检察业务保障

第一篇：检察业务保障

检务保障是检察机关开展各项检察业务工作的物质基础和坚实后盾。做好检务保障工作对于检察机关全面、正确、有效地履行法律监督职责，促进检察事业健康、稳步发展具有重要意义。2009年3月最高检颁布了《2009-2012年基层人民检察院建设规划》（以下简称《规划》）中，再一次强调加强检务保障工作对于全面推进基层检察院规范化建设的极端重要性。笔者按照当前基层院开展的标准化建设的目标要求，结合检务保障工作的现状和问题，仅就基层检察院加强经费供给、装备保障、科技普及应用等有关检务保障问题进行了认真思考，现提出以下粗浅认识，以求教于同行。一一一一、、、、检务检务检务检务保障工作的现状保障工作的现状保障工作的现状保障工作的现状及及及及其其其其存在的存在的存在的存在的不足不足不足不足近年来，基层检察院在当地党委和上级院的正确领导下，在地方政府和有关部门的大力支持下，基础设施建设、行政装备建设以及科学化管理水平都有了较大改善和提高，在全面履行法律监督职责、维护社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。同时也应看到，随着科学技术的不断发展和经济发展方式的转变加快，我们在分享现代科技给予检察机关后勤保障带来快捷、便利的同时，一些表现在检务保障体制、机制上的不适应、思想意识上的滞后等深层次问题日渐凸显。具体归纳以下几点： 1.经费保障始终未能得到有效解决。应该说多数欠发达地区的基层院办案费、装备费、培训费等业务经费始终没能纳入财政预算，除每年拨付的中央政法专项办案补助经费及案件返还款外，再无其他经费来源。因此经费紧缺或成为制约当前检察工作发展的重要因素之一。2.装备建设难以适应检察工作需求。以我们西安院为例，没有独立的互联网机房、保密机房和专线网机房，现有的机房由于网线陈旧，无法满足网络化工作需要；电脑等设备使用年限均超过5年，效率低下，甚至不能正常工作；相当一部分内线电话无法使用；电视电话会议设备简陋，达不到省院纲要标准要求，急待更新重置。此外 “两房”建设存在诸多缺陷，群众来访接待室、技术用房

2档案库房和生活附属用房面积达不到上级标准，办案区、办公区和生活区,没有彻底分开，一定程度地制约和影响检察业务工作的有效开展。3.科技普及和应用还处在较低水平。不仅装备建设自身不足，而且在使用方面也存在许多不容忽视的问题。时至今日，还有不少干警不能熟练使用计算机，有的甚至不会使用，无纸化办公和办案还不能全部推开。究其上述问题原因主要有二：其一，检察机关经费紧缺，是现行检察经费保障体制弊端的必然反映。按照现行体制，各级检察机关经费，主要由本级财政根据财力状况予以安排，上级拨款仅占极少部分，且具有不确定性。事实上多数欠发达地区财政只能保工资，其它经费根本无从谈起。由于财力受限，有的检察机关在两房建设上，不得不降低起点，绕开难点，致使两房建设布局不科学、面积不足的问题接踵而出。在装备建设上，由于资金有限，只能采购一些价廉物不美的低档设备，导致设备使用不久就濒临淘汰状态。其二，观念滞后、人才匮乏，是科技普及应用低下的重要原因。据了解45周岁以上检察干警，其中包括中层干部和领导班子成员，在工作中，对计算机不熟悉，习惯使用纸笔办公，对信息化了解也仅限于信息化就是用微机打字或是上因特网，思想观念中存在着只须懂法就足以胜任检察工作的想法，缺乏依靠科技进步的内在动力，对于如何用信息化促进检察工作跨越式发展，研究较少、重视不够。二二二二、、、、加强加强加强加强检务检务检务检务保障工作的保障工作的保障工作的保障工作的几点几点几点几点构想构想构想构想。。

