市总工会主席在全市工会经费地税代收工作总结表彰会上的讲话

第一篇：市总工会主席在全市工会经费地税代收工作总结表彰会上的讲话

同志们：

今天，我们继2007年4月全市工会经费地税代收总结表彰之后，又在这里召开全市工会经费地税代收工作总结表彰大会，总结经验，表彰先进，对下一步的工作进行安排部署。刚才对代收工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰，市地税局直属分局、临颍县总工会做了很好的经验发言，市地税局卢局长对今后一个时期的工会经费代收

工作提出了新的要求。在近几年的工会经费地税代收工作实践中，全市广大地税干部解放思想、与时俱进，以高度的责任感和使命感，为工会经费收缴和工运事业的发展作出了积极贡献，充分体现了你们对广大职工的深切关心，对工会工作的高度重视和大力支持，全市的工会组织、工会干部和广大职工对此深有感触，铭记在心。借此机会，我代表市总工会向这次受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向为工会经费地税代收工作付出辛勤劳动的各级税务干部和工会干部表示衷心的感谢！下面，我再讲几点意见。

一、精诚合作，扎实推进，全市工会经费地税代收工作成效明显

自2006年1月以来，我市全面推行企事业单位工会经费委托地税代收工作，实现了工会经费收缴体制的重大转变。全市范围内企事业单位代收工会经费有较大幅度增长，2008年比2006年增长67.58%，全市平均收缴率达到49.3%，比2006年提高16个百分点;2009年第一季度同比增长14%。这些成绩的取得与广大地税干部和工会干部解放思想，大胆探索，通力合作密不可分。

一是建立了工会经费收缴的长效机制。在市政府的大力支持下，下发了《**市人民政府关于同意市地税局代为收缴工会经费的通知》漯政文（2005）43号，明确要求由地税局按月代为收缴本辖区内企业、非财政拨款的行政事业单位以及其他组织的工会经费。2006年1月，工会经费地税代收工作在6个县(区)和市直全面推开，初步建立起适应我市经济发展要求的依法收缴、刚性收缴的工会经费长效机制，在努力破解工会经费“收缴难”问题上迈出了改革步伐，形成了新的工会经费收缴格局。工会经费收缴新机制的建立，有效地推动了全市工会经费的持续快速增长。

二是维护了工会经费收缴的法律权威。《工会法》明确规定，企业、事业应按全部职工工资总额的2%拨缴工会经费。在地税代收工会经费以前，工会经费的收缴主要依赖于企事业单位的自觉和工会组织的催要，缺乏强有力的手段和方式，拖欠费款、抗缴经费的情况时有发生，致使应收的经费收不上来，工会组织的合法权益得不到有效保护。工会经费委托地税代收以后，由于地税部门征管制度完善、征管措施得力、信息网络健全，在代收过程中，坚持做到不减收、不免收；坚持一个政策、一套程序、一视同仁；坚持公平、公开、公正的代收秩序，改变了工会经费收缴的被动局面，解决了工会经费收缴的难点、盲点问题，做到了依法收缴、强制收缴、刚性收缴，维护了工会经费的法律权威。

三是促进了工会工作的全面协调发展。工会经费地税代收，特别是建会筹备金的征收，改变了过去企业之间经费上缴苦乐不均的状况，优化了市场经济环境，有利于企业公平竞争。工会经费地税代收，改变了工会组织“全年收经费、全会收经费”的被动局面，使广大工会干部得以从繁重的经费收缴任务中解脱出来，把主要精力用于工会工作的开展和工会职能的履行，从而更好地发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的作用。通过全额代收和收缴建会筹备金，有力地促进了基层工会组织建设，加快了工会组建和会员发展步伐。工会经费地税代收之后，工会经费逐年增长，投入重点工作的经费不断增加，工会维权、金秋助学、帮扶困难职工的力度不断加大，进一步增强了工会组织的凝聚力和吸引力。

总之，三年来的工作实践证明，实行工会经费地税代收的改革是完全正确的，代收工作总体是顺利的，成效是显著的。但是，全市代收工作发展还不够平衡，仍有个别企事业单位对这项工作存在这样和那样的认识；个别企业还未纳入地税代收轨道；经费收缴率不高；行业工会经费收缴仍是一个难点。这些都需要我们在今后的工作中采取措施，认真解决。

二、认清形势，统一思想，进一步增强做好工会经费地税代收工作的责任感

今年是新中国成立60周年，是应对国际金融危机重大挑战，推动党和国家事业实现新发展的关键一年。我们要从这个大背景出发，统一思想，坚定信心，迎难而上，充分分析当前工会经费地税代收工作所面临的新形势、新情况和新问题，进一步增强做好工会经费地税代收工作的责任感和使命感，为推进当前和今后一个时期的工会工作做出新的贡献。

一是工会经费地税代收工作面临严重挑战。“不审天下之势，难应天下之务”，全面分析和正确把握当前经济发展形势，沉着应对挑战和准确把握机遇，是我们做好新形势下工会经费地税代收工作的重要前提。去年以来，由于国际金融危机快速蔓延、尚未见底，对实体经济的影响还在进一步加深，经济发展的内外环境更加严峻，经济下行压力加大，企业经营困难增多，部分企业停产限产甚至关闭，下岗失业人员增多，工资待遇降低，工会维护职工合法权益的任务更加艰巨繁重。而经济下滑企业效益不佳，直接影响工会经费收缴，也给地税代收工作带来了前所未有的困难和挑战。

