、查风气、查纪律、查服务，使窗口单位服务环境有新改善、服务范围有新拓展、服务方式有新举措、服务质量有新提高、服务效率有新突破、服务层次有新提升。

四是亮剑。强化督查，强力推进，对在争创活动中工作效率不高，慢作为、不作为、乱作为的工作人员，及时提出警告，实施领导包保，一对一帮教，限期整改到位；对经社会评议，群众满意度不高的单位和个人，及时采取组织行政措施，把“剑”高高亮起，确保全窗口单位“创一流服务、让群众满意”。

第五篇：国家税务局办事窗口申报材料

国家税务局办事窗口申报材料

衢州市柯城区国家税务局办税服务厅主要负责受理柯城区范围内增值税一般纳税人1798户、小规模纳税人11801户，纯所得税户281户企业的纳税申报、税款征收、发票发售、发票缴销、税务登记、文书受理等工作。区国税局为向纳税人提供更加方便、快捷、高效的服务，充分利用现有设施，将全局年轻骨干力量集中在办税服务厅，大力加强办税服务厅服务平台建设。目前办税服务厅现有干部职工10人，平均年龄29岁，其中男3人，女7人，党员2人，预备党员2人，团员5人，均为专科以上文化程度，是一支政治素质过硬、业务水平扎实、工作实绩突出的精干队伍。经过半年的积极努力，办税服务厅已成为柯城区国家税务局的“名片”，成为柯城国税一道亮丽的风景。

一、建章立制，完善创建规划新内容

半年来，办税服务厅在区局党组的正确领导下，在区纪委等部门的热忱指导和大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕服务中心、服务大局、服务群众、奉献社会宗旨，以创建“群众满意基层站所（服务窗口）”为契机，内强素质，外塑形象，推进办税服务的软硬件环境建设，以文明执法、优质服务作为工作重点，建立完善的纳税服务体系，纳税服务水平显著提升，得到社会各界和纳税人的一致肯定。

办税服务厅成立之初，就着手将“群众满意基层站所（办事窗口）”创建工作列入重要工作日程，制定了《创建工作总体规划》，内容包括指导思想、创建目标、组织机构、主要任务和工作措施，量化细化创建工作内容。同时把创建工作当作“一把手”工程，成立创建工作小组，从组织上给予保证，形成创建合力。

为激励岗位人员奋发向上，树立良好形象，促进和确保各项任务圆满完成，我们强化制度建设，先后制定了《办税服务厅管理制度》、《办税服务厅工作岗位考核办法》、《办税服务厅突发事件应急预案》等，同时相应制定了服务承诺制、全程服务制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制和一次性告知等各项服务制度。这些制度从仪表仪容、文明用语、服务忌语到办税程序、办税时限、投诉渠道、应急处理等方面都作了明确的规定，从制度上规范了干部职工的文明服务和规范执法行为，将创建工作渗透到办税服务厅各项日常工作之中，不断为创建工作注入新的内容。

二、发挥职能，增添柯城经济新动力

（一）全力完成税收收入任务。作为区局办税服务厅，承担着全局的税收任务，在今年税收任务增长较大、税源增长不理想的情况下，为全面完成目标任务，办税服务厅全体人员坚持从服务柯城经济全局的高度，统一认识完成税收任务的重要意义，努力克服收入压力和各种不利因素，提早部署，积极完成税收收入任务。截止8月，共组织入库税款23337万元，同比增收5152万元，同比增长28.33%，完成计划的83.5%，做到任务进度快于时间进度。同时完成地方财政收入7211万元，同比增收2190万元，同比增长43.6%。完成全年地方财政收入增长目标任务的97.72%，有力的支持了地方社会经济发展。

（二）加强税收分析预测。办税服务厅处在税收最前线，对纳税人情况比较了解，做好税收调查和收入预测，积极开展对纳税情况归纳分析，特别是对区两个园区收入情况每月进行重点分析，及时反馈给业务科室并提出自己的建议，使业务科室对税收情况掌握更加准确，为区委、区政府改善经济结构、优化产业结构、实施科学决策提供参谋依据，切实发挥了组织收入的保障作用，为完成区局全年税收任务打下坚实的基础。

（三）确保各项税收优惠政策落到实处。2012年，共办理免税销售额11.9亿元，减免收入3.9亿元，减免税额0.21亿元。提高增值税起征点,全区有868户个体户纳入免征范围，减轻税收负担625万元。今年截止8月，共办理免税销售额9.5亿元，减免收入3.08亿元，减免税额926万元。