（一）建立完善的司法经费保障机制。认真贯彻国办〔2009〕32号文件《关于切实加强检察经费保障工作的通知》精神，推行以地方财政预算拨款为主体，中央和省级财政补助以及财政返还罚没款为补充的检察机关公用经费供给办法，建立和完善检察机关人员工资、公用经费由同级财政负担，大型装备经费、基础设施建设经费列入同级社会发展规划，由上级和地方财政共同承担的政法经费保障机制。各级党委、政府要从维护稳定、巩固政权建设的高度，认识保障检务经费的重要性，并把其纳入有关领导工作业绩考核之中，确保经费保障机制落实到位。对落实不力或影响检

察工作开展的，上一级财政可用直拨方式将转移支付和中央政法专项资金直接拨付给司法机关使用。各级检察机关要积极主动与党委、政府和财政部门取得联系，使其增强对检察工作的了解和支持，尽最大努力促使检务保障经费准时、足额拨付

3（二）制定统一的信息化建设标准。为避免基层院信息化建设站位低、标准低、效率低的问题。首先，应由省级检察院会同地市级检察院对各地基层检察院的信息化建设条件、现状进行摸底调查，制定统一的建设标准。各基层院针对本地实际情况制定发展规划，地市级检察院应对下级院的发展规划提出指导性意见，并对重大项目进行审批。其次，上级检察院应对基层检察院的技术力量情况进行统一备案，详细掌握各基层检察院技术人员数量、专业背景等情况。在基层院中进行项目分工，确定由某些基层院重点开发特定项目，求精而不求多，避免基层院各自为战、盲目贪大求全。通过资源整合，各有侧重，提高项目开发水平，实现成果共享。第三，聘请权威部门，制定合作开发商的准入标准，制定相关的审核程序，严格对合作开发商履行安全保密义务情况的监督。第四，对基层检察院信息化建设项目的开发使用情况定期检查评估，包括系统的安全性、实用性、应用推广程度、使用效果、管理水平等等。第五，设置基层检察院信息化建设和管理内设机构。对内负责策划本院信息化建设的开发应用方案和规划，组织协调新的办公办案和管理系统的投入运行安排，对自动化办公办案系统、局域网、外网进行维护管理。对外负责与上级院和同级院对应机构开展沟通合作，接受上级院业务指导，组织相互参观学习。第六，建立信息化建设投入和效益的评估机制。对信息化建设项目的实用性、前瞻性、现代化水平、投入规模进行科学评估，严格控制信息化建设中的，中看不中用的“形象工程”、“面子工程”和“短期行为”，确保信息化建设项目，低投入、高效益。

（三）提高干警使用先进设备的能力。检察机关保障现代化在建设与应用两者之间，应将重点放在应用和服务上。首先，要提高检察人员的使用技能。按照“一切从服务各项具体检察工作出发”的思路，以相应设备功能及检察职能的交叉区间为核心，按不同岗位的技术普及要求选定需要掌握的技术项目进行培训。在培训方式上，可釆用“分渠道、分层次、由点到面，点面结合”的方法组织展开。利用多媒体示证系统、办公自动化系统和局域网，邀请计算机专家或院技术人员担任主讲，根据不同业务部门的技术要求，分别设置培训课目。采取集中培训，部门、岗位人员单独培训，或外送软件公司培训等形式，全面增强干警的技术水平和操作技能。发动骨干对周围干警“传、帮、带”，以期收到现代网络技术在实际管理和应用环节中的最佳效果。其次，强化服务意识。强化服务

识的关键在于处理好管理与服务的辩证关系。管理是手段，服务是目的，管理要寓于服务之中，服务要以科学有效的管理为依托。因此，计财装备部门一方面要不断改进服务方式，强化服务功能，为检务工作提供优质高效的服务保障；另一方面要积极发挥监督管理职能，对资金和装备的使用进行科学的监控，不断提高其使用效益