二是工会经费上解任务更大，担子更重。

近几年来，在深化工会经费收缴办法改革，全面推行落实委托地税代收、财政统一划拨、收取建会筹备金三项政策过程中，各县区从实际情况出发，积极主动地创思路想办法，收到了很好的效果。各级工会充实了财力，增强了实力，注入了活力，提高了凝聚力，为工会工作蓬勃发展奠定了扎实的物质基础。与此同时，我们也必须看到，这几年工会经费收入虽然实现了大幅度增长，但这个增长只是低收缴率基础上的增长，目前各级工会的收缴率都还不高，2008年全市工会经费收缴率为49.3%。在前不久召开的全国和省工会财务工作会议上提出，各级工会的收缴率要在2008年的基础上提高10%，用三年时间，实现本地区、本行业经费收缴率达到80%以上，财政统一划拨工会经费足额率达到95%（今年达到80%），未建会单位收到建会筹备金的覆盖面达到80%以上（今年达到50%）。同时全总书记处研究确定，今年省级工会上缴全总经费预算比上年增长5%。省总研究各地市上缴的经费比上年增长5%。根据省总要求，我们经过充分讨论，确定了2009年全市工会的经费收入目标，希望各级工会采取有力措施，积极应对金融危机对工会经费收缴的影响，进一步做好工会经费收缴工作，全面完成和超额完成今年的经费上缴任务。

面对国际金融危机的严峻挑战，各级工会领导和财务部的同志都要充分认清当前形势和工会工作面临的艰巨任务，坚持用全局的观念谋划地税代收工作，既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要看到面临的有利条件和积极因素，进一步坚定攻坚克难的信心和决心。要以高度的责任感和使命感，变压力为动力，以新思维研究新情况，以新办法解决新问题，不断推进工会经费地税代收工作的创新发展，进一步壮大工会经济实力，为工会全局工作提供充实的资金来源和物质保障。

三、总结经验，开拓进取，推动我市工会经费地税代收工作再上新台阶

近几年来，在工会经费地税代收工作中，各级工会干部和地税干部解放思想，求真务实，创造了一些成功的经验和做法，从我市的情况来看，大多都建立了“目标分解到位、责任落实到位、管理措施到位、监督检查到位”的目标考核机制，以调动干部职工的积极性。市地税局直属局开展的目标考核，做到了事前有计划、事中有监督、事后有考核、事事有反馈。临颍县建立了有针对性、操作性强的联席会议制度、信息收集整理制度、调查研究分析建议制度、定期督导年度奖惩制度等，形成了联动保障机制，源汇区建立了地税稽查工会经费机制，取得了较好的成绩。这些做法很值得其它县区学习和借鉴。同时希望各级工会组织要总结新经验，要继续加大工作力度，采取综合措施，推动全总提出的工会经费税务代收“入轨、足额、全覆盖”目标的实现。

一要推动实现全部入轨。全市工会经费委托地税代收是经市政府同意的，是一种机制，也是一项重要政策，必须认真贯彻执行。当前这项工作整体情况是好的，但仍有个别企事业单位存在一些模糊认识，迟迟不愿进入地税代收体系，影响了全市地税代收工作的健康发展。对此，我们要严格按照市政府的文件和省总工会、省地税局《关于委托地税部门代收工会经费的通知》要求，把应该纳入的单位全部纳入地税代收体系。一方面，要继续加大宣传力度，认真宣传贯彻有关法律法规，取得纳税人的理解支持；另一方面，对经过多方努力仍不依法拨缴工会经费的，可以采取必要的行政及法律手段，来推进地税代收工作的深化。

二要进一步健全代收机制。一是要完善工会经费地税代收目标考核体系。今年全省工会财务工作会议透露，省总工会与省地税局每年要根据各地代收水平和企事业人员工资总额情况，合理确定各市年度工会经费代收目标，制定考核激励约束办法。我们也将根据各县区的情况制定相应的办法，推动代收工作的制度化、规范化。二是要完善代收流程。要把工会经费作为一个税种管理，纳入税收征管体系，实行工会经费申报、缴纳、稽查与税收同步，减少基层一线人员工作量，方便纳税人和缴费人。

三要在扩面增收全覆盖上下功夫。要落实岗位责任制，认真履行职责，将代收工作细化到岗，落实到人，实现代收工作事事有人管，件件有落实，过错有追究；要强化日常分析对比工作，通过对比分析，查找漏缴户、少缴户、瞒报户以及申报异常户，堵塞缴费漏洞，在扩宽代收覆盖范围，挖掘经费增收潜力上下功夫；要多方参与，强化监督，定期和不定期地对各单位是否足额申报缴纳工会经费进行监督检查，加大所得税汇算中工会经费收缴的监督力度，建立工会经审与地税稽查对缴纳工会经费长效审计稽查机制，最大限度地扩面增收，实现全覆盖。