三、软硬齐抓，构建纳税服务新平台

（一）全力建设区局办税服务厅。办税服务厅从无到有，各项建设工作时间紧，任务重，为尽快实现为纳税人办理业务，提供纳税服务，办税服务厅人员积极配合，加班加点，认真学习钻研，在最短的时间内掌握了各种设备的使用，各项办税事项的操作程序，尽最大可能为纳税人办理事项节省时间。办税服务厅4月下旬开始建设，于5月3日就开始运行并接收处理部分业务。目前，所有业务均已开展，共办理行政审批650件次，行政许可88件次，发售发票1422户次，开具纳税证明139份。

（二）实施标准化建设。按照服务厅标准化建设的要求，区局加大办税服务厅建设投入，统一内外标识，目前人员、设备和各项设施已全部到位，目前配备人员6名，设置6个综合窗口。为提高工作效率，方便纳税人，我们全力推行pos机刷卡缴税业务，在大厅一次性完成申报、缴税扣款全过程，避免了纳税人在银行、税务机关两头跑现象的发生。值得一提的是在自助办税区我们特意配备了arm自助办税终端机，纳税人在终端机上不仅可以快捷地享受办税涉税的各种电子服务，还可以即时获取涉税信息和税收政策的查询、下载。

（三）实现了分工科学化。按照“一厅受理、一窗办结、一人多能”的目标，对大厅原来按业务进行划分的5个窗口进行资源整合，破解技术和业务上的难题，尽一切可能增加窗口，重新设立了6个全职能窗口，实行导税服务，使办税服务厅每个窗口都能为纳税人提供文书受理、税务登记、申报征收、发票领购等全职能办税服务，统一受理纳税人向主管国税机关申请办理的所有涉税事项，并对纳税人办理涉税事项所需资料、办理时限、服务承诺等实行“一次性”告知，“一站式”办结，首问责任制，解决了纳税人办税“多头找、多次跑”和国税机关“重复找纳税人”的问题。

（四）增强服务意识。推进办税服务厅的标准化、规范化建设。为了提高和加强窗口人员的服务意识，要求办税服务厅的窗口人员签订《办税窗口人员服务承诺书》，开展季度和纳税服务明星评选活动，并进行公示。实现了程序精简化。我们从简化内部流程入手，提升办税效率。先后对税务开业登记、变更登记、注销登记审批、一般纳税人初认定等8项涉税程序进行了规范，取消了10道审批环节，减少减并纳税人报送或填报报表9项，下放审批权限4个，涉税事项受理前置18个，减轻了纳税人负担。

（五）信息化建设。特别是有效利用信息化手段，在税收服务方式和服务内容等方面进行大胆探索，为纳税人提供高品质和高效率的税收服务。大力推行网上办税服务厅、横向联网缴税等个性化自助办税手段，拓展服务功能和项目，让纳税人更为方便快捷的办理各项涉税业务。同时，运用信息技术，充分利用区局国税网站、手机短信服务、征纳互动网、税企qq群等网上平台，加强与纳税人的交流沟通，及时解答纳税人的咨询，及时发布最新税收政策法规、工作动态、创建目标，使纳税人足不出户也能享受到贴心服务。

衢州市柯城区国家税务局办税服务厅主要负责受理柯城区范围内增值税一般纳税人1798户、小规模纳税人11801户，纯所得税户281户企业的纳税申报、税款征收、发票发售、发票缴销、税务登记、文书受理等工作。区国税局为向纳税人提供更加方便、快捷、高效的服务，充分利用现有设施，将全局年轻骨干力量集中在办税服务厅，大力加强办税服务厅服务平台建设。目前办税服务厅现有干部职工10人，平均年龄29岁，其中男3人，女7人，党员2人，预备党员2人，团员5人，均为专科以上文化程度，是一支政治素质过硬、业务水平扎实、工作实绩突出的精干队伍。经过半年的积极努力，办税服务厅已成为柯城区国家税务局的“名片”，成为柯城国税一道亮丽的风景。

一、建章立制，完善创建规划新内容

半年来，办税服务厅在区局党组的正确领导下，在区纪委等部门的热忱指导和大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕服务中心、服务大局、服务群众、奉献社会宗旨，以创建“群众满意基层站所（服务窗口）”为契机，内强素质，外塑形象，推进办税服务的软硬件环境建设，以文明执法、优质服务作为工作重点，建立完善的纳税服务体系，纳税服务水平显著提升，得到社会各界和纳税人的一致肯定。

办税服务厅成立之初，就着手将“群众满意基层站所（办事窗口）”创建工作列入重要工作日程，制定了《创建工作总体规划》，内容包括指导思想、创建目标、组织机构、主要任务和工作措施，量化细化创建工作内容。同时把创建工作当作“一把手”工程，成立创建工作小组，从组织上给予保证，形成创建合力。