第二篇：保障现代化建设是检察业务工作顺利开展的保障（范文）

保障现代化建设是检察业务工作顺利开展的保障

林剑浩

当前，基层检察院保障现代化建设如火如荼，但在普及应用、思想观念、管理素质等方面还不同程度地存在误区。保障现代化本身并不是目的，而是为了保障检察业务工作的顺利进行并提高效率的手段。

一、保障现代化的普及应用，是检验科技强检工作的核心和标尺 实践证明，现代化技术武装的普及应用程度，已成为检验科技强检工作成果的基本尺度，同时也是科技强检工作的核心和难点。现代化技术武装的普及应用的基本“瓶颈”有二：一是一些领导和干警思想认识不到位；二是现代化检察技术的应用具有科技含量高、翻新快、专业性强、不易掌握的基本特征。随着基层院现代化业务装备建设的不断完善，如何有效突破这两大“瓶颈”的制约，从根本上解决领导和干警的思想观念、知识结构与技术武装现代化的矛盾，从而使现代化检察技术武装蕴藏的巨大能量充分释放，切实提高办公、办案效率，成为日益突出的问题。

1、强化意识，从服务各项具体检察职能出发，实事求是地发展硬件建设

思想理念是加速检察机关检务保障现代化的先导。一方面，思想理念陈旧、落后，还停留在计划经济时代的后勤工作观念上，就肯定迈不开步子，必定落后于时代；另一方面，要摒弃“超前配臵、一步

到位”的急功近利思想，坚持从检察工作的实际需要出发，实事求是地发展硬件建设。

2、技能培训，从检察工作的实际需要出发，着力提高干警掌握、使用先进设备的本领和能力

在各项事业高频率运转的当今社会环境下，检察机关保障现代化在建设与应用两者之间，应将重点放在应用方面。检察系统近年来的信息化建设，不少地方走入了重建轻用、建了未用的误区。花了几十万、甚至上百万元建起来的局域网，没有几项实际的应用，很多干警不会使用，仍然不能实现无纸化办公和办案，在很多基层检察院是常事。网络建设有明确的时间要求和考核标准，而建设投入的产出——也就是信息化应用及效果却无人过问，这也许就是建设导向而不是需求导向的结果。现阶段要利用多媒体示证系统、办公自动化系统和院局域网，邀请计算机专家或院技术人员担任主讲，根据各个部门的技术要求和各类岗位，分别设臵培训课目，或全院集中培训，或部门、岗位人员单独培训。

二、落实保障现代化，需要建立健全专业技术人员的作用发挥机制

有了物质投入﹙高科技设备﹚的基础，科技强检的实现最终还要落实到软件建设上来。软件建设重点在于检察人员的科技素质及其管理机制建设，这也是制约科技强检成效的“瓶颈”问题，如有的基层院虽然花巨资购臵了一些先进设备，但却缺乏专业技术人才，致使设备长期闲臵发挥不了作用。由此我们可以看出，科技强检战略在某种

意义上实质就是人才强检战略。解决制约科技强检成效的“瓶颈”问题，首要的是要解决专业技术人才匮乏的问题。

一是要建立人才引进机制。实施科技强检，关键在人。解决好人才问题至关重要，基层院应积极商请组织人事部门，严格标准选调急需的专业技术人员，将有限的名额、编制向技术部门做必要的倾斜；必要时也可借调和聘用有专业知识的临时人员；还可选送有专业技术发展前途的年轻干警进行培训，以适应科技强检的发展需要。

二是全面提升管理素质，是实现检务设施装备现代化的保证 当前，对检察机关来说，在经费保障机制和人均公用经费已达标的情况下，实现装备现代化所面临的不是经费问题，而是要加速装财、技术工作建设，使之达到精确保障、依法管理、精细管理的水平，这是装财、技术工作管理的核心，也是实现检务设施装备现代化的保证。为此，关键要抓好以下几个方面的工作：