四要努力提高工会经费收缴率。经费收缴率是一项反映各企事业单位是否足额提取和拨缴工会经费的重要指标。目前工会经费的收缴率都还不高。我们要把提高经费收缴率作为今后一个时期工作的主要任务，要全面分析研究经费收缴率不高的原因，寻找挖掘潜力的切入点，提出提高经费收缴率的具体措施，建立以经费收缴率为主要指标的经费收缴考核机制，努力做到工会经费应收尽收。全总、省总要求：2009年要在上年本级工会收缴率的基础上提高10%。用三年的时间，实现本地区、本行业经费收缴率达到80%以上。市县区两级工会组织要积极工作，主动与地税部门配合，把工会的组织优势、地税的征收优势和两个部门工作人员的工作热情、负责态度紧密结合起来，早日实现全总、省总收缴率的目标要求。

五是要科学理财，强化管理，提高经费管理水平。各级工会组织要认真履行工作职责，坚持原则，秉公办事，依法加强财务管理和监督。在工会经费的使用过程中，各级工会要坚持服务大局、服务基层、服务职工的正确方向，要把经费支出的重点向推动发展、促进和谐、服务职工、维护权益等方面倾斜，要坚持“统筹兼顾、保证重点、提高绩效”的使用原则，不断优化经费支出结构，确保工会经费合理有效地使用。同时，各级工会财务干部要以正在开展的深入学习实践科学发展观活动为契机，通过理论学习、分析问题、查找差距、切实整改，着力解决工会财务工作中不适应形势发展、不被职工群众所接受和欢迎的思想观念、思维方式、工作方法。要自觉加强党风廉政建设，恪守职业道德，认真履行好自己的工作职责，确保工会各项资金和财政等部门拨付的有关资金，安全可靠，依法使用，充分发挥其效能。

同志们，当前各级党委、政府及有关部门对工会工作的高度重视和支持，为工会工作创造了良好的条件；广大地税干部和工会干部通力协作、精诚团结，为工会经费收缴提供了有力的组织保障。让我们在市委的领导和政府的支持下，开拓进取，精诚合作，为全面推进我市的工会经费地税代收工作，不断扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，更好地团结动员全市广大职工为加快和谐**建设而努力奋斗！

第二篇：地税代收工会经费通知

广西壮族自治区总工会 广西壮族自治区地方税务局

桂工发〔2005〕66号

文件

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关于由地税部门代收工会经费 进一步加强我区工会经费收缴工作的通知

各市、县(市、区)总工会，区各产业(系统)工会，区总各直管基层工会，各级地方税务局、区直属征收分局：

为进一步贯彻落实《中华人民共和国工会法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国工会法〉办法》，加强工会组织建设，规范工会经费收缴工作，确保工会经费依法及时足额收缴，更好地发挥工会组织在促进建立稳定和谐劳动关系、维护职工群众合法权益的作用，经自治区人民政府同意，决定从2006年1月1日起，由各级地方税务机关负责代收工会经费。现将有关事项通知如下：

一、工会经费的代收范围

自治区行政区域内所有建立工会组织的各类企业(含中央直属、自治区级企业、外省、自治区、直辖市驻桂企业)、事业单位、其他经济组织以及未建立工会组织的各类企事业单位(以下简称缴费单位)按规定计提的工会经费(建

会筹备金)，由各级地方税务机关代收。行政机关、财政全额拨款的事业单位和柳州铁路局不纳入地方税务机关代收范围。

二、工会经费计提依据

(一)缴费单位应按每月全部职工工资总额的2％计提拨缴工会经费。(二)全部职工是指在缴费单位中工作，并由其支付劳动报酬的全部人员，包括企业的合同制工人和管理人员、事业单位的合同制职工和聘任干部、单位因各种原因聘用的临时工、季节工、服务员、营销员等人员，同时还包括离开本单位仍保留劳动关系的职工和内部退养职工。

(三)工资总额的组成按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》(1990年1号令)和国家统计局有关劳动统计新增指标的解释等规定来执行。工资总额是指企业或单位在一个会计期间支付给全部职工的全部劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴补贴、加班工资和其他特殊兑现方式支付的工资等均计算在内。

(四)工资总额难以确定的单位，按照统计部门提供的上社会平均工资或当地最低工资标准作为收缴基数。

三、工会经费实行分级管理，属地收缴

(一)各级地方总工会应将各缴费单位的名单向同级地方税务机关提供。(二)根据全国总工会调整各级工会经费分成体制的规定(总工发［2004］9号和工财字［2004］42号)，基层工会上解地方总工会的经费比例调整为50％。地税部门代收手续费由各级工会承担，地方总工会扣除代收手续费用后每月将工会经费的50％回拨到基层工会帐户和按规定的比例上解上级工会。基层工会没有独立帐户的，其经费暂时留在地方总工会集中帐户上，待帐户建立

后再拨付。

(三)对末建立工会组织的单位，上级工会督促并派员指导筹建，自工会筹建组织成立之日起，按每月全部职工工资总额2％收取工会筹备金，待该单位成立工会并单独建账后，由地方总工会扣除相关费用后按当年50％的留成比例回拨工会经费给该单位工会。

(四)由全国总工会和自治区总工会批准自管经费的金融、邮政、电信、移动、联通、网通系统基层单位，按工资总额2％的10％由当地地方税务机关代收，其余上解部分暂按原渠道不变。

(五)自治区总工会直管基层工会的企业应拨缴的工会经费由当地地方税务机关代收，并直接上解到自治区总工会。

四、工会经费代收管理

(一)工会经费(筹备金)实行按月计算，按月缴纳。缴费单位应当于每月十五日前按上月全部职工工资总额的2％向地方税务机关申报缴纳工会经费(筹备金)。对逾期缴纳的，从滞纳工会经费之日起，按日加收千分之五的滞纳金，并由地方税务机关一并代收。