为激励岗位人员奋发向上，树立良好形象，促进和确保各项任务圆满完成，我们强化制度建设，先后制定了《办税服务厅管理制度》、《办税服务厅工作岗位考核办法》、《办税服务厅突发事件应急预案》等，同时相应制定了服务承诺制、全程服务制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制和一次性告知等各项服务制度。这些制度从仪表仪容、文明用语、服务忌语到办税程序、办税时限、投诉渠道、应急处理等方面都作了明确的规定，从制度上规范了干部职工的文明服务和规范执法行为，将创建工作渗透到办税服务厅各项日常工作之中，不断为创建工作注入新的内容。

二、发挥职能，增添柯城经济新动力

（一）全力完成税收收入任务。作为区局办税服务厅，承担着全局的税收任务，在今年税收任务增长较大、税源增长不理想的情况下，为全面完成目标任务，办税服务厅全体人员坚持从服务柯城经济全局的高度，统一认识完成税收任务的重要意义，努力克服收入压力和各种不利因素，提早部署，积极完成税收收入任务。截止8月，共组织入库税款23337万元，同比增收5152万元，同比增长28.33%，完成计划的83.5%，做到任务进度快于时间进度。同时完成地方财政收入7211万元，同比增收2190万元，同比增长43.6%。完成全年地方财政收入增长目标任务的97.72%，有力的支持了地方社会经济发展。

（二）加强税收分析预测。办税服务厅处在税收最前线，对纳税人情况比较了解，做好税收调查和收入预测，积极开展对纳税情况归纳分析，特别是对区两个园区收入情况每月进行重点分析，及时反馈给业务科室并提出自己的建议，使业务科室对税收情况掌握更加准确，为区委、区政府改善经济结构、优化产业结构、实施科学决策提供参谋依据，切实发挥了组织收入的保障作用，为完成区局全年税收任务打下坚实的基础。

（三）确保各项税收优惠政策落到实处。2012年，共办理免税销售额11.9亿元，减免收入3.9亿元，减免税额0.21亿元。提高增值税起征点,全区有868户个体户纳入免征范围，减轻税收负担625万元。今年截止8月，共办理免税销售额9.5亿元，减免收入3.08亿元，减免税额926万元。

三、软硬齐抓，构建纳税服务新平台

（一）全力建设区局办税服务厅。办税服务厅从无到有，各项建设工作时间紧，任务重，为尽快实现为纳税人办理业务，提供纳税服务，办税服务厅人员积极配合，加班加点，认真学习钻研，在最短的时间内掌握了各种设备的使用，各项办税事项的操作程序，尽最大可能为纳税人办理事项节省时间。办税服务厅4月下旬开始建设，于5月3日就开始运行并接收处理部分业务。目前，所有业务均已开展，共办理行政审批650件次，行政许可88件次，发售发票1422户次，开具纳税证明139份。

（二）实施标准化建设。按照服务厅标准化建设的要求，区局加大办税服务厅建设投入，统一内外标识，目前人员、设备和各项设施已全部到位，目前配备人员6名，设置6个综合窗口。为提高工作效率，方便纳税人，我们全力推行pos机刷卡缴税业务，在大厅一次性完成申报、缴税扣款全过程，避免了纳税人在银行、税务机关两头跑现象的发生。值得一提的是在自助办税区我们特意配备了arm自助办税终端机，纳税人在终端机上不仅可以快捷地享受办税涉税的各种电子服务，还可以即时获取涉税信息和税收政策的查询、下载。

（三）实现了分工科学化。按照“一厅受理、一窗办结、一人多能”的目标，对大厅原来按业务进行划分的5个窗口进行资源整合，破解技术和业务上的难题，尽一切可能增加窗口，重新设立了6个全职能窗口，实行导税服务，使办税服务厅每个窗口都能为纳税人提供文书受理、税务登记、申报征收、发票领购等全职能办税服务，统一受理纳税人向主管国税机关申请办理的所有涉税事项，并对纳税人办理涉税事项所需资料、办理时限、服务承诺等实行“一次性”告知，“一站式”办结，首问责任制，解决了纳税人办税“多头找、多次跑”和国税机关“重复找纳税人”的问题。

（四）增强服务意识。推进办税服务厅的标准化、规范化建设。为了提高和加强窗口人员的服务意识，要求办税服务厅的窗口人员签订《办税窗口人员服务承诺书》，开展季度和纳税服务明星评选活动，并进行公示。实现了程序精简化。我们从简化内部流程入手，提升办税效率。先后对税务开业登记、变更登记、注销登记审批、一般纳税人初认定等8项涉税程序进行了规范，取消了10道审批环节，减少减并纳税人报送或填报报表9项，下放审批权限4个，涉税事项受理前置18个，减轻了纳税人负担。