﹙一﹚强化服务意识

管理与服务是装财、技术工作的两大职能，加速检察机关保障现代化建设必须由管理型向服务型转变。强化服务意识的关键在于处理好管理与服务的辩证关系，管理是手段，服务是目的，管理要寓于服务之中，服务要以科学有效的管理为依托。因此，要求装财、技术等部门一方面要不断改变服务方式，强化服务功能，为检务工作提供优质高效的服务保障；另一方面要积极发挥监督管理职能，对资金和装备的使用进行科学的监控，提高其使用效益。

﹙二﹚狠抓基础工作

装财、技术基础工作主要是指检察机关的人员情况、资产情况、装备情况、财务信息数据和各种装财、技术工作资料的收集与整理，及时准确反映客观情况。这些基础工作，是加速检察机关装财、技术工作建设，实现装财、技术工作精确保障、精细管理的保证。完善管理机制。建立健全装财、技术工作管理机制，是加速检察机关装财、技术工作建设、强化依法管理的基础。实时掌握装财、技术工作信息。要进一步完善装财、技术综合信息管理系统。在全面掌握装财、技术工作基础信息的基础上，研究建立全面、科学、准确的数据统计指标，实现决策跟着数据走，使装财、技术工作在检务设施装备现代化的进程中，发挥出效益与效能的最大化。

第三篇：上半年检察业务工作汇报

上半年检察业务工作汇报

上半年检察业务工作汇报2007-12-08 14:15:02第1文秘网第1公文网上半年检察业务工作汇报上半年检察业务工作汇报(2)上半年检察业务工作汇报

年是我院全面加强基层院建设整体水平，积极创建市级先进检察院的一年，也是全区检察系统确定的法律监督能力建设年。上半年，我们在开发区工委和上级检察机关的正确领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻党的十六届四中全会精神和全国、全区政法工作会议精神，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，各项检察工作取得了明显的进步，为维护开发区社会治安稳定，促进社会主义和谐社会提供了良好的法制

环境。

一、依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定

上半年，我们紧紧围绕开发区改革发展的工作大局，牢固树立稳定压倒一切的思想，以提高办案质量和增强服务效果为核心，坚持严打方针不动摇，依法履行批准逮捕和提起公诉等检察职责，做到快批捕，快起诉，全力维护社会稳定。截止目前，共受理公安机关提请批捕件人，经审查批准逮捕件人，决定逮捕人；共受理移送起诉（不起诉）案件件人，经审查依法提起公诉件人，不起诉件人，退回公安机关补充侦查件人，正在审查件人。所受理的批捕案件数和起诉案件数分别较去年同期增长了和。我们始终坚持集中打击与经常性打击相结合，原创：紧密结合开发区实际，重点打击涉毒、严重暴力犯罪、抢劫和抢夺等多发性侵财犯罪，特别是将涉毒犯罪作为打击的重中之重，坚决遏制毒品犯罪蔓延的势头。上半年共受理公安

机关提请批捕涉毒案件件人，受理审查起诉涉毒案件件人，起诉人，法院均作了有罪判决，有效的打击了毒品犯罪的器张气焰。坚持依法从重从快的方针，加强与公安、法院的联系，依法快批捕快起诉。切实把好事实关、证据关和程序关，全面提高批捕起诉工作水平，批捕案件均在天内办结，起诉案件不超过天。坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，通过落实预防措施，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，充分利用检察职能为群众排忧解难，及时化解社会矛盾，切实把问题解决在基层。