(二)各级税务机关在代收工会经费中，统一开具由财政部监制、全国总工会统一印制的《工会经费拨缴款专用收据》。

(三《工会经费拨缴款专用收据》)由各级总工会提供给同级地方税务机关。各级地方税务机关要对《工会经费拨缴款专用收据》的领用、保管及缴销按照《工会经费拨缴款专用票据管理办法》严格管理。

(四)各级地方总工会在银行开设代收工会经费专用账户，专户由地方总工会管理，只能收缴和拨解工会经费，不能作为他用。各级地方税务机关应将

代收的工会经费按照税收票款结报的有关规定解缴。

(五)各级地方税务机关按月填制工会经费统计表，并与同级地方总工会核实票款无误后办理缴销手续。各级地方总工会和地方税务机关对代收的工会经费不得以任何理由截留、挪用、压库、混库。

(六)各级地方税务机关和各级地方总工会要密切配合，做好工会经费收缴工作，要加强对工会经费拨缴和上解等情况的检查，继续实行拨缴工会经费审验证制度，对已提但未拨缴和应提未提的单位，要督促其按规定计提拨缴工会经费。各级地方税务机关在企业所得税汇算清缴工作中应加强对工会经费税前扣除的检查，并在《拨缴工会经费审验证》上签署意见。各级地方总工会经费审查委员会应对上年各缴费单位拨缴工会经费的情况进行审查。对检查、审查出的未缴或少缴的工会经费(包括以前)，由地方总工会发出《催拨催解通知书》，并由地方税务机关代收入库。

(七)对检查、审查出未缴或少缴的工会经费，根据全国总工会有关规定，地方总工会按入库数40％拨给基层工会。对未按《催拨催解通知书》规定期限拨缴的，从逾期之日起，按规定加收滞纳金。对拒绝补拨补缴工会经费的，由地方总工会依法向人民法院申请支付令。

(八)各级地方总工会按实际代收工会经费总额的5％提取代收手续费，按月支付给同级地方税务机关。手续费主要用于代收业务的宣传、票证设备的购置及维护费、代收人员的经费、奖励以及其他费用。

(九)各级地方总工会和地方税务机关不得擅自减免应计提和上解的工会经费。对拨缴经费确有困难的，应及时作出补拨补缴计划，报地方总工会审核同意后方可缓交。对撤销、关闭和破产的单位，必须由缴费单位工会提出

书面报告，并附有关撤销、关闭和破产清算的文件及相关复印件，报地方总工会核销后函告地方税务机关。

(十)各级地方总工会和地方税务机关要严格执行本通知的各项规定，防止违法乱纪的行为发生，并接受上级地方税务机关和各级总工会的监督检查，确保代收的工会经费及时足额入库。

(十一)各级总工会要加强与各级地方税务机关的沟通协作，加大宣传力度，加快建立信息共享的服务平台，不断提高代收工作的质量和水平。

广西壮族自治区总工会

广西壮族自治区地方税务局

二○○五年十二月二十八日

第三篇：关于地税代收工会经费

关于地税代收工会经费(或筹备金)问题解答

为依法及时足额收缴工会经费，加强工会组织建设，确保工会组织依法履行各项社会职能。根据新疆维吾尔自治区人民政府办公厅《关于同意由地方税务部门代收工会经费和工会筹备金的复函》(新政办函[2008]114号)的精神，在克拉玛依试点的基础上，自治区地方税务局、总工会、中国人民银行乌鲁木齐中心支行联合下发了《关于在全区开展地税代收工会经费(或筹备金)工作的通知》(新地税发[2009]232号)的文件，从2009年10月起，在我区全面开展由地税部门代收工会经费或工会筹备金试点工作。现就有关问题做一个解答：

※ 为什么要委托地税机关代收工会经费(或筹备金)? 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表者。

工会经费(或筹备金)(以下简称工会经费)由地税机关代收，一是为了更好地贯彻落实《中华人民共和国工会法》的规定，强化全社会依法缴纳工会经费的意识，加强工会组织建设和维权工作；二是有利于工会经费收缴工作的规范运作，提高工会经费征缴透明度，接受社会监督；三是方便各缴费单位在向地税部门申报缴纳税款时一并缴纳工会经费，简化程序，提高效率；四是有利于各级工会组织活动开展，从而较好地发挥工会在改革、发展、稳定中的重要作用。※ 工会经费(或筹备金)缴纳的法律依据及相关规定?(1)《中华人民共和国工会法》第五章第四十二条规定：“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。”

(2)新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国工会法》办法第七条规定：凡在自治区境内的企业、事业单位和机关应当依法组建工会。企业、事业单位应当在开业或设立的六个月内依法组建工会；逾期未组建的，自第七个月起，每月向上一级工会组织缴纳本单位职工工资总额2％的工会筹备金，待该单位工会组建后，由收缴筹备金的上级工会组织按规定予以回拨。第二十八条：建立工会组织的企业、事业单位和机关，应当按照每月全部职工工资总额的2％定期向本单位工会拨付当月的工会经费，本单位工会应当将其中按规定上解的部分按时上缴给地方总工会。全部职工工资总额的组成按国家统计局的统一规定计算。