（五）信息化建设。特别是有效利用信息化手段，在税收服务方式和服务内容等方面进行大胆探索，为纳税人提供高品质和高效率的税收服务。大力推行网上办税服务厅、横向联网缴税等个性化自助办税手段，拓展服务功能和项目，让纳税人更为方便快捷的办理各项涉税业务。同时，运用信息技术，充分利用区局国税网站、手机短信服务、征纳互动网、税企qq群等网上平台，加强与纳税人的交流沟通，及时解答纳税人的咨询，及时发布最新税收政策法规、工作动态、创建目标，使纳税人足不出户也能享受到贴心服务。

四、特色服务，谱写税收服务新篇章

（一）建立方便快捷的管理模式。科学设置服务窗口，我们按照“窗口受理，内部流转，限时办结，窗口出件”的要求提供全程服务，积极探索前后台分离的办法，不断扩展前台功能，扩大即时办理事项的范围。按照“优质高效、方便纳税人”的原则，减少办税环节，缩短办税时间。切实改变纳税人来回跑的现象，方便纳税人简便快捷的办理涉税事项。即办类涉税事项，由区局办税服务厅（窗口）受理后，当场办结，当场出件，系统录入。对属于柯城区局征管范围内的流转类、备案类涉税事项，可以由区局直接负责审批（核）、备案、出件。引进配套服务，及时为纳税人解决技术问题，使纳税人不用“两头跑”，大大方便了纳税人。实现了“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成、一窗回复”高效机制。

（二）完善农村税收便民服务制度

针对柯城区的乡镇较为分散，农村纳税人办理涉税事宜时费时费力。为此，我局统一组织实施农村税收便民服务网点建设工作，在柯城区航埠、华墅、石梁、沟溪设立网点，使之成为协助国税机关为农民和农村纳税人提供农村税收便民服务的窗口。为了让这个服务平台走近农村纳税人，我们通过广播、报刊、国税门户网站等媒体开展了多层次、全方位的宣传工作，并与乡镇配合举办“农民办税方便卡”相关培训会，做好“农民办税方便卡”申请登记工作。建立了办税服务厅与服务网点工作对接制度。为了确保广大农村纳税人及时取得经税务机关确认通过的免税农产品发票，我们在办税服务大厅代开发票窗口落实专人负责农产品开票的审核确认，并设置ab岗，实施8小时工作时间不断岗，做到即时审核、即时确认、即时开具、即时取票，极大方便了农村纳税人。便民服务网点的设立，有效地弥补了基层税务所撤消后形成的农村纳税服务工作缺失的状况，在支持“三农”及优化农村纳税服务方面发挥出极大的成效。

上下街改造提升受影响商户税款获调减

上下街改造提升受影响商户税款获调减

（三）积极配合市十大改造工程。为推进综合改造提升工程顺利进行，切实维护广大经营业主的利益，办税服务厅结合自身工作，开展配合改造工程专项工作。组织人员贴近纳税户，主动开展上、下街片区个体税收征管和税收宣传工作，落实好因街区改造提升工作造成商户停歇业的税款减免，发放涉税资料276份，对上下街改造中涉及的229户纳税人电话提醒，提醒纳入改造提升范围的纳税人停歇业等有关涉税事项所需办理的相关手续。在此期间，办税服务厅优先办理注销、停歇业、变更登记以及发票缴销等涉税事项共计563件次，减免税款共计240余万元，努力营造了和谐的征纳关系。落实后续服务，及时了解掌握商户在提升、改造过程中的遇到问题与困难。同时，做好纳税服务，为恢复商户生产经营创造条件。

（四）推行“两单式”纳税服务

我们针对当前经济形势，结合日常管理服务工作和园区企业特点，制定推行了“两单式”纳税服务项目，帮助企业用足用好税收政策。“两单式”纳税服务项目主要分为：“订单式”服务和“点单式”服务二个部分。“订单式”服务是：税务部门根据不同类型的企业制定税收服务项目菜单，企业根据涉税业务需求，向税源管理部门下单，要求对某一涉税事项进行辅导或办理，税源管理部门按照各个企业的订单，有针对性地进行纳税辅导和办理。“点单式”服务是：税务部门通过国税网站或书面个人简介等形式，向纳税人介绍本部门税收管理员的基本情况及业务擅长，由纳税人根据涉税业务需要或税务人员业务专长，选择税收管理员提供相关的纳税辅导及办税服务。我们通过明确服务内容、制定业务流程、整理税收政策、组成专业团队和开展服务宣传，形成了“两单式”服务体系，该特色服务项目还被列入浙江省国税局管理创新项目库，在实际推行中取得较好效果，切实转变了服务方式、规范了服务标准、提升了服务水平、强化了服务监督。