二、依法查办和积极预防职务犯罪，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展

我们始终坚决贯彻中央关于反腐败斗争的总体部署，立足于开发区扶贫移民的工作实际，坚持“一要坚决、二要

慎重、务必搞准”的原则，不断加强职务犯罪侦查工作，加大办案力度，提高办案效果，坚持依法、文明、安全办案。截止目前共受理案件线索件人，初查件人，初查终结不立案件人，立案件人，依法查办了一起村干部合伙受贿案和一起贪污案。在查办职务犯罪工作中，我们把查办的重点放在群众反应强烈的基层行政管理部门、农村基层组织工作人员方面，不断增强办案的主动性和发现职务犯罪的能力，在提高侦查水平上狠下功夫。坚持“依法、文明、公正、高效”的办案方针，不断规范办案工作，提高案件质量。严格执行高检院关于加强办案安全防范规定，落实安全防范措施，对每一起案件都制定周密的安全防范措施，有效防止涉案人员的安全事故发生。坚持把案件质量作为核心，把程序合法作为提高执法水平的首要环节，严格依法收集、审查、固定证据，案件质量有了明显提高。我们还立足于检察职能，结合办案积极开展预防职务犯罪工作，坚持“打防并举，预防为主，标本兼治”的方针，通过办案认真研究分析职务犯罪的原因、规律和特点，积极开展个案预防、专项预防以及行业和系统预防，努力从源头上预防和遏制职务犯罪的发生。

三、强化诉讼监督，维护司法公正，确保国家法律正确统一实施

我们始终把发挥法律监督职能与严打整治斗争结合起来，把打击刑事犯罪与保护当事人合法权益结合起来，坚持实体法与程序法并重，不断规范办案程序，严格办案时限，正确适用法律，强化诉讼监督，维护公平正义。一是加强刑事立案监督和侦查活动监督。重点监督群众反映强烈的有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，对不该立案而立案的案件也依法进行监督，坚决纠正非法插手经济纠纷的问题。通过提出检察建议，通知立案，追捕，追诉等法律手段，有效纠正违法办案、执法不公等问题。上半年共向公安机关发出《检察建

议》份，通过审查案卷，发现一起涉嫌伪造证据案件线索，而公安机关未立案查处，向公安机关发《要求说明不立案理由通知书》，通过审查，认为公安机关不立案理由不能成立，及时向公安机关发出《通知立案书》，对事实不清，证据不足的人依法做出不起诉决定，原创：对于符合逮捕条件的人决定逮捕。二是深入开展刑事审判监督工作。对每起刑事判决书进行审查，注意纠正违反法定程序，侵犯诉讼权利和超审限等问题。三是加强对民事、行政审判和刑事诉讼的监督，认真做好申诉人的息诉工作，维护司法公正和法律权威。

四、全面加强控告申诉检察工作，积极创建“文明接待室”

今年，我们把创建“文明接待室”活动做为

上半年检察业务工作汇报

第四篇：二00五年上半年检察业务工作汇报

二00五年是我院全面加强基层院建设整体水平,积极创建市级先进检察院的一年，也是全区检察系统确定的法律监督能力建设年。上半年，我们在开发区工委和上级检察机关的正确领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻党的十六届四中全会精神和全国、全区政法工作会议精神，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，各项检察工作取得了明显的进步，为维护开发区社会治安稳定，促进社会主义和谐社会提供了良好的法制环境。

一、依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定

上半年，我们紧紧围绕开发区改革发展的工作大局，牢固树立稳定压倒一切的思想，以提高办案质量和增强服务效果为核心，坚持严打方针不动摇，依法履行批准逮捕和提起公诉等检察职责，做到快批捕，快起诉，全力维护社会稳定。截止目前，共受理公安机关提请批捕22件32人，经审查批准逮捕22件32人，决定逮捕1人；共受理移送起诉（不起诉）案件43件64人，经审查依法提起公诉29件41人，不起诉3件3人，退回公安机关补充侦查5件12人，正在审查6件8人。所受理的批捕案件数和起诉案件数分别较去年同期增长了10%和87%。我们始终坚持集中打击与经常性打击相结合，紧密结合开发区实际，重点打击涉毒、严重暴力犯罪、抢劫和抢夺等多发性侵财犯罪，特别是将涉毒犯罪作为打击的重中之重，坚决遏制毒品犯罪蔓延的势头。上半年共受理公安机关提请批捕涉毒案件3件4人，受理审查起诉涉毒案件7件10人，起诉7人，法院均作了有罪判决，有效的打击了毒品犯罪的器张气焰。坚持依法从重从快的方针，加强与公安、法院的联系，依法快批捕快起诉。切实把好事实关、证据关和程序关，全面提高批捕起诉工作水平，批捕案件均在3天内办结，起诉案件不超过20天。坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，通过落实预防措施，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，充分利用检察职能为群众排忧解难，及时化解社会矛盾，切实把问题解决在基层。