(3)中华全国总工会办公厅《关于基层工会组织筹建期间拔缴工会经费(筹备金)事项的通知》规定：“自筹建工作开始的下个月起，由有关单位按每月全部职工工资总额的百分之二向上级工会拔缴工会筹备金”。

(4)2008年10月修订的新的《中国工会章程》第三十七条规定：县和县以上各级工会应当与税务、财政等有关部门合作，依照规定做好工会经费收缴和应当由财政负担的工会经费拨缴工作。

未成立工会的企业、事业单位、机关和其他社会组织，按工资总额的百分之二向上级工会拨缴工会建会筹备金。

※ 地税机关代收工会经费的范围和缴费比例? 凡在地税系统办理税务登记的各类已建立或应建立(未建立)工会组织的企业、事业单位和社会团体均为缴费单位。已建立工会组织的缴费单位，按每月全部职工工资总额的2％申报缴纳工会经费；应建(未建立)工会组织的缴费单位，按每月全部职工工资总额的2％申报缴纳工会筹备金。

工会经费的缴费义务人为缴费单位。※ 工会经费计缴基数是如何规定的? 工会经费以“上月全部职工工资总额”为月缴费基数。工资总额按国家统计局《关于工资总额组成的规定》(1990年第1号令)颁布的标准及有关规定执行。

“全部职工”是指：在各缴费单位中工作，并取得劳动报酬的全部人员，包括：固定职工、合同制职工、临时工和计划外用工。

“工资总额”是指：各缴费单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据，不论是否计入成本，不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的，均应列入工资总额的计算范围。

无法确定工资收入的，以当地上年月社会平均工资乘以单位职工总数为月缴费基数。

上月未发工资的，缴费单位仍要履行申报义务，当月工会经费的缴费基数、应缴费额为零；缴费单位补发职工工资时，应补缴工会经费。※ 缴费单位应何时到地税机关办理申报缴纳工会经费?(一)申报，缴费单位按季度申报缴纳工会经费(或筹备金)，每季度终了后15日内到主管地税部门申报缴纳上一季度的工会经费。缴费单位在纳税申报(含网上申报)的同时，一并申报缴纳工会经费(或筹备金)，申报时统一使用《地方税务局综合申报表》。

(二)开票。主管地税部门收到缴费单位的缴费申报表后，审核无误后开具《中华人民共和国税收通用缴款书》。

(三)解缴。缴费单位应于每月15目前，凭地税部门开具《中华人民共和国税收通用缴款书》到缴费单位开户银行解缴。

缴费单位因自然灾害、重大事件等不可抗力因素影响不能按期办理申报缴费手续的，可以延期办理，待不可抗力因素消除后及时补办。※ 未按规定期限足额缴纳工会经费的如何处理? 缴费单位逾期申报缴纳的，从欠缴之日起，依欠费金额按日加收千分之零点五的滞纳金。企业不缴、少缴或欠缴工会经费(筹备金)的，由企业所在地工会发出《工会经费催报(缴)通知书》，责令限期缴纳，逾期仍不申报缴纳的，工会将依照《中华人民共和国工会法》第四十三条规定：依法向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，依法申请人民法院强制执行。※ 计拨的工会经费可税前列支? 《中华人民共和国工会法》第四十二条规定： “企业、事业单位按规定拨缴的工会经费在税前列支”。

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》中华人民共和国国务院令第512号第四十一条中规写：企业拨缴的工会经费，不超过工资薪金总额2％的部分，准予扣除。

国家税务局《关于工会经费税前扣除问题的通知》(国税函[2000]678号)规定：“建立工会组织的企业、事业单位、社会团体，按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交的经费，凭工会组织开具的《工会经费拔缴款专用收据》在税前列支”。

工会经费由地方税务机关征收后，已缴纳的工会经费(或筹备金)，可凭地税部门开具的缴费凭证在企业所得税税前扣除。

电子申报企业，下载的电子扣款凭证可作为企业财务记账的依据。上门申报企业，凭地方税务机关开具的《中华人民共和国税收通用完税证》作为企业财务记账的依据。按规定划拨给企业工会部分，凭企业工会开具的《工会经费拔缴款专用收据》作为企业财务记账的依据。

※ 税务代收工会经费的监督检查机制怎样进行? 工会组织和地税机关依法对缴费单位缴费情况进行检查时，被检查单位应当提供与缴纳工会经费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。工会组织和地税机关可以记录、录音、录像、照相和复制有关资料。

※ 基层工会按规定比例应留成的工会经费如何回拨? 缴费单位的基层工会应留成部分的工会经费由所在地的县市(区)总工会负责返还。基层工会尚未在银行开立工会经费专用账户的，其应留成经费代建立工会经费专用账户后再由县市(区)总工会返还。缴纳工会筹备金的单位，其工会筹备金全额缴入县市(区)总工会经费集中户，限定在一年内组建工会并在银行开立工会经费专用账户后．县市(区)总工会回拨基层工会留成的经费。未在规定的时间内组建工会并在银行开立工会经费专用账户的，其工会筹备金全额缴入县市(区)总工会，按有关规定办理。※ 工会经费是怎样管理使用的? 根据《工会法》经费独立的原则，建立预算、决算、资产监管和经费审查监督制度。凡是一级经费管理单位，必须独立建立银行账户，实行单独核算。工会经费应重点用于维护职工合法权益，开展职工教育和职工群众活动方面。具体可用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及工会组织的其他活动等方面的开支；用于履行工会职能，建设职工之家，开展法律咨询，劳动争议调解，慰问困难职工、特困企业、特困职工的救助，送温暖，法律援助等各类费用；用于工会会员(代表)大会和各种会议，培训工会干部和积极分子等费用；还可以用于工会管理的为职工服务的文化、体育、生活服务等单位的必要的补助支出。※ 建立工会组织的条件? 2008年10月修订的新的《中国工会章程》第一条规定：“凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员”。第二十五条规定：企业、事业单位、机关和其他社会组织等基层单位，应当依法建立工会组织。社区和行政村可以建立工会组织。有会员二十五人以上的，应当成立工会基层委员会；不足二十五人的，可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，也可以选举组织员或者工会主席一人，主持基层工会工作。