（五）努力构建和谐税收环境。进一步强化纳税服务工作的基本理念。牢固树立征纳双方法律地位平等和“始于纳税人需求、基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务理念，认真落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制。完善大厅值班长制度，安排业务骨干轮流担任值班长，全天候担任“首问责任人”。开辟办税服务绿色通道，开展涉税事宜的“特事特办”。以纳税人需求为导向，不断探索个性化服务。不断完善纳税服务制度，探索岗位人员的服务规范和操作标准，保证各环节、各部位的纳税服务工作顺利开展。强化了纳税人权益维护工作，建立了纳税人权利救济渠道，建立投诉举报快速响应机制。属于职权范围的，立即启动调查程序，同时向投诉举报人承诺答复时限。

（六）加快审批流转进程，及时办理退税。为进一步支持企业发展，全面落实退税政策，在工作中合理简化审批流程，加快退税速度，截止8月31日共办理各类退税410户次，退税金额6792万元，其中，出口退税6553万元，其他退税239万元。

五、强化作风，展现干部队伍新面貌

（一）加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制。贯彻落实一岗双职，主要领导与分管领导、分管领导与分管科室、科室负责人与科室成员，层层签订责任书，全面提高干部责任意识，巩固防线。开展主题教育。在全局干部职工中深入开展了“正文风、改会风、转作风、树新风”廉政主题教育。通过活动的开展，规范了我局党员干部的从政行为，进一步促进了我局党风廉政建设和思想作风的转变。使用内控机制监督管理系统，廉政监督“死角”被逐渐清理，同时“群众基层站所（办事窗口）”和涉税岗位工作人员述职述廉活动的深入开展和进行，行风建设的外部监督渠道得到了广泛延伸，内外监督机制得到了进一步强化，国税的部门形象建设得到了考验和提升。

（二）加强作风建设。开展了“与爱同行做最美柯城人”主题实践活动。立足柯城国税窗口工作实际和工作特点，通过最美宣讲、岗位实践、志愿服务、主题征文、典型选树等形式切实发挥先进典型的示范带动作用，鼓励引导全体干部职工带头践行“诚信、责任、仁爱、奉献”的衢州人价值观和“博学、厚德、崇法、税和”国税精神，不断深化“群众满意基层站所”创建活动，为建设幸福柯城提供强有力的精神动力和道德支撑。组织开展岗位学雷锋活动。以树立行业新风为目标，把各岗位干部学雷锋的积极性引导到立足本职、无私奉献的行动上来。以“奖先惩后”为保障，营造“多干事、干实事、当先进”的良好风尚。实施工作报告制度，形成基层干部周汇报例会制，科室成员汇报上周工作，科长点评，中层干部月汇报例会制，科长汇报重点工作及未按期完成工作，促进各岗位全面落实岗位职责。深入开展“党纪政纪条规宣传教育月”活动，组织全体党员干部学习，《中国共产党章程》；、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“八项规定”和省委“六个严禁”及市委“八条禁令”，每人撰写学习体会，营造人人学党章、人人守党纪、人人转作风的良好氛围。

（三）加强干部政治业务素质建设。坚持每周学习日、全民学习日制度。以全员学习为基础，集中学习和个人学习相结合，不断加强思想道德教育，提高团队整体素质。为提高干部队伍整体业务素质，引导干部树立“学习工作化，工作学习化”的理念，提升干部服务纳税人的能力水平，经常性开展税收咨询业务培训，操作能力培训，提高干部职工的业务素质和服务本领，办税服务厅根据区局工作安排，加强全体人员日常业务学习，并于6月底组织全员参加市局税收业务知识测试，取得良好成绩。注重服务厅人才培养，组织人员参加市局对专业人才库入库人员进行的选拔，形成“人人想成才、成才为国税”的赶超氛围。

（四）提高社会责任意识。以“国税文化周”为引擎，打造精品国税文化，树立服务社会的责任意识，近年来，在全体干部中开展了为地震灾区捐款、组织开展“党员进社区”、无偿献血、“慈善一日捐”、“双万结对共建文明”、与低收入农户和困难学生帮扶结对、为困难职工提供救济等活动，提升了干部社会责任意识，取得了良好的社会效应。