二、依法查办和积极预防职务犯罪，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展

我们始终坚决贯彻中央关于反腐败斗争的总体部署，立足于开发区扶贫移民的工作实际，坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，不断加强职务犯罪侦查工作，加大办案力度，提高办案效果，坚持依法、文明、安全办案。截止目前共受理案件线索14件17人，初查11件14人，初查终结不立案9件11人，立案2件3人，依法查办了一起村干部合伙受贿案和一起贪污案。在查办职务犯罪工作中，我们把查办的重点放在群众反应强烈的基层行政管理部门、农村基层组织工作人员方面，不断增强办案的主动性和发现职务犯罪的能力，在提高侦查水平上狠下功夫。坚持“依法、文明、公正、高效”的办案方针，不断规范办案工作，提高案件质量。严格执行高检院关于加强办案安全防范规定，落实安全防范措施，对每一起案件都制定周密的安全防范措施，有效防止涉案人员的安全事故发生。坚持把案件质量作为核心，把程序合法作为提高执法水平的首要环节，严格依法收集、审查、固定证据，案件质量有了明显提高。我们还立足于检察职能，结合办案积极开展预防职务犯罪工作，坚持“打防并举，预防为主，标本兼治”的方针，通过办案认真研究分析职务犯罪的原因、规律和特点，积极开展个案预防、专项预防以及行业和系统预防，努力从源头上预防和遏制职务犯罪的发生。

三、强化诉讼监督，维护司法公正，确保国家法律正确统一实施

我们始终把发挥法律监督职能与严打整治斗争结合起来，把打击刑事犯罪与保护当事人合法权益结合起来，坚持实体法与程序法并重，不断规范办案程序，严格办案时限，正确适用法律，强化诉讼监督，维护公平正义。一是加强刑事立案监督和侦查活动监督。重点监督群众反映强烈的有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，对不该立案而立案的案件也依法进行监督，坚决纠正非法插手经济纠纷的问题。通过提出检察建议，通知立案，追捕，追诉等法律手段，有效纠正违法办案、执法不公等问题。上半年共向公安机关发出《检察建议》1份，通过审查案卷，发现一起涉嫌伪造证据案件线索，而公安机关未立案查处，向公安机关发《要求说明不立案理由通知书》，通过审查，认为公安机关不立案理由不能成立，及时向公安机关发出《通知立案书》，对事实不清，证据不足的3人依法做出不起诉决定，对于符合逮捕条件的1人决定逮捕。二是深入开展刑事审判监督工作。对每起刑事判决书进行审查，注意纠正违反法定程序，侵犯诉讼权利和超审限等问题。三是加强对民事、行政审判和刑事诉讼的监督，认真做好申诉人的息诉工作，维护司法公正和法律权威。

四、全面加强控告申诉检察工作，积极创建“文明接待室”

今年，我们把创建“文明接待室”活动做为控告申诉检察工作的一项重要任务，设置了专门的接待室，配置了基本设施，并将举报申诉的一些基本常识制作上墙，专人负责接待，要求接待人员必须作到“门常开，人常在”，严格落实首问责任制，坚持检察长接待日和检察长批阅重要信件制度。上半年我们继续开展了集中处理涉法上访问题专项活动，共接待群众来信来访78人次，受理举报线索15件18人，组织法制宣传1次，检察长发表电视讲话1次，检察长接待日共接待来访群众9人（次）。