会员人数少于十人的，可以建立工会小组，参加按区域或行业建立的会，也可参加乡镇、街道、社区工会。

※ 基层工会组建工作程序? 组建基层工会组织的主要程序是：

一、组建基层工会筹备组，提交组建工会的申请报告，报请上级工会批准后开始筹备工作。

二、由筹备组负责，向职工宣传工会的性质、任务和作用，发展会员，组织填写《中华人民共和国工会会员登记表》。

三、组织会员协商酝酿，提出基层工会委员会委员候选人人选，并征得同级党组织和上级工会同意。

四、召开会员大会或会员代表大会，民主选举产生基层工会委员会及其主席、副主席和经费审查委员会及其主任、副主任。

五、选举结果报上级工会审批。※ 对拒不组建工会的单位如何处理? 《工会法》第五十条规定：“阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的．依法追究刑事责任。

第四篇：地税代收工会经费工作表彰大会讲话

同志们：

今天的会议开的很好，效率很高。既交流了经验，表彰了先进，又明确了任务，鼓舞了士气。刚才，建明书记充分肯定了地税代收工会经费所取得的成绩，介绍了去年全省和我市工会经费收缴情况，点明了重点工作目标，对新时期、新阶段如何做好地税代收工会经费工作提出了很好的意见。耿局长总结回顾了近年来代收工作情况，安排部署了今年的代收工作，讲的很全面，我完全同意。我们要感谢耿局长、张局长长期以来对代收工会经费工作的大力支持和领导，感谢地税部门的同志们为代收工作所付出的辛勤劳动，工会干部和广大职工会记住你们为之付出的努力，牢记你们为工运事业发展所作出的突出贡献。下面就地税代收工会经费工作我再强调几点。

一、进一步提高认识，深刻理解代收工会经费工作的重要意义

委托税务代收工会经费工作已经在全国全面展开。这项工作改变了过去传统的工会经费收缴方式，很好的解决了工会经费长期存在的收缴难点和盲点的问题，把工会从原来“全年收经费，全会收经费”的异常工作状态下解放了出来。实践表明，地税代收工会经费工作，不单是经费收缴方式的改变，更是顺应贯彻落实科学发展观的要求，打破传统思维模式，创新工会经费收缴工作机制，以实现工会经费收缴社会化、法制化为目标的重大改革。代收工会经费是落实《中华人民共和国工会法》，依法收好管好用好工会经费的需要，也是强化工会经费收缴手段，规范收缴机制，减少工会经费流失，保障工会利益的有益探索。从工会是党的阶级基础的角度讲，地税代收工会经费工作是一项光荣的政治任务。

党和政府历来高度重视工会工作。中国工会第十五次全国代表大会上，xx、xx等中央领导发表了重要讲话，对工人阶级和工会组织的历史地位和作用给予了高度肯定，对新的历史发展时期的工会工作提出明确要求，希望工会组织要充分发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的重要作用，团结动员广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利而不懈奋斗。工会经费是工会组织履行职责的经济基础，工会经费以法律形式规定在税前列支，摊入企业成本，并明确任何组织和个人不得侵占、挪用工会经费和任意调拨工会资产，这些都体现了党和政府对工会组织的关心。工会经费委托税务代收，有《工会法》、《民法通则》和《国家税务总局关于进一步加强工会经费税前扣除管理问题的通知》等法律政策支持。工会经费收好了，工会经济实力增强了，就能够为落实“组织起来、切实维权”的工作方针提供坚实的财力保障。工会组织职能作用得以充分发挥，做到更多更好地为职工办实事，这样职工有困难就会想到工会，工会在职工中更具有号召力、凝聚力和战斗力，党的阶级基础更加牢固。从目前委托税务代收的实践情况看，这项工作不仅有利于促进工会经费长效机制的构建，形成工会经费收缴的新格局；而且有利于促进工会“组织起来、切实维权”工作方针的落实，对构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会建设具有重要的意义。因此，各级工会组织和地税部门要理直气壮的做好代收工会经费的工作，要克服畏难情绪和错误认识，高度重视新的工会经费收缴模式带来的思维观念、收缴关系和利益格局的变化，相互协调配合，从围绕中心、服务大局、改革创新、严格执法的高度来深刻理解和把握工会经费收缴社会化、法制化的重要意义。