五、认真开展保持共产党员先进性教育，不断加强法律监督能力建设

党的十六届四中全会做出了加强党的执政能力建设的决定。加强检察机关的法律监督能力建设，是加强党的执政能力建设，保持党的先进性的必然要求。今年，我们紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动这个有利契机，严格按照中央及区、市、开发区的安排部署，落实规定动作，积极创新自选动作。在学习教育中，每一名干警都记学习笔记3万字以上，写心得体会4篇以上。学习中我们坚持边学边查，边查边改，深入查找问题和不足，把学习提高、分析评议以及整改落实等阶段的各项工作与提高检察机关的执法能力结合起来，坚持以业务能力建设为主线，以突出强化法律监督，维护公平正义为主题，把进一步加强执法能力建设作为一项重点工作，从业务建设、队伍建设和保障建设三个方面入手，提出了加强五个方面能力建设的要求，切实做到相互促进、相互提高，使教育活动富有检察特色。通过教育活动的开展，进一步统一了干警的执法思想，各项业务工作有了巨大的发展，检察机关的法律监督能力进一步得到了提高。

第五篇：2005年上半年检察业务工作汇报(精)

二00五年上半年检察业务工作汇报

二00五年是我院全面加强基层院建设整体水平,积极创建市级先进检察院的一年，也是全区检察系统确定的法律监督能力建设年。上半年，我们在开发区工委和上级检察机关的正确领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻党的十六届四中全会精神和全国、全区政法工作会议精神，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，各项检察工作取得了明显的进步，为维护开发区社会治安稳定，促进社会主义和谐社会提供了良好的法制环境。

一、依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定 上半年，我们紧紧围绕开发区改革发展的工作大局，牢固树立稳定压倒一切的思想，以提高办案质量和增强服务效果为核心，坚持严打方针不动摇，依法履行批准逮捕和提起公诉等检察职责，做到快批捕，快起诉，全力维护社会稳定。截止目前，共受理公安机关提请批捕22件32人，经审查批准逮捕22件32人，决定逮捕1人；共受理移送起诉（不起诉）案件43件64人，经审查依法提起公诉29件41人，不起诉3件3人，退回公安机关补充侦查5件12人，正在审查6件8人。所受理的批捕案件数和起诉案件数分别较去年同期增长了10%和87%。我们始终坚持集中打击与经常性打击相结合，紧密结 合开发区实际，重点打击涉毒、严重暴力犯罪、抢劫和抢夺等多发性侵财犯罪，特别是将涉毒犯罪作为打击的重中之重，坚决遏制毒品犯罪蔓延的势头。上半年共受理公安机关提请批捕涉毒案件3件4人，受理审查起诉涉毒案件7件10人，起诉7人，法院均作了有罪判决，有效的打击了毒品犯罪的器张气焰。坚持依法从重从快的方针，加强与公安、法院的联系，依法快批捕快起诉。切实把好事实关、证据关和程序关，全面提高批捕起诉工作水平，批捕案件均在3天内办结，起诉案件不超过20天。坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，通过落实预防措施，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，充分利用检察职能为群众排忧解难，及时化解社会矛盾，切实把问题解决在基层。

二、依法查办和积极预防职务犯罪，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展

我们始终坚决贯彻中央关于反腐败斗争的总体部署，立足于开发区扶贫移民的工作实际，坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，不断加强职务犯罪侦查工作，加大办案力度，提高办案效果，坚持依法、文明、安全办案。截止目前共受理案件线索14件17人，初查11件14人，初查终结不立案9件11人，立案2件3人，依法查办了一起村干部合伙受贿案和一 起贪污案。在查办职务犯罪工作中，我们把查办的重点放在群众反应强烈的基层行政管理部门、农村基层组织工作人员方面，不断增强办案的主动性和发现职务犯罪的能力，在提高侦查水平上狠下功夫。坚持“依法、文明、公正、高效”的办案方针，不断规范办案工作，提高案件质量。严格执行高检院关于加强办案安全防范规定，落实安全防范措施，对每一起案件都制定周密的安全防范措施，有效防止涉案人员的安全事故发生。坚持把案件质量作为核心，把程序合法作为提高执法水平的首要环节，严格依法收集、审查、固定证据，案件质量有了明显提高。我们还立足于检察职能，结合办案积极开展预防职务犯罪工作，坚持“打防并举，预防为主，标本兼治”的方针，通过办案认真研究分析职务犯罪的原因、规律和特点，积极开展个案预防、专项预防以及行业和系统预防，努力从源头上预防和遏制职务犯罪的发生。

三、强化诉讼监督，维护司法公正，确保国家法律正确统一实施

我们始终把发挥法律监督职能与严打整治斗争结合起来，把打击刑事犯罪与保护当事人合法权益结合起来，坚持实体法与程序法并重，不断规范办案程序，严格办案时限，正确适用法律，强化诉讼监督，维护公平正义。一是加强刑事立案监督和侦查活动监督。重点监督群众反映强烈的有案不立、有罪不 究、以罚代刑等问题，对不该立案而立案的案件也依法进行监督，坚决纠正非法插手经济纠纷的问题。通过提出检察建议，通知立案，追捕，追诉等法律手段，有效纠正违法办案、执法不公等问题。上半年共向公安机关发出《检察建议》1份，通过审查案卷，发现一起涉嫌伪造证据案件线索，而公安机关未立案查处，向公安机关发《要求说明不立案理由通知书》，通过审查，认为公安机关不立案理由不能成立，及时向公安机关发出《通知立案书》，对事实不清，证据不足的3人依法做出不起诉决定，对于符合逮捕条件的1人决定逮捕。二是深入开展刑事审判监督工作。对每起刑事判决书进行审查，注意纠正违反法定程序，侵犯诉讼权利和超审限等问题。三是加强对民事、行政审判和刑事诉讼的监督，认真做好申诉人的息诉工作，维护司法公正和法律权威。

四、全面加强控告申诉检察工作，积极创建“文明接待室” 今年，我们把创建“文明接待室”活动做为控告申诉检察工作的一项重要任务，设置了专门的接待室，配置了基本设施，并将举报申诉的一些基本常识制作上墙，专人负责接待，要求接待人员必须作到“门常开，人常在”，严格落实首问责任制，坚持检察长接待日和检察长批阅重要信件制度。上半年我们继续开展了集中处理涉法上访问题专项活动，共接待群众来信来访78人次，受理举报线索15件18人，组织法制宣传1次，检察长发表电视讲话1次，检察长接待日共接待来访群众9人（次）。

五、认真开展保持共产党员先进性教育，不断加强法律监督能力建设

党的十六届四中全会做出了加强党的执政能力建设的决定。加强检察机关的法律监督能力建设，是加强党的执政能力建设，保持党的先进性的必然要求。今年，我们紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动这个有利契机，严格按照中央及区、市、开发区的安排部署，落实规定动作，积极创新自选动作。在学习教育中，每一名干警都记学习笔记3万字以上，写心得体会4篇以上。学习中我们坚持边学边查，边查边改，深入查找问题和不足，把学习提高、分析评议以及整改落实等阶段的各项工作与提高检察机关的执法能力结合起来，坚持以业务能力建设为主线，以突出强化法律监督，维护公平正义为主题，把进一步加强执法能力建设作为一项重点工作，从业务建设、队伍建设和保障建设三个方面入手，提出了加强五个方面能力建设的要求，切实做到相互促进、相互提高，使教育活动富有检察特色。通过教育活动的开展，进一步统一了干警的执法思想，各项业务工作有了巨大的发展，检察机关的法律监督能力进一步得到了提高。