二、进一步明确任务，着力营造代收工会经费工作的良好氛围

XX年我市实行地税代收工会经费工作以来，工会经费委托地税代收已经为企事业单位所接受，形成了工会组织、税务机关和企事业单位三方相互理解、依法申报、代收到位的良好局面。代收工作已经从被动接受转为主动配合，工会经费呈现逐年上升的良好态势。但是对照企业数量和职工人数，企事业工会经费收缴率低也是不争的事实。我市工会经费的增长是在低收缴率基础上的增长，我市代收工会经费的收缴率处在全省平均水平以下。这里面有工作不平衡的问题，有个别企业认识不到位的问题，有一些单位游离于代收系统之外的问题，有不足额、未缴组建工会筹备金的问题，但更多的是统一思想，提高认识，建立健全代收保障机制的问题。这不仅需要工会组织和地税部门通力合作，还要依靠社会力量的支持，依靠更多企事业单位的支持。

建立代收工作保障机制，一要建立完善的工作机制，依法按照《工会法》规定工资总额×%全额代收工会经费，做到依法收缴、强制收缴、刚性收缴。地税部门要充分发挥征管制度完善、措施得力，信息网络健全的优势，把应纳入代收经费单位全部纳入代收系统。把代收任务细化、量化到人，做到有人管、有落实、有追究。工会组织要及时提供异常缴费单位情况，通过联席会议制度、例会制度、座谈会等形式，及时解决出现的问题。对不配合工作的单位要采取部门联动，运用行政或法律手段，推动解决。二要建立全面的检查考核机制。要根据各地代收水平和企事业人员工资总额情况，合理确定工会经费代收目标，制定考核激励约束办法。要借鉴好的经验，推行代收工会经费作为税种管理的工作方法，实行同时申报、缴纳、稽查。代收工会经费工作要与税收工作同研究、布置、落实、检查、稽查、考核。地税部门要利用稽查手段核查工会经费列支和拨缴情况，防止出现列支工会经费而不上解工会经费的现象出现，避免造成工会经费或所得税的流失；工会组织要通过工会经费审查工作，及时发现出现的问题，严格按照《河南省工会条例》有关内容予以处理。今后还要争取有关部门的支持，运用行政或法律手段，做到工会经费应收尽收，不断增强工会经济基础，更好的发挥工会作用。

三、进一步开拓创新，切实推动代收工会经费工作实现新突破

今年省地税局和省总工会联合开展了“代收工会经费工作竞赛”活动，将有关内容进行了量化和细化，这就要求地税部门和工会组织要进一步夯实基础工作，要建立健全各种制度，要在开拓创新中争得发展与进步。当前，结合我市实际，我们重点要在提高收缴率上想办法，要在提高工作质量和效率上出思路。经费收缴率是一项反映各企事业单位是否足额提取和拨缴工会经费的重要指标，建立以经费收缴率为主要指标的经费收缴考核机制势在必行。要全面分析研究经费收缴率不高的原因，寻找挖掘潜力的切入点，提出提高经费收缴率的具体措施。各级工会组织要积极工作，主动与地税部门配合，把工会的组织优势、地税的征收优势和两个部门工作人员的工作热情、负责态度紧密结合起来，早日实现全总、省总“用三年的时间，实现本地区、本行业经费收缴率达到×%以上”的目标要求。

现在，各地工会经费代收工作方法不尽相同，取得的成效各不相同，这就要求我们地税和工会有关人员，要在实践中探索，在实践中创新，在实践中不断突破解决各种难题，以科学发展观为指导，规范代收工作，不断完善工会经费地税代收机制，不断推动工会经费收缴纳入法制化轨道。要正确处理好收税和收费的关系，处理好地税部门与工会组织、缴费单位的关系，增强做好代收工作的积极性、主动性性和能动性，切实把代收工作抓紧抓实抓出成效。工会组织要在工作的各个方面做好配合，提供优质服务，不能因为地税代收工会经费而“一代了之”，要切实关心地税代收人员的工作、生活情况，要通过考核、评先、考察学习等方法，不断鼓励和激发他们的工作热情，同心同德共创代收工会经费工作的新局面。

同志们，税务代收工会经费工作是一项政策性强、业务量大、专业程度高的工作，这项工作能否高效运转，达到预期目标，取决于各级工会、税务干部的信心、决心和责任心。我们坚信，有各级党委、政府部门的高度重视，有各职能部门的积极配合，有广大税务、工会干部脚踏实地的努力工作，我市的代收经费工作必将实现新的发展。

第五篇：地税代收工会经费知识十三问

税务机关代收工会经费知识十三问

一、税务机关何时开始代收工会经费？

依照《广东省工会经费收缴管理暂行办法》规定，我市从2013年7月1日起，工会经费（含工会建会筹备金，下同）统一由地方税务机关代收。缴费单位7月份（所属期）应缴的工会经费在8月缴纳税金的同时申报。

二、工会经费的缴费标准是多少？

缴费单位按上月全部职工工资总额的2%计算缴交工会经费。全部职工是指由缴费单位支付工资或其他形式劳动报酬的各类用工性质的全部人员。工资总额是缴费单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊兑现方式（如年薪制、结算手续费形式）支付的工资总和。工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为依据，包括以货币形式支付的和以实物形式支付的劳动报酬；工资总额难于确定的按照统计部门发布的当地上社会平均工资标准计算确定。

三、申报缴交工会经费的流程如何确定？

（一）缴费登记：工会经费实行属地管理，已办理税务登记的缴费单位，不需另外办理缴费登记，统一使用地税纳税人编码申报缴费；纯缴交工会经费的缴费单位，首次申报前需到机构所在地地税机关办理临时税务登记。

（二）缴费核定（在没收到税政处要求核定通知前，暂不在系统做费种核定）：对工会明确的缴费单位，通过大集中系统“登记应缴税种事项”模块作缴费核定，具体做法为：将工会经费作为“主税”核定，确定申报期限、缴款期限、纳税期限等项目。

（三）申报征收：工会经费实行按月申报征收。缴费单位应于每月15日前向主管地税机关申报纳税时一并申报缴交上月应缴工会经费。企业迟申报缴纳工会经费不征收滞纳金和罚款。

缴费单位采用上门申报和网上申报两种申报方式。上门申报由缴费单位填写《广东省地方税收纳税申报表（综合）》，到机构所在地地方税务机关办税服务厅通过“综合申报”模块申报缴纳；在没核定费种前企业网上申报由缴费单位通过地税网报系统“非核定税种申报”模块申报缴纳。

（四）缴费方式：工会经费可随税采用ETS、POS机或转账等大集中系统支持的方式缴费。

（五）缴费凭证：工会经费代收统一使用税收票证作为缴款凭证。

四、工会经费的减免优惠措施如何规定？

任何单位和个人都不得随意减、免、缓缴工会经费。对有特殊困难的缴费单位，按照规定上缴工会经费后，可向所在地县级以上总工会提出申请，由地方总工会依照有关法律和政策规定处理。

五、工会经费的退费如何操作？

工会经费因错缴造成多收费款的，由缴费单位向机构所在地地方 2 税务机关提出书面申请，各区（市）地税局核实其入库金额，开具缴费证明。缴费单位凭缴费证明和总工会要求提供的资料到各区（市）总工会办理退费。

六、工会经费如何催报催缴？

各区（市）地税局定期将欠费单位名单反馈本级总工会。由地方总工会牵头，各区（市）地税局协助进行催报催缴。欠费单位在催缴限期内仍未补缴的，地方总工会可以向所在地人民法院申请支付令、提起诉讼和申请强制执行。

七、税务机关在代收工会经费工作中的职责有哪些？

（一）、按缴费单位申报数额及时足额收取工会经费；

（二）、负责将代收的工会经费及时足额划入地税核算机关在当地国库设立的账户；

（三）、协助地方总工会做好工会经费催报催缴；

（四）、定期将欠费单位名单反馈地方总工会；

（五）、与人民银行国库部门开展工会经费入库对账；

（六）、协助地方总工会开展工会经费收缴法律、法规和政策宣传解释；

（七）、省地税局负责将工会经费代收数据及时传送省总工会。

八、工会经费的收缴依据是什么？

工会经费的收缴根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》及《广东省实施<中华人民共和国工会法>办法》以及《广东省工会经费收缴管理暂行办法》等有关法律、法规、规章、司法解释和规范性文件。

九、哪些单位须向地税机关申报缴交工会经费？ 按照代收原则，缴费单位由各级总工会确定。广州市行政区域内建立工会组织的企业、事业单位、机关、其他经济组织和社会组织是工会经费缴费单位；开业或设立满6个月仍未建立工会组织的企业、事业单位、机关、其他经济组织和社会组织是工会建会筹备金缴费单位。其中，个体工商户暂不须向地税机关申报缴交工会经费。

十、哪些单位仍按原有方式缴交工会经费？

（一）经全国总工会批准独立管理经费的铁路、民航、金融所属单位按原渠道缴交工会经费，暂不纳入本省地税代收工会经费的范围。

（二）实行财政统发工资的行政、事业单位仍按广东省总工会和广东省财政厅《关于贯彻落实财政拨款的行政事业单位计拨工会经费有关问题的通知》（粤工总财［2005］198号）规定缴交工会经费，暂不纳入本省地税代收工会经费的范围。

十一、工会经费的汇缴及拨付管理如何实现？

地方税务机关代收的工会经费就地缴入在国库开设的“工会经费汇缴户”。地方税务机关与国库部门核对无误后，在次月5个工作日内开具划款凭证，加盖预留印鉴，将上月代收入库的所在工会经费交同级国库部门办理资金划转。

省地税局每月将代收的工会经费的实收数据按地区分类汇总，在次月5个工作日内统一传送给省总工会。

地级以上市总工会在收到工会经费后的次月15个工作日内，将基层工会应分成部分的工会经费回拨缴费单位工会。

十二、工会经费收缴后的回拨是怎么规定的？

（一）凡建立工会组织的企业、单位、组织，按每月全部职工工资总额2%缴交工会经费的，地方总工会在收到费款后次月的15个工作日内按实缴工会经费的60%回拨缴费单位工会。

（二）缴交建会筹备金的缴费单位，自《广东省工会经费收缴管理暂行办法》实施之日起三年内建立工会组织的，其应分成部分全额返还；三年后建立工会组织的，建会当年的分成部分返还，建会以前的分成部分按全国总工会《工会经费呆账处理办法》的规定处理。

十三、工会经费的具体用途是什么？

工会经费主要用于维护职工合法权益，开展职工教育和职工群体活动。包括：送温暖、困难职工帮扶、法律咨询、法律援助、劳动争议调解、职工之家建设、职工教育和培训，职工文娱、体育、宣传活动以及工会组织的其他活动。还可用于由工会管理且服务于职工文化、体育、教育单位的补助支出。